topik korupsi 1

8/17/2019 Topik Korupsi 1

1/17

TOPIK KHUSUS ANTI KORUPSI I: PENGERTIAN, FAKTOR DAN DAMPAK KORUPSI

I. PENGERTIAN KORUPSIA. Definisi Korupsi

Kata !orupsi" #erasa$ %ari #a&asa 'atin (orruptio" )Fo(!e*a An%rea : +-+ atau (orruptus"

)/e#ster Stu%ent Di(tionar0 : +12. Se$an3utn0a %i!ata!an #a&4a (orruptio" #erasa$ %ari !ata

(orru*pere", suatu #a&asa 'atin 0an5 $e#i& tua. Dari #a&asa 'atin terse#ut !e*u%ian %i!ena$

isti$a& (orruption, (orrupt" )In55ris, (orruption" )Peran(is %an (orruptie6!orruptie"

)7e$an%a.

Arti !ata !orupsi se(ara &arfia& a%a$a& !e#usu!an, !e#uru!an, !e#e3atan, !eti%a!3u3uran, %apat

%isuap, ti%a! #er*ora$, pen0i*pan5an %ari !esu(ian.

Di Ma$a0sia ter%apat peraturan anti !orupsi, %ipa!ai !ata resuah" #erasa$ %ari #a&asa Ara#

“risywah”, *enurut Ka*us u*u* Ara#8In%onesia artin0a sa*a %en5an !orupsi )An%i Ha*9a&:

22. Risywah )suap se(ara ter*ino$o5is #erarti pe*#erian 0an5 %i#eri!an seseoran5 !epa%a

&a!i* atau $ainn0a untu! *e*enan5!an per!aran0a %en5an (ara 0an5 ti%a! %i#enar!an atau

untu! *e*pero$e& !e%u%u!an. Se*ua u$a*a sepa!at *en5&ara*!an risywah 0an5 ter!ait

%en5an pe*utusan &u!u*, #a&!an per#uatan ini ter*asu! %osa #esar.

Se$an3utn0a untu! #e#erapa pen5ertian $ain, %ise#ut!an #a&4a )Mu&a**a% A$i: +;:

+. Korup artin0a #usu!, su!a *eneri*a uan5 suap6so5o!, *e*a!ai !e!uasaan untu!

!epentin5an sen%iri %an se#a5ain0a<. Korupsi artin0a per#uatan #usu! seperti pen55e$apan uan5, peneri*aan uan5 so5o!, %an

se#a5ain0a< %an

=. Koruptor artin0a oran5 0an5 *e$a!u!an !orupsi.

Menurut Su#e!ti %an T3itrosoe%i#io %a$a* !a*us &u!u*, 0an5 %i*a!su% corruptie a%a$a&

!orupsi, per#uatan (uran5, per#uatan (uran5, tin%a! pi%ana 0an5 *eru5i!an !euan5an ne5ara

)Su#e!ti %an T3itrosoe%i#io: +>=.

Se$an3utn0a 7a&aru%in 'opa *en5utip pen%apat Da?i% M. @&a$*ers, *en5urai!an isti$a&

!orupsi %a$a* #er#a5ai #i%an5, 0a!ni 0an5 *en0an5!ut *asa$a& pen0uapan, 0an5 #er&u#un5an

%en5an *anipu$asi %i #i%an5 e!ono*i, %an 0an5 *en0an5!ut #i%an5 !epentin5an u*u*.

Den5an %e*i!ian arti !ata !orupsi a%a$a& sesuatu 0an5 #usu!, 3a&at %an *erusa!, #er%asar!an

!en0ataan terse#ut per#uatan !orupsi *en0an5!ut: sesuatu 0an5 #ersifat a*ora$, sifat %an

!ea%aan 0an5 #usu!, *en0an5!ut 3a#atan instansi atau aparatur pe*erinta&, pen0e$e4en5an

!e!uasaan %a$a* 3a#atan !arena pe*#erian, *en0an5!ut fa!tor e!ono*i %an po$iti! %an

pene*patan !e$uar5a atau 5o$on5an !e %a$a* !e%inasan %i #a4a& !e!uasaan 3a#atan.

7. 7entu!87entu! Korupsi


2/17

7eri!ut %ipapar!an #er#a5ai #entu! !orupsi 0an5 %ia*#i$ %ari 7u!u Sa!u 0an5 %i!e$uar!an o$e&

KPK atau Ko*isi Pe*#erantasan Korupsi )KPK: 221

NO 7ENTUK

KORUPSI

PER7UATAN KORUPSI

+ Keru5ianKeuan5an

Ne5ara

•

Se(ara melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya%iri sen%iri atau oran5 $ain atau !orporasi<

• Den5an tu3uan *en5untun5!an %iri sen%iri atau oran5 $ain atau

!orporasi, menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau

sarana 0an5 a%a.

Pe*erasan • Pe5a4ai ne5eri atau pen0e$en55ara ne5ara 0an5 pa%a 4a!tu

*en3a$an!an tu5as, *e*inta atau *eneri*a pe!er3aan atau

pen0era&an #aran5, seo$a&8o$a& *erupa!an utan5 !epa%a

%irin0a, pa%a&a$ %i!eta&ui #a&4a &a$ terse#ut #u!an *erupa!an

utan5<

•

Pe5a4ai ne5eri atau pen0e$en55ara ne5ara 0an5 pa%a 4a!tu*en3a$an!an tu5as, *e*inta atau *eneri*a atau *e*oton5

pe*#a0aran !epa%a Pe5a4ai ne5eri atau pen0e$en55ara ne5ara

0an5 $ain atau !epa%a !as u*u*, seo$a&8o$a& Pe5a4ai ne5eri

atau pen0e$en55ara ne5ara 0an5 $ain atau !as u*u* terse#ut

*e*pun0ai utan5 !epa%an0a, pa%a&a$ %i!eta&ui #a&4a &a$

terse#ut #u!an *erupa!an utan5<

• Pe5a4ai ne5eri atau pen0e$en55ara ne5ara 0an5 %en5an *a!su%

*en5untun5!an %iri sen%iri atau oran5 $ain se(ara *e$a4an

&u!u*, atau %en5an *en0a$a&5una!an !e!uasaann0a *e*a!sa

seseoran5 *e*#eri!an sesuatu, *e*#a0ar, atau *eneri*a

pe*#a0aran %en5an poton5an atau untu! *en5er3a!an sesuatu

#a5i %irin0a sen%iri

= Pen55e$apan

%a$a* a#atan• Pe5a4ai ne5eri atau oran5 se$ain pe5a4ai ne5eri 0an5

%itu5as!an *en3a$an!an suatu 3a#atan u*u* se(ara terus

*enerus atau untu! se*entara 4a!tu, %en5an sen5a3a

*en55e$ap!an uan5 atau surat #er&ar5a 0an5 %isi*pan !arena

3a#atann0a, atau uan56surat #er&ar5a terse#ut %ia*#i$ atau

%i5e$ap!an o$e& oran5 $ain atau *e*#antu %a$a* *e$a!u!an

per#uatan terse#ut<

• Pe5a4ai ne5eri atau oran5 se$ain pe5a4ai ne5eri 0an5


*enerus atau untu! se*entara 4a!tu, %en5an sen5a3a memalsu

buku-buku atau daftar-daftar yang khusus untuk

pemeriksaan adminstrasi;



*enerus atau untu! se*entara 4a!tu, %en5an sen5a3a


3/17

*en55e$ap!an, *erusa!!an atau *e*#uat ti%a! %apat %ipa!ai

#aran5, a!ta, surat atau %aftar 0an5 %i5una!an untu! *e0a!in!an

atau *e*#u!ti!an %i *u!a pe3a#at 0an5 #er4enan5, 0an5

%i!uasai !arena 3a#atann0a<


%itu5as!an *en3a$an!an suatu 3a#atan u*u* se(ara terus*enerus atau untu! se*entara 4a!tu, %en5an sen5a3a

