kementerian keuangan · 2020. 11. 6. · (4,03%), bogor (4, 02%), bandung (3, 87) dan sukabumi (3,...

KEMENTERIAN KEUANGANDIREKTORAT JENDERAL PERBENDAHARAAN

KAJIANFISKAL

REGIONAL

Triwulan I2018

Penyusun:Penanggung Jawab: Yuniar Yanuar Rasyid Ketua Tim: Ana SariasihEditor: R.Hary Sutrasno I Gusnawanto I Agustian Hendra. A IAnggota: Harum Wijayanti I Dita Yuvrita I Heni Farida I

Provinsi Jawa Barat

Q u a r t e r l y f l a s h R e p o r t – T r i w u l a n I T a h u n 2 0 1 8 ii

DAFTAR ISI

Kata Pengantar ................................................................................................................... iDaftar Isi ............................................................................................................................. iiDaftar Tabel ........................................................................................................................ iiiDaftar Grafik ....................................................................................................................... ivDaftar Boks ......................................................................................................................... vI. PERKEMBANGAN DAN ANALISIS EKONOMI REGIONAL

A. Produk Domestik Regional Bruto............................................................................ 1B. Inflasi..................................................................................................................... 2C. Indikator Kesejahteraan ........................................................................................ 4

II. PERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN APBNA. Pendapatan Negara................................................................................................ 7B. Belanja Negara ...................................................................................................... 11C. Prognosis Realisasi APBN ....................................................................................... 12

III. PERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN APBDA. Pendapatan Daerah ............................................................................................... 14B. Belanja Daerah ....................................................... .............................................. 16C. Prognosis Realisasi APBD ....................................................................................... 17

IV. PERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN ANGGARAN KONSOLIDASIAN(APBN DAN APBD)

A. Laporan Keuangan Pemerintah Konsolidasian ....................................................... 18B. Pendapatan Konsolidasian .................................................................................... 18C. Belanja Konsolidasian ............................................................................................ 19D. Analisa Kontribusi Pemerintah Dalam Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) .... 20

V. BERITA/ISU FISKAL REGIONAL TERPILIHA. Progress Penyaluran Dana Desa Triwulan I Tahun 2018 ......................................... 22B. Tol Soroja Masa Depan Bandung Selatan ............................................................... 24

Q u a r t e r l y f l a s h R e p o r t – T r i w u l a n I T a h u n 2 0 1 8 iii

DAFTAR TABEL

Tabel I.1. Kondisi Kemiskinan Di Jawa Barat Menurut Daerah Maret 2016 –September 2017 ......................................................................................... 5

Tabel I.2. Kondisi Ketenagakerjaan Provinsi Jawa Barat Tahun 2017-2018 ................. 6

Tabel II.1. Pagu dan Realisasi APBN Limgkup Provinsi Jawa Barat s.d. Akhir Triwulan ITahun 2017 dan Tahun 2018 ....................................................................... 7

Tabel II.2. Realisasi Pendapatan Hibah s.d. Triwulan I – 2018 Lingkup Provinsi JawaBarat .......................................................................................................... 11

Tabel II.3. Perkiraan Realisasi APBN Lingkup Provinsi Jawa Barat s.d. Triwulan ITahun 2018 ................................................................................................. 12

Tabel III.1. Realisasi APBD Lingkup Provinsi Jawa Barat s.d. Akhir Triwulan I Tahun2017 dan 2018 ............................................................................................ 13

Tabel III.2. Prognosis Realisasi APBD Triwulan I, II, dan III Tahun 2018 ......................... 17

Tabel IV.1. Laporan Realisasi Anggaran Konsolidasian Tk.Wilayah Prov.Jabar s.d.Triwulan I – 2017 .............................................................................. 18

Tabel IV.2. Realisasi Pendapatan Konsolidasian Pempus dan Pemda di wil Prov. JawaBarat Th 2017-2018 ........................................................................... 19

Tabel IV.3. Ringkasan Laporan Operasional Provinsi Jawa Barat Triwulan I Th 2018 ..... 21

Tabel V.1. Perbandingan Tata Cara Penyaluran Dana Desa dari RKUN ke RKUD Tahun2017 dan 2018 ........................................................................................... 22

Tabel V.2. Realisasi Penyaluran Dana Desa dari RKUN ke RKUD dan dari RKUD keRKD per 31 Maret 2018 ............................................................................. 23

Q u a r t e r l y f l a s h R e p o r t – T r i w u l a n I T a h u n 2 0 1 8 iv

DAFTAR GRAFIK

Grafik I.1. PDRB Nominal Provinsi Jawa Barat Tahun 2017 dan 2018 ........................................ 1

Grafik I.2. Pertumbuhan PDRB Provinsi Jawa Barat Tahun 2017 dan 2018 ............................... 1Grafik I.3. Tingkat Inflasi Tahunan Provinsi Jawa Barat dan Nasional TW I-2017 s.d. TW I-2018 2Grafik I.4. Perbandingan Tingkat Inflasi Bulanan (mtm) Provinsi Jawa Barat dengan Nasional

Maret 2016 s.d. Maret 2017 ..................................................................................... 3Grafik I.5. Inflasi Tahunan Menurut Kota di Jawa Barat Tahun 2017 ......................................... 3Grafik I.6. Indeks Pembangunan Manusia Provinsi Jawa Barat Tahun 2010 - 2016 .................... 3Grafik I.7. Jumlah dan Presentase Penduduk Miskin Di Provinsi Jawa Barat Th 2016 – 2017 ..... 4Grafik I.8. Gini Ratio Provinsi Jawa Barat Tahun 2015 – 1017 .................................................... 5Grafik II.1. Realisasi Penerimaan PPh Kab/Kota Lingkup Prov Jawa Barat Triwulan I-2018 ........ 7Grafik II.2. Realisasi Penerimaan PPN Kab/Kota Lingkup Prov Jawa Barat Triwulan I-2018 ........ 8Grafik II.3. Realisasi Penerimaan PPnBM Kab/Kota Lingkup Prov Jawa Barat Triwulan I-2018 ... 8Grafik II.4. Realisasi Penerimaan Cukai Kab/Kota Lingkup Prov Jawa Barat Triwulan I-2018 ...... 9Grafik II.5. Realisasi Penerimaan PNBP SDA Kab/Kota Lingkup Prov.Jabar Triwulan I-2018 ........ 10Grafik II.6 Realisasi Penerimaan PNBP Lainnya Kab/Kota Lingkup Prov.Jabar Triwulan I-2018 .. 10Grafik II.7. Realisasi Penerimaan PNBP BLU Kab/Kota Lingkup Prov.Jabar Triwulan I-2018 ....... 10Grafik II.8. Tren Realisasi Bel.Pegawai, Bel.Barang, Bel.Modal dan Belanja BANSOS Lingkup

Prov.Jabar Triwulan I-2018 ....................................................................................... 11Grafik II.9. Tren Realisasi Dana Transfer dan Dana Desa Lingkup Prov.Jabar Triwulan I-2018 ..... 11Grafik II.10. Pengelolaan Dana BLU Lingkup Prov Jawa Barat Triwulan I-2018 ............................. 12Grafik II.11. Perbandingan Debitur dan Penyaluran KUR di Lingkup Prov.Jawa Barat Triwulan I-

20I8 ....................................................................................................................... 12Grafik III.1. Realisasi Penerimaan Pajak Daerah Triwulan I Tahun 2018 dan 2017 ....................... 14

Grafik III.2. Realisasi Retribusi Daerah Triwulan I Tahun 2018 dan 2017 ..................................... 15Grafik III.3. Realisasi Hasil Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan Triwulan I Tahun 2018 dan 2017.. 15Grafik III.4. Realisasi Pendapatan Transfer terhadap Pagu Pendapatan per Kabupaten/Kota

Triwulan I-2017 ..................................................................................................... 16Grafik III.5. Pagu dan Realisasi Bel.Pegawai, Bel.Barang dan Bel.Modal Lingkup Provinsi Jawa

Barat Triwulan I – 2018 ............................................................................................ 17Grafik III.6. Pagu dan Realisasi Belanja berdasarkan urusan Provinsi Jawa Barat Triwulan I-2018

................................................................................................................................. 17Grafik IV.1. Perbandingan Komposisi Pendapatan Konsolidasian di Prov. Jabar s.d. Triwulan I

Tahun 2017 dan 2018 ............................................................................................... 18Grafik IV.2. Perbandingan Pener. Pempus dan Pemda thd Pener.Konsolidasian Provinsi Jawa

Barat s.d. Triwulan I Tahun 2018 .............................................................................. 19Grafik IV.3 Perbandingan Pener. Perpajakan Pempus dan Pemda thd Pener. Perpajakan

Konsolidasian Prov.Jabar s.d. Triwulan I Tahun 2018 ............................................... 19Grafik IV.4. Perbandingan Belanja dan Transfer Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah

terhadap Belanja dan Transfer Konsolidasian pada Provinsi Jawa Barat Triwulan ITahun 2018 .......................................................................................................... 20

Grafik IV.5. Komposisi Belanja Konsolidasian Provinsi Jawa Barat TW II Tahun 2 ....................... 19

Grafik IV.6. Komposisi Belanja Konsolidasian Provinsi Jawa Barat TW II Tahun 2016 ................. 19

Q u a r t e r l y f l a s h R e p o r t – T r i w u l a n I T a h u n 2 0 1 8 v

DAFTAR BOKS

BOKS II.1 Kebijakan Cukai Hasil Tembakau Tahun 2018 Resmi Meluncur ......... 9

BOKS III.1 Pajak Daerah Penyumbang Terbesar Pendapatan Asli Daerah .......... 14

BOKS III.2 DIPA dan Dana Transfer Provinsi Jabar Tahun 2018 Rp110 Triliun .... 16

Q u a r t e r l y f l a s h R e p o r t – T r i w u l a n I T a h u n 2 0 1 8 1

PERKEMBANGAN DAN ANALISISEKONOMI REGIONAL

A. PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO

Perekonomian Jawa Barat pada triwulan I-2018 yang diukur berdasarkan Produk

Domestik Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga berlaku mencapai Rp467,01

triliun, sedangkan atas dasar harga konstan 2010 mencapai Rp343,03 triliun.Grafik I.1. PDRB Nominal Provinsi Jawa Barat Tahun 2017 dan 2018

Sumber : BPS Provinsi Jawa Barat

Ekonomi Jawa Barat pada triwulan I-2018 tumbuh 6,02% (yoy) meningkat jika

dibandingkan dengan periode yang sama pada tahun 2017 yang tumbuh sebesar

5,24% (yoy) dan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 5,32% (yoy) (Grafik

I.1).Grafik I.2. Pertumbuhan PDRB Provinsi Jawa Barat Tahun 2017 dan 2018


PDRB menurut Lapangan UsahaDari sisi Lapangan Usaha, pertumbuhan ekonomi Jawa Barat Triwulan I-2018

didukung oleh hampir semua lapangan usaha. Terhadap Triwulan I-2017 (yoy)

pertumbuhan tertinggi dicapai oleh Jasa Perusahaan sebesar 11,29% sedangkan

terhadap triwulan sebelumnya (qtq) pertumbuhan tertinggi dicapai oleh Lapangan

Usaha Pertanian, Kehutanan dan Perikanan yang tumbuh sebesar 45,43%.

