perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

PROSEDUR KLAIM DAN PEMBAYARAN JAMINAN KECELAKAAN

KERJA (JKK) DI BADAN PENYELENGGARA JAMINAN SOSIAL

(BPJS) KETENAGAKERJAAN

KANTOR CABANG SURAKARTA

TUGAS AKHIR

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh

Sebutan Vocation Ahli Madya (A.Md.) dalam Bidang

Manajemen Administrasi

Oleh :

Alfiana Nur Rohmah Utami

D1511010

PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2014

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iii

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

MOTTO

Kemenangan yang Seindah – indahnya dan Sesukar – sukarnya yang

boleh direbut oleh manusia ialah menundukkan diri sendiri

(Ibu Kartini)

Jadikan pengalaman masalalu sebagai guru terbaik dalam kehidupan

dimasa mendatang

(Penulis)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

v

PERSEMBAHAN

Dengan rasa syukur atas rahmat Allah SWT, tugas akhir ini ku persembahkan

untuk :

Ayah dan Ibu, terimakasih untuk semua kasih sayang yang telah diberikan

serta dukungan, do’a dan harapan yang selalu disertakan untukku.

Adikku Istiqomah terimakasih atas dukungannya.

Bayu Permana terimakasih untuk do’a, dukungan, dan motivasinya kepada

penulis.

Keluarga besar Program Diploma III Manajemen Administrasi yang selalu

memberikan semangat kepada penulis.

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vi

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah

melimpahkan segala rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat

menyelesaikan tugas akhir dengan judul “Prosedur Klaim dan Pembayaran

Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK) di Badan Penyelenggara Jaminan Sosial

(BPJS) Ketenagakerjaan Kantor Cabang Surakarta” yang menjadi salah satu

syarat untuk memperoleh sebutan Ahli Madya (A. Md.) Program Diploma III

Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.

Keberhasilan dalam penyusunan tugas akhir ini dapat terwujud tidak

hanya dari hasil kerja penulis sendiri, namun juga berkat bantuan dari berbagai

pihak. Untuk kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih yang

setulus – tulusnya kepada :

1. Bapak Drs. Is Hadri Utomo M.Si, selaku pembimbing Tugas Akhir yang

telah bersedia meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk memberikan

bimbingan, pengarahan dan petunjuk dalam penyusunan Tugas Akhir ini.

2. Bapak Drs. Sudarto, M.Si selaku Ketua Program Diploma III Manajemen

Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

3. Bapak Drs Muchtar Hadi M.Si, selaku Pembimbing Akademik yang telah

membantu dan memberikan dukungan serta dorongan dalam kegiatan

perkuliahan.

4. Bapak Prof. Drs. H. Pawito Ph.D, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

5. Alm. Bapak Tri Jaka Murti H, selaku Kabid. Umum dan SDM yang telah

menerima penulis serta memberikan izin dan arahan kepada penulis

sehingga dapat magang di BPJS Ketenagakerjaan Kantor Cabang

Surakarta.

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vii

6. Bapak Sumanto, selaku Penata Madya SDM yang telah memberikan izin

dan bimbingan selama penulis melakukan magang dan pengamatan di

BPJS Ketenagakerjaan Kantor Cabang Surakarta.

7. Ibu Herni Hartanti, selaku Kebid. Pelayanan yang telah banyak

memberikan bimbingan dan arahan selama penulis melakukan magang dan

pengamatan di BPJS Ketenagakerjaan Kantor Cabang Surakarta.

8. Seluruh Staff dan karyawan di BPJS Ketenagakerjaan Kantor Cabang

Surakarta yang telah memberikan keramahtamahannya.

9. Sahabat – sahabatku Dika, Rizky, Cintami, Agatha, Nia, Beby, Bella,

Monica, nevi, uun, zake, damaris terimakasih untuk dukungan dan

motivasinya kepada penulis untuk selalu maju.

10. Semua Pihak yang telah membantu dan memberikan masukan dalam

penyelesaian tugas akhir ini.

Penulis menyadari atas keterbatasan dan kemampuan yang dimiliki,

sehingga tugas akhir ini jauh dari sempurna. Oleh karena itu saran dan kritik

yang membangun sangat diharapkan penulis. Akhirnya semoga apa yang

menjadi hasil dari penyusunan tugas akhir ini dapat memberikan manfaat bagi

penulis khususnya dan pembaca pada umumnya.

