renstra rsud rsks 2011-2015(1)

Renstra SKPD 2011-2015. Hal- 1

RENCANA STRATEGIS

SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH (RENSTRA SKPD)

RUMAH SAKIT UMUM DAERAH KOTA SEMARANG TAHUN 2011-2015

BAB I

P E N D A H U L U A N

1.1. Latar Belakang

RSUD Kota Semarang pada tahun 2010 telah dinyatakan Lulus Penuh Akreditasi 16

(enam belas) pelayanan dan berstandar ISO 9001-2008 (International Standar

Organization) dalam melaksanakan kegiatan pelayanan berdasarkan Peraturan

Daerah Kota Semarang Nomor 13 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja

Lembaga Teknis Daerah dan Badan Perijinan Terpadu Kota Semarang yang

mempunyai tugas Pokok melaksanakan upaya kesehatan secara berdayaguna

dengan mengutamakan upaya penyembuhan (kuratif), pemulihan (rehabilitatif),

yang dilaksanakan secara serasi dan terpadu, upaya peningkatan (promotif) dan

pencegahan (preventif) serta melaksanakan upaya rujukan.

RSUD Kota Semarang dalam memberikan layanan publik dibidang kesehatan dituntut

untuk senantiasa meningkatkan kualitas / mutu pelayanan sesuai dengan tuntutan

kualitas pelayanan pada masyarakat yang semakin tinggi hal ini sesuai dengan Misi

Pemerintah Kota Semarang. Untuk meningkatkan kualitas pelayanan di RSUD Kota

Semarang, maka dibutuhkan adanya Rencana Strategis (Renstra) baik mengenai

pengelolaan kuangan yang mandiri, peningkatan sarana prasarana pelayanan,

peningkatan kualitas sumber daya manusia, peningkatan kualitas lingkungan

maupun pemasaran rumah sakit.

Renstra SKPD RSUD Kota Semarang Tahun 2010 – 2015 adalah dokumen

perencanaan yang disusun berdasarkan pada RPJMD Kota Semarang 2010 – 2015.

Renstra SKPD RSUD Kota Semarang 2011-2015 merupakan domkumen perencanaan

program dan kegaitan yang akan dilaksanakan dalam waktu lima tahun kedepan,

Renstra RSUD Kota Semarang selanjutnya digunakan sebagai pedoman dalam


penyusunan Rencana Kerja dan Rencana Anggaran RSUD Kota Semarang setiap

tahunnya sejak 2010 – 2015. Sedangkan hubungan Renstra SKPD dengan dokumen

perencanaan lainnya adalah :

a. Renstra SKPD disusun berdasarkan RPJMD Kota Semarang, dimana RPJMD

dalam penyusunannya memperhatikan dokumen RPJMN.

b. RPJMD Kota Semarang disusun berdasarkan RPJPD dimana RPJPD dalam

penyusunannya memperhatikan dokumen RPJPN.

c. Renstra SKPD selanjutnya dijadikan pedoman untuk penyusunan rencana

kerja SKPD tahunan.

Bagan Hubungan Renstra RSUD Kota Semarang dengan dokumen lainnya

1.2. Landasan Hukum

Landasan Hukum penyusunan Rencana Strategik Rumah Sakit Umum Daerah Kota

Semarang Tahun 2010-2015 disusun berdasarkan peraturan perundang-undangan

sebagai berikut :

1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara;

2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2004 tentang

Perbendaharaan Negara;

3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2004 tentang Praktek

Kedokteran;

RPJP

Daerah

RPJM

Daerah

RKPD

Daerah RAPBD APBD

RENSTR

A SKPD

RENJ

A

SKPD

RASK

SKPD

RKA

SKPD

Pedoman

Pedoman Pedoman


4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang System Perencanaan

Pembangunan Nasional.

5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit;

6. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah

7. Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang

Perubahan atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah

Daerah.

8. Rancangan Peraturan Daerah Kota Semarang tentang RPJP Daerah Kota

Semarang Tahun 2005-2025.

9. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 050/2020/SJ/ 2005 tentang Petunjuk

Penyusunan Dokumen RPJP Daerah dan RPJM Daearh.

10. Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 13 Tahun 2008 tentang Organisasi dan

Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah dan Badan Perijinan Terpadu Kota Semarang.

11. Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 7 Tahun 2000 tentang Retribusi

Pelayanan Kesehatan.

1.3. Maksud dan Tujuan

a. Rencana Strategik Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) Rumah

Sakit Umum Daerah Kota Semarang dimaksudkan untuk memberikan

pedoman kebijakan pembangunan selama lima tahun dalam kerangka

pencapaian visi, misi dan program Rumah Sakit Umum Daerah Kota

Semarang.

b. Tujuan penyusunan Renstra SKPD Rumah Sakit Umum Daerah Kota Semarang

Tahun 2010-2015 adalah :

1. Sebagai arah penetapan strategi dan kebijakan pembangunan Rumah

Sakit Umum Daerah Kota Semarang selama lima tahun kedepan.

2. Sebagai pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja Tahunan/ Rencana

Bisnis Anggaran melalui program dan kegiatan yang telah ditetapkan.

3. Sebagai tolok ukur dalam penilaian kinerja Rumah Sakit Umum Daerah

Kota Semarang.


4. Sebagai pedoman bagi stakeholeder dalam pembangunan pelayanan

kesehatan di RSUD Kota Semarang.

1.4. Sistematika Penulisan

Sistematika penyusunan dokumen Rencana Strategik Rumah Sakit Umum Daerah

Kota Semarang Tahun 2010-2115 adalah sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

1.2. Landasan Hukum

1.3. Maksud dan Tujuan

1.4. Sistematika Penulisan

BAB II GAMBARAN PELAYANAN

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi

2.2. Sumber Daya

2.3. Kinerja Pelayanan

2.4. Tantangan dan Pengembangan Pelayanan

BAB III ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Terpilih.

