abdul... : hasan abdul rahman assopublish year: 2019

Download ABDUL... : Hasan Abdul Rahman AssoPublish Year: 2019

Post on 11-Aug-2019

215 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • PERTIMBANGAN HAKIM DALAM PUTUSAN PERKARA CERAI GUGAT

    DI PENGADILAN AGAMA JAYAPURA (PAPUA) DAN PENGADILAN

    AGAMA SITUBONDO (JAWA TIMUR) TAHUN 2016

    Tesis

    Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

    Memperoleh Gelar Magister Hukum (M.H.)

    Oleh:

    Hasan Abdul Rahman Asso

    Nim: 21150435000010

    PROGRAM STUDI MAGISTER HUKUM KELUARGA

    FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM

    UNIVERSITAS ISLAM NEGERI

    SYARIF HIDAYATULLAH

    J A K A R T A

    1440 H/2019 M

  • v

    ABSTRAK

    Hasan Abdul Rahman Asso. Nim: 21150435000010 PERTIMBANGAN

    HAKIM DALAM PUTUSAN PERKARA CERAI GUGAT DI PENGADILAN

    AGAMA JAYAPURA (PAPUA) DAN PENGADILAN AGAMA SITUBONDO

    (JAWA TIMUR) TAHUN 2016. Program Studi Magister Hukum Keluarga

    Fakultas Syariah UIN Syarif Hidayatullah Jakarta, 1440 H/2019 M. Tesis ini

    terdiri dari xvi halaman + 141 halaman + 7 halaman lampiran.

    Tesis ini bertujuan untuk mengenalisis pertimbangan hakim dalam

    memutuskan perkara cerai gugat di Pengadilan Agama Jayapura (Papua) dan

    Pengadilan Agama Situbondo (Jawa Timur) Tahun 2016.

    Penelitian ini adalah penelitian lapangan yang bersifat deskriptif kualitatif,

    dengan didukung data primer dan sekunder. Data primer dalam penelitian ini yaitu

    wawancara dengan para hakim serta dokumen putusan cerai gugat di Pengadilan

    Agama Jayapura dan Pengadilan Agama Situbondo. Adapun data sekunder dalam

    penelitian ini berupa penelusuran referensi di perpustakaan. Adapun proses

    pengumpulan data adalah mengedit, mengklasifikasi, mereduksi dan menyajikan

    data untuk kemudian dianalisis dengan menggunakan pendekatan hukum

    normatif, filosofis, dan sosiologis.

    Tesis ini menyimpulkan bahwa, Pertama, Pengadilan Agama Jayapura

    maupun Pengadilan Agama Situbondo dalam memutuskan perkara sama-masa

    menggunakan pertimbangan normatif, filosofis dan sosiologis. Namun,

    Pengadilan Agama Jayapura maupun Pengadilan Agama Situbondo sama-sama

    belum menggunakan Undang-undang Nomor 23 Tahun 2004 tentang

    Penghapusan Kekerasan dalam Rumah Tangga dan Undang-undang Nomor 23

    Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak. Kedua, tidak ada perbedaan yang

    signifikan antara pertimbangan hakim Pengadilan Agama Jayapura dan

    Pengadilan Agama Situbondo dalam memutus perkara cerai gugat.

    Kata Kunci : Pertimbangan Hakim, Cerai Gugat, Pengadilan Agama

    Jayapura dan Pengadilan Agama Situbondo.

    Dosen Pembimbing : Dr. Khamami Zada, S.H., M.A., MDC.

    Referensi : 1972 - 2017

  • vi

    ABSTRACT

    Hasan Abdul Rahman Asso. Student ID: 21150435000010. Consideration of

    judges ini the Decision of Divorced Cases in the Jayapura (Papua) Religious and

    the Situbondo (Jawa Timur) Religious Caurt ini 2016. Magister Program of

    Family Law, Faculty of Shariah IN Syarif Hidayatullah Jakarta, 1440 H/2019 M.

    This thesis consists of 127 pages + 7 pages of attachments.

    Thes thesis entitled “Consideration of judges in the Decision of Divorced

    Cases in the Jayapura Religious Court and the Situbondo Religious Counrt in

    2016” aims to analyze judges’ consideration in decidingdivorce cases ini the

    Jayapura Religious Court end the Situbondo Religious Court in 2016.

    This research was field research in the form of qualitative descriptive taking

    places in the two location; Religious Courts in Jayapura Papua and Situbondo East

    Java. The Data were collected firstly through field observation, then continued by

    conducting interviews with the judges of the Religious Courts in Jayapura and

    Situbondo. Other data were collected through reference searches in the library and

    the researcher’s personal literature. The process of collecting data involving

    editing,classifying,reducing and presenting data which to the were analyzed by

    using legal normative,philosophical, and sociological approaches.

    This thesis concluded that, first, in deciding cases, both the Jayapura

    Religious Court and the Situbondo Religious Court were using normative,

    philosophical, and sociological considerations. However, both Jayapura Religious

    Court and the Situbondo Religious Court have not used Law Number 23 of 2004

    concerning Elimination of Domestic Violence and Law Number 23 of 2002

    concerning Child Protection. Second, there is no significant difference between

    the considerations of judges in Jayapura Religious Court and Situbondo Religious

    Court in deciding divorce cases.

    Keywords : Consideration of judges, Divorce Cases in Jayapura RC

    and Situbondo RC

    Supervisor : Dr. Khamami Zada, S.H., M.A., MDC.

