bab 1. pendahuluansimekadal.pprpt.atr-bpn.go.id/sakip/triwulan/laporan-t1...fungsi yang diemban...

PUSTRA|LAPORANMONITORINGDANEVALUASITRIWULANPERTAMA 1

BAB1.PENDAHULUAN

Sesuai dengan Surat Edaran Menteri Agraria dan Tata Ruang Nomor 15/SE/IX/2015 tentang

pedoman penyusunan perjanjian kinerja dan laporan kinerja dijelaskan bahwa perjanjian

kinerja (PK) merupakan dokumen berupa pernyataan komitmen serta janji dalam mencapai

target kinerja tertentu, yang juga menjadi kesepakatan kinerja yang akan diwujudkan oleh

seorang pejabat penerima amanah sebagai pimpinan kepada atasan langsungnya.

Dokumen ini menggambarkan capaian kinerja yang akan diwujudkan dalam suatu tahun

tertentu dengan mempertimbangkan sumber daya yang dikelolanya. Hal ini tercermin dari

penyusunan Perjanjian Kinerja yang dilakukan setelah ada kejelasan tentang alokasi

anggaran agar target yang dicantumkan dalam Perjanjian Kinerja dapat lebih realistis

dengan mempertimbangkan ketersediaan sumber daya yang dapat dipergunakan.

1.1 Program dan Kegiatan

Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah melaksanakan tugas dan

fungsi yang diemban melalui Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan

Tanah, dengan outcome:

1. Pemanfaatan Ruang yang sesuai dengan Rencana Tata Ruang;

2. Tertib Pemanfaatan Hak Atas Tanah dan Pendayagunaan Tanah Negara Bekas Tanah

Terlantar.

Dalam mengukur kinerja pencapaian Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan

Penguasaan Tanah, digunakan Indikator Kinerja Program (IKP) yang dibagi menjadi 4

(empat) aspek sebagaimana termuat pada tabel 1.4. Keempat IKP tersebut memiliki

keterkaitan dengan perwujudan sasaran program yang dimiliki oleh Ditjen Pengendalian

Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah. IKP 1 “Prosentase implementasi pengawasan

dan pengendalian pemanfaatan ruang pemerintah daerah Provinsi, Kabupaten/ Kota”dan

IKP 2 “Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang” menjadi tolak ukur

pencapaian sasaran program Pemanfaatan Ruang yang sesuai dengan Rencana Tata

Ruang. Sedangkan, IKP 3 “Jumlah Rekomendasi Hasil Pengendalian dan Pemantauan

Pertanahan” dan IKP 4 “Jumlah Rekomendasi Penertiban dan Pendayagunaan Tanah

Terlantar” menjadi parameter perwujudan sasaran program Tertib Pemanfaatan Hak Atas

Tanah dan Pendayagunaan Tanah Negara Bekas Tanah Terlantar.


Tabel 1.1

IKP Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang Dan Penguasaan Tanah

No INDIKATOR KINERJA PROGRAM (IKP) SATUAN

1. Prosentase implementasi pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang pemerintah daerah Provinsi, Kabupaten/ Kota

% (Persen)

2. Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Pulbaket

3. Jumlah Rekomendasi Hasil Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan

Dokumen

4. Jumlah Rekomendasi Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar

Dokumen

Sumber: Renstra Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah 2015-2019

Masing-masing rumusan IKP tersebut merefleksikan kinerja yang dijalankan oleh Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah dalam mewujudkan sasaran program dan outcome yang telah ditetapkan. Melalui IKP 1, kinerja yang direfleksikan terkait dengan upaya pengendalian pemanfaatan ruang dalam hal (1)pengawasan teknis, pengawasan khusus, dan pemenuhan SPM, (2)pembinaan pengendalian, (3)pengembangan kelembagaan dan prosedur, (4) pemantauan dan evaluasi pemanfaatan ruang. Lebih lanjut, kinerja yang digambarkan melalui IKP 2 menyangkut upaya penertiban pemanfaatan ruang, yang terkait dengan penanganan indikasi pelanggaran pemanfaatan melalui pelaksanaan Pengumpulan Bahan dan Keterangan (Pulbaket) ataupun Pengawasan, Pengamatan, Penelitian, Pemeriksaan (Wasmalitrik) yang selanjutnya menjadi dasar pelaksanaan tahapan selanjutnya yakni penyidikan dan rekomendasi pengenaan sanksi (administratif ataupun pidana).

Berikutnya melalui IKP 3, kinerja yang direfleksikan terkait dengan upaya pengendalian pemantauan pertanahan dimana dilakukan inventarisasi, verifikasi, monitoring, dan evaluasi pemenuhan kewajiban pemegang hak dan perijinan tanah pertanian dan non pertanian dalam rangka penyusunan rekomendasi pemenuhan hak dan kewajiban pemegang hak atas tanah dan dasar penguasaan atas tanah. Terakhir, kinerja yang digambarkan melalui IKP 4 terkait dengan upaya penertiban dan pendayagunaan tanah terlantar dalam rangka penyusunan rekomendasi penetapan tanah terlantar dan peruntukan tanah cadangan umum negara.

Dalam rangka menjalankan Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah, dilakukan penetapan kegiatan yang merupakan penjabaran ataupun operasionalisasi dari program dimaksud. Adapun pembagian kegiatan sebagaimana termuat dalam Renstra Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang Dan Penguasaan Tanah 2015-2019, dilakukan berdasarkan pengelompokkan unit eselon II di lingkungan Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang Dan Penguasaan Tanah, yaitu: 1. Dukungan Manajemen Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan

Tanah


2. Pengendalian Pemanfaatan Ruang 3. Penertiban Pemanfaatan Ruang 4. Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan 5. Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar

Tingkat keberhasilan suatu kegiatan ditunjukkan melalui pencapaian Indikator Kinerja Kegiatan (IKK). Adapun, pencapaian IKK tersebut dilaksanakan melalui pemenuhan output yang menjadi pendukungnya. Berikut disajikan IKK dan output yang berada dalam lingkup Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah.

Tabel 1.2 Indikator Kinerja Kegiatan dan Output Unit Eselon II di lingkungan Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah

Kegiatan Dukungan Manajemen Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah

Indikator Kinerja Kegiatan 1: Jumlah dokumen kebijakan dan strategi serta administrasi kerjasama Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah Output: 1. Dokumen kebijakan Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan

Tanah 2. Dokumen kegiatan administrasi kegiatan kerjasama

Indikator Kinerja Kegiatan 2: Jumlah dokumen penyiapan dan penyusunan program dan anggaran tahunan Output: Dokumen penyiapan dan penyusunan program dan anggaran tahunan

Indikator Kinerja Kegiatan 3: Jumlah dokumen pelaksanaan monitoring dan evaluasi kinerja program pengendalian pemanfaatan ruang dan penguasaan tanah Output: Dokumen pelaksanaan monitoring dan evaluasi kinerja program pengendalian pemanfaatan ruang dan penguasaan tanah Indikator Kinerja Kegiatan 4: Jumlah dokumen penyelenggaraan bantuan hukum dan penyiapan peraturan perundang-undangan Output: Dokumen penyelenggaraan bantuan hukum dan penyiapan peraturan perundang-undangan

Indikator Kinerja Kegiatan 5: Jumlah dokumen administrasi umum (tatausaha dan rumah tangga) Output: 1. Dokumen administrasi umum dan rumah tangga 2. Dokumen pelaksanaan dokumentasi dan kepustakaan


Kegiatan Dukungan Manajemen Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah

Indikator Kinerja Kegiatan 6: Jumlah dokumen Keuangan dan BMN Output: 1. Dokumen Keuangan 2. Dokumen BMN

Indikator Kinerja Kegiatan 7: Jumlah dokumen kepegawaian dan ortala Output: 1. Dokumen Pelayanan Administrasi Kepegawaian 2. Dokumen Pengembangan Pegawai 3. Dokumen Pengembangan Organisasi dan Tata Laksana Indikator Kinerja Kegiatan 8: Jumlah Pegawai yang dibentuk menjadi PPNS Output: Pegawai yang dibentuk menjadi PPNS

Kegiatan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Indikator Kinerja Kegiatan 1: Jumlah Dokumen Kebijakan, Strategi, dan Program Operasional Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Output: 1. Dokumen Kebijakan dan Strategi Pengendalian Pemanfaatan Ruang 2. Dokumen Program Operasional Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Indikator Kinerja Kegiatan 2: Jumlah Rancangan Perundang-undangan bidang Pengendalian Pemanfaatan Ruang Output: Rancangan NSPK Bidang Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Indikator Kinerja Kegiatan 3: Jumlah Dokumen Kegiatan Terkait Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang di Tingkat Nasional, Provinsi, Kabupaten/Kota Output: Dokumen Kegiatan Terkait Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang di Tingkat Nasional, Provinsi, Kabupaten/Kota

Indikator Kinerja Kegiatan 4: Jumlah Dokumen Pembentukan dan Pemberdayaan Komunitas Masyarakat Pengawasan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Output: Dokumen Pembentukan dan Pemberdayaan Komunitas Masyarakat Pengawasan dan


