status hukum tanah dan properti riil

Upload: romadina-indah-w

Post on 07-Jul-2018

218 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 8/19/2019 Status Hukum Tanah Dan Properti Riil

    1/5

    A. Status hukum tanah dan properti riil

    Hukum adalah seperangkat aturan yang kompleks yang telah berevolusi dalammasyarakat untuk memastikan ketertiban dan kedamaian anggotanya. Hukum mungkin

    mengambil beberapa bentuk seperti halnya di Eropa yang terdapat beberapa tradisi hukum

    yang berbeda. Secara umum, ada misalnya hukum yang sah di mana semua aturan dan peraturan yang ditulis dan dikodifikasikan; ada hukum adat di mana tidak ada catatan tertulis

    tetapi perundang-undangannya dianggap dikenal oleh semua anggota masyarakat; dan dalam

     beberapa yurisdiksi terdapat hukum umum, yang tumbuh dari hukum adat tetapi dari waktuke waktu penilaian dari pengadilan telah ditulis untuk menciptakan preseden dimana kasus

     baru dapat dihakimi..

    Ada empat bidang utama hukum yang mempengaruhi administrasi pertanahan !a" Hukum properti #nyata# yang mempengaruhi transaksi tanah ;

    !b" $ndang-undang %eformasi tanah privatisasi tanah milik negara, pemulihan tanah pribadi,

    dan konsolidasi lahan;

    !c" $ndang-undang yang mengatur perilaku tanah administrasi seperti peraturan yangmengendalikan operasi cadaster 

    !d" $ndang-undang tentang #intelektual# yang mempengaruhi hal-hal seperti kepemilikaninformasi dan ide, perlindungan data dan privasi pribadi.

    Bidang hukum lainnya, seperti yang berkaitan dengan kebangkrutan, warisan dan

     perkawinan, &uga mempengaruhi properti riil dan dengan demikian peker&aan tanah

    administrator.

    Hukum properti berkaitan dengan hubungan antara orang-orang !#di personam#", dansetiap anak untuk hal-hal !#in rem#". 'ernyataan berikut berurusan dengan properti, yang

     bermakna tanah, bangunan dan konstruksi karya, dan intelektual. Hukum mengenai segala

    hal tersebut dan membuat perbedaan antara ob&ek fisik dan hak-hak abstrak yang berhubungan dengan penggunaannya.

    Hukum properti riil berkaitan dengan mengatur apa yang bisa dilakukan dengan

    tanah. (efinisi dari #tanah# dan #real properti# bervariasi antara yurisdiksi sebagai apakahtanah termasuk pertambangan dan mineral di bawah permukaan, fitur yang menempel pada

     permukaan seperti bangunan atau bagian-bagian bangunan, atau benda-benda alam yang

    grooving di dalam tanah; dan Apakah definisi yang berhubungan untuk hal-hal fisik ataukonsep-konsep abstrak seperti hak di tanah dan properti riil.

    (i banyak negara tidak adalah kode dasar tanah yang mencakup $ndang-undang

    khusus yang mengatur operasi cadastre dan sistem pendaftaran tanah apapun. )hususnya

    kode akan menentukan sifat tanah dan properti riil.)ecuali &ika dinyatakan sebaliknya dalam apa yang berikut ini akan dianggap bahwa

    tanah meman&ang dari pusat bumi sampai ke langit, bahwa itu mencakup semua hal alam dan

     buatan manusia terikat ke atau di bawah permukaan bumi, dan bahwa hal itu &uga termasuk hak-hak seperti orang-orang dari kepemilikan dan penggunaan tanah.

    *anah dapat dimiliki oleh satu orang, dalam kepemilikan lain dan diduduki oleh

    ketiga. #)epemilikan# berarti hak untuk menikmati penggunaan sesuatu, kemampuan untuk membuangnya dan untuk memperoleh manfaat dari hak-hak yang terkait dengan itu. (engan

    real properti ini diru&uk sebagai #&udul#, yang merupakan tingkat tertinggi hak di tanah.

    +elaran ini dipegang oleh pemilik, yang tidak harus dalam kepemilikan tanah.

  • 8/19/2019 Status Hukum Tanah Dan Properti Riil

    2/5

    )epemilikan melibatkan kemampuan untuk menikmati penggunaan tanah dan dalam

     beberapa keadaan untuk mengeksploitasi produk pada atau di bawah permukaan.