3.3. Penentuan Isu-isu Strategis

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Visi dan Misi

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah

4.3. Strategi dan Kebijakan

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK

SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Berisi tentang rencana program dan kegiatan lima tahun. (Tabel 5.1).

BAB VI INDIKATOR KINERJA

Berisi tentang Indikator Kinerja RSUD Kota Semarang (Tabel 6.1).

BAB VII PENUTUP

Lampiran-Lampiran


BAB II

GAMBARAN PELAYANAN

2.

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi

a. Rumah Sakit Umum Daerah Kota Semarang mempunyai tugas pokok

melaksanakan upaya kesehatan secara berdayaguna dan berhasilguna

dengan mengutamakan upaya penyembuhan (kuratif), pemulihan

(rehabilitatif), yang dilaksanakan secara serasi dan terpadu, upaya

peningkatan (promotif) dan pencegahan (preventif) serta melaksanakan

upaya rujukan.

b. Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut diatas Rumah Sakit Umum Daerah

Kota Semarang mempunyai fungsi penyelenggaraan :

Pelayanan medis;

Pelayanan penunjang medis dan non medis;

Pelayanan dan asuhan keperawatan;

Pelayanan rujukan;

Pendidikan dan Pelatihan;

Penelitian dan pengembangan;

Administrasi umum dan keuangan serta;

Tugas lain yang diberikan oleh Walikota Semarang.

c. Struktur Organisasi berdasarkan Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 13

Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah dan

Badan Perijinan Terpadu Kota Semarang (Lembaran Daerah Kota Semarang

Tahun 2008 Nomor 16) dengan Struktur sebagai berikut :


d. Susunan Organisasi RSUD Kota Semarang

Susunan Organisasi Rumah Sakit Umum Daerah terdiri dari :

a. Direktur.

b. Wakil Direktur Pelayanan membawahkan :

1. Bidang Pelayanan Medik dan Penunjang Medik, terdiri dari :

a) Sub Bidang Pelayanan Medik; dan

b) Sub Bidang Penunjang Medik.

2. Bidang Keperawatan dan Penunjang Non Medik, terdiri dari :

a) Sub Bidang Keperawatan; dan

b) Sub Bidang Penunjang Non Medik.

c. Wakil Direktur Umum dan Keuangan membawahkan :

1. Bagian Kesekretariatan, terdiri dari :

a) Sub Bagian Umum; dan

b) Sub Bagian Pengembangan SDM.

2. Bagian Keuangan, terdiri dari :

a) Sub Bagian Penyusunan Anggaran dan Akuntansi; dan


b) Sub Bagian Perbendaharaan dan Mobilisasi Dana.

3. Bagian Pengembangan dan Informasi, terdiri dari :

a) Sub Bagian Penyusunan Program dan Evaluasi; dan

b) Sub Bagian Informasi dan Pemasaran.

d. Komite Medik.

e. Komite Keperawatan.

f. Satuan Pengawas Intern

g. Instalasi.

h. Kelompok Jabatan Fungsional.

i. Dewan Penasehat

j. Dewan Penagawas

2.2. Penjabaran Tugas

a. Direktur

Direktur mempunyai tugas merencanakan, memimpin, mengkoordinasikan,

menyusun kebijakan, mengarahkan, membina, mengawasi, mengendalikan

dan mengevaluasi penyelenggaraan kegiatan BLUD, menyusun renstra bisnis

BLUD, menyiapkan RBA, mengusulkan calon pejabat pengelola keuangan dan

pejabat teknis kepada kepala daerah sesuai ketentuan, menetapkan pejabat

lainnya sesuai kebutuhan BLUD selain pejabat yang telah ditetapkan dengan

peraturan perundang-undangan, menyiapkan dan mempertanggung

jawabkan kinerja operasiaonal serta keuangan BLUD kepada kepala daerah

b. Wakil Direktur Pelayanan

Wakil Direktur Pelayanan mempunyai tugas membantu Direktur dibidang

Pelayanan Medik, Penunjang Medik, Keperawatan, dan Penunjang Non

Medik, Menyusun perencanaan teknis dibidangnya, Melaksanakan kegiatan

teknis sesuai RBA dan mempertanggungjawabkan kinerja operasional

dibidangnya.

c. Wakil DIrektur Umum dan Keuangan

Wakil Direktur Umum dan Keuangan mempunyai tugas membantu Direktur

dibidang Kesekretariatan, Keuangan, Pengembangan dan Informasi,


Mengkoordinasikan penyusunan RBA, Menyiapkan DPA-BLUD, Melakukan

pengelolaan pendapatan dan biaya, Menyelenggarakan pengelolaan kas,

melakukan pengelolaan utang piutang, menyusun kebijakan pengelolaan

barang, aset tetap dan investasi, menyelenggarakan sistim informasi

manajemen keuangan dan menyelenggarakan akuntansi dan penyusunan

laporan keuangan.

d. Bidang Pelayanan

Bidang Pelayanan Medik dan Penunjang Medik mempunyai tugas

merencanakan, mengkoordinasikan, membina, mengawasi dan

mengendalikan serta mengevaluasi kegiatan pemenuhan kebutuhan tenaga,

perlengkapan, fasilitas dan mutu pelayanan medik dan penunjang medik.

e. Sub Bidang Pelayanan Medik

1. menyiapkan bahan penyusunan perumusan kebijakan teknis dibidang

pelayanan medik;

2. menyiapkan bahan penyusunan rencana dan program kerja dibidang

pelayanan medik;

3. menyiapkan bahan pengkoordinasian pelaksanaan tugas dibidang

pelayanan medik;

4. menyiapkan bahan penyusunan standar kebutuhan peralatan

pelayanan medik;

5. menyiapkan bahan penyusunan sistem dan mekanisme pelayanan

medik serta rencana peningkatan mutu pelayanan medik;

6. menyiapkan bahan penyusunan kajian pelaksanaan dan rencana

pengembangan pelayanan medik;

7. menyiapkan bahan pelaksanaan pembinaan, pemantauan,

pengawasan dan pengendalian dibidang pelayanan medik meliputi

pelayanan umum, bedah, penyakit dalam, paru, anak, telinga hidung

tenggorokan (THT), mata, gigi, kebidanan, kulit dan kelamin, anastesi,

saraf, jiwa dan rehabilitasi medik serta pelayanan lain yang

dibutuhkan.


