puji syukur kami ucapkan ke hadirat tuhan yang maha kuasa ... · wonogiri kerja wonogiri sejahtera,...

Review Renstra RSUD dr. Soediran MS. 2016-2021 page ii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami ucapkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Kuasa atas rahmat dan

karuniaNya, sehingga dapat dilaksanakannya review Rencana Strategis (Renstra)

Rumah Sakit Umum Daerah dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri Tahun

2016-2021.

Perencanaan merupakan tahap pertama dan paling utama dalam proses

manajemen organisasi. Dokumen Renstra ini memuat rencana dalam rangka mencapai

tujuan organisasi yang diterjemahkan dalam program dan kegiatan yang akan

dilaksanakan selama 5 (lima) tahun kedepan dengan mempertimbangkan berbagai

aspek yang mempengaruhinya. Aspek-aspek tersebut diantaranya adalah potensi

rumah sakit dalam bentuk Sumber Daya Manusia dan sarana prasarana, aspek legalitas

dan hukum rumah sakit, tuntutan masyarakat yang dilayani termasuk pengaruh

ekonomi makro baik skala kabupaten, provinsi maupun nasional.

RENSTRA RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso tahun 2016-2021 yang telah

dibuat, masih belum sesuai dengan kaidah-kaidah penyusunan RENSTRA dan belum

mengacu pada RPJMD Kabupaten Wonogiri tahun 2016-2021. Oleh sebab itulah perlu

dilakukan review secara menyeluruh RENSTRA RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso

Kabupaten Wonogiri tahun 2016-2021.

Meski telah diadakan review terhadap RENSTRA RSUD dr. Soediran Mangun

Sumarso Kabupaten Wonogiri 2016-2021 ini, kami tetap menaruh harapan yang besar

dengan adanya umpan balik dan kritik yang membangun untuk kesempurnaan dokumen

ini.

Semoga Renstra ini berguna bagi pihak-pihak yang membutuhkan.

Wonogiri, November 2017

DIREKTUR RUMAH SAKIT UMUM DAERAH

“dr. Soediran Mangun Sumarso” KABUPATEN WONOGIRI

dr. SETYARINI, M.Kes. Pembina Utama Muda

NIP. 19650601 199003 2005

RENSTRA RSUD dr. Soediran MS Page v

DAFTAR ISI

Halaman

JUDUL BUKU ..........................................................................

KATA PENGANTAR ...................................................................

DAFTAR ISI ............................................................................

DAFTAR TABEL ........................................................................

i

ii

iii - v

vi

BAB 1 PENDAHULUAN............................................................. 1

1.1. LATAR BELAKANG .................................................. 1

1.2. LANDASAN HUKUM ................................................. 2

1.3. MAKSUD DAN TUJUAN ............................................. 5

1.4. SISTEMATIKA PENULISAN .......................................... 6

BAB 2 GAMBARAN PELAYANAN SKPD ...........................................

2.1. TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI RSUD ................

2.2. SUMBERDAYA RSUD dr. SOEDIRAN MANGUN SUMARSO.........

2.2.1. Sumberdaya Manusia ............................................

2.2.2. Sumberdaya Modal ....... ........................................

2.2.3. Sumberdaya Pelayanan .........................................

2.2.4. Peralatan Kedokteran yang Canggih ...........................

2.3. KINERJA PELAYANAN PUBLIK RSUD dr. SOEDIRAN MANGUN

SUMARSO.............................................................

2.4. KONDISI DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN RSUD ..

2.4.1. Kondisi Sekarang .. ...............................................

8

8

14

14

15

15

16

16

17

17

2.4.2. Pegembangan Pelayanan.. ...................................... 19

2.5. HAMBATAN YANG MENGHALANGI TUGAS RUMAH SAKIT ....... 20

2.6. PENGELOLAAN DAN PEMANTAUAN LINGKUNGAN ............... 21

Bab 3 ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI ..................

3.1. ISU STRATEGIS BIDANG KESEHATAN DI KABUPATEN WONOGIRI

3.2. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN...... ..............................

3.3. TELAAH RENSTRA KEMENTERIAN KESEHATAN ...................

3.3.1. Visi .................................................................

3.3.2. Misi ................................................................

3.3.3. Tujuan .............................................................

3.3.4. Sasaran ...........................................................

3.4. TELAAH RENSTRA DINAS KESEHATAN PROVINSI JAWA TENGAH

3.4.1. Visi ..................................................................

22

23

23

24

24

24

25

25

28

28


3.4.2. Misi ................................................................. 29

3.4.3. Tujuan ............................................................. 31

3.4.4. Strategi ............................................................ 33

3.4.5. Arah Kebijakan ................................................... 35

3.5. TELAAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH DAN KAJIAN

LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS........................................

37

3.6. PENENTUAN ISU STRATEGIS ...................................... 37

Bab 4 VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN .... 39

4.1. SEJARAH BERDIRINYA RSUD dr.SOEDIRAN MANGUN SUMARSO 39

4.2. VISI DAN MISI BUPATI .............................................. 40

4.2.1. Visi Bupati ........................................................ 40

4.2.2. Misi Bupati ........................................................ 42

4.3. TUJUAN, SASARAN DAN INDIKATOR DALAM MENCAPAI MISI

BUPATI PADA RPJMD KABUPATEN WONOGIRI 2016-2021 .....

43

4.4. VISI, MISI, FALSAFAH, MOTTO, NILAI DASAR DAN LOGO RSUD dr.

SOEDIRAN MANGUN SUMARSO .......................................

45

4.4.1. Visi Rumah Sakit ................................................. 45

4.4.2. Misi Rumah Sakit ................................................. 45

4.4.3. Falsafah Rumah Sakit ........................................... 46

4.4.4. Motto Rumah Sakit .............................................. 46

4.4.5. Nilai Dasar Rumah Sakit ........................................ 46

4.4.6. Logo Rumah Sakit ................................................ 46

4.5. TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS RUMAH SAKIT .............. 47

4.6. STRATEGI DAN KEBIJAKAN RUMAH SAKIT ....................... 49

4.7. STRATEGI/KEBIJAKAN PEMASARAN RUMAH SAKIT ............. 51

4.7.1. Kebijakan Tarif Pelayanan ..................................... 51

4.7.2. Kebijakan Pengembangan Produk Baru ...................... 51

Bab 5 RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA DAN

TARGET KINERJA ..........................................................

53

5.1. RENCANA PROGRAM RUMAH SAKIT ............................... 54

5.2. RENCANA KEGIATAN RUMAH SAKIT ............................... 55

5.3. RENCANA TARGET KINERJA RUMAH SAKIT ....................... 62

5.3.2. Target Kinerja Pelayanan ...................................... 62

5.3.3. Target Kinerja Manfaat ......................................... 63

5.3.4. Target Kinerja Keuangan ........................................ 63


Bab 6 INDIKATOR KINERJA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN

RPJMD .....................................................................

68

6.1. INDIKATOR KINERJA UTAMA ....................................... 68

6.1.1. Indikator Kinerja Pelayanan Rumah Sakit ................... 68

6.1.2. Indikator Kinerja Keuangan ...................................... 69

6.1.3. Indikator Kinerja Manfaat ...................................... 69

6.2. INDIKATOR KINERJA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN

SASARAN RPJMD TAHUN 2016-2021 ..............................

69

BAB 7 PENUTUP PROGRAM TRANSISI DAN KAIDAN PELAKSANAAN ........

7.1. PROGRAM TRANSISI .................................................

7.2. KAIDAH PELAKSANAAN .............................................

71

71

71

LAMPIRAN CASCADING RENSRA RSUD dr. SOEDIRAN MANGUN SUMARSO

KABUPATEN WONOGIRI

Page vi

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1 Bagan Organisasi RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso ... 13

Tabel 2.2.1 Keadaan SDM RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kab.

Wonogiri Tahun 2016 -2017 ...................................

14

Tabel 2.3 Capaian Kinerja Pelayanan Publik Tahun 2011-2016

RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri

16

Tabel 4.3 Tujuan, Sasaran dan Indikator dalam Mencapai Misi

Bupati pada RPJMD Kabupaten Wonogiri Tahun 2016-

2021 ..............................................................

44

Tabel 4.5 Tujuan, Sasaran Strategis, Indikator dan Target Sasaran

Rumah Sakit Tahun 2016-2021 ...............................

48

Tabel 4.5A Target Kunjungan ke Rumah Sakit Tahun 2016 -2021 .... 49

Tabel 4.6 Strategi dan Arah Kebijakan Rumah Sakit .................. 49

Tabel 4.7.2 Pengembangan Produk Baru Rumah Sakit ................ 51

Tabel 5.1 Rencana Program, Kegiatan dan Indikator Kinerja ....... 54

Tabel 5.2 Kegiatan, Sasaran Kinerja Kegiatan, Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Kinerja Kegiatan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Tahun 2016-2021 ............

56

Tabel 5.3.1 Target Kinerja Pelayanan Rumah Sakit.................... 62

Tabel 5.3.2 Target Kinerja Manfaat Rumah Sakit ...................... 63

Tabel 5.3.3A Target Pendapatan Rumah Sakit Per Unit Layanan Tahun

2016 – 2021 ......................................................

63

Tabel 5.3.3B Target Belanja Kegiatan Rumah Sakit Tahun 2016 – 2021 64

Tabel 6.2 Indikator Kinerja Rumah sakit yang Mengacu pada

Tujuan dan Sasaran RPJMD Tahun 2016-2021 ..............

70

RENSTRA RSUD dr. Soediran MS 2016-2021 Page 1

1.1. LATAR BELAKANG

Kesehatan merupakan hak asasi manusia sebagaimana yang tertuang dalam

Undang-Undang Dasar 1945 pasal 28h dan Undang-Undang nomor 26 tahun 2009

tentang Kesehatan. Hal ini menjadi unsur pokok pembangunan dalam mencapai

kesejahteraan masyarakat. Pembangunan kesehatan merupakan bagian integral dari

pembangunan Nasional yang bertujuan untuk meningkatkan kesadaran, kemauan dan

kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat kesehatan

masyarakat yang setinggi-tingginya. Pembangunan kesehatan tersebut merupakan

upaya seluruh potensi bangsa Indonesia, baik masyarakat, swasta maupun pemerintah

daerah, yang dimotori dan dikoordinasikan oleh Pemerintah.

Dalam rangka sinkronisasi dan sinergitas pembangunan kesehatan di

Kabupaten Wonogiri dengan pembangunan kesehatan nasional maupun provinsi,

penyelenggaraan pembangunan kesehatan di Kabupaten Wonogiri harus diselaraskan

dengan penyelenggaraan pembangunan kesehatan nasional maupun provinsi. Sebagai

acuan penyelenggaraan pembangunan kesehatan di Kabupaten Wonogiri adalah Sistem

Kesehatan Nasional (SKN), Rencana Strategis Kementerian Kesehatan Tahun 2015-2019,

Rencana Strategis Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah 2013-2018 serta Undang-

undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan dan Undang-Undang Nomor 44 Tahun

2009 tentang Rumah Sakit.

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor 12 Tahun 2016

tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Wonogiri

Tahun 2016-2021, semua Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) harus

menindaklanjuti menyusun Rencana Strategis SKPD sebagai pedoman penyelenggaraan

pembangunan yang dilaksanakan masing-masing SKPD selama 5 tahun ke depan.

Penyusunan Rencana Strategis RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso

Kabupaten Wonogiri sebagai salah satu bentuk implementasi Visi Bupati Wonogiri pada

Misi Kesatu (Mengelola Pemerintahan dengan Membangun Tata Kelola Pemerintahan

yang Bersih, Efektif dan Demokratis Terpercaya yang Meliputi Unsur Manajemen

Keuangan, Manajemen Pelayanan dan Manjemen Hukum dan Pengawasan dengan

BAB 1. PENDAHULUAN


Semboyan Sukses sebagai Pola Managerial) dan Misi Kedua (Meningkatkan Kualitas

Hidup Manusia Wonogiri Melalui Peningkatan Kualitas Pendidikan dan Pelatihan dengan

Program Wonogiri Pintar, Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat dengan Program

Wonogiri Kerja Wonogiri Sejahtera, Peningkatan Kualitas Kesehatan Dengan

Program Wonogiri Sehat serta Wonogiri Beriman Sesuai Dengan Agama dan Keyakinan

Masing-Masing Mengedepankan Sikap Toleransi Antar Umat).

Tujuan dan sasaran yang ingin dicapai dalam Rencana Strategis RSUD dr.

Soediran Mangun Sumarso Tahun 2016-2021 juga mengacu pada Rencana Strategis

Kementerian Kesehatan Tahun 2015-2019 dan Rencana Strategis Dinas Kesehatan

Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018.

1.2. LANDASAN HUKUM

Landasan hukum penyusunan Renstra RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso

Kabupaten Wonogiri Tahun 2016-2021 adalah :

a. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437);

b. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 2440, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5587);

c. Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional

(SJSN);

d. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

e. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5038);

f. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 144, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 5063);


g. Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit (Lembaran Negara



h. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

i. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan

Penerapan Standar Pelayanan Minimal;

j. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan

dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara



k. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan

Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006

Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614);

l. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian

dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4663)

m. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

n. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019 (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2015 Nomor 3) ;

o. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Pelaksanaan Peraturan

Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

p. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 131/Menkes/SK/II/2004 tentang Sistem

Kesehatan Nasional (SKN);

q. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor HK.02.02/MENKES/52/2015 tentang

Rencana Strategis Kementerian Kesehatan Tahun 2015-2019;


r. Surat Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 1457/Menkes/SK/II/2003 tentang

Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Kesehatan di Kabupaten/Kota;

s. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005 – 2025

(Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008 Nomor 3 Seri E Nomor 3,

Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 9);

t. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2014 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013 – 2018;

u. Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 26 Tahun 2007 tentang Standar

Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Kesehatan di Provinsi Jawa Tengah;

v. Keputusan Gubernur Jawa Tengah Nomor 050 / 28 Tahun 2014 tentang

Pengesahan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah Provinsi Jawa

Tengah Tahun 2013-2019;

w. Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor 2 Tahun 2005 tentang Perencanaan

Pembangunan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Wonogiri Tahun 2005 Nomor

2 Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor 57);

x. Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor 10 Tahun 2011 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Wonogiri Tahun 2005-2025;

y. Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor 12 Tahun 2016 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Wonogiri Tahun 2016-2021;

z. Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor 11 Tahun 2008 tentang

Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Wonogiri

(Lembaran Daerah Kabupaten Wonogiri Tahun 2008 Nomor 12, Tambahan

Lembaran Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor 86);

aa. Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor 13 Tahun 2016 tentang

Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Wonogiri;

bb. Peraturan Bupati Wonogiri Nomor 77 Tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas Pokok

dan Fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Wonogiri;

cc. Peraturan Bupati Wonogiri Nomor 46 Tahun 2010 tentang Perubahan atas

Lampiran Peraturan Bupati Wonogiri Nomor 39 Tahun 2010 tentang Standar

Pelayanan Minimal Rumah Sakit Umum Daerah dr. Soediran Mangun Sumarso

Kabupaten Wonogiri;


dd. Peraturan Bupati Wonogiri Nomor 8 Tahun 2011 tentang Pola Tata Kelola Badan

Layanan Umum Daerah Rumah Sakit Umum Daerah dr. Soediran Mangun Sumarso

Kabupaten Wonogiri;

ee. Keputusan Bupati Nomor 313 Tahun 2010 tentang Penetapan Status Pola

Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah pada Rumah Sakit Umum

Daerah dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri;

ff. Keputusan Bupati Nomor 900/2414 Tahun 2011 tentang Penunjukan Pemimpin,

Pejabat Keuangan dan Pejabat Teknis Badan Layanan Umum Daerah pada Rumah

Sakit Umum Daerah dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri;

gg. Peraturan Direktur Nomor 2 Tahun 2011 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan

Keuangan Badan Layanan Umum Daerah pada Rumah Sakit Umum Daerah dr.

Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri.

1.3. MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud penyusunan Rencana Strategis RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso

Kabupaten Wonogiri tahun 2016-2021 adalah :

1) Sebagai penjabaran perencanaan umum RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso

memberikan kontribusi dalam penyelenggaraan pembangunan bidang kesehatan

di Kabupaten Wonogiri;

2) Mewujudkan keterpaduan arah kebijakan dan strategi serta keselarasan program

dan kegiatan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso sesuai sasaran yang ditetapkan

dalam RPJMD Kabupaten Wonogiri Tahun 2016-2021;

3) Mewujudkan perencanaan, pelaksanaan program dan kegiatan prioritas RSUD dr.

Soediran Mangun Sumarso sebagai institusi pelayanan publik bidang kesehatan.

Tujuan penyusunan Rencana Strategis RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso

Kabupaten Wonogiri tahun 2016-2021 adalah :

1) Menyajikan gambaran umum organisasi, tujuan, sasaran dan arah kebijakan yang

memuat program dan indikasi kegiatan selama 5 (lima) tahun yang dilaksanakan

untuk mewujudkan visi dan misi RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso selama kurun

waktu 2016-2021;


2) Memberikan pedoman bagi penyusunan rencana kerja tahunan satuan kerja (RKT)

perangkat daerah RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso selama tahun 2016 sampai

dengan tahun 2021;

3) Memberikan pedoman dalam penyusunan instrument pengendalian, pengawasan

dan evaluasi penyelenggaraan pembangunan kesehatan, khususnya dalam bidang

pelayanan publik.

1.4. SISTEMATIKA PENULISAN

BAB 1 PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang 1.2. Dasar Hukum Penyusunan

1.3. Maksud dan Tujuan 1.4. Sistematika Penulisan

BAB 2 GAMBARAN PELAYANAN RSUD dr. SOEDIRAN MANGUN SUMARSO

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi 2.2. Sumberdaya 2.3. Kinerja Pelayanan

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan 2.5. Hambatan yang Menghalangi Terlaksananya Tugas Rumah Sakit

2.6. Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan

BAB 3 ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

3.2. Telaahan Renstra Kementerian Kesehatan

3.3. Telaahan Renstra Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah 3.4.

Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

3.5. Penentuan Isu-Isu Strategis

BAB 4 VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Sejarah Rumah Sakit

4.2. Visi, Misi Bupati Kepala Daerah 4.3. Visi dan Misi RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso

4.4. Model Bisnis 4.5. Tujuan dan Sasaran 4.6. Strategi dan Kebijakan


BAB 5 RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA DAN TARGET

KINERJA

BAB 6 INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN

RPJMD

6.1. Indikator Kinerja Utama

6.2. Indikator Kinerja Yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

BAB 7

710

PENUTUP

7.1. Program Transisi

7.2. Kaidah Pelaksanaan

LAMPIRAN-LAMPIRAN


2.1. TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI RSUD

Struktur Organisasi dan Tata Kerja RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso

Kabupaten Wonogiri diatur berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor

11 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten

Wonogiri. Susunan Organisasi Rumah Sakit Umum Daerah dr. Soediran Mangun

Sumarso Kabupaten Wonogiri tersebut adalah sebagai berikut :

1). Direktur

2). Wakil Direktur Umum dan Keuangan, membawahi :

a). Bagian Umum

Terdiri dari Sub Bagian Tata Usaha, Sub Bagian Rumah Tangga dan Sub Bagian

Kepegawaian.

b). Bagian Perencanaan Program

Terdiri dari Sub Bagian Penyusunan Program, Pelaporan dan Evaluasi; Sub

Bagian Hukum, Humas dan Perpustakaan; serta Sub Bagian Rekam Medis.

c). Bagian Keuangan

Terdiri dari Sub Bagian Anggaran, Sub Bagian Verifikasi dan Sub Bagian

Perbendaharaan.

3). Wakil Direktur Pelayanan dan Penunjang Medik, membawahi :

a). Bidang Keperawatan

Terdiri dari Seksi Asuhan Keperawatan dan Kebidanan; serta Seksi Etika Mutu

Keperawatan dan Kebidanan.

b). Bidang Pelayanan Medik

c). Bidang Penunjang Medik

Terdiri dari Seksi Alat Kesehatan; dan Seksi Infeksi Nosokomial dan Laundry.

4). Kelompok Jabatan Fungsional.

Dalam Peraturan Bupati Wonogiri Nomor 77 Tahun 2008 tentang Penjabaran

Tugas Pokok, Fungsi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) dr. Soediran

Mangun Sumarso, disebutkan bahwa tugas pokok rumah sakit adalah

BAB 2. GAMBARAN PELAYANAN SKPD


menyelenggarakan pelayanan kesehatan dengan upaya penyembuhan, pemulihan,

peningkatan, pencegahan, pelayanan rujukan, penelitian dan pengembangan serta

pengabdian masyarakat. Uraian Tugas masing-masing Pokok Pejabat Struktural

sebagai berikut :

1). Direktur, mempunyai tugas:

Memimpin pelaksanaan tugas pokok dan fungsi.

2). Wakil Direktur Umum dan Keuangan, mempunyai tugas :

Mengkoordinasikan penyiapan perumusan kebijakan teknis, pelaksanaan dan

pelayanan administrasi dan teknis di bidang Umum, Perencanaan Program dan

Keuangan.

3). Kepala Bagian Umum, mempunyai tugas :

Melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan teknis, pelaksanaan dan

pelayanan administrasi dan teknis di bidang Tata Usaha, Kepegawaian, Rumah

Tangga dan Perlengkapan.

4). Kepala Sub Bagian Tata Usaha, mempunyai tugas :

Melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pelaksanaan dan

pelayanan administrasi dan teknis di bidang Tata Usaha.

5). Kepala Sub Bagian Kepegawaian, mempunyai tugas :


pelayanan administrasi dan teknis di bidang Kepegawaian.