    )epemilikan menyiratkan kekuatan fisik untuk mengendalikan ob&ek-a pencuri yang mencurimobil mungkin kemudian memiliki mobil tapi tidak pemiliknya. (alam hal ini, intelektual ini

    sangat berbeda karena informasi tidak seperti bahan barang-itu sah akan di&ual kepada satu

    orang, diberikan ke yang lain dan dipertahankan oleh pencetus yang semua pada waktu yangsama, sesuatu yang tidak dapat dilakukan dengan benda fisik seperti kendaraan bermotor.

    'emilik tanah memiliki kemampuan untuk membuat penggunaan tanah dalam beberapa cara

    atau lain. )epemilikan mungkin sah atau ilegal. Hukum kepemilikan tanah orang lain ter&adimelalui per&an&ian formal seperti sewa atau per&an&ian sewa yang melindungi hak-hak 

     pemilik se&ati.

    *anah &uga dapat dikenakan #merugikan kepemilikan#, ketika pendudukan adalah

     bertentangan dengan kepentingan pemilik se&ati. erugikan kepemilikan sering ter&adidimana pemiliknya tidak dapat ditelusuri-mereka mungkin absen pemilik tanah, almarhum,

     bodoh kepemilikan mereka !seperti yang sering ter&adi dengan tanah negara", atau yang lain

    enggan untuk menantang orang-orang dalam peker&aan.

    rang-orang yang berada dalam kepemilikan atau hukum milik tanah mungkin berbeda dari orang-orang dalam peker&aan. stilah #ber&ongkok# sering digunakan untuk 

    menggambarkan pendudukan ilegal tanah; banyak orang pengembara terpaksa &ongkok ditanah karena mereka memiliki tempat lain untuk pergi. Sering kali ini adalah atas tanah

    negara. /er&ongkok adalah masalah sosial dan ekonomi utama yang semuanya terlalu sering

    dikaitkan dengan kemiskinan, ke&ahatan dan kesehatan yang buruk. Hal ini terutama la0im dikota-kota negara-negara berkembang kurang tetapi &uga ter&adi pada masyarakat yang paling

    makmur. Sistem administrasi tanah yang efektif dan efisien merupakan prasyarat untuk solusi

    masalah ber&ongkok.

    )epemilikan adalah masalah #benar#, sedangkan kepemilikan dan pendudukan hal-hal yang sebenarnya pada satu waktu. 'endudukan dan penggunaan tanah dapat memberikan

     bukti kepemilikan tapi ini bukan bukti. ana tidak terdapat bukti &udul kemudian, seiring

    ma1im, kepemilikan adalah sembilan persepuluh dari hukum.(i beberapa negara ada proses dimana dapat merugikan damai kepemilikan tanah,

    setelah &angka waktu tertentu, menyebabkan akuisisi &udul penuh ke tanah. Salah

    digambarkan oleh beberapa sebagai tanah mencuri, resep hak-hak kepemilikan yang buruk adalah proses yang sah untuk membawa keamanan bagi mereka yang tidak dapat

    membuktikan kepemilikan asli. Hal ini didasarkan pada alasan bahwa tanah adalah sumber 

    daya yang harus digunakan dan yang dengan memungkinkan penghuni liar untuk 

    mendapatkan &udul, masyarakat secara keseluruhan manfaat.rang-orang yang menggunakan tanah dan karena itu memiliki itu mungkin penyewa

    daripada pemilik. 'engguna tanah ini tidak selalu berarti pemilik dan mungkin tidak 

    memiliki hak eksklusif.(alam program reformasi tanah Eropa *imur di 22s awal, tanah adalah yang

    dikembalikan, yang itu telah diberikan kembali kepada orang-orang yang awalnya dimiliki

    itu. )embalinya hak kepemilikan penuh memerlukan pengawasan yang teliti /ali Arsip pertanahan tua dan akibatnya proses dalam banyak kasus telah lambat. $ntuk mempercepat

     perubahan dari kolektif pertanian perusahaan swasta. banyak pemilik tanah diberikan hak 

    guna. 'roduksi pertanian bisa kemudian 3an&utkan tanpa menunggu pemulihan hak-hak 

    kepemilikan penuh. Sebagai langkah sementara praktek itu berhasil. eskipun hak guna