Sumber pertumbuhan ekonomi Jawa Barat triwulan I-2018 (yoy), Industri

02000400060008000

10000120001400016000

Triw I Triw II Triw III Tahun 2017 Triw I

2017 2018triliun Rp.

JABAR ADHB JABAR ADHK 2010 NASIONAL ADHB NASIONAL ADHK 2010

5,28 5,29 5,19 5,32

6,02

4,5

5

5,5

6

6,5

Triw I Triw II Triw III Triw IV Triw I%

I


Pengolahan memiliki sumber pertumbuhan tertinggi sebesar 3,19% (yoy)

sedangkan struktur perekonomian Jawa Barat masih didominasi oleh tiga

lapangan uasaha utama yaitu Industri Pengolahan (42,58%), Perdagangan Besar-

Eceran dan Reparasi Mobil-Sepeda Motor (14,78%) dan Pertanian, Kehutanan

dan Perikanan (9,16%).

PDRB menurut PengeluaranDari sisi Pengeluaran, Pertumbuhan ekonomi Jawa Barat triwulan I-2018

menunjukan pertumbuhan positif pada seluruh komponen. Terhadap triwulan I-

2017 (yoy), pertumbuhan tertinggi dicapai oleh komponen pengeluaran konsumsi

Lembaga Non Profit yang melayani Rumah Tangga (LNPRT) sebesar 18,15%

sedangkan terhadap triwulan IV-2017 (qtq) pertumbuhan tertinggi juga dicapai oleh

komponen pengeluaran konsumsi LNPRT sebesar 7,39%. Sumber laju pertumbuhan

dari sisi Pengeluaran yang memberikan andil positif terbesar terhadap pertumbuhan

adalah Komponen Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga sebesar 3,06% (yoy)

sedangkan struktur perekonomian Jawa Barat masih didominasi oleh Komponen

Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga yang mencakup lebih dari separuh PDRB

Jawa Barat yaitu sebesar 66,37%.

B. INFLASI

Pada triwulan I-2018, Jawa Barat mengalami inflasi tahunan sebesar 3,91% (yoy)

meningkat jika dibandingkan inflasi tahunan pada triwulan IV-2018 yang tercatat

sebesar 3,63% (yoy). Perkembangan inflasi tahunan Jawa Barat pada triwulan ini

berada diatas tingkat inflasi nasional yang tercatat sebesar 3,40% (yoy) (Grafik

I.3).Grafik I.3. Tingkat Inflasi Tahunan Provinsi Jawa Barat dan Nasional TW I-2017 s.d. TW I-2018


Sepanjang triwulan I-2018, Jawa Barat mengalami inflasi bulanan dengan besaran

yang cenderung menurun namun masih berada diatas inflasi Nasional. Pada

bulan Januari 2018 mengalami inflasi sebesar 0,83% (mtm), terus mengalami

penuruan pada bulan Februari 2018 sebesar 0.36% (mtm) dan bulan Maret 2018

sebesar 0,29% (mtm) (Grafik I.4).

3,374,31

3,87

3,63

3,913,61 4,37

3,72

3,613,4

012345

TW I -2017 TW II -2017 TW III - 2017 TW IV - 2017 TW I - 2018

2017 2018

%

JABAR NASIONAL


Grafik I.4. Perbandingan Tingkat Inflasi Bulanan (mtm) Provinsi Jawa Barat dengan Nasional Maret 2016 s.d.Maret 2017


Bila dilihat menurut andilnya, Bahan Makanan memberikan andil terbesar terhadap

inflasi/deflasi tahun 2018 yaitu sebesar 0,79%. Sedangkan kelompok pengeluaran

yang mengalami inflasi tahunan tertinggi yaitu Sandang sebesar 5,91%.

Inflasi Menurut KotaPada triwulan I-2018, enam kota yang mengalami inflasi tahunan di atas tingkat inflasi

Jawa Barat dan Nasional yaitu Cirebon (4,54%), Tasikmalaya (4,18%), Bekasi

(4,03%), Bogor (4,02%), Bandung (3,87) dan Sukabumi (3,81%). Sementara itu

Depok menjadi kota dengan inflasi terendah dan berada dibawah inflasi Jawa Barat

yaitu sebesar 3,58% namun masih berada di atas inflasi Nasional.Grafik I.5. Inflasi Tahunan Menurut Kota di Jawa Barat Tahun 2017

Sumber : BPS Prosvinsi Jawa Barat

C. INDIKATOR KESEJAHTERAAN

Pembangunan adalah upaya yang dilakukan secara terencana dalam melakukan

perubahan dengan tujuan utama memperbaiki dan meningkatkan taraf hidup

masyarakat, meningkatkan kesejahteraan dan meningkatkan kualitas manusia.

Beberapa indikator yang dapat menilai dan mengevaluasi keberhasilan

pembangunan diantaranya Indeks Pembangunan Manusia (IPM), tingkat

kemiskinan, ketimpangan (Gini Ratio) dan kondisi ketenagakerjaan.

1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) / Human Development Index (HDI)Pembangunan manusia di Provinsi Jawa Barat terus mengalami kemajuan yang

ditandai dengan terus meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM). IPM

0,080,17

0,45

0,02 0,09

0,39

-0,2

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

Maret April Mei%

0 0,5

NASIONALDepokJABAR

SukabumiBandung

BogorBekasi

TasikmalayaCirebon

%






















0,88

0,01-0,09

0,18

-0,01

0,21

0,56

0,83

0,69

0,22

0,07

0,130,01 0,2

0,71

0,62

Juni Juli Agst Sept Okt Nov Des Jan

2017Jabar Nasional

3,4

3,56

3,91

3,81

3,87

1 1,5 2 2,5 3 3,5 4






















0,83

0,36

0,290,62

0,17 0,2

Jan Feb Maret

2018

3,91

3,81

3,87

4,02

4,03

4,16

4,54

4 4,5 5


Pada tahun 2017 IPM Provinsi Jawa Barat telah mencapai 70,69 meningkat 0,64

poin dibandingkan tahun 2016 yang tercatat sebesar 70,05. Selama periode

2010-2017, IPM Provinsi Jawa Barat menunjukkan kemajuan yang besar dan

mengalami peningkatan status . Saat ini, pembangunan manusia Provinsi Jawa

Barat telah berstatus “tinggi”, sementara selama periode 2010 hingga 2015

pembangunan manusia Provinsi Jawa Barat hanya berstatus “sedang”. Namun

demikian IPM Jawa Barat belum mencapai target RPJMD 2013 -2018 yang

ditarget sebesar 74,50 – 75,50 dan masih berada dibawah IPM nasional.Grafik I.6. Indeks Pembangunan Manusia Provinsi Jawa Barat Tahun 2010 – 2016

Peningkatan IPM di tingkat provinsi juga tercermin pada level kabupaten/kota.

Selama periode 2016 hingga 2017, seluruh kabupaten/kota mengalami peningkatan

IPM. Pada tahun 2017, pencapaian IPM pada level kabupaten/kota berkisar antara

63,70 (Cianjur) hingga 80,31 (Kota Bandung). Kemajuan juga terlihat dari perubahan

status pembangunan manusia di tingkat kabupaten/kota. Jumlah kabupaten/kota

yang berstatus “sedang” berkurang dari 16 kabupaten/kota pada tahun 2016 menjadi

15 kabupaten/kota pada tahun 2017 dan terdapat 10 kabupaten/kota yang berstatus

“tinggi” serta 2 kota mencapai status pembangunan manusia “sangat tinggi”.

2. Tingkat KemiskinanPersentase penduduk miskin pada September 2017 mengalami penurunan

dibanding Maret 2017 menjadi 7,83%, kemiskinan di perkotaan turun dari 7,52%

menjadi 6,76%, sedangkan di perdesaan turun dari 11,75% menjadi 10,77%.Grafik I.7. Jumlah dan Presentase Penduduk Miskin Di Provinsi Jawa Barat Tahun 2016 - 2017

Sumber : BPS Prov, Jawa Barat

Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)

menunjukkan penurunan pada periode Maret 2017 - September 2017. P1 turun

66,15 66,67 67,32 68,25 68,8 69,5 70,05 70,6966,53 67,09 67,7 68,31 68,9 69,55 70,18 70,81

60

65

70

75

Th.2010 Th.2011 Th.2012 Th.2013 Th.2014 Th.2015 Th.2016 Th.2017

JABAR NASIONAL

4,22

4,17

4,17

3,78

8,95 8,77 8,71

7,83

7

7,5

8

8,5

9

9,5

3,4

3,6

3,8

4

4,2

4,4

Mar'16 Sept'16 Mar'17 Sept'17 %Rp.

Jumlah Penduduk Miskin (juta) Persentase Penduduk Miskin (%)


dari 1,448 pada keadaaan Maret 2017 menjadi 1,390 pada keadaaan September

2017. Demikian pula dengan P2 juga menunjukkan penurunan dari 0,374 pada

keadaan Maret 2017 menjadi 0,350 pada keadaan September 2017. Penurunan

nilai indeks ini mengindikasikan bahwa rata-rata pengeluaran penduduk miskin

semakin mendekati garis kemiskinan dan kesenjangan pengeluaran antar

penduduk miskin juga menyempit.Tabel I.1. Kondisi Kemiskinan Di Jawa Barat Menurut Daerah

Maret 2016 - September 2017

Bulan Garis Kemiskinan(Rp/Kapita/Bulan)

JumlahPenduduk

Miskin(Juta Jiwa)

PendudukMiskin (%)

IndeksKedalamanKemiskinan

(P1)

IndeksKeparahanKemiskinan

(P2)Perkotaan

Maret 2016 325.017 2,498 7,67 1,171 0,259September 2016 332.145 2,543 7,55 1,076 0,238Maret 2017 345.151 2,589 7,52 1,205 0,309September 2017 354.866 2,391 6,76 1,189 0,292

PedesaanMaret 2016 324.937 1,727 11,80 2,197 0,624September 2016 331.237 1,625 11,72 1,773 0,370Maret 2017 341.682 1,580 11,75 2,069 0,540September 2017 353.103 1,383 10,77 1,945 0,510

Perkotaan + PedesaanMaret 2016 324.992 4,224 8,95 1,489 0,372September 2016 332.119 4,168 8,77 1,280 0,726Maret 2017 344.427 4,168 8,71 1,448 0,374September 2017 354.679 3,774 7,83 1,390 0,350


3. Ketimpangan (Gini Ratio)Gini Ratio Provinsi Jawa Barat mengalami penururan pada September 2017 menjadi

sebesar 0,393 poin dibandingkan Maret 2017 yang tercatat sebesar 0,403 poin.

Secara keseluruhan sejak 2015 hingga 2017 Gini Ratio Jawa Barat cenderung

mengalami penurunan, hal ini menunjukkan bahwa kesenjangan di Jawa Barat

cenderung semakin menyempit.Grafik I.8. Gini Ratio Provinsi Jawa Barat Tahun 2015 - 2017


Gini Ratio menurut kabupaten/kota berdasarkan data tahun 2016, tertinggi

tercatat di Kota Bandung sebesar 0,438 poin sementara terendah tercatat di

Kabupaten Indramayu sebesar 0,262 point. Berdasarkan daerah tempat tinggal,

pada tahun 2016 gini ratio di daerah perkotaan rata-rata lebih tinggi

0,433 0,446 0,423 0,412 0,412 0,399

0,316 0,31 0,317 0,31 0,324 0,326

0,415 0,426 0,413 0,402 0,403 0,393

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

Maret 2015 Sept 2015 Maret 2016 Sept 2016 Maret 2017 Sept 2017

Kota Desa Kota + Desa


dibandingkan di daerah pedesaan, hal ini menunjukan bahwa tingkat

ketimpangan di perkotaan lebih parah dibandingkan ketimpangan di pedesaan.

