asi2008 buruh migran indonesia menuntut ratifikasi · mengomentari perpanjangan proyek ini. d ......

28
“KAMI tengah mendesak Pemerintah Indonesia untuk meratifikasi Konvensi Internasional tentang Perlindungan Hak-hak Buruh Migran. Parlemen akan terus mendorong upaya ratifikasi Konvensi Internasional dengan Serikat Buruh Migran Indonesia (SBMI). Diramaikan lebih dari 500 buruh migran Indonesia, Dialog ini menandai upaya kerja sama untuk menyokong hak asasi manusia dan perlindungan pekerja untuk buruh migran. Ratifikasi Buruh Migran Indonesia Konvensi Internasional zzz Edisi dua bahasa, Februari 2009 semacam ini,” tegas Sonny Sumarsono, Anggota Parlemen Indonesia yang juga menjabat sebagai Kepala Komite Kerja Parlemen untuk Buruh Migran, selama dialog publik sehari yang berjudul “Memberikan Perlindungan dan Keadilan yang Lebih Baik bagi Buruh Migran Indonesia”. Dialog ini diselenggarakan sejalan dengan peringatan Hari Migran Internasional 2008 pada 18 Desember 2008 di Jakarta. Didanai oleh Pemerintah Norwegia, ajang tahunan ini diselenggarakan ILO melalui Proyek Buruh Migran bersama Perwakilan SBMI membacakan kesepuluh tuntutan dihadapan pejabat senior dan ratusan pekerja migran Indonesia, mendesak upaya memperkokoh perlindungan terhadap pekerja migran. MENUNTUT Alan Boulton, Direktur ILO untuk Indonesia, juga menegaskan perlunya Pemerintah Indonesia meratifikasi konvensi internasional bagi perlindungan hak buruh migran, terutama Konvensi ILO No. 97 dan 143 tentang Perlindungan Buruh Migran dan Keluarga Mereka. “Ratifikasi konvensi internasional akan memperkuat posisi dan daya tawar Indonesia ketika melakukan negosiasi bilateral maupun multilateral dengan negara tujuan dan, pada akhirnya, hal ini akan menguntungkan buruh migran Indonesia dalam banyak hal,” ujarnya. BONUS! Katalog Publikasi 2008 ©Migrant Worker Project/ILO Jakarta

Upload: dangmien

Post on 18-Mar-2019

226 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: asi2008 Buruh Migran Indonesia MENUNTUT Ratifikasi · mengomentari perpanjangan proyek ini. D ... demikian laporan ... dari krisis keuangan Asia sepuluh tahun lalu dan berbagai

“KAMI tengah mendesak Pemerintah Indonesiauntuk meratifikasi Konvensi Internasional tentangPerlindungan Hak-hak Buruh Migran. Parlemen akan terusmendorong upaya ratifikasi Konvensi Internasional

dengan Serikat Buruh Migran Indonesia (SBMI). Diramaikanlebih dari 500 buruh migran Indonesia, Dialog ini menandaiupaya kerja sama untuk menyokong hak asasi manusia danperlindungan pekerja untuk buruh migran.

R atifikasiBuruh Migran Indonesia

Konvensi Internasional

Edisi dua bahasa, Februari 2009

semacam ini,” tegas Sonny Sumarsono, Anggota ParlemenIndonesia yang juga menjabat sebagai Kepala Komite KerjaParlemen untuk Buruh Migran, selama dialog publik sehariyang berjudul “Memberikan Perlindungan dan Keadilanyang Lebih Baik bagi Buruh Migran Indonesia”. Dialog inidiselenggarakan sejalan dengan peringatan Hari MigranInternasional 2008 pada 18 Desember 2008 di Jakarta.

Didanai oleh Pemerintah Norwegia, ajang tahunan inidiselenggarakan ILO melalui Proyek Buruh Migran bersama

Perwakilan SBMI membacakan kesepuluh tuntutan dihadapan pejabat senior dan ratusan pekerjamigran Indonesia, mendesak upaya memperkokoh perlindungan terhadap pekerja migran.

MENUNTUT

Alan Boulton, Direktur ILO untuk Indonesia, jugamenegaskan perlunya Pemerintah Indonesia meratifikasikonvensi internasional bagi perlindungan hak buruh migran,terutama Konvensi ILO No. 97 dan 143 tentangPerlindungan Buruh Migran dan Keluarga Mereka.“Ratifikasi konvensi internasional akan memperkuat posisidan daya tawar Indonesia ketika melakukan negosiasibilateral maupun multilateral dengan negara tujuan dan,pada akhirnya, hal ini akan menguntungkan buruh migranIndonesia dalam banyak hal,” ujarnya.

BONUS!

Katalog

Publikasi2008

©M

igrant W

orker Project/ILO Jakarta

Page 2: asi2008 Buruh Migran Indonesia MENUNTUT Ratifikasi · mengomentari perpanjangan proyek ini. D ... demikian laporan ... dari krisis keuangan Asia sepuluh tahun lalu dan berbagai

terjadi masa lampau,” ujar Franky Sahilatua, penyanyiterkemuka yang juga duta buruh migran Indonesia.

Menanggapi tuntutan itu, Abdul Malik Harahap,Direktur Penempatan Tenaga Kerja Indonesia yangmewakili Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi,menyatakan bahwa Pemerintah Indonesia sungguh-sungguh menyediakan perlindungan dan layanan yanglebih baik kepada buruh migran Indonesia. Senada, JumhurHidayat, Kepala Badan Nasional untuk Penempatan danPerlindungan Tenaga Kerja Indonesia (BNP2TKI) berujarbahwa Presiden Susilo Bambang Yudhoyono baru-baru inimemberikan perintah langsung untuk meningkatkanlayanan serta perlindungan bagi seluruh buruh migranIndonesia. “Buruh migran Indonesia hanya berhak

Dari kiri ke kanan: Jumhur Hidayat (Ketua BNP2TKI), Franky Sahilatua (Duta Pekerja MigranIndonesia), Alan Boulton (Direktur ILO di Indonesia), dan Abdul Malik Harahap (DirekturPenempatan Tenaga Kerja di Luar Negeri, Departemen Tenaga Kerja), memperlihatkankomitmen mereka dengan menandatangani spanduk besar berisikan kesepuluh tuntutan.

2

Ratifikasi konvensi-konvensi internasionalini, menurut LotteKejser, KepalaPenasihat TeknisProyek Buruh MigranILO, pun akanmemungkinkanPemerintah Indonesiauntuk menerimaumpan balik teknis dansaran berkualitas tinggiuntuk meningkatkansistem migrasi buruh diIndonesia, yang beradadi bawah mekanismepemantauan konvensiinternasional ILO danPerserikatan Bangsa-Bangsa. “Indonesia dapat memperolehkeuntungan berarti dari umpan balik teknis dan dukunganseperti ini,” ujarnya.

Efektivitas pendekatan ini telah diperlihatkanPemerintah Filipina, negara pengirim tenaga kerja migranterbesar. Pemerintah Filipina telah meratifikasi keduaKonvensi Internasional tentang Perlindungan Hak SemuaBuruh Migran dan Keluarga Mereka, serta Konvensi ILO No.143 tentang Perlindungan Buruh Migran, sebagai bagiandari strategi untuk memperoleh perlindungan dan kondisiyang lebih baik bagi buruh migran asal Filipina.

Ratifikasi konvensi internasional juga merupakan bagiandari sepuluh tuntutan yang dideklarasikan oleh SBMI atasnama seluruh buruh migran Indonesia. Kesepuluh tuntutanitu diserahkan kepada para pejabat senior PemerintahIndonesia. Deklarasi ditutup dengan penandatangananspanduk besar yang berisi kesepuluh tuntutan tersebut olehpejabat pemerintah, ILO, agen tenaga kerja, organisasiburuh migran, media massa, dan para buruh migran sendiri.

“Kesepuluh tuntutan mendesak Pemerintah Indonesiaserta institusi terkait lainnya untuk memperhatikan lebihserius kesengsaraan buruh migran Indonesia. Sebagaipenyumbang kedua terbesar devisa negara Indonesia,mereka layak diperlakukan lebih baik serta penuh hormat.Karenanya, tuntutan ini mendesak komitmen yang lebihkuat dari semua pihak yang terlibat untuk memastikaneksploitasi dan penganiayaan berkepenjangan yangdihadapi buruh migran Indonesia menjadi sesuatu yang

TTTTTuntutan Buruhuntutan Buruhuntutan Buruhuntutan Buruhuntutan BuruhMigranMigranMigranMigranMigranIndonesiaIndonesiaIndonesiaIndonesiaIndonesia

1. MERAMERAMERAMERAMERATIFIKASI TIFIKASI TIFIKASI TIFIKASI TIFIKASI Konvensi PBB Tahun 1990 danKonvensi ILO No. 97 dan 143 tentangPerlindungan terhadap Pekerja Migran danKeluarganya.

2. MENGAMANDEMEN MENGAMANDEMEN MENGAMANDEMEN MENGAMANDEMEN MENGAMANDEMEN Undang-Undang No. 39Tahun 2004 tentang Penempatan danPerlindungan Tenaga Kerja Indonesia di LuarNegeri.

3. MEMPERMEMPERMEMPERMEMPERMEMPERTEGAS TEGAS TEGAS TEGAS TEGAS Instruksi Presiden No. 6 Tahun2006.

10

Kesepuluh tuntutan mendesak PemerintahIndonesia serta institusi terkait lainnyauntuk memperhatikan lebih seriuskesengsaraan buruh migran Indonesia. ”

Liputan UTAMA

©Migrant Worker Project/ILO Jakarta

Page 3: asi2008 Buruh Migran Indonesia MENUNTUT Ratifikasi · mengomentari perpanjangan proyek ini. D ... demikian laporan ... dari krisis keuangan Asia sepuluh tahun lalu dan berbagai

3

PADA 27 November 2008, Duta Besar NorwegiaEivind Homme dan Direktur ILO di Indonesia AlanBoulton menandatangani kesepakatan perpanjanganProyek ILO tentang “Memerangi Kerja Paksa danPerdagangan Pekerja Migran Indonesia” di Malaysia,Singapura dan Hong Kong selama tiga tahun selama 2008-2011 dengan jumlah NOK16,2 juta. Proyek ini, dikelolaoleh Kepala Penasihat Teknis Lotte Kejser, melanjutkan

Proyek Buruh Migran ILOProyek Buruh Migran ILOProyek Buruh Migran ILOProyek Buruh Migran ILOProyek Buruh Migran ILO

DIPERPANJANG selama 3 Tahun (2008-2011)

Dari kiri ke kanan: Steen Bjørn Hanssen (Kedutaan Nowergia), Peter van Rooij (WakilDirektur ILO di Indonesia), Mette Kottmann (Kedutaan Nowergia), Eivind Homme (DutaBesar Nowergia), Alan Boulton (Direktur ILO untuk Indonesia) dan Lotte Kejser (KepalaPenasihat Teknis Proyek Pekerja Migran ILO)

4. MEREVISI MEREVISI MEREVISI MEREVISI MEREVISI Keputusan Menteri No. 20 Tahun2007 tentang Asuransi Tenaga Kerja Indonesia.

5. MEMPERTEGAS MEMPERTEGAS MEMPERTEGAS MEMPERTEGAS MEMPERTEGAS wewenang antar instansipemerintah terkait buruh migran.

6. MENINJAU MENINJAU MENINJAU MENINJAU MENINJAU ulang biaya penempatan dansistem perlindungan di terminal 4.

7. MENGUSUT MENGUSUT MENGUSUT MENGUSUT MENGUSUT segala bentuk korupsi yangmerugikan buruh migran.

8. MENGAUDIT MENGAUDIT MENGAUDIT MENGAUDIT MENGAUDIT dana perlindungan buruhmigran.

9. MEMPERBAIKI MEMPERBAIKI MEMPERBAIKI MEMPERBAIKI MEMPERBAIKI sisten perlindungan danpengiriman buruh migran.

10. MELIBAMELIBAMELIBAMELIBAMELIBATKAN TKAN TKAN TKAN TKAN serikat buruh migran dalamproses pra keberangkatan (PAP).

pencapaian-pencapaian yang telah diraih dari tahappertama proyek ini pada 2006-2008.

Proyek ini bertujuan untuk menghapuskan kerja paksa danperdagangan pekerja migran di Asia Tenggara, denganfokus khusus pada pekerja rumah tangga migran, yangmemang rentan terhadap penganiayaan dan eksploitasidi kedua negara, di Indonesia maupun negara tujuan.Menyikapi maraknya pelanggaran hak asasi manusia danhak kerja terhadap pekerja rumah tangga migran di

Indonesia dan negara tujuan, komponen-komponen strategis proyek ini meliputipendampingan teknis untuk pengembangankebijakan dan pembangunan kapasitas,dukungan untuk advokasi dan peningkatankesadaran, pendampingan dan pemberianlayanan langsung serta riset dan dokumentasi.

Kegiatan ini direncanakan dan diterapkanbekerjasama dengan berbagai pihak terkait diIndonesia dan di negara-negara tujuan utama,seperti lembaga dan departemen pemerintahdi tingkat nasional maupun lokal, komisi hakasasi manusia, serikat pekerja, organisasipekerja migran, LSM dan agen perekrutan.

“Pendanaan dari Pemerintah Norwegia sebesarNOK16,2 juta untuk 2008-2011 akanmemungkinkan ILO dan pemangku

kepentingan Indonesia untuk melanjutkan pekerjaanpenting ini demi kesejahteraan pekerja rumah tanggamigran Indonesia dan keluarga mereka, serta demikeuntungan Indonesia dan negara tujuan,” ujar Lotte,mengomentari perpanjangan proyek ini.

memperoleh perlindungan serta layanan terbaik,”ungkap Jumhur, mengutip ucapan Presiden kepadanya.

Selain itu, ajang ini menyajikan lika-liku kehidupanpara buruh migran melalui galeri foto, yangmendokumentasikan program pelatihan dan kegiatanadvokasi yang dilakukan oleh SBMI dan para duta, sertatestimoni dari para mantan buruh migran. Testimoni inipun mendesak Pemerintah Indonesia mengakui danmelindungi hak-hak pekerja migran guna mengurangieksploitasi dan perdagangan manusia yang menimpakebanyakan pekerja migran Indonesia dalam prosesmigrasi saat ini.

©Jarle Kottmann/ILO Jakarta

Berita TERKINI

Page 4: asi2008 Buruh Migran Indonesia MENUNTUT Ratifikasi · mengomentari perpanjangan proyek ini. D ... demikian laporan ... dari krisis keuangan Asia sepuluh tahun lalu dan berbagai

Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia, M. Andi Mattalatta, dan Direktur ILO untuk Indonesia, Alan Boulton, selamaperingatan Hari Hak Asasi Internasional 2009 di Jakarta.

HanyaHANYA sejumlah kecil perusahan di Indonesia

yang telah membuat kebijakan tentang HIV dan AIDSserta menerapkan program pencegahan HIV dan AIDSserta pendidikan di tempat kerja. Pada praktiknya,kebanyakan perusahaan masih menolak karyawan barujika mereka diketahui positif HIV, demikian laporanterbaru yang dirilis Kantor Perburuhan Internasional (ILO)pada Selasa, 2 Desember 2008. Laporan ini diterbitkansejalan dengan peringatan Hari AIDS Sedunia.

Laporan menemukan bahwa banyak perusahaan tidakmenganggap HIV dan AIDS sebagai ancaman terhadapkinerja perusahaan mereka. Kendati demikian, mayoritasperusahaan yang disurvei (58 persen) masih mewajibkankondisi bebas HIV dan AIDS sebagai persyaratan untukpromosi karir dan rotasi. Lebih sedikit perusahaan yangmenyatakan HIV dan AIDS sebagai penyebab pemutusanhubungan kerja, namun jumlahnya masih tetap tinggi (50persen). Kondisi kesehatan pegawai dan keterampilankhusus mereka merupakan karakteristik utama yangdipertimbangkan oleh perusahaan ketika mempekerjakankaryawan yang positif HIV.

Temuan kunci ini didiskusikan oleh Sofjan Wanandi,Presiden Asosiasi Pengusaha Indonesia (Apindo), Dr.Nafsiah Mboi, Sekretaris Komisi Nasional (Komnas) AIDS,dan Shinta Widjaja Kamdani, Ketua Koalisi UsahaIndonesia untuk AIDS. Diskusi ini disiarkan secaralangsung oleh jaringan SmartFM di lima provinsi.