Kegiatan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Indikator Kinerja Kegiatan 5: Jumlah Dokumen Pengembangan Kelembagaan Pengawasan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang di Pusat dan Daerah Output: Dokumen Pengembangan Kelembagaan Pengawasan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang di Pusat dan Daerah

Indikator Kinerja Kegiatan 6: Prosentase Implementasi Pengawasan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pemerintah Daerah Provinsi, Kabupaten/Kota Output: Dokumen Pengawasan Teknis dan Pengawasan Khusus Provinsi/Kab/Kota

Indikator Kinerja Kegiatan 7: Jumlah Dokumen Pengawasan Terhadap Pemenuhan SPM Bidang Penataan Ruang Output: Dokumen Pengawasan Terhadap Pemenuhan SPM Bidang Penataan Ruang

Indikator Kinerja Kegiatan 8: Jumlah Dokumen Monitoring Evaluasi Pengendalian Pemanfaatan Ruang Wilayah Nasional, Pulau/Kepulauan, dan KSN Output: Dokumen Monitoring Evaluasi Pengendalian Pemanfaatan Ruang Wilayah Nasional, Pulau/Kepulauan, dan KSN Indikator Kinerja Kegiatan 9: Jumlah Dokumen Monitoring Evaluasi Pengendalian Pemanfaatan Ruang di Provinsi/Kab/Kota Output: Dokumen Kegiatan Pelaksanaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Indikator Kinerja Kegiatan 10: Jumlah Dokumen Kegiatan Pelaksanaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Output: Dokumen Kegiatan Pelaksanaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Indikator Kinerja Kegiatan 11: Jumlah Dokumen arahan peraturan zonasi sistem nasional Output: Dokumen arahan peraturan zonasi sistem nasional

Indikator Kinerja Kegiatan 12: Jumlah Dokumen pelaksanaan pemberian pertimbangan teknis (clearance ) perijinan pemanfaatan ruang Output:


Kegiatan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Dokumen pelaksanaan pemberian pertimbangan teknis (clearance ) perijinan pemanfaatan ruang

Indikator Kinerja Kegiatan 13: Jumlah Dokumen pengembangan instrumen insentif dan disinsentif bidang penataan ruang Output: Dokumen pengembangan instrumen insentif dan disinsentif bidang penataan ruang Indikator Kinerja Kegiatan 14: Jumlah Dokumen Pengelolaan Administrasi Perkantoran Output: 1. Dokumen Kinerja dan Pelaksanaan Anggaran 2. Dokumen Pembinaan SDM

Kegiatan Penertiban Pemanfaatan Ruang Indikator Kinerja Kegiatan 1: Jumlah Dokumen Kebijakan, Strategi, dan Program Operasional Penertiban Pemanfaatan Ruang Output: 1. Dokumen Kebijakan dan Strategi Penertiban Pemanfaatan Ruang 2. Dokumen Program Operasional Penertiban Pemanfaatan Ruang

Indikator Kinerja Kegiatan 2: Jumlah Rancangan Perundang-undangan bidang Penertiban Pemanfaatan Ruang Output: Rancangan NSPK Bidang Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Indikator Kinerja Kegiatan 3: Jumlah Rancangan Pedoman Perlindungan PPNS Bidang Tata Ruang Output: Rancangan Pedoman Perlindungan PPNS Bidang Tata Ruang

Indikator Kinerja Kegiatan 4: Jumlah Data Base Penertiban Pemanfaatan Ruang Output: 1. Data Base Indikasi Pelanggaran 2. Data Base Pelaksanaan Program Penertiban Pemanfaatan Ruang Indikator Kinerja Kegiatan 5: Jumlah Pulbaket terhadap Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Output: 1. Inventarisasi Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Wilayah (I) 2. Inventarisasi Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Wilayah (II) 3. Inventarisasi Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Wilayah (III)


Kegiatan Penertiban Pemanfaatan Ruang 4. Inventarisasi Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Wilayah (IV) Indikator Kinerja Kegiatan 6: Jumlah pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan Output: 1. Pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan Wilayah Sumatera (IA) 2. Pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan Wilayah Jawa dan Bali (IB) 3. Pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan Wilayah Kalimantan dan

Sulawesi (IIA) 4. Pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan Wilayah Nusa Tenggara, Maluku

dan Papua (IIB)

Indikator Kinerja Kegiatan 7: Jumlah Dokumen Kegiatan Penyidikan Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Output: Dokumen Kegiatan Penyidikan Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Indikator Kinerja Kegiatan 8: Jumlah Kegiatan Pembinaan PPNS Penataan Ruang Pusat dan Daerah Output: Dokumen Pembinaan PPNS Penataan Ruang Pusat dan Daerah Indikator Kinerja Kegiatan 9: Jumlah Dokumen Operasionalisasi Pembinaan PPNS Output: Dokumen Operasionalisasi Pembinaan PPNS Indikator Kinerja Kegiatan 10: 1. Tersedianya Dokumen Kinerja dan Pelaksanaan Anggaran 2. Tersedianya Dokumen Pembinaan SDM

Kegiatan Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan Indikator Kinerja Kegiatan 1: Jumlah Rancangan Perundang-undangan Bidang Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan Output: Rancangan NSPK Bidang Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan Indikator Kinerja Kegiatan 2: Jumlah Dokumen Pembinaan dan Bimbingan Teknis Bidang Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan Output: 1. Dokumen Pembinaan Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan 2. Dokumen Bimbingan Teknis Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan 3. Dokumen Monitoring dan Evaluasi Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan

Indikator Kinerja Kegiatan 3:


Kegiatan Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan Jumlah data tanah pertanian dan tanah non pertanian yang dapat diolah dan dikelola Output: Dokumen Data Tanah Pertanian dan Tanah Non Pertanian Indikator Kinerja Kegiatan 4: Jumlah Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah dan Dasar Penguasaan Atas Tanah Output: 1. Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah dan

Dasar Penguasaan Atas Tanah Pertanian 2. Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah dan

Dasar Penguasaan Atas Tanah Non Pertanian Indikator Kinerja Kegiatan 5: Jumlah Dokumen Pengelolaan Administrasi Perkantoran Output: 1. Dokumen Kinerja dan Pelaksanaan Anggaran 2. Dokumen Pembinaan SDM

Kegiatan Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar


Jumlah Rancangan Peraturan Perundang-undangan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar

Output:

Rancangan NSPK Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar


Jumlah Dokumen Pembinaan dan Pendampingan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar

Output: 1. Dokumen Pembinaan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar 2. Dokumen Pendampingan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar


Jumlah Dokumen Evaluasi dan Pelaporan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar

Output:

Dokumen Evaluasi dan Pelaporan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar


Jumlah Data Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar


Kegiatan Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar

Output:

Data Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar


Jumlah Rekomendasi Penertiban Tanah Terlantar dan Peruntukan Tanah Cadangan Umum Negara

Output:

Rekomendasi Penertiban Tanah Terlantar dan Peruntukan Tanah cadangan umum Negara

1.2 Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Strategis

Visi dan misi pembangunan Tahun 2015-2019 sebagaimana menjadi arahan Presiden Republik Indonesia, menjadi dasar ataupun acuan bagi seluruh Kementerian/Lembaga dalam merancang arah pembangunan, sasaran dan strategi yang akan dilaksanakan. Arahan pembangunan Indonesia ini tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2015-2019 yang telah ditetapkan melalui Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015.

a. Visi

Mengacu kepada peraturan teknis penyusunan Renstra K/L sebagaimana termuat dalam Peraturan Pemerintah No 5 tahun 2014, setiap Kementerian/Lembaga Pemerintah dalam menyusun Renstra, tidak lagi menyusun Visi dan Misi-nya masing-masing tetapi hanya menindaklanjuti Visi dan Misi Pemerintah yang sudah ada, sebagaimana yang tertuang dalam visi pembangunan nasional Tahun 2015-2019, yakni:

“TERWUJUDNYA INDONESIA YANG BERDAULAT, MANDIRI, DAN BERKEPRIBADIAN BERLANDASKAN GOTONG ROYONG.”

b. Misi

Dalam rangka mewujudkan visi yang telah dicanangkan di atas, terdapat 7 (tujuh) misi yang harus dilaksanakan oleh setiap Kementerian/Lembaga meliputi:

1) Mewujudkan keamanan Nasional yang mampu menjaga kedaulatan wilayah , menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumberdaya maritim dan mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai negara kepulauan;

2) Mewujudkan masyarakat maju, berkeseimbangan dan demokratis berlandasakan negara hukum;

3) Mewujudkan politik luar negeri yang bebas aktif dan memperkuat jatidiri sebagai negara maritim;

4) Mewujudkan kualitas hidup manusia yang tinggi, maju dan sejahtera;


5) Mewujudkan bangsa yang berdaya saing; 6) Mewujudkan Indonesia sebagai negara maritim yang mandiri, kuat dan

berbasisikan kepentingan nasional; 7) Mewujudkan manusia Indonesia yang berkepribadian dalam kebudayaan.

c. Tujuan

Kementerian/Lembaga dalam melaksanakan tugas dan fungsinya mendasarkan kepada arah kebijakan dan strategi nasional yang telah ditetapkan. Dalam arah kebijakan dan strategi tersebut, terdapat 6 (enam) agenda yang menjadi prioritas nasional. Pada agenda ketujuh yaitu Mewujudkan Kemandirian Ekonomi dengan Menggerakkan Sektor–Sektor Ekonomi Strategik, terdapat arah kebijakan meningkatkan pembinaan kelembagaan penataan ruang, untuk mendukung pengendalian pemanfaatan ruang yang dapat dilaksanakan dengan strategi:

1) Pembangunan sistem informasi penataan ruang yang terintegrasi; 2) Pembentukan perangkat PPNS yang handal dengan menyusun pedoman

perlindungan PPNS bidang tata ruang; 3) Membuka partisipasi publik melalui pembentukan forum masyarakat dan dunia

usaha untuk pengendalian pemanfaatan ruang yang optimal.

