desikarina lbm 2 skn

Upload: anizatun-nuskiyati

Post on 02-Jun-2018

256 views

Category:

Documents


6 download

TRANSCRIPT

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    1/44

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    2/44

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    3/44

    4. Apa saja unsur pokok administrasi kesehatan?

    Unsure :

    1. Masukan : suatu yg dibutuhkan untuk melaksanakan pekerjaan admin.

    2. Proses: langkah2 mcp tujuan

    3.

    Keluaran : hasil pekerjaan admns.

    4. Sasaran : keluaran yang didapatkan kpd target : kelompok, perorang, masy. Sasaran

    direct atau indirect

    5. Dampak : akibat yang timbul dr keluaran tsb.( diuukur dr kebutuhan dan tuntutan

    pel.kesehatan sudah terpenuhi blm?)

    Komponan input 6m :

    1. Man (petugas: paramedic, nonmedic)

    2. Money : sumber2 berasal dari mana : APBN, dll

    3.

    Material : bahan dan obatdan persediaan lainnya4. Methode : procedure kerja atau layanan kesehatan kepada masyarakat

    5. Market : penderita di daerah puskesmas mana

    6.

    Machine : perlengkapan dan pelayanan kesehatan

    Komponen proses :

    1. Proses kinerja medis, paramedic,

    2. penggunaan bahan obat , dll

    3. Proses penggunaan prosedur kerja dan layanan kesehatan dll

    4.

    Proses pelayanan penderita dll,5. Proses penggunaan perlengkapan dan pelayanan kesehatan

    6. Proses pendapatan dan pengeluaran anggaran

    Komponen output :

    1. Mau dicapai berdasarkan apa? MDGs ???

    2. Pelayanan kesehatan : pel.kedokteran atau pel.kesehatan masy

    Manajemen Kesehatan

    5. Apa saja ruang lingkup dari Manajemen Kesehatan ?

    Istilah POAC Planning Organizing

    - Planningdimuali dari rumusan masalahtindakantidak terpenuhi

    harus memiliki alternatif

    - Organizingmenghimpun sumber daya dari manusia,materi dan 6m

    manfaatkan secara efisien untuk menyelesaikan masalah

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    4/44

    - Actingberi bimbingan pada staf agar sesuai planning dan lihat kerja

    - Controllingmengawasi personel dan adakan koreksi pada personel agar

    tidak melenceng

    6. Bagaimana system manajemen kesehatan pada Puskesmas?

    -

    Planningdimuali dari rumusan masalahtindakantidak terpenuhi harus

    memiliki alternatif

    - Organizingmenghimpun sumber daya dari manusia,materi dan 6m manfaatkan

    secara efisien untuk menyelesaikan masalah

    - Actingberi bimbingan pada staf agar sesuai planning dan lihat kerja : program

    pemberantasan DBD

    - Controllingmengawasi personel dan adakan koreksi pada personel agar tidak

    melenceng bagaimana program tsb berjalanevaluasi

    Puskesmas : menganut system kesehatan nasional

    - Upaya kesehatan : untuk orang, atau masy.

    - Pembiayaan kesehatan

    -

    Sdm

    - Sediaan farmasi dan makanan

    - Pemberdayaan masyarakat

    - Manajemen dan informasi kesehatan.

    7. Apa fungsi dari manajemen?

    - Planningdimuali dari rumusan masalahtindakantidak terpenuhi harus

    memiliki alternatif

    - Organizingmenghimpun sumber daya dari manusia,materi dan 6m manfaatkan

    secara efisien untuk menyelesaikan masalah

    - Actingberi bimbingan pada staf agar sesuai planning dan lihat kerja : program

    pemberantasan DBD

    - Controllingmengawasi personel dan adakan koreksi pada personel agar tidak

    melenceng bagaimana program tsb berjalanevaluasi

    Perencanaan

    8. Apa saja macam2 perencanaan ?

    Dari jangka waktu ;

    - Pangjang : 15-20th

    - Menengah : 5-7th

    - Pendek : 1 th

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    5/44

    Ditinjau dari Freq

    - 1x pakai : keterbatasan rg.lingkup

    - Berulang

    Ditinjau dari tingkatannya :

    - Master planning

    - Operasioanl planning

    - Day to day planning

    Ditinjau dr filosofi ;

    - Stratisfing planning ; gak mementingkan keuntungan tp dr kepuasan smw pihak

    - Optimizing planning : mementingkan pencapaian tujuan

    - Adaptizer planning : rencana yang menyesuaikan situasi dan kondisi yang dihadapi

    9. Apakah cirri-ciri dan batasan dari perencanaan ?

    - Bagian dari system administrasi

    - Dilakukan secara terus menerus

    - Beriorientasi pada masa depan

    - Mampu menyelesaikan masalah

    - Mempunyai tujuan

    - Bersifat mampu kelola

    -

    10.Bagaimana langkah2 perencanaan menejemen pelayanan kesehatan?

    -

    Merumuskan semua data yang ada

    - Dianalisis situasi, dll

    - Data diagnosis komunitas

    - Karakteristik populasi

    - Factor dan var. system kesehatan nas.

    Pengorganisasian

    11.Bagaimana proses pengorganisasian dalam pelayanan kesehatan?

    -

    Melakukan pelaksanaan yang diharapkan- Membimbing, membina dan mengaswasi jalanya proses organisasi

    - Membagikan anggotannya sesuai kemampuan

    - Mengarahkan agar mencapai tujuan

    - Member pengawasan dan penilaian terhadap jalannya kegiatan.

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    6/44

    Penilaian

    12.Bagaimana proses penilaian program kesehatan ?

    - Menetapkan tujuan

    - Melengkapi tujuan dg tolok ukur tertentu

    -

    Mengembangkan tujuan dg tolok ukur tt- Mengembangkan modal rencana dan program penilaian

    - Melaksanakan penilaian

    - Menjelaskan derajat keberhasilan yang dicapai

    - Menyususn saransaran

    -

    13.Apakah Cakupan dari hasil Komponen umpan balik?

    14.Hasil keluaran ?

    Komponen output :

    1. Mau dicapai berdasarkan apa? MDGs ???

    2. Pelayanan kesehatan : pel.kedokteran atau pel.kesehatan masy

    15.Apakah perbedaan adms.kesehatan dan manajemen kesehatan?

    Ad : melayani, mintru : administrasi adalah proses alatnya adalah managemen.

    16.Bagaimana contoh cakupan dari masalah imunisasi campak?

    17.Batasan unsure perencanaan ?

    18.

    Apa yang dimaksud dg pengorganisasian meliputi batasan, unsure , macamdanlangkah,prinsip

    19.Contoh dari cakupan imunisasi campak

    20.Apa yg dimasud pelaksanaan program kesehatan, batasan , manfaat dan proses

    21.Penilaian meliputi batasan, ruang lingkup, langkah , jenis teknik, contoh dr cakupan

    imunisasi campak tsb

    22.Apa yang dimaksud dengan umpan balik? Meliputi batasan , manfaat, jenis contoh dlm

    cakupan imunisasi campak

    23.Sebutkan metode yang dapat digunakan untuk meningkatkan cakupan imunisasi campak/

    24.Sebutkan tujuan akhir program imunisasi sesuai dengan komitmen internasional melalui

    GPVI?

    STEP 4

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    7/44

    STEP 5

    Administrasi Kesehatan

    1. Apa saja batasan dan ruang lingkup administrasi kesehatan?

    2. Apa saja tujuan dan Manfaat dari administrasi kesehatan ?

    3. Apa saja Fungsi administrasi Kesehatan?

    4. Apa saja unsur pokok administrasi kesehatan?

    5.

