vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Tuhan yang maha esa karena kasih dan karunia Nya

skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik dan tepat waktu. Skripsi ini buat guna

menjadi syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum Program Kekhususan

Hukum Bisnis pada Fakultas Hukum Universitas Pelita Harapan.

Penulis menulis skripsi berjudul “PELAKSANAAN PRINSIP KEHATI-

HATIAN PERBANKAN DALAM TRANSAKSI MENGGUNAKAN KARTU DI

INDONESIA (Pendekatan Kasus Nomor: 769 K/ Pdt.Sus/ 2011)” tidak serta merta

sebagai syarat untuk menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Pelita Harapan program

kekhususan Hukum Bisnis, melaikan ada ketertarikan tersendiri dari penulis akan

kegiatan perbankan di Indonesia dikarenakan industri perbankan memiliki peran

penting dalam perekonomian suatu negara. Prinsip kehati-hatian merupakan salah

satu prinsip yang penting dalam menjalankan kegiatan usaha bidang perbankan.

Dengan ini seharusnya prinsip kehati-hatian dapat dijalankan dengan baik dan benar

di Negara Indonesia dan memberikan dampak yang positif dan sangat besar tak hanya

bagi bank akan tetapi juga kepada nasabah bank dan untuk kesejahteraan dan

kedaulatan Bangsa Indonesia.

Sebagai penghargaan dan ucapan terima kasih atas doa dan dukungan yang

diberikan, Penulis hendak menyampaikan rasa terima kasih kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Bintan R. Saragih, S.H. selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Pelita Harapan.

vii

2. Bapak Dr. Jonker Sihombing, SH., MH., MA selaku dosen pembimbing yang

telah membantu saya dalam menyelesaikan skripsi ini sesuai dengan tujuan,

harapan, dan sesuai dengan waktu yang diberikan.

3. Ibu Susi Susantijo, S.H., LL.M selaku Direktur Fakultas Hukum

UniversitasPelita Harapan.

4. Ibu Dr. Vincensia Esti P. S., S.H., M.Hum. selaku Ketua Jurusan Fakultas

Hukum Universitas Pelita Harapan.

5. Seluruh dosen Fakultas Hukum Universitas Pelita Harapan yang memberikan

pengajaran dan ilmu kepada Penulis selama masa studi, pula kepada staf

Fakultas Hukum Universitas Pelita Harapan yang memberikan bantuan dalam

mengurus administrasi dan teknis.

6. Keluarga penulis, yaitu: Papa, mama, „hia-hia‟, dan saudara-saudara lainnya

yang telah membantu baik berupa dukungan fisik dan moral dalam penulisan

skripsi ini.

7. Teman- teman dari fakultas hukum angkatan khususnya angkatan 2011 telah

mendukung dan memberikan semangat kepada penulis menyelesaikan skripsi

ini.

8. Teman- teman UPH yang bukan berasal dari FH UPH, yang ikut memberikan

dukungaan kepada saya dalam hal menyelesaikan skripsi ini.

9. Kepada seluruh pihak yang belum/ dan tidak dapat disebutkan oleh penulis.

DAFTAR ISI

COVER

PERNYATAAN KEASLIAN TUGAS AKHIR..................................................ii

PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING........................................................iii

PERSETUJUAN TIM PENGUJI TUGAS AKHIR...........................................iv

ABSTRACT............................................................................................................v

KATA PENGANTAR...........................................................................................vi

DAFTAR ISI..........................................................................................................ix

DAFTAR TABEL……………………………………………………………...xiii

DAFTAR LAMPIRAN…………………………..……………………...……..xiv

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar belakang Masalah.......................................................1

1.2 Rumusan Masalah..............................................................10

1.3 Tujuan Penelitian...............................................................10

1.4 Manfaat Penelitian.............................................................11

1.5 Sistematika Penulisan........................................................11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Landasan Teori..................................................................15

