BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Pembangunan kesehatan merupakan bagian integral dan terpenting

dari pembangunan nasional. Untuk mencapai tujuan pembangunan

kesehatan tersebut, perlu di selenggarakan berbagai upaya kesehatan

secara menyeluruh, berjenjang dan terpadu. Puskesmas merupakan

penanggung jawab penyelenggaraan upaya kesehatan untuk jenjang

tingkat pertama. Konsep puskesmas tersebut mulai di perkenalkan pertama

kali pada tahun 1968. Jumlah puskesmas menurut data dari pusat data

&informasi (Pusdatin) Kementrian kesehatan RI pada Juni 2011 sebanyak

9.133 sampai tahun 2013, jumlah puskesmas mencapai 9.599 terdiri dari

3.310 Puskesmas perawatan dan 6289 puskesmas non perawatan. Yang

terdiri antara lain atas puskesmas pembantu, puskesmas keliling,

puskesmas perairan dan lain-lain.

Lokasi puskesmas ini terletak di berbagai daerah yang berbeda-

beda kondisi sosial budaya, ekonomi, dan pola epidemiologi. Sebagai

tempat pelayanan terdepan, Puskesmas menghadapi berbagai tantangan

manajemen. Salah satunya adalah sumber daya manusia. Sampai saat ini

masih sulit untuk mendistribusikan dokter, bahkan di daerah, urusan warna

kulit dan bahasa yang beda bisa jadi masalah.

Masalah ini terkait dengan pendanaan yang bervariasi sumber dan

jumlahnya. Akibatnya variasi kinerja Puskesmas terjadi. Di berbagai

daerah Puskesmas mengalami kesulitan, namun di daerah lain sangat pesat

kemajuannya bahkan menempatkan spesialis sebagai tenaga kesehatannya.

Variasi ini semakin tajam dengan adanya desentralisasi pelayanan

kesehatan. Lebih lanjut mengenai puskesmas di atur dalam keputusan

mentri kesehatan nomor 128/Menkes/SK/II/2004 tentang kebijakan dasar

pusat kesehatan masyarakat (Puskesmas).

Gelombang perubahan kini tengah menerpa lingkungan pelayan

kesehatan primer di segenap penjuru dunia. Pentingnya peranan pelayanan

kesehatan primer dalam strategi peningkatan status kesehatan masyarakat

telah ditekankan sejak deklarasi “Health For All in the year 2000” di Alma

Ata. Deklarasi ini diikuti dengan dikembangkannya puskesmas-puskesmas

sebagai garda terdepan sistim kesehatan di negara-negara berkembang

termasuk di Indonesia. Pada tahun 2008, WHO mengajak negara-negara di

seluruh dunia untuk kembali menguatkan komitmen terhadap pelayanan

kesehatan primer sebagai strategi utama dalam pencapaian tujuan-tujuan

pembangunan kesehatan global. Reformasi puskesmas kini telah menjadi

salah satu agenda prioritas Departemen Kesehatan RI.

B. TUJUAN PENULISAN

Adapun tujuan dari penulisan laporan ini adalah untuk :

1. Mengetahui manajemen puskesmas secara umum

2. Mengetahui profil puskesmas dan program yang di jalankan

3. Mengetahui batasan-batasan wilayah serta jumlah ketenagaan yang

ada di puskesmas

4. Mengetahui dan memahami sasaran dan pencapaian program

puskesmas

C. MANFAAT

1. Mahasiswa dapat mengaplikasikan ilmu yang telah didapatkan

selama pendidikan

2. Pembaca dapat memahami isi dari laporan