pwplt_ppn lamongan

7/21/2019 PWPLT_PPN Lamongan

1/37

LAPORAN PRAKTIKUM

PENGELOLAAN WILAYAH PESISIR DAN LAUT TERPADU

KELAS I02

TIM INDUSTRI

KELOMPOK 2 :

Weny Fatmawati 115080601111004

Doni Fakih F. 115080601111006

Iwan Tri Wibowo 115080601111008

Aldila Galuh V. 115080601111016

Aziz Fahrizal 115080601111024

Andre Syafriotman 115080601111026

Mamik Melani 115080601111033

Dias Alfian N. 115080601111035

FAKULTAS PERIKANAN DAN ILMU KELAUTAN

UNIVERSITAS BRAWIJAYA

MALANG

2014


2/37

I | K E L O M P O K 2

LAPORAN PRAKTIKUM PENGELOLAAN WILAYAH PESISIR DAN

LAUT TERPADU

LEMBAR PENGESAHAN

KELAS I02

KELOMPOK 2

MALANG, 2 MEI 2014

DOSEN PENGAMPU KOORDINATOR PRAKTIKUM

DR. H. RUDIANTO, MA AGUNG WICAKSONO


3/37

II | K E L O M P O K 2

DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN ..................................................................................... I

DAFTAR ISI ......................................................................................................... II

1. PENDAHULUAN .......................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ........................................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ..................................................................................... 2

1.3 Tujuan ........................................................................................................ 3

1.4 Kegunaan ................................................................................................... 3

1.5 Waktu dan Tempat ..................................................................................... 4

2. TINJAUAN PUSTAKA .................................................................................. 5

2.1.2 Oseanografi ......................................................................................... 6

2.1.3 Kependudukan ..................................................................................... 7

2.2 Struktur Organisasi ..................................................................................... 8

2.2.1 Struktur Organisasi Kelembagaan Kabupaten Lamongan .................... 8

2.2.2 Struktur Organisasi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

(BAPPEDA) .................................................................................................. 9

2.3 Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Laut ..................................................... 12

2.3.1 Potensi Wilayah ................................................................................. 12

2.3.2 Ancaman Wilayah .............................................................................. 14

2.4 Kelembagaan (lingkungan hidup) ............................................................. 15

2.4.1 Keterkaitan stakeholder ..................................................................... 15

2.4.2 Konflik kepentingan............................................................................ 16

3. PEMBAHASAN ........................................................................................... 17


4/37

III | K E L O M P O K 2

3.1 Hasil Lapang ............................................................................................ 17

3.1.1 Ringkasan Wawancara BAPPEDA .................................................... 17

3.1.2 Kondisi Lapang .................................................................................. 19

3.2 RT/RW ..................................................................................................... 20

3.2.1 Ringkasan RT/RW ............................................................................. 20

3.2.2 Analisa RT/RW .................................................................................. 24

3.3 Studi Kasus dan Pembahasan ................................................................. 25

3.4 Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Laut ..................................................... 28

3.4.1 Kendala Pengelolaan Wilayah Pesisir ................................................ 28

3.4.2 Solusi Penanggulangan ..................................................................... 30

4. PENUTUP .................................................................................................. 31

4.1 Kesimpulan .............................................................................................. 31

4.2 Saran ....................................................................................................... 32

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 33


5/37

1 | K E L O M P O K 2

1. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Provinsi di Pulau Jawa Timur terletak pada koordinat 111,00- 114,40BT

dan 7,120 - 8,480 LS dengan batas-batas wilayah adalah, sebelah utara

berbatasan dengan Laut Jawa, sebelah timur berbatasan dengan Selat Bali,

sebelah selatan berbatasan dengan Samudera Indonesia, dan sebelah barat

berbatasan langsung dengan Provinsi Jawa Tengah. Luas wilayah pada Provinsi

Jawa Timur mencapai 46.428 km2atau 4.642.800 ha yang terbagi ke dalam 29

kabupaten, 9 kota, dan 657 kecamatan dengan 8.497 desa/kelurahan. Wilayah

Propinsi Jawa Timur memiliki panjang pantai sekitar + 2.128 km. Pada sepanjang

pantai Provinsi Jawa Timur dapat dijumpai beragam sumberdaya alam mulai dari

mangrove, padang lamun, terumbu karang, migas, sumberdaya mineral dan

pantai berpasir putih yang layak untuk dikembangkan menjadi obyek wisata

(BAPPEDA Jatim,2012).

Provinsi Jawa Timur juga merupakan provinsi pionir di Indonesia dalam

penetapan Rencana Strategis Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil. Hal

tersebut tercantum dalam Peraturan Gubernur Jatim Nomor 97 Tahun 2011

tentang Rencana Strategis Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil Tahun 2011-

2030. Kawasan pesisir dan laut Jawa Timur secara umum dapat dikelompokkan

menjadi tiga, yaitu kawasan pesisir utara, pesisir timur dan pesisir selatan. Untuk

kawasan pesisir utara dan timur umumnya digunakan untuk transportasi laut,

pelestarian alam, budidaya laut, pariwisata dan pemukiman bagi para nelayan.

Pesisir pantai Utara Jawa Timur terdiri dari Kabupaten Tuban, Lamongan,

Gresik, Surabaya, Sidoarjo, Pasuruan, Probolinggo dan Situbondo (Lamongan

Kab,2014).


6/37

2 | K E L O M P O K 2

Lamongan merupakan salah satu Kabupaten di Propinsi Jawa Timur yang

memiliki sumberdaya perikanan yang cukup besar, terutama dalam bidang

perikanan budidaya tambak dan perikanan tangkap. Penentuan kebijakan yang

berkaitan dengan pengelolaan wilayah pesisir dan laut di wilayah Kabupaten

Lamongan pada kegiatan seperti tambak, budidaya laut, industri didasarkan

pada kepentingan Pemerintah serta mempertimbangkan kebutuhan masyarakat

sebagai pengguna sumberdaya. Kabupaten Lamongan juga memiliki potensi

untuk tumbuh menjadi Kawasan Industri Maritim baru (KIM). Sejak tahun 2004

telah terdapat 21 perusahaan yang beroperasi dengan total nilai investasi

sebesar Rp 12,738 triliun. Perusahaan-perusahaan tersebut terdiri dari industri

galangan kapal, jasa pengelolaan kepelabuhan, industri pengolahan ikan,

industri migas, industri pakan ternak, industri pupuk, industri gula, dan industri

wisata bahari. Adanya berbagai potensi dan perkembangan pada Kawasan

Industri Maritim (KIM) tidak terlepas dari kekurangan-kekurangan yang harus

diperbaiki. Kekurangan tersebut meliputi rusaknya permukaan jalan

bergelombang, kurangnya suplai air bersih serta kurangnya energi listrik untuk

menunjang kegiatan operasi. Untuk itu sangat diperlukan pembangunan

infratruktur guna mendukung berkembangnya Kawasan Indistri Maritim

(Hakim,2013).

1.2 Rumusan Masalah

Rumusan Masalah dari Praktikum Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Laut

Terpadu adalah sebagai berikut :

Bagaimanakah pengelolaan wilayah pesisir dan laut terpadu pada

Kabupaten Lamongan?

Apa saja permasalahan pengelolaan wilayah laut dan pesisir dalam

bidang Industri pada Kabupaten Lamongan?


7/37

3 | K E L O M P O K 2

Apa saja solusi yang digunakan untuk dapat diselesaikannya

permasalahan tersebut melalui perencanaan dan perumusan

kebijakan?