*e*#iar!an oran5 $ain *en5&i$an5!an, *en5&an(ur!an,

*erusa!!an, atau *e*#uat ti%a! %apat %ipa!ai #aran5, a!ta,

surat, atau %aftar terse#ut<



*enerus atau untu! se*entara 4a!tu, %en5an sen5a3a *e*#antu

oran5 $ain *en5&i$an5!an, *en5&an(ur!an, *erusa!!an, atau

*e*#uat ti%a! %apat %ipa!ai #aran5, a!ta, surat, atau %aftar

terse#ut<• Pe5a4ai ne5eri atau pen0e$en55ara ne5ara 0an5 %en5an *a!su%





#a5i %irin0a sen%iri<

B Per#uatan

@uran5• Pe5a4ai ne5eri atau pen0e$en55ara ne5ara 0an5 pa%a 4a!tu

*en3a$an!an tu5as, *e*inta atau *eneri*a pe!er3aan atau

pen0era&an #aran5, seo$a&8o$a& *erupa!an utan5 !epa%a

%irin0a, pa%a&a$ %i!eta&ui #a&4a &a$ terse#ut #u!an *erupa!anutan5<

• Pe5a4ai ne5eri atau pen0e$en55ara ne5ara 0an5 pa%a 4a!tu

*en3a$an!an tu5as, *e*inta atau *eneri*a atau *e*oton5

pe*#a0aran !epa%a Pe5a4ai ne5eri atau pen0e$en55ara ne5ara





• Pe5a4ai ne5eri atau pen0e$en55ara ne5ara 0an5 pa%a 4a!tu

*en3a$an!an tu5as, *e*inta atau *eneri*a atau *e*oton5 pe*#a0aran !epa%a Pe5a4ai ne5eri atau pen0e$en55ara ne5ara





• Pe5a4ai ne5eri atau pen0e$en55ara ne5ara 0an5 %en5an *a!su%



4/17




#a5i %irin0a sen%iri

- Suap Men0uap • Me*#eri atau *en3an3i!an sesuatu !epa%a Pe5a4ai Ne5eri atau pen0e$en55ara ne5ara....%en5an *a!su% supa0a #er#uat sesuatu

atau ti%a! #er#uat sesuatu %a$a* 3a#atann0a<

• Me*#eri sesuatu !epa%a Pe5a4ai Ne5eri atau pen0e$en55ara

ne5ara.... !arena atau #er&u#un5an %en5an !e4a3i#an, %i$a!u!an

atau ti%a! %i$a!u!an %a$a* 3a#atann0a<

• Me*#eri &a%ia& atau 3an3i !epa%a Pe5a4ai Ne5eri %en5an

*en5in5at !e!uasaan atau 4e4enan5 0an5 *e$e!at pa%a 3a#atan

atau !e%u%u!ann0a atau o$e& pe*#eri &a%ia&63an3i %ian55ap

*e$e!at pa%a 3a#atan atau !e%u%u!an terse#ut<

• 7a5i Pe5a4ai Ne5eri atau pen0e$en55ara ne5ara 0an5 *eneri*a pe*#erian atau 3an3i<

• 7a5i Pe5a4ai Ne5eri atau pen0e$en55ara ne5ara 0an5 *eneri*a

&a%ia& atau 3an3i, pa%a&a$ %i!eta&ui atau patut %i%u5a #a&4a

&a%ia& atau 3an3i terse#ut %i#eri!an untu! *en55era!an a5ar

*e$a!u!an sesuatu atau ti%a! *e$a!u!an sesuatu %a$a*

3a#atann0a, 0an5 #ertentan5an %en5an !e4a3i#ann0a<


&a%ia&, pa%a&a$ %i!eta&ui atau patut %i%u5a #a&4a &a%ia&

terse#ut %i#eri!an se#a5ai a!i#at atau %ise#a#!an !arena te$a&

*e$a!u!an sesuatu atau ti%a! *e$a!u!an sesuatu %a$a* 3a#atann0a, 0an5 #ertentan5an %en5an !e4a3i#ann0a<


&a%ia& atau 3an3i, pa%a&a$ %i!eta&ui atau patut %i%u5a #a&4a

&a%ia& atau 3an3i terse#ut %i#eri!an !arena !e!uasaan atau

!e4enan5an 0an5 #er&u#un5an %en5an 3a#atann0a, atau 0an5

*enurut pi!iran oran5 0an5 *e*#eri!an &a%ia& atau 3an3i

terse#ut a%a &u#un5an %en5an 3a#atann0a<

• Me*#eri atau *en3an3i!an sesuatu !epa%a &a!i* %en5an

*a!su% untu! *e*pen5aru&i putusan per!ara<

•

Me*#eri atau *en3an3i!an sesuatu !epa%a a%?o(at untu! *en5&a%iri si%an5 pen5a%i$an %en5an *a!su% untu!

*e*pen5aru&i nasi&at atau pen%apat 0an5 a!an %i#eri!an,

#er&u#un5 %en5an per!ara<

• Ha!i* 0an5 *eneri*a &a%ia& atau 3an3i, pa%a&a$ %i!eta&ui atau

patut %i%u5a #a&4a &a%ia& atau 3an3i terse#ut %i#eri!an untu!

*e*pen5aru&i putusan per!ara


5/17

1 7enturan

Kepentin5an

Da$a*

Pen5a%aan

• Pe5a4ai ne5eri atau pen0e$en55ara ne5ara #ai! $an5sun5

*aupun ti%a! $an5sun5 %en5an sen5a3a turut serta %a$a*

pe*#oron5an, pen5a%aan atau perse4aan 0an5 pa%a saat

%i$a!u!an per#uatan, untu! se$uru& atau se#a5ian %itu5as!an

untu! *en5urus atau *en5a4asin0a.

> Gratifi!asi • Setiap 5ratifi!asi !epa%a pe5a4ai ne5eri atau pen0e$en55ara

%ian55ap pe*#erian suap, apa#i$a #er&u#un5an %en5an

3a#atann0a %an 0an5 #er$a4anan %en5an !e4a3i#an tu5asn0a.

@. Gratifi!asi

Black’s Law Dictionary *e*#eri!an pen5ertian Gratifi!asi atau Gratification: “a voluntarily

given reward or recompense for a service or benefit” )5ratifi!asi a%a$a& sebuah pemberian

yang diberikan atas diperolehnya suatu bantuan atau keuntungan” .

Gratifikasi *enurut UU No. 2 Ta&un 22+ tentan5 Peru#a&an UU No*or =+ ta&un +tentan5 Pe*#erantasan Tin%a! Pi%ana Korupsi %an pen3e$asann0a %i%efinisi!an se#a5ai

pemberian dalam arti luas, yakni meliputi pemberian uang, barang, rabat atau diskon,

komisi, pinjaman tanpa bunga, tiket perjalanan, fasilitas penginapan, perjalanan wisata,

pengobatan cuma-cuma, dan fasilitas lainnya.

Da$a* Pasa$ + 7 UU No 2 Ta&un 22+ %in0ata!an #a&4a “Setiap gratifikasi kepada

pegawai negeri atau penyelenggara negara dianggap pemberian suap, apabila

berhubungan dengan jabatannya dan yang berlawanan dengan kewajiban atau tugasnya.

Apa#i$a seoran5 pe5a4ai ne5eri atau pen0e$en55ara ne5ara *eneri*a suatu pe*#erian, *a!a ia

*e*pun0ai !e4a3i#an untu! *e$apor!an !epa%a KPK se#a5ai*ana %iatur %a$a* Pasa$ + @ UU

No 2 Ta&un 22+, 0aitu:

a! Ketentuan pa%a Pasa$ + 7 a0at )+ *en5enai 5ratifi!asi %ian55ap se#a5ai pe*#erian

suap %an ti%a! #er$a!u, 3i!a peneri*a *e$apor!an 5ratifi!asi 0an5 %iteri*an0a !epa%a

KPK<b! 'aporan peneri*a 5ratifi!asi pa$in5 $a*#at =2 )ti5a pu$u& &ari !er3a ter&itun5 se3a!

tan55a$ 5ratifi!asi %iteri*a<c! Da$a* 4a!tu pa$in5 $a*#at =2 )ti5a pu$u& &ari !er3a se3a! tan55a$ peneri*aan $aporan,

KPK 4a3i# *enetap!an 5ratifi!asi %apat *en3a%i *i$i! peneri*a atau *i$i! ne5ara<d! Tata (ara pen0a*paian $aporan %an penentuan status 5ratifi!asi %iatur *enurut Un%an58

un%an5 tentan5 KPK.

