kedudukan alat bukti hak atas tanah dalam...

I

l

KEDUDUKAN ALAT BUKTI HAK ATAS TANAH DALAM MENSERTIFIKATKAN TANAH

SKRIPSI

Oiajukan dalam Rangka Memenuhi

Persyaratan Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hulcum

0 L E H

Muhammad Irsan

NIM : !16 840 0085 J1JRUSl\N HUKOM PERDATA

FAKULTAS HOKUM

UNIVERSITAS MEDAN AREA

ME D A N

2 0 0 0


FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MEDAN A R E A

LEMBARAfLeERSEJUJUAN SKRIESI

I. PENULIS N AMA NPM JURUSAN JUOUL SKRIPSI

ll�DOSEf.eEMBJMBING SKRIPSI;

1. N A MA JA BATAN TANGGALPERSETUJUAN

TANOA TANGAN

2. N A M A JA BATAN TANGGAL P ERS ETUJUAN

TANDA TANGAN

MUHAMMAD IRSAN 968400085 HUKUM KEPERDATAAN KEOUOUKAN ALAT BUKTI HAK ATAS TANAH DALAM MENS ERTIFIKATKAN TANAH

RAHMANIAR. SH. M.HUM. OOSEN PEMBIMBING I l'f _ ou;� �.:: �. - 200 1.

TAUFI SIREGAR, SH. M.HUM. DOSEN P EMBIMBING II 9/8-Za>O!

� S:·r., SJI, 11�


--

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis pan]atkan kepada Tuhdn Yang Maha Esa atas karunia

Nya kepada penulis sehingga penultsan �drya ilmiah dalam bentuk skrpsi ini dapat

terselesaikan.

Skripsl penultS lni adalah merupakan rangka1an kewaJ1ban-kewaJiban penulis

di dalam perkuhahan terutama untuk mencap;1i ufian akhir memoeroleh gelar Sarjana

Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Medan Area Jurusan Hukum Keperdatoan.

Adapun judul yang d1aJukan dalam penuhsan sknpsi ini adalah

" KEDUDUKAN ALAT-ALAT BUKTI HAK ATAS TANAH DAI.AM MENSERTIFIKATKAN

TANAH ".

Dalam menyelesalkan tullsan llmiah ini penulis telah banyak mendapatkan

bantuan dari berbagal pihak. Maka pada kesempatan ini penuhs lngin mengucapkan

terima-kasih yang sebesar-besamya kepada :

- Bapak H. Ghulam Muhammad, SH. M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum

Unive.rsitas Medan Area.

- !bu Elvi Zahara Lubls, SH, selaku Ketua Jurusan Hukum Keperdataan Fakultas

Hukum Universitas Medan Area.

- !bu Rahmaniar, SH.M.Hum. selaku Dosen Pembimbing I Penulis.

- Bapak Taufik Siregar, SH.M.Hum, sebagai Dosen Pembimbing II Peoulis.

- Bapal<. dan lbu serta seiuruh staf adm1rnstrasi Fakultas Hukum U01vers1tas Medan

Area.

CMtas akadem1ka serta rekan-rekan se-almamater.


- Kedua orang tua penuhs serta saudara-saudara penuhs yang telah memberikan

dukungan dan bantuan monl kepada penulis sehingga terselesaikan tuhsan llmiah

ini, dan juga semua p1hak yang selama ini telah membenkan segenap kasih dan

sayangnya kepada penulis.

Pada akhirnya semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagl kita semua.

Medan, Agustus 2000

Penulis

Muhammad Irsln NPM : 96 840 0085


OAFTARISI

ABSTRAKSf

KATA PENGANTAR ......................................................................... .

DAFfAR !SJ ...................................................................................... .

8AB J. PENDAHULUAN

A. Pef1e9asan dan Pengerti11n JuduJ

B. Alasan Pemihhan Judul ................................................. .

C. Permasalahan ............................................................. .

D. Hipotesa .................................................................... .

E. Tujuan Penullsan ................................................... .

F. Metode Pengumpulan Data .......................................... .

G. Sistemat:Jka Peouhsan .............................................. .

6AB IT. TINJAUAN UMUM TENTANG TANAH DAN HAK·HAK DI ATASNYA

A. Pengertlan Tanah

B. Jenis Hak Atas Tanah

halaman

iii

1

2

5

6

6

7

8

8

10

10

11

c. Pengertian Perallhan Hak Atas Tanah ...................... 26

D. Perallhan Hak Atas Tanah Di Dalam Konsepsi UUPA 28

8'3 ill. TINJAUAN UMUM TENTANG PEMBUKTIAN

A. Pengertian Pembuktian

" Beban pembuKban ...................................................... . .

C Alat·Alat Bukti ....... .. ............................... .......... .......... . .

