balai karantina pertanian kelas ii palu
TRANSCRIPT
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 1
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 3
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ...........................................................................................
KATA PENGANTAR ........................................................................................ 2
DAFTAR ISI. .................................................................................................... 3
PENDAHULUAN ...................................................................................... 6
A. Latar Belakang ............................................................................................. 6
B. Maksud dan Tujuan .................................................................................... 7
C. Sasaran ...................................................................................................... 7
D. Kesesuaian dengan sistem manajemen lain .............................................. 7
1. RUANG LINGKUP ...................................................................................... 8
1.1 Umum. ...................................................................................... 8
1.2 Aplikasi. ...................................................................................... 9
2. ACUAN NORMATIF .................................................................................... 10
3. ISTILAH DAN DEFINISI .............................................................................. 11
4. PROFIL ORGANISASI. ............................................................................... 13
4.1 Tugas BKP kelas II Palu .................................................................... 13
4.2 Fungsi BKP kelas II Palu .................................................................... 14
4.3 Struktur Organisasi .................................................................... 16
4.4 Wilayah Kerja BKP kelas II Palu ........................................................... 17
5. KONTEKS ORGANISASI. .......................................................................... 18
5.1 Dasar Hukum. ............................................................................. 18
5.2 Memahami Organisasi dan Konteksnya ............................................... 19
5.3 Memahami Kebutuhan dan Harapan Pihak Berkepentingan ............... 19
5.4 Menentukan Lingkup Sistem Manajemen Pelayanan Publik ............... 20
5.5 Sistem Manajemen Pelayanan Publik dan Prosesnya 20
6. KEPEMIMPINAN. ........................................................................................ 21
6.1 Kepemimpinan dan Komitmen............................................................. 21
6.2 Kebijakan .................................................................................... 21
6.3 Peran Tanggung Jawab dan Wewenang Organisasi ........................... 21
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 4
7. PERENCANAAN ........................................................................................ 22
7.1 Identifikasi Resiko Peluang ................................................................. 22
7.2 Saran Pelayanan Publik . .................................................................... 22
8. Dukungan .............................................................................................. 24
8.1 Penyediaan Sumber Daya ................................................................... 24
8.1.1 Jumblah Pelaksana .................................................................... 24
8.1.2 Personil .......................................................................... 25
8.1.3 Sarana Prasarana Dan Fasilitas ................................................. 25
8.1.4 Lingkungan Untuk Proses Penyelenggaraan Publik .................. 26
8.1.5 Pemantauan dan Pengukuran Sumber Daya ............................ 26
8.2 Kompetensi Pelaksana ......................................................................... 27
8.3 Kepedulian ......................................................................................... . 30
8.4 Penanganan Pengaduan, Saran dan Masukan ................................... 31
8.4.1 Jaminan Pelayanan ……… ......................................................... 33
8.4.2 Jaminan Keamanan..................................................................... 35
8.5 Informasi Terdokumentasi ................................................................... 36
8.5.1 Umum ......................................................................................... 36
8.5.2 Membuat dan Memutahirkan ..................................................... 36
8.5.3 Pengendalian Informasi Terdokumantasi .................................. 36
8.5.4 Pemantauan dan Pengukuran Sumber Daya Alam. ................... 37
9. Penyelenggaraan Pelayanan Publik ........................................................ 39
9.1 Perencanaan Pengendalian Publik ...................................................... 41
9.2 Persyaratan .................................................................................... 41
9.3 Jenis Pelayanan .................................................................................... 43
9.4 Sistim Mekanisme dan Prosedur .......................................................... 44
9.4.1 Prosedur Pelayanan Dokumen Karantina Hewan. .................... 44
9.4.2 Prosedur Pelayanan Dokumen Karantina Tumbuhan ............... 53
9.5 Jangka Waktu Penyesuaian ................................................................. 61
9.5.1 Karantina Hewan.. ...................................................................... 62
9.5.2 Karantina Hewan ........................................................................ 66
9.6 Biyaya atau Tarif ................................................................................... 70
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 5
9.7 Produk Pelayanan ................................................................................. 70
9.8 Pengendalian Ketidak Sesuaian Keluaran ........................................... 71
10. Pengawasan. ............................................................................................ 72
10.1 Pengawasan Internal .......................................................................... . 72
10.2 Pengawasan Eksternal. ...................................................................... 72
10.3 Penanganan Pengaduan dan Saran dan Masukan. .......................... 72
11. Evaluasi Kinerja Pelaksana .................................................................... 75
11.1 Pemantauan, Pengukuran, analisis dan Evaluasi ............................ 75
11.2 Pelaksnan Audit Internal.................................................................... 76
11.3 Tinjau Manajemen ....................................................................... 78
12. Peningkatan .............................................................................................. 79
12.1 Umum ............................................................................................... 79
12.2 Ketidak Sesuian dan Korektif ........................................................... 79
12.3 Peningkatan Berkelanjutan. .............................................................. 80
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 6
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Balai Karantina Pertanian (BKP) Kelas II Palu merupakan unit pelaksana
teknis (UPT) di lingkungan Kementerian Pertanian yang berada dibawah dan
bertanggung jawab kepada Kepala Badan Karantina Pertanian. Dalam rangka
meningkatkan upaya pencegahan masuk dan tersebarnya Hama Penyakit
Hewan Karantina (HPHK) dan Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina
(OPTK), serta pengawasan dan/atau pengendalian terhadap keamanan pangan
dan mutu pangan, keamanan pakan dan mutu pakan, produk Rekayasa Genetik,
Sumber Daya Genetik, Agensia Hayati, Jenis Asing Invasif, Tumbuhan dan
Satwa Liar, serta Tumbuhan dan Satwa Langka yang dimasukkan ke dalam,
tersebarnya dari suatu Area ke Area lain, dan/atau dikeluarkan dari wilayah
Negara Kesatuan Republik Indonesia.