8. menyiapkan bahan pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan

dibidang pelayanan medik meliputi pelayanan umum, bedah, panyakit

dalam, paru, anak, telinga hidung tenggorokan (THT), mata, gigi,

kebidanan, kulit dan kelamin, anastesi, saraf, jiwa dan rehabilitasi

medik serta pelayanan lain yang dibutuhkan;

9. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Pelayanan

Medik dan Penunjang Medik sesuai dengan bidang tugasnya.

f. Sub Bidang Penunjang Medik


penunjang medik;


penunjang medik;


penunjang medik;

4. menyiapkan bahan penyusunan standar kebutuhan peralatan

penunjang medik;

5. menyiapkan bahan penyusunan sistem dan mekanisme penunjang

medik, peningkatan mutu penunjang medik dan rencana

pengembangan penunjang medik;

6. menyiapkan bahan pembinaan, pemantauan, pengawasan dan

pengendalian dibidang penunjang medik meliputi pelayanan radiologi,

anastesi/ kamar operasi dan Intensive Care Unit (ICU), laboratorium

dan farmasi serta instalasi lain yang berkembang.

7. menyiapkan bahan monitoring, evaluasi dan pelaporan dibidang

penunjang medik meliputi pelayanan radiologi, anastesi/ kamar

operasi dan Intensive Care Unit (ICU), laboratorium dan farmasi serta

instalasi lain yang berkembang.

8. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Pelayanan

Medik dan Penunjang Medik sesuai dengan bidang tugasnya.


g. Bidang Keperawatan

Bidang Keperawatan dan Penunjang Non Medik mempunyai tugas

merencanakan, mengkoordinasikan, membimbing, mengawasi,

mengendalikan, mengevaluasi kegiatan asuhan, etika dan mutu keperawatan,

serta merencanakan, mengkoordinasikan, membina, mengawasi,

mengendalikan, mengevaluasi kegiatan kebutuhan tenaga, perlengkapan,

fasilitas keperawatan, penerimaan, pemulangan pasien dan pelayanan

penunjang non medik.

h. Sub Bidang Keperawatan


keperawatan;


keperawatan;


keperawatan;

4. menyiapkan bahan penyusunan usulan rencana kebutuhan dan

pengaturan penempatan tenaga perawat dan prakarya kesehatan;

5. menyiapkan bahan penyusunan standar mutu tenaga keperawatan

dan rencana peningkatan mutu pelayanan keperawatan;

6. menyiapkan bahan penyusunan rencana pengembangan pelayanan

keperawatan;

7. menyiapkan bahan penyusunan mekanisme penerimaan pasien

meliputi pasien rawat jalan, rawat inap dan gawat darurat;

8. menyiapkan bahan penyusunan mekanisme pemulangan pasien

pulang sembuh, pulang rujuk rumah sakit lain dan dinas sosial, rumah

sakit jiwa, pulang meninggal, pulang atas permintaan sendiri dan

pulang cuti karena hari raya;

9. menyiapkan bahan pelaksanaan bimbingan, pemantauan,

pengawasan dan pengendalian, kegiatan asuhan, etika dan mutu

keperawatan;



pengendalian dibidang analisa data, pemenuhan kebutuhan tenaga,

perlengkapan dan fasilitas keperawatan serta penerimaan dan

pemulangan pasien.


keperawatan;

12. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh kepala bidang

keperawatan dan penunjang non medik sesuai dengan bidang

tugasnya.

i. Sub Bidang Penunjang Non Medik


penunjang non medik;





4. menyiapkan bahan usulan pengadaan, pemeliharaan, pendistribusian

peralatan keperawatan, pencucian, penjahitan, sterilisasi, gizi dan

pamulasaran jenasah;

5. menyiapkan bahan penyusunan standar peralatan keperawatan,

pencucian, penjahitan, sterilisasi, gizi, pamulasaran jenasah dan

pengaturan penempatan peralatan keperawatan;

6. menyiapkan bahan penyusunan sistem dan mekanisme pelayanan

pencucian, penjahitan, sterilisasi, gizi, pamulasaran jenasah;

7. menyiapkan bahan penyusunan rencana peningkatan mutu dan

pengembangan pelayanan pencucian, penjahitan, sterilisasi, gizi,


8. menyiapkan bahan pengaturan pemanfaatan peralatan keperawatan

lintas instalasi;


pengendalian dibidang penunjng non medik meliputi pelayanan gizi,


instalasi pemeliharaan Rumah Sakit, sterilisasi dan pelayanan

administrasi di instalasi serta pamulasaran jenasah;


penunjang non medik meliputi pelayanan gizi, instalasi pemeliharaan

Rumah Sakit, sterilisasi dan pelayanan administrasi di instalasi serta


11. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang

Keperawatan dan Penunjang Non Medik sesuai dengan bidang

tugasnya.

j. Bagian Tata Usaha

Bagian Kesekretariatan mempunyai tugas merencanakan,

mengkoordinasikan, membina, mengawasi dan mengendalikan serta

mengevaluasi di bidang umum dan pengembangan SDM.