Dari arah kebijakan dan strategi nasional tersebut, maka dapat dijabarkan tujuan Direktorat Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah adalah sebagai berikut:

“Menjamin terwujudnya Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah yang sesuai dengan kebijakan Penataan Ruang dan kebijakan Agraria”.

d. Sasaran

Adapun dalam mewujudkan tujuan tersebut, sasaran yang ingin dicapai oleh Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah adalah:

1) Pemanfaatan Ruang yang sesuai dengan Rencana Tata Ruang;

2) Tertib Pemanfaatan Hak Atas Tanah dan Pendayagunaan Tanah Negara Bekas Tanah Terlantar.

1.3 Kebijakan, Program, dan Kegiatan

a. Kebijakan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMN) 2015-2019 merupakan acuan

pembangunan nasional yang memuat strategi pembangunan nasional, kebijakan

umum, program kementerian/lembaga dan lintas kementerian/lembaga, kewilayahan

dan lintas kewilayahan, serta kerangka ekonomi makro yang mencakup

perekonomian secara menyeluruh termasuk arah kebijakan fiscal dalam rencana

kerja yang berupa kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif.


RPJMN ini adalah tahap ketiga dari pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional (RPJPN) 2005-2025.

Sasaran pembangunan bidang tata ruang untuk Tahun 2015-2019 sebagaimana

tertuang dalam dokumen RPJMN adalah (1)tersedianya peraturan perundang-

undangan bidang tata ruang yang lengkap, harmonis, dan berkualitas;

(2)meningkatnya kapasitas kelembagaan bidang tata ruang, dalam jangka pendek,

yang akan segera diselesaikan adalah penyusunan pedoman perlindungan PPNS

Bidang Tata Ruang; (3)meningkatnya kualitas dan kuantitas RTR serta terwujudnya

tertib pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang. Dalam jangka pendek,

yang akan segera diselesaikan adalah penetapan Revisi Perpres Nomor 54 Tahun

2008 tentang Penataan Ruang Kawasan Jabodetabekpunjur yang dilengkapi dengan

lembaga dan/atau pengelola Kawasan Strategis Nasional (KSN) Jabodetabekjur,

penyediaan peta dasar skala 1:5000 atau penyusunan Rencana Detail Tata Ruang

(RDTR) pada KSN dan daerah yang diprioritaskan, serta penetapan kawasan

pertanian pangan berkelanjutan; dan (4)meningkatnya kualitas pengawasan

penyelenggaraan penataan ruang.

Sasaran tersebut kemudian diterjemahkan kedalam kebijakan dan strategi yang akan

menjadi arahan pelaksanaan di tiap-tiap bidang. Adapun, kebijakan dan strategi yang

dirumuskan terkait dengan pengendalian pemanfaatan ruang sebagaimana terlihat

pada tabel 1.2.

Tabel 1.3

Kebijakan dan Strategi Nasional Bidang Pengendalian Pemanfaatan Ruang

dan Penguasaan Tanah RPJMN 2015-2019

Kebijakan Strategi Meningkatkan Pembinaan Kelembagaan Penataan Ruang

1. Pembentukan Perangkat PPNS yang handal

2. Peningkatan Partisipasi Masyarakat dan Dunia Usaha

Meningkatkan Kualitas Pelaksanaan Penataan Ruang

1. Penyusunan Peraturan Zonasi yang Lengkap Untuk Menjamin Implementasi RTR

2. Peningkatan Efektivitas Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Melaksanakan Evaluasi Penyelenggaraan Penataan Ruang

Pelaksanaan Pemantauan dan Evaluasi Penyelenggaraan Penataan Ruang yang Terukur

Reforma Agraria Melalui Redistribusi Tanah, Pemberian Tanah, dan Bantuan Pemberdayaan Masyarakat

1. Penyediaan sumber Tanah Obyek Reforma Agraria (TORA) dan terlaksananya redistribusi tanah dan


Kebijakan Strategi legalisasi aset

2. Pelaksanaan pemberian hak milik atas tanah (reforma aset) yang meliputi redistribusi tanah dan legalisasi aset

Sumber: Renstra Ditjen PPRPRT 2015-2019

Untuk menjabarkan tujuan dan sasaran yang dimiliki sekaligus menjalankan garis kebijakan yang telah ditetapkan dalam RPJMN 2015-2019, maka dirumuskan kebijakan operasional Direktorat Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah yang meliputi kebijakan kelembagaan, pengendalian pemanfaatan ruang, penertiban pemanfaatan ruang, pengendalian dan pemantauan pertanahan, serta penertiban dan pendayagunaan tanah terlantar. Kebijakan tersebut mencakup lingkup kegiatan yang menjadi bagian dari program pengendalian pemanfaatan ruang dan penguasaan tanah. Adapun, kebijakan dan strategi dimaksud sebagaimana tersaji pada tabel 1.3.

Tabel 1.4 Kebijakan dan Strategi Direktorat Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan

Penguasaan Tanah 2015-2019

Kebijakan Kelembagaan:

Melakukan pengembangan kapasitas kelembagaan dan peningkatan kompetensi SDM di Bidang Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah

Strategi:

• Menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan terhadap SDM bidang Penataan Ruang di tingkat Pusat dan Daerah.

• Mengembangankan sistem informasi terpadu di bidang Penataan Ruang.

• Mewujudkan konsep reformasi birokrasi di lingkungan Direktorat Jenderal Tata Ruang dan Direktorat Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang

• Meningkatkan kuantitas dan kualitas Jabatan Fungsional Penataan Ruang.

Kebijakan Pengendalian Pemanfaatan Ruang:

Meningkatkan efektivitas pengendalian pemanfaatan ruang dan pengawasan penataan ruang

Strategi:

• Mengembangkan sistem pengaduan masyarakat dan tindaklanjutnya (P5R);

• Pemantauan dan evaluasi Pemanfaatan Ruang dTingkat Pusat dan Daerah;

• Melakukan evaluasi hasil pelaksanaan pembangunan sesuai dengan rencana tata ruang.

• Melaksanakan pengawasan teknis dan pengawasan khusus penataan ruang.

• Melaksanakan pemberian pertimbangan teknis (clearance ) perijinan pemanfaatan ruang

• Melakukan pengembangan instrumen insentif dan disinsentif bidang penataan


ruang

Kebijakan Penertiban Pemanfaatan Ruang:

Meningkatkan efektivitas penertiban pemanfaatan ruang

Strategi:

• Menyiapkan pedoman operasionalisasi Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS);

• Melaksanakan audit pemanfaatan ruang di tingkat Pusat dan Daerah;

• Memenuhi kebutuhan operasionalisasi PPNS di seluruh Indonesia;

• Melakukan penindakan terhadap pelanggaran Rencana Tata Ruang

• Melaksanakan pengumpulan bahan dan keterangan (Pulbaket) atau pengawasan, pengamatan, penelitian, dan pemeriksaan (Wasmatlitrik) terhadap serta penyidikan terhadap pelanggaran pemanfaatan ruang.

• Pelaksanaan koordinasi nasional, pembinaan, serta monitoring dan evaluasi pelaksanaan tugas PPNS bidang penataan ruang;

• Pengelolaan pelaporan masyarakat atas pelanggaran pemanfaatan ruang.

Kebijakan Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan:

Meningkatkan efektivitas pengendalian dan pemantauan pertanahan

Strategi:

• Melakukan Pemantauan dan Evaluasi tanah pertanian dan non pertanian

• Melakukan pengendalian penerapan kebijakan dan program pertanahan

Kebijakan Pengendalian Pertanahan dan Penertiban Tanah Terlantar:

Meningkatkan efektivitas penertiban tanah terlantar

Strategi:

• Penyusunan NSPK penertiban dan pendayagunaan tanah terlantar;

• Pengolahan data dan informasi tanah terindikasi terlantar

• Penertiban dan penetapan tanah terlantar

• Penyiapan rekomendasi dan

• pendayagunaan tanah terlantar


b. Program dan Kegiatan

Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah melaksanakan tugas dan fungsi yang diemban melalui Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah, dengan outcome:

1. Pemanfaatan Ruang yang sesuai dengan Rencana Tata Ruang;


2. Tertib Pemanfaatan Hak Atas Tanah dan Pendayagunaan Tanah Negara Bekas Tanah Terlantar.

Dalam mengukur kinerja pencapaian Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah, digunakan Indikator Kinerja Program (IKP) yang dibagi menjadi 4 (empat) aspek sebagaimana termuat pada tabel 1.4. Keempat IKP tersebut memiliki keterkaitan dengan perwujudan sasaran program yang dimiliki oleh Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah. IKP 1 “Prosentase implementasi pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang pemerintah daerah Provinsi, Kabupaten/ Kota”dan IKP 2 “Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang” menjadi tolak ukur pencapaian sasaran program Pemanfaatan Ruang yang sesuai dengan Rencana Tata Ruang. Sedangkan, IKP 3 “Jumlah Rekomendasi Hasil Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan” dan IKP 4 “Jumlah Rekomendasi Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar” menjadi parameter perwujudan sasaran program Tertib Pemanfaatan Hak Atas Tanah dan Pendayagunaan Tanah Negara Bekas Tanah Terlantar.