    Bagaimana system manajemen kesehatan pada Puskesmas?6. Apa fungsi dari manajemen?

    Perencanaan

    7. Apa saja macam2 perencanaan ?

    8. Apakah cirri-ciri dan batasan dari perencanaan ?

    9. Bagaimana langkah2 perencanaan menejemen pelayanan kesehatan?

    Prosesmasukan

    Program Kesehatan

    keluaran dampak

    Penilaian program kesehaatan

    Administrasi Kesehatan

    Perencananaan

    Pengorganisasian

    Pengarahan

    Pengawasan

    Umpan Balik

    Manajemen Kesehatan

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    8/44

    Pengorganisasian

    10.Bagaimana proses pengorganisasian dalam pelayanan kesehatan?

    Penilaian

    11.Bagaimana proses penilaian program kesehatan ?

    12.Apakah Cakupan dari hasil Komponen umpan balik?

    13.Hasil keluaran ?

    14.Apakah perbedaan adms.kesehatan dan manajemen kesehatan?

    15.Bagaimana contoh cakupan dari masalah imunisasi campak?

    16.Batasan unsure perencanaan ?

    17.Apa yang dimaksud dg pengorganisasian meliputi batasan, unsure , macamdan

    langkah,prinsip

    18.

    Contoh dari cakupan imunisasi campak

    19.Apa yg dimasud pelaksanaan program kesehatan, batasan , manfaat dan proses

    20.Penilaian meliputi batasan, ruang lingkup, langkah , jenis teknik, contoh dr cakupan

    imunisasi campak tsb

    21.Apa yang dimaksud dengan umpan balik? Meliputi batasan , manfaat, jenis contoh dlm

    cakupan imunisasi campak

    22.Sebutkan metode yang dapat digunakan untuk meningkatkan cakupan imunisasi campak/

    23.Sebutkan tujuan akhir program imunisasi sesuai dengan komitmen internasional melalui

    GPVI?

    STEP 6(BELAJAR MANDIRI)

    STEP 7

    Administrasi Kesehatan

    1. Apa saja batasan dan ruang lingkup administrasi kesehatan?

    a. Mencakup semua fungsi administrasi

    Melaksanakan pekerjaan administrasi samalah artinya dengan

    melaksanakan semua fungsi administrasi yang dikenal, mulai dari

    perencanaan, pengoganisasian, pelaksanaan serta penilaian

    b. Mencakup semua bentuk dan macam pelayanan kesehatan

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    9/44

    Administrasi kesehatan diperlukan untuk mengelola semua pelayanan

    kesehatan yang mencakup promotif, preventif, kuratif, dan

    rehabilitatif. Selain itu, administrasi kesehatan juga diperlukan pada

    pengelolaan pelayanan kesehatan yang dibagi menurut sasaran

    pemakainya.

    (Sumber : Buku Pengantar Administrasi Kesehatan, Edisi Kedua, Dr. Azrul

    Azwar, M.P.H., Binarupa Aksara)

    2. Apa saja tujuan dan Manfaat dari administrasi kesehatan ?

    Administrasi mempunyai 2 tugas utama :

    Menentukan tujuan yang menyeluruh yang hendak dicapai

    (organizational goal).

    Menentukan kebijakan umum yang mengikat seluruh organisasi

    (general and overall polocies).

    (Pengantar Administrasi Kesehatan Masyarakat, Budioro B, 2002, FKM

    Undip)

    Tujuan utama diterapkannya administrasi kesehatan adalah agar

    kebutuhan dan tuntutan masyarakat terhadap kesehatan, perawatan

    kedokteran dan lingkungan yang sehat dapat tercapai sebaik-baiknya

    Kebutuhan kesehatan

    Ialah sesuatu yang secara obyektiv diperlukan oleh seseorang untuk

    meningkatkan kesehatannya. Terpenuhi atau tidaknya kebuthan tsb amat

    menetukan berhasil atau tidaknya suatu upaya kesehatan

    Tuntutan kesehatan

    Adalah sesuatu yang secara subjektif diperlukan oleh seseorang untuk

    meningkatkan kesehatannya. Karena sifatnya yang subjektif, maka

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    10/44

    terpenuhi atau tidaknya tuntutan tsb tidak menentukan keberhasilan

    suatu upaya kesehatan

    (Azwar, Azrul. Pengantar Administrasi Kesehatan Ed.3)

    Tujuan

    Tujuan utama dari diterapkannya administrasi kesehatan ialah agar kebutuhan dan

    tuntutan masyarakat terhadap kesehatan, perawatan kedokteran dan lingkungan

    yang sehat dapat terpenuhi dengan sebaik-baiknya.

    (Sumber : Buku Pengantar Administrasi Kesehatan, Edisi Kedua, Dr. Azrul Azwar,

    M.P.H., Binarupa Aksara)

    Manfaat

    Dapat dikelolanya sumber, tata cara dan kesanggupan yang dimiliki

    secara efektif dan efisien.

    Dapat dipenuhinya kebutuhan dan tuntutan akan kesehatan secara

    tepat dan sesuai.

    Dapat disediakan dan diselenggarakan pelayanan kesehatan yang

    sebaik-baiknya.

    (Pengantar Administrasi Kesehatan, edisi ke 2, Azrul Azwar)

    3. Apa saja Fungsi administrasi Kesehatan?

    Menurut Komisi Pendidikan Administrasi Kesehatan Masyarakat

    Dibedakan atas 6 macam, yaitu :

    1.

    Perencanaan (planning)

    2.

    Pengorganisasian (organizing)

    3. Pengarahan (directing)

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    11/44

    4. Pengawasan (controlling)

    5.

    Pengkoordinasian (coordinating) dan

    6.

    Penilaian (evaluation)

    Menurut Freeman

    Dibedakan atas 6 macam, yaitu :

    1.

    Perencanaan (planning)

    2. Penggerakan (actuating)

    3. Pengkoordinasian (coordinating)

    4. Bimbingan (guidance)

    5. Membebaskan (freedom) dan

    6.

    Pertanggung jawaban (responsibility)

    Menurut George R. Terry

    Dibedakan atas 4 macam, yaitu :

    1.

    Perencanaan (planning)

    2.

    Pengorganisasian (organizing)3. Penggerakan (actuating)

    4. Pengawasan (controlling)

    Fungsi administrasi menurut Terry ini terkenal dengan singkatan POAC

    Menurut Barton

    Dibedakan atas 8 macam, yaitu :

    1. Perencanaan (planning)

    2. Pengorganisasian (organizing)

    3. Penyusunan staf (staffing)

    4.

    Penyusunan anggaran belanja (budgeting)

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    12/44

    5. Pelaksanaan (implementing)

    6.

    Pengkoordinasian (coordinating)

    7.

    Pelaporan (reporting)

    8.

    Penilaian (evaluation)

    Menurut M. Guilick

    Dibedakan atas 7 macam, yaitu :

    1. Perencanaan (planning)

    2. Pengorganisasian (organizing)

    3. Penyusunan staf

    4. Pengawasan (controlling)

    5.

    Pengkoordinasian (coordinating) dan

    6.

    Penilaian (evaluation)

    Hendry Fayol

    Dibedakan atas 5 macam, yaitu :

    1.

    Perencanaan (planning)

    2.

    Pengorganisasian (organizing)

    3. Pemberian perintah (comanding)

    4. Pengkoordinasian (coordinating)

    5. Pengawasan (controlling)

    Dalam praktek sehari-hari, untuk memudahkan pelaksanaannya, berbagai

    fungsi administrasi ini sering disederhanakan menjadi 4 macam saja,

    yakni :

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    13/44

    1. Perencanaan (planning) yang didalamnya termasuk penyusunan

    anggaran belanja

    2.

