Progress Pelaksanaan Proyek Pemerintah Daerah dan Desentralisasi (P2D2)Triwulan III Tahun 2012

Bimtek Keinfrastrukturan dan Pelaporan DAK

Unit Implementasi Proyek (UIP)

Progress Kegiatan UIP

Pembentukan Tim Unit Implementasi Proyek (UIP) Tahun 2012; Penetapan Daerah Percontohan P2D2 Tahun 2012; Launching Web-Based Reporting System (WBRS); Menyelenggarakan Bimbingan Teknis :

Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Manajemen Infrastruktur Pelaporan DAK Bidang Infrastruktur Bidang Pekerjaan Umum Aplikasi Web-Based Reporting System (WBRS)

Merekrut Jasa Konsultansi Bidang Pengamanan Lingkungan dan Sosial;

Penyelenggaraan Workshop Nasional di Jakarta; Penyusunan Laporan Kuartalan (Quarterly Report).

Rencana Kegiatan TA 2012

Melaksanakan Bimbingan Teknis Keinfrastrukturan dan Pelaporan DAK di 7 lokasi lingkup 5 Provinsi Daerah Percontohan P2D2;

Melaksanakan Monitoring dan Evaluasi DAK Infrastruktur dan P2D2 ke 75 Daerah Percontohan P2D2;

Memelihara dan Meng-update Aplikasi WBRS ; Melaksanakan Workshop Nasional P2D2 di Nusa Tenggara

Barat; Melaksanakan Kegiatan Peningkatan Aparatur Kapasitas

Pemerintah Pusat; Penyusunan Laporan Tahunan (Annual Report);

Progress

Pembentukan Tim UIP

Keputusan Menteri Keuangan (KMK) Nomor 3/KM.7/2012, tanggal 9 Februari 2012 tentang Unit Implementasi Proyek Pemerintah Daerah dan Desentralisasi (Local Government and Decentralization Project), anggota UIP terdiri dari: 1. Anggota Tim Pengarah, terdiri dari 7 pejabat eselon I;2. Anggota Tim Pelaksana, terdiri dari 66 pejabat/pegawai:

Kementerian Keuangan - DJPK sebanyak 38 orang (57,57%) Kementerian Pekerjaan Umum sebanyak 13 orang (19,69%) Kementerian Dalam Negeri sebanyak 5 orang (7.57%) Perwakilan Daerah Percontohan sebanyak 5 orang (7,57%) Kementerian Keuangan - di luar DJPK sebanyak 3 orang (4,54%) Bappenas sebanyak 2 orang (3,03%)

3. Anggota Tim Sekretariat sebanyak 7 orang, seluruhnya dari DJPK;

Daerah Percontohan P2D2 2012 (1)

Telah diterbitkan Keputusan Direktur Jenderal Perimbangan Keuangan Nomor: KEP-35/PK/2012 tanggal 8 Mei 2012 tentang Penetapan Daerah Percontohan P2D2 Tahun 2012, sebanyak 75 dari 82 daerah di lima provinsi (3 daerah baru) ditetapkan sebagai daerah percontohan meliputi:

Baru di 2012

Daerah Percontohan P2D2 2012 (2)

Daerah Percontohan P2D2 2012 (3)

Daerah yang tidak mendapat Alokasi DAK TA 2012

Daerah yang belum mengirim Commitment Letter

1. Kabupaten Tanjung Jabung Barat, Jambi

2. Kota Kediri3. Kabupaten Murung Raya, Kalteng

1. Kabupaten Sarolangun, Jambi2. Kabupaten Bojonegoro, Jatim3. Provinsi Maluku Utara, Malut4. Kabupaten Tanjung Jabung Timur,

Jambi

Daerah yang tidak terlibat dalam P2D2

Catatan:1. Kab. Katingan tidak mendapat alokasi DAK Infrastruktur pada tahun 2012 namun menjadi

daerah percontohan pada tahun 2012 karena ditetapkan menjadi daerah percontohan 2011 (berlanjut)

2. Kab. Tanjung Jabung Timur tidak mendapat alokasi DAK Infrastruktur pada TA 2011 namun mendapatkannya pada TA 2012

Web-Based Reporting System (WBRS)