k. Sub Bagian Umum


umum;


umum;


umum;

4. menyiapkan bahan pelaksanaan urusan surat menyurat, kearsipan,

rumah tangga dan keprotokolan;

5. menyiapkan bahan pelaksanaan inventarisasi, pengadaan,

pengelolaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana RSUD serta

pengelolaan aset RSUD;

6. menyiapkan bahan penghimpunan peraturan perundang-undangan

dan penyusunan naskah dinas;

7. menyiapkan bahan penyusunan berbagai aspek hukum serta

membantu pimpinan dalam penyelesaian berbagai aspek hukum

dalam penyelenggaraan rumah sakit;


8. menyiapkan bahan pelaksanaan kegiatan keamanan dan ketertiban di

lingkungan RSUD;


pengendalian dibidang umum;


umum;

11. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian

Kesekretariatan sesuai dengan bidang tugasnya.

l. Sub Bagian Kepegawaian


SDM;


SDM;


SDM;

4. menyiapkan bahan pelaksanaan administrasi kepegawaian meliputi

pengangkatan Pegawai, kenaikan pangkat, Penilaian Angka Kredit

(PAK) , kenaikan gaji berkala, Pensiun dan Asuransi kesehatan;

5. menyiapkan bahan penyusunan pengembangan pegawai untuk

mengikuti pendidikan perjenjangan, pelatihan, kursus teknis

manajemen dan fungsional;

6. menyiapkan bahan penyusunan rencana kebutuhan pegawai sesuai

dengan perkembangan rumah sakit;

7. menyiapkan bahan pelaksanaan administrasi perjalanan dinas;


pengendalian dibidang SDM;

9. menyiapkan bahan monitoring, evaluasi dan pelaporan dibidang SDM;


Kesekretariatan sesuai dengan bidang tugasnya.


m. Bagian Keuangan

Bagian Keuangan mempunyai tugas merencanakan, mengkoordinasikan,

membina, mengawasi dan mengendalikan serta mengevaluasi kegiatan

penyusunan anggaran, perbendaharaan, verifikasi, akuntansi keuangan dan

mobilisasi dana serta laporan pertanggungjawaban keuangan.

n. Sub Bagian Penyusunan Anggaran dan Akuntansi


penyusunan anggaran dan akuntansi;


bidang penyusunan anggaran dan akuntansi;



4. menyiapkan bahan penyusunan rencana anggaran satuan kerja;

5. menyiapkan bahan penyusunan dokumen anggaran satuan kerja;

6. menyiapkan bahan penyusunan rencana pendapatan dan pengeluaran

dan rencana perubahan anggaran kegiatan RSUD;

7. menyiapkan bahan penyusunan sistem akuntansi rumah sakit sesuai

dengan peraturan yang berlaku;

8. menyiapkan bahan pelaksanaan verifikasi laporan keuangan, neraca,

transaksi, jurnal, buku besar, surplus / defisit, arus kas, dan

perhitungan bulan;


pengendalian dibidang penyusunan anggaran dan akuntansi;



11. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian Keuangan

sesuai dengan bidang tugasnya

o. Sub Bagian Perbendaharaan dan Mobilisasi Dana


perbendaharaan dan mobilisasi dana;






4. menyiapkan bahan penyusunan sistem dan tata laksana pendapatan

dan pengeluaran;

5. menyiapkan bahan pelaksanaan administrasi pembukuan,

pengeluaran dan pendapatan;

6. menyiapkan bahan pelaksanaan intensifikasi dan ekstensifikasi

pendapatan;

7. melaksanakan penyusunan laporan keuangan, neraca, transaksi,

jurnal, buku bantu, surplus / defisit, arus kas, dan perhitungan bulan;


pengendalian dibidang perbendaharaan dan mobilisasi dana;



10. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian Keuangan

sesuai dengan bidang tugasnya.

p. Bagian Pengembangan dan Informasi

Bagian Pengembangan dan Informasi mempunyai tugas merencanakan,

mengkoordinasikan, membina, mengawasi dan mengendalikan serta

mengevaluasi kegiatan pengembangan dan evaluasi serta informasi dan

pemasaran.

q. Sub Bagian Program dan Evaluasi

1. menyiapkan bahan penyusunan perumusan kebijakan teknis di bidang

pengembangan dan evaluasi;






4. menyiapkan bahan pengkajian sumber daya dan potensi RSUD;

5. menyiapkan bahan penyusunan program pembangunan dan

pengembangan RSUD;

6. menyiapkan bahan pelaksanaan evaluasi kegiatan RSUD;


pengendalian dibidang pengembangan dan evaluasi;




Pengembangan dan Informasi sesuai dengan bidang tugasnya.

r. Sub Bagian Pemasaarn dan Informasi

1. menyiapkan bahan penyusunan perumusan kebijakan teknis di bidang

informasi dan pemasaran;





4. menyiapkan bahan penyusunan visualisasi data sosialisasi program

dan kegiatan RSUD;

5. menyiapkan bahan pelaksanaan pemasaran;

6. menyiapkan bahan penyusunan naskah kerjasama dengan pihak

ketiga;

7. menyiapkan bahan penyusunan mekanisme dan sistem informasi

hubungan masyarakat dan pemasaran;

8. menyiapkan bahan penyajian data statistik dan dokumentasi kegiatan

RSUD;


pengendalian dibidang informasi dan pemasaran;





Pengembangan dan Informasi sesuai dengan bidang tugasnya.

s. Instalasi

RSUD Kota Semarang memiliki instalasi sebagai berikut :

1. Inst. Rawat Inap

2. Inst. Rawat Jalan

3. Inst. Gawat Darurat

4. Inst. Kamar Bersalin

5. Ins. Peristi

6. Inst. Anestesi Reanimasi dan Rawat Intensive

7. Inst. Hemodialisa

8. Inst. Laboratorium

9. Inst. Radiologi

10. Inst. Bedah Sentral

11. Inst. Rehabilitasi Medik

12. Inst. Farmasi

13. Inst. Gizi

14. Inst. Kesehatan & Keselamatan Kerja (K3)

15. Inst. Sterilisasi Sentral

16. Inst. Rekam Medik

17. Inst. Pemeliharaan Sarana RS (PSRS)

18. Inst. Pendidikan & Pelatihan

19. Inst. Pemulasaraan Jenasah

20. Inst, SIstem Informasi Manajemen RS

21.