1.3 Tujuan

Tujuan dari Praktikum Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Laut Terpadu

adalah sebagai berikut :

Untuk mengetahui rencana zonasi pengelolaan wilayah pesisir dan

laut terpadu pada Kabupaten Lamongan

Untuk mengetahui permasalahan pengelolaan wilayah pesisir dan

laut terpadu dalam bidang Industri pada Kabupaten Lamongan

Untuk mengetahui solusi yang digunakan untuk dapat

diselesaikannya permasalahan tersebut melalui perencanaan dan

perumusan kebijakan Kabupaten Lamongan

1.4 Kegunaan

Mahasiswa

Melatih Mahasiswa dalam kegiatan pengelolaan pesisir dan

laut secara terpadu dan berkelanjutan, melatih Mahasiswa dalam

kegiatan diskusi pembahasan isu dan permasalahan pada

pengelolaan wilayah pesisir dan laut pada suatu wilayah, serta

melatih Mahasiswa dalam kegiatan pembuatab rencana pengelolaan

suatu kawasan pesisir menggunakan Sistem Informasi Geografis.

Masyarakat

Diharapkan dapat menjadi tambahan informasi untuk

masyarakat setempat mengenai pengelolaan wilayah pesisir dan laut

terpadu, sehingga masyarakat mampu berperan aktif dalam


8/37

4 | K E L O M P O K 2

membantu Pemerintah untuk dapat mewujudkan pengelolaan wilayah

pesisir dan laut secara terpadu dan berkelanjutan.

Institusi

Diharapkan dapat menjadi kumpulan tambahan data bagi

Institusi terkait mengenai pengelolaan pesisir dan laut terpadu serta

dapat dijadikan tambahan acuan dalam mewujudkan pengelolaan

wilayah pesisir dan laut secara terpadu dan berkelanjutan.

1.5 Waktu dan Tempat

Praktikum Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Laut Terpadu dilaksanakan

pada hari Jumat 23 Mei 2014, pada pukul 05.00-17.30 WIB yang bertempat di

Badan Perencanaan Pengelolaan Daerah (BAPPEDDA) Lamongan dan di

Pelabuhan Perikanan Nusantara (PPN) Brondong Lamongan.


9/37

5 | K E L O M P O K 2

2. TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Kondisi Umum

2.1.1 Kondisi Geografis dan Peta Wilayah

Secara geografis Kabupaten Lamongan terletak pada 6o51 54 - 7o23

06 LS dan122o04 04- 112o 3312 BT. KabupatenLamongan memiliki luas

wilayah 1.812,80 Km2 atau 3,78% luas wilayah Provinsi JawaTimur.

Dengan panjang garis pantai sepanjang 47 km, maka wilayah perairan laut

Kabupaten Lamongan adalah seluas 902,4 km2, apabila dihitung 12 mil dari

permukaan laut. Adapun batasbatas wilayah Kabupaten Lamongan sebagai

berikut :

Sebelah Utara : Laut Jawa

SebelahTimur : Kabupaten Gresik

Sebelah Selatan : Kabupaten Jombang dan Mojokerto

Sebelah Barat : Kabupaten Bojonegoro dan Tuban

Daratan Kabupaten Lamongan Dipisahkan oleh Sungan Bengawan

Solo, dan secara garis besar daratannya dibedakan menjadi 3 karakteristik

yaitu:

Bagian tengah Selatan merupakan daratan rendah relative agak

subur yang membentang dari Kecamatan Kedung pring, Babat,

Sukodadi, Pucuk, Lamongan, Deket, Tikung Sugio, Maduran, Siri rejo

dan Kembang bahu.

Bagian Selatan dan Utara merupakan pegunungan kapur berbatu

dengan kesuburan sedang. Kawasan ini terdiri dari Kecamatan

Mantub, Sambeng, Ngimbang, Bluluk, Sukorame, Modo, Brondong,

Paciran dan Solokuro


10/37

6 | K E L O M P O K 2

Bagian Tengah Utara merupakan daerah Bonorowo yang merupakan

daerah rawan banjir. Kawasan ini meliputi Kecamatan Sakaran,

Laren, Karanggeneng, Kalitengah, Turi, Karang binagun dan Glagah.

2.1.2 Oseanografi

Kabupaten Lamongan sebelah utara berbatasan dengan Laut Jawa

yang termasuk dalam kawasan pantai utara jawa memiliki karakteristik kondisi

oseanografi khususnya gelombang, arus dan pasang surut. Secara morfologi,

garis pantai yang membentuk bagian pantai utara jawa terbentuk karena

proses erosi sungai-sungai yang mengalir dan bermuara di pantai utara jawa.

Hasil endapan erosi ini juga mempengaruhi morfologi dasar laut pantai utara.

Karena endapan erosi yang halus ini menjadi materi yang mendominasi

dasar laut pulau jawa, sehingga dasar laut pulau jawa cenderung datar

(Yarjohan, 2012).

Kondisi Gelombang dan Arus

Morfologi dasar laut yang cenderung datar di pantai utara

yang menjadi salah satu hal yang mempengaruhi karakteristik ombak

dimana ombak di pantai utara tidak sebesar di pantai selatan. Dapat

dilihat bahwa ombak di pantaiselatan lebih besar jika dibandingkan

dengan di pantai utara yang ombaknya lebih tenang.

Arus yang ada di pantai utara memiliki kekuatan yang tidak

terlalu kuat dibandingkan dengan arus yang ada di pantai selatan.

Sehingga kebanyakan pantai yang terletak di pantai utara banyak

digunakan sebagai tempat wisata.

Kondisi Pasang Surut

Gaya-gaya pembangkit pasut (pasang surut) gravitasi berasal dari

bulan dan matahari yang terjadi sekitar dua kali perhari (semi diurnal).


11/37

7 | K E L O M P O K 2

Menurut Lubis (2006) mengambarkan kondisi Pasang surut di pantai selatan

jawa adalah bertipe Mixed Semi diurnal, yaitu kondisi pasang surut yang

cenderung condong kearah pasut ganda, Harian, dua air yang tinggi dan dua

air yang rendah, tetapi dengan waktu yang berbeda, Hal ini berbeda dengan

pantai Utara Jawa yang bertipe diurnal dan mixed diurnal.

2.1.3 Kependudukan

Menurut data Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Lamongan tahun

2009-2012 ditunjukkan oleh table berikut :

Tabel1. Jumlah Penduduk Kabupaten Lamongan Tahun 2009-2012

Tahun

Jumlah Penduduk

Laki-Laki Perempuan Laki-Laki + Perempuan

Jumlah Persen Jumlah Persen Jumlah Persen

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

2009 566.705 47,64 622.910 52,36 1.189.615 100.00

2010 568.210 48.16 611.560 51,84 1.179.770 100.00

2011 573.756 48.39 611.936 51,61 1.185.692 100.00

2012 578.704 48.58 612.535 51,42 1.191.239 100.00

(Sumber : BPS, Kab. Lamongan 2009-2012)

Berdasarkan kondisi sumber daya alam yang ada, potensi unggulan

daerah Kabupaten Lamongan di sektor pertanian khususnya nampak pada

sub sektor tanaman pangan dan sub sektor perikanan.

Sedangkan untuk sub sektor perikanan, Kabupaten Lamongan mampu

memberikan kontribusi sebesar 15,25 % dari total produksi ikan di Jawa Timur

atau merupakan penghasil ikan terbesar di Jawa Timur, yaitu sekitar

65.874,984 ton senilai kurang lebih Rp.446 milyard. Kontribusi terbesar


12/37

8 | K E L O M P O K 2

produksi ikan di Kabupaten Lamongan disumbangakan oleh produksi ikan air

tawar (sawah tambak) dan produksi perikanan laut.

Sedangkan untuk sektor jasa, khususnya sub sektor hiburan dan

rekreasi menunjukkan suatu perkembangan yang nyata/ significant untuk

memberikan kontribusi yang semakin meningkat terhadap perokonomian

daerah Kabupaten Lamongan. Pembangunan Wisata Bahari Lamongan

(WBL) nampak nyata memberikan pengaruh langsung terhadap besarnya

kontribusi sub sektor ini terhadap PDRB.