Launching WBRS: Redtop Hotel, 29 Mei 2012, Diresmikan oleh Direktur Jenderal PK

Feedback pelaksanaan Launching WBRS (berdasarkan kuesioner N=236): Ketersediaan data untuk diinput ke dalam aplikasi WBRS, sebagian besar ada

di pemda dhi. Dinas PU dan Bappeda Mayoritas menyatakan menu dan tampilan WBRS “cukup mudah dipahami” Mayoritas menyatakan aplikasi WBRS “sangat bermanfaat” bagi kebutuhan

informasi satuan kerjanya Hampir seluruhnya menyatakan diperlukannya Pelatihan Aplikasi Bimtek

Bimbingan Teknis Pengadaan Barang dan Jasa

Bimtek bertujuan untuk meningkatkan kapasitas aparat pemerintah daerah khususnya pejabat pengadaan. Maksud dari Bimbingan Teknis ini adalah meningkatnya pengetahuan dan kemampuan terkait peraturan dan praktik pengadaan barang/jasa pemerintah daerah percontohan sehingga pengelolaan DAK khususnya Bidang Infrastruktur dan tingkat eligibilitas output DAK lebih baik lagi

Jambi Sby Sulbar Malut Kalteng Malang

12 April 2012 19 April

2012

17 Apri 2012

24 April 2012 15 Mei

2012

10 Mei 2012✔Sudah

dilaksanakan Narasumber: LKPP, LPSE, BP Konstruksi Kementerian PU

Kebijakan Pengadaan Barang dan Jasa

Pengadaan Barang dan Jasa Secara Elektronik : Best Practice di Kemenkeuj

Common Issue pengadaan Barang dan Jasa Bidang Infrastruktur

Evaluasi Bimtek Pengadaan Barang dan Jasa

Dari beberapa bimbingan teknis yang dilaksanakan, diskusi yang berkembang cukup baik seputar

permasalahan pengadaan barang/jasa di daerah melalui e-procurement dan kebijakan pengadaan barang/jasa dalam Perpres 54 tahun 2004, serta

pengalaman verifikasi BPKP di daerah

Bimbingan TeknisManajemen Infrastruktur P2D2

Kebijakan Alokasi DAK

Kebijakan DAK Infrastruktur

Pengelolaan Keuangan Daerah

Verifikasi Output

Bimtek bertujuan untuk meningkatkan kapasitas aparat pemda khususnya bagi pejabat terkait dengan pengambilan keputusan terkait pemrograman, perencanaan, pelaksanaan dan pertanggungjawaban pelaksanaan DAK Bidang Infrastruktur. Maksud dari Bimbingan Teknis ini adalah meningkatnya pemahaman kebijakan, pengelolaan dan pertanggungjawaban pejabat terkait di lingkungan pemerintah daerah sehinga kualitas pelaksanaan DAK itu sendiri dapat meningkat lebih baik.

Sby Sulbar Malut Kalteng Madiun Jambi

13 Juni 2012

20 Juni2012

20 Juni 2012 4 Juli

201211 Juli 2012

19 Juli 2012

Sudah Dilaksanakan Narasumber: DJPK, Kementerian PU, Kemendagri, BPKP

✔

Bimbingan Teknis WBRS P2D2

Bimtek diberikan kepada para pegawai level teknis di pemerintah daerah percontohan yang menangani pelaporan DAK meliputi pelaporan teknis dan keuangan. Bimbingan Teknis ini merupakan tindak lanjut dari peluncuran WBRS. Maksud dari Bimbingan Teknis adalah memberikan pengenalan dan pemahaman penggunaan aplikasi serta meningkatnya kepatuhan daerah dalam mengisi dan menyampaikan laporan pelaksanaan DAK Bidang Infrastruktur melalui aplikasi WBRS

Sby Sulbar Malut Kalteng Madiun Jambi

14 Juni 2012

21 Juni2012

21 Juni 2012 5 Juli

201212 Juli 2012

20 Juli 2012

Sudah Dilaksanakan

✔

Pengenalan Aplikasi WBRS

Pemaparan Modul WBRS

Simulasi Aplikasi WBRS

Narasumber: DJPK

Evaluasi Bimtek Manajemen Infrastrukturdi 5 Lokasi (1)

Asal Instansi Pelaksanaan Bimtek Secara Keseluruhan

Evaluasi Bimtek Manajemen Infrastrukturdi 5 Lokasi (2)