2.3. Dewan Pengawas

Dewan Pengawas mempunyai tugas sebagai berikut :

a. Mengawasi kegiatan operasional Badan Layanan Umum Rumah Sakit Umum

Daerah Kota Semarang;


b. Memberikan pendapat dan saran kepada Walikota Semarang dalam

menyusun Rencana Bisnis dan Anggaran yang diusulkan oleh Pejabat

Pengelola Badan Layanan Umum;

c. Memberikan pendapat dan saran kepada Walikota Semarang mengenai sikap

masalah yang dianggap penting bagi Pengawasan Badan Layanan Umum;

Melaporkan kepada Walikota Semarang apabila terjadi gejala menurunnya

Kinerja Badan Layanan Umum.

2.4. Penjabaran tugas dan fungsi Komite Medik, Komite Keperawatan dan Instalasi

ditetapkan dengan Keputusan Direktur Komite Keperawatan

2.5. Sumber Daya

a. Sumber Daya Manusia

RSUD Kota Semarang pada tahun 2009 didukung dengan sumber daya

manusia sebagai berikut :

Sumber Daya Manusia Berdasarkan Jenis

No. Jenis Tenaga 2007 2008 2009 2010

1 Dokter Sub Spesialis 1 1 1 1

2 Dokter Spesialis 29 29 29 29

3 Dokter Gigi 3 3 3 3

4 Dokter Umum 23 25 27 19

5 Paramedis 254 260 279 234

6 Administrasi 146 183 191 279

Jumlah 456 501 530 565

Sumber Daya Manusia Berdasarkan Status Kepegawaian


No TENAGA 2007 2008 2009 2010

1 PNS 328 339 354 365

2 CPNS 11 22 35 68

3 TPHL 45 23 7 6

4 WBi/Kontrak 70 114 131 125

5 PTT 2 3 3 1

Total 456 501 530 565

b. Sumber Daya Pelayanan

1. Pelayanan Gawat Darurat

2. Pelayanan Rawat Jalan

a. Poliklinik Kebidanan dan Penyakit Kandungan.

b. Poliklinik Penyakit Dalam.

c. Poliklinik Anak

d. Poliklinik Bedah

e. Poliklinik Bedah Digestive

f. Poliklinik Bedah Ortopedi

g. Poliklinik Konservasi Gigi

h. Poliklinik Bedah Mulut

i. Poliklinik THT

j. Poliklinik Kulit dan Kelamin

k. Poliklinik Mata

l. Poliklinik Saraf

m. Poliklinik Gigi

n. Poliklinik Konsultasi Gizi

o. Poliklinik Akupunktur

p. Poliklinik Eksekutif

q. Poliklinik Psikologi

r. Poliklinik VCT

s. Hemodialisa/Cuci Darah


3. Pelayanan Rawat Inap

VVIP VIP I II III

1 P. KRESNA 6 20 26

2 YUDISTIRA 12 24 36

3 ARIMBI 15 15

4 BANOWATI 15 15

5 PARIKESIT 9 26 35

6 SRIKANDI (Gynekologi) 5 6 11

7 ICU 8 8

8 DEWI KUNTHI 8 4 14 26

9 BROTOJOYO 4 4

10 BIMA 8 20 28

11 R. ISOLASI 2 2

12 VK 11 11

13 Peristy 22 22

JUMLAH 0 4 46 99 90 239

No. RUANGKELAS

JUMLAH


4. Pelayanan Penunjang Medik

a. Bedah Sentral

b. Kamar Bersalin

c. Farmasi

d. Laboratorium

e. Radiologi

f. Rehabilitasi Medik

g. ICU

h. Kamar Jenasah

5. Pelayanan Penunjang Non Medik

a. Gizi

b. Sterilisasi Sentral dan Laoundry /CSSD

c. IPSRS

d. Diklat

e. Rekam Medik

f. Keselamatan dan Kesehatan Kerja ( K3 )

2.6. Kinerja Pelayanan

Kinerja Pelayanan RSUD Kota Semarang berdasarkan target dan realisasi Rencana

Strategi dapat dilihat pada Tabel 2.1 yang menggambarkan tingkat kepuasan

pelanggan dengan nilai Indek Kepuasan Masyarakat (IKM) rata-rata dalam lima tahun

terakhir adalah 72,39 yang berarti Mutu Pelayanan di RSUD Kota Semarang Baik,

sedangkan BOR, LOS, TOI, BTO, NDR dan GDR capain kinerja pada lima tahun terakhir

rata-rata masih dalam kondisi Ideal sesuai dengan ketetapan dari Departemen

Kesehatan RI. Keberhasilan pelayanan tersebut diatas sangat dipengaruhi oleh

kualitas sumber daya yang dimilikinya serta dukungan stakeholder yang terus

menerus.