2.2 Struktur Organisasi

2.2.1 Struktur Organisasi Kelembagaan Kabupaten Lamongan

Susunan Organisasi

Pasal 3

(1) Susunan Organisasi Sekretariat Daerah, terdiri dari :

a. Sekretaris Daerah

b. Asisten Tata Praja

(2) Bagian Pemerintahan

a) Sub Bagian Tata Pemerintahan dan Otonomi Daerah

b) Sub Bagian Perangkat Kecamatan dan Kelurahan

c) Sub Bagian Agraria

(3) Bagian Pemerintahan Desa

a) Sub Bagian Tata Pemerintahan Desa dan Lembaga Kemasyarakatan

Desa

b) Sub Bagian Perangkat dan Administrasi Desa

c) Sub Bagian Kekayaan dan Potensi Desa

(4) Bagian Hukum

a) Sub Bagian Perundang-Undangan


13/37

9 | K E L O M P O K 2

b) Sub Bagian Bantuan Hukum

c) Sub Bagian Dokumentasi dan Informasi Hukum

(5) Bagian Kesejahteraan Masyarakat

a) Sub Bagian Pemberdayaan Perempuan, Pemuda dan Olahraga

b) Sub Bagian Agama, Pendidikan dan Kebudayaan

c) Sub Bagian Bina Sosial dan Kesehatan

c. Asisten Ekonomi Pembangunan

1) Bagian Perekonomian

a) Sub Bagian Sumber Daya Alam

b) Sub Bagian Bina Usaha

c) Sub Bagian Pertambangan dan Energi

2) Bagian Bina Pengelolaan BUMD

a) Sub Bagian Pemberdayaan BUMD

b) Sub Bagian Monitoring dan Evaluasi BUMD

c) Sub Bagian Kerjasama

3) Bagian Pembangunan

a) Sub Bagian Bina Penyusunan Program

b) Sub Bagian Pengendalian

c) Sub Bagian Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

d. Asisten Administrasi

2.2.2 Struktur Organisasi Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah (BAPPEDA)

1) Bagian Umum

a) Sub Bagian Tata Usaha dan Keuangan Pimpinan

b) Sub Bagian Perlengkapan

c) Sub Bagian Rumah tangga


14/37

10 | K E L O M P O K 2

2) Bagian Organisasi

a) Sub Bagian Kelembagaan dan Analisis Jabatan

b) Sub Bagian Ketatalaksanaan

c) Sub Bagian Pendayagunaan Aparatur

3) Bagian Bina Pengelolaan Keuangan dan Asset

a) Sub Bagian Keuangan Sekretariat Daerah.

b) Sub Bagian Analisa, Monitoring dan evaluasi Keuangan Daerah

c) Sub Bagian Bina Asset

4) Bagian Humas dan Infokom

a) Sub Bagian Pemberitaan dan Infokom

b) Sub Bagian Protokol

c) Sub Bagian Pelayanan Informasi, Dokumentasi, Perpustakaan dan

Siaran Radio Daerah


15/37

11 | K E L O M P O K 2

Struktur Organisasi Kelembagaan Kabupaten Lamongan


16/37

12 | K E L O M P O K 2

2.3 Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Laut

2.3.1 Potensi Wilayah

Dilihat dari sudut sumberdaya perikanan, Kabupaten Lamongan

mempunyai potensi yang cukup besar selain wilayahnya yang berbatasan

langsung dengan Laut Jawa, di Kabupaten Lamongan juga sangat cocok

untuk di kembangkan budidaya air payau (tambak). Potensi sumberdaya

perikanan yang cukup besar tersebut memberikan keuntungan yang cukup

besar pula, dimana dengan adanya kebijakan otonomi daerah Kabupaten

Lamongan sepenuhnya dapat mengelola sumberdaya perikanan yang ada

secara bertanggung jawab. Pengelolaan sumberdaya perikanan

diharapkan dapat mengoptimalkan pengelolaan sumberdaya yang selama

ini dirasakan belum optimal dan nantinya juga diharapkan dapat menjadi

tumpuan perekonomian di Kabupaten Lamongan yang dapat digunakan

sebagai sumber biaya operasional pembangunan daerah

setempat.Sedangkan sektor perikanan merupakan salah satu potensi

terbaik dari Kabupaten Lamongan, karena sumberdaya perikanannya

cukup besar khususnya perikanan budidaya tambak dan perikanan

tangkap (laut). Dengan peran pasar dan petani ikan yang dikelola dengan

baik oleh pemerintah Lamongan, hal ini menjadikan Kabupaten Lamongan

menjadi salah satu sentra produksi perikanan terbesar di Jawa

Timur.Produksi hasil perikanan di Kabupaten Lamongan sebagian besar

merupakan hasil budidaya tambak dengan komoditi udang dan bandeng,

juga perikanan tangkap dengan komodb iti terbanyak adalah ikan layang,

kuningan, tembang, tongkol, dan tengiri. Penentuan kebijakan yang

berkaitan dengan pengelolaan wilayah pesisir dan laut untuk berbagai

kegiatan seperti tambak, budidaya laut, industri, dan lain - lain selain


17/37

13 | K E L O M P O K 2

didasarkan pada kepentingan pemerintah, juga mempertimbangkan

kebutuhan-kebutuhan masyarakat sebagai pengguna sumberdaya. Oleh

karena itu potensi sumberdaya perikanan ini perlu dilakukan pengelolaan

secara terpadu dan berkelanjutan dengan sebuah kegiatan pemetaan

wilayah pesisir dan laut sebagai langkah awalnya (DKP, 2003).

Kabupaten Lamongan merupakan penghasil ikan terbesar di Jawa

Timur. Berbagai jenis hasil tangkapan nelayan Kabupaten Lamongan

antara lain ikan laying, kuningan, tongkol, tengiri, kakap merah, rajungan,

dorang, dan cumi-cumi.Pemasarannya meliputi daerah-daerah Jawa Timur,

Jawa Tengah, Jogjakarta, dan Jakarta. Bahkan dengan pembangunan

Cold Storage (instalasi pendinginan) di Paciran, pemasarannya bisa

menembus pasar ekspor Taiwan, China, Jepang, Negara-negara Eropa

dan Amerika Serikat

Di sektor perikanan darat, para petani tambak yang difasilitasi

pemerintah Kabupaten Lamongan tergabung dalam Asosiasi

Pembudidayaan Ikan Lamongan (ASPELA) telah berhasil meningkatkat

harga jual ikan bandeng di Lamongan. Pada awal tahun 2004 ASPELA

berhasil memberangkatkatkan ekspor perdananya ke Jepang sebanyak 2

(dua) kontainer atau 48 ton pada pada 29 April 2004 lalu. Dan saat ini

setiap bulannya ASPELA mengekspor ke Jepang sebanyak 8 kontainer

atau 192 ton dengan total nilai sebesar 1,5 Milyar.

Pada tahun 2005 lalu lahan sawah tambak yang tersebar di beberapa

lokasi seluas 23.602 hektar, produksinya mencapai 23.216 ton lebih.

Selain dari sektor perikanan, sektor pertanian, perdagangan, dan

pariwisata adalah potensipotensi terbaik dari Lamongan. Karena sektor

sektor inilah yang menjadikan Lamongan lebih berkembang dan maju. Dari

sektor pariwisata, saat ini banyak investor-investor asing yang


18/37

14 | K E L O M P O K 2

menanamkan modal besar untuk berkembangan kawasan pariwisata

Lamongan. Menurut (BAPPEDA, 2014), banyaknya investor untuk

kawasan pariwisata yang masuk karena memang pariwisata di Lamongan

saat ini menjadi potensi terbaik, karena melalui pertimbangan lokasi yang

dekat pesisir dan laut serta masih rapinya tatanan wilayah kota Lamongan

sehingga ketika sektor pariwisata dikembangkan akan dapat menarik minat

wisatawan yang tentunya akan memberikan feedbackbaik untuk kemajuan

ekonomi dan kehidupan masyarakat Lamongan. Sektor pariwisata ini

terbagi menjadi berbagai macam, beberapa contoh sektor pariwisata yang

paling diminati adalah WBL (Wisata Bahari Lamongan), Goa Maharani,

makam Sunan Drajat dan masih banyak lagi.