Tabel 1.5

IKP Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang Dan Penguasaan Tanah

No INDIKATOR KINERJA PROGRAM (IKP) SATUAN

1. Prosentase implementasi pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang pemerintah daerah Provinsi, Kabupaten/ Kota

% (Persen)

2. Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Pulbaket

3. Jumlah Rekomendasi Hasil Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan

Dokumen

4. Jumlah Rekomendasi Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar

Dokumen


Masing-masing rumusan IKP tersebut merefleksikan kinerja yang dijalankan oleh Ditjen

Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah dalam mewujudkan sasaran

program dan outcome yang telah ditetapkan. Melalui IKP 1, kinerja yang direfleksikan

terkait dengan upaya pengendalian pemanfaatan ruang dalam hal (1)pengawasan teknis,

pengawasan khusus, dan pemenuhan SPM, (2)pembinaan pengendalian,

(3)pengembangan kelembagaan dan prosedur, (4) pemantauan dan evaluasi

pemanfaatan ruang. Lebih lanjut, kinerja yang digambarkan melalui IKP 2 menyangkut

upaya penertiban pemanfaatan ruang, yang terkait dengan penanganan indikasi

pelanggaran pemanfaatan melalui pelaksanaan Pengumpulan Bahan dan Keterangan

(Pulbaket) ataupun Pengawasan, Pengamatan, Penelitian, Pemeriksaan (Wasmalitrik)


yang selanjutnya menjadi dasar pelaksanaan tahapan selanjutnya yakni penyidikan dan

rekomendasi pengenaan sanksi (administratif ataupun pidana).

Berikutnya melalui IKP 3, kinerja yang direfleksikan terkait dengan upaya pengendalian

pemantauan pertanahan dimana dilakukan inventarisasi, verifikasi, monitoring, dan

evaluasi pemenuhan kewajiban pemegang hak dan perijinan tanah pertanian dan non

pertanian dalam rangka penyusunan rekomendasi pemenuhan hak dan kewajiban

pemegang hak atas tanah dan dasar penguasaan atas tanah. Terakhir, kinerja yang

digambarkan melalui IKP 4 terkait dengan upaya penertiban dan pendayagunaan tanah

terlantar dalam rangka penyusunan rekomendasi penetapan tanah terlantar dan

peruntukan tanah cadangan umum negara.

Dalam rangka menjalankan Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan

Penguasaan Tanah, dilakukan penetapan kegiatan yang merupakan penjabaran ataupun

operasionalisasi dari program dimaksud. Adapun pembagian kegiatan sebagaimana

termuat dalam Renstra Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang Dan Penguasaan

Tanah 2015-2019, dilakukan berdasarkan pengelompokkan unit eselon II di lingkungan

Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang Dan Penguasaan Tanah, yaitu:

A. Dukungan Manajemen Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah

B. Pengendalian Pemanfaatan Ruang C. Penertiban Pemanfaatan Ruang D. Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan E. Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar

Tingkat keberhasilan suatu kegiatan ditunjukkan melalui pencapaian Indikator Kinerja Kegiatan (IKK). Adapun, pencapaian IKK tersebut dilaksanakan melalui pemenuhan output yang menjadi pendukungnya. Berikut disajikan IKK dan output yang berada dalam lingkup Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah.

1.4 Indikator Kinerja Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah

Penetapan Kinerja tahun berjalan kemudian dituangkan dalam tabel-tabel berikut yang sesuai dengan renstra.

Tabel 1.6 Indikator Kinerja Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang

dan Penguasaan Tanah

NO. SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA PROGRAM SATUAN

TARGET 2015-2019

TARGET 2016

(1) (2) (3) (3) (5) (6)

1 Pemanfaatan Ruang yang sesuai dengan

Prosentase implementasi

Dokumen Persentase

13,98% 9,08%


NO. SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA PROGRAM SATUAN

TARGET 2015-2019

TARGET 2016

(1) (2) (3) (3) (5) (6) Rencana Tata Ruang pengawasan dan

pengendalian pemanfaatan ruang pemerintah daerah Provinsi, Kabupaten/ Kota Kawasan Strategis Nasional.

Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang (Pulbaket)

Pulbaket 138 Pulbaket 13 Pulbaket

Jumlah Rekomendasi Hasil Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan

Bidang Rekomendasi

288 Bidang 64 Bidang

Jumlah Rekomendasi Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar

Bidang Rekomendasi

207 Bidang 39 Bidang

1.5 Indikator Kinerja Kegiatan

Untuk melaksanakan tugasnya, Direktorat Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan

Penguasaan Tanah dibantu oleh unit kerja eselon 2 yang terdiri dari Setditjen, Direktorat

Pengendalian Pemanfaatan Ruang, Direktorat Penertiban Pemanfaatan Ruang, Direktorat

Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan, dan Direktorat Penertiban dan Pendayagunaan

Tanah Terlantar. Unit kerja eselon 2 tersebut juga telah menetapkan target kinerja tahun

2016 yang dituangkan dalam Perjanjian Kinerja antara direktur kepada Direktur Jenderal

Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah. Di bawah ini telah tersaji

beberapa tabel indikator kinerja kegiatan unit eselon 2 yang berisi target pencapaian kinerja

tahun 2016.

Tabel 2.2 Indikator Kinerja Kegiatan Dukungan Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah

NO SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA KEGIATAN OUTPUT SATUAN TARGET

2015-2019 TARGET

2016

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 1 Tersusunnya

kebijakan dan strategi perencanaan, pemrograman, evaluasi kinerja, kerjasama, dan terselenggaranya pengelolaan hukum

Jumlah dokumen kebijakan dan strategi serta administrasi kerjasama Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah.

Dokumen kebijakan Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah

Dokumen 13 Dokumen 2 Dokumen

Dokumen kegiatan administrasi kegiatan kerjasama





2015-2019 TARGET

2016

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Jumlah dokumen penyiapan dan penyusunan program dan anggaran tahunan

Dokumen penyiapan dan penyusunan program dan anggaran tahunan


Jumlah dokumen pelaksanaan monitoring dan evaluasi kinerja program pengendalian pemanfaatan ruang dan penguasaan tanah

Dokumen pelaksanaan monitoring dan evaluasi kinerja program pengendalian pemanfaatan ruang dan penguasaan tanah


Jumlah dokumen penyelenggaraan bantuan hukum dan penyiapan peraturan perundang-undangan

Dokumen penyelenggaraan bantuan hukum dan penyiapan peraturan perundang-undangan


Terselenggaranya pengelolaan umum dan kepegawaian ortala Direktorat Jenderal dan terbentuknya PPNS penataan ruang

Jumlah dokumen administrasi umum (tatausaha dan rumah tangga) Dokumen administrasi umum

dan rumah tangga


Dokumen pelaksanaan dokumentasi dan kepustakaan


Dokumen Keuangan Dokumen 34 Dokumen 1 Dokumen Jumlah dokumen

Keuangan dan BMN Dokumen BMN Dokumen 12 Dokumen 1 Dokumen

Jumlah dokumen kepegawaian dan ortala

Dokumen Pelayanan Administrasi Kepegawaian


Dokumen Pengembangan Pegawai


Dokumen Pengembangan Organisasi dan Tata Laksana


Jumlah Pegawai yang dibentuk menjadi PPNS

Pegawai yang dibentuk menjadi PPNS

Orang 1.000 orang 175 Orang

Target indikator kinerja 2016 kegiatan pada tabel di atas sesuai dengan Perjanjian Kinerja antara Sekretaris Direktorat Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah dengan Direktur Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah. Kegiatan Dukungan Manajemen Program Penyelenggaraan Pengendalian Pemanfataan Ruang dan Penguasaan Tanah memiliki 8 indikator kinerja kegiatan dan 13 output kegiatan

Tabel 2.3 Indikator Kinerja Kegiatan Pengendalian Pemanfaatan Ruang



2015-2019 TARGET

2016

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

Indikator Kinerja Program: Prosentase implementasi pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang pemerintah daerah Provinsi/Kabupaten/Kota

