struktur organisasi dan mstaf menurut lini

64
Selasa, 15 Mei 2012 organisasi dan manajemen kesehatan KEPEMIMPINAN Pengertian : Koontz & O’donnel, mendefinisikan kepemimpinan sebagai proses mempengaruhi sekelompok orang sehingga mau bekerja dengan sungguh-sungguh untuk meraih tujuan kelompoknya. Wexley & Yuki (1977), kepemimpinan mengandung arti mempengaruhi orang lain untuk lebih berusaha mengarahkan tenaga, dalam tugasnya atau merubah tingkah laku mereka. Georger R. Terry, kepemimpinan adalah hubungan yang tercipta dari adanya pengaruh yang dimiliki seseorang terhadap orang lain sehingga orang lain tersebut secara sukarela mau dan bersedia bekerja sama untuk mencapai tujuan yang diinginkan Tead; Terry; Hoyt (dalam Kartono, 2003) Kepemimpinan yaitu kegiatan atau seni mempengaruhi orang lain agar mau bekerjasama yang didasarkan pada kemampuan orang tersebut untuk membimbing orang lain dalam mencapai tujuan-tujuan yang diinginkan kelompok Ordway Tead, Kepemimpinan adalah perpaduan berbagai perilaku yang dimiliki seseorang sehingga orang tersebut mempunyai kemampuan untuk mendorong orang lain bersedia dan dapat menyelesaikan tugas - tugas tertentu yang dipercayakan kepadanya . Stogdill, Kepemimpinan adalah suatu proses yang mempengaruhi aktifitas seseorang atau sekelompok orang untuk mau berbuat dan mencapai tujuan tertentu yang telah ditetapkan. Paul Hersay, Ken Blanchard , Kepemimpinan adalah suatu proses yang mempengaruhi aktifitas seseorang atau sekelompok orang untuk mencapai tujuan tertentu yang telah ditetapkan dalam suatu situasi tertentu . Kemampuan mempengaruhi perilaku seseorang atau sekelompok orang untuk mencapai tujuan tertentu pada situasi tertentu Ahmad Rusli dalam kertas kerjanya Pemimpin Dalam Kepimpinan Pendidikan (1999), Menyatakan pemimpin adalah individu manusia yang diamanahkan memimpin subordinat (pengikutnya) ke arah mencapai matlamat yang ditetapkan. Miftha Thoha dalam bukunya Prilaku Organisasi (1983: 255), Pemimpin adalah seseorang yang memiliki kemampuan memimpin, artinya memiliki kemampuan untuk mempengaruhi orang lain atau kelompok tanpa mengindahkan bentuk alasannya. Kartini Kartono (1994. 33), Pemimpin adalah seorang pribadi yang memiliki kecakapan dan kelebihan khususnya kecakapan dan kelebihan disatu bidang, sehingga dia mampu mempengaruhi orang-orang lain untuk bersama-sama melakukan aktivitas-aktivitas tertentu, demi pencapaian satu atau beberapa tujuan. Dr. Phil. Astrid S. Susanto, Pemimpin adalah orang yang dianggap mempunyai pengaruh terhadap sekelompok orang banyak. John Piffner, Kepemimpinan merupakan seni dalam mengkoordinasikan danmengarahkan individu atau kelompok untuk mencapai suatu tujuan yang dikehendaki. Kepemimpinan adalah pengaruh antar pribadi, dalam situasi tertentu dan langsung melalui proses komunikasi untuk mencapai satu atau beberapa tujuan tertentu (Tannebaum, Weschler and Nassarik, 1961, 24). Kepemimpinan adalah suatu proses yang memberi arti (penuh arti Kepemimpinan) pada kerjasama dan dihasilkan dengan kemauan untuk memimpin dalam mencapai tujuan (Jacobs & Jacques, 1990, 281)

Upload: budi-raharja

Post on 08-Feb-2016

475 views

Category:

Documents


3 download

DESCRIPTION

fvyufhyvghgbjuhbhj

TRANSCRIPT

Page 1: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

Selasa, 15 Mei 2012

organisasi dan manajemen kesehatan

KEPEMIMPINANPengertian :

  Koontz & O’donnel, mendefinisikan kepemimpinan sebagai proses mempengaruhi sekelompok orang sehingga mau bekerja dengan sungguh-sungguh untuk meraih tujuan kelompoknya.

  Wexley & Yuki (1977), kepemimpinan mengandung arti mempengaruhi orang lain untuk lebih berusaha mengarahkan tenaga, dalam tugasnya atau merubah tingkah laku mereka.

  Georger R. Terry, kepemimpinan adalah hubungan yang tercipta dari adanya pengaruh yang dimiliki seseorang terhadap orang lain sehingga orang lain tersebut secara sukarela mau dan bersedia bekerja sama untuk mencapai tujuan yang diinginkan

  Tead; Terry; Hoyt (dalam Kartono, 2003) Kepemimpinan yaitu kegiatan atau seni mempengaruhi orang lain agar mau bekerjasama yang didasarkan pada kemampuan orang tersebut untuk membimbing orang lain dalam mencapai tujuan-tujuan yang diinginkan kelompok

  Ordway Tead, Kepemimpinan adalah perpaduan berbagai perilaku yang dimiliki seseorang sehingga orang tersebut mempunyai kemampuan untuk mendorong orang lain bersedia dan dapat menyelesaikan tugas - tugas tertentu yang dipercayakan kepadanya .

  Stogdill, Kepemimpinan adalah suatu proses yang mempengaruhi aktifitas seseorang atau sekelompok orang untuk mau berbuat dan mencapai tujuan tertentu yang telah ditetapkan.

  Paul Hersay, Ken Blanchard , Kepemimpinan adalah suatu proses yang mempengaruhi aktifitas seseorang atau sekelompok orang untuk mencapai tujuan tertentu yang telah ditetapkan dalam suatu situasi tertentu .Kemampuan mempengaruhi perilaku seseorang atau sekelompok orang untuk mencapai tujuan tertentu pada situasi tertentu

  Ahmad Rusli dalam kertas kerjanya Pemimpin Dalam Kepimpinan Pendidikan (1999), Menyatakan pemimpin adalah individu manusia yang diamanahkan memimpin subordinat (pengikutnya) ke arah mencapai matlamat yang ditetapkan.

  Miftha Thoha dalam bukunya Prilaku Organisasi (1983: 255), Pemimpin adalah seseorang yang memiliki kemampuan memimpin, artinya memiliki kemampuan untuk mempengaruhi orang lain atau kelompok tanpa mengindahkan bentuk alasannya.

  Kartini Kartono (1994. 33), Pemimpin adalah seorang pribadi yang memiliki kecakapan dan kelebihan khususnya kecakapan dan kelebihan disatu bidang, sehingga dia mampu mempengaruhi orang-orang lain untuk bersama-sama melakukan aktivitas-aktivitas tertentu, demi pencapaian satu atau beberapa tujuan.

  Dr. Phil. Astrid S. Susanto, Pemimpin adalah orang yang dianggap mempunyai pengaruh terhadap sekelompok orang banyak.

  John Piffner, Kepemimpinan merupakan seni dalam mengkoordinasikan danmengarahkan individu atau kelompok untuk mencapai suatu tujuan yang dikehendaki.

  Kepemimpinan adalah pengaruh antar pribadi, dalam situasi tertentu dan langsung melalui proses komunikasi untuk mencapai satu atau beberapa tujuan tertentu             (Tannebaum, Weschler and Nassarik, 1961, 24).

  Kepemimpinan adalah suatu proses yang memberi arti (penuh arti Kepemimpinan) pada kerjasama dan dihasilkan dengan kemauan untuk memimpin dalam mencapai tujuan (Jacobs & Jacques, 1990, 281)

  Kepemimpinan merupakan suatu kemampuan, proses, atau fungsi pada umumnya untuk mempengaruhi orang-orang agar berbuat sesuatu dalam rangka mencapai tujuan tertentu (Slamet, 2002: 29)

  Kepemimpinan adalah sikap pribadi, yang memimpin pelaksanaan aktivitas untuk mencapai tujuan yang diinginkan (Shared Goal, Hemhiel & Coons, 1957, 7)

  Kepemimpinan adalah suatu proses yang mempengaruhi aktifitas kelompok yang diatur untuk mencapai adalah pengaruh antar pribadi, dalam situasi tertentu dan langsung melalui proses komunikasi untuk mencapai satu atau beberapa tujuan tertentu (Tannebaum, Weschler and Nassarik, 1961, 29).

  Kepemimpinan adalah aktivitas untuk mempengaruhi perilaku orang lain agar supaya mereka mau diarahkan untuk mencapai tujuan tertentu (Thoha, 1983:123).

Page 2: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

TEORI LAHIRNYA SEORANG PEMIMPIN

1. TEORI GENETIS

seorang pemimpin lahir bukan karena dibuat, tetapi dia lahir menjadi pemimpin oleh bakat-bakat yang luar biasa sejak lahirnya. Dalam dirinya mengalir bakat-bakat dari orangtuanya maupun nenek moyangnya.    Dia ditakdirkan lahir menjadi pemimpin dalam situasi dan kondisi tertentu. Pemimpin yang lahir dari faktor genetis, biasanya memiliki kemampuan yang luar biasa yang nampak sejak kecil.

2. TEORI  SOSIAL

Lebih menekan bahwa seorang pemimpin dapat disiapkan, dididik, dibentuk, dan tidak dilahirkan begitu saja.Pemimpin menurut teori ini, dilahirkan melalui proses pendidikan, pelatihan, penyiapan yang panjang serta didorong oleh motivasi yang kuat dari dirinya untuk siap menjadi pemimpin.Ada yang berpendapat bahwa setiap orang akan dapat menjadi pemimpin apabila diberi pendidikan dan kesempatan untuk itu

3. TEORI EKOLOGIS

Bila sejak lahirnya dia telah memiliki bakat-bakat kepemimpinan dan bakat-bakat ini sempat dikembangkan melalui pengalaman dan usaha pendidikan, juga sesuai dengan tuntutan ekologis lingkungannya.

ORGANISASI MANAJEMEN1.       Pengertian manajemena.        H. Koontz & O,Donnel dalam bukunya “Principles of Management” mengemukan sebagai berikut :

“manajemen berhubungan dengan pencapaian sesuatu tujuan yang dilakukan melalui dan dengan orang-orang lain” (Management involves getting things done thought and with people).

b.       Mary Parker Folllett mendefinisikan “manajemen sebagai seni dalam menyelesaikan pekerjaan melalui orang lain. ( the art of getting things done through the others)

c.        George R. Terry dalam bukunya   “Principles of Management” menyampaikan pendapatnya : “manajemen adalah suatu proses yang membeda-bedakan atas ; perencanaan, pengorganisasian, penggerakan pelaksanaan dan pengawasan, dengan memanfaatkan baik ilmu maupun seni, agar dapat menyelesaikan tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya” (Management is a distinct process consisting of planning, organizing, actuating, and controlling, utilizing in each both science and art, and followed in order to accomplish predetermined objectives)

d.       James A.F. Stoner dalam bukunya “Management” (1982) mengemukakan “manajemen adalah proses perencanaan, pengorganisasian, pengarahan dan pengawasan usaha-usaha para anggota organisasi dan penggunaan sumber daya-sumber daya organisasi lainnya agar mencapai tujuan yang telah ditetapkan”

e.       Manajemen adalah proses dimana pelaksanaan dari suatu tujuan diselenggarakan dan diawasi.                                    ( Encyclopedia of Social )

f.         Manajemen adalah suatu proses yg dilakukan oleh satu orang atau lebih untuk mengkoordinasikan kegiatan - kegiatan orang lain  guna mencapai  tujuan / hasil                ( Evancevich )

g.        James A.F. Stoner dalam bukunya “Management” (1982) mengemukakan “manajemen adalah proses perencanaan, pengorganisasian, pengarahan dan pengawasan usaha-usaha para anggota organisasi dan penggunaan sumber daya-sumber daya organisasi lainnya agar mencapai tujuan yang telah ditetapkan”

h.       Manajemen adalah proses dimana pelaksanaan dari suatu tujuan diselenggarakan dan diawasi.                                    ( Encyclopedia of Social )

i.         Manajemen adalah suatu proses yg dilakukan oleh satu orang atau lebih untuk mengkoordinasikan kegiatan - kegiatan orang lain  guna mencapai  tujuan / hasil                ( Evancevich )

Ciri ciri manajemen :

Page 3: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

  Manajemen diarahkan untuk mencapai tujuan  Manajemen sebagai proses; perencanaan, pengorganisasian, penggerakan pelaksanaan, pengarahan dan

pengawasan  Tersedia sumber daya;  manusia, material dan sumber lain  Mendayagunakan atau menggerakkan sumber daya tersebut secara efisien dan efektif  Terdapat orang yang menggerakkan sumber daya tersebut (manajer)  Penerapan manajemen berdasarkan ilmu dan juga seni atau keahlian yang harus dimiliki oleh manajer

Fungsi manajemen menurut para ahliPara ahli manajemen, antara lain ; George Terry, L. Gullick, H. Fayol dan Koonzt O’Donnel mengemukakan tentang fungsi manajemen sebagai berikut :

  Dari keempat ahli manajemen tersebut, ternyata banyak  kesamaan, dan secara garis besar dapat dikelompokan menjadi : fungsi perencanaan (Planning), fungsi pengorganisasian (Organizing), fungsi penggerakan pelaksanaan (staffing, commanding, directing, coordinating), fungsi pengawasan dan pengendalian (controlling, reporting). 

