ANALISIS EFEKTIVITAS, KONTRIBUSI, LAJU PERTUMBUHAN, DAN

POTENSI PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN

PERDESAAN DAN PERKOTAAN (PBB-P2) TERHADAP

PENINGKATAN PENDAPATAN DAERAH

(Studi Kasus Pada Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Jombang )

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajat Sarjana Ekonomi

Oleh :

M.Fadhil Hidayatulloh

201310170311388

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

Juli 2017

PERNYATAAN ORISINALITAS

Yang bertanda tangan dibawah ini, saya:

Nama : M. Fadhil Hidayatulloh

NIM : 201310170311388

Program Studi : Akuntansi

Surel : fadhilbadas1@gmail.com

Dengan ini menyatakan bahwa:

1. Skripsi ini adalah asli dan benar-benar hasil karya sendiri, baik sebagian

maupun keseluruhan, bukan hasil karya orang lain dengan mengatasnamakan

saya, serta bukan merupakan hasil penjiplakan (plagiarism) dari hasil karya

orang lain;

2. Karya dan pendapat orang lain yang dijadikan sebagai bahan rujuan (referensi)

dalam skripsi ini, secara tertulis dan secara jelas dicantumkan sebagai

bahan/sumber acuan dengan menyebutkan nama pengarang dan dicantumkan di

daftar pustaka sesuai dengan ketentuan penulisan ilmiah yang berlaku;

3. Pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya, dan apabila di kemudian

hari terdapat penyimpangan dan atau ketidakbenaran dalam pernyataan ini,

maka saya bersedia menerima sanksi akademis, dan sanksi-sanksi lainnya yang

sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Malang, 24 Juli 2017

Yang Membuat Pernyataan,

M. Fadhil Hidayatulloh

KATA PENGANTAR

Bismillahirrohmanirrohim.

Puji syukur yang teramat dalam saya haturkan ke hadirat Tuhan Yang Maha

Segala, atas percikan kasih, hidayat, dan taufiq-Nya sehingga Skripsi dengan judul

“Analisis Efektivitas Penerimaan Pajak Bumi Dan Bangunan Perdesaan Dan

Perkotaan Terhadap Peningkatan Penerimaan Pendapatan Asli Daerah” ini dapat

terselesaikan pada waktu yang telah direncanakan.

Teriring do’a sholawat semoga senantiasa melimpahkan ke haribaan

Muhammadiyah SAW., Rasul akhir zaman, penutup para Nabi yang membawa

kesempurnaan ajaran Tauhid dan keutamaan budi pekerti. Dan semoga tumpahan

do’a sholawat menetes kepada segenap keluarga dan sahabatnya, para syuhada’,

para mushonnifin, para ulama’, dan seluruh umatnya yang dengan tulus ikhlas

mencintai dan menjunjung sunnahnya.

Selama proses penyusunan skripsi ini, banyak pihak yang telah memberikan

bantuan dan dukungan kepada saya. Sebagai ungkapan syukur, dalam kesempatan

ini saya ingin mengucapkan terimakasih kepada:

1. Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan saya kesempatan untuk

mendapat gelaar Sarjana Ekonnomi.

2. Kedua orang tua, Nenek, Ibu Aslina, Hj. Atiyah dan keluarga tercinta yang

telah mendukung, mendoakan dan mendampingi selama proses penyusunan

skripsi.

3. Bapak Dhaniel Syam, Drs. MM., Ak., CA. dan Ibu Gina Harventy, S.E.,

M.Si., Ak., CA selaku dosen pembimbing yang telah membimbing,

mengarahkan dan membantu dalam proses penyusunan skripsi.

4. Ibu Siti Zubaidah, Dra., Ak., M.M., CA. selaku dosen wali yang selalu

memberi arahan selama proses penyusunan skripsi.

5. Jajaran pimpinan Universitas Muhammadiyah Malang, jajaran pimpinan

Fakultas Ekonomi, Jajaran pimpinan Program Studi Akuntansi dan seluruh

Dosen baik secara langsung maupun tidak langsung turut memperlancar

proses penyusunan skripsi.