  • 8/19/2019 Status Hukum Tanah Dan Properti Riil

    3/5

    kurang aman daripada &udul penuh ke tanah. 3embaga keuangan seperti /ank busur tidak 

    tertarik untuk mengamankan pin&aman semata-mata berdasarkan pada contoh yang

    menggunakan hak-hak. 4egara-negara yang memperkenalkan undang-undang pertanahan baru harus

    memastikan bahwa hukum-mendefinisikan sifat tanah, bentuk dan sifat kepemilikan dan

    diakui secara hukum bentuk kepemilikan; -embedakan antara properti riil dan milik  pribadi; -embedakan antara kepemilikan, kepemilikan dan penggunaan tanah dan

    melindungi hak para tuan tanah, penyewa dan pihak ketiga, termasuk mortgagees;

    -enun&ukkan apa hak kurang dari kepemilikan penuh, seperti pelayanan, harus dicatat;-5odifies segala bentuk pembatasan perundang-undangan yang mungkin berlaku ke tanah.

    Selain itu, hukum perlu-menentukan cara dan kondisi dimana hak guna dapat diubah

    untuk hak-hak kepemilikan, misalnya melalui selang waktu; -enetapkan aturan untuk 

     penentuan awal hak di tanah dan properti dan bagaimana kepemilikan hak-hak ini dapatditransfer.

    D. 'enyelesaian Hak Atas *anah

    )etika hak-hak atas tanah dibawa ke register untuk pertama kalinya, prosedur khusus

    mungkin perlu untuk beroperasi. Hal ini dikenal sebagai A&udikasi, yang merupakan proses

    dimana hak-hak yang ada di tanah akhirnya dan otoritatif ditentukan. A&udikasi adalah tahap

     pertama dalam pendaftaran &udul ke tanah di daerah dimana kepemilikan tanah tidak resmi

    dikenal.

    A&udikasi merupakan prasyarat bagi konsolidasi lahan dan redistribusi untuk 

    memastikan bahwa setiap pemilik yang ada diidentifikasi dan diperlakukan dengan adil.

    (alam teori, proses A&udikasi tanah tidak mengubah hak-hak yang ada di tanah, tidak 

    menciptakan yang baru; Sebaliknya itu membentuk ada apa hak-hak, oleh siapa mereka

    dilatih dan pembatasan apa, &ika ada, mereka sub&ek. (engan demikian, itu harusmemperkenalkan kepastian dan kepastian men&adi tanah records, sebuah proses yang sering

    mengubah status 6uo se&ak terlalu sering ada kepemilikan dan hak-hak di tanah tidak &elas.

    A&udikasi memerlukan menentukan #yang# memiliki #apa#, itu adalah hak-hak dan

    kepemilikan harus dipastikan serta luasan yang terpengaruh. )ata kedua berarti bahwa

     batas-batas setiap paket harus disepakati antara pihak-pihak yang berdampingan. 'roses

    dapat beroperasi secara sporadis atau secara sistematis.

    )ata #sporadis# dalam konteks ini berarti #di sini dan sana# atau #sekarang dan

    kemudian#. (engan demikian A&udikasi berlangsung setiap kali atau di mana pun ada alasan

    untuk menentukan tepat kepemilikan dan batas-batas paket individu-misalnya ketika berurusan adalah untuk mengambil tempat atau ketika pemilik permintaan bahwa tanah

    men&adi terdaftar. $rutan dimana paket dibawa ke daftar sedikit demi sedikit, serampangan

    dan tak terduga.

    Sistematis A&udikasi &udul tanah berlangsung harus ada

    !a" undang-undang yang memberikan wewenang untuk A&udikasi berlangsung;

  • 8/19/2019 Status Hukum Tanah Dan Properti Riil

    4/5

    !b" 'emilihan prioritas sesuai dengan kebutuhan-misalnya daerah yang men&adi sub&ek 

    landreform, berada di bawah perkembangan pesat, memiliki tingkat tinggi sengketa atau

    mana ada perlu untuk kredit, dll.;!c" 3ebar publisitas daerah dan tanggal di mana penggugat harus muncul untuk memberikan

     bukti;

    !d" 'rosedur penun&ukan tim A&udikasi-penetapan hak-hak yang sesuai dengan prosedur yang telah ditentukan;

    !e" 'ublikasi hasil dan sidang banding dalam waktu tertentu-batas, seperti 78 atau 98 hari;

    !f" asuknya resmi hasil ke register &udul yang selan&utnya dapat di&amin.

