PERSAINGAN EKONOMI POLITIK AS-TIONGKOK

DI KAWASAN ASIA PASIFIK DALAM KERANGKA

TPP DAN FTAAP

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Pada Departemen

Ilmu Hubungan Internasional

oleh :

YULIYANTI SULAIMAN

E 131 12 001

DEPARTEMEN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS HASANUDDIN

2016

iv

ABSTRACT

Yuliyanti Sulaiman, E131 12 001, with title “The United States of America -

People’s Republic of China Economic Political Rivalry in Asia Pacific under

The TPP and FTAAP framework” supervised by Adi Suryadi B as

supervisor I and Agussalim as supervisor II International Relations

Department, Social and Political Science Faculty, Hasanuddin University.

This research’s purpose is to determine the reasons of The United States of

America - People’s Republic of China's Political Economic Rivalry in Asia

Pacific and the forms of rivalry engaged regarding TPP and FTAAP in Asia

Pasific .

Research method in this thesis is descriptive-explanative type. A library research

is the data collection technique through literatures, journals, theses, formal

documents, essays, reports, magazines, newspapers and related articles.

The results of this research indicate that the reasons behind Economic Political

rivalry between USA-PRC are related to the decline of USA’s power in Asia

Pacific, rise of PRC’s capacity and capabilities, threats to USA’s influences in

Asia Pasific and national interest of each party. This research also shows that

Ecomic Politic rivalry between US and PRC appears in form of US's proposal in

establishing TPP based on US's interest without the involvement of PRC with

PRC's respond to it by accelerating the establishment of FTAAP in Asia Pasific.

Keywords: Rivalry, United States of America, People’s Republic of China,

Asia Pacific, Power

v

ABSTRAKSI

Yuliyanti Sulaiman, E131 12 001 dengan judul Skripsi “Persaingan Ekonomi

Politik AS-Tiongkok di Kawasan Asia-Pasifik dalam kerangka TPP dan

FTAAP” di bawah bimbingan Adi Suryadi B selaku Pembimbing I dan

Agussalim selaku Pembimbing II, Jurusan Ilmu Hubungan Internasional,

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Hasanuddin, Makassar.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui latarbelakang penyebab terjadinya

persaingan antara AS-Tiongkok di kawasan Asia Pasifik dan menjelaskan wujud

dari persaingan AS-Tiongkok di kawasan Asia Pasifik.

Tipe penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah tipe deskriptif

eksplanatif. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah telaah pustaka,

yaitu menelaah literatur berupa buku, jurnal, skripsi, dokumen resmi, makalah,

laporan, majalah, surat kabar dan artikel yang berhubungan dengan masalah ini.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa latarbelakang persaingan AS-Tiongkok

di Asia Pasifik adalah menurunnya power AS di Asia Pasifik, peningkatan

kapasitas dan kapabilitas Tiongkok, pengaruh ancaman terhadap pengaruh AS di

Asia Pasifik dan gesekan kepentingan kedua negara tersebut. Sementara wujud

persaingan AS-Tiongkok di Asia Pasifik terlihat melalui promosi TPP oleh AS

tanpa melibatkan Tiongkok serta Tiongkok yang mendorong percepatan FTAAP

di Asia Pasifik.

Kata Kunci: Persaingan, Amerika Serikat, Tiongkok, Asia Pasifik, Power

vi

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, segala pujian hanya milik Allah semata, tidak ada

sesembahan yang haq kecuali Allah semata, yang tiada sekutu bagi-Nya. Shalawat

dan salam semoga senantiasa tercurahkan kepada Rasulullah SAW, keluarganya

dan para sahabatnya. Semoga Allah kumpulkan kita bersama mereka di jannah-

Nya.

Dengan pertolongan Allah dan kemudahan dari-Nya semata sehingga

penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini sebagai salah satu syarat untuk

memperoleh gelar sarjana. Dibalik selesainya penulisan karya ilmiah ini, begitu

banyak tantangan maupun kendala yang penulis hadapi. Namun dengan bantuan

dari segala pihak, pada akhirnya karya ilmiah ini berhasil penulis selesaikan.