BKP Kelas II Palu memerlukan Standar Pelayanan Publik (SPP) dalam
memberikan pelayanan kepada pemilik media pembawa agar memperoleh
informasi dan pelayanan yang jelas. Pelayanan yang diberikan oleh BKP Kelas II
Palu berupa tindakan karantina terhadap hewan, tindakan karantina terhadap
produk hewan, tindakan karantina terhadap benih/bibit tumbuhan dan tindakan
terhadap hasil tumbuhan. Dalam memberikan pelayanan, BKP Kelas II Palu
menerapkan SPP yang meliputi persyaratan administratif dan persyaratan teknis
tentang tolak ukur layanan yang diberikan kepada pemilik media pembawa. SPP
wajib mempertimbangkan beberapa hal yaitu jenis pelayanan, bentuk
pelayanan, waktu pelayanan, sumber daya manusia (SDM) pelaksana dan
sarana pelayanan indikator pencapaian pelayanan.
Standar Pelayanan Publik (SPP) merupakan ukuran pelayanan dalam
rangka penyelenggaraan tugas dan fungsi pada BKP Kelas II Palu yang
penerapannya tercermin dari indikator pencapaian layanan. Agar SPP dapat
diterapkan dengan optimal, maka standar pelayaan disusun berdasarkan jenis
pelayanan yang dapat diukur, dapat dicapai, relevan, dapat diandalkan dan tepat
waktu.
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 7
B. Maksud dan Tujuan
SPP ini merupakan acuan dalam memberikan pelayanan kepada pemilik
media pembawa karantina.
Tujuan penetapan SPP :
a. Meningkatkan pelayanan tindakan karantina terhadap hewan yang dimasukan
kedalam, dibawa atau dikirim dari suatu area ke area lain didalam dan
dikeluarkan dari wilayah Negara Republik Indonesia.
b. Meningkatkan pelayanan tindakan karantina terhadap produk hewan yang
dimasukan kedalam, dibawa atau dikirim dari suatu area ke area lain didalam
dan dikeluarkan dari wilayah Negara Republik Indonesia.
c. Meningkatkan pelayanan tindakan karantina terhadap benih/bibit tumbuhan
yang dimasukan kedalam, dibawa atau dikirim dari suatu area ke area lain
didalam dan dikeluarkan dari wilayah Negara Republik Indonesia.
d. Meningkatkan pelayanan tindakan karantina terhadap hasil tumbuhan yang
dimasukan kedalam, dibawa atau dikirim dari suatu area ke area lain didalam
dan dikeluarkan dari wilayah Negara Republik Indonesia.
C. Sasaran
Terwujudnya kepuasan publik atas pelayanan BKP Kelas II Palu melalui
penerapan Standar Pelayanan Publik.
D. Kesesuaian dengan Sistem Manajemen Lain
BKP Kelas II Palu telah memiliki Standar Pelayanan dengan
pertimbangan khusus pada ketentuan dalam ISO 9001: 2008, telah
menyesuaikan dengan Standar Pelayanan berdasarkan Undang-Undang
Nomor. 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik dan Peraturan Pemerintah
Nomor 96 tahun 2012 Tentang Standar Pelayanan Publik.
Sistem manajemen pelayanan ini telah diintegrasikan atau dipadukan
dengan sistem manajemen pelayanan publik dengan memenuhi persyaratan
standar ini. Penyesuaian sistem manajemen yang ada dimungkinkan bagi BKP
Kelas II Palu agar dapat menetapkan sistem manajemen mutu pelayanannya.