•          Leading–         Serangkaian proses yang digunakan untuk membuat semua personel organisasi bekerja sama untuk

meningkatkan keuntungan –         Memotivasi dan berkomunikasi dengan SDM organisasi untuk memastikan bahwa tujuan organisasi

tercapai •          Controlling–         Memonitor kemajuan organisasi dalam mencapai tujuan –         Proses membandingkan hasil dan harapan, dan melakukan perubahan-perubahan yang tepat •          Staffing–         Rekruitasi, seleksi, pemberian tugas, pelatihan, pengembangan, evaluasi dan pemberian kompensasi

kepada staff•          Planning–         Menentukan tujuan organisasi dan memilih serangkaian aksi dari beberapa alternatif yang ada untuk

mencapai tujuan tersebut –         Menentukan apa yang harus dilakukan, bagaimana, kapan dan siapa yang melakukan •          Organizing–         Menentukan bagaimana aktivitas dan sumber daya dikelompokkan –         Menentukan komposisi tim kerja dan aktivitas koordinasi

PENGERTIAN ORGANISASI MENURUT PARA AHLI

1. Organisasi adalah sistem perserikatan formal , berstruktur dan terkoordinasi dari kelompok orang yang bekerja sama dalam mencapai tujuan tertentu  ( Malaya Hasibuan )

2. Organisasi adalah : setiap bentuk perserikatan manusia untuk mencapai tujuan bersama                  ( James D, Mooney )

3. Organisasi adalah : sistem kerja sama yang terkoordinasi secara sadar dan dilakukan oleh dua orang atau lebih ( Chaster I, Barnard )

4. Organisasi adalah : pembinaan hubungan wewenang dan dimaksudkan untuk koordinasi struktural, baik secara vertikal maupun horizontal diantara posisi-posisi  yang telah diserahi tugas-tugas khusus yang dibutuhkan untuk mencapai tujuan organisasi            ( Koonz  & Donnel )

5. Organisasi adalah : suatu system yang dinamis yang selalu berubah dan menyesuaikan diri dengan tekanan internal, ekternal dan selalu dalam proses evolusi kontinyu ( Philip, Senznick )

6. Organisasi adalah seluruh orang-orang yang melaksanakan fungsi-fungsi yang berbeda tetapi saling berhubungan dengan yang dikoordinasikan agar sebuah tugas dapat diselesaikan                         ( Daniel E. Griffths )

Page 4: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

Prinsip prinsip Organisasi

1. Prinsiple of Organisasi  (Azas Tujuan Organisasi)   Menurut azas ini organisasi harus jelas dan rasional, apakah bertujuan untuk memperoleh  laba ( busenis organization ) ataukah untuk memberi pelayanan publik ( publik organization ) Hal ini bagian penting dalam menentukan struktur organisasi

2. Priciple Unity of Obyektive (Azas Kesatuan Tujuan)   Menurut asas ini, didalam suatu organisasi  harus ada kesatuan tujuan yang ingin dicapai. Organisasi secara keseluruhan dan tiap-tiap bagiannya harus berusaha untuk mencapai tujuan tersebut

3. Principle of Unity of commando ( azas kesatuan perintah ) Azas ini hendaknya setiap bawahan menerima perintah ataupun memberikan pertanggungjawaban hanya kepada satu orang atasan. Tetapi satu atasan dapat memerintah lebih dari satu orang.

4. Priciple of The span of managemen ( azas rentang kendali ) Azas ini seseorang manager hanya dapat memimpin secara efektif sejumlah bawahan tertentu. Misalnya 3 orang sampai dengan 9 orang . Jumlah bawahan ini tergantung kecakapan dan kemampuan manager yang bersangkutan

5. Priciple of delegation of authority ( azas pendelegasian wewenang) Pimpinan dibenarkan memberikan / melimpahkan sebagian wewenang kepemimpinanannya kepada seorang atau sekelomok orang lain agar pencapaiantujuan leboh efektif. Pendelegasian harus jelas sehingga mengetahui wewenangnya.

6. Principle of parity of authority and reponsibility  ( azas kewenangan dan tanggung jawab) Azas ini hendaknya wewenang dan tanggung jawab hendaknya seimbang. Wewenang  yang didelegasikan dengan tanggung jawab yang timbul karenanya harussama besarnya. Misalkan wewenang yang diberikan X maka tanggung jawab juga sebasar X.

7. Principle   of Responsibility : (azas tanggung jawab) Menurut azas ini, pertanggungjawabannya dari bawahan terhadap atasan harus sesuai dengan garis wewenang ( line authority ) dan pelimpahan wewenang.Seseorang hanya bertanggung jawab kepada orang yang memberikan tanggung jawab.

8. Principle of departementation ( principle of devision of work ) = azas pembagian kerja. Menurut azas ini, pengelompok tugas-tugas, pekerjaan-pekerjaan atau kegiatan yang sama ke dalam satu unit kerja ( departemen) hendaknya didasarkan atas eratnya hubungan pkerjaan tersebut

9. Principle of personnel placement ( Azas penempatan personalia ) Menurut azas ini, hendaknya penempatan orang-orang pada setip jabatannya harus didasarkan atas kecakapan, keahlian, dan ketrampilannya  ( the right man, in the right job ) oleh karena itu harus dilakukan seleksi sesuai dengan kebuthan.

10. Principle of scalar chain ( Azas jenjang berangkai ) Saluran perintah dari atas kebawah harus merupakan mata rantai vertikal yang jelas dan tidak terputus dan sebaiknya menempuh jarak yang terpendek dan sebaliknya pertanggungjawaban bawahan ke atasan juga serupa.

11. Princip of effiiciency ( Asas eficiensi ) Suatunorganisasi dalam mencapai tujuannya  harus dapat mencapai hasil yang optimal dengan pengorbanan yang minimal

12. Principle of continuity  ( Azas kesinambungan ) Organisasi harus mengusahakan cara-cara untuk menjamin kelangsungan hidupnya.

13.  Priciple of coordination  ( Asas koordinasi ) Asas ini merupakan tindakan lanjut dari asas-asas organisasi launnya. Koordinasi dimaksudkan untuk mensikronisasikan dan mengintegrasikan segala tindakan

Bentuk organisasiStruktur organisasi adalah suatu gambar yang menggambarkan bentuk organisasi, pedepartemenan organisasi, kedudukan dan jenis wewenang pejabat, dan hubungan pekerjaan , garis perintah dan tanggung jawab, rentang kendali dan sistem rentang kendali dan sistem pimpinan kendali.

Page 5: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

Suatu struktur organisasi akan memberikan informasi tentang :

1. Tipe organisasi, artinya struktur organisasi akan memberikan informasi tentang tipe  informasi : yang digunakan ; apakah line organization, line and staff organization, atau functional organization

2. Pedepartemenan orgnisasi : akan memberikan informasi mengenai dasar pendepartemenan             ( bagian ) apakah didasarkan fungsi-fungsi manajemen, wilayah produksi, shif dsb

3. Kedudukan : memberikan informasi tentang apa seseorang termasuk kelompok managerial atau karyawan operasional

4. Rentang kendali  : memberikan informasi mengenai jumlah karyawan dalam setiap departemen ( bagian )

5. Manajer dan bawahan :  organisasi yang menberikan informasi tentang garis perintah dan tanggung jawab siapa yang memberi perintah dan siapa yang memberi tangung jawab dengan kata lain siapa atau dan siapa bawahan

6. Tingkatan Manajer : memberikan informasi tentang keberadaan top manajer, midle manajer, dan low manajer

7. Bidang pekerjaan : artinya setiap kotaj dalam struktur organisasi memberikan informasi mengenai tugas –tugas dan pekerjaan serta tanggung jawab yang dilakukan dalam pekerjaan tersebut

8. Tingkat manajemen  : artinya sebuah bagan tidak hanya menunjukan herarji manajer bawahan dan atasan secara perorangan tetapi juga herarki manajemen secara keseluruhan

9. Pimpinan organisasi : struktur organisasi yang memberikan informasi apa pimpinan tunggal atau pimpinan kolektif atau presidium

                                       Pemantauan dalam Pelayanan Kebidanan

  Register kohort adalah sumber data pelayanan ibu hamil, ibu nifas, neonatal, bayi dan balita dengan tujuan Untuk mengidentifikasi masalah kesehatan ibu dan neonatal yang terdeteksi di rumah tangga yang teridentinfikasi dari data bidan.

  Jenis Register Kohorta)     Register Kohort Ibu

Register kohort ibu merupakan sumber data pelayanan ibu hamil dan bersalin, serta keadaan/resiko yang dipunyai ibu yang di organisir sedemikian rupa yang pengkoleksiaannya melibatkan kader dan dukun bayi diwilayahnya setiap bulan yang mana informasi pada saat ini lebih difokuskan pada kesehatan ibu dan bayi baru lahir tanpa adanya duplikasi informasi

b)    Register Kohort BayiMerupakan sumber data pelayanan kesehatan bayi, termasuk neonatal

c)     Register Kohort Balita Merupakan sumber data pelayanan kesehatan balita, umur 12 bulan sampai dengan 5 tahun

Page 6: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

Rabu, 19 September 2012

Organisasi - Manajemen - Sistem Kesehatan

How about you? BAB I

PENDAHULUAN

                           A.   Latar BelakangManusia bukanlah makhluk individual yang selalu hidup sendiri tanpa

bergantng pada orang lain melainkan makhluk sosial dimana tidak akan pernah bisa

hidup sendiri. Manusia selalu memerlukan orang lain, berinteraksi dan berkerjasama

dengan orang lain. Setiap kegiatan manusia sebagai makhluk sosial dimana saja

dan apa saja yang melibatkan orang-orang dan memerlukan kerjasama, apakah itu

kegiatan yang sifatnya profit oriented atau non profit oriented, pasti sarat dengan

manajemen, seperti halnya mengelola, mengatur ormas atau perkumpulan olah raga

termasuk organisasi, dan lain sebagainya, baik pengelolaannya secara formal,

modern atau tradisonal.

Salah satu bentuk interaksi manusia sebagai makhluk sosial adalah dengan

berorganisasi. Dalam sebuah organisasi setiap anggota organisasi memiliki latar

belakang yang berbeda. Setiap anggota organisasi dituntut untuk dapat

bekerjasama. Mereka berkerjasama dalam sebuah organisasi untuk mewujudkan

tujuan bersama dalam organisasi tersebut. Dilihat dari segi kepentingan individu

atau organisasi sering sekali sulit disingkronkan karena memiliki kepentingan yang

berbeda yang apabila tidak mampu dikendalikan maka akan terjadi penyimpangan

yang pada ujungnya dapat merugikan organisasi itu sendiri atau bias saja pihak lain,

hal inilah yang menjadi sebuah tantangan bagi sebuah organisasi.

Pertanyaan-pertanyaan diatas menggambarkan betapa sangat urgennya

manajemen dalam pelaksanaan suatu organisasi. Pola intinya manajemen itu adalah

to manage, bagaimana mengatur, apa yang di atur dan siapa yang mengaturnya,

Page 7: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

kemudian untuk apa hal itu diatur. Dengan manajemen yang tepat akan dapat

mengkoordinasikan pekerjaan masing-masing anggota organsasi menjadi kesatuan

yang terpadu dan harmonis. Mekanisme pengkoordinasian ini akan membuat para

anggota organisasi menjaga perhatianya pada tujuan organisasi dan mengurangi

ketidak efisienan dan konflik-konflik yang merusak sehingga tujuan organisasi dapat

terwujud tanpa terjadi suatu penyimpangan.

B.   Manfaat1.    Mahasiswa dapat mengetahui pengertian dan ruang lingkup organisasi, administrasi

dan manajemen

2.    Mahasiswa dapat mengetahui bentuk-bentuk dan struktur organisasi

3.    Mahasiswa dapat mengetahui tentang pendekatan sistem

4.    Mahasiswa dapat mengetahui fungsi-fungsi dasar manajemen

5.    Mahasiswa dapat mengetahui keterkaitan organisasi, manajemen dengan sistem                                            

C.   Tujuan1.    Untuk mengetahui pengertian dan ruang lingkup organisasi, administrasi dan

manajemen2.    Untuk mengetahui bentuk-bentuk dan struktur organisasi3.    Untuk mengetahui tentang pendekatan sistem 4.    Untuk mengetahui fungsi-fungsi dasar manajemen5.    Untuk mengetahui keterkaitan organisasi, manajemen dengan sistem

BAB IIISI

A.   Organisasi1.    Pengertian Organisasi

Pengertian organisasi menurut para ahli:

a.    Menurut James D. Money, organisasi adalah bentuk setiap kerjasama manusia

untuk mencapai tujuan bersama.

b.    Menurut Dwight Waldo, organisasi adalah struktur antara hubungan pribadi

berdasarkan wewenang formal (formal authority) dan kebiasaan dalam sistem

administrasi.

Page 8: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

c.    Menurut A. W. Widjaja, organisasi adalah suatu alat untuk melaksanakan tujuan

tertentu.

d.    Menurut Sondang P. Siagian, organisasi adalah setiap bentuk persekutuan antara

dua orang atau lebih yang bekerja bersama serta secara formal terikat dalam rangka

pencapaian sesuatu tujuan yang telah ditentukan dalam ikatan mana

terdapatseorang atau beberapa orang yang disebut atasan dan seorang atau

sekelompok orang yang disebut bawahan.

Berdasarkan beberapa pengertian beberapa ahli diatas, didalam sebuah

organisasi harus terdapat dua buah unsur yaitu sekelompok atau beberapa orang

dan sebuah tujuan yang ingin dicapai. Jadi  bisa disimpulkan bahwa pengertian

organisasi adalah sekelompok orang yang bekerjasama untuk mencapai suatu

tujuan.