Dr. Nafsiah Mboi membenarkan temuan itu. Diamenyatakan bahwa banyak perusahaan cenderungmenolak rekrutan baru yang diketahui positif HIV danAIDS. “Ini sangat disayangkan. Banyak orang hidupdengan HIV mampu bekerja selama bertahun-tahun tanpaberkurang produktivitas dan kinerja keseluruhanmereka,” tutur Nafsiah.

TAHUN 2009 akan menjadi tahun yang menariksekaligus menantang bagi Indonesia. Krisis keuangan globalmenjadi tantangan bagi pemerintah, pengusaha dan pekerja.Hal ini akan berimbas pada berkurangnya lapangan kerja danmemberikan beban tambahan bagi perusahaan untukmengurangi biaya. Tahun ini pun merupakan tahun pemilihandi mana masyarakat akan memilih partai dan kandidat yangdinilai memiliki kebijakan terbaik untuk tata kelolapemerintahan dan pembangunan yang baik. Tidak dapatdipungkiri, ketenagakerjaan akan menjadi isu utama dalampemilihan umum ini.

Dalam banyak hal, Indonesia mampu menghadapiberbagai dampak dari krisis keuangan ini. Pelajaran berhargadari krisis keuangan Asia sepuluh tahun lalu dan berbagaiperubahan yang menyusul, termasuk hal-hal yang terkaitdengan demokrasi, hak pekerja dan dialog sosial,memungkinkan Indonesia untuk membangun kebijakan danstrategi yang lebih baik dalam menyikapi dampak krisis globalsaat ini. Konsultasi dan kerjasama antara pemerintah,pengusaha dan pekerja akan menjadi wahana penting dalammenyusun dan menerapkan strategi dan meminimalisirdampak krisis serta memberikan perlindungan dan dukunganterhadap bisnis dan pekerja.

ILO pun terus memberikan dukungan bagi Indonesiadengan melanjutkan program-programnya di bidangketenagakerjaan muda, pengembangan keterampilan,migrasi kerja, pekerja anak dan pendidikan sertapengentasan kemiskinan, ditambah lagi dengan program-program baru yang sedang dikembangkan di bidangpembangunan infrastruktur padat karya, pelatihankewirausahaan, pengembangan ekonomi lokal dan pekerjaanramah lingkungan (green jobs). ILO juga telahmenyelenggarakan forum kebijakan tingkat tinggi mengenaistrategi-strategi yang terkait dengan dampak krisis ekonomiatas dunia kerja. Deklarasi ILO tentang Keadilan Sosial untukGlobalisasi yang Adil (ILO Declaration on Social Justice forFair Globalization) yang diadopsi oleh Konferensi PerburuhanInternasional pada Juni 2008 akan memberikan landasanbagi peningkatan bantuan ILO melalui ProgramNasional Pekerjaan yang Layak untuk Indonesia.

Saat-saat yang penuh dengan tantangandapat menjadi saat-saat yang penuh dengankesempatan dengan berbagai perbaikan danpeningkatan. Hal ini merupakan pengalamanIndonesia dengan krisis keuangan Asia. Dalambanyak cara, masa-masa sulit melahirkan sisiterbaik dari masyarakat dan mendorong kita untukmemusatkan perhatian pada isu-isu yangterpenting.

Kami berharap dapat terus melanjutkandukungan kami bersama dengan para mitra daripemerintah, pengusaha, serikat pekerja, LSM dankomunitas donor serta dengan para kolega di ILOdan badan PBB lainnya untuk mempromosikanpekerjaan yang produktif dan layak bagi seluruhmasyarakat Indonesia pada 2009.

Dari KAMI

4

©ILO/ILO Jakarta

Page 5: asi2008 Buruh Migran Indonesia MENUNTUT Ratifikasi · mengomentari perpanjangan proyek ini. D ... demikian laporan ... dari krisis keuangan Asia sepuluh tahun lalu dan berbagai

Sedangkan Shinta Widjaja Kamdani berujar bahwaperusahaan butuh melihat dampak HIV/AIDS terhadapbisnis mereka sebelum mereka hendakmempertimbangkannya sebagai masalah serius yang perludiatasi. Sofjan Wanandi menambahkan bahwa dunia usahabutuh sebuah “dorongan pemerintah” untuk mengatasimasalah ini secara lebih serius. “Perusahaan tentunya dapatmembantu pemerintah melalui program pendidikan sertapelatihan HIV dan AIDS bagi pekerja mereka.”

Kajian ini dilakukan oleh ILO bekerja sama denganTaylor Nelson Sofres (TNS), perusahaan riset multinasional

Kondisi kerja sehari-hari di salah satu pabrik. (Insert) Bincang-bincang Hari AIDS se-Dunia.

Kebijakan tentang HIV dan AIDSSedikit Perusahaan yang miliki

dengan kesepakatan kerja bersama.

Bagi perusahaan yang menganggap HIV dan AIDSsebagai ancaman, kebanyakan menyebutkan dampakpotensial pada produktivitas dan ketidakhadiran kerja (76persen), biaya rekrutmen dan pelatihan (64 persen) sertabiaya pengobatan (71 persen). Papua, diikuti olehKepulauan Riau, merupakan wilayah dengan perhatianterbesar mengenai dampak potensial terhadap kinerjaperusahaan.

Secara umum, survei ini menemukan bahwa hampirsemua perusahaan belum memperikan cukup terhadap

wabah ini. Setidaknya 91persen perusahaan tidakmengalokasikananggaran tetap untukpencegahan HIV danAIDS. Hanya sekitar 29persen perusahaanmenyediakan teskesehatan reguler bagikaryawan, di mana 31persen di antaranyamelibatkan tes HIV danAIDS.

PADA2009, ILO akanmerayakanulang tahunnyayang ke-90.Dalam rangkamemperingatitonggak sejarah ini, konstituen tripartit ILO akanmenggelar sejumlah kegiatan nasional tingkat tinggi,dengan tema dialog sosial tentang pekerjaan layak bagiglobalisasi yang adil. Sejumlah ajang tersebut akandiselenggarakan pada 21-28 April. Pada 28 April 1919,rancangan Konstitusi ILO disepakati oleh KonferensiDamai Versailles.

terkemuka. Studi ini melibatkan 803 perusahaan dandiselenggarakan di empat provinsi (DKI Jakarta, Jawa Timur,Kepulauan Riau dan Papua), mencakup daerah tingkat duapada tiap provinsi (Malang, Sidoarjo, Pinang, Timika danSorong).

“Kota-kota ini dipilih karena tingginya kasus tingkatkeberadaan serta risiko HIV dan AIDS. Papua merupakansatu-satunya daerah yang memiliki tingkat keberadaan yangsecara signifikan lebih tinggi dibandingkan wilayah lainnya.Hampir semua perusahaan yang disurvei merupakanperusahaan yang dimiliki oleh pihak swasta setempat,”terang Tauvik Muhamad, staf ILO, seraya menambahkanbahwa perdagangan, manufaktur dan konstruksi merupakansektor-sektor yang dominan, bersama dengan sektor jasa diPapua dan Kepulauan Riau.

Selain itu, kajian ini menemukan bahwa di antara sedikitperusahaan (kurang dari 10 persen) yang mengklaim telahmembuat kebijakan tentang HIV dan AIDS, banyak darimereka memasukkannya ke dalam peraturan perusahaandan hanya sedikit yang memiliki kebijakan yang dipadukan

5

ILO 90

©ILO/ILO Jakarta

FITUR KHUSUS

CupLIKAN

Page 6: asi2008 Buruh Migran Indonesia MENUNTUT Ratifikasi · mengomentari perpanjangan proyek ini. D ... demikian laporan ... dari krisis keuangan Asia sepuluh tahun lalu dan berbagai

Liputa Utama 1Dari Kami 4

Pekerja Anak 12Berita Terkini 3Ketenagakerjaan 6Pekerja Migran 12

Perlindungan Sosial 18Dari Daerah 19

Dialog Sosial 16Cuplikan 4, 7, 25

Agenda 28Pojok Karyawan 28

daftar isi

Menciptakan Lapangan Kerja Layakdan Produktif di INDONESIA

Azita Berar-Awad, Direktur Departemen Pengembangan Kebijakan, ILO Jenewa, dan Dr.Bambang Widianto, Deputi Menteri untuk Evaluasi Kinerja Pembangunan, KementrianNegara untuk Perencanaan Pembangunan Nasional selama dialog publik.

Dialog Kebijakanmenandai bahwastrategiketenagakerjaanperlu disampaikantak hanya kuantitaspekerjaan, namunjuga kualitaspekerjaan serta isukemiskinan.

ILO mendukung Pemerintah Indonesia dalammenempatkan lapangan kerja yang layak dan produktif padapusat kebijakan ekonomi dan sosial. Pada Agustus 2008,ILO bekerja sama dengan Badan PerencanaanPembangunan Nasional (Bappenas) menyelenggarakanDialog Kebijakan tentang Strategi untuk MenciptakanLapangan Kerja yang Layak dan Produktif di Indonesia.Dialog Kebijakan ini tepat pada waktunya karenaPemerintah dalam semester kedua 2008 mulaimempersiapkan Rencana Pembangunan Jangka Menengahselanjutnya, 2010-2014.

Dialog ini mengulas beragam isu seperti menetapkantarget lapangan kerja; mendorong pekerjaan layak melaluiinvestasi infrastruktur; strategi ketrampilan; mendorong

perusahaan yang berkelanjutan; menargetkan kebijakanpasar tenaga kerja bagi kaum muda; serta meningkatkanmekanisme bagi daya-tawar kolektif yang tersebar sertapemecahan sengketa.

Dalam persiapan Dialog Kebijakan, ILO menyusun duadokumen: Tren Tenaga Kerja dan Sosial di Indonesia 2008:Perkembangan dan Jalan untuk PengembanganPengayaan-kerja serta kertas kerja yang berjudul“Menyiapkan strategi ketenagakerjaan nasional untukIndonesia –apa yang kita tahu dan apa yang harusdilakukan?” Dua dokumen tersebut akan menjadi masukanstrategis untuk mengembangkan Rencana PembangunanJangka Menengah selanjutnya.

Alan Boulton,Direktur ILO diIndonesia, menyatakanbahwa Dialog inimenekankan betapapentingnya strategiketenagakerjaannasional yangmenyeluruh, dengantarget yang sesuai sertakerangka kerjapemantauan danevaluasi. “DialogKebijakan menandaibahwa strategiketenagakerjaan perlumenyikapi tak hanya kuantitas, namun jugakualitas pekerjaan serta isu kemiskinan,” tuturnya.

Kee Beom Kim, Ekonom ILO di Indonesia,menambahkan bahwa strategi tersebut perlu secara hati-

hati menyeimbangkan kebutuhan fleksibilitas ekonomidengan keamanan bagi pekerja. “Ada kesepakatan bahwacara untuk mendorong lapangan kerja yang layak danproduktif di sektor formal dan industri padat karya perludikaji serta dalam memfasilitasi perpindahan tenaga kerjadari pekerjaan yang kurang produktif menjadi lebihproduktif.”

Strategi ketenagakerjaan ini juga perlu untuk menyasarpengembangan ketrampilan melalui pendekatan berbasissektoral, mendukung keberlangsungan usaha, memfasilitasikedua pihak baik perpindahan buruh domestik maupun keluar negeri. Beragam isu yang berkaitan dengan strategiketenagakerjaan membutuhkan fokus baru tentang kaitanantara kebijakan makroekonomi dan pasar kerja serta dalampenempatan lapangan kerja layak pada pusat kebijakanekonomi, ketenagakerjaan dan sosial. Dalam hal ini,diperlukan dukungan berkelanjutan terhadap PemerintahIndonesia dalam mengembangkan Rencana PembangunanJangka Menengah berikutnya.

6

“©ILO/ILO Jakarta

KetenagaKERJAAN

Page 7: asi2008 Buruh Migran Indonesia MENUNTUT Ratifikasi · mengomentari perpanjangan proyek ini. D ... demikian laporan ... dari krisis keuangan Asia sepuluh tahun lalu dan berbagai

Dengan Indonesia yang mengalami desentralisasi,betapa penting bagi strategi ketenagakerjaan untukmemperhitungkan isu ini. Lebih jauh lagi, desain danimplementasi strategi ketenagakerjaan yang menyeluruhmembutuhkan dialog sosial yang berarti. Untuk menghargaihal ini, betapa pentingnya membangun kapasitas organisasiPemerintah, pekerja serta pengusaha.

Pertemuan Para Pakar ILO/OECD tentangPertemuan Para Pakar ILO/OECD tentangPertemuan Para Pakar ILO/OECD tentangPertemuan Para Pakar ILO/OECD tentangPertemuan Para Pakar ILO/OECD tentanglapangan kerja lokal dan strategilapangan kerja lokal dan strategilapangan kerja lokal dan strategilapangan kerja lokal dan strategilapangan kerja lokal dan strategi

ketrampilan di Indonesia dan Filipinaketrampilan di Indonesia dan Filipinaketrampilan di Indonesia dan Filipinaketrampilan di Indonesia dan Filipinaketrampilan di Indonesia dan Filipina

Sebagai tindak lanjut Dialog Kebijakan yangdiselenggarakan pada Agustus 2008, yang menekankankebutuhan akan strategi ketenagakerjaan dalam konteksdesentralisasi, ILO bermitra dengan Organisasi untukPembangunan dan Kerja Sama Ekonomi (OECD) untukbersama para pengambil kebijakan dan pakar dari Indonesia,Filipina serta Negara anggota OECD berdiskusi dan berbagitantangan ketenagakerjaan lokal dan ketrampilan sertapendekatan pembangunan.

Pertemuan para pakar membahas sejumlah area kuncitermasuk mengasah ketrampilan bagi golonganberkualifikasi rendah; menggabungkan golongan rentan kedalam pasar kerja; mekanisme penerapan kebijakan dalamkonteks desentralisasi; layanan ketenagakerjaan padatingkat lokal; pengembangan ketrampilan dalam konteksurban; serta desain dan struktur tata kelola dari kebijakanlokal yang efektif.

Satu tema penting yang muncul dari diskusi ini adalahkebutuhan mendesak untuk kemitraan, antara pemerintah,pelaku bisnis, pekerja serta pemangku kepentingan lainnya,dalam mengembangkan dan menerapkan strategiketenagakerjaan dan ketrampilan baik pada tingkat pusatmaupun lokal. Konteks terkini dari krisis finansial globalmenekankan betapa pentingnya kemitraan untukmengidentifikasi solusi serta efisiensi.

“Pertemuan ini menekankan kebutuhan mendesakuntuk mendorong pertumbuhan lapangan kerja danproduktivitas melalui pengembangan ketrampilan yangsesuai berdasarkan persyaratan dan kemampuan,” ujar AlanBoulton, Direktur ILO di Indonesia.

Pengembangan ketrampilan, menurut Kee Beom Kim,Ekonom ILO di Indonesia, dalam hal tertentu, seharusnyamemperhitungkan kebutuhan usaha kecil dan menengah,dalam negara semacam Indonesia dan Filipina yang secarakhas beroperasi pada perekonomian sektor informal yangmenyerap mayoritas angkatan kerja. “Karenanya, informasipasar kerja yang lebih bagus dan relevan serta data statistiksangat penting bagi pengambilan kebijakan pada tingkatpusat maupun lokal,” imbuhnya.

Pertemuan ini juga menyoroti lingkup yang perludirenungkan bagi OECD dan ILO untuk memperkuatkolaborasi termasuk di bidang penelitian, pembangunankapasitas, serta perluasan pembagian informasi antaraNegara ASEAN maupun OECD lainnya.

Rangkaian Pameran Foto ILO:

Potret DuniaKerja di Indonesia

PADA acara kunjungan Menteri Donner keIndonesia, Kementerian Masalah Sosial danKetenagakerjaan Belanda menggelar pameran foto“Sebuah Potret Dunia Kerja di Indonesia pada 13-30Oktober 2008 di The Hague, Belanda. Menteri Donnerhadir pada pertemuan ASEM di Bali bersama para kolegadari Eropa dan Asia.

Pameran foto tersebut menyuluh para staf dikementerian dan para pengunjung tentang agendaPekerjaan yang Layak dari ILO pada umumnya, sertakhususnya tentang tugas-tugas ILO di Indonesia. Foto-fotoyang dipamerkan dan bahan-bahan lainnya dari ILOmendapat sambutan baik serta membuka peluang bagi ILOuntuk memperkuat hubungan dengan dan di antara parakonstituen.