Melihat pada tabel 2.1 Mutu Pelayanan RSUD Kota Semarang Baik dan Ideal sehingga

rencana strategi tahun 2010-2015 diprioritaskan pada peningkatan Kualitas Sumber

Daya Manusia, Sarana Prasarana Pelayanan sehingga RSUD Kota Semarang mampu

mempertahankan dan meningkatkan Mutu Pelayanan yang Baik dan Ideal hal ini

dapat dilihat pada Tabel 2.2 terlampir.


1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

1.

Meningkatnya indeks

kepuasan pelanggan RS

dgn nilai IKM 75

> 62,51 70 70 70 70 70 70 74,25 71,72 73,35 72,65 - 99 95,63 - 96,86

2.Meningkatnya kinerja

pelayanan RS dengan :

BOR 60-80 % 65 70 70 70 70 61,39 73,9 77,78 70,74 89 81,9 98,5 103,7 94,3 118,7

LOS 6 - 9 hari 4-6 hari 4-6 hari 4-6 hari 4-6 hari 4-6 hari 4,26 hr 4,57hr 4,43hr 4,3hr 5,52hr

TOI 1 - 3 hari 1 - 3 hari 1 - 3 hari 1 - 3 hari 1 - 3 hari 1 - 3 hari 2,68 hr 1,6 hr 1,26 hr 1,78 hr 0,68 hr

NDR < 25%o < 15%o < 15%o < 15%o < 15%o < 15%o 9,19%o 12,73%o 15,6%o 25,39%o 17,24%o

GDR < 45 %o < 35%o < 35%o < 35%o < 35%o < 35%o 2,55% 5% 4,17% 7,34% 6,24%

BTO 40-50 kali 40-50 kali 40-50 kali 40-50 kali 40-50 kali 40-50 kali 52,27x 63,01x 64,1x 60,17x 58,82x

Tabel 2.1

Pencapaian Kinerja Pelayanan

RSUD Kota Semarang

Indikator Kierja sesuai

Tugas & Fungsi SKPDNO

Target

Indikator

Lainnya

Target

IKK

Target

SPM

Target Renstra RSUD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian Tahun ke -

Provinsi Jawa Tengah


2.7. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan

Tantangan dan Peluang Pengembangan RSUD Kota Semarang kedepan dapat dilihat

dari analisis perspektif balance scorecard sebagai berikut :

a. Sumber Daya Manusia

1. Peluang

Adanya dukungan dan komitmen dari Stakeholder untuk

pengembangan rumah sakit.

2. Tantangan

Kurangnya kepercayaan masyarakat terhadap RS pemerintah.

b. Proses Bisinis/Pelayanan

1. Peluang

Daya beli sebagian masyarakat Kota Semarang yang cukup baik

dan dapat dijadikan target market untuk inovasi pelayanan.

Banyaknya perusahaan besar (peserta asuransi) disekitar RS.

Terbukanya kesempatan kerjasama operasional dengan pihak

ketiga.

2. Tantangan

Semakin ketatnya persaingan dengan kompetitor yang ada.

Semakin tinginya tuntutan konsumen terhadap pelayanan

kesehatan sehingga menimbulkan banyak tuntutan hukum

akibat ketidakpuasan.

c. Sarana dan Prasarana

1. Peluang

Pengembangan pembangunan kawasan perumahan Kota

Semarang kearah Timur.

Rencana realisasi jalan tembus Pucang Gading – Ketileng dan

adanya pelebaran jalan Fatmawati.


Tuntutan masyarakat terhadap jenis dan kualitas Pelayanan

Kesehatan semakin meningkat

2. Tantangan

Biaya pemeliharaan sarana dan prasarana semakin meningkat.

Tehnologi ilmu kedokteran berkembang sangat cepat.

d. Keuangan

1. Peluang

Pangsa pasar pelanggan kelas menengah semakin meningkat.

Adanya Jaminan Pembiayaan Kesehatan bagi Gakin di luar

kuota (SKTM).

2. Tantangan

Pelayanan askes dan askeskin dapat dilayani rumah sakit

swasta.

Cara pembayaran biaya perawatan kurang fleksibel.


BAB III

ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

Permasalahan Pelayanan Kesehatan di RSUD Kota Semarang kalau dilihat dari BOR,

ALOS, TOI, BTO, NDR dan GDR semua masih dalam kategori Ideal demikian juga

dengan kepuasan pelanggan menurut hasil survie Indek Kepuasan Masyarakat (IKM)

dengan nilai 72, 65 yang berarti Mutu Pelayanan dalam kategori Baik, namun untuk

lebih meningkatkan pelayanan dipandang perlu untuk mengidentifikasi

permasalahan yang ada antara lain :

a. Identifikasi Permasalahan Pelayanan

1. Kurangnya ruang perawatan/tempat tidur pasien

2. Kurangnya peralatan kedokteran/alat canggih

3. Tarif belum disesuaikan dengan unit cost

4. Sangat kurangnya dokter sub spesialis

b. Identifikasi Permasalahan Kepuasan Pelanggan Pelayanan

1. Keterbatasan Kualitas dan Kwantitas SDM, Sarana prasarana serta Alat

Kedokteran Canggih

2. Anggaran investasi yang masih terbatas

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah.

Visi lima tahun kedapan tahun 2010-2015 darai Pemerintah Kota Semarang adalah

“TERWUJUDNYA SEMARANG SEBAGAI KOTA PERDAGANGAN DAN JASA MENUJU

MASYARAKAT SEJAHTERA”. Guna mencapai visi tersebut telah dijabarkan dalam 5

Misi Pemerintah Kota Semarang sebagai berikut :

1. Mewujudkan Sumberdaya Manusia dan Masyarakat Kota Semarang yang

Berkualitas.

2. Mewujudkan Pemerintahan Daerah yang efektif dan efisien, meningkatkan

kualitas pelayanan publik, serta menjunjung tinggi supremasi hukum.