2.    Ruang Lingkup OrganisasiMenurut fungsi serta tujuannya organisasi dapat di bagi dalam 3 bagian yaitu

organisasi niaga , sosial dan internasional . Penjelasannya :

a.    Organisasi Niaga

Organisasi Niaga adalah organisasi yang tujuan utamanya mencari keuntungan.

Organisasi Niaga terdiri atas: Perseroan Terbatas (PT), Perseroan Komanditer (CV),

Firma (FA), Koperasi, Join Ventura, Trus, Kontel, Holding Company.

Contoh : PT.Honda, Koperasi simpan pinjam, Koperasi-koperasi yang ada di

sekolah-sekolah, dan lain-lain.

b.    Organisasi Sosial

Organisasi sosial adalah perkumpulan sosial yang dibentuk oleh masyarakat,

baik yang berbadan hukum maupun yang tidak berbadan hukum, yang berfungsi

sebagai sarana partisipasi masyarakat dalam pembangunan bangsa dan negara.

Ciri-Ciri Organisasi Sosial

Menurut Berelson dan Steiner sebuah organisasi sosial memiliki ciri-ciri sebagai

berikut :

a)    Formalitas, merupakan ciri organisasi sosial yang menunjuk kepada adanya

perumusan tertulis daripada peratutan-peraturan, ketetapan-ketetapan, prosedur,

kebijaksanaan, tujuan, strategi, dan seterusnya.

b)    Hierarkhi, merupakan ciri organisasi yang menunjuk pada adanya suatu pola

kekuasaan dan wewenang yang berbentuk piramida, artinya ada orang-orang

Page 9: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

tertentu yang memiliki kedudukan dan kekuasaan serta wewenang yang lebih tinggi

daripada anggota biasa pada organisasi tersebut.

c)    Besarnya dan Kompleksnya, dalam hal ini pada umumnya organisasi sosial memiliki

banyak anggota sehingga hubungan sosial antar anggota adalah tidak langsung

(impersonal), gejala ini biasanya dikenal dengan gejala “birokrasi”.

d)    Lamanya (duration), menunjuk pada diri bahwa eksistensi suatu organisasi lebih

lama daripada keanggotaan orang-orang dalam organisasi itu.

c.    Organisasi Regional dan Internasional

Organisasi internasional adalah suatu bentuk dari gabungan beberapa negara

atau bentuk unit fungsi yang memiliki tujuan bersama mencapai persetujuan yang

juga merupakan isi dari perjanjian atau charter. Sedangkan Organisasi Regional

adalah organisasi yang luas wilayahnya meliputi beberapa Negara. Contoh

organisasi-organisasinya adalah : UN, UNICEF, UNESCO, UNCHR, UNDPR,

UNSCOP, WHO, IMF, NATO, NGO, dan lain-lain.

3.    Struktur OrganisasiStruktur organisasi merupakan perwujudan struktur wewenang formal dengan

cara menganalisis jabatan-jabatan apa yang diperlukan dalam mencapai tujuan,

untuk kemudian ditentukan kualifikasi ataupun jumlah orang yang mengisi jabatan-

jabatan tesebut. Struktur organisasi memegang peranan penting dalam sebuah

organisasi karena struktur organisasi yang digunakan dapat memberikan dukungan

moral bagi karyawan sehingga mau bekerja sama dan selalu berusaha menjalin

koordinasi sebagai tanggung jawab penting dalam kegiatan perusahaan dalam

mencapai tujuan organisasi.

Struktur organisasi dibentuk berdasar pada 3 komponen organisasi yaitu:

1.     Interaksi kemanusiaan

2.     Kegiatan yang terarah ke tujuan

3.     Struktur

Berdasarkan ketiga komponen organisasi diatas, seorang manajer puncak

harus dapat mengatur kegiatan karyawan dalam mencapai tujuan organisasi. Selain

itu struktur organisasi akan memberikan pembagian wewenang yang jelas.

Bentuk struktur organisasi dapat dibagi menjadi 6 golongan yaitu :

a)    Organisasi lini

Page 10: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

                        Organisasi lini atau garis adalah organisasi yang atasan dan bawahan

dihubungkan secara langsung oleh garis wewenang secara vertikal.

Ciri – ciri organisasi lini adalah :

         Jumlah karyawan sedikit

         Manajer selain top manajer bersifat sebagai bawahan

         Sarana dan alat terbatas

         Hubungan atasan dan bawahan bersifat langsung

Kelebihan dan kekurangan organisasi lini adalah:

Kelebihan struktur organisasi lini:

         Atasan dan bawahan dihubungkan dalam sebuah garis komando.

         Rasa solidaritas dan spontanisitas seluruh anggota organisasi besar.

         Proses pengambilan keputusan cepat.

         Disiplin dan loyalitas tinggi.

         Rasa saling pengertian antar anggota tinggi.

Kekurangan struktur organisasi lini:

         Kepemimpinan yang hampir otokratis

         Pengembangan kreatifitas karyawan terhambat

         Tujuan top manager sering tidak bisa dibedakan dengan tujuan organisasi

         Karyawan tergantung pada satu orang dalam organisasi

b)    Organisasi fungsional

     Organisasi fungsional adalah suatu organisasi dimana wewenang dari pihak

tertinggi dilimpahkan ke kepala bagian yang mempunyai jabatan fungsional untuk

dikerjakan kepada para pelaksana yang mempunyai keahlian khusus.

Ciri-ciri organisasi fungsional adalah :

         Organisasi kecil

         Terdapat kelompok kelompok kerja staff ahli

         Spesialisasi dalam pelaksanaan tugas

         Target yang hendak dicapai jelas dan pasti

         Pengawasan dilakukan secara ketat

c)    Organisasi lini dan staff

   Organisasi lini dan staff adalah suatu bentuk organisasi yang pelimpahan

wewenang berlangsung secara vertikal dan sepenuhnya dari pucuk pimpinan ke

kepala bagian di bawahnya, serta ditempatkan satu atau lebih pejabat staff yang

Page 11: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

tidak mempunyai wewenang memerintah, namun hanya sebagai penasihat.

Contohnya pejabat staff mengenai masalah kearsipan, keuangan, personel dan lain

sebagainya

Ciri-ciri organisasi lini dan staff adalah

         Hubungan atasan dan bawahan tidak sepenuhnya secara langsung

         Karyawan banyak

         Organisasi besar

         Ada dua kelompok kerja dalam organisasi yaitu personel lini dan personel staff

d)    Organisasi fungsional dan garis

Organisasi fungsional dan garis adalah suatu bentuk organisasi yang

wewenang dari pimpinan tertinggi dilimpahkan ke kepala bagian di bawahnya yang

mempunyai keahlian tertentu serta sebagian dilimpahkan kepada pejabat fungsional

yang koordinasinya tetap diserahkan ke kepala bagian

e)    Organisasi Matrik

Organisasi matrik merupakan organisasi manajemen proyek yaitu, organisasi

dimana penggunaan struktur organisasi menunjukkan dimana para spesialis yang

mempunyai keterampilan di masing masing bidang dari kegiatan perusahaan

dikumpulkan lagi menjadi salah satu untuk mengerjakan suatu proyek yang harus

diselesaikan.

Organisasi matrik digunakan berdasarkan struktur organisasi staff dan lini

khususnya di bidang penelitian dan pengembangan .

Organisasi matrik akan menghasilkan wewenang ganda dimana wewenang

horizontal diterima proyek sedangkan wewenang fungsional nya sesuai dengan

keahlian nya dan tetap akan melekat sampai proyek selesai. Sebagai akibat anggota

organisasi matrik mempunyai dua wewenang. Hal ini berarti bahwa dalam

melaksanakannya para anggota juga harus melaporkan kepada dua atasannya.

f)     Organisasi komite

          Organisasi komite adalah bentuk organisasi dimana tugas kepemimpinan dan

tugas tertentu dilaksanakan secara kolektif oleh sekelompok pejabat yang berupa

komite atau dewan atau board dengan pluralistic management.

           

Organisasi komite terdiri dari :                                              

Page 12: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

        Executive comitte (pimpinan komite) yaitu: para anggotanya memiliki kewenangan

lini

        Staff Comitte yaitu: orang orang yang hanya mempunyai kewenangan staff.

B.   Administrasi1.    Pengertian Administrasi

Pengertian Administrasi menurut beberapa ahli:

a)    Soewarno Handayaningrat membagi administrasi ke dalam dua definisi yang

berbeda yaitu secara sempit dan luas. Administrasi secara sempit meliputi kegiatan

catat mencatat, surat-menyurat, pembukuan ringan, ketik-mengetik, agenda dan

sebagainya yang bersifat teknis ketatausahaan. Adapun pengertian administrasi

secara luas adalah merupakan kegitan kerjasama yang dilakukan dalam rangka

pencapaian tujuan yang telah ditentukan sebelumnya. 

b)    Menurut Sondang P. Siagian, administrasi adalah keseluruhan proses kerjasama

antara dua orang manusia atau lebih yang didasarkan atas rasionalitas tertentu

untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya.

c)    Menurut Dann Sugandha, administrasi adalah seluruh proses organisasi yang terdiri

dari proses penentuan tujuan dan pencapaiannya dengan memanfaatkan sumber

yang tersedia secara berdaya guna melalui beberapa orang secara terkoordinasi

dengan menerapkan perencanaan, pembuatan keputusan dan perintah kerja,

pimpinan serta penilaian dan pengawasan.

     Berdasarkan tiga pengertian administrasi menurut para ahli diatas, dapat

disimpulkan administrasi adalah sebuah proses, mekanisme atau cara kerja sebuah

kelompok atau organisasi.

2.    Ruang Lingkup Administrasi Menurut Drs.  Soekarno, K. menggolongkan administrasi sebagai berikut:

a.    Administrasi negara (public administration), adalah administrasi yang dilakukan

untuk mengatur urusan-urusan yang menyangkut kepentingan-kepentingan umum

suatu negara. Administrasi negara meliputi hal-hal sebagai berikut :

1)    Administrasi pemerintahan negara, adalah seluruh tindakan yang dilakukan untuk

melaksanakan kebijaksanaan pemerintah dalam memberikan pelayanan kepada

masyarakat, yang meliputi:

Page 13: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

         Administrasi sipil adalah seluruh kegiatan yang dilakukan oleh departemen dan non

departemen mulai dari kegiatan kelurahan sampai dengan kegiatan MPR

         Administrasi militer, adalah seluruh kegiatan yang dilakukan/diseleng-garakan oleh

angkatan bersenjata.

2)    Administrasi perusahaan Negara, yaitu administrasi yang diselenggarakan dalam

organisasi perusahaan milik negara berupa BUMN ( Badan Usaha Milik Negara )

seperti Perum, Perjan, PN , PT

b.    Administrasi swasta (private administration ), adalah seluruh kegiatan dan tindakan

swasta yang tujuan utamanya untuk kepentingan sendiri atau golongan. Administrasi

swasta meliputi hal-hal sebagai berikut:

c.    Administrasi niaga (business administration), adalah seluruh kegiatan dan tindakan

swasta di bidang niaga yang bertujuan untuk mencari keuntungan bagi dirinya

sendiri atau golongan.

d.    Administrasi non niaga (nonbusiness administration), adalah seluruh kegiatan dan

tindakan swasta di bidang usaha-usaha sosial, budaya, dan kemasyarakatan,

seperti Yayasan dan LSM ( Lembaga Swadaya Masyarakat )

e.    Administrasi internasional (international administration), adalah seluruh kegiatan dan

tindakan yang dilakukan oleh organisasi-organisasi internasional untuk memenuhi

kepentingan negara-negara anggotanya. Administrasi ini meliputi hal-hal sebagai

berikut :

         Administrasi niaga internasional (business international administration) adalah

seluruh kegiatan dan tindakan dari organisasi internasional dalam perniagaan atau

perekonomian.Misalnya : OPEC, MEE.

         Administrasi non niaga internasional (Non Business International Adminis-tration),

adalah seluruh kegiatan dan tindakan yang dilakukan oleh organisasi-organisasi

internasional di bidang usaha-usaha sosial, budaya maupun kemasyarakatan. 

Misalnya: UNICEF.

C.   Manajemen1.    Pengertian Manajemen

Pengertian manajemen menurut para ahli:

a)    Menurut Stoner, manajemen adalah proses perencanaan, pengorganisasian,

pengarahan dan pengawasan usaha-usaha para anggota organisasi dan

Page 14: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

penggunaan sumber daya-sumber daya organisasi lainnya agar mencapai tujuan

organisasi yang telah ditetapkan.

b)    Menurut Mary Parker Follet, manajemen didefinisikan sebagai seni dalam

menyelesaikan pekerjaan melalui orang lain.

c)    Menurut Sondang P. Siagian, manajemen adalah kemampuan atau keterampilan

untuk memperoleh sesuatu hasil dalam rangka pencapaian tujuan melalui kegiatan-

kegiatan orang lain.

d)    Menurut A. W. Widjaja, manajemen adalah seni dan ilmu perencanaan,

pengorganisasian, penyusunan, pengarahan, dan pengontrolan human and natural

resources untuk mencapai yang telah ditentukan lebih dahulu.

e)    Menurut Millet, Management is the proces of directing and facilitating the work of

peopleorganized in formal group to achive a disered goal. (Manajemen adalah

sebagai kelompok untuk memperoleh tujuan yang ditentukan).

f)     Menurut Malayu S.P. Hasibuan, manajemen berasal dari kata to manage yang

berarti mengatur.

             

2.    Ruang Lingkup Manajemena. Lingkungan Luar (Eksternal)

Terdiri dari :

         Lingkungan Umum, meliputi ekonomi, politik, hukum, sosio kultural (budaya),

teknologi, dimensi internasional (seperti globalisasi dan paham ekonomi), dan

kondisi lingkungan alam.