2.3.2 Ancaman Wilayah

Dari segi fisik, wilayah Lamongan dilewati oleh Bengawan Solo

dan sebagian wilayahnya berada pada dataran rendah, hal ini

menyebabkan sering terjadinya bencana banjir di wilayah Kabupaten

Lamongan. Sebagian wilayah Kabupaten Lamongan berada pada Daerah

Aliran Sungai (DAS) Bengawan Solo yang secara hidrologis merupakan

floodplain area. Pada tahun 2008 jebolnya tanggul Widang di Kabupaten

Tuban yang berada pada kawasan sungai yang lebih hulu, menjadi salah

satu isu utama penyebab banjir luapan Bengawan Solo di wilayah 8

Kecamatan di Kabupaten Lamongan diantara Laren, Maduran, Sekaran,

Babat, Kalitengah, Karangbinangun, Glagah dan Karanggeneng, dengan

kondisi terparah terpantau di Kecamatan Laren. Sedangkan pada

tahun2009, banjir yang terjadi di Kabupaten Lamongan menyebabkan

sedikitnya tujuh kecamatan terendam, yakni Kecamatan Babat, Laren, Turi,

Deket, Karanggeneng, Kalitengah, dan Glagah (ITS, 2010).


19/37

15 | K E L O M P O K 2

Selain ancaman banjir yang terjadi di Kabupaten Lamongan, saat

ini yang menjadi trending topic adalah mengenai ancaman kerusakan

wilayah pesisir akibat reklamasi pantai dan beberapa kegiatan

pembangunan perusahaan-perusahaan industri dan pariwisata. Masalah ini

akan menjadi dampak jangka panjang bagi kawasan konservasi dan

kelimpahan sumberdaya laut. Karena saat ini yang diterima oleh

masyarakat dan nelayan hanya keuntungan sektor ekonomi dari dampak

pembangunan, namun tidak mementingkan keberlanjutan jangka panjang

termasuk kelimpahan sumberdaya laut yang pasti nantinya akan terkena

dampak kegiatan industri seperti masuknya limbah cair ke perairan. Dari

hal dan permasalahan tersebut, maka adanya green zone dan Marine

Protected Area (MPA) sangat diperlukan ketika adanya kegiatan

pembangunan dan industri di wilayah pesisir Lamongan. Selain itu,

pemerintah hendaknya mewajibkan setiap perusahaan yang mengadakan

proyek di pesisir, untuk menggunakan standar operasional Internasional

sehingga limbah hasil industri mendapatkan treatment terlebih dahulu

sebelum dibuang ke perairan nantinya.

2.4 Kelembagaan (lingkungan hidup)

2.4.1 Keterkaitan stakeholder

Sektor pariwisata merupaka salah satu sector andalan bagi

pemerintah Indonesia untuk menghasilkan devisa Negara, oleh karena itu

pemanfaatan, pengembangan, pengolahan dan pembiayaan kawasan

wisata harus mendapat perhatian yang serius dari pemerintah dengan

melibatkan peran lembaga-lembaga pemerintah, stakes holder yang terkait

serta partisipasi oleh seluruh masyarakat dalam berbagai hal kebijakan dan

program yang akan diambil.


20/37

16 | K E L O M P O K 2

Berdasarkan keterkaitan diatas, maka usaha pemerintah daerah

membangun pariwisata tidak lepas dari upaya peningkatan seperti retribusi

karcis masuk objek wisata, retribusi penjualan, parker, dan retribusi pajak

hiburan, hotel, restaurant. Sedangkan perluasan kesempatan berusaha

misalnya, penambahancafe, perusahaan travel, dan para pedagang kaki

lima lainnya. Dengan berkembangnya usaha ekonomi makaakan dengan

sendirirnya membuka peuang kesempatan kerja di sector tersebut yang

pada akhirnya dapat memberikan peningkatan pendapatan masyarakat itu

sendiri.

Hal ini semua dapat tercipta karena adanya hubungan baik

dankerjasama yang dilakukan pemerintah bersama pihak stake holder di

bidang pariwisataan. Untuk itu, perlu ditetapkan kebijakan-kebijakan yang

bertujuan untuk mendorong pengembangan kegiatan pariwisataan.

Kebijakan-kebijakan yang tersebut harsu mengakomodir prinsip-prinsip

pariwisata berkelanjutan, meliputi kesejahteraan local, penciptaan

lapangan kerja, konservasi sumber daya alam, pemeliharaan dan

peningkatan kualitas hidup, dan antar generasi dalam distribusi

kesejahteraan.

2.4.2 Konflik kepentingan

Dalam pembangunan semacam ini biasanya sering terjadi konflik

kepentingan antara pihak satu dan pihak yang lainnya. Kedudukan yang

tinggi juga dapat mempengaruhi adanya konflik ini. Para stake holder yang

memiliki jabatan lebih tinggi biasanya mencampur adukkan kepentingan

pribadi dan kepentingan proyek, ha ini yang dapat memicu adanya konflik.

Adanya kesalahpahaman antara pihak satu dan pihak lainnya dapat

menjadikan konflik yang didasari karena kepentingan pribadi.


21/37

17 | K E L O M P O K 2

3. PEMBAHASAN

3.1 Hasil Lapang

3.1.1 Ringkasan Wawancara BAPPEDA

Praktikum Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Laut Terpadu

dilaksanakan pada tanggal 23 Mei 2014 yang bertempat di BAPPEDA dan

Pelabuhan Perikanan Nusantara (PPN), Lamongan. Pada praktikum yang

bertempat di BAPPEDA dilakukan sesi wawancara dengan Aris Wibawa

selaku Kepala BAPPEDA dan perangkat lainnya, adapun isi ringkasan

wawancara tersebut adalah sebagai berikut :

Banyak permasalahan yang terjadi di wilayah pesisir Kabupaten

Lamongan diantaranya adalah adanya illegal fishing, degradasi lingkungan,

kemiskinan, kerusakan ekosistem pesisir dan pencemaran lingkungan.

Terkait dengan adanya degradasi lingkungan yang telah terjadi, Pemerintah

setempat berupaya untuk mencegah terjadinya kerusakan lingkungan melalui

setiap kegiatan atau usaha harus memilki perijinan dan menyangkut

kepedulian terhadap lingkungan. Bagi para pengusaha yang akan mendirikan

suatu usaha, setelah mendapatkan perijinan maka mereka akan selalu

dipantau atau diawasi oleh Pemerintah Kabupaten Lamongan. Hal tersebut

dilakukan guna menghindari dan meminimalisir terjadinya kerusakan

lingkungan di Kabupaten Lamongan. Selain itu, apabila usaha yang telah

didirikan tersebut menimbulkan dampak pencemaran, maka pihak yang

terkait harus bertanggung jawab untuk mengatasi pencemaran yang

ditimbulkan.