    Pengorganisasian (organizing) yang didalamnya termasuk penyusunan

    staf

    3. Pelaksanaan (implementing) yang didalamnya termasuk pengarahan,

    pengkoordinasian , bimbingan, penggerakan dan pengawasan

    4. Penilaian (evaluating) yang didalamnya termasuk penyusunan laporan

    (Sumber : Buku Pengantar Administrasi Kesehatan, Edisi Kedua, Dr. Azrul

    Azwar, M.P.H., Binarupa Aksara)

    Di Indonesia

    Dibedakan atas 3 macam, yaitu :

    1. Perencanaan (planning) (P1)

    2.

    Penggerakan dan pelaksanaan (P2)

    3.

    Pengarahan, Pengendalian, Pengkoordinasian (P3)

    (Sumber : Buku Pengantar Administrasi Kesehatan Masyarakat, Budioro B)

    4. Apa saja unsur pokok administrasi kesehatan?

    1.

    Fungsi Administrasi (function of administration)

    Freeman membedakannya atas 6 macam yakni perencanaan,

    penggerakan, pengkoordinasian, bimbingan, membebaskan, dan

    pertanggungjawaban George R. Terry membedakannya atas 4 macam yakni

    perencanaan, pengorganisasian, penggerakan, dan pengawasan.

    Fungsi ini dikenal dengan nama POAC

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    14/44

    Barton membedakannya menjadi 9 macam yakni perencanaan,

    pengorganisasian, penyusunan staff, penyusunan anggaran,

    pelaksanaan, pengkoordinasian, pelaporan, dan penilaian

    Luther M. Guilick membedakan fungsi ini atas 7 macam yaitu

    perencanaan, pengorganisasian, penyusunan staff, pengarahan,

    pengkoordinasian, pelaporan dan penyusunan angaran belanja.

    Fungsi ini dikenal dengan singkatan POSDCORB

    Hendry Fayol membedakannya atas 5 macam yakni perencanaan,

    pengorganisasian, pemberian perintah, pengkoordinasian, dan

    pengawasan

    Dalam prakteknya fungsi-fungsi tersebut sering disederhanakan menjadi 4

    macam yaitu:

    Perencanaan yang didalamnya termasuk penyusunan anggaran belanja

    Pengorganisasian yang didalamnya termasuk penyusunan staff

    Pelaksanaan yang didalamnya termasuk pengarahan, pengkoordinasian,

    bimbingan, pengerakan, dan pengawasan

    Penilaian yang didalamnya termasuk penyusunan laporan

    2.

    Perangkat Administrasi (tools of administration)

    Perangkat administrasi adalah segala sesuatu yang dibutuhkan untuk dapat

    melaksanakan pekerjaan administrasi

    Sumber (resources)

    a.Sumber tenaga (labour resources/Man)

    Sumber tenaga dibedakan menjadi dua yaiitu tenaga ahli dan tenaga

    tidak ahli.

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    15/44

    b.Sumber modal

    Sumber modal begerak / money

    Sumber modal tidak bergerak / material

    c. Sumber alamiah

    Mencakup semua yang terdapat di alam yang tidak temasuk sumber

    tenaga dan sumber modal.

    2.

    Tata cara (procedures) / Method

    Ialah kemajuan IPTEK kedokteran yang dimiliki dan yang diterapkan

    3.

    Kesanggupan (capacity)

    Ialah keadaan fisik, mental, dan biologis tenaga pelaksana.

    3. Tujuan Administrasi Kesehatan (goals and objectives)

    Tujuan utama diterapkannya administrasi kesehatan adalah agar

    kebutuhan dan tuntutan masyarakat terhadap kesehatan, perawatankedokteran dan lingkungan yang sehat dapat tercapai sebaik-baiknya

    a.

    Kebutuhan kesehatan

    Ialah sesuatu yang secara obyektiv diperlukan oleh seseorang

    untuk meningkatkan kesehatannya. Terpenuhi atau tidaknya

    kebuthan tsb amat menetukan berhasil atau tidaknya suatu upaya

    kesehatan

    b. Tuntutan kesehatan

    Adalah sesuatu yang secara subjektif diperlkan oleh seseorang

    untuk meningkatkan kesehatannya. Karena sifatnya yang

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    16/44

    subjektif, maka terpenuhi atau tidaknya tuntutan tsb tidak

    menentukan keberhasilan suatu upaya kesehatan

    (Sumber : Buku Pengantar Administrasi Kesehatan, Edisi Kedua, Dr. Azrul

    Azwar, M.P.H., Binarupa Aksara)

    a) Masukan

    Yang dimaksud dengan masukan (input) dalam administrasi adalah

    segala sesuatu yang dibutuhkan untuk dapat melaksanakan pekerjaan

    administrasi. Masukan dan atau perangkat administrasi tersebut

    banyak macamnya. Pembagian yang banyak dikenal di masyarakat ialahyang disebut 4 M, yakni manusia (man), uang (money), sarana

    (material), metode (method), untuk organisasi yang tidak mencari

    keuntungan, serta 6M yakni manusia (man), uang (money), sarana

    (material), metode (method), pasar (market) serta mesin (machinery)

    untuk organisasi yang mencari keuntungan.

    b)

    Proses

    Yang dimaksud dengan proses (process) dalam administrasi adalah

    langkah-langkah yang harus dilakukan untuk mencapai tujuan yang

    telah ditetapkan dikenal pula dengan nama fungsi administrasi. Pada

    umunya proses dan ataupun fungsi administrasi ini merupakan tanggung

    jawab pimpinan.

    Dalam praktek sehari-hari, untuk memudahkan pelaksanaannya,

    berbagai fungsi administrasi disederhanakan menjadi macam yakni :

    i.

    perencanaan (planning) yang didalamnya termasuk penyusunan

    anggaran belanja

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    17/44

    ii. pengorganisasian (organizing) yang didalamnya termasuk

    penyusunan staff.

    iii.

    pelaksanaan (implementing) yang didalamnya termasuk

    pengarahan, pengkoordinasiaan, bimbingan, penggerakan dan

    pengawasan.

    c) Keluaran

    Yang dimaksud dengan keluaran (output) adalah hasil dari suatu

    pekerjaan administrasi. Untuk administrasi kesehatan, keluaran

    tersebut dikenal dengan nama pelayanan kesehatan (health service).

    Pada saat ini pelayanan kesehatan tersebut banyak macamnya. Secara

    umum dapat dibedakan atas dua macam. Pertama, pelayanan

    kedokteran (medical services). Kedua, pelayanan kesehatan

    masyarakat (public health services).

    d) Sasaran

    Yang dimaksud dengan sasaran (target group) kepada siapa keluaran

    yang dihasilkan, yakni upaya kesehatan tersebut, ditujukkan. Untuk

    administrasi kesehatan sasaran yang dimaksud disini dibedakan atas

    empat macam yakni perseorangan, keluarga, kelompok dan

    masyarakat. Dapat bersifat langsung (direct target group), ataupun

    bersifat tidak langsung (indirect target group).

    e)

    Dampak

    Yang dimaksud dengan dampak (impact) adalah akibat yang ditimbulkan

    oleh keluaran. Untuk administrasi kesehatan, dampak yang diharapkan

    adalah makin meningkatnya derajat kesehatan.