4. Kondisi KetenagakerjaanJumlah angkatan kerja Provinsi Jawa Barat pada Februari 2018 tercatat

sebanyak 22,77 juta orang yang terdiri dari 20,91 juta orang penduduk bekerja

dan 1,86 juta orang penganggur. Dibandingkan Februari 2017, jumlah penduduk

bekerja naik sebanyak 0,19 juta orang dan jumlah penganggur turun sebanyak

0,06 juta orang orang, sehingga jumlah angkatan kerja naik sebanyak 0,13 juta

orang. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) pada Februari 2018 sebesar

63,82% sedangkan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) sebesar 8,16%

mengalami penurunan sebesar 0,33 poin dibanding Februari 2017. TPT dengan

pendidikan SMK menempati posisi tertinggi (13,32%) sementara TPT terendah

terdapat pada tingkat pendidikan SD ke bawah (4,59%). Hal ini disebabkan

karena mereka yang berpendidikan rendah cenderung mau menerima pekerjaan

apapun, sementara mereka yang berpendidikan lebih tinggi cenderung memilih

pekerjaan yang sesuai.Tabel I.2. Kondisi Ketenagakerjaan Provinsi Jawa Barat Tahun 2017 - 2018

Jenis Kegiatan Utama Satuan2017 2018

Februari Agustus FebruariPenduduk 15 Tahun ke ATas Juta Orang 35,05 35,35 35,68Angkatan Kerja Juta Orang 22,64 22,39 22,77

- Bekerja Juta Orang 20,72 20,55 20,19- Penganggur Juta Orang 1,92 1,84 1,86

Bukan Angkatan Kerja Juta Orang 12,41 12,96 12,91- Sekolah Juta Orang 2,82 3,02 2,97- Mengurus Rumah Tangga Juta Orang 7,99 8,53 7,93- Lainnya Juta Orang 1,60 1,41 2,01

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja(TPAK) % 64,60 63,34 63,82

Laki-laki % 82,47 82,40 79,89Perempuan % 46,39 43,89 47,46Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) % 8,49 8,22 8,16Laki-laki % 8,58 8,00 8,07Perempuan % 8,31 8,62 8,31

Sumber : BPS Prov, Jabar

Struktur lapangan pekerjaan hingga Februari 2018 tidak mengalami

perubahan, Sektor Perdagangan, Sektor Industri Pengolahan dan Sektor

Pertanian masih menjadi penyumbang terbesar penyerapan tenaga kerja di

Provinsi Jawa Barat. Sedangkan berdasarkan status pekerjaan utama, pada

Februari 2018 penduduk yang bekerja dengan status sebagai

buruh/karyawan/Pegawai merupakan komposisi tertinggi (44,81%), sehingga

berdasarkan berdasarkan status kegiatanya komposisi pekerja informal lebih

banyak daripada pekerja formal.


PERKEMBANGAN DAN ANALISISPELAKSANAAN APBN

Tabel II.1. Pagu dan Realisasi APBN Lingkup Provinsi Jawa Barat s.d. Akhir Triwulan I Tahun 2017 dan Tahun 2018(Miliar rupiah)

UraianTahun 2017 Tahun 2018

Pagu Realisasi % Pagu Realisasi %A. PENDAPATAN NEGARA 91.493 15.850 17,32% 148.708 20.519 13,80%

I. PENDAPATAN DALAM NEGERI 91.493 15.850 17,32% 148.708 20.519 13,80%1. Penerimaan Pajak 89.879 14.852 16,52% 146.405 19.753 13,49%2. PNBP 2.614 998 38,18% 2.303 766 33,26%

II.HIBAH - - 0,00% - - 0,00%B. BELANJA NEGARA 92.533 23.680 25,59% 110.444 22.756 20,60%

I. BELANJA PEMERINTAH PUSAT 38.396 5.558 14,48% 43.949 6.294 14,32%1. Belanja Pegawai 17.490 3.197 18,28% 18.523 3.229 17,43%2. Belanja Barang 14.309 1.889 13,20% 17.728 2.303 12,99%3. Belanja Modal 6.379 467 7,32% 7.672 758 9,88%4. Bantuan Sosial 218 5 2,29% 26 4 15,38%

II. TRANSFER KE DAERAH DAN DANA DESA 54.137 18.122 33,47% 66.495 16.462 24,76%1. Transfer Daerah 49.590 18.122 36,54% 61.701 15.649 25,36%

a. Dana Perimbangan 49.129 17.866 36,37% 61.119 15.471 25,31%1) Dana Alokasi Umum 34.700 11.538 33,25% 34.413 11.471 33,33%2) Dana Bagi Hasil 6.655 2.310 34,71% 6.086 1.191 19,57%3) Dana Alokasi Khusus 7.774 4.018 51,69% 20.620 2.809 13,62%

b. Dana Otonomi Khusus 461 256 55,53% 582 178 30,58%d. Dana Keistimewaan Yogyakarta - - 0,00% - - 0,00%c. Dana Transfer Lainnya - - 0,00% - - 0,00%

2. Dana Desa 4.547 - 0,00% 4.794 813 16,96%C. SURPLUS DEFISIT (1.040) (7.830) 38.264 (2.237) -5,85%

Sumber: SPAN

Realisasi pendapatan APBN triwulan I-2018 sebesar 13,80% lebih rendah

dibandingkan triwulan I-2017 sebesar 17,32% dari pagu, sedangkan realisasi belanja

APBN triwulan I-2018 sebesar 20.60% lebih rendah dibandingkan triwulan I-2017

sebesar 25.59% dari pagu. Realisasi APBN triwulan I-2018 di Jawa Barat dari

penerimaan negara tumbuh sebesar 29,46% dan dari sisi pengeluaran negara tumbuh

sebesar 19.36% dibandingkan triwulan I-2017. Pertumbuhan pengeluaran lebih tinggi

dari penerimaan disebabkan Transfer dan Dana Desa tahap I telah tersalurkan.

A. PENDAPATAN NEGARA

1. Penerimaan Perpajakana) Pajak Penghasilan (PPh)

Grafik II.1. Realisasi Penerimaan PPh Kab./Kota Lingkup Provinsi Jawa Barat Triwulan I-2018

Sumber: Kanwil DJP I, II dan III

918

1.361

-200400600800

1.0001.2001.4001.600Milliar Rp Kab/Kota Sukabumi

Kab CianjurKab PurwakartaKota Cimahi/Kab Bdg BaratKota BandungKab/Kota TasikmalayaKab Ciamis/Pangandaran/Kota BanjarKab GarutKab BandungKab SumedangKab. KarawangKab. BekasiKab. IndramayuKab. SubangKota CirebonKab. CirebonKab. MajalengkaKab. KuninganKota Bogor

II


Penerimaan PPh pada triwulan I-2018 mencapai Rp10,22 triliun dari target

dan penerimaan yang cukup besar disumbangkan oleh wilayah Kab.Bekasi

terjadi pada bulan Januari sebesar Rp1,36 triliun dan wilayah Kota

Bandung di bulan Maret dengan penerimaan sebesar Rp918 miliar. Hal ini

mengindikasikan semangkin meningkatnya kesadaran dan kepatuhan

perpajakan sektor UMKM dan adanya perkembangan yang sehat di

segmen ini.

b) Pajak Pertambahan Nilai (PPN)Grafik II.2. Realisasi Penerimaan PPN Kab/Kota Lingkup Prov Jawa Barat Triwulan I-2018


Penerimaan PPN pada triwulan I-2018 mencapai Rp12,29 triliun dari target

dan penerimaan PPN tertinggi disumbangkan oleh Kota Bandung terjadi

pada bulan Januari sebesar Rp1,49 triliun dan Kab Bekasi sebesar Rp1,36

triliun. Adanya peningkatan penerimaan PPn masih dipengaruhi oleh

industri perakitan mobil dan tingkat okupansi hotel di Bandung meningkat

karena long weekend.

c) Pajak Penjualan atas Barang Mewah (PPnBM)Grafik II.3. Realisasi Penerimaan PPnBM Kab/Kota Lingkup Prov Jawa Barat Triwulan I-2018


Penerimaan PPnBM pada triwulan I-2018 sebesar Rp4,08 triliun dari target.

Penerimaan PPnBM terbesar disumbangkan oleh Kota Bandung pad Maret

sebesar Rp920 miliar dan Kab Bekasi pada bulan Februari sebesar Rp315

1.494

1.356

(200)-

200400600800

1.0001.2001.4001.600

Milliar Rp Kab/Kota SukabumiKab CianjurKab PurwakartaKota Cimahi/Kab Bdg BaratKota BandungKab/Kota TasikmalayaKab Ciamis/Pangandaran/Kota BanjarKab GarutKab BandungKab SumedangKab. KarawangKab. BekasiKab. IndramayuKab. SubangKota CirebonKab. CirebonKab. MajalengkaKab. KuninganKota BogorKab. BogorKota DepokKota Bekasi

920

315

(200)

-

200

400

600

800

1.000

Jan Feb Maret

Milliar RpKab/Kota SukabumiKab CianjurKab PurwakartaKota Cimahi/Kab Bdg BaratKota BandungKab/Kota TasikmalayaKab Ciamis/Pangandaran/Kota BanjarKab GarutKab BandungKab SumedangKab. KarawangKab. BekasiKab. IndramayuKab. SubangKota CirebonKab. CirebonKab. MajalengkaKab. KuninganKota BogorKab. BogorKota DepokKota Bekasi


milliar. Kenaikan ini dipengaruhi adanya penjualan mobil yang cukup tinggi,

peningkatan penjualan dan suplai di bulan Maret, ada kenaikan sebesar 16,1%

dibandingkan dengan bulan Februari 2018.

d) Penerimaan CukaiGrafik II.4. Realisasi Penerimaan Cukai Kab/Kota Lingkup Prov Jawa Barat Triwulan I-2018

Sumber: Kanwil DJBC Jabar

Penerimaan cukai pada triwulan I-2018 sebesar Rp2,36 triliun dari target.

Penerimaan cukai mengalami kenaikan sangat signifikan pada bulan Maret

yang mencapai Rp2,09 trilliun disebabkan karena pelunasan cukai dapat

fasilitas berupa penundaan pembayaran yang jatuh tempo nya setiap 2 bulan

sekali, jadi pelunasannya ditunda sampai dengan bulan Maret 2018.