33

33

38

40


BAB IV. ANAUSIS DAN EVALUASI

A. Fungsi Pembukt1an Hak Atas Tanah

B. Alat·Alat Pembukt1an Hak Atas Tanah

C. Keberadaan Pe,1abat Yang Berwenang Menentukan Pembuk·

56

56

59

nan Hak·Hak Atas Tanah ....................... ............ ......... 64

o. Sertifikat Sebagal Tanda Alat Bukti Hak Atas Tanah ....... 65

BAB V. PENUTUP................................................................ . ...... ..... 68

A. Kesimpulan . . . ... ... . .. ... .... . .. ... . ... ..... .. . .. . . ... .... . ... . . .. . .. . . .... . 68

B. Saran-Saran... ................................................................. 69

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................ 70

LAMPlRAN·LAMPIRAN


BABI

PENDAHULUAN

Dalam kenyat.aannya akhir-akhir ini semakin banyak saja persengketaan

persengketaan yang diterb1tkan oleh pengakuan hak-hak atas sebidang t.anah,

sehingga tidak )arang dalam kaJ1an persengketaan tersebut masing-masing pihak.

mengajukan buktmya masing-maSlng sebagai landasan bahwa ia berhak at.as

sebidang tanah tersebut.

Keadaan tersebut untuk dewasa ini dapat dimakluml, sela1n d1karenakan era

keterbukaan yang sedang berdengung di Indonesia, juga didasarkan oleh ketidak

puasan at.as penerapan-penerapan peraturan tertentu sehlngga menguntungkan

pihak-pihak tertentu.

Bukti pemillkan hak at.as tanah secara umum diketahul oleh masyarakat

melalui akte yang dipegang oleh pemilik hak. Sebagaimana d1ketahul bahwa setiap

perjanjian yang bermaksud memindahkan hak atas tanah harus dibuktikan dengan

akte yang dibuat oleh PPAT. Selanjutnya akte berikut dokumen terkait lainnya harus

dlsampaikan kepada Kepala Pertanahan guna untuk didaftarkan di Kanto1

Pertanahan. Namun temyata dalam prakteknya tidak semua berkas-berkas dari akte

� ada disampalkan kepada Pejabat yang bersangkutan, hal ini jelas

c:erupa� suatu perbuatan/tindakan yang rnenyimpang bila d1tin.iau dari sudut

l"d:r.l k.eagrariaan khususnya dalam bidang per.daftararJperahhan hak alas tanah.

J:'ee.aar oem1kian tersebut tentunya dapat menimbulkan berbaga1 permasalahan


2

tervtama d 1 dalam hal pembuktlan hak-hak seseorang atas tanah yang d1miltkmya.

Sebelum suatu hak atas tanah d1daftarkan maka menurut Pasal 11 Peraturan

Pemerintah No. 24 Tahun 1997 dibutuhkan kegiatan lainnya berupa:

1. Pengumpulan dan pengolahan data fisik,

2. Pembuktian hak dan pembukuannya,

3. Penerbitan sertifikat,

4. Penyajian data fiSik dan data yurid1s,

5. Penyimpanan daftar umum dan dokumen.

Dari kelima point yang sangat utama di dalam pelaksanaan pendaftaran

tanah di atas adalah perihal pembuktian hak dan pembukuannya. Pembuktian hak

atas tanah oleh seseorang yang mengaku memiliki hak atas tanah tersebut sangat

pentlng keberadaannya. Apabila dlrasakan oleh pejabat yang berwenang bahwa

pembuktian hak atas tanah tersebut diragukan keabsahannya maka pelaksanaan

pendaftaran hak atas tanah �but dapat ditangguhkan menunggu pembuktian

yang sebenamya dari si pem1hk tanah.

Dengan demikian maka dapat dikatakan bahwa pembuktian hak atas tanah

dapat dilakukan melalul alat pembuktian berupa surat-surat dan keterangan dari

lembaga yang berwenang mengeluarl<annya.

A. Penegasan dan pengertian judul.

Skripsi merupakan suatu karya tulis ilmiah yang d1susun berdasari;an

oenebtian-penehban. Pada umumnya skripsi d1perbuat untuk d1tu1ukan kepada


3

masyarakat luas, dan oleh karena 1tu materi skripsi harus bermanfaat dan berguna

bagi siapa saja yang membacanya.

Salah satu cara agar setiap orang tertarik untuk membaca sebuah skripsi adalah

dengan menampilkan judul yang menarik, kontemporer dan mudah dlpahami.

Pada kesempatan lnl penulis sengaja menyusun skripsl dengan mengambil

Judul " KEDUDUKAN ALA T BUKTI HAK ATAS TANAH DALAH

HENSERT7FIKATKAN TANAH ".

Adapun penuhs mengambil Judul sebagaimana tersebut d1 atas kareoa akhir

akhir ini masalah-masalah yang tel')adi dibidang pertanahan semakin lama semakin

meningkat, termasuk didalamnya persengketaan tentang kepemillkan hak atas

tanah. Keadaan ini mudah dlpahami karena pembangunan yang dilaksanakan di

Indonesia klan hari kian maju pesat sehlngga kebutuhan akan hak atas tanah juga

semakin bertambah, ditambah era keterbukaan sehingga apab1la seseorang tidak

1ngin kehilangan haknya maka ia harus smenghadirican bukti·bukti tertuns yang

menunjukkan bahwa tanah tersebut adalah haknya.