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    18/44

    (Sumber : Buku Pengantar Administrasi Kesehatan Masyarakat, Budioro B)

    5. Bagaimana system manajemen kesehatan pada Puskesmas?

    Sistem adalah suatu kesatuan yang terdiri dari komponen (subsistem) yang

    saling terkait / tergantung satu sama lain dan bekerja untuk mencapai suatu

    tujuan, Sistem dapat dianggap sebagai suatu sistem tertutup atau sistem

    terbuka. Sistem terbuka sangat dipengaruhi oleh suatu perubahan lingkungan

    dan harus beradaptasi dengan perubahan lingkungan. Dalam konsep sistem,

    ada hubungan hirarkhi antara berbagai subsistem yang lebih rendah dan

    suprasistem yang lebih tinggi. Dalam sistem Kesehatan Propinsi, maka sistem

    Kesehatan Nasional merupakan suprasistem dan sistem Kesehatan

    Kabupaten/Kota merupakan subsistem. Sistem akan berfungsi optimal bila

    sub sistemnya berfungsi sebagaimana seharusnya. Secara hubungan dengan

    lingkungan, dimana suatu sistem harus berhadapan dengan lingkungan maka

    system menerima berbagai masukan (input), kemudian berproses

    menghasilkan luaran (output) serta hasil akhir adalah outcome (dampak)

    Dalam pendekatan system ada 3 pokok pikiran

    1. Fokus pada hubungan

    2. Fokus pada pola

    3. Hubungan dalam system adalah timbal balik

    Melihat dari pendekatan system ini maka suatu sistem menyangkut seluruh

    aspek kelembagaan, struktural, pembiayaan, penganggaran, sumber daya

    manusia, sistem informasi dan kemitraan dengan masyarakat yang bertujuan

    untuk meningkatkan status kesehatan masyarakat Kontek di atas berfokus

    pada hubungan dinamis antara komponen tersebut yang berinteraksi dan

    akan menghasilkan suatu hasil akhir (outcome) sebagai penampilan dari

    system itu secara keseluruhan

    6. Apa fungsi dari manajemen?

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    19/44

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    20/44

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    21/44

    Disebut penggunaan berulang kali (repeat-use planning),

    apabila rencana yang dihasilkan dapat dipergunakan lebih

    dari satu kali

    c)

    Ditinjau dari tingkatan rencana

    Perencanaan induk

    Disebut perencanaan induk (master planning), apabila rencana

    yang dihasilkan lebih menitikberatkann pada aspek kebijaka,

    mempunyai ruang lingkup yang amat luas serta berlaku untuk

    jangka waktu yang panjang

    Perencanaan operasional

    Disebut perencanaan operasional (operational planning),

    apabila rencana yang dihasilkan lebih menitik beratkan pada

    aspek pedoman pelaksanaan yang akan dipakai sebagai

    petunjuk pada waktu melaksanakan kegiatan.

    Perencanaan harian

    Disebut sebagai perencanaan harian (day-to-day planning),

    apabila rencana yang dihasilkan telah disusun secara rinci.

    d)

    Ditinjau dari filosofi perencanaan

    Perencanaan memuaskan

    Disebut sebagai perencanaan memuaskan (satisfying

    planning), apabila fiosofi yang dianut pada waktu melakukan

    perencanaan tidak terlalu mementingkan keuntungan golongan,

    melainkan kepuasaan semua pihak yang terlibat.

    Perencanaan optimal

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    22/44

    Disebut sebagai perencanaan optimal (optimizing planning),

    apabila filosofi yang dianut pada waktu melakukan

    perencanaan sangat mementingkan pencapaian tujuan.

    Perencanaan adaptasi

    Disebut sebagai perencanaan adaptasi (adaptivizer planning),

    apabila filosofi yang dianut pada waktu melakukan

    perencanaan cenderung berupaya untuk selalu menyesuaikan

    diri dengan situasi dan kondisi yang dihadapi

    e)

    Ditinjau dari orientasi waktu Perencanaan berorientasi masa lalu kini

    Perencanaan berorientasi masa depan

    Perencanaan redistribusi

    Pada perencanaan redistributif, sekalipun orientasinya adalah

    masa depan, tetapi rencana yang disusun tidak atas kajian

    masa depan yang terlalu mendalam

    Perencanaan spekulatif

    Pada perencanaan spekulatif, sifat spekulatif sangat

    dirasakan. Kajian tentang masa depan, sekalipun mungkin

    dilakukan dengan mempergunakan data, tetapi terlalu berani.

    Perencanaan kebijakan

    Adalah perencanaan yang sangat berorientasi pada masa

    depan, serta disusun atas kajian yang seksama dan mendalam

    terhadap berbagai data yang seksama dan mendalam

    terhadap berbagai data yang tersedia

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    23/44

    f) Ditinjau dari ruang lingkup

    Perencanaan strategik

    Disebut perencanaan strategik, apabila rencana yang

    dihasilkan menguraikan dengan lengkap kebijakan jangka

    panjang yang ingin diterapkan, tujuan jangka panjang yang

    ingin dicapai serta rangkaian dan pentahapan kegiatan yang

    akan dilakukan. Perencanaan strategi umumnya sulit diubah.

    Perencanaan taktis

    Disebut perencanaan taktis, apabila rencana yang dihasilkan

    hanya mengandung uraian tentang kebijakan, tujuan serta

    kegiatan jangka pendek saja. Perencanaan taktis mudah

    menyesuaikan diri dengan perkembangan situasi dan kondisi.

    Perencanaan menyeluruh

    Disebut perencanaan menyeluruh, apabila rencan yang

    dihasilkan mengandung uraian yang bersifat menyeluruh

    Perencanaan terpadu

    Disebut perencanaan terpadu, apabila rencan yang dihasilkan

    jelas menggambarkan keterpaduan antar kegiatan yang akan

    dilakukan, dan atau dengan kegiatan lain yang telah ada.

    (Sumber : Buku Pengantar Administrasi Kesehatan, Edisi Kedua, Dr. Azrul

    Azwar, M.P.H., Binarupa Aksara)

    8. Apakah cirri-ciri dan batasan dari perencanaan ?

    Ciri-ciri

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    24/44

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    25/44

    i. menyusun alternatif jalan keluar

    ii.

    memilih prioritas jalan keluar

    iii.

    uji lapangan

    iv.

    memperbaiki prioritas jalan keluar

    v. menyusun uraian rencana kerja

    (Sumber : Buku Pengantar Administrasi Kesehatan, Edisi Kedua, Dr. Azrul

    Azwar, M.P.H., Binarupa Aksara)

    a. Mengidentifikasikan kegiatan

    Kegiatan pertama yang harus dilakukan adalah mengientifikasikan berbagai

    kegiatan yg perlu dilakukan untuk mencapai tujuan yg telah ditetapkan.Kegiatan yang diidentifikasikan sebaiknya hanya yg bersifat pokok saja (mollar

    activities) dalam arti apabila tidak dilaksanakan akanmenyebabkan tidak

    tercapainya tujuan yg telah ditetapkan

    b.

    Menentukan sumber daya

    Kegiatan ke2 yg dilakukan adalah menentukan jumlah dan jenis sumber daya yg

    diperlukan utk melaksanakan kegiatan yang telah diidentifikasi. Sumber daya

    tersebut banyak macamnya. Secara umum dibedakan atas 3 macam yakni:

    - Tenaga (man)

    - Modal (money)

    - Sarana (material)

    Hitung sumber daya tersebut untuk setiap kegiatan yg dinyatakan dan unit

    tertentu misalnya orang/jam, dana/orang, bahan/jam

    c.