BOKS II.1 KEBIJAKAN CUKAI HASIL TEMBAKAU TAHUN 2018 RESMI MELUNCUR

Pemerintah secara resmi mengumumkan kebijakan cukai di tahun 2018, salah satunya adalah kenaikan tarifcukai hasil tembakau dengan persentase tertimbang sebesar 10,04%. Kebijakan cukai hasil tembakau tahun2018 memprioritaskan pada pengendalian atas konsumsi hasil tembakau dengan tetap memperhatikanaspek-aspek lainnya yaitu kondisi industri dan tenaga kerja, optimalisasi penerimaan perpajakan dari sektorcukai serta peredaran rokok ilegal. Kenaikan tarif cukai hasil tembakau tahun 2018 mulai berlaku padatanggal 1 Januari 2018 berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan (PMK) Nomor 146/PMK.010/2017 tentangTarif Cukai Hasil Tembakau. Persentase kenaikan tertimbang tarif cukai di tahun 2018 untuk jenis SigaretKretek Mesin (SKM) sebesar 10,9% dan Sigaret Putih Mesin (SPM) sebesar 13,5% sedangkan kenaikan tarifuntuk Sigaret Kretek Tangan (SKT) yang merupakan industri padat karya ditetapkan hanya sebesar 7,3%,bahkan untuk SKT golongan IIIA tidak ada kenaikan tarif.

Keberpihakan pemerintah terhadap aspek tenaga kerja industri hasil tembakau (HT) ditujukan untukmendekatkan secara bertahap tarif terendah untuk jenis SPM Gol.II dengan tarif cukai tertinggi pada jenisSKT Gol. I sehingga tarif cukai untuk seluruh SKT menjadi lebih rendah dibandingkan dengan tarif cukaiuntuk SKM. Selain itu, kenaikan tarif cukai setiap tahunnya merupakan upaya nyata pemerintah dalamrangka pengendalian konsumsi untuk tujuan kesehatan masyarakat.

Selama tiga tahun terakhir, produksi hasil tembakau berhasil ditekan dalam kondisi stagnan cenderungturun. Tahun 2016, produksi turun -1,8%, dan di tahun 2017 diproyeksikan akan kembali mengalamipenurunan sekitar -2,8%. Dengan kenaikan tarif cukai hasil tembakau di tahun 2018 sebesar 10,04%,diprediksi dapat kembali menurunkan produksi hasil tembakau sebesar -2,2% serta menurunkan prevalensimerokok hingga -0.4%. Penurunan prevalensi ini juga diharapkan diikuti dengan penurunan perokok usia dibawah 15 tahun dan perokok perempuan.

Sumber : Website Bea Dan Cukai

2. Penerimaan Negara Bukan Pajaka) Penerimaan PNBP SDA

Penerimaan PNBP SDA pada triwulan I-2018 hanya ada di wilayah

Kab/Kota Bekasi yaitu di bulan Maret 2018 sebesar Rp749.529 ribu.

-200.000

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

Jan Peb Maret

Miliar Rp Kota Bandung/Cimahi/KabSumedang/Bandung/Bandung Barat

Kab/Kota Bekasi

Kota Bogor/Sukabumi/Depok/Kab Bogor/Sukabumi

Kab Purwakarta/Karawang/Subang

Kota Cirebon/Kab Cirebon/Indramayu/Majalengka

Kota Tasik/Banjar/KabTasik/Cianjur/Garut/Kuningan/Pangandaran


Grafik II.5. Realisasi Penerimaan PNBP SDA Kab/Kota Lingkup Prov.Jabar Triwulan I-2018

Sumber: SPAN (diolah)

b) Penerimaan PNBP LainnyaGrafik II.6. Realisasi Penerimaan PNBP Lainnya Kab/Kota Lingkup Prov.Jabar Triwulan I-2018

Sumber: SPAN(diolah)

Penerimaan PNBP Lainnya pada triwulan I-2018 sebesar Rp767,77 miliar

dari target Rp718,68 miliar terutama berasal dari wilayah

Prov.Jabar/Kab/Kota Bandung/Cimahi/Bandung Barat mencapai Rp349,75

miliar.

c) Penerimaan PNBP BLUSatker BLU di Jawa Barat tercatat sebanyak 17 terdiri dari atas 3 rumpun

layanan yaitu kesehatan, pendidikan dan barang/jasa lainnya. Pada

triwulan I-2018 realisasi penerimaan PNBP BLU wilayah Prov Jawa Barat

mencapai Rp386 miliar, dengan penerimaan terbesar berlokasi di Kab/Kota

Bandung/ Kota Cimahi/ Kab Bandung Barat mencapai Rp280 milliar.Grafik II.7. Realisasi Penerimaan PNBP BLU Kab/Kota Lingkup Prov.Jabar Triwulan I-2018

Sumber: SPAN(diolah)

Jan Peb Maret

Kab/Kota Bekasi - - 749.529

(200.000)

-

200.000

400.000

600.000

800.000

-

10

20

30

40

50

60

70

80

Jan Peb Maret

Milliar Rp Prov Jabar/Kab Bandung Barat/Kota Cimahi

Kab/Kota Bandung

Kab/Kota Bekasi

Kab/Kota Bogor/Kota Depok

Kab/Kota Cirebon/Kab Indramayu

Kab Garut

Kab Karawang

Kab Kuningan/Majalengka

Kab Purwakarta/Subang

Kab/Kota Sukabumi/Kab Cianjur

Kab Sumedang

Kab/Kota Tasikmalaya/KabCiamis/Pangandaran/Kota Banjar

280

-50

100150200250300

Jan Peb Maret

Miliar RpProv Jabar/Kab/KotaBandung/Cimahi/Bandung BaratKab/Kota Bogor/Kota Depok

Kab/Kota Cirebon/Kab Indramayu

Kab/Kota Sukabumi/Kab Cianjur

Kab/Kota Bekasi


3. Pendapatan HibahTabel II.2. Realisasi Pendapatan Hibah s.d. Triwulan I-2018 Lingkup Provinsi Jawa Barat

Uraian Pagu Realisasi s.d.TW I % Realisasi atasPagu

Hibah 22.672.736.000 2.133.162.638 9,41%Hibah Langsung 1.183.073.534.000 - 0,00%Total Hibah 1.205.746.270.000 2.133.162.638 0,18%

Sumber : SPAN

Total pagu hibah tahun 2018 sebesar Rp1.205 triliun. Realisasi hibah pada triwulan

I-2018 sebesar 9,41% dari pagu pagu, sedangkan hibah langsung belum ada

realisasi.

B. BELANJA NEGARA

1. Belanja Pemerintah PusatTren realisasi anggaran pemerintah pusat meningkat, tren meningkat terjadi pada

belanja barang dan belanja pegawai, sedangkan belanja modal dan belanja

bantuan sosial trennya fluktuatif. Realisasi Belanja Pemerintah Pusat pada triwulan

I-2018 sebesar 14,32% terhadap pagu.Grafik II.8. Tren Realisasi Bel.Peg, Bel.Barang, Bel. Modal dan Bel. BANSOS Lingkup Prov.Jabar Triw. I-2018

Sumber: aplikasi monev PA (data diolah)

2. Transfer ke Daerah dan Dana DesaGrafik II.9. Tren Realisasi Dana Transfer dan Dana Desa Lingkup Prov.Jabar Triwulan I-2018

Sumber: Simtrada dan aplikasi monev PA (data diolah)

Tren transfer ke daerah dan dana desa mengalami tren yang fluktuatif pada

triwulan I-2018 kecuali DBH trennya meningkat, sedangkan Penyaluran DAK Fisik

belum ada realisasi dikarenakan aplikasi OMSPAN untuk mengunggah dokumen

persyaratan penyaluran DAK Fisik Tahap I dalam tahap finalisasi. Realisasi transfer

ke Daerah dan Dana Desa sebesar 24,76% terhadap pagu.

0,59%3,74%

8,66%

-5,00%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

Jan Peb MaretBELANJA PEGAWAI BELANJA BARANG BELANJA MODAL BEL BANTUAN SOSIAL

0,09%

3,65%

15,83%

30,67%

-5,00%0,00%5,00%

10,00%15,00%20,00%25,00%30,00%35,00%

Jan Peb Maret

% R

ealis

asi T

hd P

agu DBH

DAU

DAK Non Fisik

DOK dan DID

DAK FISIK

DANA DESA


3. Pengelolaan BLURS Hasan Sadikin Bandung merupakan BLU yang memliki Pagu tertinggi

dengan realisasi sebesar 20,25%.Grafik II.10. Pengelolaan Dana BLU Lingkup Prov Jawa Barat Triwulan I-2018

Sumber : aplikasi monev pa(data diolah)

4. Manajemen Investasi PusatGrafik II.11. Perbandingan Debitur dan Penyaluran KUR di Lingkup Prov Jawa Barat Triwulan I-20I8

Sumber : Aplikasi SIKP dan Kementrian Koordinator Perekonomian

Penyaluran KUR yang terbesar pada triwulan I-2018 ada pada Kab.Cirebon

sebesar Rp130,26 miliar atau 6,84% dari total penyaluran KUR di Prov.Jawa

Barat, dengan jumlah debitur 4.087 (9,98% dari target).

C. PROGNOSIS REALISASI APBN

Tabel II.3. Perkiraan Realisasi APBN Lingkup Provinsi Jawa Barat s,d, Triwulan I Tahun 2018(dalam miliar)

UraianPagu

Realisasi s.d Triwulan I Perkiraan Realisasi s.d Triwulan IV

Rp % RealisasiTerhadap Pagu Rp % Perkiraan Realisasi

Terhadap PaguPendapatan Negara 148.709 20.519 13,80% 78.620 52,87%Belanja Negara 110.444 22.756 20,60% 50.873 46,06%Surplus/defisit 38.265 (2.237) - 27.747

Realisasi pendapatan negara dalam triwulan II-2018 diperkirakan mencapai

Rp78,62 triliun atau 52,87% dari target yang ditetapkan. Dari sisi belanja, realisasi

triwulan II-2018 sebesar Rp50,87 triliun atau 46,06% dari target yang ditetapkan.

Realisasi pendapatan dan Belanja pada Triwulan II-2018 dipengaruhi oleh adanya

Pilkada serentak di beberapa Kab./kota di Jawa Barat yang memberikan efek

positif bagi perekonomian sehingga perekonomian Jabar berpotensi meningkat.