Sebagai salah salah satu contohnya perusahaan yang menimbulkan

dampak pencemaran adalah oleh PT KL. Upaya yang dilakukan oleh


22/37

18 | K E L O M P O K 2

Pemerintah Kabupaten Lamongan untuk mengatasi terjadinya pencemaran

yang dilakukan oleh PT KL adalah memberikan pembinaan mengenai cara

mengatasi pencemaran, disamping itu juga melibatkan LSM dan masyarakat

setempat. PT KL juga bertanggung jawab terhadap terjadinya pencemaran

yang telah ditimbulkan yaitu, melalui ganti rugi terhadap masyarakat yang

mengalami kerugian akibat pencemaran, serta tambak masyarakat yang tidak

mengalami pencemaran juga diberi ganti rugi. Selain itu pihak PT KL

mendatangkan alat yang berasal dari Taiwan beserta teknisinya untuk

mengatasi pencemaran akibat dari kegiatan perusahaan tersebut.

Seperti yang telah kita ketahui pantai utara banyak mengalami abrasi

pantai, termasuk Kabupaten Lamongan salah satunya, dan upaya

Pemerintah setempat untuk mengatasi permasalahan tersebut adalah

dengan cara membuat bangunan pemecah gelombang atau disebut juga

Breakwater. Pemerintah Kabupaten Lamongan dalam setiap perencanaan

untuk mengelola lingkungan hidup selalu melibatkan masyarakat dalam hal

teknis, dimana masyarakat memilki tugas untuk melakukan pengawasan

terhadap lingkungan dan sebagai pelapor apabila terjadi kerusakan

lingkungan ataupun pencemaran, selain itu juga membentuk LSM untuk

membantu tercapainya pengelolaan lingkungan hidup yang lebih baik.

Adapun upaya lain yang dilakukan untuk mengatasi adanya abrasi

pantai, diantaranya dengan menanam kembali mangrove. Tetapi hal ini

menjadi masalah karena penanaman mangrove yang telah dilakukan

sebelumnya ditanam di tanah milik warga sehinga pemerintah tidak bisa

melindungi mangrove tersebut setelah dijual atau dialih fungsi lahan oleh

pemiliknya. Sehingga pemerintah kabupaten Lamongan berupaya untuk

untuk melakukan penanaman mangrove di bantu dengan masyarakat sekitar

yan peduli akan pentingnya mangrove bagi lingkungan dan juga melibatkan


23/37

19 | K E L O M P O K 2

LSM. Disamping itu untuk mengatasi kerusakan lingkungan di pesisir dan laut

ada beberapa tindakan yang dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten

Lamongan yaitu, membuat rumah ikan, melakukan sosialisasi menenai alat

tangkap yang ramah lingkungan dan mensosialisasikan nelayan setempat

untuk tidak menggunakan bahan peledak dan bahan kimia berbahaya dalam

aktivitas penangkapan ikan, dan membantu nelayan miskin dengan cara

memberikan alat tangkap bubu yang ramah lingkungan dengan tujuan untuk

menjaga keseimbangan lingkungan.

3.1.2 Kondisi Lapang

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Lamongan merupakan

salah satu unsur perencanaan penyelenggaraan Pemerintah yang

mempunyai tugas melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan

daerah di bidang perencanaan pembangunan daerah (BAPPEDA,2012).

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kabupaten

Lamongan terletak dipusat kota, dimana berhadapan langsung dengan Alun-

alun Kota Lamongan dan banyak bangunan - bangunan lain seperti Masjid,

dan kantor Pemerintahan Kabupaten Lamongan.

Kondisi lapang pada saat praktikum di Pelabuhan Perikanan

Nusantara Brondong Lamongan adalah, banyak sampah yang berserakan

disekitar Pelabuhan serta kondisi perairan yang keruh dan sudah tercemar

akibat dari beberapa limbah perikanan tangkap maupun limbah industri yang

ada di Pelabuhan seperti minyak, oli, dan bahan bakar lain. Pada Pelabuhan

Perikanan tersebut juga banyak dijumpai kapal - kapal nelayan yang

bersandar, banyak pula aktivitas perdagangan dalam bidang perikanan

(seperti perdagangan hasil perikanan tangkap ikan, jenis Crustacea) dan

terdapat nelayan yang pulang dari aktivitas penangkapan ikan.


24/37

20 | K E L O M P O K 2

Gambar. Aktiv itas di Pelabuhan Perikanan (PPN) Brondong Lamongan

Adanya Operasional Pelabuhan Perikanan Nusantara Brondong

sangat diperlukan dalam pengembangan sektor perikanan setempat, karena

pelabuhan tersebut dapat memudahkan para nelayan penangkap ikan untuk

mengeksploitasi sumber daya perikanan, serta pelabuhan tersebut

merupakan lahan pekerjaan bagi masyarakat sekitar. Hal itu sangatlah

beralasan, karena selain menunjang aktivitas penangkapan ikan didaerah

setempat, pada pelabuhan tersebut juga merupakan pusat jual beli hasil

perikanan (Maiditama,2008).

3.2 RT/RW

3.2.1 Ringkasan RT/RW

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) merupakan suatu perencaan

pada penggunaan lahan pada suatu kawasan yang disertakan dengan

hukum atau aturan yang dibuat oleh daerah wilayah setempat. Tujuan

adanya Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) adalah agar terwujudnya

pemanfaatan ruang yang berwawasanlingkungan serta berkualitas, dan

untuk terselenggarakannya pengaturan pemanfaatanruang kawasan

lindungdan kawasan budidaya. Pada Kabupaten Lamongan memiliki luas

ruang wilayah yang cukup dan banyak potensi untuk dikembangkan dan
http://id.wikipedia.org/wiki/Lingkunganhttp://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Ruang_kawasan_lindung&action=edit&redlink=1http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Ruang_kawasan_lindung&action=edit&redlink=1http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Ruang_kawasan_lindung&action=edit&redlink=1http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Ruang_kawasan_lindung&action=edit&redlink=1http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Ruang_kawasan_lindung&action=edit&redlink=1http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Ruang_kawasan_lindung&action=edit&redlink=1http://id.wikipedia.org/wiki/Lingkungan


25/37

21 | K E L O M P O K 2

dimanfaatkan. Potensi-potensi tersebut diantaranya adalah pada sektor

industri, perikanan, pertanian, dan pariwisata. Akan tetapi keberadaan

potensi tersebut belum dikelolan dan dimanfaatkan secara optimal.

Kabupaten Lamongan telah merencakan stuktur ruang pada

pengembangan sistem pedesaan sebagai kawasan agropolitan, minapolitan

serta sentra bahan baku pangan. Pada Kecamatan Brondong merupakan

salah satu lokasi dalam praktikum Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Laut

Terpadu termasuk dalam kawasan minapolitan bersamaan dengan

Kecamatan Paciran dan Kecamatan Glagah. Sedangan pada

pengembangan sistem perkotaannya terbagi menjadi beberapa kelompok

yaitu, sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN) yang bertempat di Perkotaan

Lamongan, Pusat Kegiatan Lokal promosi (PKLp) yang bertempat di

Perkotaan Brondong-Paciran, Perkotaan Babat, Perkotaan Sukodadi, dan

Perkotaan Ngimbang PKLp ini nantinya akan ditetapkan sebagi Pusat

Perkotaan Lokal (PKL), dan yang terakhir sebagai Pusat Pelayanan

Kawasan (PPK) meliputi perkotaan Sukorame, perkotaan Bluluk, perkotaan

Sambeng, perkotaan Mantup, perkotaan Kembangbahu, perkotaan Sugio,

perkotaan Kedungpring, perkotaan Modo, perkotaan Pucuk, perkotaan

Tikung, perkotaan Sarirejo, perkotaan Deket, perkotaan Glagah, perkotaan

Karangbinagun, perkotaan Turi, perkotaan Kelitengah, perkotaan

Karanggeneng, perkotaan Sekaran, perkotaan Maduran, perkotaan laren

dan perkotaan Solokuro, yang berfungsi melayani kegiatan skala kecamatan

atau beberapa desa.