    Mengubah sumber daya dalam bentuk uang

    Kegiatan ketiga yg dilakukan adalah mengubah sumber daya yg diperlukan ke

    dalam bentuk uang. Kegiatan ini dikenal dengan nama pembentukan biaya, ygpelaksanaanya tdk sederhana. Berapakah besarnya honor yang pantas utk

    seorang pekerja kasar? Berapa pula untuk tenaga ahli? Berapa sebenarnya

    bahan baku yang diperlukan? Utk memudahkan pekerjaan biasanya dipergunakan

    biaya unit baku (standart unit cost) yg dihitung berdasarkan harga masa lalu

    ditambah dengan perkiraan kenaikan harga pada masa datang.

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    26/44

    d. Menyusun dan menyajikan rencana anggaran

    Kegiatan keempat yg dilakukan adalah menyusun dan menyajikan rencana

    anggaran yg telah disusun ke dalamformat baku yg telah disepakati. Untk

    indonesia susunan anggaran pemerintah tertuang dalam Daftar Usulan Projek

    (DUP)

    e. Mengirimkan untuk persetujuan

    Kegiatan kelima yg dilakukan adalah mengirimkan rencana anggaran yg telah

    disusun kepada pihak2 yg berwenang memberikan persetujuan. Kadang2

    diperlukan beberapa revisi. Untuk indonesia anggaran pemerintah yg telah

    disetujui disebut dengan nama Daftar Isian Projek (DIP).

    (Ilmu Kesehatan Masyarakat, Prinsip-Prinsip Dasar, soekidjo

    Notoatmojo)

    Pengorganisasian

    10.Bagaimana proses pengorganisasian dalam pelayanan kesehatan?

    memahami tujuan yang ingin dicapai

    memahami kegiatan yang akan dilakukan

    mengelompokan kegiatan yang akan dilakukan

    menetapkan hirarki kelompok kegiatan yang akan dilakukan

    membentuk struktur organisasi

    menetapkan penanggungjawab dari kelompok kegiatan

    melakukan penilaian berkala untuk penyempurnaan

    (Pengantar Administrasi Kesehatan, Azrul Azwar)

    Penilaian

    11.Bagaimana proses penilaian program kesehatan ?

    Pahami dahulu program yang akan dinilai

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    27/44

    Untuk dapat memahami program dengan baik, perhatian haruslah ditujukan

    kepada semua unsur program yang meliputi :

    Latar belakang dilaksanakannya program

    Masalah ynag mendasari lahirnya program Tujuan yang ingin dicapai oleh program

    Kegiatan yang dilakukan untuk mencapai tujuan program

    Organisasi dan tenaga pelaksana program

    Sumber daya yang dipergunakan oleh program

    Waktu dan pentahapan program

    Tolak ukur, kriteria keberhasilan dan rencana penilaian program (jika

    ada)

    Tentukan macam dan ruang lingkup penilaian yang dilakukan

    Susunlah rencana penilaian

    Pada dasarnya rencana penilaian harus memenuhi semua syarat rencana yang

    baik, yakni yang mengandung keterangan tentang :

    Tujuan penilaian

    Rumuskan tujuan penilaian dengan jelas yakni yang mempunyai tolok ukur

    ataupun kriteria sehingga memudahkan pengambilan kesimpulan.

    Macam data

    Tetapkan macam data atau keterangan yang diperlukan untuk penilaian yang

    tentu saja berbeda antara satu program dengan program lainnya.

    Sumber data

    Lanjutkan dengan menetapkan sumber daya yang akan dipergunakan. Sumber

    data yang baik adal yang dapat dipercaya, akurat, dan lengkap.

    Cara mendapatkan data

    Tetapkan cara yang dipergunakan untuk mendapatkan data atau keterangan

    yang dibutukan tersebut.

    Cara menarik kesimpulan

    Tetapkan cara mengambil kesimpulan yang akan dipergunakan. Secara umum

    kesimpulan dapat dilakukan dengan 5 cara yakni :

    Membandingkan hasil yang diperoleh dengan data awal

    Membandingkan hasil yang diperoleh dengan tujuan program

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    28/44

    Membandingkan hasil yang diperoleh dengan hasil program lain

    Membandingkan hasil yang diperoleh dengan sesuatu tolok ukur

    Membandingkan hasil yang diperoleh dengan hasil dari kontrol

    Laksanakan penilaian

    Catatlah semua kegiatan serta hasil yang diperoleh.

    Tarik kesimpulan

    Kesimpulan tentang keberhasilan program

    Kesimpulan tentang nilai program

    Susunlah saran-saran

    Tujuannya ialah untuk lebih memperbaiki pelaksanaan program pada masa yang

    akan datang.

    (Dr.dr.Azrul Azwar, M.P.H.1996.Pengantar Administrasi Kesehatan, Edisi

    Ketiga.Jakarta:Binarupa Aksara)

    Untuk dapat melaksanakan pekerjaanpenilaian,tentu diperlukan pedoman dalam

    melaksanankanya.pedoman yang dimaksud pada dasarnya terdiri dari langkah-

    langkahyang harus dilakukan pada waktu melaksanakan penilaian.Untuk ini ada

    beberapa pendapat yang dikenal yaitu :

    a. Mac Mahon,terdiri dari 3 tahap :

    Tahap menentukan macam dan ruang lingkup penilaian.

    Tahap pemahaman program yang akan dinilai

    Tahap pelaksanaan penilaian dan menarik kesimpulan

    b.

    Audie knutson, membedakan langkah-langkah menjadi 3 macam :

    Tahap pemahaman program yang akan dinilai

    Tahap megembangka rencana penilaianan dan melaksanakan penilaian

    Tahap menarik kesimpulan

    c. Levey dan Loomba, membedakan langkah penilaian ata 6 jenis :

    tahap menetapkan tujuan penilaian

    tahap melengkapkan tujuan dengan tolak ukur tertentu

    tahap mengembagkan model, rencana dan program penilaian tahap melaksanakan penilaian

    tahap menjelaskan derajat keberhasilan yang dicapai

    tahap menyusun saran-saran

    d. WHO,membedakan ada 9 langkah :

    Tahap penentuan hal yang akan dinilai

    Tahap melengkapkan keterangan yang dibutuhkan

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    29/44

    tahap memeriksa hubungan antara keterangan dengan tujuan penilaian

    Tahap menialai kecukpan keterangan

    Tahap menetapkan kemajuan program

    Tahap menetapkan efektivitas program

    Tahap menetapkan efisiensi program Tahap menetapkan dampak program

    Tahap menarik kesimpulan dan menyusun saran

    (Ilmu Kesehatan Masyarakat, Prinsip-Prinsip Dasar, soekidjo

    Notoatmojo)

    12.Apakah Cakupan dari hasil Komponen umpan balik?

    13.Hasil keluaran ?

    Imunisasi campak sebagai tolak ukur kelengkapan imunisasi, dimana cakupanimunisasi campak tahun 2009 dilaporkan mencapai 92,1%, masih belum

    merata, masih ada daerah kantong-kantong dengan cakupan imunisasi rendah

    sehingga dapat menimbulkan kejadian luar biasa. Cakupan imunisasi tahun ini

    yang telah dilaporkan sampai bulan Agustus/September baru mencapai

    66,1%.

    14.Apakah perbedaan adms.kesehatan dan manajemen kesehatan?

    suatu proses yang menyangkut perencanaan, pengorganisasian,

    pengarahan, pengawasan, pengkoordinasian, dan penilaian terhadap

    sumber, tata cara dan kesanggupan yang tersedia untuk memenuhi

    kebutuhan dan tuntutan terhadap kesehatan, perawatan kedokteran

    serta lingkungan yang sehat dengan jalan menyediakan dan

    menyelenggarakan berbagai upaya kesehatan yang ditujukan kepada

    perseorangan, keluarga, kelompok, ataupun masyarakat.