746.519

20,25%

-100.000200.000300.000400.000500.000600.000700.000800.000Miliar Rp

PAGU REALISASI

4.087

-

50.000

100.000Rp.130 Miliar

Target Debitur Debitur Penyaluran


PERKEMBANGAN DAN ANALISISPELAKSANAAN APBD

Struktur APBD tahun 2018 pada pemerintah provinsi/kabupaten/kota di wilayah

Provinsi Jawa Barat memperlihatkan pagu pendapatan sebesar Rp119,67 triliun dan

belanja Rp122,65 triliun cenderung mencerminkan kebijakan fiskal yang ekspansif atau

kebijakan anggaran defisit karena menganggarkan belanja lebih besar dari

pendapatan. Hal yang sama nampak pada struktur APBD tahun 2017, meskipun

realisasi sampai dengan triwulan I-2018 menunjukan anggaran surplus (Rp12,14

triliun).Tabel III.1. Realisasi APBD Lingkup Provinsi Jawa Barat s.d. Akhir Triuwlan I Tahun 2017 dan 2018

(dalam jutaan rupiah)

Uraian

2017 2018Kenaikan/Penurunan

Realisasi TW I 2017 dan TWI 2018

Pagu Realisasi% Realisasiterhadap

PaguPagu Realisasi

% Realisasiterhadap

PaguRp %

Pendapatan 107,702.34 25,343.43 23.53% 119,674.36 23,835.94 19.92% -1,507.49 -5.95%PAD 35,844.27 6,621.35 18.47% 38,777.79 7,844.89 20.23% 1,223.53 18.48%Pajak daerah 26,767.95 5,124.45 19.14% 28,797.76 5,974.42 20.75% 849.97 16.59%Retribusi daerah 1,470.89 186.78 12.70% 1,489.75 206.64 13.87% 19.86 10.63%Hasil pengelolaan kekayaan daerahyang dipisahkan 667.80 32.48 4.86% 770.03 526.35 68.35% 493.87 1520.50%

Lain-lain PAD yang sah 6,937.62 1,277.64 18.42% 7,720.24 1,137.47 14.73% -140.16 -10.97%Pendapatan Transfer 69,134.53 18,625.87 26.94% 75,819.01 15,777.69 20.81% -2,848.18 -15.29%Transfer Pemerintah Pusat - DanaPerimbangan 59,553.19 17,875.17 30.02% 60,775.82 14,423.24 23.73% -3,451.93 -19.31%

Dana Bagi Hasil 5,656.79 2,447.00 43.26% 7,935.30 1,107.82 13.96% -1,339.18 -54.73%Dana Bagi Hasil Pajak 5,174.88 2,248.82 43.46% 7,341.03 1,010.12 13.76% -1,238.70 -55.08%Dana Bagi Hasil Bukan Pajak (SDA) 481.91 198.19 41.13% 594.27 97.70 16.44% -100.48 -50.70%Dana Alokasi Umum 35,412.77 11,578.86 32.70% 32,832.54 10,553.72 32.14% -1,025.14 -8.85%Dana Alokasi Khusus 18,483.64 3,849.31 20.83% 20,007.99 2,761.69 13.80% -1,087.62 -28.25%Transfer Pemerintah Pusat - Lainnya 3,275.79 450.22 13.74% 8,141.64 1,354.30 16.63% 904.08 200.81%Dana Otonomi Khusus 15.00 15.00 100.00% -15.00 -100.00%Dana Penyesuaian 3,260.79 435.22 13.35% 3,346.69 541.26 16.17% 106.04 24.36%Dana Desa 4,794.96 813.04 16.96% 813.04Transfer Pemerintah Provinsi 6,305.56 300.48 4.77% 6,901.55 0.15 0.00% -300.33 -99.95%Pendapatan Bagi Hasil Pajak 5,523.93 225.00 4.07% 6,278.74 0.00 0.00% -225.00 -100.00%Pendapatan Bagi Hasil Lainnya 781.63 75.47 9.66% 622.81 0.15 0.02% -75.32 -99.80%Lain-lain Pendapatan yang sah 2,723.54 96.20 3.53% 5,077.55 213.37 4.20% 117.17 121.79%Pendapatan Hibah 158.74 8.50 5.35% 2,380.27 68.08 2.86% 59.59 701.17%Pendapatan Dana Darurat 0.00 0.00 101.26 0.34 0.34% 0.34Pendapatan Lainnya 2,564.79 87.70 3.42% 2,596.02 144.94 5.58% 57.24 65.26%Belanja 108,937.47 11,941.75 10.96% 114,279.22 11,964.86 10.47% 23.11 0.19%Belanja Pegawai 42,417.93 7,212.38 17.00% 44,692.71 6,581.95 14.73% -630.43 -8.74%Belanja Barang 23,219.68 2,224.17 9.58% 27,095.98 2,334.78 8.62% 110.61 4.97%Belanja Bunga 32.75 0.91 2.79% 11.27 0.86 7.67% -0.05 -5.33%Belanja Subsidi 45.01 0.00 0.00% 167.96 0.00 0.00% 0.00Belanja Hibah 12,193.57 1,501.60 12.31% 11,891.65 2,242.56 18.86% 740.96 49.35%Belanja Bantuan sosial 404.09 3.11 0.77% 663.97 7.23 1.09% 4.12 132.25%Belanja Bantuan Keuangan 11,190.86 265.19 2.37% 10,425.14 478.54 4.59% 213.35 80.45%Belanja Modal 19,093.38 729.79 3.82% 19,072.86 308.01 1.61% -421.78 -57.79%Belanja tidak terduga 340.19 4.60 1.35% 257.67 10.93 4.24% 6.33 137.73%Transfer 8,022.19 367.50 4.58% 8,367.35 43.44 0.52% -324.06 -88.18%Bagi Hasil Pajak ke Kab/Kota/Desa 6,894.40 10.02 0.15% 7,262.19 3.35 0.05% -6.68 -66.60%Bagi Hasil Retribusi ke Kab/Kota/Desa 78.21 0.23 0.29% 34.70 0.59 1.71% 0.37 159.69%Bagi Hasil Lainnya ke Kab/Kota/Desa 407.05 12.17 2.99% 12.17Transfer Lainnya ke Kab/Kota/Desa 1,049.57 357.25 34.04% 663.41 27.33 4.12% -329.92 -92.35%Belanja dan Transfer 116,959.66 12,309.25 10.52% 122,646.57 12,008.30 9.79% -300.95 -2.44%SURPLUS/DEFISIT -9,257.32 13,034.17 -2,972.21 11,827.64 -1,206.54 -9.26%

Sumber: Bidang PAPK, OM SPAN

III


A. PENDAPATAN DAERAH

Sampai dengan tahun 2018, Provinsi Jawa Barat belum memiliki kemandirian fiskal

yang cukup baik karena agregat PAD masih lebih kecil dari pendapatan dana transfer.

Agregat pendapatan ditargetkan sebesar Rp119,67 triliun dengan komposisi PAD

Rp38,78 triliun, Pendapatan Transfer Rp75,82 triliun dan Lain–lain Pendapatan yang

sah Rp5,08 triliun. Adapun realisasi sampai dengan triwulan I-2018 untuk PAD dan

Pendapatan Transfer mencapai lebih dari 20% terhadap target, sedangkan Lain–lain

Pendapatan yang sah baru mencapai 4,2% terhadap target. Jika dibandingkan dengan

periode yang sama pada tahun sebelumnya, terdapat kenaikan realisasi dengan

urutan terbesar dicapai oleh Lain-lain Pendapatan yang sah, diikuti oleh PAD,

sedangkan Pendapatan Transfer mengalami penurunan.

1. Pendapatan Asli Daerah (PAD)Sampai dengan triwulan I-2018 realisasi PAD terhadap agregat pendapatan

tercatat sebesar 32,91% dengan komposisi terdiri dari pajak daerah 76,16%,

retribusi daerah 2,63%, hasil pengelolaan kekayaan yang dipisahkan 6,71%,

dan lain-lain PAD yang sah 14,5%.

a) Penerimaan Pajak DaerahGrafik III.1. Realisasi Penerimaan Pajak Daerah triwulan I Tahun 2018 dan 2017

Sumber: Bidang PAPK dan data terbaru

BOKS III.1 PAJAK DAERAH PENYUMBANG TERBESAR PENDAPATAN ASLI DAERAH

Pada tahun 2017 sektor pajak daerah masih menjadi penyumbang utama pendapatan aslidaerah (PAD) Provinsi Jawa Barat dengan tingkat berkontribusi sebesar 70,51% (Rp.28,29 T)dari PAD sebesar Rp.40,11 T. Jika dibanding capaian tahun 2016 yang sebesar Rp.25,81 T, makapada tahun 2017 terjadi kenaikan sebesar 7,27%. Pencapaian tersebut tak lepasdari inovasi dalam pelayanan pajak daerah, khususnya e-samsat. Terdapat lima jenis pajakdaerah yang memberikan kontribusi pada PAD dan menjadi penyumbang terbesar antara lainPajak Kendaraan Bermotor (PKB) dan pajak Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB),Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor (PBBKB), Pajak Air Permukaan (PAP) dan Pajak Rokok.Pencapaian tersebut tidak terlepas dari kerja keras dan inovasi cerdas Pemerintah ProvinsiJawa Barat, dengan pendirian 172 titik layanan serta hadirnya inovasi layanan e-samsat sertaaplikasi Sipolin yang merupakan aplikasi untuk membayar pajak kendaraan bermotor melaluitelepon selular berbasis android yang dapat diunduh di Google Playstore.

b) Penerimaan Retribusi DaerahRealisasi retribusi daerah triwulan I-2018 rata-rata tumbuh sebesar 10,63%

dibandingkan dengan periode yang sama di tahun 2017. Pertumbuhan

tertinggi berada di Kota Tasikmalaya sebesar 30096,67 % yang bersumber

dari optimalisasi seluruh potensi retribusi, termasuk implementasi Parkir

199,27%

-78,76% -100,00%

0,00%

100,00%

200,00%

300,00%

-

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000Miliar Rp.

Pajak daerah 2018 Pajak daerah 2017 Pertumbuhan


Terminal Elektronik yang telah menutup potensi kebocoran. Adapun yang

terendah berada di Kabupaten Subang sebesar -73,70%, diduga karena

menurunnya kualitas tata kelola akibat kebocoran pada penerimaan retribusi di

beberapa objek wisata.Grafik III.2. Realisasi Retribusi Daerah Triwulan I Tahun 2018 dan 2017


c) Penerimaan Hasil Kekayaan Daerah Yang DipisahkanGrafik III.3. Realisasi Hasil Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan Triwulan I Tahun 2018 dan 2017


Realisasi Hasil Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan triwulan I-2018 rata-

rata tumbuh sebesar 1520,50% dibandingkan dengan periode yang sama di

tahun 2017. Pertumbuhan tertinggi berada di Provinsi Jawa Barat sebesar

47631,24% dimungkinkan berasal dari deviden saham Bank Jabar Banten

yang diterima semakin besar akibat pengurangan jumlah saham oleh

Pemerintah Provinsi Banten. Pertumbuhan terendah berada di Kabupaten

Majalengka sebesar -100% dimungkinkan karena PDAM Kab.Majalengka

melakukan investasi pembuatan jaringan air bersih pada Bandara Kertajati.

2. Pendapatan TransferDi lingkup Provinsi Jawa Barat, tingkat ketergantungan terhadap dana transfer

masih relatif tinggi dan hal ini terlihat dari persentase realisasi pendapatan

transfer terhadap agregat pendapatan sampai dengan triwulan I-2018 yang

masih sebesar 66,19% dengan komposisi yag terdiri dari transfer Dana

Perimbangan sebesar 91,42%, transfer pemerintah pusat lainnya mencapai

angka 8,58%, transfer pemerintah provinsi ke kabupaten/kota sebesar 0,001%.

Porsi terbesar dana perimbangan adalah pada dana alokasi umum (DAU)

sebesar Rp10,55 triliun atau 73,17%.

-73,70%

30096,62%

-5000,00%0,00%5000,00%10000,00%15000,00%20000,00%25000,00%30000,00%35000,00%

-5.000

10.00015.00020.00025.00030.00035.000Miliar Rp.

Retribusi daerah 2018 Retribusi daerah 2017 Pertumbuhan

47631,24%

-100,00%-20000,00%

0,00%

20000,00%

40000,00%

60000,00%

-

100.000

200.000

300.000

400.000

Mill

ions

Hasil Pengel.Kek.Drh. yg dipisahkan 2018 Hasil Pengel.Kek.Drh. yg dipisahkan 2018 Pertumbuhan


Grafik III.4. Realisasi Pendapatan Transfer terhadap Pagu Pendapatan per Kab./Kota Triwulan I - 2018


Realisasi Pendapatan Transfer triwulan I-2018 rata-rata menurun sebesar -

15,29%% dibandingkan dengan periode yang sama di tahun 2017. Pertumbuhan

tertinggi berada di Kabupaten Sumedang sebesar 58,12% dengan diberikannya

dana penyesuaian dan terendah berada di Kota Cimahi sebesar -100%,

dimungkinkan karena adanya sanksi atas keterlambatan penyampaian laporan

informasi keuangan daerah bulanan serta tunggakan pembayaran iuran BPJS

Kesehatan.