Berdasarkan sistem perwilayahan Wilayah Pengembangan (WP)

Kabupaten Lamongan yang terdiri dari 27 kecamatan dibagi kedalam lima

wilayah pengembangan. Tiap pusat wilayah pengembangan akan memiliki

fungsi dan peran yang sesuai dengan potensi yang dimilikinya. Kecamatan


26/37

22 | K E L O M P O K 2

Brondong, sebagai lokasi penelitan masuk kedalam wilayah pengembangan

II. Berikut sistem perwilayahan wilayah pengembangan II (WP II) :

1. WP II Paciran-Brondong ini meliputi Kecamatan Paciran, Kecamatan

Brondong, Kecamatan Laren, dan Kecamatan Solokuro, dengan

pusat pelayanan di Perkotaan Paciran dan Brondong.

2. Fungsi dan peranan perkotaan sebagai pusat WP yaitu, sebagai

pusat pemerintahan skala kecamatan/lokal, sebagai pusat

perdagangan skala regional, sebagai pusat industri besar dan

strategis nasional, sebagai pusat transportasi nasional, sebagai pusat

pengembangan kawasan minapolitan, sebagai pusat pelabuhan dan

indusri perikanan skala regional dan nasional, sebagai pusat kegiatan

pariwisata skala regional, sebagai pusat pelayanan pelabuhan

barang skala regional, dan sebagai pusat pengembangan pendidikan.

3. Kegiatan utama yang diarahkan untuk dikembangkan di WP ini yakni,

Pengembangan pelayanan umum skala kecamatan, pengembangan

kegiatan perdagangan dan jasa, pengembangan industri besar,

pengembangan transportasi darat, pengembangan kegiatan

pelabuhan dan perikanan laut, pengembangan kegiatan wisata skala

regional, dan penggembangan kegiatan pendidikan.

4. Kegiatan utama sebagai pendukung WP ini yaitu, Pengembangan

kegiatan industri (Kerakinan Rakyat), pengembangan pertanian,

pengembangan pertambangan, pengembangan peternakan,

pengembangan kehutanan, dan perlindunagn kawasan lindung

(mangrove).

Rencana pola ruang untuk kawasan budidaya yang ditetapkan

dengan fungsi utama untuk membudidayakan atas dasar kondisi dan potensi

sumber daya alam, sumberdaya manusia, dan sumber daya buatan yang


27/37

23 | K E L O M P O K 2

meliputi kawasan hutan, kawasan pertanian, kawasan pertambangan,

kawasan perindustrian, kawasan pariwisata dan kawsan pemukiman.

Kawasan peruntukan industri ditetapkan dengan kriteria berikut:

1. Berupa wilayah yang dapat dimanfaatkan untuk kegiatan industri.

2. Tidak mengganggu kelestarian fungsi lingkungan hidup.

3. Tidak mengubah lahan produktif.

Kawasan peruntukan perikanan ditetapkan pula sebagai wilayah

yang dapat dimanfaatkan untuk kegiatan industri yakni, industri pengolahan

hasil perikanan. Kawasan industri yang dikembangkan akan berpusat pada

dua lokasi, yakni di Utara (Kecamatan Paciran dan Brondong) dan Selatan

(Kecamatan Ngimbang dan Sambeng). Rencana pengembangan kawasan

peruntukan industri direncanakan seluas 6.085 ha, meliputi :

1. Pengembangan kawasan industri besar, merupakan kawasan industri

polutan yang terletak di wilayah :

Kecamatan Paciran dan Brondong beserta wilayah

pengembangan.

Kecamatan Ngimbang (kawsan agropolitan) beserta wilayah

pengembangannya.

2. Pengembangan industri UMKM, merupakan industri kerajinan yang

menyebar di 27 kecamatan. Pengembangan industri UMKM adalah

sebagai berikut:

Pengembangan kawsan sentra industri kecil terutama pada

kawasan pedesaan dan perkotaan.

Pengembangan fasilitas perekonomian berupa koperasi pada

setiap pusat kegiatan perkotaan dan perdesaan.


28/37

24 | K E L O M P O K 2

Pengembangan ekonomi dan perdagangan dengan

pengutamaan UKM.

Penetapan skenario ekonomi wilayah yang menunjukan

kemudahan dalam berinvestasi dan Penjelasan tentang

kepastian hukum yang menunjang investasi.

Secara umum, upaya pengembangan/pengolahan kawasan industri di

Kabupaten Lamongan, meliputi:

1. Pengembangan kawasan sentra industri kecil terutama pada

kawasan perdesaan dan perkotaan.

2. Pengembangan failitas perekonomian berupa koperasi pada setiap

pusat kegiatan perkotaan dan pedesaan.

3. Pengembangan ekonomi dan perdagangan dengan pengutamaan

UKM.

4. Penetapan skenario ekonomi wilayah yang menunjukan kemudahan

dalam berinvestasi dan penjelasan tentang kepastian hukum yang

menunjang investasi.

3.2.2 Analisa RT/RW

a. Kesusaian RT/RW dengan kondisi lapang

Berdasarkan data hasil lapang yang dilakukan di Pelabuhan

Perikanan Nusantara Brondong Kabupaten Lamongan, bila ditinjau dari

kriteria kawasan peruntukan sektor industri pada kawasan tersebut, dapat

dikatakan sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) yang telah

ditetapkan. Hal tersebut sesuai pada poin 1 hingga poin 3, yaitu:

1. Kawasan industri berupa wilayah yang dapat dimanfaatkan untuk

kegiatan industri.

2. Tidak mengganggu kelestarian fungsi lingkungan hidup.


29/37

25 | K E L O M P O K 2

3. Tidak mengubah lahan produktif.

Pada poin 1, jelas bahwa Kecamatan Brondong merupakan wilayah

yang digunakan sebagai kegiatan Industri. Hal ini berkaitan dengan

penetapan kawasan pengembangan Industri oleh pemerintah Kabupaten

Lamongan di kawasan Utara. Sedangkan pada poin 2 dan 3 , tidak

mengganggu kelestarian fungsi lingkungan hidup, dan/atau tidak mengubah

lahan produksi, menurut hasil pengamatan lapang, sesuai karena

perindustrian (Industri es batu, Industri bahan bakar/solar, dan Industri unit

bengkel dan Charge Accu) yang ada di kawasan Pelabuhan Perikanan

Nusantara Brondong berada dikisaran pantai sehingga tidak mengubah

lahan produksi, serta jauh dari pemukiman.

b. Ketidaksesuaian RT/RW dengan kondisi Lapang

Berdasarkan data dari hasil observasi lapang pada Pelabuhan

Perikanan Nusantara Brondong Lamongan, mengenai Rencana Tata Ruang

Wilayah (RTRW) pada bidang industri tidak terdapat Ketidaksesuaian pada

RTRWnya. Akan tetapi dalam bidang industri yang berada didaerah

tetsebut, perlu dilakukannya pemantauan secara intensif sehingga akan

terwujud sektor industri yang diinginkan, sesuai dengan RTRW yang telah

ditetapkan.

