ppt bab 5

19
BAB 5  Kepercayaan sebagai Kapasitas: Peran Integritas dan responsifitas  Robert B. Denhardt  Oleh Najma Faelasufa Nur Faizah

Upload: agus-supriyadi

Post on 30-Oct-2015

39 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: PPT BAB 5

7/16/2019 PPT BAB 5

http://slidepdf.com/reader/full/ppt-bab-5-5633864f3879b 1/19

BAB 5 Kepercayaan sebagai Kapasitas:

Peran Integritas dan responsifitas Robert B. Denhardt 

Oleh

Najma Faelasufa Nur Faizah

Page 2: PPT BAB 5

7/16/2019 PPT BAB 5

http://slidepdf.com/reader/full/ppt-bab-5-5633864f3879b 2/19

LATAR BELAKANG

Salah satu masalah yang paling serius dalam kehidupanmasyarakat saat ini-salah satu yang mempengaruhi semuaorang lain-adalah pengikisan hubungan antara masyarakat danpemerintah. Seperti kepercayaan kepada pemerintah menurun,

kapasitas lembaga-lembaga publik untuk memerintah secaraefektif berkurang serta-dan yang tampaknya menjadi apa yangtelah terjadi di Amerika Serikat dan banyak negara lain(Bouckeart dan Van de Walle, 2001; Nye, Zelikow, dan Raja ,

1997). Masalah ini terwujud dalam banyak cara-dalammeningkatkan kekecewaan rakyat dengan urusanpemerintahan, dalam penarikan mereka ke ruang privat dankeprihatinan pribadi, keengganan mereka untuk melayanidalam pemerintahan, dan dalam kegagalan sistem politik untuk

mempertahankan keyakinan dan kepercayaan rakyat.

Page 3: PPT BAB 5

7/16/2019 PPT BAB 5

http://slidepdf.com/reader/full/ppt-bab-5-5633864f3879b 3/19

Orang-orang tampaknya akan berbondong-bondong berpaling dari politik. Banyak warga

melihat politisi mementingkan diri sendirididefinisikan terutama dalam bentuk uang,prestise, dan kemenangan pemilu dan di mana

hanya ada pemenang dan pecundang. Citra yang lama dari seorang wakil terpilih bertindak dari keinginan untuk melayani telah memudar

dan politisi tampak termotivasi terutama olehhal-hal yang akan menjamin pemilihan merekaatau mereka yang akan bertambah untuk kepentingan partai mereka (Ehrenhalt, 1991).

Page 4: PPT BAB 5

7/16/2019 PPT BAB 5

http://slidepdf.com/reader/full/ppt-bab-5-5633864f3879b 4/19

Politisi tidak dilihat sebagai mewakili manusia tapi juga mewakili kepentingan-kepentingan yang mereka

"memiliki" berdasarkan uang dan mempengaruhimereka memegang. Akhirnya, masyarakat melihatpemimpin politik sebagian "diluar jangkauan." Politisitampaknya hidup di dunia yang jauh dari realitas

sehari-hari yang dihadapi oleh kebanyakan orangAmerika. Yang lebih parah, mereka hanya tampaknyatidak mendengarkan orang-orang biasa. Jeniskomunikasi dua arah yang ideal demokrasi telahhilang dalam dunia publik. Para beberapa dekadeterakhir telah ditandai sebagai usia meningkatkan"narsisme," di mana orang bertindak terutama dari

kepentingan pribadi

Page 5: PPT BAB 5

7/16/2019 PPT BAB 5

http://slidepdf.com/reader/full/ppt-bab-5-5633864f3879b 5/19

Menurunnya kepercayaan terhadap pemerintah sangat menyedihkan

mengingat fakta bahwa beragam kelompok Pemimpin politik,

 jurnalis, dan komentator lainnya baru saja bergabung dalam panggilan

mereka untuk "kembali" ke rasa tinggi masyarakat di Amerika. Dalam

 bab ini, kami akan meninjau pencarian yang berkembang bagi

masyarakat di negeri ini dan pemerintah peran bisa bermain dalam

merangsang rasa masyarakat. Kemudian kita akan mengkaji

 bagaimana kapasitas pemerintahan telah mengikis sebagai kualitas

hubungan antara warga dan pemerintah mereka telah menurun. Kami

akan menyarankan, bagaimanapun, bahwa pemerintah bisa berperan

aktif dalam memulihkan kepercayaan pada pemerintah, terutama

dengan berfokus pada integritas dan responsif, dan, pada gilirannya,

dapat membangun kembali elemen penting dari kapasitas.