Pameran foto ini merupakan pameran yang keempatdari Potret Dunia Kerja di Indonesia. Pameran pertamadiselenggarakan di Jakarta selama sebulan penuh pada Mei2007, disusul oleh Konferensi Pekerja Internasional—agenda tahunan ILO—di Jenewa pada Juni 2008, serta diTurin (Pusat Pelatihan Internasional) pada Juli 2008. Tahundepan, pameran foto ini direncanakan dipajang di Berlin.

Kebanyakan foto diambil oleh jurnalis nasional M.Asrian Mirza, dan sebuah gambar tentang kondisi kerja diAceh, karya jurnalis-foto asal Prancis, Thierry Falise.

Pengunjung pameran Hague di Belanda.

7

©A. Mirza/ILO Jakarta

©ILO/ILO Jakarta

CupLIKAN

Page 8: asi2008 Buruh Migran Indonesia MENUNTUT Ratifikasi · mengomentari perpanjangan proyek ini. D ... demikian laporan ... dari krisis keuangan Asia sepuluh tahun lalu dan berbagai

SOSIMUS Mekas merupakan KoordinatorProvinsi untuk Proyek ILO tentang Pendidikan danPelatihan Keterampilan untuk ketenagakerjaan muda(EAST) di Nusa Tenggara Timur (NTT). Beliau biasa dipanggil

Pak Sos oleh parakoleganya. Dia dikenalsebagai pribadi yang penuhpengabdian dan ramah,dengan senyum lebar diwajahnya. Pada awal 2009,tepatnya 1 Januari, Pak Sosmemenuhi panggilan Ilahi.Beliau dimakamkan diKupang pada 4 Januari2009.

Pak Sos memperolehgelar sarjana, Sastra Inggrisdari Universitas NusaCendana di Kupang, tempatbeliau dulu mengajar. PakSos mendapatkan beasiswaAusAID dan memperolehgelar master di bidanglinguistik dari University ofSydney, Australia. Sebelumbergabung dengan ILO

pada November 2007, beliau bekerja untuk Save theChildren dan AusAID NTT. Beliau lahir di Kumba-Manggarai(NTT), pada 29 Maret 1956. Pak Sos menikah denganMariana Aghow (Ance), dan bersama mereka mempunyaidua anak, Maria Dulcisima Mekas (Cici) dan Petrus PhilipusMekas (Rusli). Cici baru saja dari universitas dan Rusli masihdi sekolah menengah atas.

“Dengan berpulangnya Pak Sos, kita semua tidak hanyakehilangan teman sejawat yang luar biasa, tetapi jugaseorang teman. Beliau merupakan pribadi yang pola pikirdan tindakannya melampaui tugas pokoknya. Kita akanmelanjutkan pekerjaan ini dan beliau akan senantiasabersama kita, dalam pikiran dan tindakan kita. Beliau telahmenginspirasi kita semua,” ujar Peter van Rooij, DeputiDirektur ILO Jakarta, ketika mengungkapkan rasa duka citaatas nama semua staf ILO selama upacara pemakaman.

Semua staf ILO menyampaikan rasa belangsukawa dansimpati kepada keluarga Pak Sos, handai taulan dan sahabat.Beliau telah memberikan kontribusi penting pada tugas-tugas ILO di NTT.

Semoga amal ibadah beliau diterima yang Maha Kuasa.Selamat jalan Pak Sos…

Dalam Kenangan

SebuahSebuahSebuahSebuahSebuah

Dari kiri ke kanan: Maxensius Tri Sambodo (LIPI), Dr. Mesdin Simaritama (Badan PerencanaanPembangunan Nasional), Dr. Rahma Iryanti (Badan Perencanaan Pembangunan Nasional), TeukuRahmatsyah (ILO), Prof. Dr. Sri Moertiningsih Adioetomo (LD-UI), Deni Friawan (CSIS), dan Dr.Kodrat Wibowo (LP3E-UNPAD).

serangkaian lokakarya tentang isu-isu ketenagakerjaanstrategis. Temuan dan rekomendasi ini akan dileburkan kedalam rencana pembangunan jangka menengah berikutnya,2010-2014.

Pen PPPPPembangunan embangunan embangunan embangunan embangunan

GUNA menindaklanjuti rekomendasi dari DialogKebijakan tentang Strategi untuk Penciptaan LapanganKerja yang Layak dan Produktif di Indonesia, yangdiselenggarakan di Jakarta pada 21-22 Agustus 2008, ILOmelalui program Peluang Kerja untuk Kaum Muda (JOY)memprakarsai pelaksanakaan kajian tentang pasar kerjabagi sektor manufaktur padat karya. Kajian-kajian tersebutbertujuan meningkatkan pemahaman mengenai peluangkerja saat ini dan masa depan di sub-sektor tertentu gunamemberikan rekomendasi yang sesuai untukmenghapuskan kendala yang ada dan meningkatkantingkat penyerapan tenaga kerja di sub-sektor tersebut.

Berkonsultasi dengan Badan PerencanaanPembangunan Nasional (Bappenas), program ILO-JOYmengidentifikasi tiga sub-sektor yang diyakini sebagaisub-sektor prioritas padat karya, yakni: i) Makanan danminuman, ii) Elektronik terapan, peralatan elektronik danpermesinan, serta iii) Tekstil, produk tekstil dan alas kaki.Tiga lembaga riset ternama juga ditunjuk untukmelakukan penilaian: Laboratorium Penelitian,Pengabdian pada Masyarakat dan Pengkajian Ekonomi(LP3E), Fakultas Ekonomi, Universitas Padjadjaran,Lembaga Demografi Universitas Indonesia (LD-UI) danPusat Studi Strategis dan Internasional (CSIS).

Tiga kajian tersebut mengungkapkan temuan menarikterkait karakter tiap sub-sektor. Temuan-temuan kunci inidilaporkan kepada Bappenas dan pemangku kepentinganlainnya pada 9 Desember 2008 dalam satu dari

untukuntukuntukuntukuntuk

8

©ILO/ILO Jakarta

©ILO

-EA

ST Project/ILO

Jakarta

KetenagaKERJAAN

Page 9: asi2008 Buruh Migran Indonesia MENUNTUT Ratifikasi · mengomentari perpanjangan proyek ini. D ... demikian laporan ... dari krisis keuangan Asia sepuluh tahun lalu dan berbagai

Te m u a n K U N C I

dekatan Strategi Jangka Menengah Selanjutnya Jangka Menengah Selanjutnya Jangka Menengah Selanjutnya Jangka Menengah Selanjutnya Jangka Menengah Selanjutnya

Sub-sektor makanan dan minumanKebanyakan pekerja bagian produksi merupakan lulusan sekolah menengah

pertama dengan kecenderungan untuk mempekerjakan lebih banyak lulusansekolah menengah umum. Sementara itu, posisi penyelia dan manajerial diisi olehpemegang gelar diploma atau di bawah sarjana dengan tuntutan kualitasketerampilan yang terjamin. Kendati demikian, keterkaitan dan jejaring antara sektor

bisnis dan penyedia pelatihan masih minim, sehingga membuat banyak para lulusan tak mampu untukmendapatkan pekerjaan yang sesuai dengan keterampilan yang telah mereka peroleh. Karena itulah, salahsatu rekomendasi dari LP3E-UNPAD adalah bagi perusahaan untuk meningkatkan keterampilan para pekerjadengan menggandeng penyedia jasa pelatihan yang benar-benar terakreditasi dengan dukungan daripemerintah.

Sub-sektor elektronik terapan, peralatanelektronik dan permesinan

Diselenggarakan oleh LD-UI, sub-sektor ini nampak menjanjikan, terutamadalam hal menjangkau permintaan potensial dari dalam negeri. Kendati persaingandengan produk-produk impor meningkat, produk-produk produksi nasional akantetap kompetitif dalam pasar domestik mengingat komitmen pemerintah dalam

memerangi barang impor ilegal dan dalam meningkatkan kinerja kepabeanan. Temuan penting lainnyaadalah sub-sektor ini bergantung pada komponen impor dengan keuntungan yang terbilang kecil, dandidominasi oleh para pekerja baik semi-terampil maupun tanpa keterampilan sebagai akibat dari titik impas(equilibrium) pasar kerja dari sub-sektor ini. Jelas-jelas pemerintah dibutuhkan untuk meningkatkan titikimpas dalam sektor ini melalui kebijakan di bidang investasi asing langsung (FDI), baik sifatnya maupunbentuk kemitraannya, yang mempengaruhi tipe ketrampilan yang diperlukan pada sub-sektor ini.

Sub-sektor tekstil, produk tekstil dan alas kakiCSIS menemukan bahwa setelah satu dekade krisis ekonomi, kinerja sub-

sektor ini telah berkurang dengan menurunnya pertumbuhan riil dan capaianekspor yang rendah. Hal ini terjadi akibat banyak faktor, di antaranya: biaya energidan tenaga kerja yang tinggi, impor ilegal, meningkatnya persaingan di pasarinternasional, serta kurangnya penanaman modal yang dapat terlihat tuanya 80%mesin-mesin tekstil yang ada. Hal ini juga sebuah pertanda sebuah perubahan

struktural besar dalam industri ini, beralih dari padat karya menjadi padat modal.

Sementara itu, mayoritas para pekerja dalam sub-sektor ini merupakan tenaga kerja berketerampilanrendah dengan pendidikan dasar dan sekolah menengah pertama. Sub-sektor ini pun kekurangan pekerjayang sangat terlatih oleh lembaga pendidikan, seperti Sekolah Teknologi Tekstil Terapan (STTT) masihbelum mampu mengisi kekosongan ini. Kajian ini merekomendasikan penguatan sistem kepabeanan untukmenekan produk ilegal, meningkatkan investasi infrastruktur pendukung, memfasilitasi lingkungan yangramah bagi usaha melalui reformasi peraturan serta birokrasi, serta penguatan lembaga pendidikan terkaitguna memenuhi tumbuhnya permintaan atas pekerja trampil di industri tekstil.

9

KetenagaKERJAAN

SektoralSektoralSektoralSektoralSektoral

Page 10: asi2008 Buruh Migran Indonesia MENUNTUT Ratifikasi · mengomentari perpanjangan proyek ini. D ... demikian laporan ... dari krisis keuangan Asia sepuluh tahun lalu dan berbagai

DALAM upaya membantu para pekerja anakuntuk kembali ke sekolah, ILO melalui ProgramInternasional untuk Penghapusan Pekerjaan untuk Anak(ILO-IPEC) menyelenggarkan serangkaian pelatihan selamadua setengah hari tentang sosialisasi pendidikan transisi.Serangkaian pelatihan tersebut diselenggarakanbekerjasama dengan Dinas Pendidikan setempat di tigadaerah sasaran: Sukabumi di Jawa Barat pada 25-27 Juli2008, Banyuwangi di Jawa Timur pada 23-25 Agustus 2008dan Medan di Sumatra Utara pada 24-26 Oktober 2008.

Dengan membidik para guru dan pelatih, sejumlah 90peserta dari sekolah pilihan berpartisipasi dalam pelatihanini. Sekolah-sekolah ini diseleksi berdasarkan tingginya

Pendidikan jenis ini tampak cocok untuk sekolah komunitasnon-formal atau fasilitas sekolah formal sebelum, selamaatau sesudah kelas reguler.

Dalam pelatihan ini, para peserta dilatih untukmenyediakan bridging course bagi pekerja anak dan bocahrentan lainnya yang berisiko menjadi pekerja anak. Merekadilatih pula tentang bagaimana mengembangkan matapelajaran yang dipelajari untuk kelas remedi bagi anak-anakberprestasi rendah guna mencegah mereka dari putussekolah dan menjadi pekerja anak. “Saya belajar modelpengajaran baru untuk diterapkan di kelas sertamenemukan betapa lemahnya gaya mengajar sayasebelumnya. Pelatihan

ini mengingatkansaya bagaimanagaya mengajardapatmempengaruhi caramemotivasi anak-anak,” tutur salahsatu peserta dalamkartu masukanmereka.

Untuk membuatpelatihan lebihmenarik bagi parapeserta, peserta dariSumatra Utara diajakuntuk menontonfilm Laskar Pelangi.Film ini begitu berhasil menginspirasi para peserta dalam

menyadari peran kaum guru dalam memotivasi anak-anak.“Saya menangis selama menonton film ini dan teringat padasekolah saya di desa. Saya termotivasi oleh film ini untukbanyak belajar dari pelatihan ini bagaimana memastikananak-anak tetap bersekolah,” ujar Suprapti, peserta dariSipispis, Sumatra Utara.

Pada akhir pelatihan, setiap sekolah mengembangkanrancangan struktur program untuk dua jenis kegiatan, baikbridging course maupun program remedi, yang akanditerapkan di sekolah mereka. Tantangan utama yangteridentifikasi adalah menyediakan pemahaman yang lebihbaik tentang isu terkait pekerja anak, tak hanya bagi parapeserta namun juga bagi masyarakat sekitar.

“Masyarakat setempat masih kurang memahami maknadari pekerja anak. Bagi mereka, adalah normal jika anak-anak bekerja untuk membantu orang tua memperolehpendapatan tambahan,” tutur Arum. “Meski demikian, kamipercaya bahwa semua anak seharusnya bersekolah demimasa depan yang lebih baik jika dewasa kelak. Kita dapatmemperkuat pendidikan mereka melalui program remedmaupun bridging course.”

PENDIDIKAN TRANSISI

Kondisi belajar di salah satu sekolah di Indonesia.

Kembali ke Sekolah melalui

Pendidikan remedimenyediakan anak-anakyang kembali bersekolahdengan dukunganremedial khusus didalam konteks ruangkelas reguler; sedangkanbridging coursemelibatkan kursuspengimbangan intensifyang didesain untukmeningkatkankemampuan akademis.

1 0

©A. Mirza/ILO Jakarta

Pekerja ANAK

tingkat anak putus sekolah dari desa sekitar. “Pelatihan iniberfokus pada meningkatkan kapasitas guru dan pelatihdalam merancang bridging course (kursus-antara) yangefektif serta kelas remedi bagi anak-anak yang kembalimasuk sekolah dengan menggunakan Panduan SekolahTransisi,” ujar Arum Ratnawati, Kepala Penasihat TeknisProgram ILO-IPEC.

Dalam membawa kembali anak-anak dari putus sekolahserta dari pekerjaan ke sekolah, pendidikan transisimemainkan peran penting dalam memperlancar prosesperalihan untuk membawa anak-anak tersebut kembali padasistem pendidikan formal maupun non-formal, sertamembantu mereka untuk tetap berada di dalam sistem ini.Ada dua tipe pendampingan yang diberikan olehpendidikan transisi: pendidikan remedi dan bridging course.

Pendidikan remedi menyediakan anak-anak yangkembali bersekolah dengan dukungan remedial khusus didalam konteks ruang kelas reguler; sedangkan bridgingcourse melibatkan kursus pengimbangan intensif yangdidesain untuk meningkatkan kemampuan akademis.

Page 11: asi2008 Buruh Migran Indonesia MENUNTUT Ratifikasi · mengomentari perpanjangan proyek ini. D ... demikian laporan ... dari krisis keuangan Asia sepuluh tahun lalu dan berbagai

MEMPERKUAT kapasitas Lembaga SwadayaMasyarakat (LSM) yang berurusan dengan masalah pekerjamerupakan masalah mendesak. Dengan mempertimbangkankompleksitas permasalahan pekerja anak di Indonesia,khususnya bentuk-bentuk terburuknya, penting bagi para pihakterkait untuk memiliki kapasitas yang cukup untuk memecahkanmasalah ini.

Karena itulah, untuk meningkatkan kapasitas mitra lokaldalam menerapkan program-program aksi melawan bentuk-bentuk terburuk pekerjaan untuk anak, ILO melalui ProgramPekerja Anaknya (IPEC), menggelar pelatihan tentang desain,manajemen dan evaluasi (DME) pada 13-17 Oktober 2008 diJakarta serta pada 15-19 Desember di Jember, Jawa Timur.

Sebanyak 56 staf program dari 28 lembaga turut serta dalampelatihan ini. Para peserta terpilih tersebut akan diundang untukberpartisipasi pada tahap proses selanjutnya untuk menerapkan

Mempertajam Aksimelawan PEKERJA ANAK

program aksi ILO-IPEC bagi empat bentuk pekerjaan terburukuntuk anak: anak pertanian, pekerja rumah tangga anak, anakjalanan, serta perdagangan anak.

Dalam pelatihan ini, para peserta diperkenalkan padaberagam isu terkait pekerja anak, mulai dari memahamimasalah pekerja anak dan bentuk-bentuk terburuknya,mengembangkan program aksi, mengelola isu keuangansesuai dengan standar ILO-IPEC, hingga memahami sistempemantauan dan pencatatan langsung yangberkesinambungan (DBMR), mengelola sistem pemantauanpekerja anak dan pengarusutamaan gender ke dalam programaksi melawan pekerja anak.