9,08%

1 Terwujudnya

Kebijakan, Strategi, Program Operasional Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Jumlah Dokumen Kebijakan, Strategi, dan Program Operasional Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Dokumen Kebijakan dan Strategi Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Dokumen 20 Dokumen

3 Dokumen

Dokumen Program Operasional Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Dokumen 22 Dokumen

3 Dokumen




2015-2019 TARGET

2016

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

Indikator Kinerja Program: Prosentase implementasi pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang pemerintah daerah Provinsi/Kabupaten/Kota

9,08%

2 Tersusunnya

Rancangan NSPK bidang Pengendalian Pemanfaatan Ruang (PZ, Insentif & Disinsentif, Perizinan, Sanksi)

Jumlah Rancangan Perundang-undangan bidang Pengendalian Pemanfaatan Ruang Rancangan NSPK Bidang

Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Dokumen 24 Dokumen

4 Dokumen

3 Terwujudnya Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Jumlah Dokumen Kegiatan Terkait Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang di Tingkat Nasional, Provinsi, Kabupaten/Kota

Dokumen Kegiatan Terkait Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang di Tingkat Nasional, Provinsi, Kabupaten/Kota

Dokumen 17 Dokumen

3 Dokumen

Jumlah Dokumen Pembentukan dan Pemberdayaan Komunitas Masyarakat Pengawasan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Dokumen Pembentukan dan Pemberdayaan Komunitas Masyarakat Pengawasan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Dokumen 20 Dokumen

4 Dokumen

Jumlah Dokumen Pengembangan Kelembagaan Pengawasan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang di Pusat dan Daerah

Dokumen Pengembangan Kelembagaan Pengawasan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang di Pusat dan Daerah


4 Terlaksananya Pengawasan Teknis, Pengawasan Khusus, dan Pengawasan SPM Bidang Penataan Ruang

Prosentase Implementasi Pengawasan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pemerintah Daerah Provinsi, Kabupaten/Kota

Dokumen Pengawasan Teknis dan Pengawasan Khusus Provinsi/Kab/Kota

Dokumen 185 Dokumen

37 Dokumen

Jumlah Dokumen Monitoring Evaluasi Pengendalian Pemanfaatan Ruang di Provinsi/Kab/Kota

Dokumen Monitoring Evaluasi Pengendalian Pemanfaatan Ruang di Provinsi/Kab/Kota

Dokumen 159 Dokumen

12 Dokumen

5 Terlaksananya Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Jumlah Dokumen Kegiatan Pelaksanaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Dokumen Kegiatan Pelaksanaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Dokumen 29 Dokumen

4 Dokumen

Target indikator kinerja 2016 kegiatan pada tabel di atas sesuai dengan Perjanjian Kinerja

antara Direktur Pengendalian Pemanfaatan Ruang dengan Plt. Direktur Jenderal

Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah. Kegiatan Pengendalian

Pemanfaatan Ruang memiliki 5 Sasaran Program, 9 indikator kinerja kegiatan, dan 9 output.

Tabel 2.4 Indikator Kinerja Kegiatan Penertiban Pemanfaatan Ruang

NO SASARAN PROGRAM


2015-2019 TARGET

2016

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Indikator Kinerja Program: Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang 13 Pulbaket

1 Terwujudnya Kebijakan, Strategi, Program Operasional

Jumlah Dokumen Kebijakan, Strategi, dan Program Operasional Penertiban Pemanfaatan

Dokumen Kebijakan dan Strategi Penertiban Pemanfaatan Ruang



NO SASARAN PROGRAM


2015-2019 TARGET

2016


Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Ruang

Dokumen Program Operasional Penertiban Pemanfaatan Ruang


2 Tersusunnya Rancangan NSPK bidang Penertiban Pemanfaatan Ruang

Jumlah Rancangan Perundang-undangan bidang Penertiban Pemanfaatan Ruang

Rancangan NSPK Bidang Pengendalian Pemanfaatan Ruang


Jumlah Rancangan Pedoman Perlindungan PPNS Bidang Tata Ruang

Rancangan Pedoman Perlindungan PPNS Bidang Tata Ruang


3 Tersedianya Sistem Informasi Penertiban Pemanfaatan Ruang

Jumlah Data Base Penertiban Pemanfaatan Ruang

Data Base Indikasi Pelanggaran


Data Base Pelaksanaan Program Penertiban Pemanfaatan Ruang


4 Terlaksananya Pulbaket terhadap Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang

Jumlah Dokumen terhadap Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang

Inventarisasi Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Wilayah (I)

Dokumen 49 Dokumen

3 Dokumen

Inventarisasi Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Wilayah (II)


Inventarisasi Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Wilayah (III)


Inventarisasi Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Wilayah (IV)


Jumlah pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan

Pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan Wilayah Sumatera (IA)

Dokumen 10 Dokumen

1 Dokumen

Pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan Wilayah Jawa dan Bali (IB)


Pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan Wilayah Kalimantan dan Sulawesi (IIA)




5 Terlaksananya Pembinaan dan Operasionalisasi PPNS Penataan Ruang Pusat dan Daerah

Jumlah Kegiatan Pembinaan PPNS Penataan Ruang Pusat dan Daerah

Dokumen Pembinaan PPNS Penataan Ruang

Dokumen 123 Dokumen

6 Dokumen

Jumlah Dokumen Operasionalisasi Pembinaan PPNS

Dokumen Operasionalisasi Pembinaan PPNS

Dokumen 179 Dokumen

35 Dokumen


NO SASARAN PROGRAM


2015-2019 TARGET

2016


6 Terselenggaranya Pengelolaan Administrasi Perkantoran

Jumlah Dokumen Pengelolaan Administrasi Perkantoran

Tersedianya Dokumen Kinerja dan Pelaksanaan Anggaran



antara Plt. Direktur Penertiban Pemanfaatan Ruang dengan Plt. Direktur Jenderal

Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah. Kegiatan Penertiban

Pemanfaatan Ruang memiliki 6 Sasaran Program, 9 Indikator Kinerja Kegiatan dan 17

output.

Tabel 2.5 Indikator Kinerja Kegiatan Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan

NO SASARAN PROGRAM

INDIKATOR KINERJA KEGIATAN OUTPUT SATUAN TARGET 2015-2019 TARGET

2016

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Indikator Kinerja Program 3: Jumlah Rekomendasi Hasil Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan 64 Bidang

1 Tersusunnya Rancangan Dokumen NSPK Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan

Jumlah Rancangan Perundang-undangan Bidang Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan

Rancangan NSPK Bidang Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan


2 Terselenggaranya pembinaan, bimbingan teknis, monitoring dan evaluasi Bidang Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan

Jumlah Dokumen Pembinaan dan Bimbingan Teknis Bidang Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan

Dokumen Pembinaan Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan


Dokumen Monitoring dan Evaluasi Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan


3 Tersedianya data tanah pertanian dan tanah non pertanian yang dapat diolah dan dikelola

Jumlah data tanah pertanian dan tanah non pertanian yang dapat diolah dan dikelola

Dokumen Data Tanah Pertanian dan Tanah Non Pertanian


4 Tersusunnya Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah dan Dasar Penguasaan Atas Tanah

Jumlah Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah dan Dasar Penguasaan Atas Tanah

Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah dan Dasar Penguasaan Atas Tanah Pertanian

Bidang dan Rekomendasi

288 Bidang 1 Dokumen

Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah dan Dasar Penguasaan Atas Tanah Non Pertanian



NO SASARAN PROGRAM

INDIKATOR KINERJA KEGIATAN OUTPUT SATUAN TARGET 2015-2019 TARGET

2016

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Indikator Kinerja Program 3: Jumlah Rekomendasi Hasil Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan 64 Bidang



Dokumen Kinerja dan Pelaksanaan Anggaran


Peralatan dan Fasilitas Perkantoran



antara Plt. Direktur Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan dengan Plt. Direktur

Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah. Kegiatan

Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan memiliki 5 sasaran kegiatan, 5 indikator kinerja

kegiatan, dan 8 indikator output.

Tabel 2.6 Indikator Kinerja Kegiatan Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar

NO SASARAN KEGIATAN


2016-2019 TARGET 2016

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Indikator Kinerja Program: Jumlah Rekomendasi SK Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar 39 Bidang

1 Tersusunnya Rancangan Dokumen NSPK Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar




2 Terselenggaranya Pembinaan/ Pendampingan/ Evaluasi dan Pelaporan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar


Dokumen Pembinaan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar


Dokumen Pendampingan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar






antara Plt. Direktur Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar dengan Plt. Direktur

Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah. Kegiatan Penertiban

dan Pendayagunaan Tanah Terlantar memiliki 2 sasaran kegiatan, 3 indikator kinerja

kegiatan, dan 4 output.


1.6 Target Kinerja Triwulan 1

Pada subbab ini ditampilkan rencana pencapaian target triwulan pertama dalam Indikator

Kinerja Program dan Indikator Kinerja Kegiatan sebagaimana tertuang dalam Rencana Aksi

di beberapa tabel di bawah ini.

Tabel 1.12 Target Capaian Indikator Kinerja Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah Triwulan I

NO. INDIKATOR KINERJA PROGRAM TARGET

PK 2016 Triwulan I (%)

(1) (2) (3) (4)

1 Prosentase implementasi pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang pemerintah daerah Provinsi, Kabupaten/ Kota Kawasan Strategis Nasional.