2.1.1 Prinsip Kehati-hatian Perbankan.....................15

2.1.2 Kegiatan Usaha Perbankan…………………..19

ix

2.1.2.1. Kegiatan Bank Umum…………...19

2.1.2.2. Jasa Kartu Bank/ Kartu

Plastik (BankCard)……………....21

2.1.2.3. Kartu Debet dan Kartu

Automated Teller Machine(ATM).24

2.1.3 Hubungan Nasabah dan Bank………………..25

2.1.3.1. Hubungan Keperdatan Antar

Nasabah dan Bank…………………25

2.1.3.2. Hak dan Kewajiban Nasabah……..…27

2.1.3.3. Hak dan Kewajiban Bank…………...29

2.1.3.4. Perlindungan Hukum Bagi Nasabah...30

2.1.3.5. Peyelesaian Sengketa Konsumen……32

2.2 Landasan Konseptual.........................................................34

2.2.1 Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen…….34

2.2.2 Bank…………………………………..………34

2.2.3 Bank Indonesia……………………………..…34

2.2.4 Jasa…………………………………...…..…...34

2.2.5 Kartu ATM……………………………….…...35

2.2.6 Kartu Debet…………………………………...35

2.2.7 Kartu Kredit…………………………......…….35

2.2.8 Konsumen……………………………..…..…..36

2.2.9 Nasabah Penyimpan……………………...…...36

x

2.2.10 Pelaku Usaha……………………………....….36

2.2.11 Pemegang Kartu………………………………37

2.2.12 Penerbit…………………………………..……37

2.2.13 Perbankan………………………………….….37

BAB III METODE PENELITIAN

3.1 Jenis Penelitian...................................................................40

3.2 ObjekPenelitian..................................................................43

3.2.1. Bahan Hukum Primer……………………..…….……43

3.2.2. Bahan Hukum Sekunder…………………..………….45

3.2.3. Bahan Hukum Tersier……………………..………….45

3.2.4. Bahan- Bahan Non Hukum………………..………….46

3.3 Sifat Analisis......................................................................46

3.3.1 Instrumen Analisi/ Pendekatan.......................46

3.3.2 Analisis yang digunakan..................................51

3.4 Hambatan dan Penanggulangan.........................................51

3.4.1 Hambatan Penelitian........................................51

3.4.2 Penanggulangan Hambatan.............................52

BAB IV PEMBAHASAN DAN ANALISIS PENELITIAN

4.1. Pengaturan Prinsip Kehati-hatian atas Penggunaan Kartu

ATM Dalam Ketentuan Perundang-undangan…………….....53

4.1.1. Dalam UU OJK……………………….…..….…..53

x xi

4.1.2. Dalam UU Perbankan……………………..……..54

4.1.3. Dalam UU Perlindungan Konsumen………....…..59

4.1.4. Dalam Peraturan Bank Indonesia

tentang Penyelenggaraan Kegiatan

Pembayaran Dengan Menggunakan Kartu…….....68

4.1.5. Dalam Surat Edaran Bank Indonesia

tentang Penyelenggaraan Kegiatan Pembayaran

dengan Menggunakan Kartu……………………..72

4.2.Putusan Lembaga Peradilan Atas Penggunaan Kartu

ATM Bank Mandiri Dalam Perkara Nomor:

769K/ Pdt. Sus/ 2011………………………………………...77

4.2.1. Kasus Posisi……………………………….….….77

4.2.2. Amar Putusan…………………………..…..…….80

4.2.3.Putusan Ditinjau Dari Sudut Prinsip Kehati-

hatian dan Hukum Perlindungan Konsumen……..84

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

5.1. Kesimpulan……………………….…………….………..96

5.2. Saran……………...……………………………………....97

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xii

xiii

DAFTAR TABEL

1. TabelKronologisSengketa Bank MandiridanNasabah………………….…79

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

1. Putusan Nomor 769 K/ Pdt. Sus/ 2011

2. Peraturan Bank Indonesia (PBI) No. 14/ 2/ PBI/ 2012 tentang perubahan atas

PBI No. 11/ 11/ PBI/ 2009 tentang Penyelenggaraan Kegiatan Pembayaran

Dengan Menggunakan Kartu

3. Peraturan Bank Indonesia (PBI) No. 11/ 11/ PBI/ 2009 tentang

Penyelenggaraan Kegiatan Pembayaran Dengan Menggunakan Kartu

4. Surat Edaran Bank Indonesia No 14/ 17/ DASP tentang Penyelenggaraan

Kegiatan Pembayaran Dengan Menggunakan Kartu