". #. $entuk Gratifikasi

a. Gratifi!asi positif a%a$a& pe*#erian &a%ia& %i$a!u!an %en5an niat 0an5 tu$us %ari

seseoran5 !epa%a oran5 $ain tanpa pa*ri& artin0a pe*#erian %a$a* #entu! tan%a !asi&"

tanpa *en5&arap!an #a$asan apapun.


6/17

#. Gratifi!asi ne5atif a%a$a& pe*#erian &a%ia& %i$a!u!an %en5an tu3uan pa*ri&, pe*#erian

3enis ini 0an5 te$a& *e*#u%a0a %i!a$an5an #iro!rat *aupun pen5usa&a !arena a%an0a

intera!si !epentin5an.

". %. "ontoh pemberian yang dapat digolongkan sebagai gratifikasi, antara lain&

a Pe*#erian &a%ia& atau uan5 se#a5ai u(apan teri*a !asi& !arena te$a& %i#antu< # Ha%ia& atau su*#an5an %ari re!anan 0an5 %iteri*a pe3a#at pa%a saat per!a4inan

ana!n0a<( Pe*#erian ti!et per3a$anan !epa%a pe3a#at6pe5a4ai ne5eri atau !e$uar5an0a untu!

!eper$uan pri#a%i se(ara (u*a8(u*a<% Pe*#erian poton5an &ar5a !&usus #a5i pe3a#at6pe5a4ai ne5eri untu! pe*#e$ian #aran5

atau 3asa %ari re!anan<e Pe*#erian #ia0a atau on5!os nai! &a3i %ari re!anan !epa%a pe3a#at6pe5a4ai ne5eri<f Pe*#erian &a%ia& u$an5 ta&un atau pa%a a(ara8a(ara pri#a%i $ainn0a %ari re!anan<5 Pe*#erian &a%ia& atau sou?enir !epa%a pe3a#at6pe5a4ai ne5eri pa%a saat !un3un5an

!er3a<

II. FAKTOR PENCE7A7 KORUPSIA. Fa!tor Pen0e#a# Korupsi

7an0a! fa!tor 0an5 *en0e#a#!an ter3a%in0a !orupsi, #ai! #erasa$ %ari %a$a* %iri pe$a!u atau

%ari $uar pe$a!u. Se#a5ai*ana %i!ata!an Ca*a*a& #a&4a !eti!a peri$a!u *ateria$isti! %an

!onsu*tif *as0ara!at serta siste* po$iti! 0an5 *asi& *en%e4a!an" *ateri *a!a %apat

*e*a!sa" ter3a%in0a per*ainan uan5 %an !orupsi )Ansari Ca*a*a& : 22 Den5an !on%isi

itu &a*pir %apat %ipasti!an se$uru& pe3a#at !e*u%ian terpa!sa !orupsi !a$au su%a& *en3a#at".

Nur S0a* )222 *e*#eri!an pan%an5an #a&4a pen0e#a# seseoran5 *e$a!u!an !orupsi a%a$a&!arena !eter5o%aann0a a!an %unia *ateri atau !e!a0aan 0an5 ti%a! *a*pu %ita&ann0a. Keti!a

%oron5an untu! *en3a%i !a0a ti%a! *a*pu %ita&an se*entara a!ses !e ara& !e!a0aan #isa

%ipero$e& *e$a$ui (ara #er!orupsi, *a!a 3a%i$a& seseoran5 a!an *e$a!u!an !orupsi. Den5an

%e*i!ian, 3i!a *en55una!an su%ut pan%an5 pen0e#a# !orupsi seperti ini, *a!a sa$a& satu

pen0e#a# !orupsi a%a$a& (ara pan%an5 ter&a%ap !e!a0aan. @ara pan%an5 ter&a%ap !e!a0aan

0an5 sa$a& a!an *en0e#a#!an (ara 0an5 sa$a& %a$a* *en5a!ses !e!a0aan.

Pan%an5an $ain %i!e*u!a!an o$e& Arifin 0an5 *en5i%entifi!asi fa!tor8fa!tor pen0e#a#

ter3a%in0a !orupsi antara $ain: )+ aspe! peri$a!u in%i?i%u ) aspe! or5anisasi, %an )= aspe!

*as0ara!at te*pat in%i?i%u %an or5anisasi #era%a )Arifin: 222.

'e#i& 3au& %ise#ut!an se#a#8se#a# *anusia ter%oron5 untu! *e$a!u!an !orupsi antara $ain : )a

sifat ta*a! *anusia, )# *ora$ 0an5 !uran5 !uat *en5&a%api 5o%aan, )( 5a0a &i%up !onsu*tif,

)% ti%a! *au )*a$as #e!er3a !eras )Isa /a&0u%i : 22>.

Err0 Ri0ana Har%3apa*e!as )22; *en0e#ut!an tin55in0a !asus !orupsi %i ne5eri ini

%ise#a#!an o$e& #e#erapa &a$ %iantaran0a: )+ Kuran5 !ete$a%anan %an !epe*i*pinan e$ite

#an5sa, ) Ren%a&n0a 5a3i Pe5a4ai Ne5eri Sipi$, )= 'e*a&n0a !o*it*en %an !onsistensi


7/17

pene5a!an &u!u* %an peraturan perun%an5an, )B Ren%a&n0a inte5ritas %an profesiona$is*e, )-

Me!anis*e pen5a4asan interna$ %i se*ua $e*#a5a per#an!an, !euan5an, %an #iro!rasi #e$u*

*apan, )1 Kon%isi $in5!un5an !er3a, tu5as 3a#atan, %an $in5!un5an *as0ara!at, %an )>

'e*a&n0a !ei*anan, !e3u3uran, rasa *a$u, *ora$ %an eti!a.

Se(ara u*u* fa!tor pen0e#a# !orupsi %apat ter3a%i !arena fa!tor po$iti!, &u!u* %an e!ono*i,se#a5ai*ana %a$a* #u!u #er3u%u$ Peran Par$e*en %a$a* Me*#as*i Korupsi )I@/: 222 0an5

*en5i%entifi!asi!an e*pat fa!tor pen0e#a# !orupsi 0aitu fa!tor po$iti!, fa!tor &u!u*, fa!tor

e!ono*i %an #iro!rasi serta fa!tor transnasiona$.

#. 'aktor (olitik

Po$iti! *erupa!an sa$a& satu pen0e#a# ter3a%in0a !orupsi. Ha$ ini %apat %i$i&at !eti!a ter3a%i

insta#i$itas po$iti!, !epentin5an po$itis para pe*e5an5 !e!uasaan, #a&!an !eti!a *erai& %an

*e*perta&an!an !e!uasaan.

Peri$a!u !orup seperti pen0uapan, po$iti! uan5 *erupa!an feno*ena 0an5 serin5 ter3a%i. Ter!ait

%en5an &a$ itu Terren(e Go*es )222 *e*#eri!an 5a*#aran #a&4a po$iti! uan5 )money politic se#a5ai use of money and material benefits in the pursuit of political influence.

%. 'aktor )ukum

Fa!tor &u!u* #isa $i&at %ari %ua sisi, %i satu sisi %ari aspe! perun%an58un%an5an %an sisi $ain

$e*a&n0a pene5a!an &u!u*. Ti%a! #ai!n0a su#stansi &u!u*, *u%a& %ite*u!an %a$a* aturan8

aturan 0an5 %is!ri*inatif %an ti%a! a%i$< ru*usan 0an5 ti%a! 3e$as8te5as (non lex certa) se&in55a

*u$ti tafsir< !ontra%i!si %an overlapping %en5an peraturan $ain )#ai! 0an5 se%era3at *aupun

0an5 $e#i& tin55i. San!si 0an5 ti%a! equivalen %en5an per#uatan 0an5 %i$aran5 se&in55a ti%a!

tepat sasaran serta %irasa ter$a$u rin5an atau ter$a$u #erat< pen55unaan !onsep 0an5 #er#e%a8#e%a

untu! sesuatu 0an5 sa*a, se*ua itu *e*un5!in!an suatu peraturan ti%a! !o*pati#e$ %en5anrea$itas 0an5 a%a se&in55a ti%a! fun5siona$ atau ti%a! pro%u!tif %an *en5a$a*i resistensi.

