niya skn lbm 3

8/10/2019 Niya SKN LBM 3

http://slidepdf.com/reader/full/niya-skn-lbm-3 1/18

Sistem Kesehatan Nasional 012116451

LBM 3

APAKAH KEBIJAKAN PEMERINTAH UNTUK MENURUNKAN ANGKA KEMATIAN SUDAH

EFEKTIF?

STEP 7

Swot

1. Bagaimana langkah2 melakukan swot analisis?

a. Identifikasi smua hal yg berkaitan dg SWOT

b.

Mennetukan fx penghambat dan pendukung

c. Menentukan alternative kegiatan

d. Merumuskan tujuan dr masing2 kegiatan tsb

e. Mengambil kepustusan yg paling prioritas

Administrasi kesehatan budioro

1. Identifikasi Misi dan Sasaran organisasi

2.

Analisa Lingkungan Luar

3. Identifikasi Peluang dan Ancaman

4. Analisa Lingkungan Internal/Sumber Daya Organisasi

5. Identifikasi Kekuatan dan Kelemahan

6. Merumuskan Strategi

7. Melaksanakan Strategi

8. Evaluasi Strategi




PROSES

a. melakukan analisis kelemahan dan kekuatan

menetapkan unsur-unsur organisasi yang akan dinilai

unsur perangkat organisasi (tool of administration) yang terdiri

dari man, money, material, method.

Unsur fungsi organisasi (fungsi of administration) yang terdiri dari

planning, organizing, actuating, controlling.

memberikan nilai untuk setiap unsur yang akan dinilai

nilai penampilan yang dinyatakan dengan baik/buruk

nilai kepentingan dinyatakan dengan penting/tidak penting.

membuat matrik dari hasil penilaian yang dilakukan

menarik kesimpulan hasil penelitian

b. melakukan analisis kesempatan organisasi


biasanya merupakan hal baru bagi organisasi, misalnya : perubahan

kebijakan pemerintah, perubahan tingkat sosek penduduk.


Identifikasi Misi dan

Sasaran organisasi

Analisa

Lingkungan

Luar

Identifikasi

Peluang &

Ancaman

Analisa

LingkunganInternal/

Sumber Daya

Organisasi

Identifikasi

Kekuatan &

Kelemahan

Merumuskan

Strategi

Melaksa

kan Strat

http://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_8/Menstra%20Pengantar.ppt


































nilai daya tarik yang dinyatakn dengan tinggi & rendah

nilai kemungkinan keberhasilan yang dinyatakan tinggi & rendah.



c. melakukan analisis hambatan organisasi


hal yang baru bagi organisasi


nilai kemungkinan munculnya hambatan yang dinyatakan dengan

sering & jarang.Nilai seriusnya hambatan yang dinyatakan dengan serius atau

tidak.



2. Apa saja tujuan dan manfaat dari SWOT?

Tujuan :Melakukan perencanaan dlm mengantisipasi masa depan thd

pengalaman yg lampau

Untuk menganalisa peluang jangka panjang dlm membuat rencana

Untuk mengatasi kelemahan dan hambatan dlm suatu organisas

Untuk mengidentifikasi faktor ekst dan int

Untuk mengidentifikasi dr faktor positif dn negatif

Manfaat:

Menganalisa fakto2 dlm organisassi yg memberikan andil dalam

kyalitas pelayanan

Meningkatakan pengethauan dan pemahaman organisasi

Menganalisa kekuatan dan kelemahan suatu sistem

3. Apa saja unsur2 SWOT?

Unsur-unsur




Kuat (sehingga dapat dioptimalkan )

Lemah(sehingga dapat segera dibenahi)

Kesempatan-kesempatan di luar (untuk dimanfaatkan)

Ancaman-ancaman dari luar (untuk diantisipasi)

a. Internal :

Kekuatan berbagai kelebihan yang bersifat khas yang dimiliki oleh

suatu organisasi,yang apabila dapat dimanfaatkan akan berperan

besar tidak hanya dalam memperlancar berbagai kegiatan yang akan

dilaksanakan oleh organisasi,tetapi juga dalam mencapai tujuan yang

dimiliki oleh organisasi.