BOKS III.2 DIPA DAN DANA TRANSFER PROVINSI JABAR TAHUN 2018 RP 110 TRILIUN

Pagu Dana Transfer, Dana Desa, Dana Dekon, Tugas Pembantuan (TP), dan Urusan Bersama (UB) tahun2018 pada Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota di Jawa Barat dianggarkan sebesar Rp. 110,274 T lebih.Dana tersebut terdiri dari Dana Transfer (Rp.61,70 T), Dana Desa (Rp.4,82 T) dan Dana yang melaluiKementerian/Lembaga di wilayah Jawa Barat sebesar Rp.43,75 T. Rincian Dana Transfer terdiri DAURp.34,41 T, Dana Bagi Hasil (DBH) Rp.6,07 T, DAK Rp.20,62 T, Dana Insentif Daerah (DID) Rp. 582 ,M danDana Desa Rp. 4,82 T. Dari Rp 61,70 T dana transfer tersebut, Pemprov mendapatkan alokasi Rp 15 T, kotaBanjar memperoleh alokasi terkecil sebesar Rp.559 M sementara tiga kabupaten mendapat suntikan lebihdari Rp 3 T yaitu Kabupaten Bandung, Bogor dan Garut. Dana transfer tersebut akan digunakan untukmemajukan dan meningkatkan akselerasi, yaitu mendorong percepatan perwujudan kesejahteraanmasyarakat, mengentaskan kemiskinan, membuka kesempatan angkatan kerja, serta meningkatkanprasarana dan fisik.

Sumber : Harian Pikiran Rakyat

3. Lain – lain Pendapatan Daerah yang SahLain-lain pendapatan daerah yang sah terdiri dari pendapatan hibah,

pendapatan dana darurat, dan pendapatan lainnya. Sampai dengan triwulan I-

2018 terealisasi sebesar Rp213,37 miliar (4,2%) tumbuh sebesar Rp117,17

miliar (121,79%) dibanding periode yang sama tahun 2017.

B. BELANJA DAERAH

Agregat belanja dan transfer daerah tahun 2018 tingkat pemerintah

Provinsi/kabupaten/kota di Provinsi Jawa Barat ditargetkan sebesar Rp122,65 triliun,

terdiri dari belanja pegawai sebesar Rp44,69 triliun (36,44%), belanja barang Rp27,1

triliun (22,09%), belanja modal Rp19,07 triliun (15,55%) dan sisanya sebesar Rp31,78

triliun (25,92%) untuk belanja bunga, subsidi, hibah, bantuan sosial, bantuan

keuangan, tidak terduga, dan belanja transfer ke kabupaten/kota/desa.

1. Belanja Pegawai, Belanja Barang dan Belanja ModalRealisasi agregat belanja daerah sampai dengan triuwlan I-2018 telah

58,12%

-100,00%-150,00%-100,00%-50,00%0,00%50,00%100,00%

-500.000

1.000.0001.500.0002.000.0002.500.0003.000.0003.500.0004.000.000

Miliar Rp.

Pendapatan Transfer 2018 Pendapatan Transfer 2017 Pertumbuhan


mencapai sebesar Rp12,01 triliun (9,79%), terdiri dari belanja pegawai sebesar

Rp6,58 triliun (54,81%), belanja barang Rp2,33 triliun (19,44%), belanja modal

Rp308 miliar (2,56%) dan sisanya Rp2,78 triliun (23,18%) untuk belanja bunga,

subsidi, hibah, bantuan sosial, bantuan keuangan, tidak terduga, dan belanja

transfer ke kab./kota/desa. Dibanding tahun 2017 terdapat penurunan sebesar

2,44% dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2017 dengan penurunan

terbesar berasal dari Belanja Transfer.Grafik III.5. Pagu dan Realisasi Bel. Pegawai, Bel.Barang, dan Bel.Modal Lingkup Prov. Jabar Triw. I-2018

Sumber : Bidang PAPK (diolah)

2. Belanja Daerah Berdasarkan Klasifikasi Urusan

Belanja Daerah berdasarkan klasifikasi urusan pada Kabupaten dan Kota

Lingkup Provinsi Jawa Barat triwulan I-2018 terdapat 38 urusan, dari 16

Kabupaten dan Kota, dicari lima urusan dengan pagu tertinggi yaitu 1.

Pendidikan, 2. Kesehatan, 3. Pekerjaan Umum & Penataan Ruang, 4.

Administrasi Pemerintahan, 5. Keuangan. Dari lima urusan tersebut persentase

realisasi terhadap pagu yang berada pada urusan tertinggi yaitu Urusan

Kesehatan sebesar 24,58% dan terendah yaitu Urusan Administrasi

Pemerintahan sebesar 22,26%.Grafik III. 6. Pagu dan Realisasi Belanja berdasarkan urusan Provinsi Jawa Barat Triwulan I-2018

Sumber : Bidang PAPK (diolah)

C. PROGNOSIS REALISASI APBD

Dengan metode menggunakan rata-rata persentase realisasi terhadap pagu dari

Triwulan II, III, dan IV Tahun 2016 dan Tahun 2017, maka prognosis untuk

triwulan II, III, dan IV tahun 2018 adalah sebagai berikut:Tabel III.2. Prognosis Realisasi APBD Triwulan II, III, dan IV Tahun 2018

(dalam miliar Rp.)

URAIAN PaguPrognosis Triwulan II Prognosis Triwulan III Prognosis Triwulan IV

Rp % Rp % Rp %Pendapatan Daerah 119,674.36 54,920.89 45.89% 79,738.10 66.63% 117,367.31 98.07%Belanja Daerah 122,646.57 38,786.72 31.62% 62,523.88 50.98% 110,459.68 90.06%Surplus/Defisit -2,972.21 16,134.17 17,214.22 6,907.63

14,73%

8,62%

1,61% 0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

-

10.000.000

20.000.000

30.000.000

40.000.000

50.000.000

Belanja Pegawai Belanja Barang Belanja Modal

Miliar Rp.

Pagu Realisasi Presentase

24,58%

22,26%21,00%22,00%23,00%24,00%25,00%

-

5.000.000

10.000.000

15.000.000

Pendidikan Kesehatan Pekerjaan Umum&Penataan Ruang

AdministrasiPemerintahan

Keuangan

Miliar Rp.

Pagu Realisasi Persentase


PERKEMBANGAN DAN ANALISISPELAKSANAAN ANGGARANKONSOLIDASIAN (APBN DAN APBD)

A. LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH KONSOLIDASIAN

Laporan Keuangan Pemerintah Konsolidasian (LKPK) adalah laporan yang

disusun berdasarkan konsolidasi Laporan Keuangan Pemerintah Pusat dengan

Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Konsolidasian dalam periode tertentu.Tabel IV.1. Laporan Realisasi Anggaran Konsolidasian Tk.Wilayah Prov. Jabar s.d. Triwulan I – 2017

(Miliar Rupiah)

Uraian 2018 2017Pusat Daerah Konsolidasi Kenaikan Pusat Daerah Konsolidasi

Pendapatan Negara 20,519.00 23,835.94 29,261.57 26.83% 15,850.00 25,343.43 23,071.43Pendapatan Perpajakan 19,753.00 5,974.42 25,727.42 28.79% 14,852.00 5,124.45 19,976.45Pendapatan Bukan Pajak 766.00 1,870.46 2,636.46 5.67% 998.00 1,496.90 2,494.90Hibah 0.00 213.37 213.37 121.79% 0.00 96.20 96.20Transfer 0.00 15,777.69 684.31 - 0.00 18,625.87 503.87Belanja Negara 6,294.00 12,008.30 18,302.30 2.43% 5,558.00 12,309.25 17,867.25Belanja Pemerintah 6,294.00 11,964.86 18,258.86 4.34% 5,558.00 11,941.75 17,499.75Belanja Pegawai 3,229.00 6,581.95 9,810.95 -5.75% 3,197.00 7,212.38 10,409.38Belanja Barang 2,303.00 2,334.78 4,637.78 12.75% 1,889.00 2,224.17 4,113.17Belanja Bunga 0.00 0.86 0.86 -5.33% 0.00 0.91 0.91Belanja Subsidi 0.00 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00 0.00Belanja Hibah 0.00 2,242.56 2,242.56 49.35% 0.00 1,501.60 1,501.60Belanja Bantuan sosial 4.00 7.23 11.23 38.42% 5.00 3.11 8.11Belanja Bantuan Keuangan 0.00 478.54 478.54 80.45% 0.00 265.19 265.19Belanja Modal 758.00 308.01 1,066.01 -10.93% 467.00 729.79 1,196.79Belanja Tidak Terduga 0.00 10.93 10.93 137.73% 0.00 4.60 4.60Transfer 16,462.00 43.44 43.44 -88.18% 18,122.00 367.50 367.50Surplus/(Defisit) -2,237.00 11,827.64 10,959.26 110.59% -7,830.00 13,034.17 5,204.17Pembiayaan 0.00 5,444.42 5,444.42 6.48% 0.00 5,113.26 5,113.26Penerimaan PembiayaanDaerah 0.00 5,496.90 5,496.90 2.85% 0.00 5,344.59 5,344.59

Pengeluaran PembiayaanDaerah 0.00 52.49 52.49 -77.31% 0.00 231.33 231.33

Sisa Lebih (Kurang)Pembiayaan Anggaran -2,237.00 17,272.05 16,403.68 58.99% -7,830.00 18,147.43 10,317.43

Sumber data: Bidang PAPK, Pemda, OM SPAN, dan Monev PA

B. PENDAPATAN KONSOLIDASIAN

1. Analisis Proporsi dan PerbandinganPendapatan negara konsolidasian sebesar Rp29,26 triliun terdiri atas Pendapatan

Perpajakan (Rp25,73 T), pendapatan bukan pajak (Rp2,64 T), hibah (Rp213,37

M) dan transfer (Rp684,31 M) dengan proporsi terbesar berasal dari pendapatan

perpajakan di tingkat pemerintah pusat dan Pendapatan Bukan Pajak di tingkat

pemerintah daerah.Grafik IV.1. Perbandingan Komposisi Pendapatan Konsolidasian di Prov. Jabar s.d. Triwulan I

Tahun 2017 dan 2018

Sumber: LKPK Kanwil DJPB (diolah)

Pendapatan perpajakan konsolidasian berasal dari pusat 76,78% dan daerah

23,22%, sedangkan Pendapatan Bukan Pajak berasal dari pusat 29,05% dan

daerah 70,95%. Pendapatan hibah 100% berasal dari daerah dan Pendapatan

0,00

20.000,00

40.000,00

2017 2018

Pendapatan Transfer

Pendapatan Hibah

Pendapatan Bukan Pajak

Penerimaan Perpajakan

IV


Transfer konsolidasian merupakan jumlah setelah proses eliminasi transfer dari

Pemerintah Pusat.Grafik IV.2. Perbandingan Pener. Pempus dan Pemda thd Pener. Konsolidasian Prov.Jabar s.d. Triwulan I

Tahun 2018


2. Analisis PerubahanGrafik IV.3. Perbandingan Pener. Perpajakan Pempus dan Pemda thd Pener.Perpajakan Konsolidasian Prov.Jabar s.d.