6). Kepala Sub Bagian Rumah Tangga dan Perlengkapan mempunyai tugas :


pelayanan administrasi dan teknis di bidang Rumah Tangga dan Perlengkapan.

7). Kepala Bagian Penyusunan Program, mempunyai tugas :


pelayanan administrasi dan teknis di bidang penyusunan program, pelaporan dan

evaluasi, hukum, hubungan masyarakat dan perpustakaan, serta rekam medis.

8). Kepala Sub Bagian Penyusunan Program, Pelaporan dan Evaluasi, mempunyai

tugas:


pelayanan administrasi dan teknis di bidang Penyusunan Program, Pelaporan dan

Evaluasi.


9). Kepala Sub Bagian Hukum, Hubungan Masyarakat dan Perpustakaan,

mempunyai tugas :


pelayanan administrasi dan teknis di bidang Hukum, Hubungan Masyarakat Dan

Perpustakaan.

10). Kepala Sub Bagian Rekam Medis, mempunyai tugas :


pelayanan administrasi dan teknis di bidang Rekam Medis.

11). Kepala Bagian Keuangan, mempunyai tugas :


pelayanan administrasi dan teknis di bidang Anggaran, Perbendaharaan,

Verifikasi dan Pelaporan.

12). Kepala Sub Bagian Anggaran, mempunyai tugas :


pelayanan administrasi dan teknis di bidang Anggaran.

13). Kepala Sub Bagian Perbendaharaan, mempunyai tugas :


pelayanan administrasi dan teknis di bidang Perbendaharaan.

14). Kepala Sub Bagian Verifikasi dan Pelaporan, mempunyai tugas :


pelayanan administrasi dan teknis di bidang Verifikasi dan Pelaporan.

15). Wakil Direktur Pelayanan dan Penunjang Medik, mempunyai tugas :

mengkoordinasikan penyiapan perumusan kebijakan teknis, pelaksanaan dan

pelayanan administrasi dan teknis di bidang Keperawatan, Pelayanan Medik, dan

Penunjang Medik.

16). Kepala Bidang Keperawatan, mempunyai tugas :


pelayanan administrasi dan teknis di bidang Asuhan Keperawatan dan Kebidanan,

Etika, Mutu Keperawatan dan Kebidanan.


17). Kepala Seksi Asuhan Keperawatan dan Kebidanan, mempunyai tugas :


pelayanan administrasi dan teknis di bidang Asuhan Keperawatan dan Kebidanan.

18). Kepala Seksi Etika, Mutu Keperawatan Dan Kebidanan, mempunyai tugas :


pelayanan administrasi dan teknis di bidang Etika, Mutu Keperawatan dan

Kebidanan.

19). Kepala Bidang Pelayanan Medik, mempunyai tugas :


pelayanan administrasi dan teknis di bidang Pelayanan Medis Rawat Jalan dan

Rawat Inap.

20). Kepala Bidang Penunjang Medik, mempunyai tugas :


pelayanan administrasi dan teknis di bidang Infeksi Nosokomial, Laundry dan

Alat Kesehatan.

21). Kepala Seksi Infeksi Nosokomial dan Laundry, mempunyai tugas :


pelayanan administrasi dan teknis di bidang Infeksi Nosokomial dan Laundry.

22). Kepala Seksi Alat Kesehatan, mempunyai tugas :


pelayanan administrasi dan teknis di bidang Alat Kesehatan.

Untuk menyelenggarakan tugas pokok tersebut, RSUD dr. Soediran Mangun

Sumarso mempunyai fungsi sebagai berikut :

1). Perumusan kebijakan teknis bidang pelayanan kesehatan;

2). Pelayanan penunjang dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang

pelayanan kesehatan;

3). Penyusunan rencana dan program, monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang

pelayanan kesehatan;


4). Pelayanan medik;

5). Pelayanan penunjang medik;

6). Pelayanan keperawatan;

7). Pelayanan rujukan;

8). Pelaksanaan penelitian dan pengembangan serta pengabdian masyarakat;

9). Pengelolaan keuangan dan akuntansi;

10). Pengelolaan urusan kepegawaian, hukum, hubungan masyarakat, organisasi dan

tatalaksana, serta rumah tangga, perlengkapan dan umum

11). Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai tugas pokok dan

fungsinya.

Berikut ini kami sajikan bagan organisasi RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso

Kabupaten Wonogiri berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor 11

Tahun 2008 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten

Wonogiri yang telah diperbarui menjadi Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor

13 Tahun 2016 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah

Kabupaten Wonogiri.


Tabel 2.1

Bagan Organisasi RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso berdasarkan Perda Kabupaten

Wonogiri Nomor 11 Tahun 2008

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

DIREKTUR

WAKIL DIREKTUR

UMUM &

KEUANGAN

BAGIAN

UMUM

BAGIAN

PERENCANAAN

PROGRAM

BAGIAN

KEUANGAN

BIDANG

KEPERAWATAN

BIDANG

PELAYANAN

MEDIK

BIDANG

PENUNJANG

MEDIK

SUB BAGIAN

TATA USAHA

SUB BAGIAN

PENYUSUNAN

PROGRAM

PELAPORAN &

EVALUASI

SUB

BAGIAN

ANGGARAN

SEKSI ASUHAN

KEPERAWATAN

& KEBIDANAN

SEKSI INFEKSI

NOSOKOMIAL

& LAUNDRY

SUB BAGIAN

KEPEGAWAIAN

SUB BAGIAN

HUKUM,

HUMAS &

PERPUSTAKA

AN

SUB BAGIAN

PERBENDAHA

RAAN

SEKSI ETIKA

MUTU

KEPERAWATAN

& KEBIDANAN

SEKSI ALAT

KESEHATAN

SUB BAGIAN

RUMAH

TANGGA &

PERLENGKAP-

AN

SUB BAGIAN

REKAM

MEDIS

SUB

BAGIAN

VERIFIKASI

WAKIL DIREKTUR

PELAYANAN &

PENUNJANG

MEDIK

INSTALASI

INSTALASI


2.2. SUMBERDAYA RSUD dr. SOEDIRAN MANGUN SUMARSO

2.2.1. Sumberdaya Manusia

Sumberdaya Manusia (SDM) pada Rumah Sakit merupakan potensi utama

yang mempengaruhi kinerja pelayanan dan melibatkan berbagai disiplin ilmu dengan

kompetensi yang cukup kompleks.

SDM Rumah Sakit Umum Daerah dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten

Wonogiri sampai saat sekarang pada lini pelayanan adalah sebagaimana Tabel berikut:

Tabel 2.2.1

KEADAAN SDM RSUD dr. SOEDIRAN MANGUN SUMARSO TAHUN 2016 DAN 2017

No Klasifikasi Kompetensi Jumlah Tenaga

2016 2017

1 Dokter Spesialis 30 32

2 Dokter Umum 15 20

3 Dokter Gigi 3 3

4 Apoteker 7 13

5 Perawat Ahli 93 106

6 Perawat Terampil 131 181

7 Perawat Anestesi 6 -

8 Perawat Gigi 4 5

9 Bidan 33 41

10 Fisioterapis 9 9

11 Radiografer 10 9

12 Psikolog Klinis 1 1

13 Sanitarian Ahli 3 3

14 Sanitarian Terampil 1 1

15 Pranata Laborat Ahli 3 2

16 Pranata Laborat Terampil 15 25

17 Teknisi Elektro Medik 6 6

18 Asisten Apoteker 19 36

19 Nutrisionis Ahli 5 7

20 Nutrisionis Terampil 3 3

21 Perekam Medik 9 22

22 Terapis Wicara - 1

23 Okupasi Terapi - 1

24 Pembimbing Kesehatan Kerja - 1

25 Pejabat Struktural 22 21

26 Non Medis/Administrasi/JFU 148 190

Jumlah 577 718

Sumber Data : Laporan Kepegawaian RSUD dr.Soediran Mangun Sumarso, Agustus 2017


Komposisi pegawai di Rumah Sakit terdiri dari tenaga kerja yang terdidik

secara profesional dengan tingkat pendididikan diploma (D3) sebesar 52%, sedangkan

yang setingkat S1 adalah sebesar 17,5% dan tingkat S2 sebesar 5,5%, dengan tingkat

pengalaman kerja rata-rata minimal 2 tahun pada bidang kerjanya.

2.2.2. Sumberdaya Modal

Sumberdaya modal yang dimiliki Rumah Sakit Umum Daerah meliputi :

1). Tanah

Seluas 45.330 M2 dengan pemanfaatan rumah sakit kurang lebih 30.000 M2,

sisanya dipergunakan sebagai kantor Dinas Kesehatan Kabupaten Wonogiri.

2). Bangunan

Luas bangunan kurang lebih 33.270 M2 dengan perincian 90% untuk pelayanan,

sisanya gedung perkantoran dan ruang pertemuan.

3). Peralatan Kesehatan/Kedokteran

Meliputi alat medis dan penunjang medis yang tersebar pada unit/instalasi

pelayanan, secara umum belum memenuhi standar rumah sakit type B.

4). Sarana dan Prasarana Non Medis

Meliputi sarana dan prasarana non medis yang dalam ruang-ruang perawatan,

termasuk sarana dan prasarana perkantoran termasuk kendaraan roda dua

maupun roda empat.

2.2.3. Sumberdaya Pelayanan

Peraturan Bupati Nomor 77 Tahun 2008 Tentang Penjabaran Tugas Pokok,

Fungsi dan Tata Kerja Rumah Sakit Daerah dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten

Wonogiri, pelayanan yang ada di Rumah Sakit adalah sebagai berikut meliputi :

1). Pelayanan Rawat Jalan

2). Pelayanan Gawat Darurat

3). Pelayanan Rawat Inap

4). Pelayanan Bedah Central

5). Pelayanan Haemodialisa

6). Pelayanan SIM-RS

7). Pelayanan Penunjang Medik

8). Pelayanan Penunjang Non Medis


2.2.4. Peralatan Kedokteran yang Canggih

Peralatan kedokteran yang menunjang pelayanan unggulan sampai dengan

tahun 2016, diantaranya adalah: ECG (rekam jantung), EEG (rekam otak), USG, Slit

Lamp (Pemeriksaan bagian dalam bola mata), Audiometri fungsi (Pemeriksaan fungsi

pendengaran), Elektrocauterasi, Brainmapping dan EMG (pemeriksaan syaraf),

Treadmill (pemeriksaan jantung), Infant Incubator, Mobile X-Ray, Ventilator,

Mammograf, defibrillator, Hematologi Automatic, Patient Monitor, Pulse Oxymetri

Neonatus, Therapy Sinar, Vacuum Extractor, CTG, Ventilator Transport,

Electrosurgical-Cauter, Emergency Resusitation Kit, CT-scan, mesin hemodialisa,

autokeratometer, biometry, spirometer, Medical Check-Up, Panoramic X-ray,

Laparoscopy, Endoscopy, Bronchoscopy, dan lain-lain.

2.3. KINERJA PELAYANAN PUBLIK RSUD dr. SOEDIRAN MANGUN SUMARSO

Kinerja Pelayanan Publik untuk rumah sakit dengan indikator BOR, LOS, TOI,

BTO, NDR dan GDR menunjukkan kinerja RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso selama

5 (lima) tahun terakhir relatif fluktuatif, terutama capaian kinerja pada tahun 2012

yang turun drastis berkaitan dengan penerapan tarif retribusi yang baru. Hasil

Kinerja Pelayanan Publik selama 5 (lima) tahun periode tahun 2011-2015 dan tahun

2016 dapat dilihat pada tabel berikut ini :

Tabel 2.3

Capaian Kinerja Pelayanan Publik Tahun 2011-2016

RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri

NO INDIKATOR SATUAN 2011 2012 2013 2014 2015 2016

1 BOR % 50,16 61,3 67,55 68,34 71,38 77,61

2 LOS Hari 3,57 3,4 3,48 3,54 3,54 3,70

3 TOI Hari 3,55 2,1 1,66 1,64 1,42 1,07

4 BTO kali 51,22 60,9 70,93 70,50 73,50 76,39

5 NDR % 1,2 0,95 1,4 2,11 2,15 2,50

6 GDR % 3,21 2,83 3,07 3,80 4,28 5,18

Sumber data : LAKIP 2011, 2012, 2013, LKj.IP 2014, 2015, 2016 RSUD dr.Soediran Mangun Sumarso


2.4. KONDISI DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN RSUD

2.4.1. Kondisi Pelayanan Sekarang

Kondisi derajat kesehatan masyarakat di Kabupaten Wonogiri (menurut data

Dinas Kesehatan Kabupaten Wonogiri, Laporan tahun 2016 tentang keadaan tahun

2015) adalah sebagai berikut :

Angka Umur Harapan Hidup (UHH) sebesar 75,86 tahun.

Angka Kematian Bayi (AKB) sebesar 9,41 per 1000 kelahiran hidup.

Angka Kematian Ibu (AKI) sebesar 60 per 10.000 kelahiran hidup.

Angka kesakitan dan kematian beberapa penyakit :

Angka kesakitan (Incidence rate/IR) Demam Berdarah Dengue 4,47 per 10.000

penduduk, dengan angka kematian(CFR) sebesar 8,33% .

Jumlah Kasus HIV/AIDS sebanyak 61 kasus dan 13 orang (21,31%) diantaranya

meninggal dunia.

Jumlah penderita baru penyakit TB paru yang telah ditemukan dan diobati

sejumlah 598 orang.

Angka kesakitan penyakit malaria (API = Annual Parasite Incidence) sebesar 3

(tiga) kasus.

Flu burung merupakan penyakit yang sangat potensial menyebabkan Kejadian

Luar Biasa (KLB) dan menjadi perhatian yang sangat besar dan sampai akhir tahun

2015 tidak ada laporan kasus flu burung di Kabupaten Wonogiri.

Status Gizi masyarakat :

Prevalensi balita gizi buruk sebanyak 281 kasus.

Sedangkan prevalensi balita gizi kurang sebesar 1.752 kasus.

Kondisi Rumah Sakit Umum Daerah dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten

Wonogiri pada saat ini adalah sebagai berikut :

1) Areal tanah Rumah Sakit seluas 45.330 M², RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso

baru memanfaatkan untuk aktivitas/kegiatan rumah sakit sekitar 30.000 M2,

sisanya dipergunakan sebagai gedung kantor Dinas Kesehatan Kabupaten,

sehingga rencana pengembangan infrasruktur rumah sakit membutuhkan

komitmen bersama dengan para pemangku kebijakan;


2) Luas bangunan Rumah Sakit keseluruhan per 31 Desember 2015 ± 33.270 M2

dengan perincian pemanfaatan gedung/ruang 90% gedung pelayanan dan 10%

untuk perkantoran dan ruang pertemuan. Kondisi gedung pelayanan terutama

Gedung Rawat Jalan (Poliklinik RSUD) 50% rusak sehingga dalam tahun berjalan

ini (tahun 2015) dibangun gedung yang baru yang menempati lokasi sesuai Master

Plan Rumah Sakit. Pada tahun yang sama dibangun pula gedung Farmasi dan

gedung CSSD.

3) Sarana dan prasarana pelayanan secara umum pada tahun 2015 cukup memadai

dengan cakupan 90% kondisi baik, namun dengan rencana pengembangan

pelayanan yang dilaksanakan secara bertahap pada periode tahun 2016-2021

berdasarkan Masterplan Rumah Sakit, kebutuhan sarpras tersebut merupakan hal

mendesak yang perlu segera disikapi, terutama kelengkapan sarpras untuk

pembangunan Gedung Rawat Inap 3 (tiga) Lantai dan untuk pembangunan Gedung

PONEK, PICU dan NICU yang merupakan unsur penting pelayanan Rumah Sakit.

4) Peralatan Kesehatan/Kedokteran

Dengan pesatnya perkembangan ilmu pengetahuan terutama di bidang

pengobatan dan kedokteran dan seiring dengan meningkatnya tuntutan

masyarakat akan pelayanan prima dan tuntas, kondisi peralatan kedokteran

rumah sakit pada saat ini belum memadai. Ditinjau dari aspek standarisasi

peralatan kesehatan dan kedokteran pada rumah sakit type B, kelengkapan alkes

RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso sekitar 80%, dan pada tahun 2015 dari total

alat kesehatan yang ada di Rumah Sakit, terdapat 9,97 % tidak digunakan karena

rusak/tidak berfungsi baik.

5) Sumber Daya Manusia Unggulan

Standar SDM Rumah sakit Type B harus memenuhi minimal 3 (tiga) dokter

spesialis untuk 4 (empat) besar pelayanan spesialis dan minimal 2 (dua) dokter

untuk 3 (tiga) penunjang. Empat besar pelayanan spesialis yang dimaksud

meliputi (1) Spesialis Penyakit Dalam, (2) Spesialis Anak, (3) Spesialis Obstetri

Ginekologi dan (4) Spesialis Bedah.

Kondisi di rumah sakit saat ini sebagai berikut : 3 (tiga) orang Dokter Spesialis

Penyakit Dalam, 3 (tiga) orang Dokter Spesialis Obstetri Ginekologi, 4 (empat)


orang Dokter Spesialis Anak dan 2 (dua) orang Dokter Spesialis Bedah. Untuk

Spesialis Bedah masih kurang 1 (satu) dokter. Sedangkan untuk 3 (tiga)

penunjang : Spesialis Patologi Klinik, Spesialis Radiologi dan Spesialis Anestesi,

kondisi sekarang : 2 (dua) orang Dokter Spesialis Patologi Klinik, 2 (dua) orang

Dokter Spesialis Radiologi dan 2 (dua) orang Dokter Spesialis Anestesi. Untuk

pelayanan spesialis yang yang lain cukup memadai, diantaranya Fisiotherapy,

Ortopedi, Mata, Kulit dan Kelamin, THT, Syaraf, Jiwa dan Gigi.

6) Pembiayaan Rumah Sakit

Berdasarkan Keputusan Bupati Wonogiri Nomor 313 Tahun 2010, Rumah Sakit

mendapatkan kepercayaan untuk menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan

Layanan Umum Daerah (PPK-BLUD) per 1 Januari 2011. Berdasarkan Rencana

Bisnis dan Anggaran Rumah Sakit Tahun 2015, target penerimaan sebesar Rp.

75.000.000.000,- (Tujuh Puluh lima Milyar Rupiah). Sumber penerimaan

tersebut : 25,47% berasal dari pendapatan fungsional rumah sakit/pasien umum,

73,33 % dari pelayanan BPJS/ASKES, sisanya dari pelayanan Jamkesda dan Non-

Jamkesda. Penerimaan tersebut dipergunakan untuk operasional pelayanan

langsung. Sedangkan dari APBD Kabupaten Wonogiri mendapatkan Belanja

Investasi/Modal untuk Pembangunan Gedung CSSD sebesar 2,06 milyar, dari APBD

Provinsi Jawa Tengah mendapat belanja investasi untuk pembelian alat

kedokteran 27,9 milyar, bantuan DBHCHT juga untuk pembelian alat kedokteran

sebesar 475,26 juta, dan dari APBN (DAK) juga mendapatkan belanja

investasi/modal untuk pembelian alkes sebesar 1,85 milyar rupiah.

7) Sistem Perencanaan, Penganggaran, Monitoring dan Evaluasi

Sebagai lembaga teknis daerah, mekanisme perencanaan sampai dengan evaluasi

kegiatan maupun anggaran yang dilaksanakan Rumah Sakit tetap mengacu pada

sistem yang berlaku, meskipun ada fleksibilitas pengelolaan keuangan yang

diperoleh karena penerapan PPK-BLUD.

2.4.2 PENGEMBANGAN PELAYANAN

Rencana pengembangan pelayanan secara fisik berpedoman kepada

Masterplan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso yang dibuat tahun 2010 dan dilakukan

perbaikan kembali (review) tahun 2013.


Sedangkan pengembangan pelayanan berpedoman kepada Standar

Pelayanan Minimal (SPM) yang telah disusun dan ditetapkan melalui keputusan Bupati

Wonogiri selaku pemilik Rumah Sakit dengan mengacu SPM yang ditetapkan menurut

Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 129/Menkes/SK/II/2008 Tahun 2008.

Dari aspek SDM dengan skill khusus yang menjadi aset pelayanan Rumah

Sakit telah memiliki standar baku pelayanan melalui SPO (Standar Prosedur

Operasional) dan mekanisme yang diatur oleh Kementerian Kesehatan. Namun

jajaran manajemen yang mengatur arah berjalannya organisasi memerlukan

kompetensi khusus yang paham dengan kompleksitas permasalahan perumah-sakitan,

sehingga diperlukan integritas dan komitmen yang tinggi dalam menjalankan roda

organisasi.

2.5. HAMBATAN / TANTANGAN TERHADAP TUGAS RUMAH SAKIT

1) Regulasi dan Kebijakan

Regulasi bidang kesehatan khususnya perumahsakitan relatif kurang operasional

untuk diterapkan di daerah;

2) Kebijakan Pengelolaan SDM

Kebutuhan SDM dengan kompetensi khusus sulit dipenuhi berkaitan dengan

mekanisme rekruitmen pegawai;

3) Perkembangan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi

Pesatnya perkembangan ilmu pengetahuan terutama teknologi kedokteran

menuntut peningkatkan skill SDM di bidang pelayanan;

4) Terbatasnya Anggaran

Pemenuhan sarana dan prasarana Rumah Sakit relatif sulit dipenuhi sesuai

standart yang ditetapkan karena terbatasnya anggaran investasi, baik dari

Pemerintah Daerah maupun Pemerintah Pusat;

5) Tuntutan Masyarakat

Meningkatnya tuntutan masyarakat akan pelayanan prima, cepat, mudah dan

murah biaya tidak diimbangi dengan kesiapan sumber daya di Rumah Sakit.