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 8
1. RUANG LINGKUP
1.1 UMUM
Dalam upaya menjadikan BKP Kelas II Palu sebagai instansi
pemerintah yang memberikan pelayanan secara baik, bersih, transparan, dan
akuntabel sesuai dengan tugas pokok dan fungsi, maka perlu ditetapkan
nilai-nilai budaya, maklumat dan komitmen pelayanan sebagai arah dan
langkah tahapan yang perlu dituangkan dalam standar pelayanan publik dan
dilaksanakan dalam rangka pelaksanaan tugas dan fungsi BKP Kelas II Palu
dalam memberikan pelayanan. Visi dari Balai Karantian Pertanian Kelas II
Palu adalah “Menjadi Instansi yang Tangguh dan Terpercaya dalam
Perlindungan Kelestarian Sumberdaya Alam Hayati Hewan dan
Tumbuhan, Lingkungan dan Keanekaragaman Hayati serta Keamanan
Pangan”.
Hal ini mengandung arti bahwa:
- Tangguh : Karantina sebagai benteng terdepan harus mampu melindungi
Indonesia dari ancaman masuk dan tersebarnya HPHK dan OPTK serta
pangan yang tidak aman dan tidak halal dikonsumsi dari luar negeri dan
dari suatu area ke area yang lain di dalam negeri dengan melaksanakan
peraturan perundang-undangan karantina dan pangan yang berlaku
secara tegas dan konsisten;
- Terpercaya : Penyelenggaraan karantina dibangun dan dilaksanakan
dengan azas legalitas, sistem dan prosedur yang transparan didukung
kaidah-kaidah ilmiah yang obyektif dan SDM yang profesional dan dan
akuntabel
MISI
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu mengemban misi sebagai berikut:
1. Melindungi Kelestarian Sumber Daya Alam hayati, hewani, dan tumbuhan
2. Mendukung keberhasilan program pengembangan agribisnis dan
peningkatan ketahanan pangan nasional
3. Memfasilitasi kelancaran perdagangan/ pemasaran produk agribisnis
4. Mewujudkan pelayanan prima kepada masyarakat
5. Mendorong partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan
perkarantinaan.
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 9
NILAI – NILAI BUDAYA :
1. Komitmen
Komitmen merupakan keteguhan hati, memiliki tekad yang mantap dan
menepati janji untuk melakukan atau mewujudkan visi, misi, nilai dan
makna kerja.
2. Keteladanan
Keteladanan adalah sikap, perilaku, dan kebiasaan yang secara sadar
dan tidak sadar dapat ditiru dan menjadi teladan bagi orang lain.
3. Profesionalisme
Makna profesionalisme adalah terampil, handal dan semangat
bertanggung jawab dalam menjalankan profesinya sebagai ASN
Kementerian Pertanian.
4. Integritas
Integritas adalah adanya kesesuaian antara apa yang dipikirkan dan
dikatakan dengan perbuatan yang dilakukan. Bentuk perwujudan integritas
adalah menyampaikan data, informasi secara terbuka dan apa adanya,
konsisten bekerja sesuai Standar Operasional Prosedur (SOP), bertindak
sesuai nilai dan norma yang berlaku, loyalitas dan keterpaduan dalam
tugas, dan pelayanan prima setiap waktu,
5. Disiplin
Disiplin adalah sikap yang selalu taat pada aturan, norma dan prinsip-
prinsip tertentu, serta mengikuti jadwal dan sistem kerja yang tersusun
dan terencana dengan baik.
MAKLUMAT PELAYANAN
“Dengan ini kami menyatakan sanggup menyelenggarakan pelayanan
sesuai dengan standar yang telah ditetapkan dan apabila tidak menepati janji
ini, kami siap menerima sanksi sesuai peraturan perundangan yang berlaku”.
1.2 APLIKASI
Semua persyaratan standar ini bersifat umum dan diterapkan pada BKP
Kelas II Palu.
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 10
2. ACUAN NORMATIF
2.1 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah
terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan
Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);
2.2 Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik;
2.3 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 112,Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5038);
2.4 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur
Sipil Negara
2.5 Peraturan Pemerintah No 96 Tahun 2012 Tentang Pelaksanaan Undang-
Undang No 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik;
2.6 Peraturan Presiden No 7 Tahun 2015 tentang Organisasi Kementerian Negara
2.7 Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi
Nomor 38 Tahun 2012 tentang Pedoman Penilaian Kinerja Unit Pelayanan
Publik;
2.8 Peraturan Menteri Pertanian No 78 Tahun 2012 Tentang Pedoman
Penyusunan dan Penetapan Standar Pelayanan Publik Kementerian Pertanian;
2.9 Peraturan Menteri Pertanian No 77 Tahun 2013 Tentang Pedoman
Pengelolaan Pengaduan Masyarakat di Lingkungan Kementerian Pertanian;
2.10 Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
Nomor 15 Tahun 2014 tentang Pedoman Standar Pelayanan Publik;
2.11 Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
No 52 Tahun 2014 Tentang Pedoman Pembangunan Zona Integritas Menuju
Wilayah Bebas Dari Korupsi Dan Wilayah Birokrasi Bersih Dan Melayani Di
Lingkungan Instansi Pemerintah
2.12 Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 63/ KEPMEN/
PAN/ 17/ 2003 tentang Pedoman Umum Penyelenggaraan Pelayanan Publik;
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 11
3. ISTILAH DAN DEFINISI
Untuk tujuan dokumen ini, berlaku istilah dan definisi yang ada dalam
Undang-Undang Nomor 25 tahun 2009 dan Peraturan Pemerintah Nomor 96 tahun
2012 tentang standar pelayanan publik serta Peraturan Perundang-Undangan yang
terkait yang mengatur tentang pelayanan publik.