6. Dinas Penanaman Modal Dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten

Jombang yang telah mengizinkan penelitian saya.

7. Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Jombang yang dengan rela hati

menerima saya dan memberikan data laporan tentang PBB-P2, waktu, dan

kesempatan untuk melakukan penelitian .

8. Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah Kabupaten

Jombang yang telah mengizinkan saya untuk memperoleh data PAD

Kabupaten Jombang.

9. Cholifatus Amiea yang selalu memberikan semangat dan dukungan.

10. Teman-teman Ardas Community, RASTA 12, SMAN Mojoagung angkatan

tahun 2013, Akuntansi kelas H 2013, HMI Komisariat Ekonomi UMM,

Senat Mahasiswa Fakultas FEB 2016, IMJ UMM, IMADU Malang,

Lambda Boarding House, Fwnets Trader Community yang selalu

menemani dan mendukung.

11. Serta semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu.

Kepada mereka semua, hanya ungkapan terimakasih dan do’a tulus yang

dapat saya persembahkan, semoga segala yang telah mereka berikan kepada saya

tercatat dengan tinta emas dalam lembaran catatan Roqib sebagai sebuah ibadah

yang tiada ternilai. Amin.

Akhirnya, dengan segala keterbatasan dan kekurangannya, saya

persembahkan karya tulis ini kepada siapapun yang membutuhkannya. Kritik

kontruktif dan saran dari semua pihak sangat saya harapkan untuk penyempurnaan

karya-karya saya selanjutnya. Terimakasih.

Billahittaufiq Wal Hidayah.

Malang, 24 Juli 2017

Penulis

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i

LEMBAR PERSETUJUAN................................................................................ ii

LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................ iii

PERNYATAAN ORISINALITAS ..................................................................... iv

ABSTRACT ........................................................................................................ v

ABSTRAK .......................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ........................................................................................ vii

DAFTAR ISI ....................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL ............................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xii

LAMPIRAN ........................................................................................................ xiii

BAB I. PENDAHULUAN ................................................................................. 1

A. Tinjauan Penelitian Terdahulu ......................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................ 6

C. Tujuan Penelitian.............................................................................. 7

D. Manfaat Penelitian............................................................................ 7

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................... 8

A. Tinjauan Penelitian Terdahulu ......................................................... 8

B. Tinjauan Pustaka .............................................................................. 9

1. Otonomi Daerah .......................................................................... 9

2. Pendapatan Asli Daerah .............................................................. 10

3. Konsep Pajak ............................................................................... 10

3.1. Pengertian Pajak ........................................................................ 10

3.2. Fungsi Pajak .............................................................................. 11

3.3. Asas Pengenaan Pajak ............................................................... 12

3.4. Teori Pemungutan Pajak ........................................................... 13

3.5. Timbulnya Hutang Pajak ........................................................... 15

3.6. Sistem Pemungutan Pelaksanaan Pajak .................................... 23

3.7. Jenis Pajak ................................................................................. 23

4. Pajak Daerah dan Retribusi Daerah ............................................. 26

5. Pajak Bumi Dan Bangunan ......................................................... 28

6. Efektivitas .................................................................................... 34

7. Kontribusi .................................................................................... 36

8. Pertumbuhan ................................................................................ 36

9 Potensi ......................................................................................... 37

BAB III. METODE PENELITIAN ................................................................. 38

A. Lokasi Penelitian ............................................................................. 38

B. Jenis Penelitian ................................................................................. 38

C. Jenis Dan Sumber Data .................................................................... 38

D. Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 39

E. Teknik Analisis Data ........................................................................ 40

BAB IV. Hasil Penelitian Dan Pembahasan ................................................... 44

A. Gambaran Umum Badan Pendapatan Daerah Kabupaten

Jombang .......................................................................................... 44

B. Penyajian Data.................................................................................. 57

C. Analisis Data .................................................................................... 58

D. Pembahasan ...................................................................................... 67

BAB V. PENUTUP ........................................................................................... 76

A. Kesimpulan....................................................................................... 76

B. Keterbatasan Penelitian .................................................................... 78

C. Saran ................................................................................................. 79

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah

Kabupaten Jombang Tahun 2014.