         Lingkungan Khusus (Tugas), meliputi pemilik (stockholder), customer, klien,

pemasok (suplier), pesaing, suplai tenaga kerja, badan pemerintah, lembaga

keuangan, media, dan serikat pekerja.

b. Lingkungan Dalam (Internal)

Terdiri dari :

         Manusia (specialized dan manajerial personal).

         Finansial (sumber, alokasi, dan control dana).

         Fisik (gedung, kantor, dan lain-lain).

         Sistem dan Teknologi.

         Sistem Nilai dan Budaya Organisasi.

3.    Fungsi-fungsi dasar manajemen

Page 15: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

     Pendapat para ahli tentang fungsi-fungsi manajemen yang dikemukakan oleh

beberapa penulis, yaitu :

         Louis A. Allen : Leading, planning, organizing, controlling

         Prajudi Atmosukirjo : planning, organizing, directing atau actuating, controlling.

         John Robert Beishline : perencanaan, organisasi, komando control

         Henry Fayol : planning, organizing, coordinating, commanding, controlling.

         Luther Gullich : planning, organizing, staffing, directing, coordinating, reporting, 

budgeting.

         George R. Terry : planning, organizing, actuating, controlling.

Fungsi dasar manajemen diklasifikasikan menjadi 10, yaitu:

a)    Forecasting

                        Kegiatan meramal, memproyeksikan atau membuat taksiran

terhadap kemungkinan yang akan terjadi sebelum suatu rencana dilakukan.

b)    Planning (termasuk Budgeting)

            Planning (perencanaan), terdiri dari 5 yaitu :

         Menetapkan tentang apa yang harus dikerjakan, kapan dan bagaimana

melakukannnya

         Membatasi sasaran dan menetapkan pelaksanaan-pelaksanaan kerja untuk

mencapai efektivitas maksimum melalui proses penentuan target.

         Mengumpulkan dan  menganalisa informasi

         Mengembangkan alternative-alternatif

         Mempersiapkan dan mengkomunikasikan rencana-rencana dan keputusan-

keputusan.

c)    Organizing

                        Organizing yaitu mengelompokkan kegiatan, diantaranya: penetapan

susunan organisasi serta tugas dan fungsi-fungsi dari setiap unit yang ada dalam

organisasi serta menetapkan kedudukan dan sifat hubungan antara masing-masing

unit tersebut.

                        Organisasi atau pengorganisasian dapat pula dirumuskan sebagai

keseluruhan aktivitas manejemen dalam mengelompokkan orang-orang serta

penetapan tugas, fungsi, wewenang, serta tanggungjawab masing-masing dengan

tujuan terciptanya aktivitas yang berdayaguna dan berhasil dalam mencapai tujuan

yang telah ditentukan terlebih dahulu.

Page 16: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

            Pengorganisasian terdiri dari :

         Menyediakan fasilitas-fasilitas pelengkap dan tenaga kerja yang diperlukan untuk

penyusunan rangka kerja yang efisien.

         Mengelompokkan komponen kerja dalam struktur organisasi secara teratur.

         Membentuk struktur wewenang dan mekanisme koordinasi.

         Merumuskan dan menentukan metode serta prosedur.

         Memilih, mengadakan latihan dan pendidikan tenaga kerja dan mencari sumber-

sumber lain yang diperlukan.

d)    Staffing atau Assembling resources

                        Istilah staffing diperkenalkan oleh Luther Gulick, Harold Koontz dan

Cyril O’Donnell. Sedangkan Assembling Resources dikemukakan oleh William

Hebert Newman. Kedua istilah ini cenderung mengandung arti yang sama.

                        Staffing merupakan salah satu fungsi manejemen berupa

penyusunan personalia pada suatu organisasi dan pengembangannya sampai

dengan usaha agar petugas memberi dayaguna maksimal kepada organisasi.

Organisasi dan staffing merupakan dua fungsi manejemen yang sangat erat

hubungannya. Organisasi yaitu berupa penyusunan wadah legal untuk meampung

berbagai kegiatan yang harus dilaksanakan pada suatu organisasi. Sedangkan

staffing berhubungan dengan penerapan orang-orang yang akan memangku

masing-masing jabatan yang ada di dalam organisasi tersebut.

e)    Directing atau Commanding

     Merupakan fungsi manejemen yang berhubungan denagn usaha memberi

bimbingan, saran, perintah-perintah atau instruksi-instruksi kepada bawahan dalam

pelaksanaan tugas masing-masing bawahan tersebut, agar tugas dapat

dilaksanakan dengan baik dan benar-benar tertuju kepada tujuan yang telah

ditetapkan sebelumnya.

f)     Leading

                        Istilah leading dikemukakan oleh Louis A. Allen yang diartikan

sebagai pekerjaan yang dilakukan oleh seorang manajer yang menyebabkan orang-

orang lain bertindak. Leading meliputi 5 macam kegiatan, yaitu :

         Mengambil keputusan

         Mengadakan komunikasi agar ada bahasa yang sama antara manajer dan bawahan

Page 17: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

         Memberi semangat inspirasi dan dorongan kepada bawahan supaya mereka

bertindak

         Memilih orang-orang yang menjadi anggota kelompoknya

         Memperbaiki pengetahuan dan sikap-sikap bawahan agar mereka terampil dalam

usaha mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

g)    Coordinating

                        Salah satu fungsi manajemen yang berfungsi agar tidak terjadi

kekacauan, percekcokan, kekosongan kegiatan, dengan jalan menghubung-

hubungkan, menyatupadukan dan menyelaraskan pekerjaan-pekerjaan bawahan

sehingga terdapat kerjasama yang terarah dalam usaha mencapai tujuan bersama

atau tujuan organisasi. Usaha yang dapat dilakukan untuk mencapai maksud, antara

lain :

         Dengan memberi instruksi

         Dengan memberi perintah

         Mengadakan pertemuan-pertemuan dalam mana diberi penjelasan-penjelasan

         Memberi bimbingan atau nasihat

         Mengadakan coaching

         Bila perlu memberi teguran.

h)    Motivating

                        Motivating merupakan salah satu fungsi manajemen berupa

pemberian inspirasi, semangat dan dorongan kepada bawahan, agar bawahan

melakukan kegiatan secara suka rela sesuai apa yang dikehendaki oleh atasan

tersebut.

i)      Controlling

                        Controlling atau pengawasan, adalah salah satu fungsi manajemen

yang berupa mengadakan penilaian dan sekaligus bila perlu mengadakan koreksi

sehingga apa yang sedang dilakukan bawahan dapat diarahkan ke jalan yang benar

dengan maksud tercapai tujuan yang sudah digariskan.

j)      Reporting

                        Reporting atau pelaporan adalah salah satu fungsi manajemen

berupa penyampaian perkembangan atau hasil kegiatan atau pemberian keterangan

mengenai segala hal yang bertalian dengan tugas dan fungsi-fungsi kepada pejabat

yang lebih tinggi baik secara lisan maupun secara tulisan.

Page 18: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

D.   Pendekatan, pengertian, ciri-ciri dan unsur-unsur sistem            1. Pendekatan SistemTahap-tahap dalam melakukan pendekatan sistem:

a)    Tahap I: Usaha persiapan

Langkah-langkah usaha persiapan adalah memandang perusahaan sebagai suatu

sistem, mengenal sistem lingkungan (pemegang saham, pelanggan, masyarakat

keuangan, masyarakat global, pemerintah, pesaing, pemasok, serikat kerja),

mengidentifikasi subsistem-subsistem perusahaan.

b)     Tahap II: Usaha definisi

         Identifikasi masalah.

         Pemahaman masalah.

         Mencari pemicu masalah (problem trigger) yang dapat berasal dari lingkungan atau

dari dalam perusahaan.

         Analisis subsistem, berkaitan dengan integrasi antar subsistem, verifikasi tujuan

subsistem, analisa subsistem secara top down untuk identifikasi masalah.

         Analisa bagian-bagian sistem dalam suatu urutan tertentu.

Elemen-elemen sistem dapat dianalisis secara berurutan, yaitu:

1.    Evaluasi standar (standar harus sah/valid, standar harus realistis, standar harus

dimengerti oleh mereka yang akan mencapainya, dan standar harus terukur).

2.    Membandingkan sistem output dengan standar.

3.    Evaluasi manajemen.

4.    Evaluasi pengolah informasi.

5.    Evaluasi input dan sumber daya input.

6.    Evaluasi proses transformasi.

7.    Evaluasi sumber daya output.

c)    Tahap III: Usaha solusi

        Identifikasi alternatif solusi. Dengan cara mencari jalan yang berbeda untuk

memecahkan masalah yang sama. Seperti Brainstorming (tukar pikiran), dan Joint

Application Design (rancangan aplikasi bersama).

Page 19: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

        Evaluasi berbagai alternatif solusi. Contohnya dengan menggunakan kriteria

evaluasi yang sama, untuk mengukur seberapa baik suatu alternatif dapat

memecahkan masalah.

        Memilih solusi terbaik. Dengan cara menganalisis suatu evaluasi sistematis atas

pilihan-pilihan dan mempertimbangkan konsekuensi pilihan tersebut pada tujuan

organisasi. Kemudian memberi penilaian atas proses mental manajer. Setelah itu

melakukan tawar-menawar atau negosiasi antara beberapa manajer.

        Menerapkan solusi. Masalah tidak terpecahkan hanya dengan memilih solusi terbaik

tapi perlu diterapkan.

        Menindaklanjuti untuk memastikan bahwa solusi itu efektif.

      2.   Pengertian Sistem            Pengertian sistem menurut ahli:        

a)    Menurut Ludwig Von Bartalanfy, sistem merupakan seperangkat unsur yang saling

terikat dalam suatu antar relasi diantara unsur-unsur tersebut dengan lingkungan.

b)    Menurut Anatol Raporot, sistem adalah suatu kumpulan kesatuan dan perangkat

hubungan satu sama lain.

c)    Menurut L. Ackof, sistem adalah setiap kesatuan secara konseptual atau fisik yang

terdiri dari bagian-bagian dalam keadaan saling tergantung satu sama lainnya.

Jadi bisa disimpulkan sistem adalah sekumpulan unsur / elemen yang saling

berkaitan dan saling mempengaruhi dalam melakukan kegiatan bersama untuk

mencapai suatu tujuan.

      3.   Ciri-ciri Sistem            William Shrode dan Dan Voich, Jr, menyebutkan ada 6 ciri-ciri sistem, yaitu:

a)    Sistem mempunyai tujuan

b)    Sistem merupakan suatu keseluruhan yang bulat dan utuh

c)    Sistem bersifat terbuka

d)    Sistem melakukan kegiatan transformasi

e)    Sistem terdapat saling keterkaitan

f)     Sistem memiliki mekanisme kontrol

Syarat-syarat sistem

d)  Sistem harus dibentuk untuk menyelesaikan masalah.

Page 20: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

e)  Elemen sistem harus mempunyai rencana yang ditetapkan.

f)   Adanya hubungan diantara elemen sistem.

g)  Unsur dasar dari proses (arus informasi, energi dan material) lebih penting dari pada

elemen sistem. Tujuan organisasi lebih penting dari pada tujuan elemen.

4.    Unsur Sistem                        Sistem tebentuk dari bagian atau elemen yang saling berhubungan

dan mempengaruhi. Unsur-unsur tersebut adalah :

1.    Masukan (input): elemen yang diperlukan untuk membuat sistem berfungsi

2.    Proses: elemen yang berfungsi untuk mengubah masukan menjadi keluaran yang

telah direncanakan.

3.    Keluaran (output): elemen yang dihasilkan oleh proses sistem.

4.    Umpan balik (feedback ): elemen yang merupakan keluaran dari sistem dan

sekaligus sebagai masukan bagi sistem tersebut.

5.    Dampak (impact): Akibat yang dihasilkan oleh keluaran suatu sistem.

6.    Lingkungan (environment): Dunia di luar sistem yang tidak dikelola oleh sistem tetapi

mempunyai pengaruh besar terhadap sistem.

             

E.   Keterkaitan Organisasi, Manajemen dengan sistem

Gambar pola keterkaitan organisasi, manajemen dengan sistem

     Kita adalah makhluk sosial yang cenderung mengorganisir dan memanage

urusan-urusan kita. Kita berbuat demikian dalam lingkungan yang semakin kompleks

dan dinamis. Kecenderungan mengorganisir dan bekerjasama dalam hubungan

yang saling bergantung merupakan hal yang inherent. Sejarah umat manusia dapat

ditelusuri melalui perkembangan organisasi social. Mula-mula terdapat keluarga dan

suku-suku kecil pengembara; kemudian datang desa permanen dan masyarakat

suku. Sistem feodal dan negara bangsa merupakan perkembangan selanjutnya.

Evolusi organisasi ini telah semakin pesat dalam tahun-tahun terakhir ini. Perubahan

dramatis telah terjadi selama abad yang lampau. Kita telah beralih dari masyarakat

yang agrarian yang bertitik berat pada keluarga, kelompok informal dan masyarakat

kecil, ke masyarakat industri yang kompleks dengan ciri-ciri munculnya organisasi

formal yang besar.

Page 21: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

Kelompok dan organisasi adalah bagian yang meluas (pervasive) dari kehidupan

kita sekarang. Organisasi bukanlah fenomena yang jauh dan tak-pribadi

(impersonal). Organisasi itu sangat saling berjalin dalam hidup kita sehari-hari. Kita

semua adalah anggota dari masyarakat organisasi, orang yang bekerjasama dalam

kelompok untuk mencapai berbagai tujuan. Organisasi selalu membutuhkan sistem.

Sistem untuk mengumpulkan, mengolah, menyimpan, melihat kembali, dan

menyalurkan informasi.