Beberapa istilah dan definisi pada standar pelayanan ini :
a. Pelayanan publik adalah kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam rangka
pemenuhan kebutuhan dasar sesuai dengan hak-hak sipil setiap warga negara
dan penduduk atas suatu barang dan jasa atau pelayanan administrasi yang
diselenggarakan oleh penyelenggara pelayanan publik.
b. Standar pelayanan publik adalah suatu tolok ukur yang dipergunakan sebagai
pedoman penyelenggaraan pelayanan dan acuan penilaian kualitas pelayanan
sebagai komitmen atau janji dari penyelenggara pelayanan kepada masyarakat
untuk memberikan pelayanan yang berkualitas.
c. Karantina adalah sistem pencegahan masuk, keluar dan tersebarnya hama dan
penyakit hewan (HPHK), hama dan penyakit ikan Karantina, dan organisme
pengganggu tumbuhan Karantina (OPTK); serta pengawasan
dan/atau pengendalian terhadap keamanan pangan dan mutu pangan,
keamanan pakan dan mutu pakan, Produk Rekayasa Genetik (PRG),
Sumber Daya Genetik (SDG), Agensia Hayati, Jenis Asing Invasif (JAI),
Tumbuhan dan Satwa Liar, serta Tumbuhan dan Satwa Langka yang
dimasukkan ke dalam, tersebarnya dari suatu Area ke Area lain,
dan/ atau dikeluarkan dari wilayah Negara Kesatuan Republik
Indonesia.
d. Media Pembawa HPHK, HPIK, atau OPIK yang selanjutnya disebut Media
Pembawa adalah hewan, produk hewan, ikan, produk ikan, tumbuhan, produk
tumbuhan, pangan, Pakan, PRG, SDG, Agensia Hayati, Jenis Asing Invasif,
Tumbuhan dan Satwa Liar, Tumbuhan dan Satwa Langka, dan/atau Media
Pembawa lain yang dapat membawa HpHK, HPIK, atau OPTK.
e. Hewan adalah semua binatang yang hidup di darat baik yang dipelihara
maupun yang hidup secara liar.
f. Produk hewan adalah bahan yang berasal dari hewan yang dapat dioleh lebih
lanjut atau bahan asal hewan yang telah diolah.
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 12
g. Benih/bibit tumbuhan atau bagian-bagiannya, dalam keadaan dan bentuk
apapun juga yang dimaksud untuk ditumbuhkan dan atau
mengembangbiakkan tumbuhan.
h. Hasil tumbuhan adalah tumbuhan dan bagiannya dalam keadaan mati akan
tetapi belum mengalami proses pengolahan yang mengakibatkan perubahan
bentuk atau sifat asli sepanjang masih mungkin menjadi media pembawa
organisme penggangu tumbuhan.
i. Pemasukan adalah masuknya hewan, produk hewan, benih/bibit tumbuhan
dan hasil tumbuhan kedalam wilayah Negara Republik Indonesia
j. Area adalah daerah dalam suatu pulau, atau pulau, atau kelompok pulau di
dalam wilayah Negara Republik Indonesia yang dikaitkan dengan pencegahan
penyebaran hama dan penyakit hewan karantina atau organisme pengganggu
tumbuhan.
k. Pengeluaran adalah keluarnya hewan, produk hewan, produk hewan,
benih/bibit tumbuhan dan hasil tumbuhan dari wilayah Negara Republik
Indonesia
l. Pejabat Karantina adalah Aparatur Sipil Negara yang diberi tugas untuk
melakukan tindakan Karantina berdasarkan Undang-Undang Nomor 21 tahun
2019.
m. Pemilik media pembawa adalah orang atau badan hukum yang memiliki media
pembawa dan/atau bertanggung jawab atas pemasukan, pengeluaran atau
transit media pembawa
n. Tempat Pemasukan dan Tempat Pengeluaran adalah pelabuhan laut, pelabuhan
sungai, pelabuhan penyeberangan, pelabuhan darat, bandar udara, kantor pos,
pos perbatasan dengan negara lain, dan tempat-tempat lain yang ditetapkan oleh
Pemerintah Pusat.
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 13
4. PROFIL ORGANSASI
Sebagai Unit Pelaksana Teknis (UPT) Balai karantina Pertanian Kelas II Palu
mempunyai susunan organisasi sebagai berikut :
1. Sub Bagian Tata Usaha mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan
penyusunan rencana kerja, evaluasi dari pelaporan serta urusan tata usaha dan
rumah tangga.