Pen0e#a# !ea%aan ini san5at #era5a*, na*un 0an5 %o*inan a%a$a&: Perta*a, ta4ar8*ena4ar

%an pertarun5an !epentin5an antara !e$o*po! %an 5o$on5an %i par$e*en, se&in55a

*e*un(u$!an aturan 0an5 #ias %an %is!ri*inatif. Ke%ua, pra!te! po$iti! uan5 %a$a* pe*#uatan

&u!u* #erupa suap *en0uap (political bribery), uta*an0a *en0an5!ut perun%an58un%an5an %i

#i%an5 e!ono*i %an #isnis. A!i#atn0a ti*#u$ peraturan 0an5 e$astis %an *u$ti tafsir serta

tu*pan58tin%i& %en5an aturan $ain se&in55a *u%a& %i*anfaat!an untu! *en0e$a*at!an pi&a!8

pi&a! pe*esan. Serin5 pu$a an(a*an san!sin0a %iru*us!an #e5itu rin5an se&in55a ti%a!

*e*#erat!an pi&a! 0an5 #er!epentin5an.

Disa*pin5 ti%a! #a5usn0a pro%u! &u!u* 0an5 %apat *en3a%i pen0e#a# ter3a%in0a !orupsi,

pra!ti! pene5a!an &u!u* 3u5a *asi& %i$i$it #er#a5ai per*asa$a&an 0an5 *en3au&!an &u!u*

%ari tu3uann0a. Se(ara !asat *ata, pu#$i! %apat *e$i&at #an0a! !asus 0an5 *enun3u!an a%an0a

%is!ri*inasi %a$a* proses pene5a!an &u!u* ter*asu! putusan8putusan pen5a%i$an.

*. 'aktor +konomi


8/17

Fa!tor e!ono*i 3u5a *erupa!an sa$a& satu pen0e#a# ter3a%in0a !orupsi. Ha$ itu %apat %i3e$as!an

%ari pen%apatan atau 5a3i 0an5 ti%a! *en(u!upi !e#utu&an. Pen%apat ini ti%a! *ut$a! #enar

!arena %a$a* teori !e#utu&an Mas$o4, se#a5ai*ana %i!utip o$e& Su$ist0antoro, !orupsi

se&arusn0a &an0a %i$a!u!an o$e& oran5 untu! *e*enu&i %ua !e#utu&an 0an5 pa$in5 #a4a& %an

$o5i!a $urusn0a &an0a %i$a!u!an o$e& !o*unitas *as0ara!at 0an5 pas8pasan 0an5 #erta&an

&i%up. Na*u* saat ini !orupsi %i$a!u!an o$e& oran5 !a0a %an #erpen%i%i!an tin55i)Su$ist0antoro: 22B.

. 'aktor organisasi

Or5anisasi %a$a* &a$ ini a%a$a& or5anisasi %a$a* arti 0an5 $uas, ter*asu! siste*

pen5or5anisasian $in5!un5an *as0ara!at. Or5anisasi 0an5 *en3a%i !or#an !orupsi atau %i *ana

!orupsi ter3a%i #iasan0a *e*#eri an%i$ ter3a%in0a !orupsi !arena *e*#u!a pe$uan5 atau

!ese*patan untu! ter3a%in0a !orupsi )Tun55a$ 222. 7i$a*ana or5anisasi terse#ut ti%a!

*e*#u!a pe$uan5 se%i!itpun #a5i seseoran5 untu! *e$a!u!an !orupsi, *a!a !orupsi ti%a! a!an

ter3a%i. Aspe!8aspe! pen0e#a# ter3a%in0a !orupsi %ari su%ut pan%an5 or5anisasi ini *e$iputi: )a

!uran5 a%an0a te$a%an %ari pi*pinan, )# ti%a! a%an0a !u$tur or5anisasi 0an5 #enar, )( siste*a!unta#i$itas %i instansi pe*erinta& !uran5 *e*a%ai, )% *ana3e*en (en%erun5 *enutupi

!orupsi %i %a$a* or5anisasin0a.

7. Pen0e#a# Korupsi %a$a* Perspe!tif Teoretis

ultural determinisme serin5 %ipa!ai se#a5ai a(uan !eti!a *e*pe$a3ari pen0e#a# ter3a%in0a

!orupsi. Se#a5ai*ana un5!apan Fiona Ro#ertson8Snape )+ #a&4a pen3e$asan !u$tura$

pra!ti! !orupsi %i In%onesia %i&u#un5!an %en5an #u!ti8#u!ti !e#iasaan8!e#iasaan !uno oran5

3a4a. Pa%a&a$ #i$a %irunut peri$a!u !orup pa%a %asarn0a *erupa!an se#ua& feno*ena sosio$o5is

0an5 *e*i$i!i i*p$i!asi e!ono*i %an po$iti! 0an5 ter!ait %en5an 3a#aran #e#erapa teori. Teoriterse#ut antara $ain teori means!ends scheme 0an5 %iper!ena$!an o$e& Ro#ert Merton. Da$a*

teori 0an5 %ito!o&i o$e& Ro#ert Merton ini se#a5ai*ana %i!utip Han%o0o )22: -- ini

%in0ata!an #a&4a !orupsi *erupa!an suatu peri$a!u *anusia 0an5 %ia!i#at!an o$e& te!anan

sosia$, se&in55a *en0e#a#!an pe$an55aran nor*a8nor*a. 'e#i& 3au& Han%o0o *en5e$a#orasi

#a&4a setiap siste* sosia$ *e*i$i!i tu3uan %an *anusia #erusa&a untu! *en(apain0a *e$a$ui

(ara8(ara (means) 0an5 te$a& %isepa!ati. Mere!a 0an5 *en55una!an (ara8(ara 0an5 te$a&

%isepa!ati #ersa*a untu! *en(apai tu3uan #ersa*a ter*asu! %a$a* 5o$on5an !o*pro*is. Se$ain

*e*#eri!an ruan5 #a5i an55ota8an55otan0a untu! *e4u3u%!an tu3uan, siste* sosia$ ti%a!

3aran5 3u5a *eni*#u$!an te!anan 0an5 *en0e#a#!an #an0a! oran5 ti%a! *e*i$i!i a!ses atau

!ese*patan %i %a$a* stru!tur sosia$, !arena a%an0a pe*#atasan8pe*#atasan atau %is!ri*inasairasia$, etni!, (apita$, !etra*pi$an %an se#a5ain0a )Han%o0o 22:--.

Teori $ain 0an5 *en3a#ar!an ter3a%in0a !orupsi a%a$a& teori So$i%aritas Sosia$ 0an5

%i!e*#an5!an o$e& E*i$e Dur!&ei* )+;-;8++>. Teori ini *e*an%an5 #a&4a 4ata! *anusia

se#enarn0a #ersifat pasif %an %i!en%a$i!an o$e& *as0ara!atn0a. So$i%aritas sosia$ itu sen%iri

*e*an5 *erupa!an unit 0an5 a#stra!. E*i$e Dur!&ei* #erpan%an5an #a&4a in%i?i%u se(ara

*ora$, netra$ %an *as0ara!at$a& 0an5 *en(ipta!an !epri#a%iann0a. Ia 3u5a *en5ontro$ in%i?i%u


9/17

$e4at fa!ta sosia$ 0an5 %ipe$a3arin0a *e$a$ui pen%i%i!an %an $in5!un5an. Karena 4ata! *anusia

0an5 pasif *a!a nor*a %an ni$ai *as0ara!at$a& 0an5 *en5en%a$i!an *ere!a )An5&a: 22.

Menurut pan%an5an teori ini *as0ara!at *e*pun0ai pen5aru& 0an5 $e#i& #esar %a$a*

*e*#entu! pri$a!u in%i?i%u %ari pa%a $in5!un5ann0a. Da$a* !onte!s !orupsi, itu #erarti %a$a*

*as0ara!at 0an5 s0ste* #u%a0a %an $e*#a5an0a !orup a!an *e*#entu! in%i?i%u 0an5 !orup

se#erapa #esarpun !esa$e&an in%i?i%u.