Penyampaian Materi Bimtek Pelayanan Panitia

Evaluasi Bimtek Manajemen Infrastrukturdi 5 Lokasi (3)

Pemahaman Bimtek P2d2 Hal yang perlu ditingkatkan pada Bimtek mendatang

Evaluasi Bimtek WBRSdi 5 Lokasi (1)

Asal Instansi Pelaksanaan Bimtek Secara Keseluruhan

Evaluasi Bimtek WBRSdi 5 Lokasi (2)

Penyampaian Materi Bimtek Pelayanan Panitia

Evaluasi Bimtek WBRSdi 5 Lokasi (3)

Menu dan Tampilan Aplikasi WBRSInformasi yg terdapat dalam Aplikasi

WBRS

Evaluasi Bimtek WBRSdi 5 Lokasi (4)

Hal Yang Perlu ditingkatkan dalam Bimtek Ke depan

Perekrutan Konsultan P2D2

Konsultan Manajemen Bidang

Infrastruktur Sub Bidang Jalan, Irigasi

dan Air Minum;

Tenaga Ahli Bidang Pengamanan Lingkungan dan

Sosial

Tenaga Ahli Bidang Monitoring dan

Evaluasi;

Gagal Lelang Terpilih

Gagal Lelang

Pemenang:Ibu Suharyati Evelyn

Konsultan P2D2 Tahun 2012 Terpilih

Bidang Pengamanan Lingkungan dan

Sosial

Proses Lelang Ulang karena hanya ada

dua peminat

Kunjungan ke Daerah Percontohan

Workshop Nasional

Swissbel Hotel Jakarta, Tanggal 9 – 10 Juli 2012, Dibuka oleh Direktur Jenderal PK

Mengundang Kementerian Keuangan, Kementerian Pekerjaan Umum, Kementerian Dalam Negeri, Bappenas, BPKP, Bank Dunia, dan Project Officer Daerah sebagai perwakilan UIP di daerah

• Evaluasi Pelaksanaan P2D2 Semester I;

• Rencana Tindak Lanjut atas LHP P2D2 Tahun 2011;

• Perkembangan Aplikasi WBRS;• Arah Sinergisitas E-Mon

KemenPU dengan WBRS;• Hasil Verifikasi Output Tahun

2011;• Identifikasi Kebutuhan

Peningkatan Kapasitas Pemda;• Strategi Implementasi WBRS

dan Monev

Rencana ke depan

Bimbingan TeknisKeinfrastrukturan dan Pelaporan

DAKBimtek ini bertujuan selain untuk meningkatkan pemahaman perencanaan pemrograman kegiatan DAK serta strategi pelaksanaannya serta untuk meningkatkan kualitas laporan pelaksanaan DAK bidang Infrastruktur, baik untuk laporan keuangan/transfer ke daerah sesuai ketentuan PMK 06/PMK.07/2012 maupun laporan teknis sesuai ketentuan Permen PU. Bimtek ini akan diselenggarakan selama 2 hari di 7 lokasi yaitu Malang, Surabaya, Jambi, Banyuwangi, Palangka Raya, Mamuju, dan Ternate dengan mengundang instansi-instansi yang berkaitan erat dengan pelaksanaan pelaporan DAK meliputi Bappeda, DPPKAD, Dinas Pekerjaan Umum yang akan disampaikan oleh para narasumber yang kompeten dibidangnya.

akan Dilaksanakan

✔

Perencanaan dan Pemrograman Kegiatan DAK Bidang Infrastruktur

Strategi Pelaksanan Kegiatan DAK Sub Bidang Jalan, Irigasi, dan Air Minum

Pelaporan Keuangan dan Teknis

Narasumber: DJPK, Kementerian PU, Kemendagri,

Kegiatan lainnya Monitoring an Evaluasi ke 75 Daerah Percontohan P2D2 dengan melibatkan

keterwakilan dari UIP, Kementerian PU, Kementerian Dalam Negeri, dan Bappenas sehingga diharapkan pelaksanaan monev infrastruktur dan P2D2 dapat bersinergi.

Melaksanakan Workshop Nasional UIP di Nusa Tenggara Barat yang akan dilaksanakan pada akhir tahun untuk membahas progress kegiatan P2D2 Semester II.