Page 6: PPT BAB 5

7/16/2019 PPT BAB 5

http://slidepdf.com/reader/full/ppt-bab-5-5633864f3879b 6/19

Pencarian untuk masyarakat

Gardner menulis, Untuk mencegah keutuhan dari dibekapkeragaman, harus ada filosofi pluralisme, iklim terbukauntuk perbedaan pendapat, dan kesempatan untuk sub-

komunitas untuk mempertahankan identitas mereka dan berbagi dalam pengaturan tujuan kelompok yang lebih besar. Untuk mencegah keragaman dari menghancurkankeutuhan, harus ada pengaturan kelembagaan untuk mengurangi polarisasi, untuk mengajar berbagai

kelompok untuk mengenal satu sama lain, untuk membangun koalisi, penyelesaian sengketa, negosiasi danmediasi. Tentu saja keberadaan masyarakat yang sehat itusendiri merupakan instrumen resolusi konflik. (Hal. 16)

Page 7: PPT BAB 5

7/16/2019 PPT BAB 5

http://slidepdf.com/reader/full/ppt-bab-5-5633864f3879b 7/19

Percaya pada pemerintah

Sementara membangun rasa kebersamaan tidak mungkin terjadi tanpa

adanya keterlibatan pemerintah, pemerintahan demokratisberkomitmen untuk kewarganegaraan aktif dapat membantu jauh

dalam membangun kondisi dan peluang untuk tindakan warga negara

 yang baik mendorong masyarakat dan menanggapi kebutuhannya.

Pada gilirannya, kapasitas lembaga-lembaga publik untuk memerintah

secara efektif akan ditingkatkan. Tapi apakah pemerintah mampu

menghadapi tantangan ini? Seperti yang kita ketahui, kekhawatiran

warga tentang pemerintah dan para pemimpinnya sepanjang waktu.

Dalam keadaan ini, ide-ide tradisional yang dulu tampaknya menjadi

bagian unsur kewarganegaraan aktif sangat diragukan. Apa yangterjadi dengan kekhawatiran warga 'bagi orang lain dan kesediaan

mereka untuk mengenali dan merespon kepentingan publik yang

lebih luas? Apa yang terjadi dengan tanggung jawab politisi untuk

memimpin dengan prinsip, untuk mengerahkan

kepada"kepemimpinan transformasional"?

Page 8: PPT BAB 5

7/16/2019 PPT BAB 5

http://slidepdf.com/reader/full/ppt-bab-5-5633864f3879b 8/19

Poin terakhir adalah relevansi khusus untuk pembahasan kita

tentang masyarakat dan budaya masyarakat, karena rasa yang kuat

dari masyarakat baik terhubung ke budaya kewarganegaraan yang

kuat memberikan kemungkinan mediasi dialog dan musyawarah.

Untuk tugas-tugas ini, masyarakat dibutuhkan, dan lingkaran

selesai. Demokrasi, oleh karena itu, harus didasarkan pada dialog

dan musyawarah, yang harus terjadi melalui mediasi struktur 

seperti masyarakat, tetapi masyarakat hanya bisa eksis dengan

dukungan struktur pemerintahan yang mendorong keterlibatan

sipil dan tanggung jawab warga negara dan warga yang terlibat

aktif.