2.6. PENGELOLAAN DAN PEMANTAUAN LINGKUNGAN

Sebagai upaya sadar lingkungan sekaligus wujud tanggungjawab terhadap

pengelolaan kegiatan Rumah Sakit yang ramah lingkungan, maka RSUD dr. Soediran

Mangun Sumarso telah menyusun Dokumen Pengelolaan Lingkungan Hidup (DPLH) dan

Dokumen Evaluasi Lingkungan Hidup (DELH) yang disusun sesuai dengan format yang

dipersyaratkan pada Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 14 Tahun

2010 tentang Dokumen Lingkungan Hidup bagi Usaha dan/atau Kegiatan yang Telah

Memiliki Usaha dan/atau Kegiatan Tetapi Belum Memiliki Dokumen Lingkungan Hidup.

Upaya pengelolaan dan pemantauan lingkungan yang dilakukan oleh RSUD dr.

Soediran Mangun Sumarso bermaksud untuk turut ambil bagian dalam mewujudkan

pembangunan yang berwawasan lingkungan khususnya dalam bidang kesehatan,

mengidentifikasi komponen dan dampak lingkungan yang mungkin muncul sebagai

akibat dari kegiatan-kegiatan pelayanan medik serta menginformasikan pengelolaan

lingkungan yang akan dan telah dilaksanakan terhadap kemungkinan dampak

lingkungan yang akan timbul oleh kegiatan tersebut.

Sedangkan tujuan pengelolaan dan pemantauan lingkungan yang dilakukan

Rumah Sakit adalah mengusahakan agar perubahan lingkungan yang diakibatkan oleh

kegiatan Rumah Sakit tidak menurunkan kualitas lingkungan, meningkatkan dan

mengembangkan dampak positif dan memitigasi dampak negatif akibat kegiatan,

serta melaksanakan peraturan perundang-undangan mengenai pengelolaan

lingkungan hidup dan melaksanakan kebijakan pembangunan berwawasan lingkungan.

Dampak lingkungan yang sudah dikelola dan dipantau selama kegiatan

pelayanan baik oleh Rumah Sakit maupun bekerja sama dengan Pihak Ketiga adalah :

Pengelolaan kualitas udara dan tingkat kebisingan;

Pengelolaan limbah cair;

Pengelolaan limbah padat;

Pengelolaan gangguan lalu lintas.

Rekomendasi/pengesahan DPLH RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso

diterbitkan oleh Kepala Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Wonogiri pada tanggal

29 September 2011 dengan Nomor 660.1/228.


Analisis isu-isu strategis merupakan salah satu bagian terpenting dalam

dokumen rencana strategis (Renstra) dan menjadi dasar utama dalam perumusan visi

dan misi pembangunan jangka menengah. Penyajian analisis diharapkan akan

menjelaskan butir-butir penting isu strategis yang akan menentukan kinerja satuan

kerja perangkat daerah selama 5 tahun mendatang. Isu strategis dimaksud tidak

lepas dari isu strategis pembangunan Kabupaten Wonogiri selama tahun 2016-2021.

Isu-isu strategis menurut fungsi dan urusan pemerintahan daerah sebagai

perumusan kebijakan umum dan program-program pembangunan daerah adalah

sebagai berikut :

1). Tingkat kerusakan jalan, jembatan, dan irigasi tidak sebanding dengan

pembangunannya serta masih rendahnya kesadaran dan kepatuhan masyarakat

dalam pemeliharaan sarana prasarana dan tata ruang.

2). Terbatasnya sumberdaya kesehatan, belum optimal pelayanan kesehatan,

masih adanya ancaman penyakit menular maupun penyakit yang tidak

menular, dan masih banyaknya penduduk yang belum menjadi peserta

jaminan pemeliharaan kesehatan.

3). Belum optimalnya aksesibilitas, sarana dan prasarana dan peran serta masyarakat

dalam penyelenggaraan pendidikan.

4). Masih rendahnya daya saing produk Kabupaten Wonogiri di pasar nasional maupun

global, belum lancarnya distribusibahan pokok/barang strategis, dan kurang

memadainya kondisi sarana prasarana pasar tradisional.

5). Masih cukup tingginya alih fungsi lahan, biaya produksi tidak sebanding dengan

harga jual, belum optimalnya manajemen agribisnis, dan akses permodalan yang

belum merata.

6). Masih banyaknya penduduk miskin di wilayah perbatasan.

7). Belum optimalnya pelayanan publik dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah.

BAB 3. ISU STRATEGIS

BERDASARKAN TUGAS DAN

FUNGSI


Berdasarkan beberapa isu-isu strategis tersebut diatas, prioritas

pembangunan Kabupaten Wonogiri periode tahun 2016-2021 yang dikenal dengan

Panca Program Kabupaten Wonogiri adalah sebagai berikut :

1). Peningkatan dan pemeliharaan infrastruktur jalan dan jembatan;

2). Meningkatkan daya saing daerah dan menciptakan kesejahteraan masyarakat

melalui pembangunan pasar tradisional (revitalisasi pasar rakyat);

3). Mencerdaskan kehidupan bangsa melalui program pendidikan gratis yang

berkualitas;

4). Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat terutama di wilayah perbatasan;

5). Meningkatkan pendapatan masyarakat melalui sektor pertanian.

3.1. ISU STRATEGIS BIDANG KESEHATAN DI KABUPATEN WONOGIRI

Mengacu pada isu strategis pemerintah Kabupaten Wonogiri yang dituangkan

pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Wonogiri

Tahun 2016 – 2021, maka isu-isu strategis bidang kesehatan yang menonjol dan

difokuskan di Kabupaten Wonogiri selama periode 5 (lima) tahun mendatang adalah

sebagai berikut:

1). Terbatasnya sumberdaya kesehatan,

2). Belum optimal pelayanan kesehatan,

3). Masih adanya ancaman penyakit menular maupun penyakit yang tidak menular,

4). Masih banyaknya penduduk yang belum menjadi peserta jaminan pemeliharaan

kesehatan yang diwadahi dalam assuransi kesehatan Badan Penyelenggara

Jaminan Sosial (BPJS).

3.2. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN

Permasalahan rumah sakit yang disajikan pada dasarnya merupakan

akumulasi dari berbagai permasalahan yang dihadapi rumah sakit selama ini, baik

dari aspek sumber daya yang tersedia, aspek standar pelayanan rumah sakit maupun

aspek budaya kerja organisasi dan dukungan stakeholder Pemerintah Kabupaten

Wonogiri. Perumusan permasalahan dijabarkan secara deskriptif dalam bentuk uraian

kalimat berikut ini.


1) Ketersediaan sumberdaya kesehatan yang belum memadai;

2) Pelayanan kesehatan belum optimal;

3) Kasus balita gizi buruk masih ada;

4) Ancaman penyakit menular maupun penyakit yang tidak menular masih terjadi;

5) Kesadaran masyarakat untuk melaksanakan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat

(PHBS) masih kurang;

6) Kualitas lingkungan rendah, cakupan sanitasi dasar seperti cakupan air bersih,

cakupan jamban keluarga, cakupan sarana pembuangan air limbah rendah, serta

proporsi rumah tangga sehat rendah.

7) Fasilitas pelayanan kesehatan lanjutan bagi penyandang cacat dan lansia belum

memadai;

8) Penduduk miskin belum seluruhnya mendapat jaminan kesehatan.

3.3. TELAAHAN RENSTRA KEMENTERIAN KESEHATAN

Pernyataan visi, misi dan program dari Rencana Strategis Kementerian

Kesehatan periode tahun 2015-2019 sebagai acuan penyusunan Rencana Strategis

RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri. Penjelasan visi, misi dan

program Kementerian Kesehatan dapat kita simak sebagaimana berikut ini.

3.3.1. Visi

“Masyarakat Sehat yang Mandiri dan Berkeadilan”

3.3.2. Misi

Untuk mencapai masyarakat sehat yang mandiri dan berkeadilan ditempuh

melalui misi sebagai berikut:

1) Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, melalui pemberdayaan masyarakat,

termasuk swasta dan masyarakat madani;

2) Melindungi kesehatan masyarakat dengan menjamin tersedianya upaya kesehatan

yang paripurna, merata, bermutu, dan berkeadilan;

3) Menjamin ketersediaan dan pemerataan sumberdaya kesehatan;

4) Menciptakan tata kelola kepemerintahan yang baik.


3.3.3. Tujuan

Peningkatan status kesehatan masyarakat dilakukan pada semua kontinum

siklus kehidupan (life cycle), yaitu bayi, balita, anak usia sekolah, remaja, kelompok

usia kerja, maternal, dan kelompok lansia.

Oleh karena itu, terdapat 2 (dua) tujuan Kementerian Kesehatan pada

tahun 2015-2019, yaitu:

1). meningkatnya status kesehatan masyarakat, dan

2). meningkatnya daya tanggap (responsiveness) dan perlindungan masyarakat

terhadap risiko sosial dan finansial di bidang kesehatan.

Untuk peningkatan status kesehatan masyarakat, maka beberapa indikator

yang akan dicapai oleh Kementerian Kesehatan, yaitu:

1). Menurunnya angka kematian ibu dari 359 per 100.00 kelahiran hidup (SP 2010),

346 menjadi 306 per 100.000 kelahiran hidup (SDKI 2012).

2). Menurunnya angka kematian bayi dari 32 menjadi 24 per 1.000 kelahiran hidup.

3). Menurunnya persentase BBLR dari 10,2% menjadi 8%.

4). Meningkatnya upaya peningkatan promosi kesehatan dan pemberdayaan

masyarakat, serta pembiayaan kegiatan promotif dan preventif.

5). Meningkatnya upaya peningkatan perilaku hidup bersih dan sehat.

Sedangkan dalam rangka meningkatkan daya tanggap (responsiveness) dan

perlindungan masyarakat terhadap risiko sosial dan finansial di bidang kesehatan,

maka indikator yang akan dicapai adalah:

1). Menurunnya beban rumah tangga untuk membiayai pelayanan kesehatan setelah

memiliki jaminan kesehatan, dari 37% menjadi 10%.

2). Meningkatnya indeks responsiveness terhadap pelayanan kesehatan dari 6,80

menjadi 8,00.

3.3.4. Sasaran

Sasaran Strategis Kementerian Kesehatan pada tahun 2015-2019, adalah:

1). Meningkatnya Kesehatan Masyarakat, dengan sasaran yang akan dicapai adalah:

a). Meningkatnya persentase persalinan di fasilitas kesehatan sebesar 85%.

b). Menurunnya persentase ibu hamil kurang energi kronik sebesar 18,2%.


c). Meningkatnya persentase kabupaten dan kota yang memiliki kebijakan

Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) sebesar 80%.

2). Meningkatnya Pengendalian Penyakit, dengan sasaran yang akan dicapai adalah:

a). Persentase kab/kota yang memenuhi kualitas kesehatan lingkungan sebesar

40%.

b). Penurunan kasus Penyakit yang Dapat Dicegah Dengan Imunisasi (PD3I)

tertentu sebesar 40%.

c). Kab/Kota yang mampu melaksanakan kesiapsiagaan dalam penanggulangan

kedaruratan kesehatan masyarakat yang berpotensi wabah sebesar 100%.

d). Menurunnya prevalensi merokok pada pada usia ≤ 18 tahun sebesar 5,4%.

3). Meningkatnya Akses dan Mutu Fasilitas Pelayanan Kesehatan, dengan sasaran yang

akan dicapai adalah:

a). Jumlah kecamatan yang memiliki minimal 1 Puskesmas yang terakreditasi sebanyak 5.600.

b). Jumlah kab/kota yang memiliki minimal 1 RSUD yang terakreditasi sebanyak

481 kab/kota.

4). Meningkatnya akses, kemandirian, dan mutu sediaan farmasi dan alat kesehatan,

dengan sasaran yang akan dicapai adalah:

a). Persentase ketersediaan obat dan vaksin di Puskesmas sebesar 90%.

b). Jumlah bahan baku obat, obat tradisional serta alat kesehatan yang

diproduksi di dalam negeri sebanyak 35 jenis.

c). Persentase produk alat kesehatan dan PKRT di peredaran yang memenuhi

syarat sebesar 83%.

5). Meningkatnya Jumlah, Jenis, Kualitas dan Pemerataan Tenaga Kesehatan, dengan

sasaran yang akan dicapai adalah:

a). Jumlah Puskesmas yang minimal memiliki 5 jenis tenaga kesehatan sebanyak

5.600 Puskesmas.

b). Persentase RS kab/kota kelas C yang memiliki 4 dokter spesialis dasar dan 3

dokter spesialis penunjang sebesar 60%.

c). Jumlah SDM Kesehatan yang ditingkatkan kompetensinya sebanyak 56,910

orang.


6). Meningkatnya sinergitas antar Kementerian/Lembaga, dengan sasaran yang akan

dicapai adalah:

a). Meningkatnya jumlah kementerian lain yang mendukung pembangunan

kesehatan.

b). Meningkatnya persentase kab/kota yang mendapat predikat baik dalam

pelaksanaan SPM sebesar 80%.

7). Meningkatnya daya guna kemitraan dalam dan luar negeri, dengan sasaran yang

akan dicapai adalah:

a). Jumlah dunia usaha yang memanfaatkan CSR untuk program kesehatan

sebesar 20%.

b). Jumlah organisasi kemasyarakatan yang memanfaatkan sumber dayanya untuk

mendukung kesehatan sebanyak 15.

c). Jumlah kesepakatan kerja sama luar negeri di bidang kesehatan yang

diimplementasikan sebanyak 40.

8). Meningkatnya integrasi perencanaan, bimbingan teknis dan pemantauan-evaluasi,

dengan sasaran yang akan dicapai adalah:

a). Jumlah provinsi yang memiliki rencana lima tahun dan anggaran kesehatan

terintegrasi dari berbagai sumber sebanyak 34 provinsi.

b). Jumlah rekomendasi monitoring evaluasi terpadu sebanyak 100 rekomendasi.

9). Meningkatnya efektivitas penelitian dan pengembangan kesehatan, dengan


a). Jumlah hasil penelitian yang didaftarkan HKI sebanyak 35 buah.

b). Jumlah rekomendasi kebijakan berbasis penelitian dan pengembangan

kesehatan yang diadvokasikan ke pengelola program kesehatan dan atau

pemangku kepentingan sebanyak 120 rekomendasi.

c). Jumlah laporan Riset Kesehatan Nasional (Riskesnas) bidang kesehatan dan

gizi masyarakat sebanyak 5 laporan.

10). Meningkatnya tata kelola kepemerintahan yang baik dan bersih, dengan sasaran

yang akan dicapai adalah:

a). Persentase satuan kerja yang dilakukan audit memiliki temuan kerugian

negara ≤ 1% sebesar 100%.


11). Meningkatnya kompetensi dan kinerja aparatur Kementerian Kesehatan, dengan


a). Meningkatnya persentase pejabat struktural di lingkungan Kementerian

Kesehatan yang kompetensinya sesuai persyaratan jabatan sebesar 90%.

b). Meningkatnya persentase pegawai Kementerian Kesehatan dengan nilai

kinerja minimal baik sebesar 94%.

12). Meningkatkan sistem informasi kesehatan integrasi, dengan sasaran yang akan

dicapai adalah:

a). Meningkatnya persentase Kab/Kota yang melaporkan data kesehatan prioritas

secara lengkap dan tepat waktu sebesar 80%.

b). Persentase tersedianya jaringan komunikasi data yang diperuntukkan untuk

akses pelayanan e-health sebesar 50%.

3.4. TELAAHAN RENSTRA DINAS KESEHATAN PROVINSI JAWA TENGAH

Pernyataan visi, misi dan program dari Rencana Strategis Dinas Kesehatan

Provinsi Jawa Tengah periode tahun 2013-2018 sebagai acuan penyusunan Rencana

Strategis RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri. Penjelasan visi,

misi dan program Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah adalah sebagai berikut.

3.4.1. Visi

“ Institusi yang Profesional dalam Mewujudkan Kesehatan Paripurna di

Jawa Tengah ”.

Maksud element yang terkandung dalam visi Dinas Kesehatan Provinsi Jawa

Tengah adalah sebagaimana berikut ini.

Profesional dimaknai sebagai pola pikir, pola sikap dan pola tindak yang

sistematis, transparan dan akuntabel dari para pelaku di jajaran Dinas Kesehatan.

Kesehatan Paripurna dimaknai sebagai isu kesehatan yang meliputi upaya

promotif, preventif, kuratif dan rehabilitatif yang diperankan oleh semua pelaku

kesehatan di Jawa Tengah baik eksekutif, legislatif, yudikatif, dunia usaha dan atau

lembaga non pemerintah serta masyarakat secara profesional dan bertanggungjawab

termasuk penyediaan sumber daya kesehatan.


3.4.2. Misi

Dalam rangka mewujudkan Visi Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah tahun

2013 – 2018, telah ditetapkan 4 (empat) Misi yaitu :

1). Melaksanakan pelayanan kesehatan yang bermutu dan berkeadilan

Misi pertama Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah dimaksudkan bahwa:

Masyarakat mempunyai hak untuk memperoleh pelayanan kesehatan

paripurna dengan sebaik – baiknya tanpa membedakan kesenjangan sosial

ekonomi maupun geografis, untuk itu penyelenggaraan pelayanan kesehatan

harus bermutu, merata, terjangkau, berkesinambungan dan berkeadilan, baik

yang diselenggarakan oleh pemerintah, masyarakat dan swasta.

Pelayanan kesehatan baik dasar maupun rujukan yang bermutu, merata dan

terjangkau, akan terpenuhi apabila ketersediaan obat dan perbekalan kesehatan

juga bermutu, merata dan terjangkau. Dalam melaksanakan pelayanan kesehatan

tersebut, perlu suatu proses yang mencakup aspek penyusunan, implementasi

dan monitoring evaluasi yang dapat dipertanggung jawabkan secara transparan

dan partisipatif.

Setiap upaya pembangunan harus berkontribusi terhadap peningkatan

derajat kesehatan baik secara langsung maupun tidak langsung. Upaya tersebut

harus dapat menekan sekecil mungkin dampak negatif yang merugikan kesehatan

masyarakat beserta lingkungannya. Untuk berperilaku hidup bersih dan sehat,

perlu peningkatan kemampuan masyarakat dalam mengenali, merencanakan,

mengatasi, memelihara, meningkatkan dan melindungi kesehatan dirinya sendiri

dan lingkungannya sebagai upaya pengendalian dan pencegahan penyakit dan

kejadian luar biasa.

Dalam penggalian dana guna menjamin ketersediaan sumberdaya

pembiayaan kesehatan, perlu advokasi dan sosialisasi kepada semua penyandang

dana, baik pemerintah maupun masyarakat termasuk swasta. Dalam upaya

pengelolaan sumberdaya pembiayaan yang efektif dan efisien, khususnya dalam

pemeliharaan kesehatan masyarakat, dikembangkan Sistem Jaminan Kesehatan

Daerah.

2). Mewujudkan sumber daya manusia kesehatan yang berdaya saing


Misi kedua ini dimaksudkan bahwa:

Semakin ketatnya persaingan global termasuk tenaga kesehatan, diperlukan

tenaga kesehatan yang terampil dan kompeten (cakap, berkuasa untuk

menentukan/ memutuskan sesuai kewenangan) sehingga mampu bersaing dengan

tenaga kesehatan asing, baik yang akan bekerja di institusi pelayanan kesehatan

dalam negeri maupun luar negeri, diperlukan upaya meningkatkan mutu sumber

daya manusia kesehatan melalui regulasi di bidang kesehatan dan pengembangan

profesionalisme dengan menyiapkan kurikulum yang sesuai pada setiap

pendidikan dan pelatihan. Pendidikan dan pelatihan yang dilakukan Dinas

kesehatan Provinsi harus terakreditasi, baik kurikulum, jumlah peserta, pelatih,

penyelenggara pelatihan dan tempat pelatihan (sarana, prasarana pelatihan).

3). Mewujudkan peran serta masyarakat dan pemangku kepentingan dalam

pembangunan kesehatan

Misi ketiga ini dimaksudkan bahwa:

Pembangunan kesehatan harus diselenggarakan dengan menggalang

kemitraan antara pemerintah, masyarakat dan dunia usaha serta lembaga terkait,

dengan mendayagunakan potensi yang dimiliki. Kemitraan diwujudkan dalam

suatu jejaring agar diperoleh sinergisme yang mantap. Untuk itulah diperlukan

adanya penggerakkan kemitraan dan peran serta masyarakat dalam mewujudkan

kemandirian masyarakat untuk hidup sehat.

4). Melaksanakan Pelayanan Publik yang Bermutu

Misi keempat atau terakhir Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah dimaksudkan

bahwa:

Pelayanan publik di lingkungan Dinas Kesehatan meliputi pelayanan

informasi dan administrasi baik internal maupun eksternal. Pelayanan internal

meliputi administrasi kepegawaian (Penetapan Angka Kredit bagi tenaga

fungsional kesehatan di kabupaten/ kota, UPTD dan Rumah Sakit; penempatan

bidan PTT), keuangan (termasuk penggajian bidan PTT) dan aset, yang harus

dilakukan secara transparan dan akuntabel dalam rangka mewujudkan good

governance.