    Reference : 1972 - 2017

  • vii

    02032053222202

    0202

    000202020017

    0202

    05 0220 05

    0220

  • viii

    02100207

  • viii

    KATA PENGANTAR

    Segala puji bagi Allah SWT, Tuhan seru sekalian alam yaitu Allah yang

    selalu memberi petunjuk kepada setiap mahluk-Nya, yang atas anugrah dan

    nikmat-Nya kita semua masih dalam lindungan-Nya. Sholawat serta salam

    semoga selalu tercurah dan terlimpah kepangkuan Nabi kita Muhammad SAW,

    keluarga, sahabat dan para pengikutnya.

    Penulisan tesis ini dimaksudkan untuk melengkapi sekaligus untuk

    memenuhi salah satu persyaratan memperoleh gelar magister pada konsentrasi

    Hukum Keluarga (Al-Ahwalusyahsiyya) pada Pasca Sarjana Fakultas Syari’ah

    Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta, Judul yang diangkat

    oleh penulis dalam tesis ini adalah“Pertimbangan Hakim Dalam Putusan Perkara

    Cerai Gugat di Pengadilan Agama Jayapura dan Pengadilan Agama Situbondo

    Tahun 2016”. Dengan Alasan untuk memperbandingan persamaan dan perbedaan

    Majelis Hakim dalam pengambilan dasar hukum dalam pertimbangan putusan

    cerai gugat di Kantor Pengadilan Agama Jayapura dan kantor Pengadilan Agama

    Situbondo serta untuk memperbandingan faktor-faktor perceraian dikalangan

    masyarakat Jayapura dan Situbondo.

    Dan dalam penulisan tesis ini penulis banyak memperoleh dukungan,

    dorongan, bimbingan dan saran serta masukan dari berbagai pihak. Oleh karena

    itu sepatutnya penulis sampaikan banyak terimakasih kepada yang terhotmat:

    1. Prof. Dr. Amany Burhanuddin Lubis, Lc., M.A., selaku Rektor Universitas

    Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.

    2. Dr. Ahmad Tholabi Kharlie, S.H., M.H., M.A., selaku Dekan Fakultas Syariah

    dan Hukum Syarif Hidayatullah Jakarta.

    3. Dr. Syahrul Adam, M.Ag. dan Dr. Nahrowi, S.H., M.H., selaku Ketua dan

    Sekretaris Program Studi Magister Hukum Keluarga Fakultas Syariah dan

    Hukum Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.

    4. Dr. Khamami Zada, SH, MA, MDC. Atas bimbingan, petunjuk dan saran-

    sarannya yang diberikan baik selama bimbingan penulis tesis ini berlangsung,

    juga selama dalam studi.

  • ix

    5. Seluruh guru besar dan dosen Program Studi Hukum Keluarga, Fakultas

    Syariah dan Hukum, UIN Syarif Hidayatullah Jakarta yang telah memberikan

    bimbingan dan ilmunya selama masa studi berlangsung, Prof. Dr. Drs.

    Muhammad Amin Suma, S.H., M.A., M.M., Prof. Dr. Atho Mudzhar, MSPD.,

    Prof. Dr. Khuzaemah T. Yanggo, M.A., Prof. Dr. Abdul Gani Abdullah. S.H.,

    Prof. . Dr. Masykuri Abdillah, M.A., Prof. Dr. Zaituna Subhan, Prof. Dr. M.

    Arskal Salim GP, M.Ag., Dr. Ahmad Tholabi, S.H., M.A.,Dr. Khamami Zada,

    SH, MA, MDC.,Dr. Yayan Sopyan, S.H., M.Ag, Dr. H. Syahrul Adam,

    M.Ag., M.H., Dr. Nahrowi, S.H., M.H., Dr. Hj. Isnawati Rais, M.A., Dr. JM.

    Muslimin, M.A., Dr. H. Nurul Irfan, Dr. Hj. Mesraini, Dr. Kama Rusydiana.,

    Dr. Fuad Tohari, serta para dosen lainnya yang telah memberikan wawasan

    dan ilmu dalam proses studi sampai selesai.

    6. Kepada Ibunda yang tercinta, Mimieke Wetapo, yang selama ini memberikan

    dukungan, dorongan, dalam bentuk doa maupun materi yang mana penulis

    tidak bisa balas kebaikannya kecuali hanya doa.

    7. Kepada ayahanda bapak H. Hisiluok Asso, yang selama ini memeberikan

    dukungan, dorongan, dalam bentuk doa maupun materi yang mana penulis

    tidak bisa balas kebaikannya kecuali hanya doa.

    8. H. Muhammad Yudi Kotouky, yang selama ini banyak membatu dalam

    bentuk moril maupun materi, semoga kebaikan bapak selalu dibalas oleh Allah

    SWT, berseta stafnya.

    9. Habib Dito, yang selama ini banyak membantu baik moril maupun materi,

    semoga kebaikan bapak selalu dibalas oleh Allah SWT.

    10. Ponto Yelipele, yang selama ini tidak bosan-bosannya memberikan arahan dan

    bantuan kepada penulis selama menulis tesis maupun selama masa studi,

    semoga kebaikan bapak selalu dibalas oleh Allah SWT.

    11. Istriku yang tercinta, yang selalu menemani penulis dalam penulisan tesis ini,

    semoga kebaikannya diterima oleh Allah SWT, dan menjadi istri yang

    sholehah dalam setiap langkahnya.

  • x

    12. Semua jajaran Pengadilan Agama di Jayapura dan Pengadilan Agama

    Situbondo yang telah banyak memberikan masukan dan mempermudah dalam

    pengambilan data dalam penulisan t