Page 9: PPT BAB 5

7/16/2019 PPT BAB 5

http://slidepdf.com/reader/full/ppt-bab-5-5633864f3879b 9/19

Para pemimpin sipil dan politik yang paling

 benar memandang ke depan adalah dalammenyatakan bahwa peran masyarakat sangat

diperlukan. Tapi mereka juga harus mengakui

 bahwa masyarakat sangat bergantung pada pemerintah, termasuk membangun hubungan

 baik antara masyarakat dan pemerintah.Orang-

orang dalam pemerintahan harus mencoba untuk menyusun proses partisipasi. Untuk menjadikan

 pemerintah terlibat dalam membentuk sifat

kewarganegaraan seperti totalitarianisme.

Page 10: PPT BAB 5

7/16/2019 PPT BAB 5

http://slidepdf.com/reader/full/ppt-bab-5-5633864f3879b 10/19

Para pejabat pemerintah, pemimpin sipil, dan warga harus datang

 bersama-sama untuk berdiskusi bagaimana pemerintah bisa berperan aktif 

dalam mempromosikan keterlibatan sipil. Mereka harus melakukannya

karena mereka mungkin telah berpartisipasi dalam menciptakan masalah,

sebagian mereka harus melakukannya karena mereka dapat memainkan

 peran penting dalam merancang solusi. Dan mereka harus melakukannya

dalam rangka untuk membangun kembali elemen penting dari kapasitas

 pemerintahan.

Page 11: PPT BAB 5

7/16/2019 PPT BAB 5

http://slidepdf.com/reader/full/ppt-bab-5-5633864f3879b 11/19

Ada contoh yang baik dari kemitraan antara warga,perusahaan, organisasi nirlaba, dan lembagapemerintah. Di Tucson, cabang lokal dari Kemitraankepemilikan rumah Nasional telah menghimpun

koalisi perusahaan, organisasi, dan pemerintah untuk memperbaiki atau membangun rumah yang akanmemberikan keluarga berpenghasilan rendahkesempatan untuk memiliki rumah sendiri. Demikian

pula, di Phoenix, Maricopa Country telah bermitradengan kelompok nirlaba Chicanos por la Causauntuk membeli dan memperbaiki 2500 apartemendengan harga sewa yang terjangkau.

Page 12: PPT BAB 5

7/16/2019 PPT BAB 5

http://slidepdf.com/reader/full/ppt-bab-5-5633864f3879b 12/19

Dialog utama pada isu-isu pemerintahan jatuh di bawah judul

"gerakan menemukan kembali Pemerintahan. Gerakan ini dipicu

oleh David Osborne dan buku Ted Gaebler , Reinventing

Government (1992). Penting untuk mempertimbangkan

implikasinya bagi kewarganegaraan yang demokratis dan

gabungan dari masyarakat dan budaya kewarganegaraan.

Sebagian besar akan mencirikan secara "implisit" teori penciptaan

kembali seperti umumnya kebijakan publik neo-konservatif dari

manajemen yang berorientasi profit. Dengan mengadopsi praktik 

manajemen bisnis, gerakan reinvention tampaknya telah

menerima berbagai nilai-nilai bisnis, misalnya, keniscayaan

selfinterest, nilai kompetisi, kesucian pasar, dan penghormatan

Page 13: PPT BAB 5

7/16/2019 PPT BAB 5

http://slidepdf.com/reader/full/ppt-bab-5-5633864f3879b 13/19

Gerakan reinvention dapat membuat pemerintah lebih efisien

dalam hal kesetaraan dan keadilan bagi masyarakat secarakeseluruhan. Untuk mencapai pemerintah yang "bekerja lebih

baik dengan biaya yang sedikit" adalah tujuan yang besar,

bahkan untuk mencapai tujuan seperti itu mungkin tidakakan mempengaruhi tingkat kepercayaan masyarakat dalam

pemerintahan.