Teori 0an5 3u5a *e*#a&as *en5enai pri$a!u !orupsi, %en5an #ai! %i&a%ir!an o$e& a(! 7o$o5ne

)7o$o5ne: 221, 0an5 %i!ena$ %en5an teori GONE. I$ustrasi GONE "heory ter!ait %en5an

fa!tor8fa!tor 0an5 *en0e#a#!an ter3a%in0a !e(uran5an atau !orupsi 0an5 *e$iputi #reeds

)!esera!a&an, $pportunities )!ese*patan, %eeds )!e#utu&an %an &xposure )pen5un5!apan.

#reed , ter!ait !esera!a&an %an !era!usan para pe$a!u !orupsi. Koruptor a%a$a& oran5 0an5 ti%a!

puas a!an !ea%aan %irin0a. $pportuniy, *erupa!an siste* 0an5 *e*#eri pe$uan5 untu!

*e$a!u!an !orupsi, 0an5 #isa %iper$uas !ea%aan or5anisasi atau *as0ara!at 0an5 se%e*i!ian

rupa se&in55a ter#u!a !ese*patan #a5i seseoran5 untu! *e$a!u!an !e(uran5an. %eeds, 0aitu

si!ap *enta$ 0an5 ti%a! perna& *erasa (u!up, se$a$u sarat %en5an !e#utu&an 0an5 ti%a! perna&

usai. &xposure, &u!u*an 0an5 %i3atu&!an !epa%a para pe$a!u !orupsi 0an5 ti%a! *e*#eri efe!

3era pe$a!u *aupun oran5 $ain.

@. Fa!tor interna$ %an e!sterna$ pen0e#a# !orupsi+. 'aktor internal, merupakan faktor pendorong korupsi dari dalam diri, yang dapat

dirinci menjadi&

a. spek (erilaku ndi/idu0 Sifat tamak1rakus manusia.

Korupsi, #u!an !e3a&atan !e(i$8!e(i$an !arena *ere!a *e*#utu&!an *a!an. Korupsi a%a$a&

!e3a&atan oran5 profesiona$ 0an5 ra!us. Su%a& #er!e(u!upan, tapi sera!a&. Me*pun0ai &asrat

#esar untu! *e*per!a0a %iri. Unsur pen0e#a# !orupsi pa%a pe$a!u se*a(a* itu %atan5 %ari

%a$a* %iri sen%iri, 0aitu sifat ta*a! %an ra!us. Ma!a tin%a!an !eras tanpa !o*pro*i, 4a3i#

&u!u*n0a.

• 2oral yang kurang kuat

Seoran5 0an5 *ora$n0a ti%a! !uat (en%erun5 *u%a& ter5o%a untu! *e$a!u!an !orupsi. Go%aan

itu #isa #erasa$ %ari atasan, te*an setin5!at, #a4a&ann0a, atau pi&a! 0an5 $ain 0an5 *e*#eri

!ese*patan untu! itu.

• Gaya hidup yang konsumtif.

Ke&i%upan %i !ota8!ota #esar serin5 *en%oron5 5a0a &i%up seseon5 !onsu*tif. Peri$a!u

!onsu*tif #i$a ti%a! %ii*#an5i %en5an pen%apatan 0an5 *e*a%ai a!an *e*#u!a pe$uan5

seseoran5 untu! *e$a!u!an #er#a5ai tin%a!an untu! *e*enu&i &a3atn0a. Sa$a& satu

!e*un5!inan tin%a!an itu a%a$a& %en5an !orupsi.

#. spek Sosial


10/17

Peri$a!u !orup %apat ter3a%i !arena %oron5an !e$uar5a. Kau* #e&a?ioris *en5ata!an #a&4a

$in5!un5an !e$uar5a$a& 0an5 se(ara !uat *e*#eri!an %oron5an #a5i oran5 untu! !orupsi %an

*en5a$a&!an sifat #ai! seseoran5 0an5 su%a& *en3a%i traits pri#a%in0a. 'in5!un5an %a$a* &a$

ini *a$a& *e*#eri!an %oron5an %an #u!an *e*#eri!an &u!u*an pa%a oran5 !eti!a ia

*en0a$a&5una!an !e!uasaann0a.

. 'aktor eksternal, pemicu perilaku korup yang disebabkan oleh faktor di luar diri

pelaku.

a. spek sikap masyarakat terhadap korupsi

Pa%a u*u*n0a 3a3aran *ana3e*en se$a$u *enutupi tin%a! !orupsi 0an5 %i$a!u!an o$e& se5e$intir

o!nu* %a$a* or5anisasi. A!i#at sifat tertutup ini pe$an55aran !orupsi 3ustru terus #er3a$an

%en5an #er#a5ai #entu!. O$e& !arena itu si!ap *as0ara!at 0an5 #erpotensi *en0u#ur!an tin%a!

!orupsi ter3a%i !arena:

• Ni$ai8ni$ai %i *as0ara!at !on%usif untu! ter3a%in0a !orupsi. Korupsi #isa %iti*#u$!ano$e& #u%a0a *as0ara!at. Misa$n0a, *as0ara!at *en5&ar5ai seseoran5 !arena !e!a0aan

0an5 %i*i$i!in0a. Si!ap ini serin5!a$i *e*#uat *as0ara!at ti%a! !ritis pa%a !on%isi,

*isa$n0a %ari *ana !e!a0aan itu %i%apat!an.

• Mas0ara!at !uran5 *en0a%ari #a&4a !or#an uta*a !orupsi a%a$a& *as0ara!at sen%iri.

An55apan *as0ara!at u*u* ter&a%ap peristi4a !orupsi, soso! 0an5 pa$in5 %iru5i!an

a%a$a& ne5ara. Pa%a&a$ #i$a ne5ara *eru5i, esensin0a 0an5 pa$in5 ru5i a%a$a& *as0ara!at

3u5a, !arena proses an55aran pe*#an5unan #isa #er!uran5 se#a5ai a!i#at %ari per#uatan

!orupsi.

• Mas0ara!at !uran5 *en0a%ari #i$a %irin0a ter$i#at !orupsi. Setiap per#uatan !orupsi pasti

*e$i#at!an an55ota *as0ara!at. Ha$ ini !uran5 %isa%ari o$e& *as0ara!at. 7a&!anserin5!a$i *as0ara!at su%a& ter#iasa ter$i#at pa%a !e5iatan !orupsi se&ari8&ari %en5an

(ara8(ara ter#u!a na*un ti%a! %isa%ari.

• Mas0ara!at !uran5 *en0a%ari #a&4a !orupsi a!an #isa %i(e5a& %an %i#erantas #i$a

*as0ara!at i!ut a!tif %a$a* a5en%a pen(e5a&an %an pe*#erantasan. Pa%a u*u*n0a

*as0ara!at #erpan%an5an #a&4a *asa$a& !orupsi a%a$a&tan55un5 3a4a# pe*erinta&

se*ata. Mas0ara!at !uran5 *en0a%ari #a&4a !orupsi itu #isa %i#erantas &an0a #i$a

*as0ara!at i!ut *e$a!u!ann0a. #. spek ekonomi

Pen%apatan ti%a! *en(u!upi !e#utu&an. Da$a* rentan5 !e&i%upan a%a !e*un58!inan seseoran5

*en5a$a*i situasi ter%esa! %a$a* &a$ e!ono*i. Keter%esa!an itu *e*#u!a ruan5 #a5i seseoran5untu! *en5a*#i$ 3a$an pintas %iantaran0a %en5an *e$a!u!an !orupsi.

(. spek (olitis

Menurut Ra&ar%3o )+;= #a&4a !ontro$ sosia$ a%a$a& suatu proses 0an5 %i$a!u!an untu!