Untuk itu, penulis ingin menyampaikan banyak terimakasih kepada semua pihak

yang telah memberikan sumbangsih moril dan materil terhadap proses

penyelesaian tugas akhir ini. Secara khusus penulis ingin menyampaikan ucapan

terimakasih kepada:

1. Kedua orang tua penulis, H. Sulaiman dan Hj. Diana yang senantiasa

memberikan segala bentuk dukungan kepada penulis, khususnya dalam

menyelesaikan masa studi di Universitas Hasanuddin. Semua yang telah

diberikan tidak akan dapat ananda balas setimpal, gelar ini tidak sebanding

dengan setetes keringat dari kerja keras mereka membesarkan dan mendidik

ananda hingga seperti sekarang ini. Terima kasih banyak untuk segalanya.

vii

2. Kakak-kakak penulis, Ilham dan Kasma, Irwan dan Azizah, serta Abduh yang

turut berperan besar dalam kehidupan penulis terkhusus dalam membentuk

karakter dan pribadi penulis. Mereka ibarat “orang tua kedua” dalam

kehidupan penulis, terima kasih atas segala nasehat, bimbingan, arahan, serta

dukungan moril dan materiil yang telah diberikan. Dan tak lupa pula untuk

kedua jagoan aunty, Rahmat dan Rayyan. Tetaplah jadi salah satu sumber

kebahagian keluarga, nak!. Untuk Marwa dan Kak Anti, terima kasih sudah

menjadi teman tidur dan pendengar yang baik.

3. Bapak DR. Adi Suryadi B., MA., selaku Pembimbing I dan Bapak

Agussalim, S.IP., MIRAP., selaku pembimbing II. Terima kasih atas segala

saran, arahan dan bimbingan kepada penulis selama penyusunan karya ilmiah

ini.

4. Para dosen pengajar dan staff Departemen Hubungan Internasional FISIP

UNHAS yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Terima kasih atas

segala ilmu maupun bantuan yang telah penulis dapatkan selama menjalani

masa studi di Departemen Hubungan Internasional.

5. HIMAHI FISIP UNHAS sebagai rumah kedua bagi penulis. Terima kasih

atas segala suka duka, ilmu serta pengalaman yang penulis dapatkan selama

menjadi bagian keluarga hingga hari ini dan hari-hari mendatang. Terima

kasih telah berperan besar dalam pembentukan karakter pribadi penulis.

Terima kasih telah memperlihatkan dan mengajarkan banyak hal kepada

penulis tentang sisi lain dalam realitas kehidupan. Dan untuk segala hal yang

telah penulis dapatkan meskipun tidak dapat dijabarkan satu persatu.

viii

Terima kasih kepada kakak-kakak angkatan 2010, Kak Evan, Kak Juned,

Kak AKJT, Kak Ignas, Kak Eki, Kak Radit, Kak Syahrul, Kak Fiqhi,

Kak Jul, Kak Maul, Kak Fahmi, Kak Ami, Kak Citra dll yang tidak bisa

penulis sebut satu persatu. Terima kasih atas pengalaman masa

mahasiswa baru yang sungguh berkesan.

Terima kasih kepada kakak-kakak angkatan 2011, Kak Hedar, Kak Anti,

Kak Afni, Kak Viko, Kak Agor, Kak Noufal, Kak Aji, Kak Ade, Kak

Toso, Kak Dina, Kak Edo Kak Wiwin dan Kak Ribas.

Terimakasih untuk Rial, Dian, Vivi, Sirton, Amel, Aisyah, Taufan,

Amma’, Bayu, Sani, Akmal, Amaliah, Nita, Bahri, Gufron, Dewe, Umi,

Tika, Niniek, Bill dan Nizar. Penulis tidak bisa berucap banyak,

terimakasih untuk setiap kebersamaan yang telah dilewati dalam

kepengurusan yang tidak akan terlupakan. Semoga saja kebersamaan ini

tetap terjalin erat hingga kelak nanti.

Terimakasih adik-adikku angkatan 2013, Echa, Hilda, Tira, Rian, Fadhil,

Afan, Zia, Thorgib, Wiwin, Arfan, Dwiki, Anni, Diah, Enggra, Upi,

Fajar, Eda, Aila, Pupe, Patrick dll yang tidak bisa disebutkan satu

persatu.

Terimakasih adik-adikku angkatan 2014, Zulmy, Tirza, Suci, Wira, Aul,

Ani, Marwah, Maharani, Anna, Khusnul, Tina, Devina, Febe, Ulfa,

Wulan, Icha, Acha, Ais, Kiki, Anita, Anwar, Arby, Felix, Hadi, Hendro,

Mario, Gandhi, Rahmi, Indah, Ija, Uthe dll yang tidak dapat disebutkan

satu persatu.

ix

Adik-adikku angkatan 2015, Iyam, Amel, April, Mumtaz, Asrul, Awex,

Chaca, Fanda, Fikri, Wais, Zul, Firda, Hari, Fia, Rizka, Rara, Fila, Ridha,

Rian, Ismi dll yang tidak dapat disebutkan satu persatu.