3. Mewujudkan kemandirian dan daya saing daerah.

4. Mewujudkan tata ruang wilayah dan infrastruktur yang berkelanjutan.


5. Mewujudkan Kesejahteraan Sosial Masyarakat.

Selanjutnya agar misi tersebut dapat tercapai, langkah konkrit yang dilakukan

dengan memprioritaskan “SAPTA PROGRAM,” yang terdiri dari :

1. Penanggulangan Kemiskinan dan Pengurangan Pengangguran.

2. Rob dan Banjir

3. Pelayanan Publik

4. Tata ruang dan infrastruktur

5. Kesetaraan dan keadilan gender

6. Pendidikan

7. Kesehatan.

Dari Sapta Program ini semakin menguatkan dalam mencapai visi dan misi

Pemerintah Kota Semarang untuk meningkatkan kualitas Kesehatan Kota Semarang,

dengan tertuangnya Kesehatan sebagai program prioritas. Melalui Sapta Program

tersebut diharapkan pertumbuhan derajat kesehatan masyarakat Kota Semarang

sejajar dengan Kota Metropolitan di Indonesia. Sehingga Walikota Semarang

meluncurkan slogan “Waktunya Semarang Setara”.

Perumusan tujuan dan sasaran dari visi dan misi kepala daerah dan wakil kepala

daerah menjadi landasan perumusan visi dan misi, serta Rencana Strategis RSUD

Kota Semarang tahun 2010-2015.


3.3. Penentuan Isu-isu Strategis

Pelaksanaan kegiatan pelayanan di RSUD Kota Semarang secara keseluruhan baik

mengacu pada indikator standar Direktorat Jenderal Pelayanan Medik masuk dalam

kategori IDEAL serta berdasarkan hasil Survei Kepuasan Pelanggan yang berpedoman

pada Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 25 tahun 2005

RSUD Kota Semarang nilai kepuasan pelanggan IDEAL, namun demikian untuk dapat

memberikan pelayanan yang lebih baik lagi perlu mengkaji dari isu strategis sebagai

berikut :

a. Peningkatan kualitas dan kwantitas Sumber Daya Manusia

b. Peningkatan kualitas dan kwantitas sarana dan prasarana pelayanan.


BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.

4.1. Visi dan Misi

a. Visi

Rumah Sakit Umum Daerah Kota Semarang menjadi Rumah Sakit

Kepercayaan Publik.

b. Misi

1. Meningkatkan pelayanan kesehatan yang profesional dan terjangkau.

2. Meningkatkan pengelolaan Keuangan dan Sumber Daya Manusia.

3. Meningkatkan kepuasan pelanggan melalui pelayanan unggulan.

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah

1. Tujuan

Pengembangan pemerataan jangkauan dan mutu pelayanan kesehatan

masyarakat dan pelayanan perorangan /rujukan dengan rintisan pengembangan

pelayanan berskala rumah sakit pengembangan profesionalisme dan kompetensi

tenaga kesehatan yang didukung dengan pesebaran sarana dan prasarana dan

terwujudnya jaminan pemeliharaan kesehatan masyarakat.

2. Sasaran

Pengembangan kualitas pelayanan kesehatan dasar dan rujukan.

Meningkatnya akses dan cakupan pelayanan kesehatan yang berkualitas dan

terjangkau bagi masyarakat.

Peningkatan kualitas SDM kesehatan.


4.3. Strategi dan Kebijakan

a. Pengembangan kualitas pelayanan kesehatan dasar, dengan kebijakan

pembangunan diarahkan pada peningkatan kualitas layanan puskesmas dan

rumah sakit

b. Pengembangan kualitas pelayanan kesehatan dasar dan rujukan, dengan

kebijakan diarahkan pada peningkatan sarana prasarana kesehatan.

c. Pengembangan pelayanan kesehatan dasar yang bermutu dan terjangkau,

dengan kebijakan diarahkan pada Fasilitasi pengembagan puskesmas rawat

inap dan RS kelas III.

d. Pengembangan kualitas pelayanan kesehatan dasar ibu dan anak, dengan

kebijakan diarahkan pada Pengembangan puskesmas dan RS saying anak, ibu

dan lansia.

e. Peningkatan kualitas SDM kesehatan, dengan kebijakan diarahkan pada

Fasilitasi pendidikan dan latihan tenaga kesehatan.


BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR INERJA, KELOMPOK SASARAN DAN

PENDANAAN INDIKATIF

Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan

Indikatif pada Tabel 5.1. sebagai berikut :


1 2 4 5 6 7

1. Pengembangan pemerataan jangkauan & mutu

pelayanan kesehatan masyarakat & pelayanan berskala

RS pengembangan profesionalisme & kompetensi

tenaga kesehatan yg didukung dgn pesebaran sarana &

prasarana & terwujudnya jaminan pemeliharaan

kesehatan masyarakat

> 62,51 02 Peningkatan Sarana & Prasarana Aparatur Meningkatnya sarana prasarana umum