Pelayanan informasi terdiri dari pelayanan kehumasan dan informasi publik

melalui media elektronik (website, televisi, teleconference, radio, dll.) dan

media cetak (majalah infokes, leaflet, poster, dll.), baliho dan spanduk.

Dalam konsep good governance, Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah

memiliki tiga peran kunci, yakni sebagai: (1) sebagai regulator, Dinas Kesehatan

Provinsi Jawa Tengah harus menjadi penggerak, institusi paling utama, yang terbaik

dan paling tahu tentang kesehatan, sebagai panutan, cakap, mampu, proaktif yang

dilandasi dengan pola pikir, pola sikap dan pola tindak yang sistematis, transparan

dan akuntabel dalam sistem pelayanan kesehatan di wilayahnya untuk mencapai

status kesehatan masyarakat yang optimal; (2) sebagai pemberi dana, Pemerintah

Provinsi Jawa Tengah melalui Dinas Kesehatan harus menjamin bahwa layanan

kesehatan yang diperlukan oleh masyarakat dapat diakses oleh seluruh masyarakat,

sehingga jika terjadi barier ekonomi dari kelompok masyarakat yang miskin, maka

Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah harus menjadi ujung tombak dan bertanggung

jawab menyediakan dana dan atau membuat sistem, supaya pelayanan kesehatan

dapat diakses oleh penduduk miskin dengan kualitas yang baik; (3) sebagai pelaksana,

maka Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah harus menjadi motivator, leader, dan

institusi yang menjadi tumpuan pemerintah Provinsi Jawa Tengah dalam rangka

menyediakan layanan kesehatan paripurna yang diperankan oleh semua pelaku di

Jawa Tengah baik eksekutif, legislatif, yudikatif, dunia usaha dan atau lembaga-

lembaga non pemerintahan secara profesional dan bertanggungjawab, termasuk

penyediaan sumber daya kesehatan bagi masyarakat yang bermutu, kompeten, cakap

dan bertanggung jawab melalui Unit Pelayanan Teknis (UPT), Dinas Kesehatan

Kabupaten/ Kota, Puskesmas, Poliklinik Kesehatan Desa (PKD) serta Rumah Sakit

Umum dan Khusus.

3.4.3. Tujuan

Secara umum tujuan yang akan dicapai oleh Dinas Kesehatan Provinsi Jawa

Tengah adalah terwujudnya Institusi yang Profesional dalam Mewujudkan

Kesehatan Paripurna di Jawa Tengah yang mampu menggerakkan pembangunan

bidang kesehatan oleh pemerintah, swasta dan masyarakat dalam rangka


meningkatkan status kesehatan, pembiayaan kesehatan dan pelayanan kesehatan

yang bermutu.

Untuk mencapai tujuan dan sasaran dimaksud dalam Misi-misi Dinas

Kesehatan Provinsi Jawa Tengah tersebut adalah sebagai berikut:

1). Misi I : Meningkatkan Pelayanan Kesehatan yang Bermutu dan Berkeadilan

a). Tujuan : Meningkatkan pelayanan kesehatan masyarakat

b). Sasaran :

Meningkatnya kesehatan ibu dan anak

Terkendalinya penyakit menular dan tidak menular

Meningkatnya fasilitas pelayanan kesehatan yang memenuhi standar

Meningkatnya kuantitas dan kualitas kesehatan pemukiman, tempat-

tempat umum dan tempat pengolahan makanan

Meningkatnya mutu sediaan farmasi, makanan minuman, alat kesehatan

dan perbekalan Kesehatan Rumah Tangga (PKRT).

2). Misi II : Mewujudkan Sumber Daya Manusia yang Berdaya Saing

a). Tujuan :

Meningkatkan kompetensi sumber daya manusia kesehatan

Meningkatkan pelayanan pendidikan dan pelatihan bidang kesehatan

Mendayagunakan sumber daya manusia kesehatan

b). Sasaran :

Meningkatnya masyarakat yang mengikuti pendidikan di institusi

pendidikan kesehatan

Meningkatnya kualitas institusi pendidikan kesehatan

Meningkatnya sumber daya manusia kesehatan yang mengikuti pendidikan

dan pelatihan

Meningkatnya pendidikan dan pelatihan yang terakreditasi

Meratanya distribusi tenaga kesehatan

3). Misi III : Mewujudkan Peran Serta Masyarakat dan Pemangku Kepentingan

dalam Pembangunan Kesehatan

a). Tujuan :

Meningkatkan advokasi dan social support pemangku kepentingan


b). Sasaran :

Meningkatnya peran pemerintah kabupaten/ kota dalam pembangunan

kesehatan

Meningkatnya peran dunia usaha dalam pembangunan kesehatan

Meningkatnya peran masyarakat dalam pembangunan kesehatan

4). Misi IV : Melaksanakan Pelayanan Publik yang Bermutu

a). Tujuan :

Meningkatkan pelayanan administrasi di bidang kesehatan

Meningkatkan pelayanan informasi di bidang kesehatan

b). Sasaran :

Meningkatnya penerbitan ijin dan registrasi sumber daya kesehatan

Meningkatnya tata kelola kepegawaian, kehumasan, aset, keuangan,

perencanaan dan evaluasi pembangunan kesehatan

Meningkatnya tata kelola administrasi perkantoran

Meningkatnya masyarakat yang memanfaatkan informasi kesehatan

3.4.4. Strategi

Untuk mewujudkan visi, misi, tujuan dan sasaran maka strategi yang akan

dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah dalam periode 2013–2018

adalah sebagai berikut :

3.4.4.1. Strategi menurut Misi I, yaitu:

1). Peningkatan kesehatan ibu, bayi dan anak melalui upaya penyelenggaraan

pelayanan KIA, pemantauan Wilayah Setempat KIA, dan peningkatan upaya

perbaikan gizi keluarga.

2). Pengendalian penyakit menular dan tidak menular melalui upaya Manajemen P2

berbasis wilayah, Optimalisasi penemuan kasus, Penguatan tatalaksana kasus,

Peningkatan kualitas SDM, Penguatan sistem informasi dan Recording Reporting,

Pengediaan logistik dan perbekalan kesehatan, Pengendalian faktor risiko

Penyakit Tidak Menular (PTM), Pelaksanaan penanggulangan KLB dan Bencana

atau krisis kesehatan, Pelaksanaan program imunisasi, Pelaksanaan surveilans


Penyakit dapat Ditanggulangi dengan Imunisasi (PD3I), Pelaksanaan kesehatan

haji.

3). Peningkatan koordinasi pelayanan kesehatan dasar dan rujukan yang memenuhi

standar melalui upaya Fasilitasi puskesmas PONED, Fasilitasi pembinaan

akreditasi puskesmas (program dasar dan pengembangan), Pendampingan TPKJM,

Peningkatan pelayanan kesehatann wanita pekerja (WUS dan Bumil) bagi

perusahaan/tempat kerja, Penerapan standar pelayanan fasilitas pelayanan

kesehatan (fasyankes) rujukan, Standarisasi PONEK Rumah Sakit, Peningkatan

mutu pelayanan kesehatan rujukan, Pengembangan sistem informasi dalam

pelaporan RS, Pelayanan kesehatan komunitas.

4). Peningkatan kuantitas dan kualitas kesehatan pemukiman, tempat-tempat umum

dan tempat pengolahan makanan melalui upaya Pengawasan kualitas air dan

sanitasi dasar, dan Pengawasan Hygiene Sanitasi (HS) TTU dan TPM.

5). Peningkatan mutu sediaan farmasi, makanan minuman, alat kesehatan dan

Perbekalan Kesehatan Rumah Tangga (PKRT) melalui kegiatan Koordinasi dan

pembinaan pengawasan dan distribusisediaan farmasi dan berbekalan kesehatan

dan kegiatan Koordinasi dan pembinaan dan pengawasan makanan-minuman.

3.4.4.2. Strategi menurut Misi II, yaitu:

1). Peningkatan pendayagunaan lulusan institusi pendidikan kesehatan melalui

kegiatan koordinasi organisasi profesi kesehatan.

2). Peningkatan kualitas institusi pendidikan melalui upaya fasilitasi penyelenggaraan

institusi pendidikan kesehatan.

3). Peningkatan SDM Kesehatan yang mengikuti pendidikan dan pelatihan melalui

upaya penyelenggaraan pelatihan SDM Kesehatan.

4). Peningkatan pendidikan dan pelatihan yang terakreditasi melalui upaya

pelaksanaan akreditasi pelatihan.

5). Pemerataan distribusi tenaga kesehatan.

3.4.4.3. Strategi berdasarkan Misi III, yaitu:


1). Peningkatan peran pemerintah kabupaten/ kota dalam pembangunan kesehatan

melalui upaya advokasi/ sosialisasi program kesehatan, pembiayaan kesehatan

dan peningkatan kemitraan kesehatan.

2). Peningkatan peran dunia usaha dalam pembangunan kesehatan melalui upaya

kemitraan dengan dunia usaha dan LSM dalam penanganan masalah kesehatan,

dan kemitraan dengan institusi diknakes dalam pengembangan desa siaga aktif.

3). Peningkatan peran masyarakat dalam pembangunan kesehatan melalui upaya

pemberdayaan Masyarakat, dan peningkatan Kemitraan Kesehatan.

3.4.4.4. Strategi berdasarkan Misi IV, yaitu:

1). Peningkatan mutu pelayanan penerbitan ijin dan registrasi sumber daya

kesehatan melalui upaya koordinasi organisasi profesi kesehatan baik optimalisasi

peran organisasi profesi, maupun fasilitasi sertifikasi dan registrasi tenaga

kesehatan.

2). Peningkatan tata kelola kepegawaian, kehumasan, aset, keuangan, perencanaan

dan evaluasi pembangunan kesehatan melalui upaya perencanaan dan

pengendalian pembangunan kesehatan.

3). Peningkatan tata kelola administrasi perkantoran.

4). Peningkatan masyarakat yang memanfaatkan informasi kesehatan dengan upaya

penyebarluasan informasi melalui berbagai media dan penyelenggaraan Sistem

Informasi Kesehatan

3.4.5. Arah Kebijakan

Untuk mewujudkan visi, misi, tujuan dan sasaran maka arah kebijakan yang

akan dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah dalam periode 2013 –

2018 menurut Misi adalah sebagai berikut:

3.4.5.1. Arah Kebijakan Menurut Misi I, yaitu:

1). Menurunkan kematian ibu, bayi dan anak balita dan meningkatkan status gizi ibu,

bayi dan anak balita.


2). Menurunkan angka kesakitan dan angka kematian penyakit menular,

mengendalikan faktor risiko penyakit menular dan tidak menular serta

meningkatkan surveilans.

3). Meningkatkan sarana prasarana pelayanan kesehatan dasar dan rujukan sesuai

standar dan pemenuhan sumber daya manusia kesehatan.

4). Meningkatkan cakupan sanitasi dasar dan tempat-tempat umum dan tempat

pengolahan makanan yang memenuhi syarat.

5). Meningkatkan pengawasan kualitas penyediaan dan distribusi sediaan farmasi,

makanan minuman, alat kesehatan dan Perbekalan Kesehatan Rumah Tangga

(PKRT).

3.4.5.2. Arah Kebijakan Menurut Misi II, yaitu:

1). Menjalin kerjasama/ jejaring antara institusi pendidikan kesehatan dengan

pengguna tenaga kesehatan.

2). Akreditasi institusi pendidikan oleh Badan Akreditasi Nasional Perguruan Tinggi

(BAN PT).

3). Memfasilitasi sumber daya manusia kesehatan untuk peningkatan kapasitas

dengan mengikuti pendidikan dan pelatihan.

4). Akreditasi pelatihan bidang kesehatan di Provinsi dan Kabupaten/kota.

3.4.5.3. Arah Kebijakan Menurut Misi III, yaitu:

1). Menjadikan pembangunan kesehatan sebagai program prioritas daerah.

2). Menjalin kemitraan, dunia usaha, ormas dan LSM dalam mengatasi masalah

kesehatan.

3). Meningkatkan kemandirian masyarakat dalam mengatasi masalah kesehatan

melalui pemberdayaan masyarakat.

3.4.5.4. Arah Kebijakan Menurut Misi IV, yaitu:

1). Mempermudah dan menyederhanakan penerbitan ijin dan registrasi sumber daya

kesehatan melalui pelayanan satu pintu.


2). Meningkatkan tata kelola kepegawaian, kehumasan, aset, keuangan, perencanaan

dan evaluasi pembangunan kesehatan sesuai standar dan berbasis teknologi

informasi.

3). Meningkatkan tata kelola administrasi perkantoran dan pembiayaan kesehatan

sesuai standar dan berbasis teknologi informasi.

4). Meningkatkan kualitas layanan informasi kesehatan berbasis web.

3.5. TELAAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH DAN KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP

STRATEGIS

Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2011 tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Kabupaten Wonogiri Tahun 2011-2031, perwujudan sistem pusat

kegiatan terdiri atas perwujudan sistem perkotaan, perwujudan sistem perdesaan

dan perwujudan sistem penyediaan sarana umum dan sarana sosial. Perwujudan

sistem penyediaan sarana umum dan sarana sosial tersebut diwujudkan dengan

indikasi program yaitu peningkatan dan penyediaan pelayanan pendidikan,

peningkatan dan penyediaan pelayanan kesehatan dan peningkatan dan penyediaan

pelayanan peribadatan.

Secara prinsip lokasi kegiatan Rumah Sakit Umum Daerah dr. Soediran

Mangun Sumarso berikut kegiatan operasional yang berkaitan dengan pelayanan di

Rumah Sakit relevan dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Wonogiri

Tahun 2011-2031.

3.6. PENENTUAN ISU STRATEGIS RUMAH SAKIT

Disamping isu-isu strategis bidang kesehatan di Kabupaten Wonogiri yang

tertulis di RPJMD Kabupaten Wonogiri tahun 2016-2021, isu strategis RSUD dr.

Soediran Mangun Sumarso mempertimbangkan kesesuaian dengan tugas pokok dan

fungsi rumah sakit, relevan dengan sasaran jangka menengah Kementerian Kesehatan

dan Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah. Berdasarkan pertimbangan tersebut, isu

strategis RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso selama 5 (lima) tahun ke depan adalah :


1) RSUD Kabupaten Wonogiri berada pada persiapan pembangunan fisik Rumah Sakit

standar kelas B, yang perlu dibarengi dengan persiapan sarana dan prasarana

khususnya peralatan medis dan non medis, serta peningkatan kompetensi sumber

daya manusia;

2) Image masyarakat tentang RSUD Wonogiri yang semakin baik sangat mendukung

upaya promosi dan kerjasama dengan pihak luar. Kondisi ini akan sangat

mendukung manajemen Badan Layanan Umum Daerah untuk berkembang pesat;

3) Mindset masyarakat pengguna semakin matang dan dewasa dalam hal pelayanan

kesehatan, pada sisi lain mindset karyawan dengan orientasi terhadap pelanggan

belum maksimal. Hal ini merupakan potensi munculnya ketidak puasan pelanggan

yang disebabkan oleh gap persepsi tentang service antara pelanggan dan petugas;

4) Meskipun ada dukungan Pemerintah Kabupaten Wonogiri terhadap RSUD Wonogiri,

tidak selalu dapat menjamin perkembangan Rumah Sakit. Hal ini disebabkan oleh

upaya pesaing untuk memenangkan persaingan pasar tidak pernah berhenti. Agar

menang bersaing, pihak Manajemen RSUD Wonogiri harus selalu berinovasi dan

melakukan diferensiasi agar keunggulan pelayanan selalu tampak nyata di mata

masyarakat pengguna jasa pelayanan kesehatan.

5) Peningkatan kualitas pelayanan (Quality Improvement) dan Keselamatan Pasien

(Patient Safety) adalah paradigma baru pelayanan rumah sakit yang pelaksanaanya

disebutkan dalam UU rumah sakit melalui penerapan sebaik-baiknya pola

pengelolaan keuangan BLUD dan pelaksanaan akreditasi versi 2012/JCI;

6) Penerapan UU nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah dan PP nomor 18

tahun 2016 tentang Perangkat Daerah ditengarai akan menghambat proses Quality

improvement karena menjadi semakin panjangnya rantai birokrasi yang ada.


4.1. SEJARAH BERDIRINYA RSUD dr. SOEDIRAN MANGUN SUMARSO

Rumah Sakit Umum Daerah dr. Soediran Mangun Sumarso beroperasional

sebagai rumah sakit type D pada tanggal 13 Januari 1956 berdasarkan ijin operasional

dari Departemen Kesehatan, dengan nama Rumah Sakit Umum Daerah Wonogiri.

Sejalan dengan perkembangan tuntutan masyarakat terhadap peningkatan kualitas

pelayanan publik, maka pembenahan pelayanan dilakukan oleh Rumah Sakit dengan

membawa peningkatan terhadap type rumah sakit menjadi Type C pada tanggal 11

Juni 1983. Pada tahun 1993 Rumah Sakit Umum Daerah Wonogiri mendapatkan

penghargaan sebagai Rumah Sakit Berpenampilan Terbaik Peringkat III Tingkat

Nasional untuk kategori Rumah Sakit Type C. Setahun kemudian Rumah Sakit Umum

Daerah Wonogiri mendapatkan penghargaan dari World Health Organization (WHO)

sebagai Rumah Sakit Sayang Bayi.

Surat Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 544/MENKES/

SK/IV/1996 tanggal 5 Juni 1996 tentang Peningkatan Kelas Rumah Sakit Umum

Daerah Wonogiri menjadi Kelas B Non Pendidikan, menjadi dasar peningkatan kelas

rumah sakit. Kinerja pelayanan Rumah Sakit Umum Daerah Wonogiri terus

ditingkatkan sehingga membuahkan hasil dengan pemberian status Akreditasi Penuh

pada tahun 1998 dengan Surat Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia

Nomor TM 02.03.3.5751. Pelayanan yang terakreditasi sejumlah 5 pelayanan,

meliputi : Administrasi Manajemen, Pelayanan Medis, Pelayanan Gawat Darurat,

Pelayanan Keperawatan dan Rekam Medis. Selanjutnya pada tahun 2002 terbit

Akreditasi Penuh Tingkat Lanjut dari Departemen Kesehatan dengan Nomor

YM.00.03.2.2.993 untuk 12 pelayanan, meliputi : Administrasi Manajemen, Pelayanan

Medis, Pelayanan Gawat Darurat, Pelayanan Keperawatan, Rekam Medis, Farmasi,

Keselamatan Kerja, Kebakaran dan Kewaspadaan Bencana, Radiologi, Laboratorium,

Kamar Operasi, Pengendalian Infeksi Nosokomial dan Perinat Resiko Tinggi.

BAB 4. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN,

STRATEGI DAN KEBIJAKAN


Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2008 tentang Struktur

Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Wonogiri tanggal 18

Desember 2008 menetapkan Rumah Sakit Umum Daerah Wonogiri berubah nama

menjadi Rumah Sakit Umum Daerah dr. Soediran Mangun Sumarso. Pemberian nama

ini untuk menghormati dokter yang pertama kali bertugas di Kabupaten Wonogiri dan

menjadi Kepala Rumah Sakit Umum Daerah Wonogiri periode tahun 1956-1965.

4.2. VISI DAN MISI BUPATI

Pernyataan visi, misi dan program dari Bupati Wonogiri terpilih periode

tahun 2016-2021 merupakan acuan penyusunan Renstra SKPD termasuk Renstra RSUD

dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri.

Penjelasan visi, misi dan program Kepala Daerah Kabupaten Wonogiri adalah

sebagaimana berikut ini.

4.2.1. Visi Bupati

Visi merupakan arah pembangunan atau kondisi masa depan daerah yang

ingin dicapai dalam 5 (lima) tahun mendatang yang harus menjawab permasalahan

pembangunan daerah dan/atau isu strategis yang harus diselesaikan dalam jangka

menengah daerah.

Visi Bupati Wonogiri periode tahun 2016 s/d 2021 adalah sebagai berikut:

“Membangun Wonogiri Sukses, Beriman, Berbudaya, Berkeadilan, Berdaya saing

dan Demokratis”

Visi tersebut mengandung 3 (tiga) substansi pokok yang akan diwujudkan

selama periode 5 (lima) tahun mendatang, yaitu (1) aspek pemerintahan, (2) aspek

pembangunan, dan (3) aspek kehidupan masyarakat.

Sasaran yang hendak dicapai melalui aspek pemerintahan yaitu

pemerintahan yang sukses dan demokratis. Wonogiri sukses adalah sasaran daerah

untuk menyelenggarakan pemerintahan sesuai dengan MANAJEMEN SUKSES (Stabilitas,

Undang-Undang, Koordinasi, Sasaran, Evaluasi dan Semangat Juang) menjadi

pegangan dalam menjalankan roda pemerintahan agar berhasil dan sejajar dengan

daerah lainnya.


Wonogiri yang demokratis dapat diartikan bahwa daerah mampu

menyelenggarakan tata pemerintahan yang baik (good governance) dan memberikan

pelayanan prima kepada masyarakat secara adil dan merata sehingga dapat

meningkatkan keberdayaan masyarakat Wonogiri secara hukum dan politik sehingga

mampu melangsungkan kehidupan yang menjamin hak dan kewajiban sebagai warga

negara maupun sebagai warga masyarakat secara adil dan dinamis.

Sasaran yang hendak dicapai melalui aspek pembangunan yaitu berkeadilan.

Pembangunan berkeadilan dirancang secara adil dan merata dengan melibatkan

seluruh masyarakat secara aktif, sehingga hasil-hasil pembangunan dapat dinikmati

oleh seluruh masyarakat Wonogiri.