Wassalamu’alaikum Wr.Wb.

Surakarta, Mei 2014

Penulis

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

viii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ............................................................................... i

PERSETUJUAN ..................................................................................... ii

PENGESAHAN ……….…………………………………… ................. iii

MOTTO ……….…………………………………………….................. iv

PERSEMBAHAN ……….………………………………….................. v

KATA PENGANTAR ……….………………………………................ vi

DAFTAR ISI ……….……………………………………….. ................ viii

DAFTAR TABEL ……….………………………………….. ................ x

DAFTAR BAGAN .................................................................................. xi

ABSTRAK ............................................................................. ................. xii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ……………………....................... 1

B. Rumusan Masalah ….....……………………........................ 4

C. Tujuan Pengamatan ………………………....... ................... 5

D. Manfaat Pengamatan ………………………..... ................... 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN

A. T INJAUAN PUSTAKA

1. Prosedur …....................................………................ 7

2. Asuransi …....................…………………................ 10

3. Pembayaran ............................................................. 14

4. Jaminan Kecelakaan Kerja ........................... ............ 14

5. Prosedur Klaim dan Pembayaran Jaminan

Kecelakaan Kerja ..................................................... 16

B. METODE PENGAMATAN

1. Lokasi Pengamatan ……..............………................. 18

2. Jenis Pengamatan ...................................................... 18

3. Sumber Data .............................................................. 19

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ix

4. Teknik Pengumpulan Data ........................................ 20

5. Teknik Analisis Data ................................................. 21

BAB III DESKRIPSI LEMBAGA / INSTANSI

A. Lokasi Pengamatan ……………………………. ............... 24

B. Sejarah BPJS Ketenagakerjaan ..………………. ............... 24

C. Visi dan Misi ...................................................................... 26

D. Dasar Hukum BPJS Ketenagakerjaan ................................ 26

E. Jenis Program Jaminan BPJS Ketenagakerjaan .. ............... 27

F. Struktur Organisasi dan Uraian Tugas BPJS

Ketenagakerjaan Kantor Cabang Surakarta ........................ 29

BAB IV HASIL PENGAMATAN DAN PEMAHASAN

A. Prosedur Klaim jaminan Kecelakaan Kerja ........ ............... 39

B. Prosedur Pembayaran Jaminan Kecelakaan

Kerja ................................................................................... 56

C. Faktor Penghambat Klaim dan Pembayaran

Jaminan Kecelakaan Kerja .............……………................. 59

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ……………………………………................. 61

B. Saran ……………………………………………............... 62

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................. 63

LAMPIRAN ............................................................................................ 65

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

x

DAFTAR TABEL

Halaman

TABEL 1.1 : Jumlah Kepesertaan (Tenaga Kerja) BPJS

Ketenagakerjaan Periode 2009 – 2013 .......................... 2

TABEL 1.2 : Data Pengaju Klaim dan Pembayaran Jaminan

Kecelakaan Kerja (JKK) BPJS Ketenagakerjaan

Surakarta Periode 2012 – 2013 ...................................... 3

TABEL 4.1 : Presentase Santunan Tunjangan Tetap BPJS

Ketenagakerjaan .............................................................. 50

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xi

DAFTAR BAGAN

Halaman

BAGAN 1 : Prosedur Klaim dan Pembayaran Jaminan Kecelakaan

Kerja (JKK) BPJS Ketenagakerjaan ...……………...... 17

BAGAN 2 : Model Analisis Data Intraktif ........................................ 22

BAGAN 3 : Struktur Organisasi BPJS Ketenagakerjaan

Kantor Cabang Surakarta ......................................……. 30

BAGAN 4 : Prosedur Klaim Jaminan Kecelakaan Kerja

(JKK) BPJS Ketenagakerjaan ...…………………........ 40

BAGAN 5 : Prosedur Pembayaran Jaminan Kecelakaan Kerja

(JKK) BPJS Ketenagakerjaan ...…………………........ 57

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xii

ABSTRAK

Alfiana Nur Rohmah Utami, D1511010. PROSEDUR KLAIM DAN

PEMBAYARAN JAMINAN KECELAKAAN KERJA (JKK) DI (BPJS)

KETENAGAKERJAAN KANTOR CABANG SURAKARTA, Tugas Akhir,

Program Studi Manajemen Administrasi, Program Diploma III, Fakultas

Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta, 2014.