Dengan menerapkan pendekatan partisipatif, para pesertadigugah untuk secara aktif berbagi pengetahuan danpengalaman mereka. Mereka juga dipandu untukmengembangkan dan meningkatkan rencana program aksimelawan pekerja anak. “Untuk kebanyakan dari kita, pelatihansemacam ini merupakan yang pertama, di mana kita difasilitasiuntuk mengembangkan program seperti ini dengan kerangkakerja logis yang jelas,” tutur Ayun, seorang aktivis dari KomiteDaerah Perdagangan Perempuan dan Anak, Jember.

Sarlistiarso, seorang peserta dari Jawa Barat, menyambutbaik formulir pemantauan berkesinambungan. “Formulir inibanyak membantu kita saat melakukan pengawasan dan dapatdigunakan sebagai acuan untuk mengetahui mana anak-anakyang telah dientaskan dan mana yang telah dicegah untukmemasuki dunia kerja.” Senada, Dede Suhendri, peserta dariLampung, berkata bahwa peranti yang diperkenalkan dalampelatihan ini akan dapat mempermudah dan memperlancarpenerapan program aksi.

Ahmad Marzuki, salah seorang pelatih, menghargai upayadan antisuasme yang ditunjukkan para peserta. “Merekasangat serius untuk menyerap dengan baik informasi pelatihanini. Meskipun mereka masih perlu meningkatkan kapasitaspada kerangka kerja logis, mereka sangat bersungguh-sungguh untuk belajar. Saya yakin pelatihan ini dapatmengembangkan jejaring yang lebih dinamis, konstruktif, dankuat guna memerangi pekerja anak.”

PERATURAN BARU untukMasa Depan Tanpa PekerjaAnak

Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia, Mardiyanto, baru-baru ini mengeluarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri(Permendagri) No. 6 Tahun 2009 mengenai Pedoman UmumPembentukan Komite Aksi Daerah, Penetapan Rencana AksiDaerah, dan Pemberdayaan Masyarakat dalam PenghapusanBentuk-bentuk Pekerjaan Terburuk untuk Anak (BPTA). Peraturanini bertujuan untuk mendorong Pemerintah Propinsi/Kabupaten/Kota mempercepat pelaksanaan Rencana Aksi NasionalPenghapusan BPTA di Indonesia. Di samping itu, Permendagri inibertujuan untuk mendukung koordinasi, keterpaduan, dankeberlanjutan RAN. Peraturan ini akan memainkan perananpenting sebagai salah satu alat untuk menyumbang Masa DepanTanpa Pekerja Anak yang Lebih Baik.

1 1

©A

. Mirza/ILO

Jakarta

Pekerja ANAK

Berita TERBARU

Page 12: asi2008 Buruh Migran Indonesia MENUNTUT Ratifikasi · mengomentari perpanjangan proyek ini. D ... demikian laporan ... dari krisis keuangan Asia sepuluh tahun lalu dan berbagai

WANITI, 38 tahun, kini tinggal dengan tigaanaknya di Kecamatan Kasembon Malang, Jawa Timur.Dia mantan buruh migran yang pernah bekerja di HongKong sebagai pekerja rumah tangga selama lima tahunpada 1999-2003. Ketika bekerja di Hong Kong, Wanitimengakui ia tidak begitu mengetahui bagaimanamengatur gaji dengan baik. Dia kebanyakanmenghabiskan penghasilannya untuk pengeluaranrumah tangga keseharian seperti kebutuhan pangan danlainnya. “Saya menghabiskan nafkah untuk pendidikananak, serta untuk membeli rumah dan sepetak sawahbagi keluarga. Saya tak pernah berpikir untuk menabungpenghasilan saya atau menggunakannya untuk usaha,”ujarnya.

Dia mulaimempelajari betapapentingnya tabungandan investasi ketikabergabung dalam pelatihanyang diselenggarakan olehSerikat Buruh Migran diHong Kong. Ketika akhirnyakembali ke kampunghalaman, dia memulai bisnisdengan para mantan buruhmigran lainnya pada 2005,dalam bentuk koperasiburuh migran. “Awalnya,saya tak tahu apa yangharus dilakukan untukmemperoleh penghasilan didesa. Saya bahkan berpikiruntuk kembali bekerja

keluar negeri. Lalu, setelah kesulitan memperoleh pinjamanbank, saya memutuskan untuk mencoba mendirikankoperasi yang bernama Koperasi TKI Purna Citra BumiMandiri,” tegasnya.

Waniti menyadari bahwa kebanyakan lembagaperbankan menolak berhubungan dengan klien denganpenghasilan atau anggaran terbatas. Sedangkan,kebanyakan mantan buruh migran seperti dia hanya mampumenyisihkan sedikit uang dari Rp1.000 hingga Rp10.000setiap bulannya. Setelah pendirian koperasi itu, dia lantasmengembangkan jasa yang disediakan oleh koperasi.Koperasi itu kini menyediakan beragam produk darimakanan, produk pertanian, susu murni, hingga pupuk dankredit kecil.

Koperasi pun menjalin kerjasama dengan beragamlembaga dan menyediakan para anggotanya sejumlahprogram pelatihan. Bersama ILO melalui Proyek MigrasiKerja Lintas-Batas, koperasi telah menggelar pelatihan

Menjadi PPPPPemimpin Koperasiemimpin Koperasiemimpin Koperasiemimpin Koperasiemimpin Koperasi

manajemen koperasi dan memulai usaha sendiri. Didanaioleh Pemerintah Jepang, proyek berjangka lima tahun iniberlangsung sejak 2005 dengan daerah cakupan JawaTimur, salah satu daerah pengirim utama buruh migran.Proyek ini terfokus pada pangkalan pengetahuan danpenelitian kebijakan, sistem informasi dan statistik,kebijakan nasional dan reformasi kelembagaan,peningkatan kerja sama bilateral, pembangunan kapasitasuntuk tata kelola proses migrasi yang baik, serta sistempengiriman uang (remittance) yang efektif dan investasiproduktif.

“Kami juga bekerja sama dengan Seafast Centre,penyedia pelatihan dari Institut Pertanian Bogor (IPB), untukmenyelenggarakan pelatihan tentang keselamatan pangandan pemrosesan dengan Dinas Tenaga Kerja Malang untukjamu tradisional. Pelatihan ini memicu banyak mantan buruhmigran untuk memulai usaha mereka,” ujar Muhamad Nour,Koordinator Proyek ILO di Jawa Timur.

ILO, ujar Muhamad, mengakui semakin besarnya perankoperasi buruh migran dalam komunitas migran untukmendorong penggunaan remiten yang produktif,mengingat kebanyakan personil koperasi adalah mantanburuh migran dengan latar belakang dan pengalamanserupa.

Koperasi Citra Bumi Mandiri telah tercatat secara formaldi Dinas Koperasi Malang pada 2008. Dengan total 29anggota kunci dan 100 keluarga migran, koperasi sekarangmemiliki total aset Rp 130 juta. Para anggotanya memilikikeuntungan dari penggunaan produktif remitan, kredituntuk kesehatan dan pendidikan serta kegiatan yangmenghasilkan pendapatan. Rasa percaya diri Waniti jugamembuktikan bahwa kaum perempuan dapat memainkanperan penting dalam kegiatan sosio-ekonomi untukmemperbaiki kehidupan keluarga dan masyarakat mereka.

DariDariDariDariDari Pekerja Migran

Koperasi tidak hanyadapat menggerakkanpendapatan namunjuga menciptakanlapangan kerja melaluiefek berganda yangpada gilirannyamemungkinkanperusahaan lainnyauntuk tumbuh danmenyediakan lapang-an kerja lokal.

1 2

Pekerja MIGRAN

©Migrant Worker Project/ILO Jakarta

Page 13: asi2008 Buruh Migran Indonesia MENUNTUT Ratifikasi · mengomentari perpanjangan proyek ini. D ... demikian laporan ... dari krisis keuangan Asia sepuluh tahun lalu dan berbagai

STUDI terbaru ILO, “Menjamin danMendayagunakan Uang Kiriman Pekerja Migran danDampaknya pada Pengembangan Ekonomi di Indonesia”menemukan bahwa bagi hampir semua keluarga pekerjamigran, uang kiriman yang mereka terima merupakansumber pendapatan utama. Bagi Indonesia, uang kirimkanpara pekerja migran, sekitar 6,1 milyar dolar setiaptahunnya, merupakan sumber devisa luar negeri keduaterbesar. Untuk sejumlah provinsi, remitansi merupakansumber pendapatan terpenting, melampaui anggaran yangdiberikan pemerintah pusat.

Namun, jumlah remitansi yang terdata terus menurun,apalagi bila dibandingkan dengan negara-negara Asialainnya. Pada 2007 remitansi yang dikirimkan pekerjamigran Indonesia hanya sekitar 1,6 persen dari PendapatanDomestik Bruto (PDB), dibandingkan dengan remitan diFilipina yang mencapai 13 persen dari PDB di tahun yangsama.

RemitansiRemitansiRemitansiRemitansiRemitansiuntuk Investasiuntuk Investasiuntuk Investasiuntuk Investasiuntuk Investasi

Memberdayakan

Studi ini dilakukan ILO melalui Proyeknya tentangMemerangi Kerja Paksa dan Perdagangan Pekerja MigranIndonesia, yang didanai Pemerintah Nowergia. Dilakukan dilima provinsi (Jawa Barat, Jawa Timur, Jawa Tengah,Lampung dan Nusatenggara Barat), studi ini mengkajikebutuhan keuangan para pekerja migran di sepanjangproses migrasi dan reintegrasi serta mendokumentasikanpendayagunaan uang kiriman tersebut oleh para pekerjarumah tangga migran dan keluarga mereka, serta layanankeuangan yang tersedia bagi mereka dan keluarga.

Studi ini dibahas dan dikaji oleh perwakilan senior daripihak-pihak terkait di tingkat nasional dan local dalamsebuah Konsultasi Nasional pada 25 November 2008 diJakarta. “Selain meningkatkan standar kehidupan keluargamereka sendiri, para pekerja migran Indonesia punmembantu pertumbuhan ekonomi negeri ini,” tegas AbdulMalik Harahap, Direktur Penempatan Pekerja Indonesia diLuar Negeri, Direktorat Penempatan Tenaga Kerja,

Departemen Tenaga Kerja dan Transmigrasi dalamsambutannya.

Alan Boulton, Direktur ILO di Indonesia, menyatakanbahwa uang kiriman para pekerja migran memainkan peranpenting dalam mendukung kelompok termiskin dalammasyarakat di Indonesia. ”Remitansi tidak hanya memberikansandang dan pangan, tapi juga memberikan kesempatan bagikeluarga mereka untuk meningkatkan kehidupan. Memperluasakses para pekerja migran terhadap layanan dan informasikeuangan dapat mendoring pemanfaatan remitansi untukmenabung dan investasi. Ini pada gilirannya akan memperkuatdampak positif migrasi terhadap perekonomian danpembangunan sosial Indonesia,” ia menambahkan.

Studi ini menemukan bahwa hanya minoritas pekerjamigran dan keluarga mereka yang mempergunakan uangkiriman tersebut untuk pengembangan usaha. Umumnya,mereka lebih cenderung

menghabiskan uangkiriman tersebut untukberbagai kebutuhan rumahtangga sehari-hari sepertimakanan dan keperluanlainnya. Ini mencerminkankenyataan bahwa sebagianbesar keluarga pekerjamigran berasal dari latarbelakang keluarga miskin didaerah perdesaan, tanpasumber pendapatanlainnya.

Studi ini punmenemukan bahwa pekerja migran Indonesia tidakmemiliki akses terhadap layanan keuangan dan pinjamandari bank-bank dan lembaga keuangan di semua tahapan

proses migrasi, dari tahap pra-keberangkatan hinggareintegrasi. Karenanya, mayoritas pekerja migran lebih memilihmengirimkan uang lewat layanan tidak resmi, seperti melaluiteman, kerabat, calo ataupun membawa langsung. Cara inidinilai lebih mudah, murah dan efektif dibandingkan denganlayanan pengiriman resmi.

Studi ini pun mengidentifikasi kesenjangan dalam layanankeuangan bagi para pekerja migran dan keluarga mereka, sertamenghasilkan sejumlah rekomendasi tentang langkah-langkahapa yang dapat dilakukan pemerintah dan sektor swasta untukmembuka dan memperluas akses para pekerja migran terhadaplayanan keuangan di semua tahapan proses migrasi.

Studi ini menyimpulkan bahwa lembaga keuangan harusmeningkatkan kapasitas mereka untuk menggali potensi pasarpara pekerja migran melalui produk-produk dan layanan-layanan keuangan yang disesuaikan dengan kebutuhan merekadan dapat dijangkau secara luas di tingkat daerah. Studi punmendesak pemerintah setempat untuk menempatkanpendidikan keuangan dan pengembangan usaha di tingkatkomunitas sebagai prioritas.

PEKERJA MIGRAN

Salah satu sesi diskusi yang digelar pada Konsultasi Nasional tentang remitan di Jakarta.

1 3

©M

igrant W

orker Project/ILO Jakarta

Pekerja MIGRAN

Selainmeningkatkanstandar kehidupankeluarga merekasendiri, parapekerja migranIndonesia punmembantupertumbuhan eko-nomi negeri ini.

Page 14: asi2008 Buruh Migran Indonesia MENUNTUT Ratifikasi · mengomentari perpanjangan proyek ini. D ... demikian laporan ... dari krisis keuangan Asia sepuluh tahun lalu dan berbagai

JEJARING Lapangan Kerja bagi Kaum MudaIndonesia (IYEN) melanjutkan komitmennya untukmenemukan strategi dan program inovatif untuk mengatasipengangguran kaum muda di Indonesia. IYEN menekankanpentingnya pengarusutamaan isu kesempatan kerja bagikaum muda ke dalam Rencana Pembangunan JangkaMenengah 2009-2014 sebagai petunjuk untukpengembangan Rencana Aksi Lapangan Kerja bagi KaumMuda Indonesia berikutnya.

Untuk membahas lebih jauh Rencana Aksi selanjutnya,Kementerian Koordinator Perekonomian memfasilitasisebuah diskusi kelompok terfokus pada 27-28 November2008 untuk mengumpulkan masukan dan umpan balik dariberagam pemangku kepentingan mengenai strategi danprogram kunci bagi kesempatan kerja kaum muda diIndonesia. Diskusi ini dihadiri oleh perwakilan dari

pemerintah, organisasi pengusaha, serikat pekerja danorganisasi pemuda.

Selama diskusi, Peter van Rooij, Deputi Direktur ILO diIndonesia, menyatakan bahwa Indonesia merupakan satu-satunya negara perintis yang telah melengkapi evaluasirencana aksinya dan ke-delapan belas negara perintislainnya akan menelaah dan belajar dari pengalamanIndonesia. Ia juga memaparkan sekilas strategi yangdikembangkan oleh Brazil, Syria, dan beberapa negaraAfrika dalam mengatasi isu kesempatan kerja kaum muda.

Di Brazil, sebagai contoh, pada 2007 Pemerintah Brazilmengumumkan langkah mereka untuk mengembangkankebijakan baru tentang kesempatan kerja bagi kaum mudadi bawah program yang disebut Projovem (penyatuanberagam program lintas kementerian), yang pada 2010bertujuan untuk menyediakan peluang pendidikan, sosial,dan kualifikasi profesional kepada 4,2 juta kaum muda mudadengan usia antara 15 hingga 29 tahun yang berada dalamkondisi sosial yang rentan.

Dia juga berbagi pengalaman dari Mali, di mana sektorswasta telah menciptakan program pemagangan bagi kaummuda di bisnis-bisnis setempat. Di Senegal, Guinea danSierra Leone, sektor swasta telah memprakarsai programpengembangan bisnis untuk penciptaan lapangan kerjamelalui mentor bisnis dan akses pinjaman modal bagiwirausahawan muda.

Pada akhir pertemuan, para peserta mengajukan usulanbeberapa program yang dapat diambil sebagai prioritaspada rencana aksi berikutnya. Usulan itu adalah: 1)Kebijakan dan program yang lebih baik terhadap pelatihanketerampilan bagi kaum muda; 2) Memperbaiki lingkunganuntuk wirausahawan muda; 3) Memperbaiki peraturan pasarkerja yang lebih menguntungkan kaum muda; 4)Melindungi hak bekerja bagi pekerja muda; 5) Sisteminformasi pasar kerja yang transparan, bertanggung jawab,serta mudah dijangkau bagi kaum muda; serta 6)Mendukung kesetaraan gender dalam lapangan kerja bagikaum muda.