*e*pen5aru&i oran58oran5 a5ar #ertin5!a& $a!u sesuai %en5an &arapan *as0ara!at. Kontro$

sosia$ terse#ut %i3a$an!an %en5an *en55era!!an #er#a5ai a!ti?itas 0an5 *e$i#at!an pen55unaan


11/17

!e!uasaan ne5ara se#a5ai suatu $e*#a5a 0an5 %ior5anisasi!an se(ara po$iti!, *e$a$ui $e*#a5a8

$e*#a5a 0an5 %i#entu!n0a. Den5an %e*i!ian insta#i$itas po$iti!, !epentin5an po$itis, *erai& %an

*e*perta&an!an !e!uasaan san5at potensi *en0e#a#!an peri$a!u !orupsi

%. spek 3rganisasi

•

Kurang adanya sikap keteladanan pimpinan

Posisi pe*i*pin %a$a* suatu $e*#a5a for*a$ *aupun infor*a$ *e*pun0ai pen5aru& pentin5

#a5i #a4a&ann0a. 7i$a pe*i*pin ti%a! #isa *e*#eri !ete$a%anan 0an5 #ai! %i &a%apan

#a4a&ann0a, *isa$n0a #er#uat !orupsi, *a!a !e*un5!inan #esar #a4a&n0a a!an *en5a*#i$

!ese*patan 0an5 sa*a %en5an atasann0a.

• 4idak adanya kultur organisasi yang benar

Ku$tur or5anisasi #iasan0a pun0a pen5aru& !uat ter&a%ap an55otan0a. Apa#i$a !u$tur or5anisasi

ti%a! %i!e$o$a %en5an #ai!, a!an *eni*#u$!an #er#a5ai situasi ti%a! !on%usif *e4arnai

!e&i%upan or5anisasi. Pa%a posisi %e*i!ian per#uatan ne5atif, seperti !orupsi *e*i$i!i pe$uan5

untu! ter3a%i.

• Kurang memadainya sistem akuntabilitas

Institusi pe*erinta&an u*u*n0a pa%a satu sisi #e$u* %iru*us!an %en5an 3e$as ?isi %an *isi

0an5 %ie*#ann0a, %an #e$u* %iru*us!an tu3uan %an sasaran 0an5 &arus %i(apai %a$a* perio%e

tertentu 5una *en(apai &a$ terse#ut. A!i#atn0a, ter&a%ap instansi pe*erinta& su$it %i$a!u!an

peni$aian apa!a& instansi terse#ut #er&asi$ *en(apai sasaran0a atau ti%a!. A!i#at $e#i& $an3ut

a%a$a& !uran5n0a per&atian pa%a efisiensi pen55unaan su*#er %a0a 0an5 %i*i$i!i. Kea%aan ini

*e*un(u$!an situasi or5anisasi 0an5 !on%usif untu! pra!ti! !orupsi.

•

Kelemahan sistim pengendalian manajemen

Pen5en%a$ian *ana3e*en *erupa!an sa$a& satu s0arat #a5i tin%a! pe$an55aran !orupsi %a$a*

se#ua& or5anisasi. Se*a!in $on55ar6$e*a& pen5en%a$ian *ana3e*en se#ua& or5anisasi a!an

se*a!in ter#u!a per#uatan tin%a! !orupsi an55ota atau pe5a4ai %i %a$a*n0a.

• 5emahnya pengawasan

Se(ara u*u* pen5a4asan ter#a5i *en3a%i %ua, 0aitu pen5a4asan interna$ )pen5a4asan

fun5siona$ %an pen5a4asan $an5sun5 o$e& pi*pinan %an pen5a4asan #ersifat e!sterna$

)pen5a4asan %ari $e5is$atif %an *as0ara!at. Pen5a4asan ini !uran5 #isa efe!tif !arena #e#erapa

fa!tor, %iantaran0a a%an0a tu*pan5 tin%i& pen5a4asan pa%a #er#a5ai instansi, !uran5n0a

profesiona$ pen5a4as serta !uran5n0a !epatu&an pa%a eti!a &u!u* *aupun pe*erinta&an o$e&

pen5a4as sen%iri.

. 62(K 2S' K378(S

A. Da*pa! E!ono*i


12/17

Korupsi *e*i$i!i #er#a5ai efe! pen5&an(uran 0an5 &e#at )an enermous destruction effects

ter&a%ap #er#a5ai sisi !e&i%upan #an5sa %an ne5ara, !&ususn0a %a$a* se5i sisi e!ono*i se#a5ai

pen%oron5 uta*a !ese3a&teraan *as0ara!at.

7er#a5ai *a(a* per*asa$a&an e!ono*i 0an5 ti*#u$ %ari a%an0a !orupsi a%a$a&:

+. 'esun0a Pertu*#u&an E!ono*i %an In?estasi

Korupsi #ertan55un5 3a4a# ter&a%ap $esun0a pertu*#u&an e!ono*i %an in?estasi %a$a* ne5eri.

Korupsi 3u5a *e*persu$it pe*#an5unan e!ono*i %en5an *e*#uat %istorsi %an !eti%a! efisien

0an5 tin55i. Da$a* se!tor pri?at, !orupsi *enin5!at!an on5!os nia5a !arena !eru5ian %ari

pe*#a0aran i$e5a$, on5!os *ana3e*en %a$a* ne5osiasi %en5an pe3a#at !orup %an resi!o

pe*#ata$an per3an3ian atau !arena pen0e$i%i!an. Kon%isi ne5ara 0an5 !orup a!an *e*#uat

pen5usa&a *u$tinasiona$ *en5in55a$!an ne5ara ters#ut,!arena in?estasi %i ne5ara 0an5 !orup

a!an *eru5i!an ne5ara itu sen%iri !arena *e*i$i!i #ia0a si$u*an 0an5 tin55i.

. Penurunan Pro%u!tifitas

Ne5ara 0an5 !orup *eni*#u$!an pro%u!tifitas 0an5 se*a!in *enurun. Ha$ ini ter3a%i seirin5

%en5an ter&a*#atn0a se!tor in%ustri %an pro%u!si 0an5 #er!e*#an5 $e#i& #ai! atau *e$a!u!an

pen5e*#an5an !apasitas. Penurunan pro%u!tifitas ini a!an *en0e#a#!an per*asa$a&an 0an5

(u!up ru*it seperti, tin55in0a an5!a PHK %an *enin5!at!an pen5an55uran. A!&irn0a a!an

ter3a%i !e*is!inan *as0ara!at 0an5 (u!up *e$uas.

=. Ren%a&n0a Kua$itas 7aran5 %an asa 7a5i Pu#$i!

Rusa!n0a 3a$an83a$an, a*#ru!n0a 3e*#atan, ter5u$in5n0a !ereta api, #eras *ura& 0an5 ti%a!

$a0a! *a!an, ta#un5 5as 0an5 *e$e%a!, #a&an #a!ar 0an5 *erusa! !en%araan *as0ara!at, ti%a!

$a0a! %an ti%a! n0a*ann0a an5!utan u*u*, a*#ru!n0a #an5unan se!o$a&, *erupa!an

seran5!aian !en0ataan ren%a&n0a !ua$itas #aran5 %an 3asa se#a5ai a!i#at !orupsi.

Korupsi *eni*#u$!an #er#a5ai !e!a(auan %i %a$a* se!tor pu#$i! %en5an *en5a$i&!an in?estasi

pu#$i! !e pro0e!8pro0e! $ain 0an5 *ana so5o!an %an upa& terse%ia $e#i& #an0a!. Pe3a#at

#iro!rasi 0an5 !orup a!an *ena*#a& !o*p$e!sitas pro0e! terse#ut untu! *en0e*#un0i!an

#er#a5ai pra!te! !orupsi 0an5 ter3a%i.

Pa%a a!&irn0a !orupsi #era!i#at *enurun!an !ua$itas #aran5 %an 3asa #a5i pu#$i! %en5an (ara

*en5uran5i pe*enu&an s0arat8s0arat !ea*anan #an5unan, s0arat8s0arat *ateria$ %an pro%u!si,

s0arat8s0arat !ese&atan, $in5!un5an &i%up, atau aturan8aturan $ain. Korupsi 3u5a *en5uran5i

!ua$itas pe$a0anan pe*erinta&an %an infrastru!tur %an *ena*#a&!an te!anan8te!anan ter&a%ap

an55aran pe*erinta&.