2. Substansi Karantina Hewan mempunyai tugas pokok dan fungsi melakukan
pemberian pelayanan operasional karantina hewan, pengawasan keamanan
hayati hewani, sarana teknik, pengelolaan sistem informasi dan dokumentasi
serta pengawasan dan penindakan pelanggaran peraturan perundang-undangan
di bidang karantina hewan dan keamanan hayati hewani.
3. Substansi Karantina Tumbuhan mempunyai tugas pokok dan fungsi melakukan
pemberian pelayanan operasional karantina tumbuhan, pengawasan, keamanan
hayati nabati serta sarana teknik, pengelolaan sistem informasi dan dokumentasi,
serta pengawasan dan penindakan pelanggaran peraturan perundang-
undangandi bidang karantina tumbuhan dan keamanan hayati nabati.
4. Kelompok Jabatan fungsional terdiri dari jabatan fungsional Dokter Hewan
Karantina dan Paramedik Karantina, Analis Perkarantinaan Tumbuhan (APT) Ahli
dan Pemeriksa Karantina Tumbuhan serta jabatan fungsional yang lain yang
terbagi dalam beberapa kelompok jabatan fungsional tertentu berdasarkan bidang
keahlian masing-masing sesuai dengan Peraturan Perundang-Undangan yang
berlaku.
4.1 Tugas BKP Kelas II Palu
Kelompok jabatan Fungsional Dokter Hewan Karantina dan Paramedik
Karantina Hewan mempunyai tugas :
- Pemeriksaan, Pengasingan, Pengamatan, Perlakuan, Penahanan, Penolakan
Pemusnahan dan Pembebasan Media Pembawa Hama Penyakit Hewan
Karantina (HPHK).
- Melakukan Pengawasan Keamanan Hayati Hewani
- Melakukan Pemantauan daerah sebar HPHK
- Pelaksanaan Pembuatan Koleksi HPHK
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 14
- Pelaksanaan pemberian pelayanan operasional pengawasan keamanan
hayati hewani
- Pelaksanaan pemberian pelayanan operasional karantina hewan dan
tumbuhan
- Melakukan kegiatan fungsional lainnya sesuai peraturan Perundang-
Undangan yang berlaku.
Kelompok jabatan fungsional Analis Perkarantinaan Tumbuhan (APT) Ahli
dan Pemeriksa Karantina Tumbuhan mempunyai tugas :
- Pemeriksaan, Pengasingan, pengamatan, Perlakuan, Penahanan,
Penolakan, Pemusnahan dan Pembebasan Media Pembawa Organisme
Pengganggu Tumbuhan Karantina (OPTK)
- Melakukan Pengawasan Keamanan Hayati Nabati
- Melakukan Pemantauan daerah sebar OPTK
- Pelaksanaan Pembuatan Koleksi OPTK
- Pelaksanaan pemberian pelayanan operasional pengawasan keamanan
hayati nabati
- Pelaksanaan pemberian pelayanan operasional karantina hewan dan
tumbuhan
- Melakukan Kegiatan fungsional lainnya sesuai peraturan Perundang-
Undangan yang berlaku
4.2 Fungsi BKP Kelas II Palu
BKP Kelas II Palu juga menjalankan fungsi antara lain :
- Mencegah masuk, keluar dan tersebarnya hama dan penyakit hewan
Karantina dan organisme pengganggu tumbuhan karantina dari suatu area ke
area lain, dan/atau dikeluarkan dari wilayah Negara Kesatuan Republik
Indonesia.
- Melakukan pengawasan dan/atau pengendalian terhadap keamanan pangan
dan mutu pangan, keamanan pakan dan mutu pakan, produk Rekayasa
Genetik, Sumber Daya Genetik, Agensia Hayati, Jenis Asing Invasif,
Tumbuhan dan Satwa Liar, serta Tumbuhan dan Satwa Langka yang
dimasukkan ke dalam, tersebarnya dari suatu Area ke Area lain, dan/atau
dikeluarkan dari wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 15
- Penyusunan Rencana Evaluasi dan Pelaporan
- Melakukan Pemeriksaan Pengasingan, Pengamatan, Perlakuan, Penahanan,
Penolakan, Pemusnahan dan Pembebasan Media Pembawa Hama Penyakit
Hewan Karantina (HPHK) dan Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina
(OPTK).
- Pelaksanaan Pemantauan daerah sebar HPHK dan OPTK
- Pelaksanaan Pembuatan Koleksi HPHK dan OPTK
- Pelaksanaan Pemberian Pelayanan Operasional Karantina Tumbuhan dan
Karantina Hewan.
- Pelaksanaan Pemberian Pelayanan Operasional Pengawasan Keamanan
Hayati Hewani dan Nabati.