75 %

003 Pembangunan Gedung Kantor

09 Pengadaan Peralatan Gedung kantor 1 unit Genset, 1 unit instalasi hidrant &

rumah pompa

26 Pengadaan, Peningkatan Sarana Prasarana

RS

Meningkatnya sarana prasarana

pelayanan 70 %

01 Pembangunan RS 1 gedung HD, 1 gedung gizi

04 Penambahan Ruang Rawat Inap RS 1 gedung R.Inap,1gedung private wing

06 Pengembangan Ruang ICU,ICCU,NICU 1 gedung ICU, PICU, NICU

08 Pengembangan Ruang Terapi 1 gedung rehab medik

014 Pengembangan Ruang Laboratorium RS 1 gedung lab. Mikro biologi

017 Rehabilitasi Bangunan RS Poliklinik

018 Pengadaan alat-alat kesehatan RS Alat medis

027 Penyediaan fasilitas perawatan kesehatan bagi

penderita akibat dampak asap rokok

Alkes IGD & Rehab Medik

34. Peningkatan Pelayanan RS BLU Terselenggaranya pelayanan RS 100 %

- BOR 75 % 60 - 80 %

- LOS 4-6 hari 6 - 9 hari

- TOI 1-3 hari 1-3 hari

- NDR <15 / 1000 <25 / 1000

- GDR <35 / 1000 <45/1000

- BTO 40-50 kali 40-50 kali

001 Peningkatan Pelayanan RS BLU Tersedianya sarana pelayanan RS002 Peningkatan Pendukung Pelayanan RS BLU Tersedianya sarana pendukung

pelayanan RS

Indikator Kinerja Program (outcome) &

Kegiatan (output)

Meningkatnya indeks


dgn nilai IKM >75

Meningkatnya kinerja

pelayanan dgn :

3

Sasaran Kode

Tabel 5.1

Rencana Program, Kegiatan, Sasaran dan Pendanaan

Indikatif RSUD Kota Semarang Provinsi Jawa Tengah

No TujuanIndikator

SasaranProgram & Kegiatan


target Rp. target Rp. target Rp. target Rp. target Rp. target Rp.

8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

RSUD Kota

Semarang

RSUD Kota

Semarang

65% 65% 0 65% 0 65% 0 65% 0 75% 3.700.000.000 75% 3.700.000.000

55% 60% 4.136.150.000 63% 4.136.150.000 65% 4.136.150.000 68% 4.136.150.000 70% 436.150.000 70% 16.980.750.000

100% 100% 39.937.500.000 100% 41.550.285.715 100% 45.432.269.551 100% 49.676.941.592 100% 54.318.187.278 100% 230.915.184.136

75 75 75 75 75 72,65

4-6 HR 4-6 HR 4-6 HR 4-6 HR 4-6 HR 5,52 HR

1-3 HR 1-3 HR 1-3 HR 1-3 HR 1-3 HR 0,58 HR

<15/1000 <15/1000 <15/1000 <15/1000 <15/1000 17,24

<45/1000 <45/1000 <45/1000 <45/1000 <45/1000 6,24

40-50 kali 40-50 kali 40-50 kali 40-50 kali 40-50 kali 58,82

Data Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan

Target Kinerja Program & Kerangka Pendanaan

Tahun - 1

Lokasi

Tahun - 2 Tahun - 3 Tahun - 4 Tahun - 5Kondisi Kinerja pada akhir

periode Renstra SKPD

Unit Kerja SKPD

Penanggung -

jawab


BAB VI

INDIKATOR KINERJA

5.

Indikator kinerja RSUD Kota Semarang lima tahun kedepan adalah seperti pada Tabel 6.1

sebagai berikut :

(1) (2) (3) (4) (5)

1 2 3 4 5 6 8 9 10

1Meningkatnya indeks


dgn nilai IKM 75

72,65 75 75 75 75 75 75

2Meningkatnya kinerja

pelayanan RS dengan :

BOR 89 80 75 75 75 75 75

LOS 5,52% 4 - 6 hari 4 - 6 hari 4 - 6 hari 4 - 6 hari 4 - 6 hari 4 - 6 hari

TOI 0,68 hr 1 - 3 hari 1 - 3 hari 1 - 3 hari 1 - 3 hari 1 - 3 hari 1 - 3 hari

NDR 17,24%o < 15 / 1000 < 15 / 1000 < 15 / 1000 < 10 / 1000 < 10 / 1000 < 10 / 1000

GDR 6,24% < 35 / 1000 < 35 / 1000 < 35 / 1000 < 30 / 1000 < 30 / 1000 < 30 / 1000

BTO 58,82x 40-50 kali 40-50 kali 40-50 kali 40-50 kali 40-50 kali 40-50 kali

target Capaian TahunNo. Indikator

Kondisi kerja pada

awal periode

Kondisi Kinerja

pada akhir

periode

Tabel 6.1

Indikator Kinerja SKPD yang mengacu Tujuan dan Sasaran RPJMD


BAB VII

P E N U T U P

Puji syukur dipanjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan rahmatNya serta

hasil kerja keras jajaran manajerial dengan melalui proses analisis permasalahan, capaian

kinerja dan kajian RPJMD Kota Semarang dan analisis para pemangku kepentingan (stake

holder) rumah sakit, Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah Rumah Sakit Umum

Daerah Kota Semarang Tahun 2010 – 2015 berhasil disusun.

Meskipun penyusunan Rencana Strategis Satuan Perangkat Daerah RSUD Kota Semarang

2010-2015 telah melalui kajian mendalam dan pemikiran yang cukup rumit, namun tidak

tertutup kemungkinan masih adanya kekurangan-kekurangan mengingat perubahan

lingkungan baik internal dan eksternal terjadi begitu cepat diluar pemikiran manajerial. Oleh

karena itu dalam pelaksanaan rencana strategik ini harus dievaluasi dan diawasi secara

berkesinambungan hal ini juga tidak menutup kemungkinan rencana strategis masih

mengalami kekurangan dan ketidaksempurnaan sehingga diperlukan penyesuian dan

penyempurnaan.

Dengan komitmen bersama, semangat pengabdian dan kerja keras semua pihak yang terkait

diharapkan peningkatan kualitas pelayanan kesehatan di Rumah Sakit Umum Daerah Kota

Semarang dapat dicapai bersama-sama.

Semarang,

DIREKTUR RUMAH SAKIT UMUM DAERAH KOTA SEMARANG

Dr. ABIMANYU, MM NIP. 19560112 198410 1 004

renstra rsud rsks 2011-2015(1)

Documents