Banyak definisi yang telah diketemukan mengenai organisasi, tetapi mereka

mempunyai unsur-unsur dasar atau esensil tertentu. Perilaku organisasi ini menuju

kepada tujuan yang kurang lebih telah dipahami oleh para anggota kelompok.

Organisasi memakai pengetahuan dan tehnik dalam melaksanakan tugas-tugasnya.

Organisasi berarti menstruktur dan memadukan (integrating) kegiatan, yaitu kegiatan

orang-orang yang bekerjasama dalam hubungan yang saling bergantung. Paham

saling-berhubungan ini menunjukkan suatu sistem social. Oleh karena itu, kita dapat

mengatakan bahwa organisasi itu terdiri dari (1) pengaturan yang berorientasi

sasaran (goal-oriented arrangements), orang dengan tujuan; (2) sistem psikososial,

orang yang berinteraksi dalam kelompok; (3) sistem teknologis, orang yang

memakai pengetahuan dan tehnik; dan (4) integrasi kegiatan-kegiatan yang

terstruktur, orang yang bekerja bersama dalam hubungan-hubungan yang berpola.

Manajemen memerlukan koordinasi sumber-daya manusia dan material kearah

tercapainya tujuan. Kita seringkali berbicara tentang orang yang me-manage urusan-

urusan, tetapi konotasi yang biasa menunjukkan usaha kelompok. Empat unsur

dasar yang bisa diidentifikasi adalah: (1) kearah tujuan, (2) melalui orang-orang, (3)

via teknik dan (4) dalam organisasi. Definisi yang lazim mengemukakan bahwa

manajemen adalah proses perencanaan, pengorganisasian, dan kegiatan

pengawasan. Sebagian orang menambah jumlah sub-proses ini dengan

memasukkan perakitan (assembling) sumber daya dan motivasi; sebagian orang lagi

mengurangi skema ini dan hanya memasukkan seluruh proses dengan konsep

pengambilan keputusan, mengemukakan bahwa keputusan ini merupakan output

kunci dari manajer.

Manajemen adalah pekerjaan mental (pikiran, intuisi, perasaan) yang

dilaksanakan oleh orang-orang dalam konteks organisasi. Manajemen adalah

subsistem kunci dalam sistem organisasi. Ia meliputi seluruh organisasi dan

merupakan kekuatan vital yang menghubungkan semua sub-sistem lainnya.

Page 22: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

     Manajemen mencakup hal-hal sebagai berikut:

1.      Mengkoordinir sumber daya manusia, material dan keuangan kearah tercapainya

sasaran organisasi secara efektif dan efisien.

2.      Menghubungkan organisasi dengan lingkungan luar dan menanggapi kebutuhan

masyarakat.

3.      Mengembangkan iklim organisasi dimana orang dapat mengejar sasaran

perseorangan (individual dan sasaran bersama (collective)

4.      Melaksanakan fungsi-fungsi tertentu yang dapat ditetapkan seperti menentukan

sasaran, merencanakan, merakit sumber daya, mengorganisir, melaksanakan dan

mengawasi

5.      Melaksanakan berbagai peranan antar-pribadi, informasional dan memutuskan

(decisional).

                 Seperti telah dijelaskan di atas, manajemen merupakan proses kegiatan

pencapaian tujuan melalui kerjasama antar manusia. Rumusan tersebut

mengandung pengertian adanya hubungan timbal balik antara kegiatan dan

kerjasama disatu pihak dengan tujuan di pihak lain. Untuk dapat mencapai tujuan

tersebut maka perlu dibentuk suatu organisasi yang pada pokoknya secara

fungssional dapat diartikan sebagai suatu sistem yang  saling berpengaruh antar

orang dalam kelompok yang bekerjasama dalam mencapai tujuan bersama dengan

mendayagunakan sumber daya yang telah dimiliki. Sistem tersebut dapat berfungsi

jika terjadi keterkaitan diantara elemen-elemen pembentuknya dalam pola tertentu

untuk mencapai tujuan tertentu (System is interconnected parts or elements in

certain pattern of work). Berdasarkan pengertian ini dapat diinterpretasikan ada dua

prinsip dasar suatu sistem, yakni: (1) elemen, komponen atau bagian pembentuk

system; dan (2) interconnection, yaitu saling keterkaitan antar komponen dalam pola

tertentu.

                 Keberadaan sekumpulan elemen, komponen, bagian, orang atau

organisasi sekalipun, jika tidak mempunyai saling keterkaitan dalam tata-hubungan

tertentu untuk mencapai tujuan maka belum memenuhi kriteria sebagai anggota

suatu sistem. Sehingga dapat dikatakan bahwa fungsi organisasi adalah sebagai

alat dari manajemen untuk mencapai tujuan, dimana organisasi merupakan elemen

dari sistem. Jadi, dalam rangka manajemen maka harus ada organisasi. Demikian

eratnya dan kekalnya (consistency) hubungan antara manajemen organisasi dan

sistem.

Page 23: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

BAB IIIRINGKASAN

Berdasarkan uraian di atas, maka dapat kami paparkan kembali bahwa:

1.    Organisasi adalah sekelompok orang yang bekerjasama secara terorganisir untuk

mencapai suatu tujuan bersama dengan memanfaatkan sumber daya yang tersedia.

2.    Ruang lingkup organisasi menurut fungsi dan tujuannya dibagi menjadi tiga yaitu,

organisasi niaga, organisasi sosial, serta organisasi regional dan internasional.

3.    Administrasi adalah sebuah proses, mekanisme atau cara kerja sebuah kelompok

atau organisasi.

4.    Ruang lingkup administrasi dibagi menjadi tiga yaitu, administrasi negara,

administrasi swasta, dan administrasi internasional.

5.    Manajemen merupakan inti dari administrasi. Manajemen menganalisa, menetapkan

tujuan/sasaran serta mendeterminasi tugas-tugas dan kewajiban-kewajiban secara

baik, efektif dan efisien.

6.    Ruang lingkup manajemen terbagi menjadi dua yaitu, lingkungan luar (eksternal) dan

lingkungan dalam (internal).

7.    Manajemen memiliki fungsi dasar yang dapat diklasifikasikan sebagai Forecasting,

planning (termasuk Budgeting), organizing, staffing atau assembling resources,

directing atau commanding, leading, coordinating, motivating, controlling, reporting.

8.    Struktur organisasi memegang peranan penting dalam sebuah organisasi yang

dibentuk berdasarkan tiga komponen, yaitu interaksi kemanusiaan, kegiatan yang

terarah ke tujuan, struktur.

9.    Bentuk struktur organisasi dapat dibagi menjadi enam golongan yaitu, organisasi lini,

organisasi fungsional, organisasi lini dan staf, organisasi fungsional dan garis,

organisasi matriks, organisasi komite.

10.  Sistem adalah sekumpulan unsur / elemen yang saling berkaitan dan saling

mempengaruhi dalam melakukan kegiatan bersama untuk mencapai suatu tujuan.

Page 24: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

11.  Sistem memiliki ciri-ciri yaitu mempunyai tujuan, merupakan suatu keseluruhan bulat

dan utuh, bersifat terbuka, melakukan kegiatan transformasi, saling terkait dan

memiliki mekanisme kontrol.

12.  Sistem terbentuk berdasarkan syarat bahwa untuk menyelesaikan masalah, elemen

sistem harus memiliki rencana yang ditetapkan, adanya hubungan diantara elemen

sistem, unsur dasar dari proses (arus informasi, energi dan material) lebih penting

dari pada elemen sistem.

13.  Sistem terbentuk berdasarkan unsur-unsurnya, yaitu masukan (input), proses,

keluaran (output), umpan balik (feedback), dampak (impact), lingkungan

(environtment).

14.  Organisasi dan manajemen memiliki keterkaitan yang erat dengan sistem dimana

organisasi merupakan alat dari manajemen untuk mencapai tujuannya dan

organisasi merupakan elemen dari sistem.

DAFTAR PUSTAKA- Amsyah, Zulkifli. 2002. Menejemen sistem Informasi. Bogor: Grasindo Persada

- Elearning.gunadarma.ac.id /docmodul/pengantar_bisnis/Bab_2.pdf

- Eprints.undip.ac.id

- Gaol, Chr.Jimmy L.2008. Sistem Informasi Manajemen. Jakarta: Grasindo

- Soewarno, Handayaningrat . 1996. Pengantar Studi Ilmu Administrasi dan

Manajemen. Jakarta: CV. Haji Masagung

- Herlambang Susatyo, dkk. 2012. Manajemen Kesehatan dan Rumah Sakit.

Yogyakarta: Gosyen Publishing

- Http://file.upi.edu/Direktori/FPEB/PRODI._MANAJEMEN_FPEB/197207152003121

-CHAIRUL_FURQON/Artikel-Organizational_Culture.pdf

-             Http://www.geocities.ws/mas_tri/perilaku_org.PDF

- K Mangkusubroto, L Trisnadi. 1987. Bandung: Ganeca Exact.

- Kast, Fremont E. Rosenzweig, James E. 1990. Organisasi dan Manajemen 1 Edisi

Keempat. Jakarta: Bumi Aksara.

- Kumoro.staff.ugm.ac.id/wp-content/…/struktur-organisasi-pemda.pdf

- Susanto, Azhar. 2006. Sistem informasi Manajemen. Jakarta: Lingga Jaya.

- Suwarto. 1996. Dasar-dasar Teori Organisasi dan Manajemen. Jakarta: Widya

Page 25: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

Karya

- T. Hani Handoko. 1997. Manajemen. Yogyakarta: BPFE

1. PENGERTIAN MANAJEMEN DAN ORGANISASI

                                            1.                PENGERTIAN MANAJEMEN DAN MANAJER                        Definisi manajemen menurut Oei Liang Lee manajemen adalah suatu ilmu dan seni merencanakan, mengorganisasikan, mengarahkan, mengkoordinasikan serta mengawasi tenaga manusia dengan bantuan alat-alat untuk mencapai tujuanya yang telah ditetapkan.

Definis manajemen menurut James A.F Stoner Manajemen adalah suatu proses perencanaan, pengorganisasian, kepemimpinan, dan pengendalian upaya dari anggota organisasi serta penggunaan sumua sumber daya yang ada pada organisasi untuk mencapai tujuan organisasi yang telah ditetapkan sebelumnya            Manajemen merupakan sarana untuk mencapai tujuan organisasi dengan memanfaatkan alat yang tersedia semaksimum mungkin.Akan tetapi perlu diperhatikan bahwa dalam mencapain tujuan perusahaan haris memperhatikan secara optimal terhadap kepentingan-kepentingan yang menyangkut kepentingan konsumen, penanam modal, karyawan ,pemerintah, masyarakat , supplier.            Manajemen merupakan kegiatan pokok yang dilakukan seorang pimpinan karena dia menjabat sebagai manajer untuk mengolah input menjadi output melalui proses manajemen.

            Kegiatan peranan yang harus dilakukan seorang manajer akan selalu dan harus ada disetiap jenjang manajemen dalam struktur organisasi,baik di posisi manajer puncak,madya,lini. Perbedaan nya hanyalah terletak pada wewenang dalam mengambil keputusan di mana semakin ke atas seseorang dalam kedudukan nya pada posisi organisasi maka semakin besar kewenangannya dalam mengambil keputusan.Manajer lini, contoh : supervisor

Page 26: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

Manajer Menengah, contoh : Kep. DepartemenManajer Puncak, contoh : Direktur

2.                FUNGSI MANAJEMEN

Berikut ini adalah fungsi-fungsi manajemen menurut Para Ahli :1.      Menurut  George R.Terry

-   Perencanaan (Planning);-   Pengorganisasian (Organizing);-   Penggerakan (Actuating);-   Pengawasan (Controlling).

2.      Menurut Luther M. Gulick-   Perencanaan (Planning);-   Mengorganisir (Organizing);-   Melengkapkan Tenaga Kerja (Staffing);-   Mengarahkan (Directing);-   Menyelaras/Mengkoordinir (Coordinating);-   Melaporkan (Reporting);-   Menyusun Anggaran (Budgeting).

3.      Menurut Henry Fayol-   Perencanaan (Planning);-   Mengorganisir (Organizing);-   Memerintah (Commanding);-   Mengkoordinir (Coordinating);-   Mengawasi (Controlling).

4.      Menurut Koontz dan O. Donnel- Perencanaan (Planning);- Mengorganisir (Organizing);- Melengkapkan Tenaga Kerja (Staffing);- Mengarahkan (Directing);- Mengawasi (Controlling)

Pada umumnya fungsi manajemen hanya 4 yaitu :

         Perencanaan ( Planning )Merupakan kegiatan menetapkan tujuan organisasi dan memilih cara terbaik untuk mencapai tujuan tsb.

Page 27: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

         Pengorganisasian ( Organizing & Staffing )Kegiatan mengkoodinir sumber daya manusia dan material organisasi agar tujuan organisasi tercapai secara efisien dan efektif.

Ada empat bagian penting dalam pengorganisasian :-          Staffing

Suatu kegiatan yang melakukan pembagian kelompok- kelompok kerja menurut jenisnya beserta pengisian orang- orang yang sesuai dengan keahliannya.

-          Delegation of AuthorityPendelegasian wewenang dari seorang atasan kepada bawahannya sesuai dengan struktur organisasi maupun kedudukan bawahan / kemampuann bawahan.

-          DepartementasiPengelompokan kegiatan- kegiatan yang jenis untuk kemudian dipisahkan dengan kegiatan yang lainnya dimana di antara pengelompokan bawahan

-          PersonaliaKepegawaian ini sangat penting dalam hubungannya dengan para bawahan baik hubungan yang sifat formal .

         Pengarahan ( Leading )Meliputi kegiatan memberi pengarahan, mempengaruhi, dan memotivasi karyawan untuk bekerja.