Peter van Rooij, Wakil Direktur ILO di Indonesia, berbagi pengalaman mengenaiketenagakerjaan muda.

INDONESIA merumuskan Rencana AksiKEDUAKetenagakerjaan Muda

Pemimpin Redaksi:Pemimpin Redaksi:Pemimpin Redaksi:Pemimpin Redaksi:Pemimpin Redaksi: Alan Boulton

Wakil Pemimpin Redaksi: Wakil Pemimpin Redaksi: Wakil Pemimpin Redaksi: Wakil Pemimpin Redaksi: Wakil Pemimpin Redaksi: Peter van Rooij

Editor Eksekutif:Editor Eksekutif:Editor Eksekutif:Editor Eksekutif:Editor Eksekutif: Gita Lingga

Koordinator Editorial:Koordinator Editorial:Koordinator Editorial:Koordinator Editorial:Koordinator Editorial: Gita Lingga

Sirkulasi: Sirkulasi: Sirkulasi: Sirkulasi: Sirkulasi: Budi Setiawati

Kontributor:Kontributor:Kontributor:Kontributor:Kontributor: Abdul Hakim, Albert Y. Bonasahat, ArumRatnawati, Dede Shinta Sudono, Fauzan Azhima, GitaLingga, Kee Beom Kim, Lotte Kejser, Lusiani Julia, M.Bey Sonata, Muhamad Nour, Matthieu Cognac, OliviaNevissas, Riska Efriyanti, Rolly Damayanti, TeukuRahmatsyah, dan Vanda Day.

Desain & Produksi:Desain & Produksi:Desain & Produksi:Desain & Produksi:Desain & Produksi: Balegraph

Warta ILO JakartaMenara Thamrin BuildingJl. M. H. Thamrin Kav 3, Jakarta 10250, IndonesiaTelp. (62-21) 391-3112, Faks (62-21) 310-0766Email: [email protected], Website: www.ilo.org/jakarta

Warta ILO Jakarta merupakan terbitan ILO dalam dua bahasayang bertujuan memberitakan kegiatan-kegiatan pokok ILOJakarta di Indonesia. Warta ini akan dipublikasikan tiga kalidalam setahun serta dapat diakses secara online. Opini-opiniyang tercantum di dalam publikasi ini tidak mencerminkanpandangan dari ILO.

Red

aksi

1 4

©ILO/ILO Jakarta

KetenagaKERJAAN

Page 15: asi2008 Buruh Migran Indonesia MENUNTUT Ratifikasi · mengomentari perpanjangan proyek ini. D ... demikian laporan ... dari krisis keuangan Asia sepuluh tahun lalu dan berbagai

TINGKATKAN Keterampilan Manajer

MIKROLEMBAGA keuangan mikro di Indonesia

memiliki potensi besar untuk menciptakan lapangan kerjadan mengurangi kemiskinan dengan memberikan aksesterhadap beragam layanan keuangan. Sektor ini mengarahpada peningkatkan pertumbuhan dan diharapkanmenjangkau lebih banyak masyarakat di daerah perkotaandan pedesaan melalui produk-produk keuangan mikromereka. Dengan lebih dari 10.280 lembaga keuangan mikrodi negara ini, sektor ini akan memerlukan para manajersenior dan menengah yang terampil dan terlatih untukmeningkatkan kinerja kelembagaan mereka sertamengakomodir meningkatnya jangkauan usaha kecil danpara pekerja mandiri.

Mewujudkan kebutuhan masa depan industri keuangankecil akan pekerja yang trampil dan berkualitas,ILO dengan dukungan dari Bank Indonesiamenjalankan program percontohan satu tahun,Membuat Keuangan Mikro Berhasil: Mengelolauntuk Peningkatan Kinerja (MakingMicrofinance Work: Managing for ImprovedPerformance). Program ini dirancang untukmeningkatkan kemampuan manajerial paramanajer senior dan madya di lembagakeuangan kecil.

Sertifikasi para pelatih program MembuatKeuangan Mikro Berhasil ini merupakanpengakuan internasional yang telah dijalankandi Afrika, Asia Tengah, Eropa, Timur Tengah,Amerika Utara dan Asia Tenggara oleh PusatPelatihan Internasional ILO di Turin, Italia. Parapeserta harus menjalani tiga tahapan, yangtermasuk pelatihan tatap muka dengan parapelatih utama ILO, ujian dan pelatihan untuk pelatih selamadua minggu.

Setelah menyelesaikan pelatihan ini, para pesertadiwajibkan untuk mengadakan pelatihan serupa bagi paramanajer di bawah bimbingan para pelatih utama. Parapelatih yang memenuhi persyaratan akan diakreditasi dandapat menawarkan pelatihan sejenis atas nama ILO di masamendatang.

Pelatihan pertama diselenggarakan pada November2008 di Jakarta. Pelatihan dua minggu ini memberikan

pelatihan kepada para peserta mengenai beragamperangkat dan strategi manajemen untuk meningkatkankeefektivan dan efisiensi dari operasional keuangan mikro.Para peserta berasal dari asosiasi BPR, Asosiasi BPR Syariah,credit unions dan Asosiasi BMT. Diharapkan Indonesia akanmemiliki pelatih yang terakreditasi yang dapat memberikanpelatihan berkualitas tinggi bagi para manajer keuanganmikro dalam sektor keuangan mikro di Indonesia.

“Saya mendapatkan pemahaman baru mengenaiteknik-teknik pelatihan. Modul pelatihan ini dirancangsecara mendalam dengan contoh-contoh kasus danberbagai pengalaman dari berbagai negara. Pelatihan iniberupaya meningkatkan kemampuan individu dan kolektifserta kesadaran sumber daya yang pada gilirannya akan

Lembaga Keuangan

Kita harus memanfaatkan tantangan inisebagai kesempatan untuk meningkatkanketerampilan para manajer mudamenengah agar dapat memenuhipermintaan atas jasa keuangan bagimereka yang ingin memulai usaha merekasendiri.

meningkatkan kinerja lembaga keuangan mikro,” ujarStevanus Koten dari Perkreditan Mambuin di Manokwari,Papua.

Sebagai bagian dari Program Nasional Pekerjaan yangLayak untuk Indonesia, ILO mendukung penciptaanlapangan kerja melalui pengembangan usaha. Aksesterhadap layanan keuangan merupakan sarana untukmemfasilitasi pendirian dan perluasan usaha kecil,termasuk bagi para kaum muda Indonesia.

“Kita harus memanfaatkan tantangan ini sebagaikesempatan untuk meningkatkan keterampilan paramanajer muda menengah agar dapat memenuhipermintaan atas jasa keuangan bagi mereka yang inginmemulai usaha mereka sendiri,” kata Peter van Rooij,Deputi Direktur ILO di Indonesia. ILO mendukungpeningkatan keterampilan ini sebagai bagian darikomitmennya untukmendukung Jejaring Lapangan Kerjabagi Kaum Muda Indonesia.

Transaksi harian di salah satu lembaga keuangan.

1 5”

©M

. C

orz

et/I

LO J

akar

ta

KetenagaKERJAAN

Page 16: asi2008 Buruh Migran Indonesia MENUNTUT Ratifikasi · mengomentari perpanjangan proyek ini. D ... demikian laporan ... dari krisis keuangan Asia sepuluh tahun lalu dan berbagai

UNDANG-UNDANG KetenagakerjaanNomor 13 Tahun 2003 mewajibkan setiap perusahaanmenerapkan sistem manajemen keselamatan dan kesehatankerja (K3) guna melindungi pekerja dan mewujudkanproduktivitas optimal. Kerjasama antar pekerja di dalamperusahaan sangat vital untuk mencegah kecelakaan kerjadan penyakit. Tugas pekerja dalam mengendalikan bahaya,sebagai mitra perusahaan, merupakan bagian daripengakuan atas sejumlah hak-hak dasar, dan hal ini jugaharus tercermin dalam kebijakan perusahaan.

Perlindungan pekerja melawan penyakit yang berkaitandengan pekerjaan, bentuk-bentuk penyakit dan cidera

“Sebagai program partisipatif, serangkaian pelatihan inidimulai dengan kunjungan lapangan ke perusahaan-perusahaan terpilih sebagai studi kasus. Di sana, parapeserta meninjau kondisi K3 dan mengidentifikasi titik-titikmana yang membutuhkan perbaikan. Sekembali mereka dikelas, mereka mendiskusikan perbaikan apa saja yang dapatdiusulkan. Rekomendasi ini kemudian akan dipaparkankepada perusahaan pada akhir pelatihan ini,” Staf ILOLusiani Julia menerangkan.

Pelatihan terakhir digelar di Tretes Pasuruan, JawaTimur, pada 21-24 November 2008. Sebagai studi kasus,para peserta mengunjungi dan memeriksa PT Spindo di

Surabaya. Hingga kini, serangkaianpelatihan ini telah melatih total 65pelatih ahli (master trainers). “Padaakhir pelatihan, kami jugamengundang dua penggiat buruhdari Timor-Leste untukbergabung,” imbuh Lusiani.

POSITIVE merupakansingkatan dari “Participation-Oriented Safety Improvement byTrade-union InitiatiVE”(Peningkatan KeselamatanBerorientasi-Partisipasi oleh SerikatPekerja). Program ini telahdikembangkan untuk mendorongpelatihan K3 berorientasi-aksiberdasarkan prakarsa serikatpekerja dan bagaimana serikatdapat berkontribusi dalammemperbaiki kondisi kerja,terutama di tingkat pabrik.

Perhatian juga diberikan pada perbaikan biaya-rendah.

Ada empat tujuan program ini: (1) memperbaiki kondisitempat kerja dan mengurangi kecelakaan industrial; (2)memperbaiki hubungan pekerja-manajemen; (3) mengubahperilaku pekerja; dan (4) memperkuat organisasi serikat.

MENAJAMKAN Kapasitas Serikat Pekerja

dalam Keselamatan dan Kesehatan Kerja

Seorang pekerja dengan perlengkapan yang lengkap.

merupakan bagian dari mandat historis ILO. Tujuan utamaILO adalah untuk mendorong peluang bagi perempuan danlaki-laki untuk memperoleh pekerjaan yang layak danproduktif dalam kondisi bebas, adil, aman dan bermartabat.ILO menyebutnya sebagai pekerjaan yang layak, yangmerupakan pekerjaan yang aman dan menjadi faktor positifbagi produktivitas dan pertumbuhan ekonomi.

Guna membantu para pekerja di Indonesia menerapkanK3, ILO bekerja sama dengan Yayasan PerburuhanInternasional Jepang (JILAF) dan KSPImengimplementasikan serangkaian program pelatihan K3.Program ini menyasar dua konfederasi lainnya, KSPSI danKSBSI. Dimulai pada 2007, pelatihan ini diselenggarakandua kali setahun berdasarkan Program JILAF-KSPI POSITIVEyang sudah ada di Indonesia.

Sebagai program partisipatif, serangkaianpelatihan ini dimulai dengan kunjunganlapangan ke perusahaan-perusahaan terpilihsebagai studi kasus. Di sana, para pesertameninjau kondisi K3 dan mengidentifikasititik-titik mana yang membutuhkanperbaikan. Sekembali mereka di kelas,mereka mendiskusikan perbaikan apa sajayang dapat diusulkan.

1 6”

Dialog SOSIAL

©A. Mirza/ILO Jakarta

Page 17: asi2008 Buruh Migran Indonesia MENUNTUT Ratifikasi · mengomentari perpanjangan proyek ini. D ... demikian laporan ... dari krisis keuangan Asia sepuluh tahun lalu dan berbagai

SAAT ini Indonesia menghadapi dampak krisisfinansial global, terutama pada tingkat perusahaan, sepertitekanan pada dunia usaha untuk mengurangi jam kerja,penghematan, upah, kondisi kerja, dan sebagainya. Gunamengurangi dampak krisis finansial pada pekerja danperusahaan, cara paling tepatadalah memperkuat dialogbipartit dan kerjasama untukmenemukan jalan keluarterbaik.

Kerjasama bipartit ditempat kerja dapat dicapaimelalui pendekatankerjasama pekerja-manajemen (Employee-Management Cooperation/EMC), yang sudah menjadiakronim populer di duniakerja. Pada prinsipnya, EMCmerupakan mekanismebersama bagi kedua belahpihak, pekerja maupunmanajemen, gunamenghasilkan solusi bersamauntuk berbagi masalahsecara umum. Hal iniberguna untuk memisahkanberagam isu—yangumumnya merupakan perihalnegosiasi tawar-menawarsecara kolektif—serta isu-isuyang menjadi perhatianbersama yang umumnyamenjadi cakupan dalamEMC.

EMC berfokus padaproduksi untuk memperluas “kue” (keuntungan)perusahaan; sementara itu, tawar-menawar kolektif berfokuspada pemerataan “kue” di antara pihak terkait. Di dalamperkembangan EMC, para pekerja dan manajemen dapatmendiskusikan hal-hal yang mendesak yang dapat merusakhubungan ini, atau menurunkan tingkat persainganperusahaan.

Dalam upaya untuk meningkatkan kredibilitasnyasebagai organisasi profesional dan perwakilan paraanggotanya, Asosiasi Pengusaha Indonesia (Apindo) terusberupaya mendorong kerjasama di tingkat perusahaan danmengembangkan layanan terkait hubungan industrial. Padasisi lain, program dan rencana kerja ILO di tingkat negara—Program Nasional tentang Pekerjaan yang Layak—mendorong penguatan kapasitas organisasi pengusaha

maupun pekerja untuk melahirkan konsensus danpenerapan kebijakan berimbang dalam meraih fleksibilitaspasar kerja dan keamanan kerja.

Dalam komitmennya untuk mendukung pembangunankapasitas Apindo, ILO bersama dengan Program Kerjasama

Belanda/ILO, membantuApindo mengemas praktik-praktik hubungan industrialyang baik serta untukmengembangkan perangkatpelatihan dan sumberdayaEMC pada 16-19 Desember2008 di Jakarta. Sepuluhperusahaan dipilih untukberbagi pengalaman tentangpeluncuran dan penerapanEMC.

Perusahaan-perusahaantersebut mengakui bahwamereka memperoleh banyakkeuntungan dari EMC. EMCtelah meningkatkan kondisikerja, memberikan kesetaraanpeluang dan pendapatan bagiperempuan dan laki-laki,membangun kepercayaan,membuka komunikasi yanglebih baik antara pekerja danmanajemen, serta mencegahperselisihan. Beberapatantangan yang mereka temuiadalah menjadwalkanpertemuan agar dapat dihadiribanyak peserta dan keraguanserikat pekerja di awal-awalberdirinya EMC. Pelajaran

yang dipetik dari kegiatan akan dipublikasikan untukmeningkatkan kesadaran akan nilai kerja sama buruh-manajemen dan hubungan kerja yang harmonis.

Pelatihan untuk pelatih tentang EMC juga akan digelaruntuk memperoleh sedikitnya 30 pelatih yang menguasaitentang hubungan kerja harmonis serta kerjasama pekerja-manajemen, di antara staf dan mitra Apindo. Djimanto,Ketua Apindo, menekankan bahwa “tujuan EMC adalahmendorong kerjasama dan kepercayaan antara manajemendan pekerja untuk memperluas kue perusahaan.Manajemen dan pekerja mungkin memiliki kepentingandan kebutuhan yang berbeda, namun mereka menyakinivisi dan misi yang sama bahwa perusahaan merupakantempat untuk tumbuh dan mempertahankan daya saingdemi kesejahteraan mereka.”

MEMPERLUAS ‘kue’ perusahaan‘kue’ perusahaan‘kue’ perusahaan‘kue’ perusahaan‘kue’ perusahaanmelalui Kerjasama Pekerja-Manajemenmelalui Kerjasama Pekerja-Manajemenmelalui Kerjasama Pekerja-Manajemenmelalui Kerjasama Pekerja-Manajemenmelalui Kerjasama Pekerja-Manajemen

Hubungan kerja antara manajemen dan pekerja di perusahaan manufaktur.