Sasaran yang hendak dicapai berikutnya melalui aspek kehidupan

masyarakat, yaitu beriman, berbudaya dan berdaya saing. Sasaran ini dimaksudkan

bahwa pelayanan pemerintah Kabupaten Wonogiri dengan didukung sumberdaya alam

yang ada hendak menjadikan manusia Wonogiri yang beriman, yang berbudaya dan

mampu berdaya saing.

Wonogiri yang beriman adalah mewujudkan masyarakat yang hidup

berketuhanan dimana keadaan jiwa dan raganya merasakan kedamaian dan

ketentraman menjalankan kegiatan keagamaan masing-masing.

Wonogiri berbudaya adalah mewujudkan masyarakat wonogiri yang memiliki

perilaku dan tingkah laku yang berakal budi dengan mengembangkan budaya dan

adat istiadat yang diwariskan dari generasi ke generasi. Manusia berbudaya diartikan

sebagai manusia yang dalam kehidupannya berperilakuan baik, bermoral, sopan dan

santun terhadap sesama manusia atau mahluk ciptaan Tuhan.

Wonogiri yang berdaya saing merupakan kondisi unggul yang memungkinkan

terjadinya peningkatan keberdayaan pemerintahan dan masyarakat Wonogiri, melalui

pemanfaatan sumberdaya secara efektif dan efisien sehingga memiliki kemampuan,

ketangguhan serta keunggulan guna melangsungkan kehidupan dalam persaingan

masyarakat global untuk memiliki daya akselerasi dalam mewujudkan peningkatan

pendapatan, pendidikan dan derajat kesehatan menuju kesejahteraan masyarakat.


4.2.2. Misi Bupati

Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan

untuk mewujudkan visi. Rumusan misi yang baik membantu lebih jelas

penggambaran visi yang ingin dicapai dan menguraikan upaya-upaya apa yang harus

dilakukan. Dalam suatu dokumen perencanaan, rumusan misi menjadi penting untuk

memberikan kerangka bagi tujuan dan sasaran serta arah kebijakan yang ingin

dicapai dan menentukan jalan yang akan ditempuh untuk mencapai visi.

Misi disusun untuk memperjelas jalan atau langkah yang akan dilakukan

dalam rangka mencapai perwujudan visi. Rumusan misi Bupati Wonogiri tahun 2016-

2021 adalah sebagai berikut :

1) Mengelola Pemerintahan dengan Membangun Tata Kelola Pemerintahan yang

Bersih, Efektif dan Demokratis Terpercaya yang Meliputi Unsur Manajemen

Keuangan, Manajemen Pelayanan dan Manjemen Hukum dan Pengawasan dengan

Semboyan Sukses sebagai Pola Managerial yang Memiliki Makna Sebagaimana

Penjelasan Singkat dalam Visi;

2) Meningkatkan Kualitas Hidup Manusia Wonogiri Melalui Peningkatan Kualitas

Pendidikan dan Pelatihan dengan Program Wonogiri Pintar, Peningkatan

Kesejahteraan Masyarakat dengan Program Wonogiri Kerja Wonogiri Sejahtera,

Peningkatan Kualitas Kesehatan dengan Program Wonogiri Sehat serta

Wonogiri Beriman Sesuai dengan Agama dan Keyakinan Masing-Masing

Mengedepankan Sikap Toleransi Antar Umat;

3) Membangun dan Memberdayakan Wonogiri dari Pinggiran dengan Memperkuat

Prioritas Pembangunan di Desa;

4) Meningkatkan Produktifitas Rakyat Wonogiri dan Daya Saing di Segala Bidang

Sehingga Wonogiri Dapat Maju dan Bangkit Bersama daerah-Daerah Lain;

5) Mengembangkan dan Melestarikan Adat dan Budaya serta Tradisi di Masyarakat

Wonogiri;

6) Pemerataan Pembangunan yang Berkeadilan di Segala Bidang;

7) Mengembangkan Seluruh Potensi-Potensi di dalam Jiwa dan Raganya Wonogiri

untuk Kemaslahatan Rakyat Wonogiri.


4.3. TUJUAN, SASARAN DAN INDIKATOR DALAM MENCAPAI MISI BUPATI PADA

RPJMD KABUPATEN WONOGIRI TAHUN 2016-2021

Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi untuk menyelenggarakan

pelayanan kesehatan dengan upaya penyembuhan, pemulihan, peningkatan,

pencegahan, pelayanan rujukan, penelitian dan pengembangan serta pengabdian

masyarakat, RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso selaku Satuan Kerja Perangkat

Daerah (SKPD) Kabupaten Wonogiri yang bergerak di bidang kesehatan mendukung

Misi Kesatu Bupati Wonogiri (Mengelola Pemerintahan dengan Membangun Tata Kelola

Pemerintahan yang Bersih, Efektif dan Demokratis Terpercaya yang Meliputi Unsur

Manajemen Keuangan, Manajemen Pelayanan dan Manjemen Hukum dan

Pengawasan dengan Semboyan Sukses sebagai Pola Managerial yang Memiliki

Makna Sebagaimana Penjelasan Singkat dalam Visi) dan Misi Kedua Bupati Wonogiri

(Meningkatkan Kualitas Hidup Manusia Wonogiri Melalui Peningkatan Kualitas

Pendidikan dan Pelatihan dengan Program Wonogiri Pintar, Peningkatan

Kesejahtera-an Masyarakat dengan Program Wonogiri Kerja Wonogiri Sejahtera,

Peningkatan Kualitas Kesehatan Dengan Program Wonogiri Sehat serta Wonogiri

Beriman Sesuai Dengan Agama dan Keyakinan Masing-Masing Mengedepankan Sikap

Toleransi Antar Umat) .

Tujuan dan Sasaran dari Misi Kesatu dan Misi Kedua Bupati Wonogiri yang

didukung oleh tugas pokok dan fungsi RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten

Wonogiri dalam bidang kesehatan adalah sebagaimana tabel berikut ini.


TABEL 4.3

Tujuan, Sasaran dan Indikator dalam Mencapai Misi Bupati pada RPJMD Kabupaten Wonogiri Tahun 2016-2021

NO MISI TUJUAN INDIKATOR TUJUAN

KONDISI AWAL

KONDISI AKHIR

SASARAN INDIKATOR SASARAN KONDISI AWAL

KONDISI AKHIR

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

1. Mengelola Pemerintahan dengan Membangun Tata Kelola Pemerintahan yang Bersih, Efektif dan Demokratis Terpercaya yang Meliputi Unsur Manajemen Keuangan, Manajemen Pelayanan dan Manjemen Hukum dan Pengawasan dengan Semboyan Sukses sebagai Pola Managerial yang Memiliki Makna Sebagaimana Penjelasan Singkat dalam Visi.

Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif dan terpercaya

1. IKM (Indeks Kepuasan Masyarakat)

0 95 Meningkatnya kualitas pelayanan publik di Kab. Wonogiri

Indeks Survey Kepuasan Masyarakat (IKM)

0 95

2. Opini BPK WTP WTP Meningkatnya akuntabilitas keuangan dan kinerja Kabupaten Wonogiri

Opini BPK terhadap laporan keuangan daerah

WTP WTP

3. Akuntailitas kinerja

C B Meningkatnya akun-tabilitas keuangan dan kinerja Kab. Wonogiri

Hasil AKIP bernilai Baik

C B

2. Meningkatkan Kualitas Hidup Manusia Wonogiri Melalui Peningkatan Kualitas Pendidikan dan Pelatihan dengan Program Wonogiri Pintar, Peningkatan Kesejahtera-an Masyarakat dengan Program Wonogiri Kerja Wonogiri Sejahtera, Peningkatan Kualitas Kesehatan Dengan Program Wonogiri Sehat serta Wonogiri Beriman Sesuai Dengan Agama dan Keyakinan Masing-Masing Mengedepankan Sikap Toleransi Antar Umat.

Meningkatkan kualitas manusia Kabupaten Wonogiri

IPM (Indeks Pembangunan Manusia)

67,76 72,54 1. Meningkatkan kualitas kesehatan

a. Prevalensi HIV-AIDS pada populasi dewasa

b. Angka gizi buruk pada balita

c. Angka kematian bayi

d. Angka kematian balita

e. Angka kematian ibu

0,014

1

10/1000 KH

11/1000 KH

60/10.000

0,055

0,57

8/1000 KH

8,5/1000 KH

54/10.000

2. Meningkatkan

cakupan jaminan pemeliharaan kesh. masyarakat

Proporsi penerima JKN (jaminan kesehatan nasional)

0,148 0,10

Sumber Data : RPJMD Kabupaten Wonogiri Tahun 2016-2021


4.4. VISI, MISI, FALSAFAH, MOTTO, NILAI DASAR DAN LOGO RSUD dr. SOEDIRAN

MANGUN SUMARSO

4.4.1. Visi Rumah Sakit

Berkaitan dengan visi Bupati Wonogiri, visi Rumah Sakit Umum Daerah

dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri dibuat dengan maksud agar ada

kaitannya (benang merah) dalam melaksanakan pelayanan kepada masyarakat

menuju masyarakat yang mampu berdaya saing, oleh karena itu, visi Rumah Sakit

yaitu :

“ Rumah Sakit Unggulan Yang Berdaya Saing dan Diminati Masyarakat.”

Makna Visi :

Unggulan yaitu Rumah Sakit yang memberikan pelayanan prima,

profesional, dan berkualitas / bermutu sehingga masyarakat / pelanggan

mempercayakan pelayanan kesehatannya kepada Rumah Sakit Umum Daerah dr.

Soediran Mangun Soemarso Kabupaten Wonogiri.

Berdaya saing yaitu Rumah Sakit yang mampu bersaing dengan Rumah Sakit

yang sekelasnya dan terjangkau oleh masyarakat, sehingga Rumah Sakit Umum

Daerah dr. Soediran Mangun Soemarso menjadi Rumah Sakit pilihan dari masyarakat

Kabupaten Wonogiri dan daerah sekitarnya.

Diminati masyarakat yaitu Rumah Sakit yang memberikan pelayanan cepat,

ramah, aman, nyaman, dan representatif, sehingga pelanggan/masyarakat lebih

percaya akan pelayanan Rumah Sakit Umum Daerah dr. Soediran Mangun Sumarso

daripada Rumah Sakit lain di Kabupaten Wonogiri dan daerah sekitarnya.

4.4.2. Misi Rumah Sakit

Berdasarkan hasil Review RENSTRA Satuan Kerja Perangkat Daerah tahun

2017, Misi Rumah Sakit Umum Daerah dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten

Wonogiri yang semula ada 2 (dua), disempurnakan menjadi: “ Menyelenggarakan

pelayanan kesehatan lengkap dan paripurna.”


Misi Rumah Sakit ini dimaksudkan menyelenggarakan pelayanan kesehatan

secara preventif, promotif, kuratif dan rehabilitatif yang berkualitas tinggi,

berstandar internasional, dan berorientasi pada kepuasan pelanggan demi

mewujudkan Wonogiri sehat, dengan ditunjang pengelolaan keuangan secara rasional

dan proporsional dalam rangka efektifitas dan efisiensi dengan penerapan sistem

akuntabilitas publik yang bisa dipertanggungjawabkan secara profesional.

4.4.3. Falsafah Rumah Sakit

“Memberikan pelayanan secara professional berlandaskan hati nurani yang

berorientasi pada mutu dan keselamatan pasien.”

4.4.4. Motto Rumah Sakit

“ Melayani dengan sepenuh hati ”

4.4.5. Nilai Dasar Rumah Sakit

“ MITRA HATI “

M-engelola rumah sakit dengan niat iklas dan bertanggungjawab

I-ngat, pasien datang untuk mendapatkan pelayanan terbaik

T-anamkan kepercayaan pasien kepada setiap pelayanan

R-asakan setiap langkah pelayanan mampu mengatasi beban penderitaan

A-gar kesembuhan cepat didapat

H-anya satu tekad kita bersama

A-ntusias menjadi kunci keberhasilan

T-eguhkan pendirian, kedepankan pengabdian

I-badah sebagai dasar pelayanan

Nilai dasar MITRA HATI mengandung pengertian bahwa semua niat (hati)

kita (seluruh pegawai) abdikan kepada Rumah Sakit sebagai mitra pengabdian kita

sampai akhir hayat untuk melayani semua lapisan masyarakat, selama fisik kita masih

mampu. (Nilai / Value)

Demikian juga, Rumah Sakit mengutamakan peningkatan kinerja pelayanan

kepada masyarakat serta mengutamakan keselamatan pasien (Patient Safety).


4.4.6. Logo Rumah Sakit

Peraturan Direktur RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri No. 114 Tahun 2015

Arti Logo :

Lingkaran hijau melambangkan kebulatan tekat seluruh karyawan RSUD dr.

Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri dalam pelayanan, ditengah ada

lambang Kabupaten Wonogiri bersandar palang berwarna hijau melambangkan

RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso memberikan pelayanan yang

berkesinambungan dan paripurna, serta lingkaran hijau juga melambangkan air

yang mengalir menyejukan warga Kabupaten Wonogiri dan sekitarnya.

Sedangkan Warna kuning melambangkan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso

Kabupaten Wonogiri selalu mengalami kemuliaan (zaman keemasan) menjadi

milik Pemerintah Daerah Kabupaten Wonogiri.

4.5. TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS RUMAH SAKIT

Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang diformulasikan

secara terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk dapat dilaksanakan dalam

jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan. Sasaran memuat penjabaran visi dan misi

yang lebih terukur dalam jangka waktu perencanaan, serta memuat besaran-besaran

kuantitatif yang menterjemahkan rumusan tujuan.

Pada hakekatnya, tujuan utama penyelenggaraan rumah sakit adalah

menyelenggarakan pelayanan kesehatan lengkap dan paripurna. Tujuan utama

tersebut dijabarkan sebagai berikut :

1) Tercapainya pelayanan bermutu tinggi yang berorientasi pada kepuasan

pelanggan;

2) Tercapainya peningkatan dan pengembangan pelayanan kesehatan RSUD dr.

Soediran Mangun Sumarso;

3) Tercapainya peningkatan efisiensi dan produktifitas pelayanan RSUD dr.

Soediran Mangun Sumarso;


4) Terwujudnya sumberdaya manusia yang memiliki kompetensi tinggi, memiliki

integritas, komitmen yang kuat terhadap organisasi melalui upaya pendidikan dan

pelatihan, serta upaya peningkatan kesejateraan yang adil dan manusiawi.

Sebagai institusi pelayanan publik, RSUD menetapkan tujuan, sasaran

strategis maupun indikatornya yang dijabarkan dalam target-target capaian selama 5

tahun mendatang (2016-2021), sebagaimana tabel berikut.

Tabel 4.5

Tujuan, Sasaran Strategis, Indikator dan Target Sasaran Rumah Sakit Tahun 2016-2021

MISI TUJUAN INDIKATOR TUJUAN FORMULASI TUJUAN

(1) (2) (3) (4)

Menyelenggarakan

pelayanan kesehatan

lengkap dan paripurna

Meningkatkan pelayanan kesehatan kepada masyarakat

Rata-rata Capaian standar pelayanan minimal (SPM)

Jumlah capaian indikator SPM dibagi jumlah seluruh indikator SPM

Indeks kepuasan masyarakat (IKM)

Hasil Survey

Tabel 4.5 (lanjutan)


SATUAN KONDISI AWAL

TARGET

2016 2017 2018 2019 2020 2021

(5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

persen 98,99 99,00 99,25 99,40 99,70 99,99 99,99

index 80,44 80,00 81,00 82,00 83,00 84,00 85,00



SASARAN INDIKATOR SASARAN

FORMULASI INDIKATOR SATUAN

(13) (14) (15) (16)

Meningkatnya pelayanan kesehatan kepada masyarakat

Rata-rata capaian standar pelayanan minimal (SPM)

Jumlah capaian indikator SPM dibagi jumlah seluruh indikator SP

Persen

Indeks kepuasan masyarakat (IKM)

Hasil Survey index




TARGET SASARAN PER TAHUN

2016 2017 2018 2019 2020 2021

(17) (18) (19) (20) (21) (22)

99,00 99,25 99,40 99,70 99,99 99,99

80,00 81,00 82,00 83,00 84,00 85,00

Tabel 4.5A

TARGET KUNJUNGAN KE RUMAH SAKIT TAHUN 2016 S/D 2021

NO UNIT PELAYANAN

Activity

Driver

Quantity

TARGET KUNJUNGAN

(TARGET UTILISASI, ACTIVITY DRIVER QUANTITY)

2016 2017 2018 2019 2020 2021

1 GAWAT DARURAT Kunjungan 20.216 21.226 22.286 23.400 24.570 25.798

2 RAWAT JALAN Kunjungan 119.688 128.066 137.658 147.294 158.414 170.374

3 RAWAT INAP Hari Rawat 59.099 62.054 65.156 68.414 71.834 75.425

4 BEDAH SENTRAL Operasi 4.044 4.610 5.255 5.990 6.828 7.784

5 KEBIDANAN (VK) Pasien 1.456 1.492 1.528 1.564 1.600 1.636

6 RADIOLOGI Foto 19.806 20.994 22.253 23.588 25.239 27.005

7 LABORATORIUM Pemeriksaan 229.832 233.279 237.944 242.702 247.556 252.507

8 GIGI dan MULUT Tindakan 3.120 3.810 4.648 5.670 6.917 8.438

9 REHAB MEDIK Tindakan 14.991 16.640 18.470 20.502 22.757 25.262

10 GIZI Porsi 191.625 206.955 223.511 241.391 260.702 281.558

4.6. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN RUMAH SAKIT

Strategi dan arah kebijakan merupakan langkah-langkah untuk mencapai

tujuan dan sasaran pembangunan jangka menengah sebagai dasar perumusan

program yang menjadi kewenangan rumah sakit. Berikut strategi dan arah kebijakan

RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso sesuai dengan tujuan dan sasaran yang telah

ditetapkan.

Tabel 4.6

Strategi dan Arah Kebijakan Rumah Sakit


NO STRATEGI ARAH KEBIJAKAN

1. Menyusun dokumen kebijakan pengelolaan SDM Rumah Sakit

Pengiriman tugas belajar dokter sesuai dengan spesialisasi yang dibutuhkan rumah sakit

Melakukan rekruitmen SDM secara selektif

2. Meningkatkan proporsi belanja diklat dalam RBA Rumah Sakit secara bertahap sampai 25%

Meningkatkan alokasi anggaran diklat teknis dan fungsional setiap tahun dengan skala prioritas

Menyelenggarakan in-house training untuk tingkatan skill SDM

3. Menyusun dokumen kebijakan pengelolaan SDM Rumah Sakit

Pengajuan rekruitmen dokter/perawat melalui BKD

4. Menetapkan instrumen analisa evaluasi kinerja SDM berdasarkan beban kerja

Mutasi dan Rotasi Pejabat Struktural dan petugas administrasi sesuai kompetensinya

5. Meningkatkan alokasi anggaran belanja investasi alat kesehatan

Mengajukan permohonan bantuan alkes ke Pemerintah Kabupaten, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Pusat

6. Mengembangkan kerjasama operasional (KSO)

Meningkatkan kerjasama bagi hasil dengan sistem sewa dengan pihak ketiga

7. Meningkatkan alokasi anggaran belanja investasi gedung dan sarana-prasarana

Mengajukan permohonan bantuan ke Pemerintah Daerah dan Pemerintah Pusat

Meningkatkan efisiensi belanja operasional rumah sakit untuk dialokasikan belanja modal

8. Menetapkan kebijakan sampling kalibrasi secara berkala

Menyusun program aplikasi pemeliharaan alat kesehatan

9. Memaksimalkan Tim Pe-ningkatan Mutu & Kesela-matan Pasien (PMKP)

Optimalisasi kerja Tim PMKP dengan pemberian reward dan punishment

10. Memonitor dan evaluasi secara berkala Optimalisasi kinerja Komite / instalasi / unit kerja / manajemen

11. Melaksanakan survey kepuasan pelanggan setiap tahun

Menunjuk Tim yang bertanggung-jawab terhadap survey

Melakukan evaluasi dan tindak lanjut terhadap hasil survey

12. Menetapkan SPO dan mekanisme pengelolaan pengaduan masyarakat

Memonitor dan evaluasi pengelolaan aduan masyarakat

Menindak-lanjuti semua bentuk pengaduan

13. Review pelaksanaan SPO secara berkala Pemberian Reward dan Pusnishment bagi karyawan

14. Mengakselerasi pencapaian target-target SPM

Mencari terobosan pencarian dana pengembangan investasi rumah sakit

15. Menyusun teknik dan mekanisme Promosi Promosi melalui media cetak dan elektronik

Penyuluhan langsung ke masyarakat penunjung

Penyuluhan langsung ke pasien di ruang tunggu

16. Membangun Jejaring Pelayanan Mengembangkan kerjasama dengan RS lain, klinik/poliklinik, Balai Pengobatan, Puskesmas dan Dokter Praktek Swasta

Menyebarkan Company Profile Rumah Sakit ke Institusi Swasta


17. Review penghitungan unit cost pelayanan secara berkala

Rencana perubahan tarif diawali dengan ujicoba dan jajak pendapat dari konsumen

Pertimbangan usulan tarif kepada stake holder

18. Pengembangan kerjasama non medis yang berkaitan dengan pelayanan rumah sakit

Sosialisasi jenis pelayanan non medis ke institusi lain

19 Efisiensi belanja sesuai kebutuhan Proses pengadaan barang dan jasa dengan mengutamakan efisiensi

20. Optimalisasi Unit Revenue/instalasi Pelayanan

Prioritas pencapaian SPM alkes dan sarpras diutamakan pada unit revenue/instalasi

4.7. KEBIJAKAN PEMASARAN RUMAH SAKIT

Secara garis besar, strategi/kebijakan yang ditempuh oleh Rumah Sakit

Umum Daerah dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri untuk 5 tahun

kedepan (tahun 2016 – 2021) adalah sebagai berikut:

4.7.1. Kebijakan Tarif Pelayanan

Dengan asumsi makro tentang inflasi 4 % yang berakibat pada kenaikan

harga bahan habis pakai maupun peralatan kesehatan serta adanya kenaikan

kemampuan daya beli masyarakat dilihat dari tingkat pertumbuhan ekonomi

masyarakat Kabupaten Wonogiri 5,29 % per tahun, maka bisa dipertimbangkan

kebijakan Tarif Pelayanan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso yang lebih mendekati

perhitungan unit cost, sehingga kinerja keuangan akan dapat meningkat lebih

rasional dalam 5 (lima) tahun kedepan.