Kelemahan berbagai kekurangan yang bersifat khas yang dimiliki

oleh suatu organisasi yang apabila berhasil diatasi akan berperan

besar tidak hanya dalam memperlancar berbagai kegiatan yang akan

dilaksanakan oleh organisasi tetapi juga dalam mencapai tujuan yang

dimiliki oleh suatu organisasi.

b. Eksternal :

Kesempatan peluang yang bersifat positif yang dihadapi oleh suatu

organisasi yang apabila dapat dimanfaatkan akan besar peranannya

dalam mencapai tujuan organisasi.

Hambatan kendala yang bersifat negatif yang dihadapi oleh suatu

organisasi yang apabila berhasil diatasi akan besar peranannya dalam

mencapai tujuan organisasi.




Strength kelebihan yg bersifat khas u/ mencapai tujuan

Weakness kekurangan yg bersifat khas yg jika diatasi dpt

digunakan u/ mencapai tujuan

Opportunity peluang yg bersifat positif

Threat kendala yg bersifat negatif dan jika diatasi tujuan

tercapai

Faktor internal : S dan W

Faktor eksternal : O dan T

Faktor positif : S dan O

Faktor negatif : W dan T




Pengantar Administrasi Kesehatan Edisi Ketiga, Azrul Azwar

4. Apa saja kelebihan dan kelemahan dari SWOT?

Kekurangan dan kelebihan

Dalam proses perencanaan dengan analisis SWOT, perusahaan harus

menghabiskan sebagian waktunya guna memikirkan hal-hal positif (strengths,

opportunities) dan sebagiannya lagi untuk mengurusi hal-hal negatif (weaknesses,

threats). Namun kenyataannya, manusia cenderung lebih suka menonjolkan hal-hal

negatif (weaknesses, threats). Padahal, kita cenderung lebih suka melupakan

kekurangan dan pengalaman buruk yang terjadi di masa lalu. Kita akan lebih

termotivasi manakala menyadari bahwa kelebihan atau kekuatan yang kita miliki

dapat memberikan kontribusi bagi kemajuan organisasi.

Kebijakan kesehatan

5. Bagaimana Definisi kebijakan kesehatan?

Kebijakan Kesehatan ( ealth Policy): Segala sesuatu untuk mempengaruhi

faktor – faktor penentu di sektor kesehatan agar dapat meningkatkan kualitas

kesehatan masyarakat; dan bagi seorang dokter kebijakan merupakan segala

sesuatu yang berhubungan dengan layanan kesehatan (Walt, 1994)

http://www.pusdiklat-

aparaturkes.net/Downloads/Diklat%20Kepemimpinan/Pelatihan%20PKP%20Kepala%20Din

kes/MODUL.1%20PKP%20KADINKES/POKOK%20BAHASAN%20DAN%20ATAU%20SUB%2

0BAHASAN/Kebijakan%20Kesehatan%20%202/materi%20pb.%202_kebijakan%20kesehata

n.pdf

Definisi : aturan tertulis yg merupakan keputusan formal organisasi yg

bersifat mengikat dan mengatur perilaku dg tujuan menciptakan tata nilai

baru dlm masy dlm bidang kesehatan yg bersifat problem solving dan

proaktif

(Sumber :http://www.kebijakankesehatan.co.cc/2009/09/pengertian-kebijakan)

6.

Bagaimna strategi kebijakan di Indonesia?

http://www.pusdiklat-aparaturkes.net/Downloads/Diklat%20Kepemimpinan/Pelatihan%20PKP%20Kepala%20Dinkes/MODUL.1%20PKP%20KADINKES/POKOK%20BAHASAN%20DAN%20ATAU%20SUB%20BAHASAN/Kebijakan%20Kesehatan%20%202/materi%20pb.%202_kebijakan%20kesehatan.pdf






http://www.kebijakankesehatan.co.cc/2009/09/pengertian-kebijakan

http://www.kebijakankesehatan.co.cc/2009/09/pengertian-kebijakan









Strategi kebijakan kesehatan:

a. Mewujudkan komitmen pembangunan kesehatan

b.

Meningkatkan pertanggungjawaban dan pertanggunggugatanc. Membina system kesehatan dan system hukum di bidang kesehatan

d. Mengembangkan ilmu pengetahuan dan tekhnologi kesehatan

e. Melaksanakan jejaring pembangunan kesehatan




Depkes RI. Rencana Pembangunan Kesehatan Menuju Indonesia Sehat 2010.

1999.




7. Bagaimana langkah2 menentukan kebijakan kesehatan?

Meliputi 3 Kegiatan Utama :

1. Pembuatan, formulasi atau penyusunan kebijakan

a.

