penilaian kinerja pdam kabupaten badung dengan pendekatan balanced scorecard.doc

8/19/2019 Penilaian Kinerja PDAM Kabupaten Badung dengan Pendekatan Balanced Scorecard.doc

http://slidepdf.com/reader/full/penilaian-kinerja-pdam-kabupaten-badung-dengan-pendekatan-balanced-scorecarddoc 1/5

Penilaian Kinerja PDAM Kabupaten Badung dengan Pendekatan Balanced Scorecard

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Air merupakan kebutuhan pokok bagi makhluk hidup di dunia ini termasuk manusia.

Menyadari akan pentingnya air menyebabkan pengelolaannya harus diatur dengan sedemikian

rupa sehingga dapat dimanfaatkan secara efektif dan efisien, maka dari itu pengelolaan air

dipegang oleh pemerintah. Hal ini sesuai dengan UUD 194 !asal "" ayat #"$, yang berbunyi

sebagai berikut% &'umi dan air dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh

negara dan dipergunakan sebesar(besarnya untuk kemakmuran rakyat). !ada !asal 1* UU +o.

-ahun 1999 tentang !emerintah Daerah menyatakan baha daerah berenang untuk

mengelola sumber regional yang tersedia di ilayahnya dan bertanggung /aab memelihara

kelestarian lingkungan sesuai dengan peraturan perundang(undangan. 0elan/utnya, melalui

!eraturan Daerah pelaksanaannya diserahkan kepada sebuah instansi. Dalam hal ini instansi yang

menangani adalah !erusahaan Daerah Air Minum #!DAM$, dimana !DAM merupakan 'adan

Usaha Milik Daerah #'UMD$.

!DAM merupakan perusahaan yang bergerak di bidang /asa penyediaan air bersih. 0alah

satu tu/uan dibentuknya !DAM adalah mencukupi kebutuhan masyarakat akan air bersih,

meliputi penyediaan, pengembangan pelayanan sarana dan prasarana serta distribusi air bersih,

sedangkan tu/uan lainnya adalah ikut serta mengembangkan perekonomian guna menun/ang

pembangunan daerah dengan memperluas lapangan peker/aan, serta mencari laba sebagai

sumber utama pembiayaan bagi daerah. Hanya perusahaan yang memiliki keunggulan pada



tingkat global yang mampu memuaskan atau memenuhi kebutuhan konsumen dan mampu

menghasilkan produk yang bermutu serta Cost Effective #Mulyadi, **1$.

eadaan ini memaksa mana/emen berupaya menyiapkan strategi(strategi baru yang

men/adikan !DAM mampu bertahan dan berkembang. Untuk dapat men/amin !DAM

berlangsung dengan baik, maka mana/emen perlu mengadakan e2aluasi terhadap kiner/anya.

Untuk dapat mengukur kiner/a !DAM maka kita dapat menggunakan metode Balanced

Scorecard , dimana metode ini merupakan suatu sistem mana/emen strategik atau lebih tepat

dinamakan "Strategic Based Responsibility Accounting System” yang men/abarkan misi dan

strategi suatu organisasi ke dalam tu/uan operasional dan tolok ukur kiner/a perusahaan tersebut.

Balanced Scorecard merupakan suatu system management strategi yang men/abarkan 2isi

dan strategi suatu perusahaan ke dalam tu/uan operasional dan tolok ukur. -u/uan dan tolok ukur

dikembangkan untuk setiap 4 #empat$ perspektif yaitu % perspektif keuangan, perspektif

pelanggan, perspektif proses usaha, dan perspektif pembela/aran dan pertumbuhan. Balanced