B. Menurunn0a Pen%apatan Ne5ara %ari se!tor Pa3a!

Di In%onesia %i !ena$ %en5an #er#a5ai pa3a!, seperti PP&, pa3a! #u*i %an #an5unan, PPn

%an *asi& #an0a! $ainn0a. Pa3a! #erfun5si se#a5ai sta#i$itas &ar5a se&in55a %apat %i5una!an

untu! *en5en%a$i!an inf$asi. Kon%isi penurunan pen%apatan %ari se!tor pa3a! %iperpara& %en5an

!en0ataan #a&4a #an0a! se!a$i pe5a4ai %an pe3a#at pa3a! 0an5 #er*ain untu! *en%apat!an


13/17

!euntun5an pri#a%i %an *e*per!a0a %iri sen%iri. Kita ti%a! #isa *e*#a0an5!an apa#i$a

!eti%a!per(a0aan *as0ara!at ter&a%ap pa3a! ini #er$an5sun5 $a*a, tentun0a a!an #era!i#at 3u5a

pa%a per(epatan pe*#an5unan, 0an5 ru5i 3u5a *as0ara!at sen%iri, ini$a& $eta! !eti%a!a%i$an

terse#ut.

-. Menin5!atn0a Hutan5 Ne5araKon%isi pere!ono*ian %unia 0an5 *en5a$a*i resesi %an &a*pir *e$an%a se*ua ne5ara

ter*asu! A*eri!a Seri!at %an ne5ara8ne5ara Eropa, *e*a!sa ne5ara8ne5ara terse#ut untu!

*e$a!u!an &utan5 untu! *en%oron5 pere!ono*iann0a 0an5 se%an5 *e$a*#at !arena resesi %an

*enutup #ia0a an55aran 0an5 %efisit, atau untu! *e*#an5un infrastru!tur pentin5. 7a5ai*ana

%en5an &utan5 In%onesia

Korupsi 0an5 ter3a%i %i In%onesia a!an *enin5!at!an &utan5 $uar ne5eri 0an5 se*a!in #esar.

Dari %ata 0an5 %ia*#i$ %ari Dire!torat en%era$ Pen5e$o$aan Hutan5, Ke*enterian Keuan5an RI,

%ise#ut!an #a&4a tota$ &utan5 pe*erinta& per =+ Mei 2++ *en(apai US2+,2> *i$iar atau

setara %en5an Rp. +.>+1,-1 tri$$iun, se#ua& an5!a 0an5 fantastis.

Posisi utan5 pe*erinta& terus *enin5!at %ari ta&un !e ta&un. Pa%a 22, 3u*$a& utan5 0an5

%i#u!u!an pe*erinta& se#esar US+1, *i$iar )Rp+.-2,11 tri$iun. Ta&un 2+2, 3u*$a&n0a

!e*#a$i nai! &in55a *en(apai US+;1,-2 *i$iar )Rp+.1>1,;- tri$iun. Posisi utan5 pe*erinta&

saat ini 3u5a nai! %ari posisi per Apri$ 2++ 0an5 se#esar US+>,> *i$iar. i!a *en55una!an

PD7 In%onesia 0an5 se#esar Rp1.B, tri$iun, *a!a rasio utan5 In%onesia ter(atat se#esar 1.

Ke*u%ian An55ota Ko*isi I DPR RI Heri Guna4an !e*#a$i *en5in5at!an #a&4a per =+

Dese*#er 2+-, posisi utan5 pe*erinta& In%onesia te$a& *en(apai $e#i& %ari Rp=.222 tri$iun.

7i$a *e$i&at !on%isi se(ara u*u*, &utan5 a%a$a& &a$ 0an5 #iasa, asa$ %i5una!an untu! !e5iatan

0an5 pro%u!tif &utan5 %apat %i!e*#a$i!an. Apa#i$a &utan5 %i5una!an untu! *enutup %efisit

0an5 ter3a%i, &a$ ini a!an se*a!in *e*per#uru! !ea%aan. Kita ti%a! #isa *e*#a0an5!an !e%epan apa 0an5 ter3a%i apa#i$a &utan5 ne5ara 0an5 !ian *e*#en5!a! ini %i5una!an untu!

sesuatu 0an5 sa*a se!a$i ti%a! pro%u!tif %an %i!orupsi se(ara #esar8#esaran.

7. Da*pa! Sosia$

Da*pa! Sosia$ Korupsi, ti%a! %ira5u!an, *en0u#ur!an #er#a5ai 3enis !e3a&atan %a$a*

*as0ara!at. Menurut A$atas, *e$a$ui pra!ti! !orupsi, sin%i!at !e3a&atan atau pen3a&at

perseoran5an %apat $e$uasa *e$an55ar &u!u*, *en0usupi #er#a5ai ora5anisasi ne5ara %an

*en(apai !e&or*atan. Menurut Transparens0 Internationa$, ter%apat perta$ian erat antara 3u*$a&!orupsi %an 3u*$a& !e3a&atan. Rasiona$n0a, !eti!a an5!a !orupsi *enin5!at, *a!a an5!a

!e3a&atan 0an5 ter3a%i 3u5a *enin5!at. Se#a$i!n0a, !eti!a an5!a !orupsi #er&asi$ %i!uran5i,

*a!a !eper(a0aan *as0ara!at ter&a%ap pene5a!an &u!u* )$a4 enfor(e*ent 3u5a *enin5!at.

a%i #isa %i!ata!an, *en5uran5i !orupsi %apat 3u5a )se(ara ti%a! $an5sun5 *en5uran5i

!e3a&atan $ain %a$a* *as0ara!at.

7e#erapa &a$ %i #a4a& ini a%a$a& %a*pa! sosia$ a!i#at !orupsi:


14/17

+. Ma&a$n0a Har5a asa %an Pe$a0anan Pu#$i!

Pra!te! !orupsi 0an5 ter3a%i *en(ipta!an #ia0a e!ono*i 0an5 tin55i. 7e#an 0an5 %itan55un5

para pe$a!u e!ono*i a!i#at !orupsi %ise#ut &i5& (ost e(ono*0. Kon%isi e!ono*i #ia0a tin55i ini

#eri*#as pa%a *a&a$n0a &ar5a 3asa %an pe$a0anan pu#$i!, !arena &ar5a 0an5 %itetap!an &arus

%apat *enutupi !eru5ian pe$a!u e!ono*i a!i#at #esarn0a *o%a$ 0an5 %i$a!u!an !arena pen0e$e4en5an 0an5 *en5ara& !e tin%a! !orupsi.

. Pen5entasan Ke*is!inan 7er3a$an 'a*#at

Pen5entasan !e*is!inan %irasa!an san5at $a*#at. Ha$ ini ter3a%i !arena #er#a5ai se#a# seperti

$e*a&n0a !oor%inasi %an pen%ataan, pen%anaan %an $e*#a5a. Karena !orupsi %an per*asa$a&an

!e*is!inan itu sen%iri 0an5 pa%a a!&irn0a a$an *e*#uat *as0ar!at su$it *en%apat!an a!ses !e

$apan5an !er3a 0an5 %ise#a!an $atar #e$a!an5 pen%i%i!an, se%an5!an untu! *e*#uat pe!er3aan

sen%iri #an0a! ter!en%a$a o$e& !e*a*puan, *asa$a& te!nis %an pen%anaan.

=. Ter#atasn0a A!ses #a5i Mas0ara!at Mis!in

Korupsi *e*#uat se*ua &ar5a *e$a*#un5 tin55i %an se*a!in ti%a! ter3an5!au o$e& ra!0at

*is!in. Kon%isi ini *en5a!i#at!an ra!0at *is!in se*a!in ti%a! #isa *en%apat!an #er#a5ai

*a(a* a!ses %a$a* !e&i%upann0a. Mere!a $e#i& *en%a&u$u!an *en%apat!an #a&an po!o!

%aripa%a untu! *en0e!o$a&!an ana!, ataupun untu! #ero#at. Kon%isi ini a!an se*a!in

*en0u%ut!an ra!0at *is!in !arena *en5a$a*i !e#o%o&an. Den5an ti%a! #erse!o$a&, *a!a a!ses

untu! *en%apat!an pe!er3aan 0an5 $a0a! *en3a%i san5at ter#atas, 0an5 pa%a a!&irn0a ra!0at

*is!in ti%a! *e*pun0ai pe!er3aan %an se$a$u %a$a* !on%isi 0an5 *is!in seu*ur &i%up. Situasi

ini $a0a! %ise#ut se#a5ai $in5!aran setan.