Triwulan I Tahun 2018


Penerimaan perpajakan di Prov.Jabar sampai dengan TW I-2018 sebesar

Rp25,73 triliun terdiri atas pajak pemerintah pusat sebesar Rp19,75 triliun (Pajak

dalam negeri Rp65,74 triliun dan pajak perdagangan internasional Rp655,64

miliar) dan pajak pemerintah daerah sebesar Rp5,97 triliun.

3. Analisis Pertumbuhan Ekonomi thd Kenaikan Realisasi PendapatanKonsolidasianPDRB Provinsi Jawa Barat triwulan I-2018 atas dasar harga berlaku sebesar

Rp467,01 triliun sedangkan atas dasar harga konstan 2010 mencapai Rp343,03

triliun dengan pertumbuhan ekonomi sebesar 6,02%. Pada periode yang sama,

pendapatan yang diterima pemda dan pempus sebesar Rp25,73 trilliun (naik

26,83%). Dengan adanya selisih angka pertumbuhan ekonomi dan kenaikan

pendapatan menunjukkan masih adanya potensi penerimaan yang belum

dioptimalkan khususnya oleh pemerintah daerah.Tabel IV.2. Realisasi Pendapatan Konsolidasian Pempus dan Pemda di Wil Prov. Jabar TH 2017-2018

(dalam Milyar Rupiah)

Uraian 2017 2018Realisasi Realisasi Kenaikan

Penerimaan Perpajakan 19,976.45 25,727.42 28.79%PNBP 2,494.90 2,636.46 5.67%Hibah 96.20 213.37 121.79%Transfer 503.87 684.31 35.81%Total 23,071.43 29,261.57 26.83%PDRB/Pertumbuhan Ekonomi 5,24% 6,02% 0,78%

Sumber: LKPK Kanwil DJPB, BPS (diolah)

C. BELANJA KONSOLIDASIAN

1. Analisis Proporsi dan PerbandinganRealisasi belanja konsolidasian sebesar Rp18,3 triliun merupakan total

44.354,94

25.727,42

2.636,46 213,37

15.777,6929.261,57 25.727,42

2.636,46 213,37 684,310,00

10.000,00

20.000,00

30.000,00

40.000,00

50.000,00

Pendapatan Negara PendapatanPerpajakan

Pendapatan BukanPajak

Hibah Transfer

Pempus + Pemda

0,00

10.000,00

20.000,00

30.000,00

Pajak Dalam negeri

Pempus + Pemda

Konsolidasi


realisasi belanja Pemerintah Pusat dan Daerah, kecuali pada belanja transfer

pemerintah pusat yang mengalami proses eliminasi dengan pendapatan

transfer pemerintah daerah.Grafik IV.4. Perbandingan Belanja dan Transfer Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah terhadap Belanja dan

Transfer Konsolidasian pada Provinsi Jawa Barat Triwulan I Tahun 2018


2. Analisis PerubahanKomposisi realisasi belanja konsolidasian di Provinsi Jawa Barat triwulan I-

2018 mengalami pertumbuhan sebesar 4,34% dibandingkan periode yang

sama tahun 2017. Hal tersebut mengindikasikan adanya peningkatan kinerja

penyerapan anggaran. Realisasi belanja yang mengalami pertumbuhan positif

yaitu belanja barang (12.75%), belanja hibah (49,35%), belanja sosial

(38,42%), belanja bantuan keuangan (80,45%), dan belanja tidak terduga

(137,73%), sedangkan yang mengalami pertumbuhan negatif adalah belanja

pegawai (5,75%), belanja modal (10,93%) dan belanja bunga (5,33%).Grafik IV.5. Komposisi Belanja Konsolidasian Provinsi

Jawa Barat Triwulan I Tahun 2018Grafik IV.6. Komposisi Belanja KonsolidasianProvinsi Jawa Barat Triwulan I Tahun 2017

3. Analisis Dampak Kebijakan Fiskal kepada Indikator Ekonomi RegionalKebijakan belanja daerah tahun 2018 diupayakan dengan pengaturan pola

pembelanjaan yang proporsional, efisien dan optimalisasi atas berbagai

kebutuhan aktual pembangunan dan kebijakan efektif. IPM Jawa Barat tahun

2017 mencapai 70,69, angka ini meningkat sebesar 0,64 poin dibandingkan

dengan IPM Provinsi Jawa Barat tahun 2016 yang sebesar 70,05.

D. ANALISA KONTRIBUSI PEMERINTAH DALAM PRODUK

DOMESTIK REGIONAL BRUTO (PDRB)

Peran Pemerintah terhadap perekonomian dapat dilakukan salah satunya dengan

pengeluaran pemerintah. Pengeluaran konsumsi dan investasi pemerintah merupakan

salah satu variabel makro ekonomi yang berpengaruh terhadap pertumbuhan

16.505

43,44-

2.0004.0006.0008.000

10.00012.00014.00016.00018.000

Bel Pegawai Bel Barang Bel Bunga Bel Subsidi Bel Hibah Bel Bantuansosial

Bel BantuanKeuangan

Bel Modal Bel TidakTerduga

Transfer

Milliar Rp

Pempus+Pemda Konsolidasian

53,73%

25,40%

0,00%

0,00% 12,28%

0,06%2,62%

5,84%

0,06%Bel Pegawai

Bel Barang

Bel Bunga

Bel Subsidi

Bel Hibah

Bel Bantuan sosial

Bel Bantuan Keuangan

Bel Modal

Bel Tidak Terduga

59,48%23,50%

0,01%

0,00%8,58%

0,05%

1,52%

6,84%

0,03%Bel Pegawai

Bel Barang

Bel Bunga

Bel Subsidi

Bel Hibah

Bel Bantuan sosial

Bel Bantuan Keuangan

Bel Modal

Bel Tidak Terduga


ekonomi. Analisis kontribusi pemerintah terhadap pertumbuhan ekonomi dapat dilihat

dari kontribusi pemerintah terhadap PDRB dengan menggunakan data Laporan

Opreasional (Statement of Government Operations). Berikut adalah ringkasan Laporan

Operasional sebagai salah satu komponen Laporan Statistik Keuangan Pemerintah

TK. Wilayah Provinsi Jawa Barat Triwulan I tahun 2018 :Tabel IV.3. Ringkasan Laporan Operasional Provinsi Jawa Barat Triwulan I Tahun 2018

LAPORAN OPERASIONAL STATISTIK KEUANGAN PEMERINTAHKode Akun Statistik Keuangan Pemerintah Jumlah

TRANSAKSI YANG MEMPENGARUHI KEKAYAAN BERSIH :A1 Pendapatan 44.963.088.681.434A11 Pajak 25.002.587.470.277A12 Kontribusi Sosial 0A13 Hibah 1.915.183.092.996A14 Pendapatan Lainnya 18.045.318.118.161A2 Beban 15.236.332.452.997A21 Kompensasi Pegawai 9.030.883.719.999A22 Penggunaan Barang dan Jasa 5.246.125.926.222A23 Konsumsi Aset Tetap 162.718.250.707A24 Bunga 2.599.819.254A25 Subsidi 164.518.172.390A26 Hibah 596.120.655.173A27 Manfaat Sosial 11.299.423.204A28 Beban Lainnya 22.066.486.048GOB Keseimbangan Operasi Bruto/Netto 29.726.756.228.436TRANSAKSI ASET NON KEUANGANA31 Akuisisi Aset Non Keuangan Neto 2.039.034.245A311 Aset Tetap 2.039.034.245A312 Perubahan Persediaan 0A313 Barang Berharga 0A314 Aset Non Produksi 0NLB Net Lending/Borrowing 29.724.717.194.191TRANSAKSI ASET KEUANGAN DAN KEWAJIBAN (PEMBIAYAAN)

A32 Akuisisi Neto Aset Keuangan 0A321 Dalam Negeri 0A322 Luar Negeri 0A323 Emas Moneter dan Hak Tarik Khusus (SDRs) 0A33 Keterjadian Kewajiban Neto 0A331 Dalam Negeri 0A332 Luar Negeri 0SILPA Konsolidasian 2.039.034.245


Berdasarkan PDRB Jawa Barat yang diukur atas dasar harga konstan 2010 pada

Triwulan I-2018 sebesar Rp. 343,03 triliun, kontribusi pengeluaran konsumsi

pemerintah terhadap PDRB sebesar 6,46% sedangkan kontribusi investasi

pemerintah terhadap PDRB adalah sebesar 1,76%. Berdasarkan hasil analisis di atas

dapat diketahui bahwa saat ini kontribusi pengeluaran pemerintah terhadap PDRB

mempunyai peranan yang lebih besar dibandingkan dengan kontribusi investasi

pemerintah terhadap PDB. Hal ini berarti bahwa Belanja Pemerintah memiliki efek

yang jangka waktunya lebih pendek dalam memperbaiki kondisi perekonomian.

Namun, dalam kondisi perekonomian yang relatif baik, kontribusi Pemerintah dari

investasi dirasa lebih baik untuk lebih meningkatkan pertumbuhan ekonomi pada masa

yang akan datang. Agar APBN lebih berperan pada perekonomian, maka pemerintah

terus meningkatkan kualitas belanja APBN, yaitu dengan menitikberatkan alokasi

belanja pada sektor-sektor prioritas seperti infrastruktur, kesehatan, dan pendidikan,

dana desa, serta pemberdayaan masyarakat.