         Pengawasan ( Controlling )Bertujuan untuk melihat apakah kegiatan organisasi telah berjalan sesuai rencana yang ditetapkan.Fungsi pengawasan mempunyai tiga kegiatan yang harus dilakukan :

-          Menetapkan standart yang dipakai-          Menbandingkan pelaksanaan kegiatan dengan standart-          Melakukan koreksi

3.                ORGANISASI DAN PERILAKU KEORGANISASIAN

a)  Pengertian OrganisasiOrganisasi merupakan salah satu sarana untuk mencapai tujuan perusahaan melalui

pelaksanaan fungsi- fungsi manajemen yang dilakukan seorang pimpinan dengan organisasi yang tercipta di perusahaan yag bersangkutan .Jadi keberhasilan perusahaan tergantung pada organisasi terutama struktur organisasi yang dianut.

Organisasi menurut para ahli:         Organisasi Menurut Stoner

Organisasi adalah suatu pola hubungan-hubungan yang melalui mana orang-orang di bawah pengarahan manajer mengejar tujuan bersama.

         Organisasi Menurut James D. MooneyOrganisasi adalah bentuk setiap perserikatan manusia untuk mencapai tujuan bersama.

         Organisasi Menurut Chester I. BernardOrganisasi merupakan suatu sistem aktivitas kerja sama yang dilakukan oleh dua orang atau lebih.

Page 28: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

Secara umum organisasi merupakan salah satu sarana untuk mencapai tujuan perusahaan melalui pelaksanaan fungsi-fungsi manajemen yang dilakukan seorang pemimpin dengan organisasi yang tercipta diperusahaan yang bersangkutan. Jadi keberhasilan perusahaan tergantung pada organisasi terutama struktur organisasi yang dianut.

Kebutuhan perusahaan akan penting nya peranan organisasi akan di sesuaikan dengan seberapa besar anggota perusahaannya.Karena semakin sedikit anggota perusahaan semakin sederhana fungsi-fungsi pengorganisasian yang dilakukan.Demikian juga kalau perusahaan yang mula-mula anggotanya sedikit kemudian berkembang sehingga jumlah anggota terus bertambah semakin banyak maka kebutuhan organisasi semakin besar.

Dari definisi di atas disimpulkan bahwa organisasi mencakup 3 elemen pokok :         Interaksi manusia         Kegiatan yang mengarah pada tujuan         Struktur organisasi it sendiri

b)    Pola Organisasi

Pola organisasi dibagi menjadi dua bagian yaitu organisasi formal dan organisasi informal. Umumnya setiap organisasi formal biasanya mengandung kedua unsur pola tersebut dimana organisasi formalnya yang dijadikan pedoman tegas dalam struktur organisasinya. Sedangkan organisasi informal akan dengan sendirinya muncul karena kebutuhan karyawan untuk bermasyarakat ataub bersosialisasi dengan dan berhubungan dengan karyawan yang lain.

Organisasi Formal

Organisasi yang dibentuk secara sadar dan mempunyai tujuan tertentu yang disadari pula dengan menggunakan sistem tugas, hubungan wewenang, tanggung jawab maupun pertanggungjawabkan dirancang oleh manajer agar pekerjaan dapat dilaksanakan sesuai dengan peraturan yang telah disepakati berrsama.

Organisasi Informal

Organisasi informal pada struktur organisasi tidak akan terlihat tetapi akan selalu mengikuti keberadaan organisasi formal. Organisasi informal ini keberadaanya tidak direncanakan tetapi terjadi secara otomatis karena hubungan antar perseorangan pada sesama  anggota organisasi formal (perusahaan).

Organisasi informal merupakan organisasi yang tercipta karena adanya hubungan antar pribadi yang secara tidak sadar terjadi keberadaanya tanpa didasarkan pada hubungan wewenang formal pada struktur organisasi maupun kesepakatan tujuan bersama.

c)                 Struktur Organisasi

Struktur organisasi merupakan kelanjutan dari dua bentuk pola organisasi. Adapun struktur organisasi ini secara otomatis merupakan perwujudan struktur organisasi formal dengan jalan menganalisis jabatan- jabatan apa yang harus diperlukan dalam mencapai tujuan untuk kemudian menentukan kualifikasi maupun jumlah orang yang diperlukan  untuk mengisi jabatan- jabatan yang telah ditetapkan.

Page 29: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

Struktur organisasi yang dibentuk akan selalu berdasarkan pada komponen organisasi yaitu :         Interaksi kemanusiaan         Kegiatan yang terarah ke tujuan         Struktur

Berdasarkan ketiga komponen organisasi itu seorang manajer puncak harus dapat mengkoordinir kegiatan- kegiatan karyawan dalam mencapai tujuan organisasi. Di samping pertimbangan ketiga komponen tersebut, struktur organisasi harus memberi penjelasan bagaimana pembagian kekuasaan (= authority = wewenang) dan bagaimana tanggung jawabnya.

Pendelegasian wewenang sangat erat hubungannya dengan batasan wewenang dan tanggung jawab seseorang tentang suatu bagian kegiatan yang dilaksanakan. Dengan menugaskan sebagian pekerjaan kepada bawahan berari manajer memberikan wewenang dan tanggung jawab yang seimbang, untuk kemudian setiap bawahan harus mempertanggung jawabkannya atasannya sesuai dengan struktur organisasi.

d)                Bentuk Organisasi

1)      Organisasi LiniOrganisasi lini atau garis adalah bentuk organisasi yang didalamnya terdapat garis wewenang yang menghubungkan langsung secara vertikal antara atasan ke bawahan.

Ciri-cirinya :-          Jumlah karyawan sedikit-          Selain top manajer, manajer dibawahnya hanya sebagai pelaksana-          Sarana dan alatnya terbatas-          Hubungan atasan dan bawahan bersifat langsung

Kebaikan :-          Atasan dan bawahan dihubungkan dengan satu garis komando-          Rasa solidaritas dan spontanitas seluruh anggota organisasi besar-          Proses decesion making berjalan cepat-          Disiplin dan loyalitas tinggi-          Rasa saling pengertian antar anggota tinggi

Keburukan :-          Ada tendensi gaya kepemimpinan otokratis-          Pengembangan kreatifitas karyawan terhambatan-          Tujuan to manajer sering tidak bisa dibedakan dengan tujuan organisasi-          Karyawan tergantung pada satu orang dalm organisasi

2)      Organisasi FunsionalOrganisasi fungsional adalah suatu organisasi diman wewenag dari pimpinan tertinggi dilimpahkan kepada kepala bagian yang mempunyai jabatan fungsional untuk dikerjakan kepada para pelaksana yang mempunyai keahlian khusus.

Ciri – ciri :

Page 30: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

-          Organisasi kecil-          Didalamnya terdapat kelompok- kelompok kerja staf ahli-          Spesialisasi dalam pelaksanaan tugas-          Target yang hendak dicapai jelas dan pasti-          Pengawasan dilakukan secara ketat

Kebaikan :-          Programn terarah, jelas dan cepat-          Anggaran, personalia, dan sarana tepat dan sesuai-          Kenaikan pangkat pejabat fungsional cepat

Keburukan :-          Pejabat fungsional bingung dalam mengikuti prosedur administrasi-          Koordinasi sulit dilaksanakan-          Pangkat pejabat fugsional lebih tinngi dibandingkan kepala unit sehingga inspeksi sulit

dilaksanakan.

3)      Organisasi Lini dan StaffOrganisasi lini dan staff  adalah suatu bentuk organisasi dimana pelimpahan wewenang berlangsung secara vertikal dan sepenuhnya dari pucuk pimpinan ke kepala bagian di bawahnya serta masing- masing pejabat, manajer ditempatkan satu atau lebih pejabat staff yang tidak mempunyai wewenang memerintah tetapi hanya sebagai penasihat, misalnya mengenai masalah kearsipan , keuangan, personel dan sebagainya.

            Ciri- ciri :-        Hubungan atasan dan bawahan tidak seluruhnya secara langsung-        Karyawan banyak-        Organisasi besar

-       Ada dua kelompok kerja dalam organisasi sehingga ditekankan adanya spesialisasi :a.       Personel Linib.      Personel staff

Kebaikan :-          Ada pembagian tugas yang jelas-          Kerjasama dan koordinasi dapat dilaksanakan dengan jelas-          Pengembangan bakat segenap anggota organisasi terjamin-          Staffing dilaksanakan sesuai dengan prinsip the right man on the right place-          Bentuk organisasi ini fleksibel untuk diterapkan

Keburukannya :-          Tugas pokok orang- orang sering dinomor duakan-          Proses decesion making berliku-liku-          Jika pertimbangan tidak terkontrol maka sering menimbulkan nepotism spoilsystem

patronage-          Persaingan tidak sehat antara pejabat yang satu dengan pejabat yang lainnya

4)      Organisasi Fungsional dan GarisOrgaisasi fungsional dan garis adalah bentuk organisasi dimana wewenang dari pimpinan tertinggi dilimpahkan kepada kepala bagian di bawanya yang mempunyai keahlian tertentu

Page 31: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

serta sebagian dilimpahkan kepada pejabat fungsional yang koordinasinya tetap diserahkan kepada kepala bagian.

Ciri- ciri :-          Tidak tampak adanya pembedaan tugas pokok dan bantuan-          Spesialisasi secara praktis pada pejabat fungsional-          Pembagian kerja dan pelimpahan wewenang tidak membedakan perbedaan tingkat eselon.

Kebaikan :-          Solidaritas tinggi-          Disiplin tinggi-          Produktifitas tinggi karena spesialisasi dilaksanakan maksimum-          Pekerjaan- pekerjaan yang tidak rutin atau teknis tidak dikerjakan

Keburukan :-          Kurang fleksibel dan tour of duty-          Pejabat fungsional akan mengalami kebingungan karena dikoordinasikan oleh lebih dari satu

orang-          Spesialisasi memberikan kejenuhan

5)      Organisasi MatrikOrganisasi matrik disebut juga sebagai organisasi manajemen proyek yaitu organisasi dimana penggunaan struktur organisasi menunjukan dimana para spesialis yang mempunyai keterampilan di masing-masing bagian dari kegiatan perusahaan dikumpulkan lagi menjadi satu untuk mengerjakan suatu proyek yang harus diselesaikan . Organisasi matrik digunakan berdasarkan struktur organisasi staf dan lini khususnya di bidang penelitian dan pengembangan.

Kebaikan :-          Terletak pada fleksibelitas-          Kemampuannya dalam memperhatikan masalah- masalah yang khusus maupun persoalan

teknis yang unik-          Pelaksanaan kegiatan organisasi matrik tidak mengganggu struktur organisasi yang ada

Kelemahan :-          Kelemahan akan timbul kalau manajer proyek tidak bisa mengkoordinir dari berbagai bagian

yang berbeda tersebut sehingga dapat menghadapi kesulitan dalam mengembangkan team yang terpadu dikarenakan penyimpangan pelaksanaan kesatuan perintah dimana satu pimpinan untuk masing- masing individu.

6)      Organisasi KomiteOrganisasi komite adalah bentuk organisasi dimana tugas kepemimpinan dan tugas tertentu dilaksanakan secara kolektif oleh sekelompok pejabat , yang berupa komite atau dewan atau board dengan pluralistic manajemen.

Kebaikan :-          Pelaksanaan decesion making berlangsung baik karena terjadi musyawarah dengan

pemegang saham maupun dewan-          Kepemimpinan yang bersifat otokratis sangat kecil-          Dengan adanya tour of duty maka pengembangan karier terjamin

Page 32: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

Keburukan :-          Proses decesion making sangat lamban-          Biaya operasional rutin sangat tinggi-          Kalau ada masalah sering kali terjadi penghindaran siapa yang bertanggung jawabe)     Perilaku Keorganisasian

Perilaku keorganisasian merupakan pemahaman tentang bagaimana dan mengapa orang berperilaku dalam organisasi kerja, sehingga yang diperhatikan masalah personilia atau karyawan yang bekerja khususnya perilaku mereka dalam bekerja. Perilaku keorganisasian tersebut menyangkut bagaimana seseorang membentuk kelompok kerja, motivasi yang bagaimana yang mendorong karyawan bekerja lebih giat , bagaimana sifat kepemimpinan yang terjadi dan sebagainya.