1 7

©A. Mirza/ILO Jakarta

Dialog SOSIAL

Page 18: asi2008 Buruh Migran Indonesia MENUNTUT Ratifikasi · mengomentari perpanjangan proyek ini. D ... demikian laporan ... dari krisis keuangan Asia sepuluh tahun lalu dan berbagai

SEJAK 9 September 2008, di Indonesia,terdapat 139 orang yang terjangkit virus flu burung(H5N1), di antaranya 113 meninggal (tingkatkematian 81%). Hal ini menempatkan Indonesia padaposisi tertinggi di dunia dalam hal jumlah manusiayang terkena kasus flu burung. Pekerja, pengusahamaupun tempat kerja juga memiliki risiko yang samadengan populasi umum lainnya untuk tertular virusini. Faktanya, Faktanya, tempat kerja dapat dipakaisebagai titik penting untuk mendorong kegiatanpeningkatan kesadaran guna mencegah penyebaranvirus flu burung. Tempat kerja merupakan tempat dimana para pekerja berkumpul dan merekaselanjutnya dapat berbagi informasi lebih jauhdengan keluarga mereka.

Melalui Proyek Flu Burung dan Tempat Kerja diIndonesia, ILO berfokus pada program pelatihantentang pencegahan penyebaran flu burung untuk parapekerja serta membantu usaha kecil dan menengah (UKM)demi melindungi pekerja dan usaha mereka dari wabah fluburung. Dengan menggunakan program pelatihanpartisipatif yang berorientasi pada aksi, selama pelatihanpara peserta diharapkan mampu mengembangkan aksiyang praktis dan berbiaya murah yang dapat diterapkan ditempat kerja mereka atau di lingkungan sekitar mereka.

Serangkaian pelatihan untuk pelatih inidiselenggarakan pada Desember 2008. Pelatihan pertamadigelar pada 3-4 Desember 2008 di Puncak, Jawa Barat.Pelatihan tersebut ditujukan kepada para pekerja, dihadiri

Dirimu, Keluargamu dan Usahamu

oleh 32 peserta dari tiga konfederasi serikat pekerja/buruh(KSBSI, KSPSI, dan KSPI) dari enam provinsi: DKI Jakarta,Jawa Barat, Jawa Tengah, Jawa Timur, Banten, dan Bali.Pelatihan ini juga melibatkan perwakilan dari APPSI (AsosiasiPelatihan dan Penempatan Pekerja Domestik).

“Pelatihan ini bertujuan untuk memperkuat kapasitasserikat pekerja/buruh dan untuk menggugah pekerja agarberperan lebih aktif dalam komite kesehatan dankeselamatan kerja dalam perusahaan mereka. Karena itulah,sebagai tindak lanjut, para peserta dituntut untukmenyelenggarakan pelatihan serupa di area perwakilan dan

lingkungan sekitar mereka,” ujar M. BeySonata, Manajer Proyek dari Proyek FluBurung ILO.

Pelatihan kedua terselenggara berkatkerja sama dengan Asosiasi PengusahaIndonesia (Apindo) pada 11-12 Desember2008 di Cikarang, Jawa Barat. Pelatihanini dihadiri oleh 23 peserta dari ApindoJawa Barat, Jawa Timur, Jawa Tengah,Banten, Bali, serta para pelaku UKM dariBekasi, Karawang dan Cikarang. Pelatihanini bertujuan untuk meningkatkankesadaran tentang ancaman wabah fluburung ini dan dampaknya bagi duniausaha, serta pentingnya memilikikesiapan rencana. Selain itu, telahdibagikan sarana penanganan yangpraktis serta berbiaya murah dalammengembangkan kesiapan rencanauntuk menghadapi wabah flu burung.

Salah satu pelatihan ILO untuk mencegah penyebaran flu burung, khususnya di tempatkerja.

Lindungidari FLU BURUNG

1 8

©Avian Flu Project/ILO Jakarta

Perlindungan SOSIAL

Page 19: asi2008 Buruh Migran Indonesia MENUNTUT Ratifikasi · mengomentari perpanjangan proyek ini. D ... demikian laporan ... dari krisis keuangan Asia sepuluh tahun lalu dan berbagai

AWAL 2008, forum pembangunan ekonomi lokal(local economic development/LED) di Kabupaten Malangdan Pasuruan, Jawa Timur, sepakat untuk mengembangkanpotensi ekonomi mereka dalam proses komunikasi yangtransparan dan efektif,dengan melibatkansektor swasta,pemerintah danmasyarakat sipil.Kedua daerah inimemilih pariwisatadan agribisnis sebagaifokus perekonomianmereka.

Forum initerselenggara dengandukungan dari ILOmelalui Proyeknyatentang Peluang Kerjabagi Kaum Muda (JobOpportunity for Youth/JOY). Salah satu tujuan proyek ini adalah mendukungpengambil kebijakan sub-nasional untuk membangunkebijakan mengenai peluang kerja bagi kaum muda danpendekatan pembangunan ekonomi lokal sebagai sebuahupaya untuk menciptakan lapangan kerja yang layak bagipemuda dan pemudi.

Sejak itulah, banyak yang dilakukan untuk mendukungforum ini dan pertumbuhan kawasan mereka. Wisata agrodisorot sebagai salah satu kegiatan dan kesepakatan pundiraih dengan Surabaya Bersinar (Sparkling Surabaya),badan pariwisata provinsi. Badan ini menyetujui untukmengembangkan paket tour yang dirancang untuk parapengusaha yang mengunjungi Surabaya. Dengan paket ini,para pengusaha tersebut diharapkan tinggal lebih lama danmengunjungi tempat-tempat wisata, seperti gunung berapiBromo.

Hasilnya, komunitas yang terlibat dapat meningkatkanperan mereka sebagai tuan rumah ajang pariwisata baruyang akan menyajikan peluang bagi usaha kecil danmenengah seperti restoran, toko cindera mata, sertaperusahaan pemandu. Untuk mempersiapkan petualangan

ini dan untuk “uji” perdana tour dari Brunei di bulanDesember, para anggota forum LED dari kedua kabupatenturut serta dalam kunjungan studi wisata agro ke Yogkakartadan Malaysia, bersama dengan Surabaya Bersinar danUniversitas Gadjah Mada.

Perkuliahan diberikan di Yogyakarta,dan para pesertamemperoleh peluang untuk mengunjungi desa wisata yangdikelola dengan apik. Sedangkan, bagian paling seru adalahkunjungan ke Malaysia, di mana mereka memperolehkesempatan tak hanya melihat langsung bagaimana wisataagro dapat diadaptasi dengan baik di kawasan mereka,namun juga upaya mengembangkan jaringan strategisdengan pemerintah dan pengelola pariwisata.

Pembangunan pariwisata di Pembangunan pariwisata di Pembangunan pariwisata di Pembangunan pariwisata di Pembangunan pariwisata di Jawa Timur:Jawa Timur:Jawa Timur:Jawa Timur:Jawa Timur:Yogyakarta dan Malaysia

Para peserta bertemu dengan wakil walikota AmpangJaya dan belajar bagaimana pemerintahannya menawarkanbantuan untuk masyarakat setempat seperti layanan publik,dalam mempertahankan kawasan hijau atau dalam merawatpasar malam secara efisien. Para peserta dari BadanPerencanaan Daerah (Bappeda) Malang dan Pasuruanmencatat dengan baik pertemuan tersebut, begitu puladengan para petani dan perawat tanaman.

Kelompok ini juga mengunjungi tanah pertanian diNegara Bagian Negeri Sembilan, serta MARDI (InstitutPengembangan Riset Pertanian Malaysia) dan mengunjungipegunungan Cameron, daerah pariwisata yang sangatsukses di Malaysia.

Para peserta kembali ke Indonesia dengan kesadaranbahwa mereka semua memiliki “apa yang diperlukan” untukmenarik pariwisata di daerah mereka seperti yang terjadi diMalaysia. Sementara Surabaya Bersinar menegaskan kembalidukungan mereka yang diharapkan akan menjadi era barudalam pengembangan pariwisata provinsi Jawa Timur.

Para peserta saat mengunjungi tanah pertanian di Negeri Sembilan, Malaysia.

Hasilnya, komunitas yang terlibat dapatmeningkatkan peran mereka sebagai tuanrumah ajang pariwisata baru yang akanmenyajikan peluang bagi usaha kecil danmenengah.

1 9

”“

Belajar dari

©ILO-JOY Project/ILO Jakarta

Dari DAERAH

Page 20: asi2008 Buruh Migran Indonesia MENUNTUT Ratifikasi · mengomentari perpanjangan proyek ini. D ... demikian laporan ... dari krisis keuangan Asia sepuluh tahun lalu dan berbagai

EMPAT tahun setelah tsunami 2004, ProvinsiNanggroe Aceh Darussalam (NAD) telah merangsangprakarsa pembangunan berkelanjutan dan penguatanekonomi pada tingkat komunitas. Sejak 2008, pemerintahNAD telah memadupadankan Program PembangunanKecamatan (Kecamatan Development Program/KDP)dengan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat(PNPM) pemerintah pusat.

Di bawah program Acehnya, ILO sekarangbekerja di tiga kabupaten percontohan di Aceh(Aceh Besar, Pidie dan Aceh Tengah) gunamembantu pembangunan kapasitas fasilitatorPNPM atau KDP serta para klien mereka,kelompok perempuan desa. “Ide utama dariproyek ILO ini adalah untuk menyatukan paraaktor pembangunan yang relevan untukbersama-sama memaksimalkan jangkauanprakarsa program di Aceh serta untukmenghindari tumpang tindih di antara beragamprogram pembangunan yang diprakarsai olehlembaga berbeda, termasuk pemerintah,” ujarRiska Efriyanti, Staf ILO di Aceh.

Program ILO di Aceh pada khususnyaberfokus pada gender dan kewirausahaan.Bersama dengan Universitas Syiah Kuala danDinas Perikanan Provinsi Aceh, ILOmemfasilitasi pelatihan ketrampilan produksi diAceh Tengah dan Pidie. Pelatihan kemampuanproduksi ini bertujuan untuk melipatgandakankapasitas kewirausahaan, dengan menggunakanpendekatan Gender dan Kewirausahaan ILO (Gender and

MEMBANGUN KEMBALI ACEH:

Menuju KemitraanMenuju KemitraanMenuju KemitraanMenuju KemitraanMenuju Kemitraan

apa kata mereka...

Entrepreneurship Together/GET Ahead). Beragam kegiatanpelatihan langsung yang telah disediakan, hampirkesemuanya terkait dengan keberlangsungan matapencaharian yang berhubungan dengan pertanian,perikanan, hortikultura, serta kewirausahaan. Hingga kini,serangkaian pelatihan ini telah menjangkau keseluruhan 78perempuan.

Kelompok perempuan dengan bangga memperlihatkan sirup buatan mereka.

2 0

“Awalnya, saya meragukanpelatihan ini karena saya mengalamibanyak janji kosong. Tapi, saya danlainnya kini sangat bersyukur. Kamibegitu bergantung pada sumberdayalokal dan keterampilan produksitradisional sehingga kami tak dapatbersaing dengan produk-produk yangdiminta oleh pasar. Terima kasihkepada pelatihan langsung yang kamiterima, kami sekarang tahubangaimana memproses ikan kamidengan lebih baik dan mengolahnyamenjadi beragam produk dengankualitas dan kemasan yang lebihbagus. Kini kami mencari peluangpasar yang lebih besar.” (Khairani, 35tahun, Kecamatan Panteraja, Pidie)

“Kami terbiasa menjual hasilpertanian seperti apa adanya. Ketikaharga begitu rendah, kami hanyamembuang panen itu. Tiada nilainyasama sekali. Tapi kini, kami tahubagaimana mengolah hasil panenmenjadi produk yang lebih bernilai dantahan lama, seperti selai buah, kolang-kaling (nata de pina), saus maupunsirup. Kami belajar dari pelatihan GETAhead bahwa dengan berbagai pilihanproduk di tangan, kami dapatmemperluas pasar kami.” (Nurmaini, 29tahun, Kecamatan Pegasing, AcehTengah)

“Kami sebenarnya menyadari banyakprogram pengembangan yangdiprakarsai oleh pemerintah tumpangtindih dengan prakarsa dari lembaga lain.Meski demikian, karena terperangkapoleh rutinitas kerja tiap hari, kami takpernah benar-benar berupaya untukberkoordinasi dengan lembaga lainnyadan mengaitkannya dengan programkami. Namun, melalui kolaborasi ini, kamimempelajari kekuatan kemitraan gunamemaksimalkan keuntungan yang diraihuntuk komunitas lokal.” (Kanisullah,Kepala Unit Pelatihan danPengembangan Masyarakat, DinasPerikanan Provinsi NAD)

Perjalanan

©ILO Aceh-Nias Programme/ILO Jakarta

Dari DAERAH

Page 21: asi2008 Buruh Migran Indonesia MENUNTUT Ratifikasi · mengomentari perpanjangan proyek ini. D ... demikian laporan ... dari krisis keuangan Asia sepuluh tahun lalu dan berbagai

2 1

“Kami pernah mendengar tentangprogram PNPM, namun kami barumengetahui apa yang dimaksud denganprogram itu setelah ILO melibatkan kami.Kami pun kemudian menyadari PNPM sangaterat berkaitan dengan program kami tentangtanggung jawab terhadap masyarakat.Sebagai lembaga pendidikan, kami jugabertanggung jawab untuk melakukantindakan nyata memprakarsai pembangunandi lapangan, bekerja secara langsung denganperempuan di pedesaan. Kami berharapdapat menggali peluang lain dengan PNPMdan ILO di masa mendatang.” (Asmawati,Dosen dan Pelatih Teknologi ProdukPertanian, Universitas Syiah Kuala)

SEKTOR jalanmerupakan sektor yangpaling terkena imbas tsunamipada Desember 2004 diAceh dan gempa bumi padaMarch 2005 di Nias. Denganpengalaman panjangmempergunakan pekerjasetempat pada situasi sepertiitu, ILO telah melaksanakantahap kedua proyekpekerjaan jalan berbasissumber daya lokal, mulaiOktober 2008 selama 15bulan. Tahap pertama,dimulai Maret 2006, berakhirpada September 2008.

Didanai Multi DonorFund, proyek menyediakanpekerjaan melalui perbaikanjalan dengan menggunakanmetode padat karya serayamemperkokoh kapasitaskontraktor dan pemerintah lokal. Proyek juga bertujuanmemperkuat partisipasi masyarakat dalam pembangunandan perawatan jalan pedesaan, serta mengasah teknik,standar, sistem, dan strategi untuk pembangunan jalanberbasis padat karya. Keuntungan jangka pendek danjangka panjang dari proyek ini termasuk penciptaan

kerja, teknik standar, prosedur bidding yang transparan, danefektivitas biaya.

Di bawah tahap pertama, hingga September 2008,jalan pedesaan sepanjang 97,4 kilometer telah selesaidibangun. Lebih dari 215,000 hari kerja tercipta. Proyekpun telah meningkatkan kapasitas para karyawan DinasPekerjaan Umum dan para kontraktor di Aceh Besar, Pidie,Bireuen, Nias dan Nias Selatan dalam menerapkanpekerjaan jalan berbasis sumber daya lokal.

Sementara itu, di Nias dan Nias Selatan, Proyek telahmembuka akses terhadap proyek perumahan denganmembangun dan memperbaiki jembatan. Di Pidie danBireuen, ILO akan membantu memperbaiki danmembangun 20 kilometer jalan dengan didanai pemerintahsetempat.

Di bawah tahap kedua, ditargetkan untukmerehabilitasi jalan pedesaan sepanjang 169 kilometer danmerawat sepanjang 161 kilometer, sekaligusmemperkenalkan metode pengerasan yang lebih ramahlingkungan dikenal dengan metode pengerasan emulsi diNias, Nias Selatan dan Bireuen. Proyek pun akan menjalinkerjasama erat dengan program pemerintah untukPembangunan Kecamatan (KDP)/Program Nasional untukPemberdayaan Masyarakat (PNPM) dalam menjalankansistem pemeliharaan jalan pedesaan berbasis masyarakat diProvinsi Aceh dan rehabilitasi jembatan gantung di Nias.

ILO lanjutkanrehabilitasi jalan di Aceh dan Niasdi Aceh dan Niasdi Aceh dan Niasdi Aceh dan Niasdi Aceh dan Nias

Rehabilitasi jembatan gantung di Nias

©ILO Aceh-Nias Programme/ILO Jakarta

Dari DAERAH

Page 22: asi2008 Buruh Migran Indonesia MENUNTUT Ratifikasi · mengomentari perpanjangan proyek ini. D ... demikian laporan ... dari krisis keuangan Asia sepuluh tahun lalu dan berbagai

KRISIS keuangan global saat ini berdampak padabanyak negara berkembang, termasuk Indonesia. IMFmemperkirakan bahwa pertumbuhan ekonomi di negaraberkembang akan melambat hingga 6,6 persen pada 2008 dan5,1 persen pada 2009, dibandingkan pertumbuhan 8,0 persenpada 2007. Berdasarkan IMF, “di tengah krisis keuangan yangmendalam, Asia berhadapan dengan kecenderunganpertumbuhan yang melambat dan naiknya kerentanan.1”

Indonesia diharapkan menghindari resesi danpergolakan yang menggoyang negeri ini sepuluh tahun laluselama krisis keuangan Asia dan diharapkan dapat majulebih baik daripada perekonomian negara Asia lainnya,karena ini bagian dari “kedekatan” ekonomi (ekspormewakili sekitar 30 persen Produk Domestik Bruto–GDP—angka yang rendah jika dibandingkan perekonomian banyaknegara Asia Tenggara), yang condong menjadi sandarannegara tersebut dari lingkungan global yang bergejolak.