    (Pengantar Administrasi Kesehatan, Azrul Azwar)

    Manajemen adalah pencapaian tujuan-tujuan yang telah ditentukan

    dengan menggunakan orang lain (Robert D. Terry)

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    30/44

    b. Manajemen adalah proses dimana pelaksanaan dari suatu tujuan

    diselenggarakan dan diawasi (Encyclopaedia of sosial sciences)

    c. Manajemen membuat tujuan tercapai melalui kegiatan-kegiatan oranglain dan fungsi-fungsinya dapat dipecahkan sekurang-kurangnya 2

    tanggung jawab utama (perencanaan dan pengawasan)

    d. Manajemen adalah suatu proses yang dilakukan oleh satu orang /lebih

    untuk mengkoordinasikan kegiatan-kegiatan orang lain guna mencapai

    hasil (tujuan) yang tidak dapat dicapai oleh hanya satu orang saja.

    (Evancevich)

    15.Bagaimana contoh cakupan dari masalah imunisasi campak?

    Imunisasi campak sebagai tolak ukur kelengkapan imunisasi, dimana

    cakupan imunisasi campak tahun 2009 dilaporkan mencapai 92,1%, masih

    belum merata, masih ada daerah kantong-kantong dengan cakupan

    imunisasi rendah sehingga dapat menimbulkan kejadian luar biasa.Cakupan imunisasi tahun ini yang telah dilaporkan sampai bulan

    Agustus/September baru mencapai 66,1%.

    16.Batasan unsure perencanaan ?

    Unsur :

    a. rumusan misi

    uraian yang tercantum dalam misi mencakup ruang lingkup yang sangat

    luas, antara lain latar belakang, cita-cita, tujuan pokok, tugas pokok,

    serta ruang lingkup kegiatan organisasi. Dalam praktek sehari-hari,

    uraian tentang misi ini sering tercantum dalam latar belakang.

    b. rumusan masalah

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    31/44

    syarat rumusan masalah yang baik:

    - harus mempunyai tolak ukur, mencakup apa masalahnya, siapa yang

    terkena masalah, dimana masalah ditemukan, bilamana masalah

    terjadi, berapa besar masalahnya

    - bersifat netral dalam arti tidak mengandung uraian yang dapat

    diartikan sebagai menyalahkan orang lain, menggambarkan

    penyebab timbulnya masalah, dan ataupun cara mengatasi masalah.

    c. Rumusan tujuan umum dan tujuan khusus

    - Tujuan umum

    Syaratnya :

    Jelas keterkaitannya dengan misi organisasi

    Jelas keterkaitannya dengan masalah yang ingin diatasi

    Menggambarkan keadaan yang ingin dicapai

    - Tujuan khusus

    Syaratnya:

    Jelas keterkaitannya dengan misi organisasi

    Jelas keterkaitannya dengan masalah yang ingin diatasi

    Menggambarkan keadaan yang ingin dicapai

    Mempunyai tolak ukur (apa masalah yang ingin diatasi oleh

    rencana kerja yang akan dilaksanakan, siapa yang akan

    memperoleh manfaat bila rencana kerja dilaksanakan, dimana

    rencana kerja akan dilaksanakan, berapa besarnya targetyang akan dicapai, berapa lama rencana kerja akan

    dilaksanakan)

    d. Rumusan kegiatan

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    32/44

    Kegiatan yang dimaksudkan adalah kegiatan yang dapat mengatasi

    masalah yang dihadapi, serta dapat mencapai tujuan yang telah

    ditetapkan. Ditinjau dari peranannya dalam mengatasi masalah serta

    mencapai tujuan dibedakan atas:

    Kegiatan pokok

    Bila kegiatan tersebut bersifat mutlak dan merupakan kunci bagi

    keberhasilan rencana

    Kegiatan tambahan

    Bila kegiatan tersebut bersifat fakultatif, artinya bila kegiatan

    tersebut tidak dilaksanakan tidak akan menentukan keberhasilan

    suatu rencana, namun bila dilaksanakan maka pelaksanaan

    rencana akan lebih sempurna.

    Pembagian secara praktis:

    Kegiatan persiapan (preparation activities)

    Kegiatan pelaksanaan (implementation activities)

    Kegiatan penilaian (evaluation activities)

    e. Asumsi perencanaan

    Dibedakan atas 2 macam:

    - Asumsi perencanaan yang bersifat positif adalah uraian tentang

    berbagai faktor penunjang yang diperkirakan ada dan yang

    berperanan dalam memperlancar pelaksanaan rencana. Contohnya:

    Adanya kerjasama yang baik dengan berbagai instansipemerintah dan institusi masyarakat.

    Tersedianya tenaga pelaksana yang terampil dengan jumlah

    yang cukup

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    33/44

    Tingginya kemampuan masyarakat membiayai pelayanan

    kesehatan.

    - Asumsi perencanaan yang bersifat negatif adalah uraian tentang

    berbagai faktor penghambat yang diperkirakan ada dan yang

    berperan sebagai kendala pelaksanaan rencana. Contohnya:

    Keadaan alam dan lingkungan yang sulit

    Dedikasi tenaga pelaksana yang kurang

    Tingkat pendidikan penduduk yang rendah.

    f.

    Strategi pendekatan

    Secara umum, strategi pendekatan berkisar antara 2 kutub utama

    yaitu

    - Pendekatan institusi

    Pada strategi ini, pendekatan yang dilakukan sangat memerlukan

    dukungan legalitas, dan karena itu kelazimannya sering menerapkan

    prinsip-prinsip kekuasaan dan kewenangan. Keuntungan dari

    strategi ini adalah dapat mempercepat pelaksanaan program.

    Kekurangannya adalah hasil yang dicapai tidak langgeng, karena

    seolah-olah ada pemaksaan.

    - Pendekatan komunitas

    Pada strategi ini , pendekatan yang dilakukan bertujuan untuk

    menimbulkan kesadaran dalam diri masyarakat sendiri melalui

    program komunikasi, informasi dan edukasi supaya masyarakat maumelaksanakan berbagai kegiatan yang telah direncanakan secara

    mandiri. Keuntungannya: perubahan yang akan dicapai bertahan

    lama, karena berasal dari kesadaran sendiri. Kerugiannya: waktu

    untuk melaksanakan program lebih lama.

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    34/44

    Strategi pendekatan yang dipandang sesuai adalah kombinasi dari

    keduanya secara serasi dan seimbang.

    g.

    Kelompok sasaran

    -Kelompok sasaran langsung anggota masyarakat yang

    memanfaatkan langsung program kesehatan, contoh : bayi untuk

    program imunisasi dasar, atau ANC untuk ibu hamil

    - Kelompok sasaran tidak langsung kelompok sasaran antara

    contoh: ibu-ibu untuk program imunisasi dasar bayi. Program ini

    tidak akan berhasil jika ibu-ibu tidak diikutsertakan.

    h.

    Waktu

    Faktor yang mempengaruhi jangka waktu :

    - kemampuan organisasi dalam mencapai target

    jika kemampuan organisasi dalam mencapai target cukup, waktu

    yang dibutuhkan akan lebih singkat

    - strategi pendekatan yang akan diterapkan

    jika strategi yang digunakan strategi pendekatan

    komunitas,waktu yang dibutuhkan lama. Bila strategi pendekatan

    institusi, akan lebih singkat.

    Uraian tentang jangka waktu tersebut dalam disusun dalam diagram

    GANTT CHART

    i.

    Organisasi dan tenaga pelaksana

    j.

    Biayak.

    Metoda penelitian dan kriteria keberhasilan

    Metoda yang digunakan sebaiknya yang berdasarkan data. Untuk itu

    uraian metoda pengumpulan data, pengolahan data, penyajian data,

    serta interpretasi data yang akan dipergunakan.