- Pengelolaan Sistem Informasi, dokumentasi dan sarana teknik Karantina
Hewan dan Tumbuhan.
- Pelaksanaan Pengawasan dan Penindakan Pelanggaran Peraturan
Perundang- Undangan di bidang Karantina Hewan dan Karantina Tumbuhan
dan Keamanan Hayati Hewani dan Nabati.
- Pelaksanaan Urusan Rumah Tangga dan Ketata Usahaan.
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 16
4.3 Struktur Organisasi
KEPALA BALAI
KEPALA SUB BAGIAN
TU
PEJABAT FUNGSIONAL/
PELAKSANA
PEJABAT FUNGSIONAL/
PELAKSANA
KOORDINATOR WASDAK SUBKOORDINATOR
KARANTINA HEWAN
SUBKOORDINATOR
KARANTINA TUMBUHAN
POLSUS, PPNS,
INTELEJEN DHK DAN PHK APT DAN PKT
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 17
4.4 Wilayah Kerja BKP Kelas II Palu
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu memiliki tujuh wilayah kerja :
No. Wilayah Kerja Alamat No. Telp
1. Wilayah Kerja Bandara
Mutiara
Jl. Abdul Rahman Saleh,
Palu 0811-454-794
2. Wilayah Kerja
Pantoloan Jl. Bahari Pantoloan, Palu 0811-454875
3. Wilayah Kerja
Donggala
Jl. Trans Donggala Loli,
Donggala 0811-454-794
4. Wilayah Kerja Luwuk Jl. Trans Sulawesi Poros
Luwuk - Toili 0811-454-785
5. Wilayah Kerja Tolitoli Jl. Sidoarjo, Tolitoli 0811-454-850
6. Wilayah Kerja
Pagimana
Jl. Flamboyan Kompleks
Kantor Camat Lama,
Pagimana 0811-454-483
7. Wilayah Kerja Ampana Jl. S. Talatako, Ampana 0811-454-061
Call Center : 081-343-759-507
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 18
5. KONTEKS ORGANISASI
5.1 Dasar Hukum (Sesuai hierarki, UU dst dan tahun terbit)
- Undang-Undang Nomor 14 tahun 2008 Tentang Keterbukaan Informasi
Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2008 Nomor
61,Tambahan Lembaran Negara Nomor 4846)
- Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik
(Lembaran Negara RI Tahun 2009 Nomor 112, Tambahan Lembaran
Negara RI nomor 5038);
- Undang-Undang Nomor 21 tahun 2019 Tentang Karantina Hewan, Ikan dan
Tumbuhan(Lembaran Negara RI Tahun 1992 Nomor 56, Tambahan
Lembaran Negara RI Nomor 3482);
- Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2000 Tentang Karantina Hewan
(Lembaran Negara RI Tahun 2000 Nomor 161, Tambahan Lembaran
Negara RI Nomor 4002);
- Peraturan Pemerintah No 14 Tahun 2002 Tentang Karantina Tumbuhan
(Lembaran Negara RI Tahun 2002 Nomor 35, Tambahan Lembaran Negara
RI Nomor 4196);
- Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan
Undang- Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi
Publik;
- Peraturan Pemerintah Nomor 96 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik;
- Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 2016 Tentang Jenis dan Tarif atas
Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak yang Berlaku Pada Kementerian
Pertanian.
- Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi
Birokrasi Nomor 38 Tahun 2012 tentang Pedoman Penilaian Kinerja Unit
Pelayanan Publik;
- Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78 Tahun 2012 Tentang Pedoman
Penyusunan dan Penetapan Standar Pelayanan Publik Kementerian
Pertanian;
- Peraturan Menteri PAN No. 15 Tahun 2014 Tentang Pedoman Standar
Pelayanan
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 19
- Peraturan Menteri Pertanian Nomor 40 Tahun 2020 Tentang Organisasi dan
Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Lingkup Badan Karantina Pertanian
- Peraturan Menteri Pertanian Nomor 47 Tahun 2020 Tentang Organisasi dan
Tata Kerja Kementerian Pertanian
- Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 63/KEPMEN
PAN/17/2003 tentang Pedoman Umum Penyelenggaraan Pelayanan Publik
5.2 Memahami Organisasi dan Konteksnya
BKP Kelas II Palu memastikan bahwa isu-isu yang berasal dari internal
maupun eksternal yang relevan dalam pencapaian tujuan dan arah strategis
organisasi dan masyarakat, serta berpengaruh pada hasil yang dituju dari
Sistem Pelayanan Publik, maka diidentifikasi, dipantau dan ditinjau secara
berkala serta dimutakhirkan apabila diperlukan.
Informasi mengenai isu-isu internal/ eksternal yang relevan dimonitor
dan ditinjau secara berkala sesuai dengan Peningkatan Berkelanjutan.
Dalam menyikapi pemahaman konteks eksternal mempertimbangkan hukum,
budaya, masyarakat, dan lingkungan ekonomi, baik lokal, regional, nasional
maupun internasional.