Terimakasih kepada Kak Jimpe, Kak Bob, Kak Nita, Kak Sawing, Kak

Kak Arqam, Kak Ewing, Kak Ari, Kak Awal, Kak Sam, Kak Tami, Kak

Arga, Kak Ulil, Kak Marcony, Kak Mirza, Kak Ando, Kak Gilang, Kak

Muji, Kak Acong, Kak Arham, Kak Ikki, Kak Afif, Kak Cida, Kak

Ridho, Kak Inna, Kak Riri, Kak Michael, Kak Satkar, Kak Nani dan

semua kakak-kakak yang menjadi bagian tidak terpisahkan dari HIMAHI

FISIP UNHAS.

Teruntuk Kak Nur Ichsan, penulis tidak mampu meramu kata yang pas

untuk mengungkapkan rasa terima kasih kepadanya. Laa Haulaa Walaa

Quwwata Illaa Billah, Kak!

6. Ucam dan Ety, terimakasih telah menjadi teman berbagi yang baik selama di

kampus merah. Alhamdulillah friendship goal-nya tercapai. Berharap semoga

ini bukan goal yang terakhir.

7. Kak Dian dan Kak Sapa’, terimakasih untuk posko yang seperti rumah

sendiri. Untuk Tuty, Esa, Yesti, Uga, Fauzi, Ilo dan Kak Firman, terimakasih

karena membuat posko berasa seperti rumah sendiri.

Akhir kata, tiada kesempurnaan bagi manusia, tidak pula bagi karya ilmiah

ini. Oleh karenanya penulis memohon maaf jika dalam penyusunan karya ilmiah

ini masih terdapat banyak kekurangan dan kesalahan. Penulis sangat berharap

masukan dan saran yang membangun untuk perbaikan bagi penulis di masa

x

mendatang. Penulis berharap penulisan karya ilmiah ini dapat bermanfaat bagi

pembaca, dan yang terutama bagi penulis sendiri.

Makassar, Desember 2016

Penulis

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... ii

HALAMAN PENERIMAAN TIM EVALUASI .......................................... iii

ABSTRACT .................................................................................................. iv

ABSTRAKSI ................................................................................................. v

KATA PENGANTAR ................................................................................... vi

DAFTAR ISI ................................................................................................. xi

DAFTAR TABEL ......................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................... 1

A. Latar Belakang ....................................................................... 1

B. Batasan dan Rumusan Masalah .............................................. 13

C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian ............................................ 14

D. Kerangka Konseptual ............................................................. 15

E. Metode Penelitian .................................................................. 24

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .............................................................. 27

A. Power dalam Mencapai Kepentingan Nasional ....................... 27

B. Rezim dalam Ekonomi Internasional ...................................... 35

C. Persaingan dalam Tinjauan Ekonomi Politik Internasional ..... 45

BAB III DINAMIKA HUBUNGAN AS dan TIONGKOK DENGAN

NEGARA-NEGARA DI ASIA PASIFIK................................... 49

A. Potensi Kawasan Asia Pasifik ................................................ 49

B. AS dan TPP ........................................................................... 54

C. Tiongkok dan FTAAP ............................................................ 62

BAB IV PERSAINGAN ANTARA AS DAN TIONGKOK

DI KAWASAN ASIA PASIFIK ................................................. 78

A. Latar Belakang Persaingan ..................................................... 78

1. Menurunnya Power AS di Asia Pasifik ........................... 79

2. Kapasitas dan Kapabilitas Tiongkok................................ 81

3. Ancaman terhadap Pengaruh AS di Asia Pasifik ............. 85

xii

4. Gesekan Kepentingan AS-Tiongkok ............................... 86

B. Bentuk Persaingan AS dan Tiongkok ..................................... 91

1. AS Mempromosikan TPP tanpa Keterlibatan Tiongkok .. 91

2. Tiongkok Mengusulkan Percepatan FTAAP

di Asia Pasifik ................................................................. 96

BAB V PENUTUP ................................................................................... 100

A. Kesimpulan ............................................................................ 100

B. Saran ..................................................................................... 101

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 102

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel Teks Halaman

Tabel 1 Ekspor AS ke Negara-negara APEC (juta dolar AS) 55

Tabel 2 Impor AS dari Negara-negara APEC (dalam juta dolar AS) 56

Tabel 3 Proses Negosiasi TPP 60

Tabel 4 GDP Negara Anggota TPP (dalam juta dolar AS) 61

Tabel 5 Ekspor Tiongkok ke Negara-negara APEC (juta dolar AS) 63

Tabel 6 Impor Tiongkok dari Negara-negara APEC (juta dolar AS) 64

Tabel 7 Ekspor AS dan Tiongkok ke Negara-negara APEC

berdasarkan Jenis Produk Bersaing (dalam juta dolar AS) 90