program penataan peraturan perundang undangan...

Laporan Reformasi Birokrasi Kementerian Agama Tahun 2016

36

Program Penataan Peraturan Perundang Undangan

Kementerian Agama sebagai instansi/lembaga yang memiliki kewenangan untuk

mengeluarkan produk peraturan perundang-undangan dalam hal ini Peraturan Menteri Agama (PMA) dan Keputusan Menteri Agama (KMA) dalam rangka memberikan jaminan kepastian hukum dalam pelaksanaan tugas dan fungsi pada Kementerian Agama. Dinamika kehidupan di bidang agama yang berjalan dengan cepat menghendaki Peraturan Perundang-undangan yang ada dapat menjawab permasalahan di bidang keagamaan.

Dalam upaya untuk melakukan akselerasi hukum dan harmonisasi hukum, Kementerian Agama telah berhasil menelaah dan menyusun berbagai Peraturan Perundang-undangan di bidang keagamaan yang telah disusun sesuai dengan prosedur dan tata cara pembentukan peraturan perundang-undangan berdasarkan Undang-Undang Nomor 12 tahun 2011 Tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan. Program Penataan Peratutan Perundang-undangan ini bertujuan untuk meningkatkan efektivitas pengelolaan peraturan perundang-undangan yang dikeluarkan organisasi.

Menag Lukman Hakim Saifuddin saat Rapat Konsultasi Publik Penyusunan RUU Perlindungan Umat Beragama dengan sejumlah tokoh di Kantor Kemenag Jalan Lapangan Banteng Barat 3-4 Jakarta

PROGRAM PENATAAN PERATURAN PERUNDANG UNDANGAN


37


Kegiatan Penataan Peraturan dan Perundang-undangan antara lain : a. Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (UU, PP, Perpres) melalui proses

penyusunan Policy paper, Kajian, Naskah Akademik, Rapat antar Unit di Kementerian, Rapat Antar Kementerian, Harmonisasi, Paraf Koordinasi, antara lain: 1) Rapat Konsultasi Publik Penyusunan RUU Perlindungan Umat Beragama dengan

sejumlah tokoh di Kantor Kementerian Agama, Jakarta; 2) Pada Bulan April 2016, Inspektorat Jenderal Kementerian Agama, telah

menyelenggarakan kegiatan “Analisis Peraturan Perundang-undangan pada Kementerian Agama Tahun 2016”. Kegiatan ini dimaksudkan untuk meningkatkan efektifitas pengelolaan peraturan perundang-undangan pada Kementerian Agama. Adapun tujuannya adalah: (1) Meminimalisir tumpang tindih peraturan perundang-undangan dan kebijakan pada Kementerian Agama; (2) Meningkatkan harmonisasi peraturan perundang-undangan dan kebijakan pada Kementerian Agama; (3) Memperkuat keserasian peraturan yang satu dengan lainnya; dan (4) Menjaga keselarasan, kemantapan dan kebulatan konsep peraturan perundangan agar dapat berfungsi secara efektif. Kegiatan pelaksanaan harmonisasi peraturan perundang-undangan, dilakukan dalam dua tahap: (1) Kompilasi Peraturan Perundang-Undangan Tahap I

Pada tahap ini dilakukan identifikasi peraturan perundang-undangan yang bersumber dari Database Aplikasi Sistem Informasi Perundangan (Sirandang) Inspektorat Jenderal Kementerian Agama, yang berjumlah 4.115 peraturan, terdiri dari Undang-Undang, Peraturan Pemerintah, Peraturan Presiden, Keputusan Presiden, Peraturan Menteri, Keputusan Menteri, Surat Edaran dan Surat Keputusan Eselon I. Selanjutnya peraturan-peraturan tersebut dibagi menjadi empat bidang, yaitu Tugas dan Fungsi, Kepegawaian, Keuangan dan Sarana Prasarana. Setelah proses identifikasi, dilanjutkan proses pemetaan, dengan memisahkan antara peraturan yang masih berlaku dan tidak berlaku.

(2) Kompilasi Peraturan Perundang-Undangan Tahap II Pada tahap ini, dari 4.115 peraturan yang telah diidentifikasi sebelumnya, dilakukan pemilahan terhadap peraturan yang merupakan produk Kementerian Agama, yaitu PMA dan KMA dengan jumlah 261 peraturan. Selanjutnya


38


peraturan-peraturan tersebut dipetakan menjadi peraturan yang harmonis, tidak harmonis, relevan dan tidak relevan.

Setelah proses kompilasi Peraturan Perundang-Undangan, diperoleh hasil pemetaan Peraturan Perundang-Undangan Kementerian Agama, sebagai berikut:

Langkah selanjutnya adalah menindaklanjuti hasil kegiatan tersebut, dengan melakukan: a) Untuk peraturan yang sudah tidak relevan akan dilakukan pengkajian untuk

pencabutan peraturan-peraturan tersebut; dan b) Untuk peraturan yag tumpang tindih dan tidak harmonis akan dilakukan pengkajian

untuk perubahan terhadap peraturan-peraturan tersebut. b. Evaluasi atas pelaksanaan peraturan perundang-undangan yang telah ditetapkan, antara

lain: 1) Telah diterbitkannya PMA Nomor 40 Tahun 2016 tentang Tata Cara Pembentukan

Peraturan Menteri pada Kementerian Agama; 2) Dalam rangka Evaluasi atas pelaksanaan peraturan perundang-undangan Biro

Hukum Sekretariat Jenderal Kementerian Agama telah melaunching website Produk Hukum Kemenag dengan alamat website “http://produk-hukum.kemenag.go.id/”


39


program penataan peraturan perundang undangan...

Documents