5.3 Memahami Kebutuhan dan Harapan Pihak Berkepentingan
Dalam upaya memenuhi penyediaan produk dan jasa yang konsisten,
sesuai peraturan dan perundangan yang berlaku dan relevan, maka BKP
Kelas II Palu menetapkan :
a) Pihak-pihak berkepentingan yang relevan dengan Sistem Pelayanan
b) Persyaratan dari pihak-pihak berkepentingan yang relevan dengan Sistem
Pelayanan Publik Informasi mengenai kebutuhan dan harapan pihak
berkepentingan yang relevan dimonitor dan ditinjau secara berkala oleh
BKP Kelas II Palu sesuai dengan Peningkatan Berkelanjutan.
5.4 Menentukan Lingkup Sistem Manajemen Pelayanan Publik
Ruang lingkup penerapan Sistem Manajemen Pelayanan Publik
dilakukan pada seluruh aktivitas yang dilakukan di BKP Kelas II Palu, yaitu
a. Pelayanan Operasional Perkarantinaan
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 20
b. Pelayanan Informasi Perkarantinaan dan Konsultasi Perkarantinaan
5.5 Sistem Manajemen Pelayanan Publik dan Prosesnya
5.5.1 BKP Kelas II Palu menetapkan, menerapkan, memelihara dan
meningkatkan Sistem manajemen pelayanan publik secara
berkelanjutan, termasuk proses dan interaksinya yang diperlukan,
sesuai dengan persyaratan Standar pelayanan publik ini. BKP kelas II
Palu menentukan proses yang diperlukan bagi Sistem manajemen
pelayanan publik dan penerapannya diseluruh pelayanan, dengan :
a. Menetapkan masukan yang diperlukan dan keluaran yang
diharapkan dari proses;
b. Menetapkan urutan dan interaksi proses;
c. Menetapkan dan menerapkan kriteria, metode (termasuk
pengukuran dan indikator kinerja terkait) yang diperlukan untuk
memastikan operasionalnya, dan kendali proses yang efektif;
d. Menetapkan sumber daya yang diperlukan dan memastikan
ketersediaan;
e. Penunjukkan tanggung jawab wewenang untuk proses tersebut; dan
menangani risiko dan peluang sesuai dengan persyaratan yang
ditentukan, merencanakan dan menerapkan tindakan yang tepat
untuk mengatasinya;
f. Mengevaluasi metode untuk memantau, mengukur, mengevaluasi
proses, dan perubahan proses untuk memastikan pencapaian hasil
yang diharapkan;
5.5.2 Meningkatkan proses dan Sistem manajemen pelayanan publik BKP
Kelas II Palu melakukan dokumentasi untuk :
a. Memelihara informasi terdokumentasi untuk mendukung operasional
dari proses pelayanan publik;
b. Menyimpan informasi terdokumentasi untuk memastikan proses
pelayanan publik yang dilakukan sesuai rencana.
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 21
6. KEPEMIMPINAN
6.1 Kepemimpinan dan Komitmen Manajemen
Kepala BKP Kelas II Palu memberi bukti komitmennya pada
penyusunan dan implementasi sistem manajemen pelayanan serta perbaikan
berkesinambungan keefektifannya dengan:
a. Menginstruksikan ke seluruh personel pentingnya memenuhi persyaratan
yang ditetapkan;
b. Menetapkan kebijakan pelayanan;
c. Fokus pada pelanggan;
d. Memastikan penetapan sasaran pelayanan setiap tahun;
e. Melakukan tinjauan manajemen minimal satu tahun sekali; dan
f. Memastikan tersedianya sumber daya manusia, sarana prasarana dan
anggaran.
6.2 Kebijakan
Kepala BKP Kelas II Palu memastikan kebijakan pelayanan :
a. Sesuai dengan sasaran pelayanan;
b. Mencakup komitmen untuk memenuhi persyaratan dan terus menerus
memperbaiki keefektifan sistem manajemen pelayanan;
c. Menyediakan kerangka kerja untuk menetapkan dan meninjau sasaran
pelayanan;
d. Dikomunikasikan dan dipahami; dan
e. Ditinjau terus menerus.
6.3 Peran, Tanggung Jawab dan Wewenang Organisasi
Kepala BKP Kelas II Palu memastikan tanggung jawab dan wewenang
ditetapkan dan diinstruksikan ke seluruh personel yang terlibat dalam
penyelenggaraan pelayanan.