3.3 Studi Kasus dan Pembahasan

Dalam survei lapang yang dilakukan di Pelabuhan Perikanan Nusantara

Brondong, Lamongan, didapat beberapa unit usaha yang dijalankan oleh

masyarakat setempat, akan tetapi banyak pula ditemukan beberapa isu terkait

dengan unit-unit usaha yang ada. Isu permasalahan yang ditemukan diantaranya

adalah sebagai berikut :


30/37

26 | K E L O M P O K 2

NoNama

Tempat

KoordinatPotensi Pemanfaatan Isu

Lintang Bujur

1 Unit Bengkeldan Charge

Accu

Charge accu kapal

Setting Elektrik kapaldan pelabuhan

Bengkel reparasi &

servis mesin

Charging accu kapal

Pemasangan/perbaikanelektrisitas pada kapal

Reparasi mesin

Buid up permesinanpada kapal

Estetika rendah

Teknisi ahli kurangmemadai

Limbah mesin/besi

2 TankiPenyimpananBBM

Penyimpanan BBM Distribusi BBM Diperlukan penambahanunit tanki

Diperlukan pengecekan &perawatan

3 Unit TPIBrondong

Kapasitas produksitinggi

Ekspor hasil keEropa & Jakarta

Unit Pemasaran

Sebagai wadahpemasaran hasil laut

Nilai Estetika rendah(kumuh)

Kesan higenis tidak ada

Penataan stan penjualanburuk

Rawan konflik

4 Unit PabrikEs Brondong

Unit produksi es

multinasional

Produksi es unutkpengawetan ikan

Persaingan lokal enganpabrik lain


31/37

27 | K E L O M P O K 2

Pembahasan

Industri bengkel dan charge accu adalah usaha yang didirikan oleh

masyarakat sekitar TPI Brondong yang bergerak dibidang penyetruman dan

bengkel accu. Karena masih banyaknya warga dan nelayan yang

menggunakan accu untuk kapal atau mesin lainnya, sehingga usaha ini

sangat prospektif. Namun diantara latar belakang tersebut, terdapat

beberapa kendala yang muncul diantaranya kemampuan pegawai dan

teknisi yang belum begitu handal serta minimnya alat bantu yang digunakan

teknisi untuk kegiatan pekerjaan. Selain itu, limbah barang atau besi yang

tergeletak dan tidak terawat juga menjadi limbah padat yang menyebabkan

kerusakan lingkungan. Dari permasalahan tersebut, dapat diambil solusi

yaitu penambahan jumlah teknisi handal dan fasilitas bengkel yang memadai

sehingga meningkatkan kinerja bengkel yang lebih maksimal.

Selain usaha bengkel dan penyetruman accu, didekat lokasi

bengkel terdapat tangki penampungan solar dan bbm untuk mencukupi

kebutuhan kapal para nelayan. Namun jumlah tangki yang tersedia masih

sedikit, yaitu hanya satu tangki utama dan satu tangki cadangan. Mengingat

jumlah kapal besar sangat banyak dan jumlah tangki penampungan yang

hanya satu itu sangat kurang sehingga dibutuhkan pembangunan tangki

utama sekitar 2-3 unit lagi dan teknisi untuk pemantauan dan perawatan

tangki agar selalu terdeteksi setiap permasalahan yang mungkin timbul.

Unit usaha yang ketiga adalah TPI atau Tempat Pelelangan Ikan itu

sendiri. TPI Brondong ini adalah salah satu TPI terbesar di Jawa Timur. TPI

ini menghasilkan sekitar 15 ton ikan pada saat sepi dan mencapai lebih dari

100 ton ikan tiap hari pada saat ramai. Namun diantara beberapa kelebihan

TPI tersebut, terdapat banyak kekurangan yang timbul dari setiap

permasalahan tempat pelelangan ikan, yaitu adanya limbah. Limbah tersebut


32/37

28 | K E L O M P O K 2

berasal dari ikan-ikan hasil fillet seperti darah dan tulang yang dibuang

langsung ke laut sehingga menimbulkan bau yang sangat menyengat. Dari

permasalahan limbah yang timbul dapat dilakukan penyediaan fasilitas yang

menunjang untuk kebersihan lingkungan TPI Brondong, serta dilakukan

treatment pada limbah yang dihasilkan baik yang berasal dari hasil

penangkapan nelayan maupun hasil produksi perikanan.

Pada unit usaha pabrik es berfungsi sebagai penyimpanan maupun

pengawetan ikan hasil tangkapan nelayan setempat. Sehingga pabrik es

tersebut sangat penting keberadannya, akan tetapi pad unit pabrik es

tersebut terdapat permasalahan yang dihadapi yaitu adanya persaingan

antar pabris es satu dengan yang lain dan adanya kendala dalam

pemasaran yang hanya sampai pada daerah Gresik. Dengan adanya hal

tersebut dapat dicarikan solusi yaitu berupa mengembangkan produk yang

unggul serta mengoptimalkan kualitas, reduksi harga regional sehingga

permintaan local lebih tinggi.

3.4 Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Laut

3.4.1 Kendala Pengelolaan Wilayah Pesisir

Menurut (Soemarno et all, 2014), Kendala Perkembangan Wilayah

Pesisir Pantai Tiga faktor utama yang menyebabkan lambatnya

perkembangan teknologi yang dapat berdampak pada perbaikan

kesejahteraan nelayan pendega adalah (i) faktor ekonomi, (ii) faktor sosial

budaya,(iii) faktor sosial politik. Beberapa kendala yang termasuk faktor

ekonomi adalah (1) sektor perekonomian wilayah yang masih didominasi

oleh sektor primer penangkapan ikan, (2) penguasaan skill, modal dan

teknologi oleh nelayan sangat terbatas, (3) distribusi pendapatan yang relatif

tidak merata,(4) prasarana penunjang perekonomian di pedesaan yang


33/37

29 | K E L O M P O K 2

masih terbatas, (5) hampir seluruh komoditi perikanan yang dihasilkan

dipasarkan keluar daerah sehingga sebagian besar nilai tambah komoditi

dinikmati oleh lembaga perantara yang terlibat dalam pemasaran. Beberapa

kendala sosial budaya adalah (1) struktur dan poal perilaku sosial budaya

yang masih berorientasi kepada kebutuhan subsisten,(2) sarana pelayanan

sosial yang masih terbatas, (3) proporsi penduduk usia muda cukup besar

dengan tingkat pendidikan yang relatif rendah,(4) tingkat pengangguran

musiman yang cukup besar,(5) kualitas kehidupan rata-rata masih rendah.

Kendala sosial politik adalah partisipasi masyarakat pedesaan pantai di

dalam pembangunan belum dapat tersalurkan secara lugas (pen- dekatan

top down masih lebih kuat dibandingkan dengan bottom up).

Banyaknya limbah domestik dan tingginya tingkat sedimentasi yang

masuk ke Dalamwilayah pesisir Lamongan, perlu dilakukan suatu bentuk

pengendalian, pencemaran limbah dan pengaturan pengelolaan Daerah

Aliran Sungai (DAS). Hal ini merupakan masalahkritis, sehingga

perludilakukan tindakan langsung baik secara hukum formal

maupunhukumadat untuk menciptakan pengendalian terhadap kegiatan-

kegiatan yang dapat merusak lingkungan (Rahmawati,2004).

Dalam Implementasinya, pola pengelolaansumberdaya pesisir dan

lautan yang selama ini sangat bertentangan dengan apa yang telah

digariskan dalam pasal tersebut, pelaksanaannya masih bersifat top down,

artinya semua kegiatan pengelolaan sumberdaya pesisir dan lautan mulai

dari membuat kebijakan, perencanaan, pelaksanaan, evaluasi dan

monitoring dilakukan sepenuhnya oleh pemerintahtanpa melibatkan

partisipasi masyarakat lokal, padahal apabiladilihat karakteristik wilayah

pesisir dan lautan baik dari segi sumberdaya alam maupun dari

masyarakatnya sangat kompleks danberagam, sehingga dalam pengelolaan


34/37

30 | K E L O M P O K 2

wilayah pesisir dan lautan seharusnya secara langsung melibatkan

masyarakat lokal

3.4.2 Solusi Penanggulangan

Menurut (Soemarno et all, 2014), upaya penataan kawasan ini perlu

dilakukan secara terpadu/terintegrasi dengan kontinuitas fisik kawasan tanpa

memandang batas wilayah administratif, serta memerlukan perlakuan

khusus terhadap wilayah-wilayah yang memiliki karakteristik tertentu. Salah

satu upaya yang dapat dilakukan adalah dengan menyusun suatu pedoman

pengarutan ruang di Kawasan Pesisir Pantai(Yessy, 2014).