Struktur Organisasi Lini

BAB IPENDAHULUAN

LATAR BELAKANG

Page 33: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

     Bagus atau tidaknya sebuah organisasi biasanya dapat terlihat dari sebuah struktur organisasinya. Akan sangat mudah dibandingkan sebuah organisasi yang memiliki struktur organisasinya dan yang tidak memiliki struktur organisasinya.Karena memiliki strukturlah, maka disebut organisasi. Biasanya, beda seperti komunitas yang tidak perlu memiliki strukturisasi.     Struktur adalah cara sesuatu disusun atau dibangun. Dan Organisasi adalah suatu wadah berkumpulnya minimal dua orang untuk mencapai sebuah tujuan.      Struktur Organisasi adalah Suatu susunan dan hubungan antara tiap bagian secara posisi yang ada pada perusahaaan dalam menjalin kegiatan operasional untuk mencapai tujuan.     Struktur Organisasi ada 2, Lini dan Fungsional. Pada kali ini, saya akan bahas tentang Struktur Organisasi Lini.  RUMUSAN MASALAH   - Apa itu Struktur Organisasi Lini?   - Bagaimana bentuk Struktur Organisasi Lini?   - Contoh penggunaan Struktur Organisasi Lini?TUJUAN PENULISAN   - Memberi pemahaman tentang Struktur Organisasi Lini   - Menjelaskan posisi-posisi yang terdapat di Struktur Organisasi Lini

BAB IITEORI

Pengertian Struktur Organisasi Lini :"Struktur organisasi lini adalah bentuk yang paling sederhana dan paling tua dalam organisasi. Struktur ini menggambarkan tekanan bahwa wewenang organisasi dipegang langsung oleh manajemen puncak atau manajer atas yang di terapkan pada karyawannya untuk mencapai keberhasilan. Namun demikian manajer-manajer departemen masih diberi kesempatan untuk membuat pengambilan keputusan bagi departemennya, tetapi tetap dalam komando manajen puncak." - http://www.ut.ac.id/html/suplemen/ekma4333/struklini.htm"Organisasi ini merupakan gabungan kedua jenis organisasi yang terdahulu disebutkan (line dan staf). Dalam organisasi ini staf bukan sekedar pelaksana tugas tetapi juga diberikan wewenang untuk memberikan masukan demi tercapainya tujuan secara baik. Demikian juga pimpinan tidak sekedar memberikan perintah atau nasehat tetapi juga bertanggung jawab atas perintah atau nasehat tersebut." - http://wartawarga.gunadarma.ac.id/2009/10/struktur-organisasi-lini-staff/

BAB IIIMATERI

Kenapa Struktur Organisasi Lini?      Berbeda dengan struktur organisasi fungsional, dalam jenis struktur organisasi lini pembagian tugas dan wewenang terdapat perbedaan yang tegas. Antar pimpinan dan pelaksanaan peran pemimpin. Dalam hal ini sangat dominan dimana semua kekuasaan di tangan pimpinan. Oleh sebab itu dalam pelaksanaan kegiatan yang utama adalah wewenang dan perintah kesatuan. Perintah ini dan kesatuan pimpinan terjamin sepenuhnya. Karena pimpinan berada dalam satu tangan. Proses pegubahan atau pengambilan keputusan berjalan dengan cepat. Rasa solidaritas antar anggota cukup baik karena saling mengenal disiplin dan loyalitas sangatlah tinggi.       Pada organisasi lini dan staff, manajer dalam membuat keputusan dibantu oleh departemen personalia, departemen hukum dan departemen penelitian beserta staffnya. Adanya garis koordinasi antara president atau manajer puncak dengan departemen personalia, hukum dan penelitian

Page 34: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

menunjukkan bahwa staff ketiga departemen tersebut diberi wewenang untuk memberi laporan segala sesuatu tentang organisasi perusahaan kepada manajer puncak.

            Pada struktur organisasi lini dan staff terdapat  tipe wewenang, yaitu :

1. Manajer lini mempunyai wewenang lini. Manajer lini mempunyai wewenang langsung atas operasional departemen yang di bawahnya. Mereka mempunyai wewenang untuk membuat keputusan dan untuk mendorong tindakan.

2. Staff manajer memiliki wewenang staff. Mereka dimaksudkan membantu manajer. Mereka tidak mempunyai wewenang untuk memberikan perintah atau usaha agar manajer membuat keputusan sesuai dengan keinginannya yang pasif pada manajer.

3. Semua staff manajer diberi wewenang fungsional. Mereka mempunyai wewenang untuk membuat keputusan dalam menjalankan aktivitas khusus dengan personel-personel dari departemen lainnya.

     Di Indonesia, hampir semua perusahaan menggunakan model struktur organisasi yang sudah lama ada ini.Gambar diatas adalah salah satu contoh struktur pada Perusahaan Dagang milik PD Pasar Jaya. Struktur Organisasi yang digunakan adalah Struktur Organisasi Lini karena setiap lini memiliki tugas masing-masing namun semua tetap dibawah naungan Lini paling atas, yaitu Gubernur pada struktur organisasi ini.Sumber :Gambar :  http://emeliadesriyanti.blogspot.com/2012/04/30-tipe-organisasi-lini-line.html (Struktur Organisasi Lini)http://www.ut.ac.id/html/suplemen/ekma4333/struklini.htm (Struktur Organisasi Lini)Materi :  http://id.wikipedia.org/wiki/Struktur_organisasi (Struktur Organisasi)   http://www.ut.ac.id/html/suplemen/ekma4333/struklini.htm (Struktur Organisasi Lini)  http://wartawarga.gunadarma.ac.id/2009/10/struktur-organisasi-lini-staff/ (Wartawarga)  http://pasarjaya.co.id/admin/struktur/index (PD Pasar Jaya)

ORGANISASI LINI (Line Organization)

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Makalah ini membahas mengenai penerapan sistem struktur organisasi yang digunakan oleh salah

satu perusahaan pengembang (developer company) yang ada di Jakarta yaitu PT. Graha Buana

Cikarang (PT. GBC) yang lahan bisnisnya merupakan pengembangan suatu Kota Satelit di daerah

Page 35: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

Cikarang Baru Jawa Barat. Sistem struktur organisasi yang digunakan merupakan gabungan dari

beberapa struktur organisasi teoritis yang ada.

B. Tujuan Penelitian

Saya menyusun tugas mata kuliah softskill yang diberikan oleh dosen teori organisasi umum 1 saya

yaitu Bapak Edy Nursanta. Tugas ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana situasi atau kondisi

keorganisasian dalam suatu organisasi lini. Dimana saya dituntut untuk menentukan dan memilih

salah satu pembahasan tentang contoh organisasi, dari sekian banyak organisasi saya memilih untuk

membahas PT. Graha Buana Cikarang (PT. GBC)

BAB II

TEORI

Landasan Teori

Sistem struktur organisasi banyak sekali macamnya, mulai dari yang bersifat tradisional sampai

profesional. Penerapannya sendiri dapat berbeda-beda dan banyak faktor yang menentukan, antara

lain: besar kecilnya perusahaan, luas sempitnya jaringan usaha, jumlah karyawan, tujuan perusahaan

dan sebagainya. Beragamnya sistem struktur organisasi tersebut dimungkinkan bahwa suatu

perusahaan A cocok menggunakan sistem struktur organisasi B, tetapi perusahaan C atau yang lain

belum tentu cocok menggunakan sistem struktur organisasi B.

Suatu perusahaan dalam rangka mencapai tujuannya selalu menggunakan struktur organisasi

sebagai wadah segala kegiatannya, tetapi untuk penerapan sistem struktur organisasinya tergantung

dari kondisi perusahaan yang bersangkutan. Hal ini merupakan suatu masalah bagi setiap

perusahaan dalam menerapkan struktur organisasi mana yang cocok sehingga untuk itu setiap

perusahaan membutuhkan waktu dan pengamatan (analisis) yang khusus dalam memilih sistem

struktur organisasi yang tepat dan sesuai.

ORGANISASI LINI (Line Organization)

Page 36: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

Bentuk lini juga disebut bentuk lurus atau bentuk jalur atau bentuk militer. Bentuk inimerupakan

bentuk yang dianggap paling tua dan digunakan secara luas pada masaperkembangan industri

pertama. Organisasi Lini ini diciptakan oleh Henry Fayol dan biasanyaorganisasi ini dipakai oleh

militer dan perusahaan-perusahaan kecil saja. Dalam organisasi lini ini pendelegasian wewenang

dilakukan secara vertikal melalui garisterpendek dari seorang atasan kepada bawahannya. Pelaporan

tanggung jawab dari bawahankepada atasannya juga dilakukan melalui garis vertikal yang

terpendek. Perintah-perintah hanyadiberikan seorang atasan saja dan pelaporan tanggung jawab

hanya kepada atasan bersangkutan.

a. Ciri – ciri

Ciri-ciri dari organisasi dalam bentuk lini adalah :

1. Garis komando langsung dari atasan ke bawahan atau dari pimpinan tertinggi kepada berbagai

tingkat operasional.

2. Masing-masing pekerja bertanggungjawab penuh terhadap semua kegiatannya.

3. Otoritas dan tanggung jawab tertinggi terletak pada pimpinan puncak (topManagement).

4. Ruang lingkup Organisasinya lebih kecil dan jumlah anggota juga sedikit.

5. Hubungan kerja antara atasan dan bawahan bersifat langsung.

6. Tujuan alat-alat yang digunakan dan struktur organisasi bersifat sederhana.

7. Pemilik organisasi biasanya menjadi pimpinan yang tertinggi.

8. Tingkat spesialisasi yang dibutuhkan masih sangat rendah.

9. Semua anggota organisasi masih kenal antara satu sama lainnya.

10. Produksi yang dihasilkan belum beraneka ragam (defersified).

b. Kelebihan - Kelebihan dari organisasi lini adalah :

1. Kekuatan dan tanggung-jawab dapat ditetapkan secara pasti.

2. Orang-orang yang mempunyai kekuasaan dan tanggung-jawab diketahui oleh semuapihak.

Page 37: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

3. Proses pengambilan keputusan berjalan dengan tepat karena jumlah orang yang perludiajak berkonsultasi tidak

banyak.

4. Disiplin kerja mudah dipertahankan dan pengawasan dari pimpinan mudahdilaksanakan.

5. Besarnya solidaritas para anggota karena satu sama lainnya saling kenal-mengenal.

6. Tersedianya kesempatan yang banyak bagi pimpinan organisasi untuk melatih bakat-bakat yang dipunyai

bawahan.

7. Kesempatan bagi para anggota organisasi untuk mengembangkan spesialisasinyasangat terbatas.c.

c. Kekurangan - Kekurangan dari organisasi bentuk lini adalah:

1. Tujuan organisasi cenderung sama, atau paling tidak didasarkan atas tujuan pribadipimpinan tertinggi dari

organisasi dimaksud.

2. Pimpinan organisasi cenderung bertindak otoriter, karena organisasi dipandang milik pribadi.

3. Seluruh kegiatan organsasi tertalu tergantung ke pada seseorang, dan kelangsunganhidup organisasi sangat

ditentukan oleh orang bersangkutan.

4. Kesempatan bagi para anggota organisasi untuk mengembangkan spesialisasinya sangat terbatas

Page 38: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

BAB IV

PEMBAHASAN

Membahas Contoh Organisasi Lini (PT. Graha Buana Cikarang (PT. GBC))

Berdasarkan sistem struktur organisasi yang digunakan oleh PT. Graha Buana Cikarang (1996) dan berdasarkan uraian teori-teori sistem struktur organisasi yang ada, dapat dilihat bahwa struktur organisasi yang digunakan tidak spesifik mengikuti satu pola/tipe struktur organisasi tertentu, tetapi merupakan gabungan dari beberapa pola/tipe struktur organisasi teoritis. Walaupun demikian secara garis besar dapat dilihat bahwa struktur organisasi PT. Graha Buana Cikarang memiliki ciri tertentu yang merupakan dasar pembentukannya. Ciri dasar tersebut dibentuk dari sistem struktur organisasi matriks ( Soekanto, 1983 ). Struktur organisasi matriks tersebut secara fungsional membagi ruang lingkup pekerjaan atas beberapa divisi manajemen dan tiap-tiap divisi manajemen memiliki tugas/wewenang masing-masing serta bertanggung jawab penuh terhadap kelancaran tugas-tugasnya.

Sehubungan dengan tujuan dan kondisi perusahaan yang meliputi jumlah proyek yang ditangani, jumlah karyawan, jenis bisnis yang ditangani, hubungan pemilik terhadap perusahaan konsultan dan perusahaan kontraktor, lokasi proyek terhadap kantor pusat, dan sebagainya maka sistem struktur organisasi matriks pada aplikasinya tidak dapat berdiri sendiri, tetapi masih harus dilengkapi oleh beberapa divisi fungsional yang lain, yang tidak terlepas dari penggunaan beberapa jenis/ tipe struktur organisasi teoritis.

Hubungan antara pemilik, konsultan perencana dan para kontraktor pada struktur organisasi PT. Graha Buana Cikarang mengambil sistem struktur organisasi menurut Barrie dan Paulson (1984) yang meliputi struktur organisasi putar kunci dan struktur organisasi manajemen konstruksi profesional. Sedangkan keberadaan General Manager sehubungan dengan harus adanya wakil pemilik di proyek, struktur organisasi PT. Graha Buana Cikarang menganut sistem Ivancevich dan Matteson (1987) yaitu struktur organisasi divisi Oldmobile. Selanjutnya divisi-divisi lain pada sistem struktur organisasi PT. Graha Buana Cikarang tidak terlepas dari pengaruh sistem struktur organisasi teoritis yang ada.

Berdasarkan uraian-uraian tersebut dapat dikatakan bahwa sistem struktur organisasi PT. Graha Buana Cikarang merupakan gabungan dari sistem struktur organisasi teoritis yang ada. Sistem struktur organisasi gabungan ini pada kenyataannya telah mengalami penyesuaian dan penyelarasan terhadap kondisi dan tujuan perusahaan PT. Graha Buana Cikarang yang memiliki lahan bisnis yang besar, jumlah karyawan yang banyak, letak proyek terhadap kantor pusat, dan sebagainya. Sistem struktur organisasi yang digunakan ternyata cukup cocok dengan kondisi dan tujuan dari perusahaan PT. Graha Buana Cikarang. Keuntungan yang lain dari penggunaan sistem struktur organisasi gabungan ini yaitu para pimpinan pusat dan pimpinan di proyek dapat mengawasi dengan baik sistem keuangan dan prestasi kerja antara divisi-divisi manajemen yang ada sehingga terciptanya efisiensi dan efektifitas kerja yang tinggi.

Page 39: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

Kamis, 18 April 2013

Bentuk Struktur Organisasi (Lini, Fungsional, dan Staf)

STRUKTUR ORGANISASI LINI DAN FUNGSIONALSebenarnya ada beberapa macam struktur organisasi, antara lain : struktur organisasi

lini, struktur organisasi lini dan staff, struktur organisasi fungsional, struktur organisasi lini dan fungsional. Namun, sesuai dengan tugas yang diberikan, kali ini saya hanya akan membahas struktur organisasi lini dan fungsional saja.