B. Menin5!atn0a !ri*ina$itas

Da*pa! !orupsi, ti%a! %ira5u!an $a5i %apat *en0u#ur!an #er#a5ai 3enis !e3a&atan %a$a*

*as0ara!at. Me$a$ui pra!ti! !orupsi, sin%i!at !e3a&atan atau pen3a&at perseoran5an %apat $e$uasa

*e$an55ar &u!u*, *en0usupi #er#a5ai ora5anisasi ne5ara %an *en(apai !e&or*atan. Di In%ia,

para pen0e$un%up 0an5 popu$ar, su!ses *en0usup !e %a$a* tu#u& partai %an *e*an5!u 3a#atan

pentin5. Di A*eri!a Seri!at, *e$a$ui suap, po$isi !orup *en0e%ia!an prote!si !epa%a or5anisasi8

or5anisasi !e3a&atan %en5an pe*erinta&an 0an5 !orup. Se*a!in tin55i tin5!at !orupsi, se*a!in

#esar pu$a !e3a&atan.

-. So$i%aritas 0an5 se*a!in $an5!a

Korupsi 0an5 #e5itu *asif 0an5 ter3a%i *e*#uat *as0ara!at *erasa ti%a! *e*pun0ai pe5an5an

0an5 3e$as untu! *en3a$an!an !e&i%upan se&ari8&ari. Pa%a a!&ir*0a *as0ara!at se*a!in $a*a*en3a%i *as0ara!at 0an5 in%i?i%ua$is 0an5 &an0a *e*entin5!an %irin0a %an !e$uar5an0a.

Men5apa *as0ara!at *e$a!u!an &a$ ini %apat %i*en5erti, !arena *e*an5 su%a& ti%a! a%a $a5i

!eper(a0aan !epa%a pe*erinta&, siste*, &u!u* #a&!an antar *as0ara!at sen%iri. So$i%aritas

0an5 %itun3u!!an a%a$a& so$i%aritas pa$su. Su%a& ti%a! a%a $a5i !ei!&$asan, #antuan 0an5 tu$us,

so$i%aritas 0an5 3u3ur apa a%an0a. Kon%isi ini a!an *en(ipta!an %e*ora$isasi, !e*erosotan

*ora$ %an a!&$a! !&ususn0a #a5i 5enerasi *u%a 0an5 terus *enerus terpapar o$e& !epa$suan


15/17

0an5 %itun3u!!an o$e& para e$it po$iti!, pe3a#at pen5uasa, pene5a! &u!u*, artis %an se$e#ritis

0an5 setiap &ari #isa %i$i&at %ari #er#a5a *a(a* *e%ia.

@. Runtu&n0a Otoritas Pe*erinta&

+. Matin0a Eti!a Sosia$ Po$iti!

Korupsi #u!an suatu tin%a! pi%ana #iasa !arena ia *erusa! sen%i8sen%i !e&i%upan 0an5 pa$in5

%asar 0aitu eti!a sosia$ #a&!an !e*anusiaan. Ke3u3uran su%a& ti%a! %ite5a!!an $a5i. Ke3u3uran

0an5 %i&a%api %en5an !e!uatan po$iti! a%a$a& sesuatu 0an5 ti%a! *en%i%i! %an 3ustru

#ertentan5an %en5an eti!a %an *ora$itas. Me$in%un5i seoran5 !oruptor %en5an !e!uatan po$iti!

a%a$a& sa$a& satu in%i!asi #esar runtu&n0a eti!a sosia$ po$ti!.

. Ti%a! efe!tifn0a peraturan %an perun%an58un%an5an

De4asa ini #an0a! se!a$i seseoran5 0an5 *e*i$i!i per!ara atau per*asa$a&an in5in %iposisi!an

se#a5ai pi&a! 0an5 #enar. O$e& se#a# itu #an0a! upa0a 0an5 %i$a!u!an o$e& seseoran5 %a$a*

*e*enan5!an per!aran0a seperti *en0uap &a!i*, *e*#eri!an i*in58i*in5, 5ratifi!asi #a&!an

sa*pai !epa%a an(a*an n0a4a. Di sisi aparat &u!u*, se*estin0a *en0e$esai!an *asa$a&

%en5an fair %an tanpa a%an0a unsur pe*i&a!an, serin5!a$i &arus *en5a$a&!an inte5ritasn0a

%en5an *eneri*a suap, i*in58i*in5, 5ratifi!asi atau apapun untu! *e*#eri!an !e*enan5an.

Peraturan %an perun%an58un%an5an 0an5 #er$a!u *en3a%i *an%u$ !arena setiap per!ara se$a$u

%ise$esai!an %en5an !orupsi.

=. 7iro!rasi Ti%a! Efisisen

Menurut Sur?ei o$e& PER@ *enun3u!!an #a&4a In%onesia *ene*pati perin5!at !e%ua %en5an

#iro!rasi ter#uru! %i Asia. 7an0a! in?estor 0an5 tertari! *enana*!an *o%a$n0a %i In%onesia,

na*un untu! *en%apat!an peri9inan usa&a %an in?estasi &arus *e$a$ui #iro!rasi 0an5 #er#e$it8 #e$it. Pa%a a!&irn0a suap a%a$a& 3a$an 0an5 #an0a! %ite*pu& o$e& para pen5usa&a untu!

*e*u%a&!an i9in usa&a *ere!a. Ma!a se#ai!n0a #iro!rasi %i In%onesia &arus %i#ena&i.

D. Da*pa! Ter&a%ap Po$iti! %an De*o!rasi+. Mun(u$n0a Kepe*i*pinan Korup

Peri$a!u !oruptif %an tin%a! !orupsi %i$a!u!an %ari tin5!at 0an5 pa$in5 #a4a&. Konstituen

%i%apat!an %an #er3a$an !arena a%an0a suap 0an5 %i#eri!an o$e& (a$on8(a$on pe*i*pin partai,

#u!an !arena si*pati atau per(a0a ter&a%ap !e*a*puan %an !epe*i*ipinann0a. Hu#un5an

transa!siona$ su%a& #er3a$an %ari &u$u se&in55a *e*un(u$!an pe*i*pin 0an5 !orup.

. Hi$an5n0a !eper(a0aan pu#$i! pa%a %e*o!rasi

Ha$ ini ter3a%i %i!arena!an tin%a! !orupsi 0an5 #esar8#esaran 0an5 %i$a!u!an o$e& petin55i

pe*erinta&, $e5is$atif, atau petin55i partai po$iti!. Kon%isi ini *en5a!i#at!an #er!uran5n0a

#a&!an &i$an5n0a !eper(a0aan pu#$i! ter&a%p pe*erinta& 0an5 se%an5 #er3a$an.


16/17


17/17

#a4a& *e3a %e*i *e*perta&an!an %iri. Mere!a pun terpa!sa *e$a!u!an !orupsi a5ar *en%apat

#a5ian 0an5 4a3ar, #u!an untu! *en(apai #er#a5ai !euntun5an $uar #iasa. Ini$a& $in5!aran setan

0an5 !$asi!. Sin5!atn0a, %e*ora$isasi ter&a%ap peri$a!u !oruptif !a$an5an e$it pe*erinta&, 3u5a

serin5 *en0u#ur!an peri$a!u !oruptif %i !a$an5an *as0ara!at.

Aspe! %e*ora$isasi 3u5a *e*pen5aru&i $e*#a5a internasiona$ %a$a* *enetap!an !e#i3a!anuntu! *e*#antu ne5ara8ne5ara #er!e*#an5. 'e*#a5a internasiona$ *eno$a! *e*#antu

ne5ara8ne5ara 0an5 !orup. Se*entara pa%a 5ra%asi tertentu, pra!ti! !orupsi a!an *e*un(u$!an

antipati %an *en%oron5 su*#er8su*#er resistensi 0an5 $uar #iasa %i !a$an5an 4ar5a

*as0ara!at. A!i#atn0a !e*u%ian a%a$a& ter3a%in0a %e$e5iti*asi aparat %an $e*#a5a

pe*erinta&an, o$e& !arena *ere!a %ian55ap 4ar5a *as0ara!at ti%a! !re%i#e$. Menurut Sun Can

Sai%, !orupsi *eni*#u$!an %e*ora$isasi, !eresa&an sosia$, %an !eterasin5an po$iti!.

topik korupsi 1

Documents