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    35/44

    Pengelompokkan kriteria keberhasilan:

    - Kriteria keberhasilan unsur masukan misalnya tersedianya

    tenaga, dana, dan sarana sesuai dengan rencana

    -Kriteria keberhasilan unsur proses terselenggaranya penyuluhan

    kesehatan sesuai dengan rencana, terselenggaranya pertemuan

    dengan masyarakat sesuai rencana

    - Kriteria keberhasilan unsur keluaran berhasil menurunkan angka

    komplikasi sesuai dengan target yang telah ditetapkan.

    (Pengantar Administrasi Kesehatan, Azrul Azwar)

    17.

    Apa yang dimaksud dg pengorganisasian meliputi batasan, unsure , macamdan

    langkah,prinsip

    -

    Pengorganisasian adalah pengelompokan berbagai kegiatan yang diperlukan

    untuk melaksanakan suatu rencana sedemikian rupa sehingga tujuan yang

    telah ditetapkan dapat dicapai dengan memuaskan.

    - Pengorganisasian adalah pengaturan sejumlah personil yang dimiliki untuk

    memungkinkan tercapainya suatu tujuan yang telah disepakati denganjalan mengalokasikan masing-masing fungsi dan tanggungjawabnya.

    -

    Pengorganisasian adalah pengkoordinasian secara rasional berbagai

    kegitan dari sejumlah orang tertentu untuk mencapai tujuan bersama

    melalui pengaturan pembagian kerja dan fungsi menurut penjenjangannya

    secara bertanggungjawab.

    - Manfaat

    Tujuan

    -

    dengan mengelompokkan dan membagi berbagai jenis tugas yang telah

    direncanakan pelaksanaannya menjadi lebih mudah dan lancar.

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    36/44

    - Pengorganisasian juga mengatur wadah atau organisasi sehingga pimpinan

    dapat membimbing, membina, mengawasi, dan mengendalikan bawahannya

    dengan lebih mudah

    -

    Dengan mengelompokan berbagai tugas dan membagikannya kepada

    anggota organisasi sesuai dengan kedudukan dan kemampuan atau

    kapasitasnya masing-masing, diharapkan berfungsinya the right man on

    the right place.

    - Dapat mengarahkan upaya organisasi secara keseluruhan untuk secara

    terkoordinasi berupaya mencapai tujuan organisasi yang telah

    direncanakan secara efektif dan efisien sebagaimana yang diinginkan

    dengan adanya proses pengadministrasian yang baik.

    (Pengantar Administrasi Kesehatan, Budioro. B)

    Perangkat / unsure

    - hal yang diorganisasikan

    a.

    kegiatan pengaturan berbagai kegiatan yang ada dalam

    rencana sedemikian rupa sehingga terbentuk satu kesatuan yang

    terpadu, yang secara keseluruhan diarahkan untuk mencapat

    tujuan yang telah ditetapkan.

    b. tenaga pelaksana mencakup pengaturan struktur organisasi,

    susunan personalia serta hak dan wewenang dari setiap tenaga

    pelaksana, sedemikian rupa sehingga setiap kegiatan ada

    penanggungjawabnya.- proses pengorganisasian menyangkut pelaksanaan langkah-

    langkah yang harus dilakukan sedemikian rupa sehingga semua

    kegiatan yang akan dilaksanakan serta tenaga pelaksana yang

    dibutuhkan, mendapatkan pengaturan yang sebaik-baiknya, serta

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    37/44

    setiap kegiatan yang akan dilaksanakan tersebut memiliki

    penanggungjawab pelaksanaannya.

    - hasil pengorganisasian terbentuknya suatu wadah (entity) yang

    pada dasarnya merupakan perpaduan antara kegiatan yang akan

    dilaksanakan serta tenaga pelaksana yang dibutuhkan untuk

    melaksanakan kegiatan tersebut. Wadah yang terbentuk ini dikenal

    dengan organisasi.

    (Pengantar Administrasi Kesehatan, Azrul Azwar)

    -

    Ruang lingkup

    Prinsip

    -

    mempunyai pendukung

    - mempunyai tujuan

    - mempunyai kegiatan

    - mempunyai pembagian tugas

    -

    mempunyai perangkat organisasi

    -

    mempunyai pembagian dan pendelegasian wewenang

    - mempunyai kesinambungan kegiatan, kesatuan perintah dan arah

    (Pengantar Administrasi Kesehatan, Azrul Azwar)

    Langkah

    -

    memahami tujuan yang ingin dicapai

    -

    memahami kegiatan yang akan dilakukan

    -

    mengelompokan kegiatan yang akan dilakukan-

    menetapkan hirarki kelompok kegiatan yang akan dilakukan

    - membentuk struktur organisasi

    - menetapkan penanggungjawab dari kelompok kegiatan

    - melakukan penilaian berkala untuk penyempurnaan

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    38/44

    (Pengantar Administrasi Kesehatan, Azrul Azwar)

    jenis

    -

    organisasi lini

    Jika dalam pembagian tugas serta wewenang terdapat perbedaan yang

    nyata antara satuan organisasi pimpinan dengan satuan organisasi

    pelaksana. Peranan pemimpin sangat dominan, segala kendali ada di

    tangan pemimpin, serta dalam melaksanakan kegiatan yang diutamakan

    adalah wewenang dan perintah.

    Keuntungan: pengambilan keputusan cepat, kesatuan arah dan perintah

    lebih terjamin, pengawasan dan koordinasi lebih mudah

    Kerugian : keputusan diambil oleh satu orang, dibutuhkan pemimpin

    yang berwibawa dan berpengetahuan luas yang tidak mudah

    ditemukan, unsur manusiawi sering terabaikan.

    - organisasi staf

    jika dalam organisasi dikembankan satuan organisasi staf yang

    berperan sebagai pembantu pimpinan. Staf yang dipilih adalah mereka

    yang ahli dan berasal dari berbagai spesialisasisesuai dengan

    kebutuhan.

    Keuntungan: keputusan dapat lebih baik, karena dipikirkan oleh para

    ahli

    Kerugian: pengambilan keputusan lebih lama menghambat kelancaran

    program-

    organisasi lini dan staf

    jika dalam organisasi di samping tetap ditemukan satuan organisasi

    pimpinan juga dikembangkan satuan organisasi staf. Peranan staf

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    39/44

    tidak hanya terbatas pada pemberian nasihat tetapi juga diberikan

    tanggungjawab melaksanakan kegiatan tertentu.

    Keuntungan: keputusan yang diambil lebih baik, tanggungjawab

    pimpinan berkurang dan karena itu dapat memusatkan perhatian pada

    masalah yang lebih penting, pengembangan bakat dapat dilakukan

    sehingga mendorong disiplin dan tanggungjawab kerja yang tinggi.

    Kelemahannya: pengambilan keputusan lebih lama serta jika staf tidak

    mengetahui batas-batas wewenangnya dapat menimbulkan kebingungan

    pelaksana.

    (Pengantar Administrasi Kesehatan, Azrul Azwar)

    18.Contoh dari cakupan imunisasi campak

    Imunisasi campak sebagai tolak ukur kelengkapan imunisasi, dimana

    cakupan imunisasi campak tahun 2009 dilaporkan mencapai 92,1%, masih

    belum merata, masih ada daerah kantong-kantong dengan cakupan

    imunisasi rendah sehingga dapat menimbulkan kejadian luar biasa.

    Cakupan imunisasi tahun ini yang telah dilaporkan sampai bulan

    Agustus/September baru mencapai 66,1%.