Page 14: PPT BAB 5

7/16/2019 PPT BAB 5

http://slidepdf.com/reader/full/ppt-bab-5-5633864f3879b 14/19

Sebagian besar negara telah mengembangkanprogram pelatihan etika yang menginformasikankaryawan tentang hak dan tanggung jawabmereka sehubungan dengan isu-isu etika dalampekerjaan pemerintah. Penciptaan pemerintah

yang layak mendapat kepercayaan dari warganyatidak terjadi hanya melalui pengesahan undang-undang etika atau peningkatan pelatihan,melainkan warga negara harus menjadi yakin

bahwa pejabat publik tidak hanya orang-orangberkarakter tetapi juga orang yang secara teraturmenempatkan prinsip-prinsip mereka ke dalampraktek.

Page 15: PPT BAB 5

7/16/2019 PPT BAB 5

http://slidepdf.com/reader/full/ppt-bab-5-5633864f3879b 15/19

Gagasan "Warga Pertama" adalah untuk mendorong

lebih banyak orang untuk memenuhi tanggung jawab mereka sebagai warga negara dan bagi pemerintah menjadi sangat sensitif terhadap suararakyat. Hubungan ini, jika dipelihara, terus akan

 berkembang. Sebagai warga mulai memikultanggung jawab yang lebih besar bagi komunitasmereka, mereka akan menuntut lebih kolektif  peluang pengambilan keputusan. Dengandemikian,Pemerintah dapat membangun kembali peran fundamental penatalayanan melaluikolaborasi dan pemberdayaan-memberikan kembalikepada orang rasa kepemilikan dan tanggung jawab

Page 16: PPT BAB 5

7/16/2019 PPT BAB 5

http://slidepdf.com/reader/full/ppt-bab-5-5633864f3879b 16/19

Kesimpulan

Seorang warga yang responsif danberkomitmen merupakan prasyarat untuk kualitas yang baik antara kehidupan

masyarakat dengan pemerintah. Karena itu,tidak tepat bagi pemerintah untuk hanya berdiridan menonton minat masyarakat. Melaluiketerlibatan dalam program pendidikan

kewarganegaraan dan melalui membantuuntuk mengembangkan rasa kebanggaan dantanggung jawab sipil.

Page 17: PPT BAB 5

7/16/2019 PPT BAB 5

http://slidepdf.com/reader/full/ppt-bab-5-5633864f3879b 17/19

Peran yang jelas dan penting bagi kepemimpinanpolitik untuk mengartikulasikan dan mendorongpenguatan integritas publik dan tanggung jawabwarga negara untuk mendukung kelompok-

kelompok dan individu yang terlibat dalammembangun ikatan komunitas.Pemerintah tidak dapat menciptakan komunitas. Tapi pemerintahkhususnya kepemimpinan politik, dapat

meletakkan Tanah untuk standar tinggi etika danintegritas dalam tindakan pemerintah dan warganegara yang efektif dan bertanggung jawab

Page 18: PPT BAB 5

7/16/2019 PPT BAB 5

http://slidepdf.com/reader/full/ppt-bab-5-5633864f3879b 18/19

Upaya-upaya agar pemerintah mampu berintegrasi dan

responsif terhadap masyarakat:

1. Memastikan bahwa pemerintah bertindak denganintegritas, terbuka dan dapat diakses, responsif, dan

beroperasi untuk kepentingan publik.

2. Lebih fokus pada kebajikan sipil, untuk membangun

dasar yang lebih etis dan adil bagi masyarakat, denganitu bukan hanya belajar atau membutuhkan apa yang

benar daripada apa yang salah, tapi datang untuk

mengetahui prinsip-prinsip moral dan etika ( seperti

kebebasan, keadilan, dan kesetaraan) yang mendasari

desain dan implementasi program publik.

3. Lebih fokus pada tanggung jawab masyarakat, dengan

mendorong warga negara untuk memainkan peran

yang lebih aktif dalam komunitas mereka sendiri, dan

dalam sistem politik pada umumnya.

Page 19: PPT BAB 5

7/16/2019 PPT BAB 5

http://slidepdf.com/reader/full/ppt-bab-5-5633864f3879b 19/19

TERIMAKASIH