    'endekatan yang sistematis menyiratkan metodis dan tertib urutan dimana, daerah

    dengan daerah. Semua paket akan dibawa ke dalam daftar. Hal ini dalam &angka pan&anglebih murah karena skala ekonomi, lebih aman karena memberikan maksimum publisitas

    untuk penentuan siapa yang memiliki apa daerah, dan lebih pasti karena investigasi terperinci

    mengambil tempat di tanah dengan bukti langsung dari pemilik properti yang berdampingan.Sporadis A&udikasi dapat digunakan secara selektif untuk mendorong kategori

    tertentu kepemilikan tanah dan lebih murah dalam &angka pendek karena A&udikasi hak untuk  banyak paket dapat ditunda. Hal ini &uga memungkinkan biaya seluruh operasi diberikansecara langsung kepada penerima, yang dapat dikenakan biaya sesuai untuk memiliki tanah

    mereka terdaftar.

    Sporadis A&udikasi dapat diterapkan secara sukarela sedangkan pendekatan sistematis

    harus wa&ib se&ak ianya perlu untuk memanggil setiap orang yang mengaku sendiri tanahdalam area yang ditun&uk untuk memberikan bukti. 'roses harus karena itu disubsidi oleh

    negara untuk memastikan ker&asama dari orang-orang.

    'engalaman telah menun&ukkan bahwa tanpa beberapa dera&at paksaan dalamA&udikasi, pendaftaran &udul hampir pasti akan gagal dan lengkap pendaftaran semua bidang

     penting tanah tidak pernah mungkin untuk dicapai. Selain itu, perselisihan atas tanah lebih

    sulit dan mahal untuk mengatasi &ika pendekatan sporadis diadopsi karena skala ekonomitidak dapat menerapkan.

    ana registry perbuatan yang sudah di keberadaan dan tu&uannya adalah untuk 

    mengubahnya men&adi &udul registry, &alan untuk A&udikasi di lapangan dapat dihindari. :ika

    ada pemetaan memadai batas-batas fisik, maka pemeriksaan yang teliti terhadap perbuatanharus cukup untuk mengidentifikasi paket dan set mereka terkait hak milik. :ika, namun,

     bukti fisik adalah berbeda dokumenter, kemudian penyelidikan di tanah masih mungkin

    diperlukan. asalahnya adalah bahwa hal itu mungkin tidak mudah untuk mengidentifikasi perubahan yang telah ter&adi di tanah dan kesen&angan yang ada antara yang dalam teori pola

    kepemilikan dan apa dalam kenyataannya adalah status tanah pada saat perubahan-atas dari

     perbuatan untuk &udul pendaftaran. /atas mungkin telah berubah secara sah.

    . Survei kadaster 

    $ntuk dapat men&amin keakuratan batas survei dan menerapkan kontrol kualitas ker&a

    surveyor kadaster, itu umum untuk survei peraturan akan diperkenalkan. ni sering

    meresepkan cara di mana survei yang dilaksanakan serta standar yang harus dicapai.

    'eraturan survei &uga mungkin memberikan kualifikasi yang diperlukan untuk hibah dari

    lisensi untuk melakukan survei kadaster.

  • 8/19/2019 Status Hukum Tanah Dan Properti Riil

    5/5

    Sementara di hampir semua bidang tanah survei ini tidak perlu untuk memiliki lisensi,

    dalam survei kadaster itu adalah umum untuk menemukan bahwa sebelum ada orang-orang di

    sektor swasta dapat melakukan survei mereka harus terdaftar sebagai kompeten untuk melakukannya. $&i kompetensi dapat diatur oleh asosiasi profesional surveyor atau oleh

    negara, tergantung pada tradisi dalam negara individu. 'eraturan peri0inan biasanya berlaku

    untuk surveyor kadaster individu dan tidak untuk perusahaan-perusahaan survei.(alam $ni Eropa telah ada tekanan bagi mereka yang memberikan bentuk layanan

    untuk badan-badan resmi dalam $ni untuk didaftarkan di bawah &aminan kualitas. 'roses

    semacam itu dapat diperpan&ang untuk perusahaan-perusahaan survei kadaster lisensi.:aminan kualitas memerlukan semua prosedur operasional harus didokumentasikan sehingga

     pada setiap tahap dalam penyusunan sebuah produk atau layanan, seseorang dapat

     bertanggung &awab atas kualitas peker&aan. ni adalah bagian dari proses mana&emen kualitas

    total yang harus memastikan bahwa apa yang dilakukan adalah cocok untuk tu&uannya danmemenuhi kebutuhan klien.

    /eberapa teknik survei dibahas dalam /ab