    19.Apa yg dimasud pelaksanaan program kesehatan, batasan , manfaat dan proses

    PELAKSANAAN PROGRAM KESEHATAN

    a.

    Batasan dan ruang lingkup

    Setelah perencanaan ( planning ) dan pengorganisasian selesai

    dilakukan, maka selanjutnya yang perlu ditempuh dalam pekerjaan

    administrasi adalah mewujudkan rencana tersebut dengan

    mempergunakan organisasi yang terbentuk menjadi kenyataan. Iniberarti rencana tersebut dilaksanakan dan atau diaktuasikan.

    Pekerjaan pelaksanaan dan atau aktuasi tersebut bukanlah

    merupakan pekerjaan yang mudah, karena dalam melaksanakan

    suatu rencana terkandung berbagai aktifitas yang bukan saja satu

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    40/44

    sama lain saling berhubungan, tetapi juga bersifat kompleks dan

    majemuk kesemuanya aktifitas ini harus dipadukan sedemikian rupa

    sehingga tujuan yang telah ditetapkan dapat dicapai dengan

    memuaskan.

    Memadukan berbagai aktifitas yang seperti ini dan apalagi

    menugaskan semua orang yang terlibat dalam organisasi untuk

    melaksanakan aktifitas yang dimaksud, memerlukan suatu

    ketrampilan khusus. Tugas seorang administrator dan ataupun

    manager, pada dasarnya adalah melakukan upaya sedemikian rupa

    sehingga dapat memotivasi bawahan untuk secara bertabggung

    jawab melaksanakan berbagai aktivitas yang telah disusun. Agar

    pekerjaan motivasi ini dapat terlaksana dengan baik, seorangadministrator dan ataupun manager harus mampu

    mengkomunikasikan ide dan ataupun gagasan yang ada padanya

    kepada bawahan. Untuk kemudian dengan kepemimpinan yang

    dimilikinya mampu mengarahkan, mengawasi dan mensupervisi

    bawaha sedemikian rupa sehingga semua aktivitas yang telah

    disusun dapat dilaksanakan dengan baik.

    Dari uraian yang seperti ini jelaslah untuk dapat

    melaksanakan suatu rencana, seorang administratot dan atupun

    manager, perlu menguasai berbagai pengetahuan dan ketrampilan,

    yang jika disederhanakan dapat dibedakan atas 6 macam :

    1.

    Pengetahuan dan ketrampilan motivasi

    2.

    Pengetahuan dan ketrampilan komunikasi

    3. Pengetahuan dan ketrampilan kepemimpinan

    4. Pengetahuan dan ketrampilan pengarahan

    5. Pengetahuan dan ketrampilan pengawasan

    6.

    Pengetahuan dan ketrampilan supervisi

    Untuk mengetahui program kesehatan, pengetahuan dan

    ketrampilan yang seperti ini juga amat diperlukan. Apalagi jika

    yang ingin dilaksanakan tersebut adalah program kesehatan

    masyarakat. Mudah dipahami karena memanglah ruang lingkup

    program kesehatan masyarakat, tidak hanya menyangkut

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    41/44

    pengaturan bawahan yang dimiliki, tetapi juga masyarakat banyak,

    kepada siapa program kesehatan masyarakat tersebut ditujukan.

    20.Penilaian meliputi batasan, ruang lingkup, langkah , jenis teknik, contoh dr cakupan

    imunisasi campak tsb

    Penilaian

    Ruang lingkup

    DENISTON GEORGE JAMES ROEMER BLUM

    - kelayakan

    program

    - kecukupan

    program

    - efektifitas

    program

    - efisiensi

    program

    - upaya program

    - penampilan

    program

    - ketepatan

    program

    - efisiensi

    program

    - status

    kesehatan

    - kualitas

    program

    - kuantitas

    program

    - sikap

    masyarakat

    - sumberprogram

    - biaya program

    - pelaksanaan

    program

    - pemenuhan

    kriteria

    - efektifitas

    program

    - efisiensi

    program

    - keabsahanhasil

    - sistem

    -

    (Pengantar Administrasi Kesehatan, Azrul Azwar)

    - Prinsip

    Langkah

    MAC MAHON AUDIE KNUTSON LEVEY DAN

    LOOMBA

    WHO

    a. menentukan a. pemahaman a. menetapkan a. menentukan

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    42/44

    macam dan

    ruang lingkup

    penilaian

    b.

    pemahaman

    program

    c. melaksanakan

    penilaian dan

    menarik

    kesimpulan

    program

    b. mengembangkan

    rencana

    penilaian dan

    melaksanakanny

    a

    c.

    menarik

    kesimpulan

    tujuan penelitian

    b. melengkapi tolak

    ukur

    c.

    mengembangkan

    model, rencana,

    dan program

    penilaian

    d. melaksanakan

    penilaian

    e.

    menjelaskan

    derajat

    keberhasilan

    f. menarik

    kesimpulan dan

    menyusun saran

    hal yang

    dinilai

    b.

    melengkapi

    keterangan

    c. memeriksa

    hubungan

    keterangan

    dengan

    tujuan

    penilaian

    d. menilai

    kecukupan

    keterangan

    e.

    menetapkan

    kemajuan

    program

    f.

    menetapkan

    efektifitas

    program

    g. menetapkan

    efisiensi

    program

    h.

    menetapkan

    dampak

    program

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    43/44

    i. menarik

    kesimpulan

    dan menyusun

    saran

    Jenis

    1.jenis penilaian

    - penilaian pada tahap awal program

    penilaian ini dilakukan pada saat merencanakan suatu program

    dengan tujuan utamanya adalah untuk meyakinkan bahwa rencana

    yang akan disusun benar-benar telah sesuai dengan masalah yang

    ditemukan, dalam arti dapat menyelesaikan masalah tersebut.

    - penilaian pada tahap pelaksaan program

    penilaian dilakukan pada saat program sedang dilaksanakan dengan

    tujuan utama untuk mengukur apakah program yang sedang

    dilaksanakan tersebut telah sesuai dengan rencana atau tidak, atau

    apakah telah terjadi penyimpangan-penyimpangan yang dapat

    merugikan pencapaian tujuan dari program tersebut. Umumnya

    bentuk penilaiannya berupa pemantauan (monitoring), dan penilaian

    berkala (periodic evaluation)

    - penilaian pada tahap akhir program

    penilaian ini dilakukan pada saat program telah selesai dilaksanakan

    dengan tujuan utama secara umum dapat dibedakan 2 macam yaitu

    untuk mengukur keluaran serta untuk mengukur dampak yang

    dihasilkan. Penilaian keluaran lebih mudah daripada penilaian

    dampak karena penilaian dampak diperlukan waktu yang lama.

  • 8/11/2019 Desikarina LBM 2 SKN

    44/44

    (Pengantar Administrasi Kesehatan, Azrul Azwar)

    21.Apa yang dimaksud dengan umpan balik? Meliputi batasan , manfaat, jenis contoh dlm

    cakupan imunisasi campak

    22.

    Sebutkan metode yang dapat digunakan untuk meningkatkan cakupan imunisasi campak/

    Metoda

    1.

    Melalui laporan khusus dan hasil analisa yang dilakukan terhadap laporan

    khusus tersebut

    2.

    Melalui data statistic yang dikumpulkan yang menyangkut berbagai aspek

    kegiatan organisasi

    3.

    Melalui observasi personal yang dilakukan oleh pimpinan (personal

    observation) atau orang2 tertentu (control through key personnel)

    4.

    Melalui intenal audit (control through internal audit)5. Melalui alat elektronik otomatik (control through automatic devices)

    23.Sebutkan tujuan akhir program imunisasi sesuai dengan komitmen internasional melalui

    GPVI?