9,08% 18,80


13 Pulbaket 12,57


64 Bidang 15,00


39 Bidang 32,30

Tabel 1.13 Target Capaian Indikator Kinerja Kegiatan Dukungan Manajemen Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah Triwulan I

NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA KEGIATAN OUTPUT

TARGET

PK 2016 TRIWULAN I (%)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) 1 Tersusunnya

kebijakan dan strategi perencanaan, pemrograman, evaluasi kinerja, kerjasama, dan terselenggaranya pengelolaan hukum

Jumlah dokumen kebijakan dan strategi serta administrasi kerjasama Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah.


2 Dokumen 10,50


1 Dokumen 13,00

Jumlah dokumen penyiapan dan penyusunan program dan anggaran tahunan


3 Dokumen 18,33



4 Dokumen 13,25



4 Dokumen 12,50

Terselenggaranya pengelolaan umum dan kepegawaian ortala Direktorat Jenderal dan terbentuknya PPNS penataan ruang

Jumlah dokumen administrasi umum (tatausaha dan rumah tangga)

Dokumen administrasi umum dan rumah tangga

1 Dokumen 21,00

Dokumen pelaksanaan 1 Dokumen 10,00



TARGET


(1) (2) (3) (4) (5) (6) dokumentasi dan kepustakaan

Dokumen Keuangan 1 Dokumen 15,00 Jumlah dokumen Keuangan dan BMN Dokumen BMN 1 Dokumen 20,00 Jumlah dokumen kepegawaian dan

ortala Dokumen Pelayanan Administrasi Kepegawaian

1 Dokumen 23,00


1 Dokumen 18,00


1 Dokumen 13,00



175 Orang 14,00

Target indikator kinerja 2016 kegiatan pada tabel di atas sesuai dengan Perjanjian Kinerja antara Sekretaris Direktorat Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah dengan Direktur Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah. Kegiatan Dukungan Manajemen Program Penyelenggaraan Pengendalian Pemanfataan Ruang dan Penguasaan Tanah memiliki 8 indikator kinerja kegiatan dan 13 output kegiatan

Tabel 1.14 Indikator Kinerja Kegiatan Pengendalian Pemanfaatan Ruang


TARGET


(1) (2) (3) (4) (5) (6) Indikator Kinerja Program: Prosentase implementasi pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang pemerintah daerah Provinsi/Kabupaten/Kota

9,08%

1 Terwujudnya Kebijakan,

Strategi, Program Operasional Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Jumlah Dokumen Kebijakan, Strategi, dan Program Operasional Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang


3 Dokumen 12,00


3 Dokumen 12,00

2 Tersusunnya Rancangan NSPK bidang Pengendalian Pemanfaatan Ruang (PZ, Insentif & Disinsentif, Perizinan, Sanksi)

Jumlah Rancangan Perundang-undangan bidang Pengendalian Pemanfaatan Ruang


4 Dokumen 12,67

3 Terwujudnya Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Jumlah Dokumen Kegiatan Terkait Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang di Tingkat Nasional, Provinsi, Kabupaten/Kota


3 Dokumen 14,00



4 Dokumen 16,25

4 Terlaksananya Pengawasan Teknis, Pengawasan Khusus, dan Pengawasan SPM Bidang Penataan Ruang

Jumlah Dokumen Pengawasan Teknis, dan Pengawasan Khusus Penataan Ruang Provinsi/Kab/Kota


37 Dokumen 30,54

Jumlah Dokumen Monitoring Dokumen Kegiatan 12 Dokumen 14,42



TARGET


(1) (2) (3) (4) (5) (6) Indikator Kinerja Program: Prosentase implementasi pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang pemerintah daerah Provinsi/Kabupaten/Kota

9,08%

Evaluasi Pengendalian Pemanfaatan Ruang di Provinsi/Kab/Kota

Pelaksanaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

5 Terlaksananya Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Jumlah Dokumen Kegiatan Pelaksanaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang


2 Dokumen 12,75


antara Direktur Pengendalian Pemanfaatan Ruang dengan Plt. Direktur Jenderal

Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah. Kegiatan Pengendalian

Pemanfaatan Ruang memiliki 9 Sasaran Program, 13 indikator kinerja kegiatan, dan 15

output.

Tabel 1.15 Indikator Kinerja Kegiatan Penertiban Pemanfaatan Ruang

NO SASARAN PROGRAM

INDIKATOR KINERJA KEGIATAN OUTPUT

TARGET


(1) (2) (3) (4) (5) (6) Indikator Kinerja Program: Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang 13 Pulbaket

1 Terwujudnya Kebijakan, Strategi, Program Operasional Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Jumlah Dokumen Kebijakan, Strategi, dan Program Operasional Penertiban Pemanfaatan Ruang


2 Dokumen 13,00


1 Dokumen 14,00

2 Tersusunnya Rancangan NSPK bidang Penertiban Pemanfaatan Ruang

Jumlah Rancangan Perundang-undangan bidang Penertiban Pemanfaatan Ruang


4 Dokumen 11,00



1 Dokumen 14,00

3 Tersedianya Sistem Informasi Penertiban Pemanfaatan Ruang


Data Base Indikasi Pelanggaran 2 Dokumen 11,00

Data Base Pelaksanaan Program Penertiban Pemanfaatan Ruang

1 Dokumen 11,00

4 Terlaksananya Pulbaket terhadap Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang

Jumlah Pulbaket terhadap Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Inventarisasi Indikasi Pelanggaran

Pemanfaatan Ruang Wilayah (I) 3 Dokumen

11,00

Inventarisasi Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Wilayah (II)

4 Dokumen 11,00


2 Dokumen 11,00


4 Dokumen 11,00


Pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan Wilayah Sumatera (IA) 1 Dokumen

15,00


NO SASARAN PROGRAM


TARGET


(1) (2) (3) (4) (5) (6) Indikator Kinerja Program: Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang 13 Pulbaket

Pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan Wilayah Jawa dan Bali (IB)

1 Dokumen 15,00


1 Dokumen 15,00


1 Dokumen 15,00

6 Terlaksananya Pembinaan dan Operasionalisasi PPNS Penataan Ruang Pusat dan Daerah

Jumlah Kegiatan Pembinaan PPNS Penataan Ruang Pusat dan Daerah


6 Dokumen 12,33



35 Dokumen 11,71




16 Dokumen 12,19


antara Plt. Direktur Penertiban Pemanfaatan Ruang dengan Plt. Direktur Jenderal

Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah. Kegiatan Penertiban

Pemanfaatan Ruang memiliki 7 Sasaran Program, 9 Indikator Kinerja Kegiatan dan 18

output.

Tabel 1.16 Indikator Kinerja Kegiatan Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan

NO SASARAN PROGRAM


TARGET


(1) (2) (3) (4) (5) (6) Indikator Kinerja Program 3: Jumlah Rekomendasi Hasil Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan 64 Bidang

1 Tersusunnya Rancangan Dokumen NSPK Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan

Jumlah Rancangan Perundang-undangan Bidang Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan


4 Dokumen 35,00

2 Terselenggaranya pembinaan, bimbingan teknis, monitoring dan evaluasi Bidang Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan

Jumlah Dokumen Pembinaan dan Bimbingan Teknis Bidang Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan


1 Dokumen 40,00


2 Dokumen 32,33


NO SASARAN PROGRAM


TARGET


(1) (2) (3) (4) (5) (6) Indikator Kinerja Program 3: Jumlah Rekomendasi Hasil Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan 64 Bidang

3 Tersedianya data tanah pertanian dan tanah non pertanian yang dapat diolah dan dikelola

Jumlah data tanah pertanian dan tanah non pertanian yang dapat diolah dan dikelola


1 Dokumen 32,50

4 Tersusunnya Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah dan Dasar Penguasaan Atas Tanah

Jumlah Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah dan Dasar Penguasaan Atas Tanah


1 Dokumen 30,00




1 Dokumen 32,50

Dokumen Peralatan dan Fasilitas Perkantoran 4 Dokumen 35,00


antara Plt. Direktur Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan dengan Plt. Direktur

Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah. Kegiatan

Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan memiliki 5 sasaran kegiatan dan 5 indikator

kinerja kegiatan.

Tabel 1.17 Indikator Kinerja Kegiatan Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar

NO SASARAN KEGIATAN


TARGET


(1) (2) (3) (4) (5) (6) Indikator Kinerja Program: Jumlah Rekomendasi SK Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar 39 Bidang

1 Tersusunnya Rancangan Dokumen NSPK Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar



4 Dokumen 31,75

2 Terselenggaranya Pembinaan/ Pendampingan/ Evaluasi dan Pelaporan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar



1 Dokumen 32,00


1 Dokumen 32,00


NO SASARAN KEGIATAN


TARGET


(1) (2) (3) (4) (5) (6) Indikator Kinerja Program: Jumlah Rekomendasi SK Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar 39 Bidang



10 Dokumen 32,30


BAB2.CAPAIANKINERJATRIWULANPERTAMA

Pada Bab 2 ini diuraikan tentang hasil pencapaian kinerja per-triwulan dan sekaligus

dibandingkan terhadap rencana. Oleh karena itu, untuk memperoleh gambaran mengenai

tercapai atau tidaknya target per triwulanan, maka dilakukan pengukuran sesuai tabel

kriteria yang ditetapkan berdasarkan Permen PAN No. 20 Tahun 2013 tentang Perubahan

Lampiran Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Nomor 25 Tahun 2012 Tentang Petunjuk Pelaksanaan Evaluasi Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintahan. Kategori warna disesuaikan dengan angka pencapaian yang

kemudian diisikan ke dalam kolom evaluasi sehingga dapat diketahui

keberhasilan/kegagalan indikator kinerja selama triwulan yang dilaporan.