1.    Organisasi Lini

Struktur organisasi lini yang diciptakan oleh Henry Fayol ini merupakan bentuk yang paling sederhana dan paling tua dalam organisasi. Struktur ini menggambarkan tekanan bahwa wewenang organisasi dipegang langsung oleh manajemen puncak atau manajer atas yang di terapkan pada karyawannya untuk mencapai keberhasilan. Namun demikian manajer-manajer departemen masih diberi kesempatan untuk membuat pengambilan keputusan bagi departemennya, tetapi tetap dalam komando manajen puncak.

Atau, bisa juga didefinisikan sebagai bentuk organisasi yang menghubungkan langsung secara vertical antara atasan dengan bawahan, sejak dari pimpinan tertinggi sampai dengan jabatan-jabatan yang terendah yang dihubungkan dengan garis wewenang atau komando. Organisasi ini sering disebut dengan organisasi militer. Organisasi Lini hanya tepat dipakai dalam organisasi kecil. Contohnya; Perbengkelan, Kedai Nasi, Warteg, Rukun tetangga.

Memiliki ciri-ciri:       Hubungan antara atasan dan bawahan masih bersifat langsung dengan satu garis wewenang       Jumlah karyawan sedikit       Pemilik modal merupakan pemimpin tertinggi       Belum terdapat spesialisasi       Masing-masing kepala unit mempunyai wewenang & tanggung jawab penuh atas segala

bidang pekerjaan       Struktur organisasi sederhana dan stabil       Organisasi tipe garis biasanya organisasi kecil

Page 40: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

       Disiplin mudah dipelihara (dipertahankan)Keuntungan-keuntungan penggunaan organisasi tipe garis adalah :

       Ada kesatuan komando yang terjamin dengan baik       Disiplin pegawai tinggi dan mudah dipelihara (dipertahankan)       Koordinasi lebih mudah dilaksanakan       Proses pengambilan keputusan dan instruksi-instruksi dapat berjalan cepat       Garis kepemimpinan tegas, tidak simpang siur, karena pimpinan langsung berhubungan

dengan bawahannya sehingga semua perintah dapat dimengerti dan dilaksanakan       Rasa solidaritas pegawai biasanya tinggi       Pengendalian mudah dilaksanakan dengan cepat       Tersedianya kesempatan baik untuk latihan bagi pengembangan bakat-bakat pimpinan.       Adanya penghematan biaya       Pengawasan berjalan efektif

Kelemahan-kelemahan organisasi garis :       Tujuan dan keinginan pribadi pimpinan seringkali sulit dibedakan dengan tujuan organisasi       Pembebanan yang berat dari pejabat pimpinan , karena dipegang sendiri       Adanya kecenderungan pimpinan bertindak secara otoriter/diktaktor, cenderung bersikap

kaku (tidak fleksibel).       Kesempatan pegawai untuk berkembang agak terbatas karena sukar untuk mengabil inisiatif

sendiri       Organisasi terlalu tergantung kepada satu orang, yaitu pimpinan       Kurang tersedianya saf ahli2.    Organisasi Lini dan Staf

contoh bagan organisasi lina & stafMerupakan kombinasi dari organisasi lini, asaz komando dipertahankan tetapi dalam

kelancaran tugas pemimpin dibantu oleh para staff, dimana staff berperan memberi masukan, bantuan pikiranm saran-saran, data informasi yang dibutuhkan:

Memiliki ciri-ciri:       Hubungan atasan dan bawahan tidak bersifat langsung       Pucuk pimpinan hanya satu orang dibantu staff

Page 41: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

       Terdapat 2 kelompok wewenang yaitu lini dan staff       Jumlah karyawan banyak       Organisasi besar, bersifat komplek       Adanya spesialisasi

Keuntungan penggunaan bentuk organisasi garis dan staf:1.     Asas kesatuan komando tetap ada. Pimpinan tetap dalam satu tangan.2.     Adanya tugas yang jelas antara pimpian staf dan pelaksana3.     Tipe organisasi garis dan staf fleksibel (luwes) karena dapat ditempatkan pada organisasi

besar maupun kecil.4.     Pengembalian keputusan relatif mudah, karena mendapat bantuan/sumbangn pemikiran dari

staf.5.     Koordinasi mudah dilakukan, karena ada pembagian tugas yang jelas.6.     Disiplin dan moral pegawai biasanya tinggi, karena tugas sesuai dengan spesialisasinya7.     Bakat pegawai dapat berkembang sesuai dengan spesialisasinya.8.     Diperoleh manfaat yang besar bagi para ahli

Kelemahan-kelemahan dari bentuk Organisasi garis dan staf:

1. Kelompok pelaksana terkadang bingung untuk membedakan perintah dan bantuan nasihat

2. Solidaritas pegawai kurang, karena adanya pegawai yang tidak saling mengenal3. Sering terjadi persaingan tidak sehat, karena masing-masing menganggap tugas yang

dilaksanakannyalah yang penting4. Pimpinan lini mengabaikan advis staf5. Apabila tugas dan tanggung jawab dalam berbagai kerja antara pelajat garis dan staf

tidak tegas, maka akan menimbulkan kekacauan dalam menjalankan wewenang6. Penggunaan staf ahli bisa menambah pembebanan biaya yang besar7. Kemungkinan pimpinan staf melampaui kewenangan stafnya sehingga menimbulkan

ketidaksenangan pegawai lini8. Kemungkinan akan terdapat perbedaan interpretasi antara orang lini dan staf dalam

kebijakan dan tugas-tugas yang diberikan sehingga menimbulkan permasalahan menjadi kompleks.

3.    Organisasi Fungsional

Bagan Struktur organisasi fungsionalOrganisasi fungsional adalah suatu organisasi dimana wewenang dari pimpinan

tertinggi dilimpahkan kepada kepala bagian yang mempunyai jabatan fungsional untuk dikerjakan kepada para pelaksana yang mempunyai keahlian khusus. Struktur organisasi

Page 42: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

fungsional diciptakan oleh F.W.Taylor. Struktur ini berawal dari konsep adanya pimpinan yang tidak mempunyai bawahan yang jelas dan setiap atasan mempunyai wewenang memberi perintah kepada setiap bawahan, sepanjang ada hubunganya dengan fungsi atasan tersebut. Setiap pegawai mempunyai pengawas lebih dari satu orang atasan yang berberda-beda.Didalam lembaga pendidikan khususnya di Indonesia, pada umumnya menggunakan struktur organisasi fungsional Struktur organisasi ini sangat cocok diterapkan karena dapat memudahkan melakukan pengawasan.

Memiliki ciri-ciri:       Pembidangan tugas secara tegas dan jelas dapat dibedakan       Bawahan akan menerima perintah dari beberapa atasan       Pekerjaan lebih banyak bersifat teknis       Target-target jelas dan pasti       Pengawasan ketat       Penempatan jabatan berdasarkan spesialisasi

Keuntungan-keuntungan menggunakan organisasdi fungsional :1.     Spesialisasi dapat dilakukan secara optimal2.     Para pegawai bekerja sesuai ketrampilannya masing-masing3.     Produktivitas dan efisiensi dapat ditingkatkan4.     Koordinasi menyeluruh bisa dilaksanakan pada eselon atas, sehingga berjalan lancar dan

tertib5.     Solidaritas, loyalitas, dan disiplin karyawan yang menjalankan fungsi yang sama biasanya

cukup tinggi.6.     Pembidangan tugas menjadi jelas

Kelemahan-kelemahan organisasi fungsional:1.     Pekerjaan seringkali sangat membosankan2.     Sulit mengadakan perpindahan karyawan/pegawai dari satu bagian ke bagian lain karena

pegawai hanya memperhatikan bidang spesialisasi sendiri saja3.     Sering ada pegawai yang mementingkan bidangnya sendiri, sehingga koordinasi menyeluruh

sulit dan sukar dilakukan4.    Organisasi Lini dan Fungsional

contoh bagan organisasi lini-funsionalSuatu bentuk organisasi dimana wewenang dari pimpinan tertinggi dilimpahkan kepada

perkepala unit dibawahnya dalam bidang pekerjaan tertentu dan selanjutnya pimpinan tertinggi tadi masih melimpahkan wewenang kepada pejabat fungsional yang melaksanakan

Page 43: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

bidang pekerjaan operasional dan hasil tugasnya diserahkan kepada kepala unit terdahulu tanpa memandang eselon atau tingkatan.

Memiliki ciri-ciri:       Tidak tampak adanya perbedaan tugas-tugas pokok dan tugas-tugas yang bersifat bantuan.       Terdapat spesialisasi yang maksimal       Tidak ditonjolkan perbedaan tingkatan dalam pemabagian kerja

Kebaikan organisasi Lini dan fungsional :1.     Solodaritas tinggi2.     Disiplin tinggi3.     Produktifitas tinggi karena spesialisasi dilaksanakan maksimal4.     Pekerjaan – pekerjaan yang tidak rutin atau teknis tidak dikerjakan

Sedangkan keburukannya adalah :1.     Kurang fleksibel dan tour of duty2.     Pejabat fungsional akan mengalami kebingungan karena dikoordinasikan oleh lebih dari satu

orang3.     Spesiaisasi memberikan kejenuhan5.    Organisasi Lini, Fungsional dan Staf

contoh bagan organisasi lini-staf-fungsionalOrganisasi ini merupakan perkembangan lebih lanjut dari organisasi berbentuk lini dan

fungsional.Memiliki ciri-ciri:

1.     Organisasi besar dan kadang sangat ruwet2.     Jumlah karyawan banyak.3.     Mempunyai 3 unsur karyawan pokok:o   Karyawan dengan tugas pokok (line personal)o   Karyawan dengan tugas bantuan (staff personal)o   Karyawan dengan tugas operasional fungsional (functional group)    Terima kasih___Tinggalkan Komentar Agar Bisa Diperbaiki dikemudian Hari   Sumber : 

Page 44: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

http://muzayyinahns.blogspot.com/2013/01/bentuk-struktur-organisasi-lini.htmlhttp://zeincom.wordpress.com/2011/10/23/tbo/   http://abdelhafizka09.blogspot.com/2012/11/organisasi-lini-dan-fungsional.htmlKamis, 01

November 2012 

Kamis, 08 November 2012

ORGANISASI LINI

BAB IPENDAHULUAN

1.1   Latar Belakang Keberhasilan suatu organisasi dalam menjalankan kegiatannya tidak terlepas dari bagaimana mereka mengelola/mengatur segala aspek yang terdapat dalam organisasi tersebut. Penerapan prinsip organisasi serta bagaimana perilaku berorganisasi dalam menjalankan organisai mereka sangatlah menentukan jalannya organisasi yang mereka jalani. Struktur organisasi merupakan suatu rangka kerjasama dari berbagai bagian menurut pola yang menghendaki adanya ketertiban, penyusunan yang logis dan hubungan yang serasi.Jika perusahaan atau organisasi mampu menerapkan dan mengkombinasikan seluruh aspek tersebut, maka bukanlah hal yang mustahil jika organisasi mereka akan berhasil mencapai tujuannya .

1.2. Maksud dan Tujuan PenulisanMaksud dan tujuan penulisan ini adalah mengetahui apa yang dimaksud dengan

organisasi lini atau garis.

Page 45: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

BAB IIPEMBAHASAN

Struktur OrgansasiStruktur organisasi adalah gambaran struktur yang mengindikasikan gelar dari tiap posisi kepemimpinan dan dihubungkan dengan garis yang menunjukkan kepada siapa bertanggung jawab, dan siapa yang memimpin perintah dalam tiap departemen.Rantai pimpinan atau rantai kekuasaan adalah garis dimana wewenang dari presiden untuk pekerja di posisi terbawah pada grafik organisasi. Selanjutnya, arus tanggung jawab dari bawah ke atas adalah sama, yaitu pekerja bertanggung jawab kepada presiden.Contoh Struktur Organisasi

    

Otoritas garis dan staf di dalam organisasi-organisasiAda dua jenis otoritas dasar organisasi :

otoritas garis otoritas staf

Otoritas garis adalah otoritas untuk mengeluarkan order/pesanan kepada para bawahan sepanjang rantai kewenangan/perintah. Otoritas staf adalah otoritas yang hanya membantu dan menasehati manajer garis.

Organisasi garis atau liniOrganisasi garis adalah suatu organisasi di mana masing-masing manajer secara langsung bertanggung jawab untuk suatu aktivitas yang penting yang diperlukan untuk

Page 46: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

memenuhi sasaran organisasi itu. Yang termasuk perusahaan pabrik ini adalah produksi, penjualan, dan sasaran keuangan.

                                           

Page 47: STRUKTUR ORGANISASI Dan Mstaf Menurut Lini

    

KESIMPULANOrganisasi garis dan staf adalah organisasi yang mempunyai departemen garis

dan staf. Sebagai suatu pertumbuhan perusahaan, hal ini sering kali lebih masuk masuk akal untuk menugaskan para manajer staf untuk aktivitas perorangan dibanding untuk membuat garis manajer kepada pekerjaan masing-masing. Masalah yang timbul dengan menetapkan para manajer staf terpisah seperti personil adalah munculnya konflik-konflik yang tersirat antara garis dan staf para manajer. SUMBER:http://www.google.co.id/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=10&ved=0CFcQFjAJ&url=http%3A%2F%2Fsyukronali.files.wordpress.com%2F2010%2F05%2Fmakalah-pengatar-bisnis-kel-5.doc&ei=38B6UN_GA8jKrAfniYGQAw&usg=AFQjCNH-ArBBtoz1T4OEvsCTBK3s4CmxhA