4.7.2. Kebijakan Pengembangan Produk Baru (Program Klinik)

Strategi pengembangan produk dilakukan dengan membuka layanan baru

atau memperbaiki pelayanan lama, sehingga jenis pelayanan klinik di RSUD dr.

Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri dalam 5 (lima) tahun kedepan

adalah sebagai berikut :

Tabel 4.7.2


Pengembangan Produk Baru Rumah Sakit

SASARAN PENGGUNA PRODUK

Pengguna yang membeli

langsung (umum, Asuransi

Kesehatan, maupun BPJS)

1. Pelayanan Poliklinik Rawat Jalan dan Rawat Inap

Eksekutif

2. Pelayanan Penyakit Jantung

3. Pelayanan Bedah Syaraf

4. Pelayanan Bedah Plastik

5. Pelayanan Spesialis Gigi dan Bedah Mulut

6. Pelayanan Onkologi

7. Pelayanan Bedah Urologi

8. Pelayanan Estetika

9. Pelayanan Instalasi Kedokteran Forensik

10. Pelayanan Instalasi Elektromedik

11. Pelayanan Patologi anatomi

12. Pelayanan Mikrobiologi

13. Pelayanan Immunologi

14. Pelayanan Gizi Klinik

15. Pelayanan Farmakologi Klinik

16. Pelayanan Fisiotherapi Klinik

Adapun strategi yang akan ditempuh RSUD dr. Soediran Mangun

Sumarso Kabupaten Wonogir i untuk meningkatkan cakupan pasar selama 5

(lima) tahun kedepan adalah sebagai berikut:

1) Mengubah performance / penampilan zona pelayanan.

2) Meningkatkan citra Rumah Sakit (merubah performance) dengan Service

Excellence Mindset (Pelayanan Prima), dan membentuk unit layanan Customer

Service/ Penanganan Keluhan.

3) Menjalin kerjasama dengan Perusahaan yang ada di wilayah Kabupaten Wonogiri

dan sekitarnya.

BAB 5. RENCANA PROGRAM DAN

KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA

DAN TARGET KINERJA


Mengacu kepada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah ( RPJPD)

Kabupaten Wonogiri 2011 – 2025 dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD)

Kabupaten Wonogiri periode 2016 - 2021, yang merupakan program prioritas di bidang

kesehatan khususnya yang berkaitan langsung dengan Rumah Sakit Umum Daerah dr.

Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri, yaitu antara lain :

1) Peningkatan sarana prasarana kesehatan di Puskesmas dan Rumah Sakit untuk

masyarakat umum dan miskin, dilaksanakan melalui:

a. Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit/Rumah

Sakit Jiwa/Rumah Sakit Paru-paru/Rumah Sakit Mata, dengan “Tersedianya

Sarana dan Prasarana Rumah Sakit”.

b. Program Peningkatan Mutu Pelayanan Kesehatan Rujukan, dengan sasaran:

(a) Ketersediaan sarana dan prasarana RS.

(b) Cakupan pelayanan kesehatan rujukan Pasien masyarakat miskin.

c. Program Pembinaan Lingkungan Sosial, dengan sasaran

(a) Terfasilitasinya alat-alat kesehatan.

(b) Tersedianya gedung bagi penderita akibat dampak rokok.

2) Kebijakan Akselerasi Penurunan kematian ibu dan bayi, dilaksanakan melalui

program Peningkatan Mutu Pelayanan Kesehatan Rujukan, dengan sasaran cakupan

pelayanan kasus gawat darurat obstetri dan neonatal oleh Rumah Sakit (PONEK)

3) Kebijakan Pelaksanaan bimbingan teknis dan pendidikan serta pelatihan bagi

tenaga kesehatan di Rumah Sakit, Puskesmas/Pustu dan jaringannya, dilaksanakan

melalui Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur, dengan sasaran:

a. Pendidikan formal bagi dokter spesialis (medis);

b. Pendidikan formal bagi tenaga non medis;

c. Dokter (medis) yang telah mengikuti pelatihan/bimbingan teknis;

d. Tenaga non medis yang telah mengikuti pelatihan/bimbingan teknis;


4) Kebijakan Pemenuhan kebutuhan tenaga kesehatan di Rumah Sakit,

Puskesmas/Pustu dan jaringannya, dilaksanakan melalui Program Pembinaan dan

Pengembangan Aparatur, dengan sasaran :

a. Rasio dokter/medis per satuan penduduk;

b. Rasio tenaga non medis per satuan penduduk;

c. Pemenuhan tenaga spesialis di Rumah Sakit Umum Daerah;

Berdasarkan RPJPD Kabupaten Wonogiri dan RPJMD Kabupaten Wonogiri tersebut

diatas, maka Rumah Sakit Umum Daerah dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten

Wonogiri selama periode 5 (lima) tahun dari tahun 2016 s/d 2021 perlu menyusun

program-program yang merupakan prioritas yang harus dilaksanakan.

5.1. RENCANA PROGRAM RUMAH SAKIT

Program-program yang akan dilaksanakan oleh Rumah Sakit Umum

Daerah dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri dari tahun 2016 sampai

dengan tahun 2021 adalah program-program menurut ketentuan dalam Peraturan

Menteri Dalam Negeri (Permendagri) Nomor 13 tahun 2006 dan perubahan-

perubahannya, seperti berikut:

Tabel 5.1

Program, Sasaran Kinerja Program, Indikator Kinerja Program dan Target Kinerja

Program RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Tahun 2016-2021

PROGRAM SASARAN KINERJA INDIKATOR KINERJA

PROGRAM

FORMULASI INDIKATOR

(1) (2) (3) (4)

Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin

Meningkatnya mutu pelayanan kesehatan thd penduduk miskin

Pelayanan kesehatan penduduk miskin

Jml penduduk miskin yang mendapat pelayanan kesehatan

Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

Meningkatnya standarisasi pelayanan kesehatan

Peralatan kesehatan yang standar

Jumlah Alkes standar yang diadakan

Program Pengadaan,

Peningkatan Sarana

Prasarana Rumah Sakit

Meningkatnya sarana

dan prasarana Rumah

Sakit

Pengadaan

sarana prasarana

rumah sakit yang

Jumlah pengadaan

sarana prasarana

yang mendukung


/RS Jiwa /RS Paru-paru

/RS Mata

memadai pelayanan rumah

sakit

Program Peningkatan

Mutu Pelayanan BLUD

Meningkatnya mutu

pelayanan BLUD

Rata-rata

Capaian SPM

Peningkatan rata-

rata capaian SPM

Index Kepuasan

Masyarakat (IKM)

Peningkatan Index

Kepuasan

Masyarakat (IKM)


Program, Sasaran Kinerja Program,Indikator Kinerja Program dan Target Kinerja

Program RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Tahun 2016-2021

SATUAN TARGET KINERJA PROGRAM

2016 2017 2018 2019 2020 2021

(5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

orang 375 425 500 525 550 550

paket 9 9 9 9 9 10

paket 5 3 4 5 3 4

persen 89,99 99,00 99,25 99,40 99,70 99,99

index 80,44 80,95 81,50 82,25 83,55 84,50

5.2. RENCANA KEGIATAN RUMAH SAKIT

Untuk mencapai program-program yang akan dilaksanakan, Rumah Sakit

Umum Daerah dr. Soediran Mangun Sumarso sebagai satuan kerja perangkat daerah

Kabupaten Wonogiri perlu merencanakan kegiatan-kegiatan yang akan dilaksanakan

mulai tahun 2016 sampai dengan tahun 2021.

Adapun kegiatan-kegiatan yag akan dilaksanakan oleh RSUD dr. Soediran

Mangun Sumarso selama 5 (lima) tahun kedepan adalah seperti berikut:


Tabel 5.2

Kegiatan, Sasaran Kinerja Kegiatan, Indikator Kinerja Kegiatan dan Target Kinerja Kegiatan

RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Tahun 2016-2021

TUJUAN PROGRAM KEGIATAN SASARAN KINERJA

INDIKATOR KINERJA

KEGIATAN

FORMULASI INDIKATOR

SATUAN TAGET KINERJA KEGIATAN

2016 2017 2018 2019 2020 2021

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

Meningkatkan pelayanan kesehatan kepada masyarakat

Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin

1. Pelayanan Kesh Non Jamkesda / BPJS Rujukan

Meningkatnya pelayanan kesehatan non-jamkesda Rujukan

Pengobatan penduduk miskin yg non-jamkesda Rujukan

Jumlah penduduk miskin yg termasuk non-jamkesda Rujukan

orang 375 425 550 650 700 850

Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

1. Pengadaan Alat Kesehatan RSUD dr. Soediran MS. (DAK)

Meningkatnya alat kesehatan rumah sakit

Tersedianya alat kesehatan rumah sakit

Jumlah alat kesehatan yang diadakan

paket 4 4 4 4 4 5

2. Pengadaan Alat Kesehatan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso (Banprov)

Meningkatnya alat kesehatan rumah sakit

Tersedianya alat kesehatan rumah sakit

Jumlah alat kesehatan yang diadakan

paket 5 5 5 5 5 5

3. Review Masterplan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso

Peninjauan masterplan RSUD dr. Soediran MS.

Masterplan Rumah Sakit yang diperbarui

Jumlah masterplan yang diperbarui.

paket 0 0 1 0 0 0

4. Penyusunan AMDAL Rumah Sakit

Tersusunnya AMDAL Rumah Sakit

Tersedianya dokumen AMDAL Rumah Sakit

Jumlah dokumen AMDAL yang disusun

paket 0 0 0 1 0 0


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

Program Pengadaan, Peningkatan Sarana Prasarana Rumah Sakit /RS -Jiwa /RS Paru-paru /RS Mata

1). Pembangunan Gedung Pelayan-an Rawat Inap Klas III RSUD dr. Soediran MS.

Meningkatnya gedung pelayanan rawat inap klas III

Pembangunan gedung pelayanan rawat inap klas III

Jumlah gedung pelayanan rawat inap yang dibangun

unit 1 0 0 0 0 0

2). Pembangunan Gedung Kebidanan / VK Rumah Sakit.

Meningkatnya Gedung Kebidanan/ VK RSUD

Pembangunan gedung kebidanan / VK RS

Jumlah gedung kebidanan yang dibangun

unit 1 0 0 0 0 0

3). Pembangunan Gedung IGD RSUD dr. Soediran MS.

Meningkatnya gedung IGD Rumah Sakit

Pembangunan gedung IGD Rumah Sakit

Jumlah gedung IGD RS yang dibangun

unit 1 0 0 0 0 0

4). Pembangunan Gedung Instalasi Gizi Rumah Sakit

Meningkatnya gedung Instalasi Gizi RS.

Pembangunan gedung Instalasi Gizi RS.

Jumlh gedung Instalasi Gizi RS yang dibangun

unit 1 0 0 0 0 0

5). Pembangunan Jalan Lingkar dan Perluasan Parkir Rumah Sakit

Meningkatnya jalan lingkar dan lahan parkir Rumah Sakit

Pembangunan jalan lingkar dan perluasan lahan parkir kendaraan

Jumlah ruas jalan lingkar dan lahan parkir yang dibangun

paket 1 0 0 0 0 0

6). Pembangunan Gedung Pelayanan Rawat Inap Klas I dan II RSUD dr. Soediran MS

Meningkatnya gedung pelayanan rawat inap Rumah Sakit

Pembangunan gedung pelayanan rawat inap klas I dan II rumah sakit

Jumlah gedung pelayanan rawat inap yang dibangun

unit 0 1 0 0 0 0

7). Pengadaan Sarana dan Prasarana Instalasi Gizi Rumah Sakit

Meningkatnya peralatan Instalasi Gizi Rumah Sakit

Tersedianya peralatan Instalasi Gizi Rumah Sakit

Jumlah peralatan Instalasi Gizi Rumah Sakit

paket 0 1 0 0 0 0


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

8). Pembangunan Jalan Lingkar Selatan dan Perluasan Parkir Belakang Rumah Sakit

Meningkatnya jalan lingkar selatan dan perluasan lahan parkir belakang Rumah Sakit

Pembangunan jalan lingkar dan perluasan lahan parkir belakang Rumah Sakit


paket 0 1 0 0 0 0

9). Rehabilitasi Bangunan Doorlop/Selasar Pelayanan RSUD dr.Soediran MS.

Meningkatnya bangunan doorlop / selasar pelayanan Rumah Sakit

Renovasi bangunan doorlop / selasar pelayanan Rumah Sakit

Jml bangunan dorlop/selasar pelayanan Rumah Sakit yang akan direnovasi

paket 0 0 1 0 0 0

10). Pembangunan Gedung Pelayan-an Rawat Inap Klas II dan Klas III Rumah Sakit (Lanjutan)

Meningkatnya gedung pelayan-an rawat inap klas II dan III Rumah Sakit

Pembangunan gedung pelayanan rawat inap klas II dan III Rumah Sakit

Jumlah gedung pelayanan rawat inap klas II dan III Ramah Sakit

unit 0 0 1 0 0 0

11). Pembangunan Gedung Poliklinik II Rumah Sakit

Meningkatnya gedung poliklinik Rumah Sakit

Pembangunan gedung poliklinik II Rumah Sakit

Jumlah gedung poliklinik yang dibangun

unit 0 0 1 0 0 0

12). Pembangunan Infrastruktur Rehabilitasi Medik RSUD dr. Soediran MS.

Meningkatnya infrastruktur rehabilitasi medik Rumah Sakit

Pembangunan infrastruktur rehab. medik Rumah Sakit

Jumlah infrastruktur rehab. medik Rumah Sakit yang dibangun

paket 0 0 1 0 0 0

13). Pembangunan gedung / Kamar Jenazah RSUD dr. Soediran MS.

Meningkatnya gedung / kamar jenazah Rumah Sakit

Pembangunan gedung / kamar jenazah Rumah Sakit

Jumlah gedung / kamar jenazah Rumah Sakit

unit 0 0 0 1 0 0


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

14). Pembangunan Gedung Pelayan-an PONEK, NICU, PICU dan HD RSUD dr. Soediran MS

Meningkatnya gedung pelayanan PONEK, NICU, PICU dan HD Rumah Sakit

Pembangunan gedung pelayanan PONEK, NICU, PICU dan HD RS

Jumlah gedung pelayanan PONEK, NICU, PICU dan HD Rumah Sakit

unit 0 0 0 1 0 0

15). Pembangunan Gedung Bangsal Perawatan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso

Meningkatnya bangunan bangsal perawat-an RSUD dr. Soediran MS.

Pembangunan gedung bangsal perawatan Rumah Sakit

Jumlah gedung perawatan rumah sakit yang dibangun

unit 0 0 0 1 0 0

16). Pembangunan Jalan Lingkar dan Perluasan Parkir RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso

Meningkatnya jalan lingkar dan lahan parkir Rumah Sakit

Pembangunan jalan lingkar dan perluasan lahan parkir Rumah Sakit


paket 0 0 0 1 0 0

17). Pembangunan Taman Area Hijau RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso

Meningkatnya taman area hijau rumah sakit

Pembangunan taman area hijau rumah sakit

Jumlah taman area hijau rumah sakit yang dibangun

paket 0 0 0 0 1 0

18). Pembangunan Gedung Sentral Medik RSUD dr. Soediran MS. (Tahap I)

Meningkatnya gedung sentral medik rumah sakit

Pembangunan gedung sentral medik rumah sakit

Jumlah gedung sentral medik rumah sakit yang dibangun

unit 0 0 0 0 1 0

19). Pembangunan Gedung Laundry RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso

Meningkatnya gedung laundry rumah sakit

Pembangunan gedung laundry rumah sakit

Jmlh gedung laundry rumah sakit yang dibangun

unit 0 0 0 0 1 0


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

20). Pembangunan Gedung Isolasi dan Bangsal Jiwa RSUD dr. Soediran Manngun Mangun Sumarso

Meningkatnya gedung isolasi dan bangsal jiwa rumah sakit

Pembangunan gedung isolasi dan bangsal jiwa rumah sakit

Jumlah gedung isolasi dan bangsal jiwa rumah sakit yang dibangun

unit 0 0 0 0 0 1

21). Pembangunan Gedung Sentral Medik RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso (Tahap II)

Meningkatnya gedung sentral medik rumah sakit

Pembangunan gedung sentral medik rumah sakit (Tahap II)

Jumlah gedung isentral medik rumah sakit yang dibangun

unit 0 0 0 0 0 1

22). Pembangunan Gedung Parkir Kendaraan Pengunjung RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso

Meningkatnya gedung parkir kendaraan pengunjung rumah sakit

Pembangunan gedung parkir kendaraan pengunjung rumah sakit

Jumlah gedung parkir kendaraan pengunjung rumah sakit yang dibangun

unit 0 0 0 0 0 1

23). Pembangunan Gedung Hospital Hotel RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso

Meningkatnya gedung Hospital Hotel RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso

Pembangunan gedung hospital hotel rumah sakit

Jumlah gedung hospital hotel rumah sakit yang dibangun

unit 0 0 0 0 0 1

Program

Peningkatan

Mutu

Pelayanan

BLUD

1). Pelayanan Badan Layanan Umum Daerah (BLUD)

Meningkatnya pelayanan BLUD

a. Realisasi kunjungan pada Instalasi Gawat Darurat

Jumlah kunjungan gawat darurat

pasien 20.122 22.537 25.241 28.270 31.662 36.946


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

b. Realisasi kunjungan pada Instalasi Rawat Jalan

Jumlah kunjungan rawat jalan /poliklinik

pasien 119.688 128.066 137.658 147.294 158.414 171.958

c. Realisasi kunjungan pada Instalasi Rawat Inap

Jumlah kunjungan rawat inap

pasien 16.534 16.964 21.205 24.385 27.670 31.548

d. Realisasi pelayanan publik pada rumah sakit

Rata-rata capaian pemakaian tempat tidur (BOR)

persen 75 77 80 82 85 85

Rata-rata capaian lama perawatan (LOS)

hari 5,0 5,3 5,6 5,9 6,2 6,5

Rata-rata capaian jangka waktu tidak terisinya tempat tidur (TOI)

hari 1,2 1,6 2,0 2,3 2,7 2,9

Rata-rata capaian frekuensi penggunaan tempat tidur (BTO)

kali 70 65 60 55 50 50


5.3. RENCANA TARGET KINERJA RUMAH SAKIT

5.3.1. Target Kinerja Pelayanan

Sesuai asumsi mikro yang diproyeksikan 5 (lima) tahun kedepan akan

terlaksana pada tahun 2016-2021, yaitu adanya pengembangan produk pelayanan

baru, persiapan peningkatan Rumah Sakit menjadi kelas B Pendidikan. Kinerja

pelayanan rumah sakit diukur dari variabel jumlah pengunjung atau pasien rumah

sakit dan variabel rata-rata pencapaian mutu pelayanan berdasarkan standar

pelayanan minimal (SPM).

Berdasarkan ukuran tersebut, target kinerja pelayanan rumah sakit dapat

diproyeksikan volume kegiatan pelayanan untuk 5 (lima) tahun kedepan (tahun 2016-

2021) sebagai berikut:

Tabel 5.3.1A

Target Kinerja Pelayanan Berdasarkan Pengunjung Rumah Sakit

VARIABLE TARGET

2016 2017 2018 2019 2020 2021

Pertumbuhan IRJA 6,90 % 7,50 % 6,99 % 7,55 % 7,55 % 8,55 %

Kunjungan IRJA® 119.688 128.066 137.658 147.294 158.414 171.958

Kunjungan IGD® 20.122 22.537 25.241 28.270 31.662 36.946

Kunjungan IRNA® 16.534 16.964 21.205 24.385 27.670 31.548

BOR kelas VIP 75% 77% 80% 82% 85% 85%

BOR Kelas I 75% 77% 80% 82% 85% 85%

BOR Kelas II 75% 77% 80% 82% 85% 85%

BOR Kelas III 75% 77% 80% 82% 85% 85%

Pemeriksaan Lab. 229.832 233.279 237.944 242.702 247.556 253.749

Foto Radiologi 19.806 20.994 22.253 23.588 25.239 27.005

Jumlah Operasi 4.044 4.610 5.255 5.990 6.828 7.789

Jumlah Kunjungan® 162.319 174.436 292.740 202.185 218.254 162.319

Catatan : BOR ideal menurut Depkes RI (tahun 2005) : 60% - 85%.

Parameter BOR yang ideal berkisar antara 60% - 85%, akan tetapi apabila

BOR mencapai lebih dari 85% atau cenderung selalu penuh, maka merupakan

peluang bagi RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso untuk mengembangkan dan

menambah jumlah kamar baik klas III, klas II, Klas I, maupun klas VIP, tergantung

klas mana yang telah mencapai BOR penuh.