Tujuan penulisan ini untuk mendeskripsikan tentang prosedur klaim dan

pembayaran jaminan kecelakaan kerja (JKK) di Badan Penyelenggara Jaminan

Sosial (BPJS) Ketenagakerjaan Kantor Cabang Surakarta. Prosedur klaim dan

pembayaran JKK dibuat semudah mungkin, hal ini bertujuan untuk

mempermudah peserta BPJS Ketenagakerjaan dalam melakukan klaim jaminan

kecelakaan kerja.

Pengamatan menggunakan metode deskriptif kualitatif dengan melakukan

pengamatan langsung dan turut serta membantu proses kerja di bagian pelayanan

di BPJS Ketenagakerjaan Kantor Cabang Surakarta. Teknik pengumpulan data

dengan wawancara, observasi, mengkaji dokumen dan arsip, sedangkan

pengumpulan sumber data diperoleh dari wawancara (narasumber), aktivitas, dan

dokumen atau arsip. Teknik analisis data menggunakan model analisis intraktif

yaitu reduksi data, sajian data, dan penarikan kesimpulan atau verifikasi.

Prosedur klaim JKK di BPJS Ketenagakerjaan meliputi, tahap pelaporan

kecelakaan kerja Tahap I, tahap permintaan JKK (Laporan Tahap II), tahap

penelitian, tahap penetapan JKK, tahap pelaksanaan pembayaran jaminan

diberikan dari hasil penetapan jaminan. Sedangkan prosedur pembayaran JKK

meliputi, tahap permohonan pembayaran santunan dan JKK, tahap penetapan

jaminan, tahap voucher jaminan dan kwintasi jaminan, dan tahap pembayaran.

Faktor – faktor yang menghambat dalam prosedur klaim dan pembayaran JKK

antara lain, klaim diajukan setelah peserta dinyatakan sembuh / cacat / meninggal

dunia, kurangnya syarat dan kelengkapan dokumen yang diajukan, perusahaan

menunda pengumpulan dokumen sehingga kasus menjadi tertunda dan memakan

waktu yang lama, dan perusahaan tidak membayar atau menunggak iuran bulanan.

Dalam pengajuan klaim dan pembayaran sebaiknya alur kerja disingkat sehingga

tidak memakan waktu lama dalam penyelesaiannya dan dalam penyimpanan

berkas yang diagendakan lebih hati – hati sehingga tidak tercampur dengan berkas

lainnya.

Kata Kunci : Prosedur, Asuransi, Jaminan Kecelakaan Kerja

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ABSTRACT

Alfiana Nur Rohmah Utami, D1511010. CLAIMS AND PAYMENT

PROCEDURES JAMINAN KECELAKAAN KERJA (JKK) at (BPJS)

KETENAGAKERJAAN SURAKARTA BRANCH OFFICE, final project,

administrative management courses, diploma III program, faculty of social

sciences and political science, Sebelas Maret University Surakarta, 2014.

The purpose of this to describe the claim and payment procedure JKK in

Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) Ketenagakerjaan Branch Office in

Surakarta. JKK claims and payment procedure is made as easy as possible, It is

aimed to facilitate participants BPJS Ketenagakerjaan in performing JKK claims.

Observations using descriptive qualitative method with direct observation

and participate and assist the process of working on the service branch offices in

BPJS Ketenagakerjaan Surakarta. Data collection techniques using interviews,

observations, review documents and archives, while the collection of data sources

obtained from interviews (interviewees), activities, and documents or archives.

Data analysis techniques using the data analysis intractive method of data

reduction, data presentation, and conclusion or verification.

JKK claims procedure in BPJS Ketenagakerjaan covers, occupational

accident reporting stage I, stage request JKK (Phase II Report), the research

phase, JKK setting phase, the implementation phase of payment assurance given

of the determination of collateral. While the payment procedure JKK covers, stage

request for payment of compensation and JKK, stage setting guarantees,

warranties and vouchers stage receipt guarantees, and payment stages. Factor - a

factor that inhibits the procedure JKK claims and payments, among others, claims

filed after the participants declared cured/disability/death, lack of condition and

completeness of the documents submitted, the company delay the collection of

documents so that the case be delayed and take a long time, and the company do

not pay monthly dues or arrears. In filing a claim and payment workflow should

be shortened so that it does not take a long time in completion and the file storage

were scheduled over the hearts - hearts that are not mixed with other files.

Keywords : Procedures, Insurance, Accident Insurance