Tak terkecuali, Indonesia tak akan lepas dari krisisfinansial global dan dampaknya baru saja terasa. Setelahmengumumkan tingkat pertumbuhan ekonomi 6,3 persenpada 2007, angka tertinggi sejak krisis keuangan Asia pada1997, dan tingkat pertumbuhan 6,3 persen serta 6,4 persenpada kuartal pertama dan kedua 2008, pertumbuhanekonomi Indonesia melandai hingga 6,1 persen padakuartal ketiga 2008 dan diharapkan menurun lebih dalamhingga 5,5 persen pada kuartal keempat 2008.

Prospek pertumbuhan ekonomi pada 2009 malahredup, dengan proyeksi pertumbuhan berkisar antara 3,7persen hingga 5,0 persen. Pemerintah memperkirakan 2juta lapangan kerja yang masih ada akan hilang pada 2009sebagai konsekuensi dari melambatnya permintaaneksternal, dan kini pemerintah tengah mencari cara untukmenciptakan 2,6 juta lapangan kerja baru, 600.000 diantaranya melalui penempatan ke luar negeri. Surveiangkatan kerja terakhir pada Agustus 2008 mengindikasikanbahwa Indonesia mempunyai angkatan kerja 112 juta, diantaranya 9,4 juta adalah pengangguran. Sekitar 14,9 jutalainnya secara sukarela bekerja tak penuh waktu.

Pada umumnya, sektor ekspor dan komoditas (angkakomoditas kira-kira 60 persen dari ekspor Indonesia) akanpaling terdampak karena pelemahan permintaan asing danturunnya harga komoditas, serta banyak pemangkasan barusaja diumumkan pada sektor ini. Departemen Tenaga Kerjadan Transmigrasi (Depnakertrans) telah mencatat bahwaantara awal November 2008 dan 5 Januari 2009, 24.452pekerja secara permanen dirumahkan sementara 11.703lainnya untuk sementara menganggur. Sejumlah 26.000lainnya dalam ancaman pemecatan dalam waktu dekat.

Guna meminimalkan dampak ekonomi dan sosial krisiskeuangan global, Pemerintah Indonesia baru sajamengumumkan beberapa langkah, termasuk:

Krisis Keuangan Globaldan INDONESIA

2 2

KetenagaKERJAAN

PADA 7 JANUARI 2009, Bank Indonesia

menurunkan suku bunga patokan (BI-rates) dari 9,25

persen menjadi 8,75 persen, menurunkan biaya

pinjaman bagi perusahaan sesuai inflasi pada Desember

2008, pada angka 11,1 persen dibandingkan setahun

yang lalu, menurunkan sedikit hingga enam bulan

sertadan bank sentral meningkatkan perhatiannya

tentang prospek pertumbuhan ke depan.2

PADA 5 JANUARI 2009, Pemerintah

Indonesia mengumumkan paket stimulus ekonomi Rp50,5

triliun (USD4,6 miliar) untuk membantu negeri ini

mengatasi krisis keuangan global. Tiga perempat dari

jumlah itu (Rp38 triliun) akan didanai dari sisa anggaran

lebih (SAL) dari APBN 2008 sedangkan sisanya akan

didanai dari APBN 2009.3 Paket itu terdiri dari

pengurangan pajak, pendanaan langsung untuk sektor

terburuk yang terhantam krisis, proyek infrastruktur, dan

program jaring pengaman sosial. Dalam tahap pertama

paket ini (berjumlah Rp12,5 triliun), pembebasan pajak

pertambahan nilai akan diberikan kepada 17 sektor,

termasuk logam, tekstil, minyak kelapa dan alas kaki serta

pembebasan bea masuk impor untuk bahan baku dan

komponen akan diberikan kepada 14 sektor termasuk

manufaktur.

Stimulus ini tersedia hanya untuk industri tertentu yang

memenuhi kriteria tertentu termasuk yang secara

langsung terdampak penurunan ekonomi global, dengan

minimum 500 pekerja dan menjual produk merka ke

pasar lokal dan luar negeri. Usaha tersebut juga perlu

membuat kontribusi penting bagi ekspor nasional dan

membayar pajak dengan tepat.4 Rincian spesifik pada

tiga perempat sisanya dari paket ini tidak diharapkan

untuk dilepaskan hingga tengah Januari 2009 namun

digerakkan melalui penciptaan lapangan kerja dan

dukungan kepada sektor swasta.

Stimulus ekonomi ini bertujuan untuk menyokong

perekonomian untuk tumbuh 5 persen pada 2009 dan

menjaga angka pengangguran merata pada 8,4 persen,

yang mana Kementerian Koordinator Bidang Ekonomi

memperkirakan bisa saja bertambah hingga 8,9 persen

tanpa stimulus ini.

PADA 24 DESEMBER 2008, Pemerintah

mengumumkan bahwa lebih dari Rp100 triliun (USD9,2

miliar) telah disiapkan untuk mendanai proyek

infrastruktur pada 2009.5 Pendanaan ini akan datang dari

APBN 2009 dan dana eksternal tambahan. Seperempat

Page 23: asi2008 Buruh Migran Indonesia MENUNTUT Ratifikasi · mengomentari perpanjangan proyek ini. D ... demikian laporan ... dari krisis keuangan Asia sepuluh tahun lalu dan berbagai

2 3

dari jumlah itu akan disalurkan kepada pemerintah lokal,

yang dapat juga meningkatkan alokasi mereka sendiri ke

dalam proyek infrastruktur, sementara sisanya akan

dilaksanakan oleh pemerintah pusat.6

PADA 15 DESEMBER 2008, Pemerintah

mengumumkan bahwa pada 2009 akan terjadi

peningkatan pada dana pengentasan kemiskinan hingga

Rp78 triliun (USD7,1 miliar) dari alokasi Rp50 miliar pada

2008 sebagai upaya untuk mengurangi tingkat

kemiskinan, yang diperkirakan meningkat sebagai akibat

dari krisis keuangan global.7 Dana pengentasan

kemiskinan ini mendanai beragam program seperti

program Bantuan Langsung Tunai (BLT), beras untuk

golongan miskin dan Biaya Operasi Sekolah (BOS)

sebagaimana program pendayagunaan seperti Program

Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) dan

Program Keluarga Harapan (PKH). Pemerintah juga

mencari cara untuk meningkatkan alokasi buat program

kredit kecil (KUR) yang menyasar pada usaha mikro dan

kecil.

Dalam upaya untuk mengentaskan ekspor dari guncangan

kredit global dan memperkuat pendanaan ekspor, Dewan

Perwakilan Rakyat pada Desember 2008 mengesahkan

Undang-Undang Lembaga Pembiayaan Ekspor Indonesia

(LPEI), yang akan menggantikan Bank Ekspor Indonesia

(BEI) saat ini. Lembaga baru ini diharapkan memulai

operasinya pada Juni 2009. Di mana BEI menyediakan

pinjaman berbasis kolateral, LPEI akan mampu

menyediakan pinjaman berbasis transaksi ekspor dan

menyediakan asuransi serta jaminan kredit bagi

perusahaan ekspor. Sebagaimana LPEI didesain untuk

menakar risiko kredit dan asuransi, sedangkan bank

komersial lainnya dan pemberi pinjaman tak mampu atau

enggan menerimanya, lembaga ini diharapkan

memberikan keuntungan pada khususnya bagi

KetenagaKERJAAN

perusahaan berukuran kecil dan menengah (UKM).

Lembaga ini akan mengoperasikan modal awal Rp4 miliar.

Depnakertrans tengah memonitor pekerja yang

dirumahkan. Perusahaan tercatat yang mempekerjakan

buruh diminta untuk melaporkan rencana kepada

Depnakertrans yang bisa berakibat pada pengurangan

tenaga kerja. Depnakertrans juga menengarai akan

mengintensifikasi program transmigrasi sukarela bagi

pekerja yang dipecat dari akibat krisis untuk direlokasi

pada wilayah yang kurang terdampak krisis. Kementerian

juga menjalankan program untuk pelatihan kerja,

termasuk sektor padat karya, jejaring tenaga kerja, serta

program pembangunan perumahan. Melalui program

yang terakhir, Pemerintah bertujuan untuk membangun

antara 50.000 hingga 100.000 rumah, yang menyerap

setidaknya 500.000 pekerja.8 Lebih jauh lagi, dengan

berkoordinasi dengan departemen lainnya dan

Perusahaan Jaminan Sosial Tenaga Kerja (Jamsostek),

lembaga ini sedang berencana untuk menggunakan

dana tanggung jawab sosial perusahaan untuk

merancang program untuk membantu tenaga kerja yang

dirumahkan dengan pinjaman modal kerja dengan bunga

hanya tiga persen setahun.

PADA OKTOBER 2008, Menteri Tenaga

Kerja dan Transmigrasi, Perdagangan, Industri, dan

Perumahan mengeluarkan Surat Keputusan Bersama

(SKB) untuk membatasi kenaikan upah minimum regional

guna membantu keberlangsungan perusahaan,

meskipun sedang terjadi penurunan ekonomi global.

Keputusan ini dibuat dalam konteks keprihatinan bahwa

perundingan tahunan akan menghasilkan upah minimum

nasional naik di atas kemampuan perusahaan manufaktur

untuk mengatasi penurunan ekonomi global dan dalam

upaya untuk menyediakan jaring pengaman untuk

mengatasi PHK.

Gedung-gedung pencakar langit di Jakarta, Indonesia.

Page 24: asi2008 Buruh Migran Indonesia MENUNTUT Ratifikasi · mengomentari perpanjangan proyek ini. D ... demikian laporan ... dari krisis keuangan Asia sepuluh tahun lalu dan berbagai

MENGIDENTIFIKASIMENGIDENTIFIKASIMENGIDENTIFIKASIMENGIDENTIFIKASIMENGIDENTIFIKASI

ILO membuat perkiraan dampak krisis keuanganglobal dan berperan serta dalam forum-forum yang berbedamendiskusikan dampak krisis keuangan global terhadapIndonesia serta mengidentifikasi langkah kebijakan yangsesuai. Pada 2 Desember 2008, Kementerian KoordinatorBidang Ekonomi menggelar “Diskusi Meja Bundar TingkatTinggi tentang Isu Lapangan Kerja dan Kebijakan Makro

yang Saling Bertalian di Indonesia” dalammempersiapkan pilihan kebijakan dari dampak krisiskeuangan global terhadap tenaga kerja Indonesia.Duncan Campbell, Direktur Bidang Anamisis Ekonomidan Pasar Kerja di ILO Jenewa dan Kee Beom Kim,Ekonom untuk ILO Kantor Jakarta, menyediakanpresentasi untuk memenuhi permintaan Kementerianselama diskusi Meja Bundar tersebut.

Pada 16 Desember 2008, ILO jugamenyelenggarakan diskusi meja bundar tentang dampakkrisis keuangan global pada dunia kerja, mengikutipeluncuran laporan regional Laporan Dunia Kerja 2008:Ketidaksetaraan Pendapatan dalam Masa GlobalisasiKeuangan, yang dipublikasi oleh Lembaga InternasionalILO untuk Kajian Tenaga Kerja.

Pertemuan ini menyoroti kebutuhan untukmemantau secara dekat situasi ketenagakerjaan,terutama dampaknya pada ekonomi informal dan kaummiskin yang bekerja, memperkuat pengumpulaninformasi pasar tenaga kerja serta analisis untuk semacampemantauan, dan kebutuhan untuk memperkuat dialotripartit dalam mengidentifikasi pilihan kebijakan yangsesuai dalam menghadapi dampak krisis keuangan danmenciptakan iklim hubungan industrial yangmenyenangkan.

langkah kebijakan

Dari kiri ke kanan: Ekkehard Ernst (Ekonom Senior dari Lembaga Internasional untuk StudiKetenagakerjaan), Guntur Witjaksono (Kepala Kerjasama dan Administrasi Internasional,Departemen Tenaga Kerja dan Transmigrasi) dan Alan Boulton, Direktur ILO untukIndonesia.

2 4

©Rakyat M

erdeka

KetenagaKERJAANdukungan untuk itu. Rencana ini diharapkan

memasukkan pelatihan kewirausahaan, pendidikan

keuangan, pelatihan kerja di antara lainnya. Departemen

Luar Negeri telah mengambil langkah untuk kedutaan-

kedutaan Indonesia untuk membantu pekerja yang

menghadapi pemecatan mengklaim hak-hak mereka.

Pada tengah Desember 2008, Menteri Tenaga Kerja

mengindikasi bahwa 250.000 buruh migran yang ada di

luar negeri, kebanyakan semi-trampil, telah pulang

kampung sebelum kontrak mereka habis karena majikan

mereka dihantam krisis keuangan. Para pengusaha

tersebut kebanyakan dari Malaysia, Republik Korea,

Hong Kong (Cina) dan negara Timur Tengah.10

Prakarsa Surat Keputusan Bersama ini mengandung

klausul yang mencakup kenaikan upah regional tidak

boleh melebihi tingkat pertumbuhan ekonomi namun

setelah serangkaian protes oleh serikat pekerja,

ketentuan ini dimodifikasi sehingga kenaikan upah ini

setara dengan tingkat inflasi pada wilayah yang

bersangkutan. Ketentuan ini juga menetapkan upaya

lainnya yang didesain untuk mendayagunakan ekonomi

lokal melawan kelesuan dari krisis global. Hal ini

mencakup aksi oleh Menteri Tenaga Kerja untuk

memperkuat kerja sama tripartit di bawah forum tripartit

nasional, untuk mendorong komunikasi efektif antara

majikan dan pekerja serta memperbaiki efisiensi proses

mediasi untuk memecahkan konflik dan menghindari

PHK.

Serikat pekerja juga mendesak Pemerintah untuk

mendirikan pusat krisis sebagai forum untuk mitra

tripartit dan para pakar untuk bertemu dan membahas

strategi pencegahan PHK serta menyediakan bisnis

dengan pinjaman untuk pemotongan pembayaran.9

Pemerintah saat ini sedang berproses menyiapkan

rencana untuk membantu pengembalian pekerja migran

yang ada di luar negeri, yang mana ILO memberikan

(Catatan Kaki)(Catatan Kaki)(Catatan Kaki)(Catatan Kaki)(Catatan Kaki)1 IMF: Regional Economic Outlook: Asia and Pacific (Washington, D.C., November

2008).2 Bloomberg: “Indonesia Cuts Interest Rate by Surprise Half Point”, January 7, 2009.3 Jakarta Post: “Stimulus to spur economy to 5%”, January 6, 2009 .4 Jakarta Globe: “Business leaders cast doubt over stimulus package impact”,

January 7, 2009.5 Forbes: “Indonesia plans $9.2 bln infrastructure bill in 2009”, December 24, 2008.6 Jakarta Post: “Infrastructure projects key to safeguarding economy”, January 5,

2009.7 Jakarta Post: “Govt prepares Rp 72t poverty fund”, December 15, 2008.8 Jakarta Post: “Govt expects to create 2.6 million new jobs”, January 6, 2008.9 Jakarta Post: “Labor unions warn of mass layoffs”, January 3, 2009.1 0 Jakarta Post: “250,000 migrant workers sent home”, December 18, 2008.

Page 25: asi2008 Buruh Migran Indonesia MENUNTUT Ratifikasi · mengomentari perpanjangan proyek ini. D ... demikian laporan ... dari krisis keuangan Asia sepuluh tahun lalu dan berbagai

PPPPPertemuan Regional Ketigaertemuan Regional Ketigaertemuan Regional Ketigaertemuan Regional Ketigaertemuan Regional Ketiga untuk Asia dan Pasifik

PERTEMUAN KomiteRegional Ketiga untuk Asia dan Pasifikdiselenggarakan di New Delhi dari 1hingga 5 September 2008. Dua puluhsatu perwakilan (10 laki-laki dan 11perempuan) dari 14 kantor di tingkatregional dan Jenewa menghadiripertemuan ini. Pertemuan ini merupakanperpaduan pertemuan denganpelatihan. Pertemuan ini diakhiri dengansejumlah kesimpulan dan rekomendasimenyangkut perkembangan karir,kondisi kerja dan tunjangan.