Sebagaimana layaknya suatu karya ilmiah berbentuk skripsi, maka perlu diuraikan

hal·hal yang ber�.aitan dengan judulnya. Hal int dimaksudkan agar dalam

pembahasan tidak terdapat keragu·raguan ataupun salah pengertlan terhadap judul

SK.., DSI tersebut.

Oleh kareoanya merupakan suatu hal yang balk bilarnana dalam kesempatan

pen.dlS menguraikan mengenai penegasan clan pengertian judul �.ripsi tersebut.


Adapun penegasan dan pengertJan )Udul skripsi penuhs adalah sebaga1mana

d1uraikan berikut ini :

" Kedudukan ", berasal dan kata duduk yang memiliki arti fungs1 darl suatu .iabatan,

peranan dalam keadaan tertentu. '

"Alat Bukti " adalah benda-benda yang dapat dipenihatkan sebagai suatu dasar

pembuktian atas sesuatu kejadian atau keadaan.

• Hak " adalah kekuasaan/wewenang yang dimiliki seseorang untuk mendapatkan

atau berbuat sesuatu 2

" Atas • berarti s1si (pihak, arah, kedudukan) yang lebih tJnggi, sebagai lawan dari

bawah 3

"Tanah" mempunyal artl permukaan bumi •

" Dalam" merupakan kata sambung yang berartl tidak di luar.

• Mensertifikat:kan " berasal dari kata sertifikat mempunyai arti, surat keterangan,

surat tanda. 5

Berdasarkan apa yang telah diuraikan tersebut diatas maka dengan demikian

pembahasan skripsi inl adalah sekitar penghadiran bukti-bukti berupa surat-surat

clan keterangan-keterangan haknya atas sebidang tanah, dimana penghadiran bukti-

1 W.J.S. Poerwadarmlnta, Kamus Umum Bahasa Indonesia, PN. Balai Pustaka, Jakarta, 1984, hal. 231.

2 J.C.T. Simorangkir, DKK, Kamus Hukum, Aksara Baru, Jakarta, 1983, hal. n.

3 WJ.S. Poe!wadarminta, Op.Cit, hal. 121. • K. Wontjik Saleh, Hak Anda Atas Tanah, Ghalia lndonesja, Jakarta,

1977, hal. 10. 5 W.J.S. Poerwadarm1nta, Op.Cit, hal. 932.


DAFTAR PUSTAKA

1. Abdul Muis, Pedoman Penulisan Skripsi dan Metode Penelitian Hukum,

D1terb1tkan Oleh Fak. Hukum USU, Medan, 1990.

2 Abdulkadir Muhammad, Hukum Acara Perdata Indonesia, Alumni, Bandung,

1982.

3. AP. Partindungan, Komentar Atas Undang-Undang Pokok Agraria, Alumni,

oanJung, 1988.

4. Boed Harsono, Hukum Agraria Indonesia Himpunan Peraturan

Peraturan Hukum Tanah, Djambatan, Jakarta, 1984.

S. Chairuddin K, Intfsari Kullah Hukum Agraria Umum, Medan, 1987.

6. Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Kamus Besar Bahasa Indonesia,

PN. Balai Pustaka, Jakarta, 1989.

7. J.C. T. Simorongkir, Dl<K, Kamus Hukum, Aksara Baru, Jakarta, 1983.

8. John Salindeho, Hasalah Tanah Dalam pembangunan, Peoert>tt Sinar

Grafika, Jakarta, 1993.

9. K. WantjikSaleh, HakAndaAtas Tanah, Ghalia Indonesia, Jakarta, 1977.

10. ____ , Hukum Acara Perdata, Ghalla Indonesia, Jakarta, 1981.

11. Muhammad Ali, Kamus Lengkap Bahasa Indonesia Modern, Pust.aka

Amani, Jakarta, Tanpa Tahun.

12. R. Subekti, Hukum Pembuktlan, Pradnya Paramita, Jakarta, 1987.

13. ____ __, Hukum Acara Perdata, Pradnya Param1ta1 Jakarta, 1989.

70


..

•

t

'

14. R. Soepamo, Hukum Acara Perdata Pengadilan Negeri, Pradnya Param1ta,

Jakarta, 1989.

15. R. Soesilo, Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, Politeia, Bogor, 1984.

16. Retnowutan Sutanbo, lskandar Oenpkarwinata, Hukum Acara Oalam Teori

dan Praktek, Mandar MadJU, Bandung, 1989.

17. Soer]Ono Soekanto, Soleman B. Taneko, Hukum Adat Indonesia, Rajawah,

Jakarta, 1983.

18. W.J.S. Poerwadarminta, Kamus Umum Bahasa Indonesia, PN. Balai

Pustaka, Jakarta, 1984 .


kedudukan alat bukti hak atas tanah dalam...

Documents