Analisa situasi dn kecenderungan

Kegiatan ini meliputi pengkajian masalah kebijakan

pembangunan kesehatan.

b. Perumusan dan pengkajian alternatif Kebijakan

Penetapan isu strategis

Tujuan/dasar

Perumusan alternatif

Pengkajian/penilaian alternatif kebijakan

c. Penetapan Kebijakan

Melandaskan pada nilai dan prinsip yang

dikemukakan dalam sistem Kebijakan

Pembnagunan kesehatan yg dikemukakan diatas

2. Pelaksanaan kebijakan

Sebelum pelaksanaan ini kebijakan yang telah dipilih perlu

ditetaokan melalui peraturan perundang-undangan yang

sesuai. Selanjutnya disosialisasikan kepada seluruh msyarakat

yang berkaitan

3. Evaluasi atau Penilaian Kinerja kebijakan

Untuk dapat menilai seberapa jauh hasil kinerja sebuah

kebijakan.

Evaluasi ada 2 :

a. Evaluasi Proses

b. Evaluasi Hasil

Dengan teknik :

c. Imprisionistik, dengan metode observasi dan

pemnafaatan data kualitatif

d. Ilmiah, dengan metode kajian atau penelitian

(Rachmat, 2004, Pembangunan Kesehatan Di Indonesia, UGM)




8. Apa saja macam2 kebijakan kesehatan?

1. Kebijakan program promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat

Pengembangan media promosi kesehatan dan teknologi komunikasi,

informasi dan edukasi (KIE)

Pengembangan upaya kesehatan bersumber masyarakat dan generasi muda

Peningkatan pendidikan kesehatan kepada masyarakat

2. Kebijakan program lingkungan sehat

Penyediaan sarana air bersih dan sanitasi dasar

Pemeliharaan dan pengawasan kualitas lingkungan

Pengendalian dampak resiko pencemaran lingkungan

Pengembangan wilayah sehat

3.