2 5

©ILO

/ILO Jakarta

CupLIKAN

ILO bekerja sama dengan Asosiasi Pengusaha Indonesia(Apindo) mengembangkan enam episode program talkshow tentangpeluang kerja bagi kawula muda yang berjudul “Tantangan KawulaMuda” (Indonesian Youth Challenge). Bincang-bincang berdurasi 30menit tersebut disiarkan oleh TV One, salah satu televisi swastaterkemuka, tiap Minggu pagi pada pukul 10.00 – 10.30 mulai 14September hingga 19 Oktober 2008.

Acara talkshow ini mengangkat beragam isu tentang peluangkerja bagi kaum muda, mulai dari masalah pengangguran di usiamuda, program pelatihan bagi pemuda, hingga programkewirausahaan bagi kaum muda serta kemitraan lembaga publik-swasta. Acara ini dipandu oleh Sofie Navita, seorang aktris.

ILO berkolaborasi dengan QTV menyiarkan tigaepisode acara talkshow bersama—selama 30 menit,dengan mengangkat isu yang berkenaan dengan hubunganindustrial serta pekerja migran di Indonesia, pada Novemberhingga Desember 2008. QTV membidik pemirsa kelaseksekutif, dalam bentuk program gaya hidup para eksekutif,hiburan, dunia usaha, pendidikan, serta informasi. Stasiuntelevisi ini mengudara sebagai TV kabel berlangganan sertalayanan TV satelit berbayar di Indonesia.

Acara bincang-bincang pertama membahas hubunganindustrial di Indonesia, episode kedua mengulas kerja samakaryawan-manajemen, sedangkan yang ketiga mengupaskondisi buruh migran. Program acara ini menyajikankonstituen tripartit ILO mulai dari pemerintah, pengusaha,maupun pekerja. “Acara ini merupakan bagian dari upayaILO untuk membangkitkan kesadaran tentang isu-isu yang

©ILO

/ILO Jakarta

©ILO

/ILO Jakarta

Tantangan Kawula Muda Indonesia

TTTTTalkshow alkshow alkshow alkshow alkshow Pengembangan Dialog

TVTVTVTVTVILO diILO diILO diILO diILO di

berkaitan dengan hubungan industrial, khususnya padalevel perusahaan, serta masalah tentang buruh migran,”kata Gita Lingga, Humas ILO.

Page 26: asi2008 Buruh Migran Indonesia MENUNTUT Ratifikasi · mengomentari perpanjangan proyek ini. D ... demikian laporan ... dari krisis keuangan Asia sepuluh tahun lalu dan berbagai

Sistem Indonesia ‘kondusif’

Sepuluh tahun lalu pada bulan ini, September 2008, Indonesiameratifikasi Konvensi ILO No. 87/1948 tentang Kebebasan Berserikatdan Hak-hak Pekerja untuk berorganisasi di bawah Undang-Undang No.21/2000 yang telah melahirkan tiga konfederasi serikat pekerja besar,87 federasi, dan lebih dari 3.000 kelompok serikat pekerja di tingkatperusahaan di seluruh negeri. Direktur Eksekutif ILO untuk Standar

Perburuhan Kari Tapiola, yang menyaksikan ratifikasi konvensi tersebut, berbagi hasil amatandan komentar tentang gerakan serikat pekerja dalam kurun satu dekade terakhir. Berikutpenuturannya kepada jurnalis Jakarta Post Ridwan Max Sijabat pada 8 Setember 2008.

bagi GERAKAN BURUH

Bagaimana ILO menanggapi laporan tentang pelanggarankebebasan berserikat di Indonesia? Apakah ILO telahmengeluarkan rekomendasi kepada pemerintah Indonesiaatau komite para pakar telah mengkaji isu tersebut?

Sejak 1950-an, 14 komplain telah dibuat bersama-samadengan Komite ILO untuk Kebebasan Berserikat. Jumlah initermasuk kasus-kasus serius sebelum 1998. Komite PakarILO juga telah membuat komentar. Rekomendasi disusununtuk semua kasus tersebut. Lima kasus kini belum tuntasdan informasi perkembangan selanjutnya ditunggu-tungguoleh Komite Kebebasan Berserikat. Pemerintah baru sajamengirimkan informasi ini maupun berjanji akanmelakukannya. Isu saat ini memberikan perhatian padaketerlibatan militer di tempat kerja, pemecatan anggotaserikat pekerja serta menghukum aktivis serikat pekerjauntuk “tindakan tak menyenangkan”. Konsep inimembingungkan dan harus dijernihkan. ILO jugamenyerukan beberapa amandemen (pasal 160 dan 335)ketentuan pidana (KUHP).

Bagaimana ILO memfasilitasi kesadaran nasionaltentang dasar-dasar konvensi ILO, terutama di antarapengusaha dan investor di negara ini?

Hal ini secara alamiah dilakukan melalui kerjasamadengan Asosiasi Pengusaha Indonesia (Apindo), yang bagiILO asosiasi tersebut memang mewakili kalanganpengusaha Indonesia. Apindo sangat aktif bekerja samadengan ILO. Kami dapat membantu mengembangkanmateri maupun memberikan saran-saran ahli.

Apa pendapat Anda tentang fakta bahwa hanya 3,3 jutadari 35 juta buruh sektor formal di Indonesia yang telahberserikat dan hanya minoritas kecil dari lebih 200.000perusahaan yang telah menandatangani kesepakatanketenagakerjaan kolektif dengan pekerja mereka,sementara hanya 7,9 juta pekerja yang ambil bagian dalamprogram jaminan sosial?

Jika sekitar 10 persen pekerja di sektor formalberorganisasi, sebenarnya hal ini memberikan basis bagiserikat untuk membuat pandangan mereka terdengartentang masalah ketenagakerjaan. Dalam banyak cara,cakupan kesepakatan kerja bersama lebih menonjolkan

PertanyaanPertanyaanPertanyaanPertanyaanPertanyaan: Bagaimana Anda mengamatiperkembangan gerakan serikat pekerja dalam kurunsepuluh tahun lalu? Apakah Anda menemukan sistem dankondisi politik kondusif bagi gerakan serikat pekerjademokratik?

Jawaban:Jawaban:Jawaban:Jawaban:Jawaban: Sistem politik kondusif bagi gerakan pekerjademokratik, namun kaum pekerja dan serikat harusmenentukan gerakan macam apa yang hendak merekamiliki. Sejak ratifikasi Konvensi ILO No. 87, hal ini begitumemungkinkan. Reaksi pertama, yang tak mengejutkan,adalah fragmentasi, pembentukan organisasi baru sertapecahan dari yang lama. Saat ini, beberapa konsolidasilanjutan akan berguna, seperti persatuan dengan sukarelamemberikan kekuatan lebih bagi para pekerja.

Bagaimana komentar Anda tentang meningkatnya jumlahserikat pekerja? Apakah serikat-serikat ini efektif dalammemperbaiki posisi tawar kolektif pekerja di mata pengusaha?

Sebuah sistem dengan dua hingga empat serikatpekerja besar di tingkat nasional dapat berfungsi baik jikaorganisasi tersebut dapat bekerja sama secara memadai diantara mereka. Namun jika terdapat banyak organisasi kecil,begitu sukar untuk menentukan apa posisi kolektif kaumburuh itu. Dan ini sulit untuk bernegosiasi secara efisiendengan para pengusaha, yang juga memerlukan rekananyang representatif. Fragmentasi serikat pekerja bukanlahminat bagi para pengusaha.

Apa komentar Anda tentang abainya para pekerjatertentu terhadap konvensi ILO, campur tangan pejabatkeamanan dalam perselisiha kerja serta keretakan internal diantara serikat pekerja?

Beberapa reaksi ini menunjukkan bahwa hubunganindustrial di Indonesia masih dalam masa peralihan.Pengusaha harusnya tidak melibatkan polisi; tekanan ataupenegakan hukum harus mengamankan hubungan kerjadan konflik serta pekerja harus berkonsentrasi padanegosiasi. Pemogokan pada umumnya seharusnya hanyadilakukan jika perundingan gagal – dan bahkan pemogokanharus diselesaikan dengan perundingan bukan olehtekanan.

2 6

©ILO

/ILO Jakarta

WawanCARA

Page 27: asi2008 Buruh Migran Indonesia MENUNTUT Ratifikasi · mengomentari perpanjangan proyek ini. D ... demikian laporan ... dari krisis keuangan Asia sepuluh tahun lalu dan berbagai

jumlah dan jika jumlahnya rendah, betapa penting untukmengacu pada sistem upah tetap secara keseluruhan.Perluasan dari ketersediaan jaminan sosial bergantung padasemua pengampu kebijakan nasional.

Apa yang diperlukan guna meningkatkan kesadaranpengusaha dan pekerja pada standar internasionalketenagakerjaan seperti kebebasan berserikat, daya tawarkolektif, perlakuan setara, keluar dari jerat perburuhan anakserta perlindungan kerja?

Melalui informasi, seminar dan penyatu-paduanimplikasi dari hak-hak asasi pekerja ke dalam programpelatihan yang berbeda (misalnya pelatihan polisi). Hak ditempat kerja termasuk hak-hak keduanya, baik pekerjamaupun pengusaha.

Apa kontribusi ILO pada pendidikan pekerja dalammeningkatkan keterampilan tawar mereka? Apa perannyabahwa pengusaha harus turut serta dalam meningkatkankompetensi dan produktivitas pekerja?

Ada peran besar bagi informasi bipartit dan kegiatanpelatihan, bagi kedua pihak, pengusaha maupun perwakilanserikat. Hak kebebasan berserikat adalah mutlak—namunmetode untuk menerapkannya dalam praktik melalui dialogdan negosiasi, yang berarti mencari solusi yangmemungkinkan secara ekonomis maupun humanis. Seperti

yang telah saya utarakan, serikat pekerja yang representatifdan kompeten juga merupakan minat dari para pengusaha.

Alih daya (outsourcing) dan sistem berbasis kontrakdiperbolehkan oleh undang-undang ketenagakerjaan telahdianggap sebagai ancaman besar bagi kebebasanberserikat. Apa komentar Anda?

Alih daya dapat benar-benar menjadi sebuah ancamanjika hal ini digunakan untuk menghindari perundingandengan serikat pekerja. Hal ini harusnya jangan digunakanuntuk melemahkan maupun memotong serikat pekerja.

Apa pendapat Anda tentang upaya bipartit daripengusaha dan serikat pekerja untuk menyelesaikanperselisihan industrial?

Kerjasama bipartit membuat kerja sama tripartit danhubungan industrial sehat dan kuat. Hal ini harusnyadiperjuangkan dengan kuat.

Apa yang perlu dikerjakan oleh serikat pekerja di masamendatang untuk memaksimalkan kebebasan berserikatdan memperkuat legitimasi mereka dalam mewakili kaumpekerja?

Serikat pekerja perlu mengorganisir dan mencari carauntuk bekerja sama dengan lebih baik dengan serikatlainnya. Kebanyakan persaingan di antara serikat pekerjasenantiasa menyakiti pekerja itu sendiri.

Januari – Mei 2009AgeAgeAgeAgeAgenda

• Pelatihan untuk Pelatih tentang MencegahPenyebaran Flu Burung bagi Pekerja (APPSI) ,Puncak, Jawa Barat, 27 – 28 Januari

• Pelatihan untuk Pelatih tentang MencegahPenyebaran Flu Burung bagi Pekerja (KSBSI, KSPIdan KSPSI), Banten, 30 – 31 Januari dan Semarang,Jawa Tengah, 6 – 7 Februari

• Peluncuran survei tentang perjanjian kerja bersama,Jakarta, akhir Januari

• Lokakarya ILO/Apindo tentang Membantu UsahaKecil Menengah (UKM), Jawa Barat, 12 – 13Februari; Banten, 24 – 25 Februari; Jawa Tengah, 24– 25 Maret; Jawa Timur, 22 – 23 April; dan Bali, 26 –27 Mei

• Simposium Nasional tentang Serikat Pekerja danKrisis Global, Jakarta, 16 Februari

• Pelatihan untuk Pelatihan tentang Memulai UsahaSendiri, Jakarta, 16 – 26 Februari

• Strategi Provinsi tentang Ketenagakerjaan Muda,Jawa Timur, 19 – 20 Februari

• Diskusi Panel tentang Jaminan Sosial, Jakarta, 24Februari

• Seminar Regional ILO/ASEAN/Proyek Jepangtentang Hubungan Industrial, Bogor, Jawa Barat, 26– 27 Februari

• Lokakarya Membuat Keuangan Mikro Berhasil,Jakarta, 16 – 20 Maret

• Pelatihan untuk Pelatih mengenai Memulai UsahaSendiri, Jakarta, 16 – 26 Maret

• Lokakarya Pelecehan Seksual, Jakarta, Maret

• Pelatihan Memulai Usaha Sendiri, Jawa Barat, JawaTengah, Jawa Timur, NTB, NTT, Sumatra Utara,Lampung, Jambi, Banten, Riau, dan Kepulauan Riau– Maret hingga November

• ILO 90 Tahun, Jakarta, April

• Konferensi Ketenagakerjaan Muda Nasional,Jakarta, 27 – 28 April

• Pelatihan Pengusaha yang Efektif, Bali, 30 Maret – 2April

• Perayaan Hari Dunia Keselamatan dan KesehatanKerja, 28 April

• Peringatan Hari Buruh Internasional, 1 Mei

2 7

WawanCARA

Page 28: asi2008 Buruh Migran Indonesia MENUNTUT Ratifikasi · mengomentari perpanjangan proyek ini. D ... demikian laporan ... dari krisis keuangan Asia sepuluh tahun lalu dan berbagai

Staf ILO mengunjungi Kampung Laweyan di Solo, Jawa Tengah.

Smart Workers adalah bincang-bincang radio interaktif, kerja sama ILOdengan radio SmartFM yang dirancanguntuk meningkatkan kesadaranmengenai hak-hak mendasar di tempatkerja. Bagi Anda yang tertarikmempelajari lebih lanjut tentang isuketenagakerjaan, simak terus 95,9 FM!

(dari kiri ke kanan): Mustofa Idrus, Asuhaidi, Peter van Rooij, John Lindsay (barispertama), Albert Y. Bonasahat, Hari Murdiyanto, Yansen Hutapea, Joko Purnomo,Lukman Hadi (baris kedua)

TIM FUTSAL: Tim Futsal ILO dibentuksetahun yang lalu dan berlatih secara rutin tiap Sabtu.

Sejumlah pertandingan persahabatan dengan para mitradari serikat pekerja, organisasi pengusaha dan organisasi

lainnya telah digelar. “Kami kini memiliki seragam barudan siap bertanding. Ini bukan masalah kalah atau

menang. Yang terpenting adalah kebersamaan denganpara mitra kami dan menjaga kebugaran dengan berolah

raga di saat yang sama,” ujar Peter van Rooij, WakilDirektur ILO yang juga manajer tim.

©G

. Lingg

a/ILO Jakarta

©ILO/ILO Jakarta

Kontak: (021) 398 33 888

SMS: 0812 1112 959

Pojok KARYAWANKUNJUNGAN WISATA:

Setiap dua tahun sekali, PerkumpulanKaryawan ILO Jakarta menyelenggarakankunjungan wisata bagi semua karyawan ILOJakarta. Pada Agustus 2008, sekitar 25karyawan ILO ke Yogyakarta dan Solo selamatiga hari, mengunjungi, di antaranya, proyekpercontohan ILO di Bantul dan KampungLaweyan. “Kunjungan wisata ini merupakansalah satu upaya untuk mempererat keakrabandan bersantai di luar kantor,” ujar Gita Lingga,Perwakilan Perkumpulan Karyawan ILOJakarta.

ILO PEDULI LINGKUNGAN:ILO berpartisipasi dalam Go Green Programme yangdigelar Grup Toyota Astra di Taman Nasional GunungRinjani, Lombok, Nusa Tenggara Barat, dari 23 – 25Januari 2009. ILO menanam sekitar 60 pohon yangakan dipelihara oleh masyarakat setempat di DesaSapit, sebuah desa tua nan indah yang berada dilingkungan Taman Nasional Rinjani, bersama denganWWF dan pemerintah setempat.

Yansen Hutapea dan Asuhaidi – dua karyawan yang mewakili ILO dalam program ini.

©ILO

/ILO Jakarta

2 8