BERITA/ISU FISKAL REGIONALTERPILIH

A. PROGRESS PENYALURAN DANA DESA TRIWULAN I TAHUN 2018

Pagu Dana Desa pada tahun 2018 secara nasional mengalami peningkatan yang

sangat signifikan yaitu sebesar Rp.60 triliun. Jawa Barat mendapatkan alokasi sebesar

Rp4,79 triliun pada tahun 2018 meningkat signifikan jika dibandingkan alokasi pada

tahun 2015 yang hanya mendapatkan alokasi Rp. 1,5 triliun. Peningkatan alokasi dana

desa ini bertujuan memberikan kesempatan kepada Desa agar dapat lebih leluasa

membiayai pembangunan di desanya dan memberikan dampak kesejahteraan yang

sebesar-besarnya bagi masyarakat desa. Peningkatan pagu Dana Desa yang sangat

besar tentunya memerlukan kecepatan dan ketepatan dalam penyaluran tanpa

mengurangi prinsip-prinsip akuntabilitas dan pertanggungjawaban. Berdasarkan

alasan tersebut, dalam penggunaan dana desa tahun 2018 telah ditetapkan program

padat karya tunai dalam rangka mengoptimalkan pemanfaatan Dana Desa

sebagaimana telah ditetapkan oleh Peraturan menteri Keuangan nomor PMK-

22/PMK.07/2017 tentang Perubahan Kedua atas PMK-50/PMK.07/2017 tentang

Pengelolaan Transfer Ke Daerah dan Dana Desa.Tabel V.1. Perbandingan Tata Cara Penyaluran Dana Desa dari RKUN ke RKUD Tahun 2017 dan 2018

Perubahan regulasi pada tahun 2018 diharapkan dapat lebih mempermudah

syarat-syarat penyaluran sehingga Dana Desa segera dapat direalisasikan dan

digunakan sesegera mungkin untuk kesejahteraan masyarakat desa. Berdasarkan

V


hal tersebut, berikut progres realisasi penyaluran Dana Desa pada triwulan I

Tahun 2018 di Jawa Barat.Tabel V.2. Realisasi Penyaluran Dana Desa dari RKUN ke RKUD dan dari RKUD ke RKD per 31 Maret 2018

No. Kabupaten/Kota PaguRKUN ke RKUD RKUD ke RKD

Rp % Rp %1 Kab.Bogor 402.068.049.000 - - - -2 Kab.Sukabumi 304.406.625.000 60.881.325.000 20 8.040.792.200 133 Kab.Cianjur 346.804.878.000 69.360.975.000 20 37.180.575.000 544 Kab.Bekasi 196.713.680.000 39.342.736.000 20 - -5 Kab.Karawang 283.709.059.000 56.741.811.800 20 - -6 Kab.Purwakarta 142.032.991.000 - - - -7 Kab.Subang 185.677.056.000 - - - -8 Kab.Bandung 259.468.420.000 51.893.684.000 20 - -9 Kab. Sumedang 192.462.069.000 38.492.413.800 20 - -

10 Kab.Garut 393.536.092.000 78.707.218.400 20 78.707.218.400 10011 Kab.Tasikmalaya 322.586.652.000 64.517.330.400 20 - -12 Kab.Ciamis 217.285.506.000 43.457.101.200 20 12.113.116.200 2813 Kab.Cirebon 370.424.221.000 74.048.444.200 20 - -14 Kab.Kuningan 262.301.673.000 52.460.334.600 20 36.225.183.800 6915 Kab.Indramayu 310.922.174.000 62.184.434.800 20 - -16 Kab.Majalengka 312.485.897.000 62.497.179.400 20 12.969.881.167 2117 Kab.Bandung Barat 198.291.361.000 39.658.272.200 20 . -18 Kab.Pangandaran 76.670.519.000 15.334.103.800 20 . -19 Kota Banjar 17.291.312.000 3.458.262.400 20 . -

Jumlah 4.794.956.234.000 813.035.627.000 20 185.236.766.767 15

Sampai dengan Triwulan I-2018, sebagian besar Pemda lingkup Prov. Jawa Barat

telah menerima penyaluran Dana Desa kecuali Kab.Bogor, Kab.Purwakarta dan

Kab.Subang dengan rata-rata penyaluran sebesar 17%, dan hanya Kab.Garut yang

telah menyalurkan seluruh Dana Desa dari Rekening Kas Umum daerah ke Rekening

Kas Desa. Berdasarkan laporan monitoring KPPN Bogor kendala yang terjadi untuk

Kab.Bogor adalah dokumen persyaratan penyaluran Dana Desa tahap I tahun 2018,

baru disampaikan oleh Pemda Kab.Bogor pada tanggal 29 Maret 2018, sehingga

penyaluran Dana Desa tahap I tahun 2018 baru dapat dilaksanakan pada awal bulan

April 2018. Sedangkan untuk Kab.Purwakarta dan Kab.Subang, belum menyampaikan

syarat-syarat penyaluran yaitu Peraturan Bupati tentang Tata Cara Pembagian dan

Penetapan Rincian Dana Desa setiap Desa. Hal ini mengakibatkan sampai dengan 31

Maret 2018 KPPN Purwakarta belum dapat menyalurkan Dana Desa kepada kedua

kabupaten tersebut.

Dengan masih adanya Dana Desa yang belum disalurkan sampai dengan 31 Maret

2018 menunjukkan bahwa tujuan awal penyederhanaan prosedur dan tata cara

penyaluran Dana Desa agar segera dapat digunakan dengan optimal sesuai dengan

Peraturan menteri Keuangan nomor PMK-22/PMK.07/2017 masih belum tercapai.

Berdasarkan hasil monitoring dapat diketahui beberapa permasalahan sebagai

berikut:

1. Belum adanya sinkronisasi peraturan di daerah dengan peraturan dari pemerintah

pusat terkait tata cara dan prosedur penyaluran Dana Desa, misalnya dalam

peraturan menteri keuangan telah diatur bahwa syarat penyaluran dana Desa

Tahap I (20%) dari rekening Kas Daerah (RKUD) ke Rekening Kas Desa (RKD)


cukup Peraturan Desa tentang APBDes, namun beberapa pemda masih

mensyaratkan Laporan Pertanggungjawaban Realisasi dan capaian tahun

sebelumnya. Hal ini dapat terjadi dikarenakan masih adanya kekhawatiran adanya

temuan dari APIP/Pemeriksa bila dana Desa disalurkan padahal Anggaran Dana

Desa tahun sebelumnya belum dipertanggungjawabkan.

2. Dalam penyaluran dan penggunaan Dana Desa, masih ada Pemerintah Daerah

yang mensyaratkan proses validasi dari kecamatan, sehingga membuat prosedur

penyaluran dan penyerapan Dana Desa semakin panjang, apalagi disertai dengan

pengajuan secara kolektif menunggu kelengkapan persyaratan seluruh desa.

3. Kendala SDM dari Pemerintah Daerah dan Desa dalam mengelola Dana Desa

yang masih terbatas secara kualitas sehingga cukup menghambat pelaksanaan

pengelolaan Dana Desa apalagi bila terkait dengan perubahan peraturan

pengelolaan Dana Desa yang memerlukan SDM yang cakap dan dapat selalu

meng-update pengetahuannya terkait penngelolaan dana Desa.

Berdasarkan permasalahan tersebut, perlu dilakukan beberapa upaya diantaranya:

1. sosialisasi secara masif terkait peraturan Dana Desa baik kepada Pemerintah

daerah, Pemerintah Desa maupun kepada Aparat Pengawas/pemeriksa (APIP

maupun BPK) dan penegak hukum (Kepolisian/kejaksaan) sehingga seluruh pihak

yang terkait dengan Dana desa mempunyai pemahaman yang sama terkait

peraturan/prosedur Dana Desa.

2. Sikronisasi baik antara peraturan pemerintah pusat (Kemenkeu, Kemendagri dan

Kemendes) maupun dengan Peraturan Pemerintah Daerah harus semakin

ditingkatkan sehingga tumpang tindih kebijakan dapat dihindarkan.

3. SDM yang terkait dengan pengelolaan Dana Desa perlu ditingkatkan baik kualitas

maupun kuantitasnya dengan mengoptimalkan berbagai lembaga yang ada seperti

Balai Diklat Keuangan, KPPN untuk meningkatkan kapasitas SDM di Daerah

maupun di Desa sehingga Dana desa dapat digunakan secara optimal sebesar

besarnya untuk kesejahteraan masyarakat desa dan dapat

dipertanggungjawabkan dengan transparan dan akuntabel sesuai dengan prinsip-

prinsip pengelolaan keuangan negara.

4. Perlu dibentuk suatu sarana yang menjembatani pembuat kebijakan, pelaksana

kegiatan dan pengawas/pemeriksa hasil kegiatan sehingga tidak timbul keragu-

raguan dalam melaksanakan anggaran Dana Desa yang menjadi tanggung jawab

Pemerintah Desa.

B. TOL SOROJA MASA DEPAN BANDUNG SELATAN

Tol Soroja (Soreang-Pasirkoja) yang baru saja diresmikan beberapa bulan lalu

merupakan tol yang pembangunannya memerlukan waktu tunggu yang cukup lama.


Pada 1996, tol ini mulai dibangun, namun pembangunan harus mangkrak dengan

waktu tunggu yang tak sebentar yaitu sekitar 21 tahun. Hal ini menyebabkan hilangnya

kesempatan wilayah Bandung bagian selatan untuk dijamah wisatawan sehingga

peningkatan roda ekonomi dan kemajuan wilayah itu pun ikut tertunda. Peresmian Tol

Soroja pada tanggal 12 April 2017 menandai sebuah pergeseran besar telah dimulai.

Lewat tol tersebut, waktu tempuh dari kota Bandung yang sangat padat menuju

selatan bisa dipangkas sampai jadi hanya 12 menit saja. Keberadaan Tol Soroja

seharusnya bisa jadi peluang untuk wilayah Bandung Selatan agar meningkat dan

mendorong ekonominya. Wilayah selatan punya potensi untuk menjadi unggulan

terlebih kawasan Bandung Utara saat ini sudah difokuskan menjadi area konservasi.

Sementara itu, untuk mengunjungi wilayah lainnya, wisatawan harus punya waktu

lebih karena kepadatan arus kendaraan. Berasarkan data kunjungan 200.000

wisatawan tiap minggunya dan jarak tempuh singkat karena Tol Soroja, pelancong

yang biasanya hanya ingin meluangkan waktu ke wilayah-wilayah Bandung yang lebih

dulu maju akan lebih mudah untuk tergoda mampir dan jalan-jalan ke Bandung

Selatan. Untuk urusan pengembangan, Bandung Selatan memang belum punya profil

selengkap kawasan lainnya. Akan tetapi, Tol Soroja akan jadi pengaruh baru sehingga

tak menutup kemungkinan Bandung bagian selatan bukan hanya mampu

mengundang wisatawan, tetapi juga pengembang. Apalagi ketika pembangunan

infrastruktur lain seperti transportasi kereta cepat dan tol layang sudah rampung,

Bandung Selatan dapat menjadi motor ekonomi baru di Bandung Raya. Ditambah

dengan adanya Bandara Kertajati yang akan rampung dan segera dapat beroperasi,

Bandung-Jakarta menuju ke arah kota megapolitan.

Kondisi tersebut diperkirakan akan meningkatkan perekonomian Bandung Selatan

hingga 30% dalam empat sampai dengan 5 tahun ke depan. Sektor-sektor yang

diperkirakan tumbuh antara lain tekstil, pariwisata, pertanian, dan agroindustri. Hal

tersebut disebabkan karena waktu tempuh pengiriman barang industri tekstil Bandung

Selatan semakin efektif, sektor pariwisata yang tidak hanya berbasis wisata alam,

tetapi juga wisata kreatif atau museum dengan tema tertentu, bahkan Bandung

Selatan dapat membantu perekonomian nasional dari pariwisata dan ekspor, dimana

pemerintah pusat saat ini sedang fokus pada dua hal itu untuk menstabilkan

perekonomian. Oleh karena itu keberadaan Tol Soroja harus diimbangi percepatan

pembangunan dari pemerintah kabupaten. Dengan beragam potensi, pariwisata bisa

jadi fokus utama karena Bandung Selatan mempunyai daya tarik alam yang hijau dan

suasana asri dan juga tersedia banyak obyek wisata sehingga diprediksi bahwa

Bandung Selatan akan menjadi target investasi baru dan bukan tidak mungkin akan

mengalahkan wilayah utara yan lebih dulu maju.

Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Jawa BaratGedung Dwi Warna Jl. Diponegoro No. 59 , Bandung - 40122

Telepon : 022-7207046 Faks : 022-7207048Website : http://kanwil-djpbjabar.net

I

Provinsi Jawa Barat

kementerian keuangan · 2020. 11. 6. · (4,03%), bogor (4, 02%), bandung (3, 87) dan sukabumi (3,...

Documents