Melakukan kegiatan updating Aplikasi WBRS sehingga diharapkan ke depan akan dapat berintegrasi dengan Sistem e-Mon Kementerian Pekerjaan Umum.

Melaksanakan Kegiatan Peningkatan Aparatur Kapasitas Pemerintah Pusat berupa Short Course di Lee Kuan Yew School of Public Policy.

Sekilas terkaitVerifikasi Output

DAK Reimbursement dan Insentif

2010 2011 2012 2013 2014

Advance Payment Rp128 M Rp145,1

M

Rp247,8 M

Reimbursement

Insentif Rp37,6 M

Alokasi di APBN 2012 =

Rp30 M

Sudah masuk

RKUN 2011

Alokasi di APBN 2012=

Rp30 M

Sudah masuk RKUN 2012

ALOKASI DAK TA 2011

NO. BIDANG ALOKASI (Rp)

1. INFRASTRUKTUR JALAN 484.928.600.000,00

2. INFRASTRUKTUR IRIGASI 180.558.700.000,00

3. INFRASTRUKTUR AIR MINUM 60.619.900.000,00

JUMLAH 726.107.200.000,00

30

HASIL VERIFIKASI TAHAP I

LAYAK • 898 KONTRAK/ SPK• RP404.866.360.593,00

TIDAK LAYAK

• 708 KONTRAK/ SPK• RP380.364.691.290,00

TOTAL KONTRAK/ SPK

1.606 BUAH (RP758.231.051.88

3,00)

31

PENYEBAB KONTRAK TIDAK LAYAK

KONTRAK DIBUAT MELALUI PENUNJUKAN LANGSUNG

NILAI KONTRAK MELEBIHI $400.000,00

KONTRAK BELUM PHO S.D. 31 DES 2011

ITEM PEKERJAAN DALAM KONTRAK TIDAK SAMA DENGAN RUC

KONTRAK SELURUHNYA DIBIAYAI DENGAN DANA PENDAMPING

HASIL VERIFIKASI TAHAP I

- 446

• Kontrak/SPK tidak melalui pelelangan sejumlah Rp42.578.574.490

- 32

• Melebihi batasan USD400rb sejumlah Rp200.006.650.000

- 25

• Pekerjaan tidak selesai per 31 Des 2011 (tidak ada PHO) sejumlah Rp28.366.118.200

- 196

• Item pekerjaan dalam kontrak tidak sesuai RUC sejumlah Rp109.390.848.600

- 9

• Kontrak seluruhnya dibiayai dana pendamping (APBD) sejumlah Rp1.245.980.500

Total Kontrak

1606

Net Kontrak

898

Verifikasi tahap I

DAK Infrastruktur Bidang Sanitasi Pada awalnya ruang lingkup verifikasi output bidang

infrastruktur tersebut meliputi 4 sub sektor yakni jalan, irigasi, air minum dan sanitasi;

Hasil rapat pada tanggal 7 Maret 2011 di DJPK, bahwa sub sektor sanitasi tidak dimasukkan dalam ruang lingkup verifikasi;

Pertimbangan tidak dimasukkannya sub sektor dimaksud adalah mengingat pekerjaan sanitasi dilaksanakan secara swakelola oleh masyarakat (non-kontraktual);

Besaran alokasi DAK bidang sanitasi tahun 2011 Rp67.094.100.000 atau setara USD 7,443,312.

Rencana Restrukturisasi LA

LESSON LEARNT DARI HASIL VERIFIKASI BPKP

AMANDEMEN LOAN AGREEMENT

pekerjaan swakelola yang dilaksanakan oleh masyarakat pada bidang Sanitasi adalah termasuk jenis pekerjaan yang dapat diverifikasi;

batas nilai kontrak per paket yang semula dibatasi maksimal USD400ribu diperbesar menjadi kurang lebih Rp10 Milyar (USD1 juta);

"Penunjukkan langung" (non-kontraktual) dibawah Rp100 juta agar dapat dijadikan objek verifikasi;

Dasar perhitungan reimbursement tidak menggunakan Reference Unit Cost (RUC) namun berdasarkan item dalam kontrak

Memperpanjang tanggal penutupan (closing date) proyek dari 30 Juni 2014 menjadi 31 Desember 2014

Terima Kasih

- P2D2 -