Scorecard sekarang banyak digunakan untuk pengembangan strategi dan sebagai alat eksekusi

yang dikembangkan dalam lingkungan operasional. Balanced Scorecard mener/emahkan 2isi dan

misi serta strategi perusahaan ke dalam seperangkat ukuran kiner/a yang dimengerti #indikator$,

sehingga strategi dapat dipahami, dikomunikasikan dan diukur, dengan demikian, berfungsi

untuk semua kegiatan. 0elain itu, indikator memungkinkan pemantauan tingkat akurasi

pelaksanaan strategi #aplan 3 +orton, 199$. Dimana metode balanced scorecard ini sangat

baik apabila diterapkan untuk mengukur kiner/a dan pelayanan yang diberikan oleh !DAM

terhadap pelanggan khususnya !DAM abupaten 'adung, dimana seperti yang telah kita

ketahui bersama baha abupaten 'adung merupakan salah satu kabupaten termuda di 'ali.

abupaten ini memiliki segudang tempat isata menarik antara lain !antai uta, +usa Dua,



5aruda 6isnu encana #56$, Uluatu, dan masih banyak lagi. 'andara 7nternasional +gurah

8ai /uga termasuk dalam administratif abupaten 'adung. umlah !enduduk abupaten 'adung

-ahun *1* sebanyak 4"."" /ia dengan kepadatan penduduk 1."*,: /ia;km #'adan !usat

0tatistik abupaten 'adung$. adi melihat hal tersebut sangat diperlukan sekali untuk mengukur

kiner/a pelayanan !DAM abupaten 'adung untuk di/adikan acuan peningkatan kiner/a yang

lebih baik lagi dengan mengedepankan kepuasan pelangan. adi berdasarkan latar belakang

diatas penulis tertarik untuk mengka/i lebih dalam terhadap &!enilaian iner/a !DAM

abupaten 'adung dengan !endekatan Balanced Scorecard ).

1.2. Ruu!an Ma!ala"

'erdasarkan latar belakang di atas, maka dapat dirumuskan rumusan masalah penelitian

adalah sebagai berikut.

1. 'agaimana penggunaan metode Balanced Scorecard untuk mengukur kiner/a !DAM

abupaten 'adung dalam memberikan pelayanannya terhadap pelanggan<

. Apakah metode Balanced Scorecard dapat memberikan solusi kepada !DAM abupaten

'adung untuk menghadapi permasalahan distribusi air di kaasan imbaran dan

sekitarnya<

". Apakah setelah melakukan pengukuran kiner/a dengan metode Balanced Scorecard

tingkat pelayanan !DAM abupaten 'adung dapat meningkat<

1.#. $ujuan Penelitian

'erdasarkan latar belakang dan rumusan masalah di atas, maka dapat tu/uan dari

penelitian ini adalah sebagai berikut.

1. Untuk dapat mengetahui penggunaan metode balanced scorecard sebagai satuan ukur

kiner/a !DAM abupaten 'adung dalam memberikan pelayanan terhadap pelanggan.



. Untuk dapat mengetahui solusi dari metode balanced scorecard terhadap

permasalahan yang dihadapi oleh !DAM abupaten 'adung mengenai permasalahan

distribusi air di kaasan imbaran dan sekitarnya.

". Untuk dapat mengetahui setelah melakukan pengukuran kiner/a dengan menggunakan

motode balanced scorecard dapat meningkatkan pelayangan yang di berikan oleh

!DAM abupaten 'adung.

1.%. Man&aat Penelitian

Adapun manfaat dari penelitian ini adalah sebagai berikut %

1. 0ecara teoretis hasil penelitian dari metode balanced scorecard ini akan bermanfaat dalam

peningkata kiner/a terhadap pelayanan pelanggan !DAM abupaten 'adung.. 0ecara praktis penelitian ini bermanfaat untuk memberikan informasi atau gambaran yang

lebih riil, khususnya tentang kondisi pelayanan !DAM abupaten 'adung dengan

kepuasaan yang diterima oleh pelanggan sehingga dapat menemukan faktor(faktor yang

menyebabkan belum optimalnya tingkat pelayanan yang diberikan. =leh karena itu, dapat

di/adikan bahan pertimbangan dalam penyusunan kebi/akan oleh pemerintah dan pihak

terkait dalam upaya memberikan pelayanan publik secara maksimal.



BAB 2

$IN'AUAN PU($AKA

2.1.

penilaian kinerja pdam kabupaten badung dengan pendekatan balanced scorecard.doc

Documents