Tabel 2.1 Tabel Kriteria Penilaian

No Kategori Menjadi Interpretasi KategoriWarna

1 AA >90-100 SangatMemuaskan,

2 A >80–90 Memuaskan, Memimpin perubahan,berkinerjatinggi,dansangatakuntabel

3 BB >70–80 Sangat Baik, Akuntabel, berkinerja baik,memiliki sistem manajemen kinerja yangandal.

4 B >60-70 Baik, Akuntabilitas kinerjanya sudah baik,memiliki sistem yang dapat digunakan untukmanajemen kinerja, dan perlu sedikitperbaikan.

5 CC >50-60 Cukup (memadai), Akuntabilitas kinerjanyacukup baik, taat kebijakan, memiliki sistemyang dapat digunakan untuk memproduksiinformasikinerjauntukpertanggungjawaban,perlubanyakperbaikantidakmendasar.

6 C >30-50 Kurang, Sistem dan tatanan kurang dapatdiandalkan,memilikisistemuntukmanajemenkinerja tapi perlu banyak perbaikan minordanperbaikanyangmendasar.

7 D 0-30 Sangat Kurang, Sistem dan tatanan tidakdapat diandalkan untuk penerapanmanajemen kinerja; Perlu banyak perbaikan,sebagianperubahanyangsangatmendasar.


2.1 Realisasi Pencapaian Indikator Kinerja Program

Tabel 2.2 Capaian Indikator Kinerja Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah Tahun 2015 Triwulan I

NO. INDIKATOR KINERJA PROGRAM TARGET

REALISASI (%)

PROPORSI (%) PK 2016 Triwulan I

(%)

(1) (2) (3) (4)

1 Prosentase implementasi pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang pemerintah daerah Provinsi, Kabupaten/ Kota Kawasan Strategis Nasional.

9,08% 18,80 18,73 18,73


13 Pulbaket 11,00 4,64

42,14


64 Bidang 15,00 2,00 66,67


39 Bidang 32,30 9,78 30,28

2.2 Realisasi Pencapaian Indikator Kinerja Kegiatan

Realisasi capaian kinerja program sebagaimana pada tabel di atas merupakan agregat dari realisasi capaian kinerja kegiatan yang dilaksanakan pada Unit Kerja Eselon 2. Adapun kemajuan kegiatan lengkap dengan uraian permasalahan maupun langkah tindak lanjut yang dilakukan untuk meminimalsir permalahan tersebut pada triwulan selanjutnya.

Permasalahan diisi dengan hal-hal yang menyebabkan terjadinya keterlambatan dalam pencapaian target. Sementara itu, rencana tindak yang perlu dan akan diambil dalam tindak lanjut ke dapan dalam mengejar ketertinggalan dari target pencapaian. Permasalahan dan tindak lanjut diuraikan di bawah tabel capaian indikator kinerja kegiatan.

2.2.1 Kegiatan Dukungan Manajemen Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah

Tabel 2.3 Capaian Indikator Kinerja Kegiatan Dukungan Manajemen Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah

NO INDIKATOR KINERJA KEGIATAN OUTPUT

TARGET REALISASI (%)

PROPORSI (%)


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 1 Jumlah dokumen kebijakan

dan strategi serta administrasi kerjasama Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah.


2 Dokumen 10,50 4,00 38,10


1 Dokumen 13,00 4,00 30,77




PROPORSI (%)


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Jumlah dokumen penyiapan dan penyusunan program dan anggaran tahunan


3 Dokumen 18,33 6,67 36,36



4 Dokumen 13,25 3,00 22,64



4 Dokumen 12,50 6,25 50,00

Jumlah dokumen administrasi umum (tatausaha dan rumah tangga)

Dokumen administrasi umum dan rumah tangga

2 Dokumen 21,00 10,50 50,00

Dokumen Keuangan 1 Dokumen 15,00 4,00 26,67 Jumlah dokumen Keuangan dan BMN Dokumen BMN 1 Dokumen 20,00 9,00 45,00

Jumlah dokumen kepegawaian dan ortala

Dokumen Pelayanan Administrasi Kepegawaian

1 Dokumen 23,00 15,00 65,22


1 Dokumen 18,00 6,00 33,33


1 Dokumen 13,00 5,00 38,46



175 Orang 14,00 6,00 42,86

Permasalahan: a. Progres keuangan pekerjaan kontraktual masih rendah karena belum bisa melakukan

penyerapan karena masih dalam tahap penyusunan dokumen kontrak b. Progres keuangan masih rendah karena terkendala proses revisi DIPA dan penyerapan

masih menggunakan dana UP dan TUP c. Penyusunan SK Swakelola masih dalam proses penandatanganan oleh PPK Ditjen

Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah d. Belanja Jasa Konsultan masih belum dapat diserap karena masih proses penyelesaian

pengumpulan data tenaga ahli individual di seluruh unit kerja

Rencana Tindak: a. Unit kerja yang memiliki paket pekerjaan kontraktual yang sedang dilelangkan, mohon

berkoordinasi dengan pokja terkait untuk memantau proses pelelangan tersebut b. Unit kerja yang sedang memproses revisi DIPA mohon agar tetap melakukan persiapan

pelaksanaan pekerjaannya c. Penyelesaian SK Swakelola harap segera dipercepat d. Seluruh unit kerja yang diperbantukan tenaga ahli individual kontrak dan personel

satuan kerja dimohon segera mengumpulkan data tenaga ahli individual


2.2.2 Kegiatan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Tabel 2.4 Capaian Indikator Kinerja Kegiatan Pengendalian Pemanfaatan Ruang



PROPORSI (%)


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Indikator Kinerja Program: Prosentase implementasi pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang pemerintah daerah Provinsi/Kabupaten/Kota

9,08 %

1 Jumlah Dokumen Kebijakan, Strategi, dan Program Operasional Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang


3 Dokumen 12,00 4,00 33,33


3 Dokumen 12,00 4,00 33,00

2 Jumlah Rancangan Perundang-undangan bidang Pengendalian Pemanfaatan Ruang


4 Dokumen 12,67 2,33 18,42

3 Jumlah Dokumen Kegiatan Terkait Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang di Tingkat Nasional, Provinsi, Kabupaten/Kota


3 Dokumen 14,00 2,00 14,29



4 Dokumen 16,25 2,50 15,38

4 Prosentase Implementasi Pengawasan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pemerintah Daerah Provinsi, Kabupaten/Kota


37 Dokumen 30,54 14,35 46,99

Jumlah Dokumen Monitoring Evaluasi Pengendalian Pemanfaatan Ruang di Provinsi/Kab/Kota


12 Dokumen 14,42 4,33 30,06

5 Jumlah Dokumen Kegiatan Pelaksanaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang


4 Dokumen 12,75 4,50 35,29

Permasalahan: 1. Pelaksanaan pekerjaan dan pertanggungjawaban sudah diselesaikan namun petugas e-

Monitoring belum memperbaharui data penyerapan 2. Progres keuangan SKPD Dekonsentrasi masih rendah karena terdapat banyak

perubahan struktur Pejabat Inti Satker di daerah 3. Pelaksanaan pekerjaan terfokus di Pengawasan Teknis dan kegiatan tersebut baru akan

berjalan akhir bulan Mei 4. Proses pengadaan barang dan jasa sudah masuk tahap pengumuman pemenang,

namun masih terkendala proses administrasi Rencana Tindak: 1. Dimohon agar petugas e-Monitoring segera mengupdate progres keuangan yang

terbaru


2. Sebagai salah satu direktorat Pembina substansi mohon dapat mengarahkan satker daerah binaannya untuk menyusun penjadwalan dan persiapan pelaksanaan pekerjaan sebelum PIS selesai

3. Jika paket pekerjaan pengawasan teknis menjadi prioritas, mohon disiapkan dan dilaksanakan dengan baik bersama unit kerja di pusat atau dengan satker daerah terkait

4. Unit kerja yang memiliki paket pekerjaan kontraktual yang sedang dilelangkan, mohon berkoordinasi dengan pokja terkait untuk memantau proses pelelangan tersebut

2.2.3 Kegiatan Penertiban Pemanfaatan Ruang

Tabel 2.5 Capaian Indikator Kinerja Kegiatan Penertiban Pemanfaatan Ruang



PROPORSI (%)


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Indikator Kinerja Program:

Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang 13 Pulbaket

1 Jumlah Dokumen Kebijakan, Strategi, dan Program Operasional Penertiban Pemanfaatan Ruang


2 Dokumen 13,00 4,00 30,77


1 Dokumen 11,00 4,00 36,36

2 Jumlah Rancangan Perundang-undangan bidang Penertiban Pemanfaatan Ruang


4 Dokumen 14,00 4,50 32,14



1 Dokumen 11,00 5,00 45,45


Data Base Indikasi Pelanggaran 2 Dokumen 14,00 3,50 25,00

3 Data Base Pelaksanaan Program Penertiban Pemanfaatan Ruang

2 Dokumen 11,00 4,00 36,36

4 Jumlah Pulbaket terhadap Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang

Inventarisasi Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Wilayah (I)

1 Dokumen 11,00 4,50 40,91

Inventarisasi Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Wilayah (II) 3 Dokumen

11,00 5,00 45,45


4 Dokumen 11,00 5,50 50,00


2 Dokumen 11,00 3,50 31,82


Pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan Wilayah Sumatera (IA)

4 Dokumen 15,00 4,00 26,67

Pengawasan langsung dan pengelolaan pengaduan Wilayah Jawa dan Bali (IB) 1 Dokumen

15,00 5,00 33,33


1 Dokumen 15,00 4,00 26,67


1 Dokumen 15,00 5,00 33,33




PROPORSI (%)


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Indikator Kinerja Program:

Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang 13 Pulbaket

6 Jumlah Kegiatan Pembinaan PPNS Penataan Ruang Pusat dan Daerah


6 Dokumen 12,33 4,33 35,14



35 Dokumen

11,71 5,29 45,12

7 Jumlah Dokumen Pengelolaan Administrasi Perkantoran


16 Dokumen

12,19 4,19 34,36

Permasalahan: 1. Pelaksanaan pekerjaan sudah berjalan namun masih menunggu revisi anggaran selesai,

sehingga administrasi pertanggungjawaban dapat sesuai dengan revisi tersebut 2. Paket pekerjaan sudah dilaksanakan namun beberapa dokumen pertanggungjawaban

belum selesai dibuat 3. Progres keuangan SKPD Dekonsentrasi masih rendah karena terdapat banyak

perubahan struktur Pejabat Inti Satker di daerah 4. Paket pekerjaan kontraktual masih dalam proses pelelangan

Rencana Tindak: 1. Melakukan koordinasi dengan Subbag Program, Bagian Program dan Hukum dalam

memantau proses revisi anggaran tersebut 2. Pelaporan dan administrasi pertanggungjawaban segera diselesaikan dengan baik 3. Sebagai salah satu direktorat Pembina substansi mohon dapat mengarahkan satker

daerah binaannya untuk menyusun penjadwalan dan persiapan pelaksanaan pekerjaan sebelum PIS selesai

4. Unit kerja yang memiliki paket pekerjaan kontraktual yang sedang dilelangkan, mohon berkoordinasi dengan pokja terkait untuk memantau proses pelelangan tersebut

2.2.4 Kegiatan Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan

Tabel 2.6 Capaian Indikator Kinerja Kegiatan Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan



PROPORSI (%)


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Indikator Kinerja Program 3:

Jumlah Rekomendasi Hasil Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan 64 Bidang

1 Jumlah Rancangan Perundang-undangan Bidang Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan


2 Dokumen 35,00 20,25 57,86

2 Jumlah Dokumen Pembinaan dan


1 Dokumen 40,00 31,00 77,50




PROPORSI (%)


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Indikator Kinerja Program 3:

Jumlah Rekomendasi Hasil Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan 64 Bidang

Bimbingan Teknis Bidang Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan


32 Dokumen 32,33 29,00 86,69

3 Jumlah data tanah pertanian dan tanah non pertanian yang dapat diolah dan dikelola


4 Dokumen 32,50 31,00 95,38

4 Jumlah Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah dan Dasar Penguasaan Atas Tanah


1 Dokumen 30,00 2,00 6,67

5 Jumlah Dokumen

Pengelolaan Administrasi Perkantoran

Dokumen Kinerja dan Pelaksanaan Anggaran 2 Dokumen 32,50 5,50 16,92

Dokumen Peralatan dan Fasilitas Perkantoran

1 Dokumen 35,00 0 0

Permasalahan: 1. Belum adanya landasan hukum berupa Peraturan Menteri untuk memperkuat fungsi

pengendalian dan pemantauan pertanahan. 2. Tidak sinkronnya antara tupoksi Dit. Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan

berdasarkan Permen No. 8/2015 yang tidak menyebut adanya tugas dan kewenangan terkait Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B), tetapi pada Permen No. 18/2015 tentang Uraian Jabatan Fungsional di Kementerian ATR/BPN terdapat tugas terkait LP2B pada jabatan Analis Pemantauan Pertanahan.

Rencana Tindak: 1. Perlu dibuat usulan permen yang terkait pengendalian dan pemantauan pertanahan 2. Perlu dibuat juknis yang menjembatani atau menjadi solusi atas ketidaksinkronan tupoksi

tersebut


2.2.5 Kegiatan Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar

Tabel 2.7 Capaian Indikator Kinerja Kegiatan Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar



PROPORSI (%)


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Indikator Kinerja Program: Jumlah Rekomendasi SK Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar

39 Bidang

1 Jumlah Rancangan Peraturan Perundang-undangan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar


4 Dokumen 31,75 27,75 87,50

2 Jumlah Dokumen Pembinaan dan Pendampingan Bidang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar


1 Dokumen 32,00 24,00 75,00


1 Dokumen 32,00 21,00 65,63



10 Dokumen 32,30 9,78 30,28

Permasalahan:

1. Ketepatan waktu Tahapan Peringatan dan Pengusulan Penetapan Tanah Terindikasi Terlantar belum maksimal;

2. Pemantauan dan Evaluasi pada Akhir Peringatan tidak dilakukan secara Konsisten;

3. Pemanfaatan dan Pengamanan TCUN Bekas Tanah Terlantar belum berjalan secara optimal.

Rencana Tindak:

1. Perlu koordinasi dengan pihak terkait di daerah mengenai tahapan peringatan dan pengusulan penetapan tanah terindikasi terlantar

2. Perlu kesepakatan yang kuat dalam memantau dan mengevaluasi akhir peringatan sehingga target pelaksanaan pekerjaan dapat tercapai dengan baik

3. Perlu dilakukan koordinasi dengan pihak terkait pemanfaatan dan pengamanan TCUN Bekas Tanah Terlantar


BAB 3. PENUTUP

3.1 Kesimpulan Pada triwulan pertama tahun anggaran 2016 ini, capaian kinerja Ditjen Pengendalian

Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah dinilai cukup baik. Program pengendalian

pemanfaatan ruang dan penguasaan tanah tahun anggaran 2016 mulai dilaksanakan pada

bulan Januari hingga Maret sehingga realisasi anggaran dan fisik Ditjen Pengendalian

Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah dinilai masih belum optimal. Pelaksanaan

pekerjaan terkendala proses reorganisasi Kementerian Agraria dan Tata Ruang / BPN

sehingga pelaksanaan pekerjaan di seluruh unit kerja Ditjen Pengendalian Pemanfaatan

Ruang dan Penguasaan Tanah mengalami keterlambatan. Meskipun demikian seluruh

elemen unit kerja telah berupaya maksimal untuk mencapai target kinerja yang telah

ditetapkan.

3.2 Saran

Langkah-langkah yang harus dilakukan oleh Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan

Penguasaan Tanah untuk mengupayakan pencapaian kinerja yang dapat sesuai

target/rencana aksi antara lain :

1. Mengadakan rapat monitoring dan evaluasi capaian kinerja Ditjen Pengendalian

Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah per dua mingguan secara berkala yang

hasilnya dapat dijadikan acuan tindak lanjut terhadap proses pelaksanaan pekerjaan.

2. Direktorat Pembina SKPD Dekonsentrasi diharapkan memberikan pengarahan kepada

daerah binaannya secara substansial dan manejemen kinerja mengingat dinamika

organisasi yang terjadi di pusat maupun daerah pada tahun anggaran 2015

3. Mengingatkan para petugas e-Monitoring Satker Pusat dan SKPD Dekonsentrasi Bidang

Penataan Ruang untuk selalu meng-update data e-Monitoring setiap ada perubahan

status progres pelelangan serta penyerapan keuangan dan fisik

4. Menerapkan ketertiban administrasi pelaporan softcopy progres e-monitoring kepada

seluruh satker setiap dua mingguan melalui email

5. Melakukan monitoring dan evaluasi kepada SKPD Dekonsentrasi 33 provinsi untuk

memantau progres kinerja satker daerah, memberikan advisory terhadap proses

pelaksanaan pekerjaan dan untuk mengetahui best practices pelaksanaan pekerjaan

yang dapat diterapkan di daerah lain yang progres kinerjanya perlu peningkatan (lesson

learned).


LAMPIRAN

bab 1. pendahuluansimekadal.pprpt.atr-bpn.go.id/sakip/triwulan/laporan-t1...fungsi yang diemban...

Documents