Untuk menangani banyaknya limbah domestik dan tingginya tingkat

sedimentasi yang mauk kedalam wilayah pesisir Lamongan dapat dilakukan

dengan pengelolaan dan pengusahaan kawasan wilayah pesisir yang

memiliki dimensi keterpaduan ekologis, sektoral, disiplin ilmu serta

keterpaduan antar stakeholders,sehingga tujuan pembangunan

berkelanjutan dapat tercapai yaitu pertumbuhan ekonomi, perbaikan kualitas

lingkungan serta adanya kepedulian antar generasi(Rahmawati,2004).

Kebijakan pemerintah Republik Indonesia tentang Otonomi Daerah

dan desentralisasi dalam pengelolaan sumberdaya wilayah pesisir dan

lautan, maka sudah semestinya bila pengelolaan dan pemanfaatan

sumberdaya pesisir secara langsung melibatkan partisipasi masyarakat lokal

baik dalam perencanaan, implementasi, monitoring dan evaluasi, sehingga

mampu menjamin kesejahteraan dan kelangsungan hidup masyarakat lokal

serta kelestarian pemanfaatan sumberdaya pesisir tersebut (Yessy, 2014)


35/37

31 | K E L O M P O K 2

4. PENUTUP

4.1 Kesimpulan

Kabupaten Lamongan terletak pada 6o51 54 - 7o23 06 LS dan122o

04 04- 112o 33 12 BT dengan luas wilayah mencapai 1.812,80 Km2 serta

panjang garis pantai sepanjang 47 km. Kabupaten Lamongan memiliki potensi

sumberdaya perikanan yang sangat besar, dimana potensi tersebut meliputi

perikanan tangkap, perikanan budidaya, industri dan pariwisata. Namun potensi

tersebut juga terdapat beberapa permasalahan di daearh tersebut, termasuk

adanya illegal fishing, degradasi lingkungan, kemiskinan, kerusakan ekosistem

pesisir dan pencemaran lingkungan.

Ada beberapa sektor industri yang terletak pada TPI Brondong,

diantaranya adalah Unit Bengkel dan Charge Accu, Tanki Penyimpanan BBM,

Unit Pabrik Es Brondong. Pada Industri tersebur banyak permasalahan yang

harus diselesaikan. Pada Unit Bengkel dan Charge Acuu memiliki potensi untuk

menunjang reparasi dan servis mesin kapal, namun ada pula permasalahan

dapat menimbulkan dampak berupa limbah yang mengakibatkan pencemaran

pada perairan sekitar TPI Brondong. Pada Indusrti Tanki Penyimpanan, dapat

memunculkan suatu permasalahan yaitu dibutuhkannya penambahan unit tangki

untuk menunjang kegiatan operasional perikanan setempat. Sedangkan untuk

Industri Pabrik Es memiliki permasalahan yaitu terdapatnya persaingan local

antara pabrik es satu dengan pabrik es yang lain. Sehingga dari permasalahan

tersebut harus segera diselesaikan baik oleh Pemerintah maupun masyarakat

setempat guna menunjang terbentuknya zona kawasdan industry yang sesuai

dengan RTRW yang telah ditetapkan melalui upaya penataan kawasan yang

dilakukan secara terpadu/terintegrasi dengan kontinuitas fisik kawasan.


36/37

32 | K E L O M P O K 2

Kabupaten Lamongan juga mempunyai RTRW, dimana RTRW digunakan

unruk merencaan penggunaan lahan pada suatu kawasan yang disertakan

dengan hukum atau aturan yang dibuat. Bila ditinjau dari kriteria kawasan

peruntukan sektor industri pada Kabupaten Lamongan, dapat dikatakan sesuai

dengan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) yang telah ditetapkan.

4.2 Saran

Saran yang dapat disampaikan dalam Peraktikum Pengelolaan Wilayah

Pesisir dan Laut terpadu adalah sebaiknya dalam pengambilan data dilapang

lebih terstruktur sehingga praktikum yang dilakukan dapat berjalan dengan

lancar.


37/37

DAFTAR PUSTAKA

BAPPEDA, 2014 Laporan Dalam Penyambutan Studi Banding Mahasiswa FPIK

UB, 23 Mei 2014

BAPPEDA Jatim, 2012.http://bappeda.jatimprov.go.id/2012/01/16/besar-potensi-

miskin-produksi/.Diakses pada tanggal 30 Mei 2014.

DKP, 2003 Laporan Statistik Perikanan Kabupaten Lamongan. Dinas Perikanan

dan Kelautan. Lamongan

Hakim, Arif R.2013.www,kompasiana.com Diakses pada tanggal 31 Mei 2014.

ITS, 2010 Penelitian dan Laporan Pengelolaan Tata Ruang dan Wilayah

Kabupaten LamonganLamongan.2013. Potensi Daerah Lamongan.http://www.lamongan.go.id/potensi-

daerah.aspx

Lamongan.2009. Data Kependudukan Daerah Kabupaten Lamongan Tahun

2009-2012. http://lamongankab.bps.go.id/ index.php?hal

=tabel_cetak & id =28

Lamongan Kab.2014http://lamongankab.go.id/instansi/bappeda/. Diakses pada

tanggal 31 Mei 2014.

Lubis, Saut Maruli, 2006. Oseanografi Indonesia. Program Studi Oseanografi.ITB : Bandung

Rahmawati. 2004. Pengelolaan Kawasan Pesisir Dan Kelautan Secara Terpadu

Dan Berkelanjutan.

Soemarno, et all. 2014. Coastal Zone Management: Resources Utilization.

Yarjohan, 2012. Kondisi Gelombang Pantai Utara. http://www.yarjohan.com/

2012/ 04/ peranan- gelombang- terhadap- dinamika.html.

Diakses pada tanggal 25 Mei 2014. Pukul 10.30 WIB.

Yessy, Nurmalasari. 2014. Analisis Pengelolaan Wilayah Pesisir Berbasis

Masyarakat.
http://bappeda.jatimprov.go.id/2012/01/16/besar-potensi-miskin-produksi/http://bappeda.jatimprov.go.id/2012/01/16/besar-potensi-miskin-produksi/http://www.lamongan.go.id/potensi-daerah.aspxhttp://www.lamongan.go.id/potensi-daerah.aspxhttp://lamongankab.bps.go.id/%20index.php?hal%20=tabel_cetak%20&%20id%20=28http://lamongankab.bps.go.id/%20index.php?hal%20=tabel_cetak%20&%20id%20=28http://lamongankab.go.id/instansi/bappeda/http://www.yarjohan.com/%202012/%2004/%20peranan-%20gelombang-%20terhadap-%20dinamika.htmlhttp://www.yarjohan.com/%202012/%2004/%20peranan-%20gelombang-%20terhadap-%20dinamika.htmlhttp://www.yarjohan.com/%202012/%2004/%20peranan-%20gelombang-%20terhadap-%20dinamika.htmlhttp://www.yarjohan.com/%202012/%2004/%20peranan-%20gelombang-%20terhadap-%20dinamika.htmlhttp://lamongankab.go.id/instansi/bappeda/http://lamongankab.bps.go.id/%20index.php?hal%20=tabel_cetak%20&%20id%20=28http://lamongankab.bps.go.id/%20index.php?hal%20=tabel_cetak%20&%20id%20=28http://www.lamongan.go.id/potensi-daerah.aspxhttp://www.lamongan.go.id/potensi-daerah.aspxhttp://bappeda.jatimprov.go.id/2012/01/16/besar-potensi-miskin-produksi/http://bappeda.jatimprov.go.id/2012/01/16/besar-potensi-miskin-produksi/

pwplt_ppn lamongan

Documents