Lampiran 2 Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah

Kabupaten Jombang Tahun 2015.

Lampiran 3 Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah

Kabupaten Jombang Tahun 2016.

Lampiran 4 Realisasi Penerimaan Pajak Bumi Dan Bangunan Kabupaten

Jombang dari tahun 2014-2016.

Lampiran 5 Perhitungan Efektivitas Penerimaan Pajak Bumi Dan Bangunan

Pedesaan Dan Perkotaan Dari Tahun 2014 – 2016.

Lampiran 6 Perhitungan Kontribusi PBB Terhadap PAD Kabupaten

Jombang Dari Tahun 2014 – 2016.

Lampiran 7 Perhitungan Pertumbuhan Pajak Bumi Dan Bangunan Pada

Kabupaten Jombang Dari Tahun 2014 – 2016.

Lampiran 8 Proses perhitungan analisis potensi penerimaan PBB-P2

Kabupaten Jombang dari tahun 2017-2019.

DAFTAR PUSTAKA

Adelina, Rima. 2013. Analisis Efektivitas Dan Kontribusi Penerimaan Pajak Bumi

Dan Bangunan (PBB) Terhadap Pendapatan Daerah Di Kabupaten Gresik.

Hlm: 15, 16, 17.

Astutik, Teny Putri. 2014. Efektivitas Pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan

Untuk Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (Studi Pada Dinas

Pendapatan Daerah Kota Malang). Vol.02. No.01. hlm: 49, 50, 51.

Ayu, Nimas. 2016. Efektivitas Pajak Bumi Dan Bangunan Dan Kontribusinya

Terhadap Pendapatan Asli Daerah (Studi Kasus Pada Dinas Pendapatan

Daerah Kabupaten Blitar).

Darmanto, Aresta. 2016. Optimalisasi Sumber Pendapatan Asli Daerah Dalam

Pelaksanaan Otonomi Daerah Di Kabupaten Kutai Timur. Vol.04. No.01.

hlm: 17,18.

Febriyanti, Ryska, DKK. 2016. Analisis Efektivitas Pajak Bumi Dan Bangunan

Perdesaan Dan Perkotaan (PBB-P2) Terhadap Peningkatan Penerimaan

Pendapatan Asli Daerah (PAD) Di Kabupaten Lumajang. Hlm: 03, 04, 05.

Halim, Abdul, Dan Muhammad Syam Kusufi. 2011. Akuntansi Keuangan Daerah.

Yogyakarta. Salemba Empat.

http://bppk.depkeu.go.id/berita-pajak/12494-hukum-pajak-materil-dan-formil

(diakses pada 09 Maret 2017).

http://www.pajak.go.id/content/seri-pbb-ketentuan-umum-pajak-bumi-dan

bangunan-pbb ( Diakses pada 02 Februari 2017).

Haning, Dedy. 2005. Analisis Potensi Pajak Daerah Di Kota Yogyakarta. Jurnal

Riset Akuntansi dan Keuangan. Vol.01. No.01. hlm: 70.

Handoko, Sri. 2013. Analisis Tingkat Efektivitas Pajak Daerah Sebagai Sumber

Pendapatan Asli Daerah Kota Pontianak.

http://jombangkab.go.id/index.php/web/entry/pemkab-jombang-siap-action-

pengalihan-pbb-p2-sebagai-pajak-daerah.html (diakses pada 01 April

2017).

Irmawan, Hadi, dan Aminul Mukmini.2003. Pengantar Perpajakan. Malang. Bayu

Media Publishing.

jombangkab.go.id/e-gov/sakip/wp-content/uploads/2016/05/LKPJ-2015 (diakses

pada 01 April 2017).