Demikian juga, apabila pengembangan ke-16 jenis produk baru tersebut

diatas akan meningkatkan pula volume pelayanan baik di instalasi rawat jalan

maupun instalasi rawat inap RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri.

Rencana atau target kinerja pelayanan rumah sakit menurut rata-rata

capaian SPM RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso berdasarkan pada Permenkes no.

129 Tahun 2008 untuk 5 (lima) tahun kedepan (tahun 2016-2021), sebagaimana tabel

berikut yang selengkapnya dapat kita simak lebih lanjut pada Lampiran 6.2 Rencana

Strategis Bisnis ini.

Tabel 5.3.1B

Target Kinerja Pelayanan Berdasarkan SPM

NO VARIABEL / INDIKATOR KINERJA

KONDISI KINERJA

PADA AWAL PERIODE RPJMD

TARGET KINERJA PELAYANAN KONDISI KINERJA

PADA AKHIR

PERIODE RPJMD

(2021)

2016 2017 2018 2019 2020

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1. Capaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Rumah Sakit (rata-rata)

98,99% 99,00% 99,25% 99,40% 99,70% 99,99% 99,99%

5.3.2. Target Kinerja Manfaat

Target kinerja manfaat diukur dengan berdasarkan cakupan jumlah

kunjungan pasien yang dilayani oleh RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso, utamanya

yang tergambar pada jumlah kunjungan di Instalasi Rawat Jalan dan Instalasi Rawat

Inap, serta pencapaian Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) yang diperoleh dengan

melakukan survey secara berkala, sebanyak dua semester dalam satu tahun.

Tabel 5.3.2A

Target Kinerja Manfaat Rumah Sakit

VARIABEL TARGET

2016 2017 2018 2019 2020 2021

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

Kunjungan rawat jalan (orang)

119.688 128.066 137.658 147.294 158.414 171.958

Kunjungan rawat inap (orang)

16.534 16.964 21.205 24.385 27.670 31.548

BOR Kelas III (%) 75 77 80 82 85 85


Tabel 5.3.2B

Target Kinerja Manfaat Rumah Sakit

NO VARIBEL / INDIKATOR KINERJA

KONDISI KINERJA


TARGET KINERJA MANFAAT KONDISI KINERJA

PADA AKHIR

PERIODE RPJMD

(2021)

2016 2017 2018 2019 2020

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1. Index Survey kepuasan masyarakat 80,44 % 80,00 % 81,00 % 82,00 % 83,00 % 84,00 % 85,00 %

5.3.3. Target Kinerja Keuangan

Dengan adanya target peningkatan volume pelayanan di RSUD dr. Soediran

Mangun Sumarso, maka target pendapatan pun diharapkan meningkat pula,

sebagaimana dalam tabel berikut ini.

Tabel 5.3.3A

Target Pendapatan Rumah Sakit Per Unit Layanan 2016 – 2021

No Unit Layanan 2016 2017 2018 2019 2020 2021

1. Layanan Rawat Jalan

552.500.000 663.000.000 729.300.000 802.230.000 882.453.000 970.698.000

2. Layanan Rawat Darurat

692.500.000 831.000.000 955.650.000 1.098.997.500 1.318.797.000 1.582.556.000

3. Layanan Rawat Inap

6.585.000.000 7.902.000.000 9.087.300.000 10.450.395.000 12.017.954.000 13.820.647.000

4. Pelayanan Medis 1.535.000.000 1.842.000.000 2.026.200.000 2.228.820.000 2.451.702.000 2.696.872.000

5. Pelayanan Persalinan

119.500.000 131.450.000 144.595.000 159.054.500 174.959.000 192.455.000

6. Pelay. Penunjang Medik

9.574.292.000 10.531.722.000 11.584.894.000 13.322.628.000 15.321.022.000 17.619.175.000

7. Pelay. Rehabilitasi Medik

75.000.000 86.250.000 94.875.000 104.362.500 114.798.000 126.277.000

8. Pelayanan Medik, Gigi dan Mulut

60.000.000 66.000.000 72.600.000 79.860.000 87.846.000 96.630.000

9. Pelayanan Penunjang Non Medik

80.000.000 96.000.000 105.600.000 116.160.000 127.776.000 140.553.000

10. Pelayanan Konsultasi Khusus dan Medikolegal

4.500.000 4.950.000 5.445.000 5.989.500 6.588.000 7.247.000

11. Pelayanan Perawatan Jenasah

1.000.000 1.100.000 1.210.000 1.331.000 1.464.000 1.610.000

12. Pelayanan Ambulance

110.000.000 121.000.000 133.100.000 146.410.000 161.051.000 177.156.000


No Unit Layanan 2016 2017 2018 2019 2020 2021

13. Pelayanan Kerja Praktek /Bimbingan / Penelitian

45.000.000 49.500.000 54.450.000 59.895.000 65.884.500 72.472.500

14. Pelay.Pengolahan Limbah

0 - - - - -

16. Jamkesmas 0 - - - - -

17. Penerimaan PHB / ASKES

0 - - - - -

18. Pelayanan Jamkesda

400.000.000 360.000.000 180.000.000 - - -

19. Pelayanan Non Jamkesda / BPJS

500.000.000 750.000.000 950.000.000 1.000.000.000 1.250.000.000 1.500.000.000

20. Pelayanan BPJS 64.290.707.000 64.661.696.000 71.127.865.000 78.240.655.000 89.976.750.000 103.473.262.500

21. Lain-lain pendapat-an yang sah

0 395.625.000 417.384.000 440.340.000 464.559.000 511.015.000

JUMLAH 85.000.000.000 88.193.293.000 96.945.469.000 110.813.519.000 123.173.607.000 142.988.617.000

Pendapatan di poliklinik rawat jalan akan meningkat rata-rata per tahun

18,75 % apabila adanya penambahan poliklinik spesialis baru dan penambahan dokter

spesialis dasar yang semula masing-masing 1 (satu) orang menjadi masing-masing 3

(tiga) orang. Sedangkan pendapatan dari pelayanan rawat inap akan dapat meningkat

rata-rata 15 % per tahun.

Demikian pula rencana anggaran belanja kegiatan RSUD dr. Soediran

Mangun Sumarso juga ditingkatkan dari tahun 2016 sampai dengan tahun 2021,

sebagaimana tabel berikut ini.

Tabel 5.3.3B

Target Belanja Kegiatan Rumah Sakit Tahun 2016-2021

NO BELANJA PROGRAM / KEGIATAN

2016 2017 2018 2019 2020 2021

A. BELANJA TIDAK LANGSUNG

24.302.669.044 25.517.802.496 26.793.692.620 28.133.377.252 29.540.046.114 30.929.548420

1. Gaji dan Tunjangan 22.703.309.044 23.838.474.496 25.030.398.220 26.281.918.132 27.596.014.038 28.975.814.740

2. Tambahan Penghasilan PNS

1.599.360.000 1.679.328.000 1.763.294.400 1.851.459.120 1.944.032.076 1.953.733.680

B. BELANJA LANGSUNG

1. Prog. Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin

350.000.000 750.000.000 750.000.000 750.000.000 750.000.000 750.000.000

1) Keg. Pelayanan Kesehatan Non Jamkesda / BPJS Rujukan

350.000.000 750.000.000 750.000.000 750.000.000 750.000.000 750.000.000

2. Prog. Standarisasi Pelayanan Kesehatan

20.000.000.000 27.475.000.000 29.775.000.000 21.150.000.000 25.555.000.000 24.250.000.000


1) Keg. Pengadaan Alat Kesehatan / Alat Kedokteran RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso (DAK)

10.000.000.000 12.475.000.000 13.575.000.000 14.750.000.000 15.555.000.000 16.250.000.000

2) Keg. Pengadaan Alat Kesehatan / Alat Kedokteran RSUD dr. Soediran MS. (BANPROV)

10.000.000.000 15.000.000.000 16.000.000.000 17.000.000.000 18.000.000.000 19.000.000.000

3) Keg. Review Masterplan RSUD dr. Soediran MS. (APBD KAB)

0 0 200.000.000 0 0 0

4) Keg. Penyusunan AMDAL

0 0 0 400.000.000 0 0

3. Prog. Pengadaan, Peningkatan Saranan dan Prasarana RS / RS Jiwa/RS Paru/ RS Mata

66.100.000.000 72.052.000.000 58.495.000.000 69.200.000.000 43.504.000.000 112.000.000.000

1) Pembangunan Gedung

Pelayanan Rawat Inap

Klas III RSUD dr.

Soediran MS.

17.500.000.000 0 0 0 0 0


Kebidanan / VK Rumah

Sakit.

12.096.000.000 0 0 0 0 0


IGD RSUD dr. Soediran

MS.

9.000.000.000 0 0 0 0 0


Instalasi Gizi Rumah

Sakit

2.850.000.000 0 0 0 0 0

5) Pembangunan Jalan

Lingkar dan Perluasan

Parkir RSUD dr.

Soediran MS.

1.750.000.000 0 0 0 0 0



Klas I dan II RSUD dr.

Soediran MS

0 1.626.000.000 0 0 0 0

7) Pengadaan Sarana dan

Prasarana Instalasi Gizi

Rumah Sakit

0 15.050.000.000 0 0 0 0


Lingkar Selatan dan

Perluasan Parkir

Belakang RSUD dr.

Soediran MS.

0 1.750.000.000 0 0 0 0

9) Rehabilitasi Bangunan

Doorlop / Selasar

Pelayanan RSUD dr.

Soediran MS.

0 0 .850.000.000 0 0 0



Klas II dan Klas III

RSUD dr. Soediran MS

(Lanjutan)

0 0 15.500.000.000 0 0 0



Poliklinik II RSUD dr.

Soediran Mangun

Sumarso

0 0 20.000.000.000 0 0 0

12) Pembangunan

Infrastruktur Rehabilitasi

Medik RSUD dr.

Soediran MS.

0 0 3.450.000.000 0 0 0

13) Pembangunan gedung /

Kamar Jenazah RSUD

dr. Soediran Mangun

Sumarso

0 0 0 200.000.000 0 0


Pelayanan PONEK,

NICU, PICU dan HD

RSUD dr. Soediran MS

0 0 0 42.000.000.000 0 0


Bangsal Perawatan

RSUD dr. Soediran MS.

0 0 0 25.000.000.000 0 0


Lingkar dan Perluasan

Parkir RSUD dr.

Soediran MS.

0 0 0 2.000.000.000 0 0

17) Pembangunan Taman

Area Hijau RSUD dr.

Soediran MS.

0 0 0 0 1.000.000.000 0


Sentral Medik RSUD dr.

Soediran MS. (Tahap I)

0 0 0 0 80.000.000.000 0


Laundry RSUD dr.

Soediran MS.

0 0 0 0 1.500.000.000 0

20) 20). Pembangunan

Gedung Isolasi dan

Bangsal Jiwa RSUD dr.

Soediran MS.

0 0 0 0 0 30.000.000.000


Sentral Medik RSUD dr.

Soediran MS. (Tahap II)

0 0 0 0 0 70.000.000.000


Parkir Kendaraan

Pengunjung RSUD dr.

Soediran MS.

0 0 0 0 0 10.000.000.000


Hospital Hotel RSUD

dr. Soediran MS.

0 0 0 0 0 10.000.000.000

4. Prog. Peningkatan

Mutu Pelayanan BLUD

85.000.000.000 200.626.000.000 216.593.000.000 237.406.000.000 257.264.000.000 262.600.000.000

1) Keg. Pelayanan BLUD 85.000.000.000 88.193.293.000 96.945.469.000 110.813.519.000 123.173.607.000 142.988.617.000


6.1. INDIKATOR KINERJA UTAMA

Indikator Kinerja Utama RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso yang

menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah (PPK-BLUD)

per 1 Januari 2011 mempunyai 3 (tiga) indikator kinerja utama, yang meliputi

indikator kinerja pelayanan, indikator kinerja keuangan dan indikator kinerja

manfaat. Berikut perinciannya :

6.1.1. Indikator Kinerja Pelayanan

Menurut Depkes RI, 2005 (sekarang Kemenkes RI), kinerja pelayanan rumah

sakit terdiri dari 6 (enam) indikator, yaitu :

1) BOR (Bed Occupancy Ratio) prosentase pemakaian tempat tidur pada satuan

waktu tertentu. Indikator ini memberikan gambaran tinggi-rendahnya tingkat

pemanfaatan tempat tidur (TT) rumah sakit. Nilai parameter BOR yang ideal

menurut Depkes RI, 2005 adalah antara 60–85%.

2) ALOS (Average Length of Stay) rata-rata lama perawatan seorang pasien.

Indikator ini disamping memberikan gambaran tingkat efisiensi, juga dapat

memberikan gambaran mutu pelayanan, apabila diterapkan pada diagnosis

tertentu dapat dijadikan hal yang perlu pengamatan yang lebih lanjut. ALOS

ideal rumah sakit, menurut Depkes RI, 2005 berkisar antara 6-9 hari. Indikator ini

secara umum dapat memberikan gambaran efisiensi pelayanan dan indikasi mutu

pelayanan rata-rata lama perawatan di Rumah Sakit.

3) TOI (Turn Over Interval) rata-rata hari dimana tempat tidur tidak ditempati

dari telah diisi ke saat terisi berikutnya. Indikator ini memberikan gambaran

tingkat efisiensi penggunaan tempat tidur. TOI ideal, menurut Depkes RI, 2005

yaitu antara 1-3 hari.

BAB 6. INDIKATOR KINERJA YANG

MENGACU PADA TUJUAN

DAN SASARAN RPJMD


4) BTO (Bed Turn Over) frekuensi penggunaan tempat tidur, yaitu nilai rata-rata

berapa kali dalam satu tahun satu tempat tidur rumah sakit dipakai. Batas ideal

indikator BTO, menurut Depkes RI, 2005, dalam satu tahun satu tempat tidur

rata-rata dipakai antara 40–50 kali.

5) NDR (Net Death Rate) angka kematian 48 jam setelah dirawat untuk tiap-tiap

1000 penderita keluar. Indikator ini memberikan gambaran mutu pelayanan di

suatu rumah sakit, Nilai NDR yang dianggap masih dapat ditoleransi, menurut

Depkes RI tahun 2005, adalah kurang dari 25/1000 atau 2,5 % ( < 2,5% ).

6) GDR (Gross Death Rate) angka kematian kasar atau angka kematian umum

untuk setiap 1000 penderita keluar, menurut Depkes RI tahun 2005, Nilai GDR

yang dianggap masih dapat ditoleransi dengan nilai tidak lebih dari 45/1000

atau 4,5% (< 4,5%).

6.1.2. Indikator Kinerja Manfaat

Indikator kinerja manfaat diukur dengan cakupan jumlah kunjungan pasien

yang dilayani oleh RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso, utamanya yang tergambar

pada jumlah kunjungan di Instalasi Gawat Darurat, Instalasi Rawat Jalan dan Instalasi

Rawat Inap, serta pencapaian Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) yang diperoleh

dengan melakukan survey secara berkala (sebanyak dua semester) dalam satu tahun.

6.1.3. Indikator Kinerja Keuangan

Sebagai instansi pemerintah daerah dalam bentuk Badan Layanan Umum

Daerah (BLUD), Indikator kinerja keuangan diukur dengan peningkatan pendapatan

fungsional Rumah Sakit sekaligus peningkatan kemampuan Rumah Sakit dalam

membiayai belanja operasional pelayanan.

6.2. INDIKATOR KINERJA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

TAHUN 2016-2021

Indikator kinerja yang secara langsung menunjukkan kinerja Rumah Sakit

dalam 5 (lima) tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung tujuan dan

sasaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Wonogiri, yaitu rata-rata capaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) dan index

kepuasan masyarakat (IKM), sebagaimana tabel berikut ini.


Tabel 6.2

Indikator Kinerja Rumah sakit yang Mengacu

pada Tujuan dan Sasaran RPJMD Tahun 2016-2021

NO INDIKATOR KINERJA

KONDISI KINERJA


TARGET CAPAIAN SETIAP TAHUN KONDISI KINERJA

PADA AKHIR PERIODE RPJMD

1 2 3 4 5

1. Capaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Rumah Sakit (rata-rata)

98,99% 99% 99,25% 99,40% 99,70% 99,99% 99,99%

2. KINERJA PELAYANAN PUBLIK

BOR 71,38% 75 % 77 % 80 % 82% 85 % 85 %

LOS 3,54 hr 5,0 hr 5,3 hr 5,6 hr 5,9 hr 6,2 hr 6,5 hr

TOI 1,42 hr 1,2 hr 1,6 hr 2,0 hr 2,3 hr 2,7 hr 2,9 hr

BTO 73,50 kl 70 kl 65 kl 60 kl 55 kl 50 kl 50 kl

NDR 2,15 % 2,5 % 2,2 % 2,0 % 1,8 % 1,6 % 1,6 %

GDR 2,56 % 4,5 % 4,2 % 3,9 % 3,6 % 3,3 % 3,3 %

3. KINERJA MANFAAT

Index kepuasan masyarakat (Survey)

80,44 % 80,00 % 81,00 % 82,00 % 83,00 % 84,00 % 85,00 %

4. KINERJA KEUANGAN

Pendapatan Rumah Sakit

117,18 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %


7.1. PROGRAM TRANSISI

Program transisi bertujuan untuk menyelesaikan masalah-masalah RSUD dr.

Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri yang belum semua tertangani sampai

dengan akhir periode Renstra dan masalah-masalah yang akan dihadapi dalam tahun

pertama masa pemerintahan baru. Program dan kegiatan indikatif 1 (satu) tahun ke

depan setelah berakhirnya periode Renstra Rumah Sakit mengacu pada program dan

kegiatan tahun terakhir periode Renstra yaitu tahun 2021.

7.2. KAIDAH PELAKSANAAN

Renstra RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri Tahun

2016-2021 merupakan penjabaran dari Visi, Misi dan Program Bupati/Wakil Bupati

periode 2016-2021.

Kaidah Pelaksanaan Renstra dimaksud adalah sebagai berikut :

1) Renstra RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso digunakan sebagai pedoman

penyusunan Rencana Kerja (Renja) SKPD Rumah Sakit dalam bentuk format

Rencana Kerja dan Anggaran (RKA);

2) Acuan untuk Evaluasi kinerja pelayanan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso

dilaksanakan terhadap outcome program;

3) Dalam rangka menjaga kesinambungan operasional RSUD dr. Soediran Mangun

Sumarso sebelum ditetapkannya Renstra ini berpedoman pada Renstra periode

sebelumnya.

&&&&&

BAB 7. PENUTUP, PROGRAM

TRANSISI DAN KAIDAH

PELAKSANAAN


LAMPIRAN

[Type text] Page 1

Lampiran 5.2.