Kebijakan program upaya kesehatan

Pelayanan kesehatan penduduk miskin di puskesmas dan jaringannya

Pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas

dan jaringannya

Pengadaan peralatan dan perbekalan kesehatan termasuk obat generik

esensial

Peningkatan pelayanan kesehatan dasar yang mencakup sekurang-

kurangnya promosi kesehatan, kesehatan ibu dan anak, keluarga berencana

4. Kebijakan program pelayanan kesehatan

Pelayanan kesehatan penduduk miskin di puskesmas dan jaringannya




1

Pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas

dan jaringannya

Pengadaan peralatan dan perbekalan kesehatan termasuk obat generik

esensial

Penyediaan biaya operasional dan pemeliharaan

5. Kebijakan program upaya kesehatan perorangan

Pelayanan kesehatan bagi penduduk miskin kelas III RS

Pembangunan sarana dan parasarana RS di daerah tertinggal secara selektif

Perbaikan sarana dan prasarana rumah sakit

Pengadaan obat dan perbekalan RS

Peningkatan pelayanan kesehatan rujukan

Pengembangan pelayanan kedokteran keluarga

Penyediaan biaya operasional dan pemeliharaan

6. Kebijakan program pencegahan dan pemberantasan penyakit

Pencegahan dan penanggulangan faktor resiko

Peningkatan imunisasi

Penemuan dan tatalaksana penderita

Peningkatan surveilans epidemologi

Peningkatan KIE pencegahan dan pemberantasan penyakit

7. Kebijakan program perbaikan gizi masyarakat

Peningkatan pendidikan gizi




2

Penangulangan KEP, anemia gizi besi, GAKI, kurang vitamin A,

kekuarangan zat gizi mikro lainnya

Penanggulangan gizi lebih

Peningkatan surveilans gizi

Pemberdayaan masyarakat untuk pencapaian keluarga sadar gizi

8. Kebijakan program sumber daya kesehatan

Peningkatan mutu penggunaan obat dan perbekalan kesehatan

Peningkatan keterjangkauan harga obat dan perbekalan kesehatan

terutama untuk penduduk miskin

Peningkatan mutu pelayanan farmasi komunitas dan rumah sakit

9. Kebijakan program kebijakan dan manajemen pembangunan kesehatan

Pengkajian dan penyusunan kebijakan

Pengembangan sistem perencanaan dan pengangaran, pelaksanaan dan

pengendalian, pengawasan dan penyempurnaan administrasi keuangan,

serta hukum kesehatan

Pengembangan sistem informasi kesehatan

Pengembangan sistem kesehatan daerah

Peningkatan jaminan pembiayaan kesehatan

10. Kebijakan program penelitian dan pengembagan kesehatan

Penelitian dan pengembangan

Pengembangan tenaga, sarana dan prasarana penelitian




3

Penyebarluasan dan pemanfaatan hasil penelitian dan pengembangan

kesehatan

Pengantar epidemiologi budioro

9. Apa tujuan kebijakan kesehatan?

Tujuan

Untuk mewujudkan derajat kesehatan yang optimal bagi masyarakat melalui upaya

kesehatan dengan pendekatan pemeliharaan, peningkatan kesehatan (promotif),

pencegahan penyakit (preventif), penyembuhan penyakit (kuratif) dan pemulihan

kesehatan (rehabilitatif) secara menyeluruh, terpadu dan berkesinambungan.

Sumber : Pengantar Administrasi Kesehatan Edisi Ketiga, Azrul Azwar

Manfaat

- Memantapkan manajemen kesehatan

- Peningkat kinerja dan mutu kesehatan

- Meningkatkan pembangunan nasional

- Meningkatkan pemberdayaan masyarakat sehat

Sasaran

- Tersedianya berbagai kebijakan dan pedoman serta hukum kesehatan yang

menunjang pembangunan kesehatan

- Terbentuk dan terselenggaranya sistem informasi menejemen kesehatan yang

ditunjang oleh sistem informasi kesehatan daerah

- Terlaksananya dan ketermanfaatannya hasil penelitian dan pengembangan

kesehatan dlm mendukung pembangunan kesehatan

-

Terselenggaranya promosi kesehatan dlm rangka pemberdayaan masyarakat danperilaku sehat




4

- Terselenggaranya advokasi dan pengawasan oleh perorangan, kelompok dan

masyarakat di bidang kesehatan

- Terselenggaranya sistem survilance dan kewaspadaan dini serta penanggulangan

KLB

- Tersedianya pembiayaan kesehatan yang cukup adil, berdaya guna, berhasil

guna.

- Tersedianya tenaga kesehatan bermutu secara mencukupi dan distribusinya

merata.

http://www.depkes.go.id/downloads/bab_4.pdf -Renstra Departemen Kesehatan 2005-2009

10. Apakah visi dan misi dari kebijakan kesehatan?

VISI:

Depkes sbg penggerak pembangun kesehatan menuntun terwujudnya

Indonesia Sehat

MISI:

-

Menetapkan menejemen kesehatan yg dinamis dan akuntable

- Meningkatkan kinerja dan mutu upaya kesehatan

- Memberdayakan masy tiap daerah

- Melaksanakan pembangunan kesehatan yg berskala nasional

Pengantar epidemiologi budioro

11.

Apa saja latar belakang dari kebijakan kesehatan?

- Penemuan yg diperoleh dlm penelitian kebijakan hanyalah salahsatu dr banyak

masukan yg diperlukan bagi pembuatan kebijakan

- Kebijakan merupakan suatu kebijakan dr akumulasi kasus

- Kompleksitas kebijakan pada hakikatnya sama dgn komplekaitas masalah social

12.

Apa saja ruang lingkup dari kebijakan kesehatan?

http://www.depkes.go.id/downloads/bab_4.pdf

http://www.depkes.go.id/downloads/bab_4.pdf




5

Kebijakan adalah aturan tertulis yang merupakan keputusan formal organisasi,

yang bersifat mengikat, yang mengatur perilaku dengan tujuan untuk menciptakan

tatanilai baru dalam masyarakat,. Kebijakan akan menjadi rujukan utama para

anggota organisasi atau anggota masyarakat dalam berperilaku. Kebijakan padaumumnya bersifat problem solving dan proaktif. Berbeda dengan Hukum (Law) dan

Peraturan (Regulation), kebijakan lebih bersifat adaptif dan intepratatif, meskipun

kebijak an juga mengatur “apa yang boleh, dan apa yang tidak boleh”. Kebijakan juga

diharapkan dapat bersifat umum tetapi tanpa menghilangkan ciri lokal yang

spesifik. Kebijakan harus memberi peluang diintepretasikan sesuai kondisi spesifik

yang ada.