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Kabupaten Jombang Tahun 2015.

Mardiasmo. 2011. Perpajakan Edisi Revisi. Sleman. Andi Yogyakarta.

Mardiasmo. 2016. Perpajakan Edisi Revisi. Sleman. Andi Yogyakarta.

Nurmalasari, Rany. 2014. Analisis Efektifitas dan Kontribusi Proses Pelayanan

Pengalihan Pengelolaan Serta Pemasukan Pajak Bumi dan Bangunan

Terhadap Pendapatan Daerah Studi Kasus Dinas Pendapatan Kota Mataram.

Malang. Universitas Brawijaya.

Patara, Widianita, Dan Jantje Tinangon. 2016. Analisis Kontribusi, Efektivitas, Dan

Perhitungan PBB-P2 Berdasarkan NJOP Pada Dinas Pengelola Keuangan

Pendapatan Dan Aset Daerah Kabupaten Minahasa Selatan. Hlm: 768.

Pertiwi, Rizka Novianti. 2014. Analisis Efektifitas Pajak Bumi Dan Bangunan (

Studi Pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah Kota

Probolinggo. Vol.03. No.01. hlm: 3, 4, 5, 6.

Peraturan Menteri Keuangan Nomor 20 Tahun 2008 Tentang Jangka Waktu

Pendaftaran Dan Pelaporan Kegiatan Usaha.

Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 07 Tahun 2012 Tentang Pajak Bumi

Dan Bangunan Perdesaan Dan Perkotaan.

Pradita, Ferian Dana. DKK. 2014. Efektivitas Intensifikasi Pemungutan Pajak Bumi

Dan Bangunan Perdesaan Dan Perkotaan (PBB-P2) Serta Kontribusinya

Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Surabaya. hlm: 8. 9.

Rahmadhini, Aulia Poetri. 2014. Tingkat Efektivitas Dan Kontribusi Pajak Parkir

Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Jombang. hlm: 10.

Resmi, Siti. 2014. Perpajakan Teori dan Kasus. Yoyakarta. Salemba Empat.

Saputro, Rudi. Dkk. 2014. Efektifitas Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan

Perdesaan Dan Perkotaan (PBB-P2) Terhadap Peningkatan Penerimaan

Pendapatan Asli Daerah (PAD) (Studi Pada Dinas Pendapatan Dan

Pengelolaan Keuangan Kota Surabaya). hlm: 4. 5.6. 7. 8. 9.

Suliyanto. 2009. Metode Riset Bisnis. Yogyakarta. Andi Yogyakarta.

Sunarto. 2004. Perpajakan 1. Yogyakarta. Amus Yogyakarta.

Tarigan, Kharisma Wanta. 2013. Analisis Efektivitas Dan Kontribusi PBB

Terhadap Penerimaan Pajak Di KPP Pratama Kota Manado.

Ulum, Ihyaul. 2004. Akuntansi Sektor Publik. Malang. UMM Press.

Ulum, Ihyaul. Dan Ahmad Juanda. 2016. Metodologi Penelitian Akuntansi.

Malang. Aditya Media Publishing.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2004 Tentang Otonomi

Daerah.

Undang-undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2007 Tentang Ketentuan

Umum Dan Tata Cara Perpajakan.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah

Dan Retribusi Daerah.

Undang-undang Republik Indonesia No 16. Tahun 2009 Tentang Penetapan

Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang No 5 Tahun 2008 Tentang

Perubahan Ke Empat Atas Undang-undang No 6 Tahun 1983 Tentang

Ketentuan Umum Dan Tata Cara Perpajakan Menjadi Undang-Undang.

Undang-undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan

Daerah.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan

Keuangan Antara Pemerintah Pusat Dan Pemerintah Daerah.

Waluyo. 2011. Perpajakan Indonesia Buku 02 Edisi 10. Jakarta. Salemba Empat.

Waluyo. 2013. Perpajakan Indonesia Buku 01 Edisi 11. Jakarta. Salemba Empat.