RENCANA JENIS PELAYANAN, INDIKATOR DAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL

RUMAH SAKIT UMUM DAERAH dr. SOEDIRAN MANGUN SUMARSO

KABUPATEN WONOGIRI

No Jenis Pelayanan

Indikator Standar Pencapaian Rencana Pencapaian Dalam Tahun

Jenis Uraian Awal 2016 2017 2018 2019 2020

1. Pelayanan Gawat Darurat

Input 1. Kemampuan menangani life saving

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

2. Pemberi pelayanan kegawat-daruratan bersertifikat (ATLS/BTLS/ACLS/PPGD/ GELS) yang masih berlaku

100% 90% 92% 93% 96% 98% 100%

3. Ketersediaan tim Penanggulangan bencana

1 Tim 1 Tim 1 Tim 1 Tim 1 Tim 1 Tim 1 Tim

Proses 4. Jam buka pelayanan gawat darurat

24 Jam 24 Jam 24 Jam 24 Jam 24 Jam 24 Jam 24 Jam

5. Waktu tanggap pelayanan dokter di Gawat Darurat (SETELAH PASIEN DATANG)

≤ 5 menit dilayani







6. Tidak adanya keharusan membayar uang muka

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

[Type text] Page 2

No Jenis Pelayanan



Output 7. Kematian pasien di IGD (≤ 8 jam)

≤ 2 perseribu

≤ 2 perseribu

≤ 2 perseribu

≤ 2 perseribu

≤ 2 perseribu

≤ 2 perseribu

≤ 2 perseribu

Outcome 8. Kepuasan pasien . ≥ 79 % . ≥ 80 % . ≥ 80,5 % . ≥ 80,6 % . ≥ 81 % . ≥ 82% . ≥ 85 %

2 Pelayanan Rawat Jalan

Input 1. Ketersediaan pelayanan

minimal sesuai dengan jenis dan Klasifikasi RS B

minimal sesuai dengan jenis dan Klasifikasi RS






2. Dokter pemberi pelayanan di poliklinik spesialis

100 % dokter spesialis







Proses 3. Jam buka pelayanan dengan ketentuan

08.00 s/d 13.00

09.00 s/d 13.00

09.00 s/d 13.00

08.00 s/d 13.00

08.00 s/d 13.00

08.00 s/d 13.00

08.00 s/d 13.00

Setiap hari kerja kecuali Jum’at : 08.00–11.00







4. Waktu tunggu rawat jalan

≤ 60 menit ≤ 60 menit ≤ 60 menit ≤ 60 menit ≤ 60 menit ≤ 60 menit ≤ 60 menit

5. Penegaan Diagnosis

TB melalui pemeriksaan mikroskopis

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

[Type text] Page 3

No Jenis Pelayanan



6. Pasien Rawat Jalan

TB yang ditangani dengan strategi DOTS

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

7. Ketersediaan Pelayanan VCT (HIV)

Tersedia dengan tenaga terlatih







Output 8. Peresepan obat sesuai formularium

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

9. Pencatatan dan Pelaporan TB di RS

≥ 60% ≥ 60% ≥ 60% ≥ 60% ≥ 60% ≥ 60% ≥ 60%

Outcome 10.Kepuasan pasien ≥ 90 % ≥ 90 % ≥ 90 % ≥ 90 % ≥ 90 % ≥ 90 % ≥ 90 %

3. Playanan Rawat Inap

Input 1. Ketersediaan pelayanan

Sesuai jenis & kelas RS







2. Pemberi pelayanan di Rawat Inap

Sesuai pola ketenagaan,







jenis dan kelas RS

jenis dan kelas RS

jenis dan kelas RS

jenis dan kelas RS

jenis dan kelas RS

jenis dan kelas RS

jenis dan kelas RS

3. Tempat tidur dengan pengaman

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

4. Kamar mandi dgn pengaman pegangan tangan

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

[Type text] Page 4

No Jenis Pelayanan



Proses 5. Dokter penanggung jawab pasien rawat inap

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

6. Jam Visite Dokter Spesialis

08.00 s/d 14.00

08.00 s/d 14.00

08.00 s/d 14.00

08.00 s/d 14.00

08.00 s/d 14.00

08.00 s/d 14.00

08.00 s/d 14.00

7. Kejadian infeksi pasca operasi

≤ 1,5 % ≤ 1,5 % ≤ 1,5 % ≤ 1,5 % ≤ 1,5 % ≤ 1,5 % ≤ 1,5 %

8. Kejadian infeksi nosocomial

≤ 9 % ≤ 9 % ≤ 9 % ≤ 9 % ≤ 9 % ≤ 9 % ≤ 9 %

9.Tidak adanya kejadian pasien jatuh yang berakibat cacat atau kematian

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

10. Pasien rawat inap tuberculosis yang ditangani dengan strategi DOTS

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

11. Pencatatan dan pelaporan TB di RS

≥ 60% ≥ 60% ≥ 60% ≥ 60% ≥ 60% ≥ 60% ≥ 60%

Output 12. Kejadian pulang sebelum dinyatakan sembuh*

≤ 5 % ≤ 5 % ≤ 5 % ≤ 5 % ≤ 5 % ≤ 5 % ≤ 5 %

13. Kematian pasien ≥ 48 jam

≤ 0,24 % ≤ 0,24 % ≤ 0,24 % ≤ 0,24 % ≤ 0,24 % ≤ 0,24 % ≤ 0,24 %

Outcome 14. Kepuasan pasien ≥ 90 % ≥ 90 % ≥ 90 % ≥ 90 % ≥ 90 % ≥ 90 % ≥ 90 %

[Type text] Page 5

No Jenis Pelayanan



4. Pelayanan bedah sentral

Input 1. Ketersediaan tim bedah

Sesuai dgn kelas RS

Sesuai dgn kelas RS

Sesuai dgn kelas RS

Sesuai dgn kelas RS

Sesuai dgn kelas RS

Sesuai dgn kelas RS

Sesuai dgn kelas RS

2. Ketersediaan fasilitas dan peralatan operasi

Sesuai dgn kelas RS

Sesuai dgn kelas RS

Sesuai dgn kelas RS

Sesuai dgn kelas RS

Sesuai dgn kelas RS

Sesuai dgn kelas RS

Sesuai dgn kelas RS

3. Kemampuan melakukan tindakan operatif

Sesuai dgn kelas RS

Sesuai dgn kelas RS

Sesuai dgn kelas RS

Sesuai dgn kelas RS

Sesuai dgn kelas RS

Sesuai dgn kelas RS

Sesuai dgn kelas RS

Proses 4. Waktu tunggu operasi elektif

≤ 2 hari ≤ 2 hari ≤ 2 hari ≤ 2 hari ≤ 2 hari ≤ 2 hari ≤ 2 hari

5. Tidak adanya kejadian operasi salah sisi

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

6. Tidak adanya kejadian operasi salah orang

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

7. Tidak adanya kejadian salah tindakan pada operasi

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

8. Tidak adanyakejadian tertinggalnya benda asing/lain pada tubuh pasien setelah operasi

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

9. Komplikasi anestesi karena overdosis, reaksi anestesi, salah penempatan ET

≤ 6 % ≤ 6 % ≤ 6 % ≤ 6 % ≤ 6 % ≤ 6 % ≤ 6 %

[Type text] Page 6

No Jenis Pelayanan



Output 10. Kejadian kematian di meja operasi

≤ 1 % ≤ 1 % ≤ 1 % ≤ 1 % ≤ 1 % ≤ 1 % ≤ 1 %

Outcome 11. Kepuasan pelanggan ≥ 80 % ≥ 80 % ≥ 80 % ≥ 80 % ≥ 80 % ≥ 80 % ≥ 80 %

5. Persalinan dan perinatologi

Input 1. Pemberi pelayanan persalinan normal

Dokter Sp.OG/Dokter umum/ Bidan







2. Pemberi pelayanan persalinan dengan penyulit

Tim PONEK terlatih

Tim PONEK terlatih

Tim PONEK terlatih

Tim PONEK terlatih

Tim PONEK terlatih

Tim PONEK terlatih

Tim PONEK terlatih

3. Pemberi pelayanan persalinan dengan tindakan operatif

Dokter SpOG, Dokter SPA, Dokter Sp.An







4. Kemampuan menangani BBLR (1500-2500 gr)








5. Kemapuan menangani bayi lahir dengan asfiksia

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

[Type text] Page 7

No Jenis Pelayanan



Proses 6. Pertolongan persalinan melalui seksio caesaria non rujukan

≤ 20 % ≤ 20 % ≤ 20 % ≤ 20 % ≤ 20 % ≤ 20 % ≤ 20 %

7. Pelayanan kontrasepsi mantap Dilakukan oleh SpOG atau SpB, atau SpU, atau dokter umum terlatih

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

8. Konseling peserta KB mantap oleh bidan terlatih

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Output 9. Kematian ibu karena persalinan

a.perdarahan ≤ 1 %







b.pre-klampsia ≤ 30%







c. Sepsis ≤ 0,2 %

c. Sepsis ≤ 0,2 %

c. Sepsis ≤ 0,2 %

c. Sepsis ≤ 0,2 %

c. Sepsis ≤ 0,2 %

c. Sepsis ≤ 0,2 %

c. Sepsis ≤ 0,2 %

Outcome 10. Kepuasan pasien ≥ 80 % ≥ 80 % ≥ 80 % ≥ 80 % ≥ 80 % ≥ 80 % ≥ 80 %

6. Pelayanan intensif

Input 1. Pemberi pelayanan Sesuai kelas RS dan standar ICU

Sesuai kelas RS dan standar ICU






[Type text] Page 8

No Jenis Pelayanan



2. Ketersediaan fasilitas dan peralatan ruang ICU








3. Ketersediaan tempat tidur dengan monitoring dan ventilator








Proses 4. Kepatuhan terhadap hand hygiene

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

5. Kejadian infeksi nosokomial

9,20% 9,20% 9,20% 9,20% 9,20% 9,20% 9,20%

Output 6. Pasien yang kembali ke perawatan intensif dengan kasus yang sama < 72 jam

≤ 3 % ≤ 3 % ≤ 3 % ≤ 3 % ≤ 3 % ≤ 3 % ≤ 3 %


7. Pelayanan radiologi

Input 1. Pemberi pelayanan radiologi

Dokter spesialis radiologi, Radiografer







2. Ketersediaan fasilitas dan peralatan radiografi

Sesuai kelas RS

Sesuai kelas RS

Sesuai kelas RS

Sesuai kelas RS

Sesuai kelas RS

Sesuai kelas RS

Sesuai kelas RS

[Type text] Page 9

No Jenis Pelayanan



Proses 3. Waktu tunggu hasil pelayanan foto thorax

≤ 3 jam ≤ 3 jam ≤ 3 jam ≤ 3 jam ≤ 3 jam ≤ 3 jam ≤ 3 jam

4. Kerusakan foto ≤ 2 % ≤ 2 % ≤ 2 % ≤ 2 % ≤ 2 % ≤ 2 % ≤ 2 %

5. Tidak terjadinya kesalahan pemberian label

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Output 6. Pelaksana Ekspertisi hasil pemeriksaan radiologi

Dokter Spes. radiologi








8. Pelayanan patologi klinik

Input 1. Pemberi pelayanan laboratorium patologi klinik

Sesuai kelas RS

Sesuai kelas RS

Sesuai kelas RS

Sesuai kelas RS

Sesuai kelas RS

Sesuai kelas RS

Sesuai kelas RS

2. Fasilitan dan peralatan

Sesuai kelas RS

Sesuai kelas RS

Sesuai kelas RS

Sesuai kelas RS

Sesuai kelas RS

Sesuai kelas RS

Sesuai kelas RS

Proses 3. Waktu tunggu hasil pelayanan lab. Pat. klinik

≤ 120 menit

≤ 120 menit

≤ 120 menit

≤ 120 menit

≤ 120 menit

≤ 120 menit

≤ 120 menit

4. Tidak adanya kejadian tertukar specimen

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

5. Kemampuan memeriksa HIV – AIDS

Tersedia tenaga, peralatan, dan reagen







[Type text] Page 10

No Jenis Pelayanan



6. Kemampuan Mikroskopis TB Paru








Output 7. Ekspertisi hasil pemeriksaan laboratorium

Dokter Spes. Pat. klinik







8. Tidak adanya kesalahan pemberian hasil pemeriksaan laboratorium

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

9. Kesesuaian hasil pemeriks. baku mutu eksternal

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%


9. Pelayanan rahabilitasi medic

Input 1. Pemberi pelayanan rehabilitasi medik

Sesuai persyaratan kelas RS







2. Fasilitas dan peralatan rehabilitasi medic








Proses 3. Tidak adanya kejadian kesalahan tindakan rehabilitasi medic

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

[Type text] Page 11

No Jenis Pelayanan



Output 4. Kejadian Drop Out pasien terhadap pelayanan Rehabilitasi Medik yang direncanakan

≤ 50 % ≤ 50 % ≤ 50 % ≤ 50 % ≤ 50 % ≤ 50 % ≤ 50 %


10. Pelayanan Farmasi

Input 1. Pemberi pelayanan farmasi

Sesuai kelas rumah sakit







2. Fasilitas dan peralatan pelayanan farmasi








3. Ketersediaan formularium

Tersedia dan updated paling lama 3 thn







Proses 4. Waktu tunggu pelayanan obat jadi


5. Waktu tunggu pelayanan obat racikan


Output 6. Tidak adanya kejadian salah pemberian obat

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

[Type text] Page 12

No Jenis Pelayanan




11 Pelayanan gizi

Input 1. Pemberi pelayanan gizi

Sesuai pola ketenagaan







2. Ketersediaan pelayanan konsultasi gizi

Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia

3. Ketepatan waktu pemberian makanan pd pasien

≥ 90 % ≥ 90 % ≥ 90 % ≥ 90 % ≥ 90 % ≥ 90 % ≥ 90 %

4. Tidak adanya kejadian kesalahan pemberian diet

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Output 5. Sisa makanan yang tidak dimakan oleh pasien

≤ 20 % ≤ 20 % ≤ 20 % ≤ 20 % ≤ 20 % ≤ 20 % ≤ 20 %


12 Pelayanan transfusi darah

Input

1. Tenaga penyedia pelayanan bank darah RS

Sesuai standar BDRS

Sesuai standar BDRS

Sesuai standar BDRS

Sesuai standar BDRS

Sesuai standar BDRS

Sesuai standar BDRS

Sesuai standar BDRS

2. Ketersediaan fasilitas dan alat bank darah RS

Sesuai standar BDRS

Sesuai standar BDRS

Sesuai standar BDRS

Sesuai standar BDRS

Sesuai standar BDRS

Sesuai standar BDRS

Sesuai standar BDRS

Proses 3. Kejadian reaksi transfuse

≤ 0,01 % ≤ 0,01 % ≤ 0,01 % ≤ 0,01 % ≤ 0,01 % ≤ 0,01 % ≤ 0,01 %

Output 4. Pemenuhan kebutuh-an darah untuk

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

[Type text] Page 13

No Jenis Pelayanan



pelayanan transfusi di rumah sakit


13 Pelayanan pasien keluarga miskin

Input 1. Ketersediaan pelayanan untuk keluarga miskin

Tersedia tersedia tersedia tersedia tersedia tersedia tersedia

2. Adanya kebijakan RS untuk pelayanan keluarga miskin

Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada

Proses 3. Waktu tunggu verifikasi kepesertaan pasien keluarga miskin

≤ 15 menit

≤ 15 menit

≤ 15 menit

≤ 15 menit

≤ 15 menit

≤ 15 menit

≤ 15 menit

4. Tidak adanya biaya tambahan yang ditagihkan pada keluarga miskin

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Output 5. Semua pasien keluarga miskin yang dilayani

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%


14 Pelayanan rekam medik

Input 1. Pemberi pelayanan rekam medis

Sesuai persyaratan

Sesuai persyaratan

Sesuai persyaratan

Sesuai persyaratan

Sesuai persyaratan

Sesuai persyaratan

Sesuai persyaratan

Proses 2. Waktu penyediaan dokumen rekam


[Type text] Page 14

No Jenis Pelayanan



medis rawat jalan

3. Waktu penyediaan dokumen rekam medik pelayanan rawat inap


Output 4. Kelengkapan pengisian rekam medik 24 jam setelah selesai pelayanan

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

5. Kelengkapan Informed Concent setelah mendapatkan informasi yang jelas

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%


15 Pengelolaan limbah

Input 1. Adanya penanggung jawab pengelola limbah rumah sakit

Adanya SK Direktur sesuai kelas RS (Permenkes No 1204 thn 2004)







2. Ketersediaan fasilitas dan peralatan pengelolaan limbah rumah sakit:padat, cair

Sesuai peraturan perundangan







[Type text] Page 15

No Jenis Pelayanan



Proses 3. Pengelolaan limbah cair








4. Pengelolaan limbah padat








Output

5. Baku mutu limbah cair

a.BOD < 30 mg/l

a.BOD < 30 mg/l

a.BOD < 30 mg/l

a.BOD < 30 mg/l

a.BOD < 30 mg/l

a.BOD < 30 mg/l

a.BOD < 30 mg/l

b.COD < 80 mg/l

b.COD < 80 mg/l

b.COD < 80 mg/l

b.COD < 80 mg/l

b.COD < 80 mg/l

b.COD < 80 mg/l

b.COD < 80 mg/l

c.TSS < 30 mg/l

c.TSS < 30 mg/l

c.TSS < 30 mg/l

c.TSS < 30 mg/l

c.TSS < 30 mg/l

c.TSS < 30 mg/l

c.TSS < 30 mg/l

d.PH 6-9 d.PH 6-9 d.PH 6-9 d.PH 6-9 d.PH 6-9 d.PH 6-9 d.PH 6-9

16 Administrasi dan manajemen

Input 1. Kelengkapan pengisian jabatan sesuai persyaratan jabatan dalam struktur organisasi

≥ 90 % ≥ 90 % ≥ 90 % ≥ 90 % ≥ 90 % ≥ 90 % ≥ 90 %

2. Adanya peraturan internal rumah sakit


3. Adanya peraturan karyawan rumah sakit


[Type text] Page 16

No Jenis Pelayanan



4. Adanya daftar urutan kepangkatan karyawan


5. Adanya perencanaan strategi bisnis rumah sakit


6. Adanya perencanaan pengembangan SDM


Proses

7. Tindak lanjut penyelesaian hasil pertemuan direksi

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

8. Ketepatan waktu pengusulan kenaikan pangkat

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

9. Ketepatan waktu pengurusan gaji berkala

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

10. Pelaksanaan rencana pengembangan SDM

≥ 90 % ≥ 90 % ≥ 90 % ≥ 90 % ≥ 90 % ≥ 90 % ≥ 90 %

11. Ketepatan waktu penyusunan laporan keuangan

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

12. Kecepatan waktu pemberian informasi tagihan pasien rawat inap

≤ 2 jam ≤ 2 jam ≤ 2 jam ≤ 2 jam ≤ 2 jam ≤ 2 jam ≤ 2 jam

Output 13. Cost recovery ≥ 60 % ≥ 60 % ≥ 60 % ≥ 60 % ≥ 60 % ≥ 60 % ≥ 60 %

[Type text] Page 17

No Jenis Pelayanan



14. Kelengkapan pelaporan akuntabilitas kinerja

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

15.Karyawan mendapt pelatihan min 20 jam/tahun

≥ 60 % ≥ 60 % ≥ 60 % ≥ 60 % ≥ 60 % ≥ 60 % ≥ 60 %

16.Ketepatan waktu pemberian insentif sesuai kesepakatan waktu

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

17.

Pelayanan ambulans dan mobil jenazah

Input

1. Ketersediaan pelynn ambulance& mobil jenazah

24 jam 24 jam 24 jam 24 jam 24 jam 24 jam 24 jam

2. Penyedia pelayanan ambulance& mobil jenazah

supir ambulans terlatih







3. Ketersediaan mobil ambulance dan mobil jenazah

Mobil Ambulans dan mobil jenazah terpisah







Proses 4. Kecepatan mem-berikan pelayanan ambulance/mobil jenazah di rumah sakit


[Type text] Page 18

No Jenis Pelayanan



5. Waktu tanggap pelayanan ambulance kepada masyarakat yang membutuhkan


Output 6. Tidak terjadinya kecelakaan ambulance/mobil jenazah yang menyebabkan kecacatan/ kematian

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%


18 Perawatan Jenazah

Input

1. Ketersediaan pe-layanan pemulasaraan jenazah

24 jam 24 jam 24 jam 24 jam 24 jam 24 jam 24 jam

2. Ketersediaan fasilitas kamar jenazah








3. Ketersediaan tenaga di instalasi perawatan jenazah

Ada SK Direktur

Ada SK Direktur

Ada SK Direktur

Ada SK Direktur

Ada SK Direktur

Ada SK Direktur

Ada SK Direktur

Proses 4. Waktu tanggap pelayanan pemulasaraan jenazah

≤15 menit setelah di kamar jenazah







5. Perawatan jenazah sesuai standar universal precaution

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

[Type text] Page 19

No Jenis Pelayanan



6. Tidak terjadinya kesalahan identifikasi jenazah

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%


19 Pelayanan laundry

Input 1. Ketersediaan pelayanan laundry


2. Adanya Penanggung jawab pelayanan laundry

Ada SK Direktur

Ada SK Direktur

Ada SK Direktur

Ada SK Direktur

Ada SK Direktur

Ada SK Direktur

Ada SK Direktur

3. Ketersediaan fasilitas dan peralatan laundry


Proses 4. Ketepatan waktu penyediaan linen untuk ruang rawat inap dan ruang pelayanan

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

5. Ketepatan pengelolaan linen infeksius

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Output 6. Ketersediaan linen 2, 5 - 3 set x jumlah tempat tidur

2, 5 - 3 set x jumlah tempat tidur






7. Ketersediaan linen steril untuk kamar operasi

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

[Type text] Page 20

No Jenis Pelayanan



20 Pemeliharaan sarana rumah sakit

Input 1. Adanya Penanggung Jawab IPSRS

SK Direktur

SK Direktur

SK Direktur

SK Direktur

SK Direktur

SK Direktur

SK Direktur

2. Ketersediaan bengkel kerja


Proses 3. Waktu tanggap kerusakan alat ≤ 15 menit

≥ 80 % ≥ 80 % ≥ 80 % ≥ 80 % ≥ 80 % ≥ 80 % ≥ 80 %

4. Ketepatan waktu pemeliharaan alat sesuai jadwal pemeliharaan

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

5. Ketepatan waktu kalibrasi alat

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Output 6. Alat ukur dan alat laboratorium yang dikalibrasi tepat waktu

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

21 Pencegahan dan pengendalian infeksi

Input 1. Adanya anggota tim PPI yang terlatih

Anggota Tim PPI yang terlatih 75%







2. Ketersediaan APD di setiap instalasi/departemen

≥60 % ≥60 % ≥60 % ≥60 % ≥60 % ≥60 % ≥60 %

3. Rencana program PPI


[Type text] Page 21

No Jenis Pelayanan



Proses 4. Pelaksanaan program PPI sesuai rencana

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

5. Penggunaan APD saat melaksanakan tugas

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Output 6. Kegiatan pencatatan dan pelaporan infeksi nosokomial/health care associated infection (HAI) di rumah sakit.

≥ 75% ≥ 75% ≥ 75% ≥ 75% ≥ 75% ≥ 75% ≥ 75%

22 Pelayanan Keamanan

Input 1. Petugas keamanan bersertifikat pengamanan

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

2. Sistem pengamanan Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada

Proses 3. Petugas Keamanan melakukan keliling RS

Setiap jam Setiap jam Setiap jam Setiap jam Setiap jam Setiap jam Setiap jam

4. Evaluasi terhadap system pengamanan

Setiap 3 bulan

Setiap 3 bulan

Setiap 3 bulan

Setiap 3 bulan

Setiap 3 bulan

Setiap 3 bulan

Setiap 3 bulan

Output 5. Tidak adanya barang milik pasien, pengunjung, karyawan yg hilang

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Outcome 6. Kepuasan pasien ≥ 90% ≥ 90% ≥ 90% ≥ 90% ≥ 90% ≥ 90% ≥ 90%

puji syukur kami ucapkan ke hadirat tuhan yang maha kuasa ... · wonogiri kerja wonogiri sejahtera,...

Documents