Masih banyak kesalahan pemahaman maupun kesalahan konsepsi tentang

kebijakan. Beberapa orang menyebut policy dalam sebutan ”kebijaksanaan”, yang

maknanya sangat berbeda dengan kebijakan. Istilah kebijaksanaan adalah kearifan

yang dimiliki oleh seseorang, sedangkan kebijakan adalah aturan tertulis hasil

keputusan formal organisasi.

Contoh kebijakan adalah: (1) Undang-Undang, (2) Peraturan Pemerintah, (3)

Keppres, (4) Kepmen, (5) Perda, (6) Keputusan Bupati, dan (7) Keputusan Direktur.

Setiap kebijakan yang dicontohkan di sini adalah bersifat mengikat dan wajib

dilaksanakan oleh obyek kebijakan. Contoh di atas juga memberi pengetahuan pada

kita semua bahwa ruang lingkup kebijakan dapat bersifat makro,meso,dan mikro

Dunn, William N. 1999. Analisis Kebijakan. Diterjemahkan Drs. Samodra

Wibawa, MA dkk. Edisi ke 2. Jakarta




6

13. Apa saja faktor yang mempengaruhi kebijakan kesehatan?

Faktor konstekstual yang mempengaruhi kebijakan

Faktor situasional: Faktor yang tidak permanen atau khusus yang dapat berdampak

pada kebijakan (contoh: kekeringan)

Faktor struktural: bagian dari masyarakat yang relatif tidak berubah (misal: system

politik)

Faktor Budaya: Faktor yang dapat berpengaruh seperti hirarki, gender, stigma

terhadap penyakit tertentu

Faktor Internasional atau eksogen: faktor ini menyebabkan meningkatnya

ketergantungan antar negara dan mempengaruhi kemandirian dan kerja sama

internasional dalam kesehatan

SUMBER : Buse K. (2009), Chapter 1: Kerangka Kebijakan Kesehatan: Konteks, Proses

dan Pelaku. Making Health Policy : Understanding Public Health

14. Apa saja Indikator masalah kesmas

Indikator derajat kesehatan

Angka2 kematian utama, seperti :

Angka Kematian Umum

Angka Kematian Bayi

Angka Kematian Balita

Angka Kematian Ibu Bersalin

Umur Harapan Hidup Sejak Lahir

Angka2 kesakitan & penyebab kematian, seperti :

Pola penyakit utama & kecenderungannya

Penyakit2 utama penyebab kematian

Status gizi masyarakat :

Kekurangan energy & protein

Kekurangan vit.A




7

Gangguan akibat kekurangan iodium

Anemia gizi

Ketergantungan & penyalahgunaan obat

(Budioro B.2002.Pengantar Administrasi Kesehatan Masyarakat.Semarang:FK UNDIP)

15. Apakah angka kematian ibu di skenario merupakan masalah masy?

16. Apa yg dimaksud dg Penelitian kebijakan ?

Definisi : proses penyelenggaran penelitian utk analisis trhdp masalah2

sosial yg bersifat fundamental yg bertujuan utk membantu pengambilan

kebijakan utk memecahkan masalah dg jalan menyediakan rekomendasi yg

berorientasi pd tindakan/tingkah laku pragmatic dmn hasil penelitiannya

punya applicabilitas dlm rangka memecahkan mslh social

Ann Majchrwk (1984) mendefinisikan penelitian kebijakan sebagai proses

penyelenggaraan penelitian untuk mendukung kebijakan atau analisis

terhadap masalah-masalah sosial yang bersifat fundamental secara teratur

untuk membantu pengambil kebijakan memecahkan masalah dengan jalan

menyediakan rekomendasi yang berorientasi pada tindakan atau tingkah

laku pragmatik.

Sudarwan Danim. Pengantar Studi Penelitian Kebijakan. 1997.

17. Hal2 yg harus diperhatikan dlm kebijakan

18. Apa gerangan untuk timbulnya kebijakan kesehatan

19. Bagaimana suatu kasus diatas dpt diselesaikan dg swot?

20. Apa saja kebijakan2 depkes terkait pelaporan dan pencatatatan kematian?apakah

sudah selaras dg skn?atau mdg’s?




8

STEP 4

MASALAH

SWOT

KEBIJAKAN

EVALUASI

ANALISA

EKSTERNAL

O,T

INTERNAL:

S,W

PROSESPERILAKUKONTEKS

FAKTOR YGMEMPENGARUHI

niya skn lbm 3

Documents