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 22
7. PERENCANAAN
7.1 Identifikasi Resiko dan Peluang
Dalam perencanaan, BKP Kelas II Palu mempertimbangkan isu-isu
internal dan eksternal yang berkembang dan persyaratan yang diperlukan
untuk menentukan risiko dan peluang dengan tujuan :
a. Memastikan pelayanan dapat mencapai kinerja yang ditetapkan;
b. Meningkatkan pengaruh positif yang diinginkan;
c. Mencegah, atau mengurangi pengaruh negatif yang tidak diinginkan;
d. Mencapai peningkatan kinerja sesuai standar pelayanan
BKP Kelas II Palu menetapkan tindakan pencegahan untuk
menghilangkan penyebab ketidaksesuaian yang ditemukan dalam proses
realisasi tahapan pelayanan, yang berpengaruh potensial.
BKP Kelas II Palu menetapkan prosedur tindakan pencegahan
terdokumentasi mencakup:
a. Penetapan ketidaksesuaian potensial dan penyebabnya;
b. Penilaian kebutuhan akan tindakan untuk mencegah terjadinya
ketidaksesuaian;
c. Penetapan dan penerapan tindakan;
d. Rekaman hasil tindakan yang dilakukan;dan
e. Peninjauan efektifitas tindakan preventif yang dilakukan.
7.2 Sasaran Pelayanan Publik dan Perencanaan untuk mencapai sasaran
Kepala BKP Kelas II Palu memastikan bahwa sasaran mutu yang
terukur, konsisten dengan kebijakan mutu, sesuai persyaratan dan relevan
dengan kesesuaian produk/ jasa serta kepuasan masyarakat yang ditetapkan
secara terdokumentasi pada setiap fungsi dan tingkatan yang relevan BKP
Kelas II Palu, dipantau dan dikomunikasikan serta dimutakhirkan seperlunya.
Penetapan tata waktu, penanggungjawab dan sumberdaya yang
dibutuhkan untuk pencapaian sasaran mutu akan diuraikan dalam program
pencapaian yang spesifik pada setiap sasaran mutu yang ditetapkan BKP
Kelas II Palu. Nilai kuantitatif sasaran mutu dikembangkan berdasarkan
Indikator Kinerja Utama, yang ditetapkan berdasarkan hasil pemantauan dan
pengukuran kinerja kegiatan. Pemantauan dan pengukuran dilaksanakan
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 23
terhadap setiap tahapan aktivitas yang direncanakan dalam program
pencapaian sasaran mutu. Dari hasil evaluasi terhadap data pemantauan dan
pengukuran pencapaian program sasaran mutu, dapat dilakukan tindaklanjut
yang diperlukan bilamana terjadi ketidaksesuaian dalam pencapaian target.
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 24
8. DUKUNGAN
8.1 Penyediaan Sumber Daya
BKP Kelas II Palu menetapkan dan menyediakan sumber daya yang
diperlukan untuk menerapkan dan memelihara Sistem Pelayanan Publik dan
secara berkesinambungan memelihara keefektifannya, serta meningkatkan
kepuasan masyarakat dengan memenuhi persyaratan. Komitmen tersebut
secara keseluruhan dijabarkan dalam Standar Pelayanan Publik. Pengelolaan
sumber daya ini mencakup penyediaan dan pengelolaan sumber daya
internal dan yang berasal dari luar (penyedia eksternal), meliputi sumberdaya
manusia, sarana dan prasarana, lingkungan untuk kegiatan layanan,
pengendalian alat pantau dan ukur sesuai ketentuan, pengelolaan keuangan
sesuai anggaran, serta komunikasi internal dan eksternal sesuai kebutuhan.
8.1.1 Jumlah Pelaksana
Jumlah Pegawai/ Staf BKP Kelas II Palu berdasarkan golongan dan
pendidikan :
No. Gol. Pendidikan
Jumlah S3 S2 S1 D3 D2 SMA
1 IV b 1 1
2 IV a 2 2
3 III d 4 1 5
4 III c 4 4
5 III b 6 4 10
6 III a 2 1 3
7 II d 2 3 5
8 II c 2 4 6
9 II b 0
10 II a 0
Jumlah 13 11 4 8 36
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 25
8.1.2 Personil
Jumlah personil yang mendukung pelaksanaan Pelayanan Publik di
BKP Kelas II Palu berdasarkan jabatan fungsional adalah sebagai berikut :
No. Uraian Profil Pegawai Jumlah (Orang) Keterangan
1 Dokter Hewan Karantina 10 3 orang Calon
DHK
2 Paramedik Karantina Hewan 2
3 Analis Perkarantinaan
Tumbuhan 8
4 Pemeriksa Karantina
Tumbuhan 8
8.1.3 Sarana Prasarana dan Fasilitas
Dalam pasal 15 huruf d UU No. 25 tahun 2009 tentang Pelayanan
Publik penyelenggara berkewajiban : Menyediakan sarana, prasarana,
dan/atau fasilitas pelayanan publik yang mendukung terciptanya iklim
pelayanan yang memadai.
Sarana prasarana dan fasilitas pelayanan publik yang telah tersedia
sebagian pada wilker pelayanan sesuai standar oleh BKP Kelas II Palu
meliputi :
1. Bangunan kantor pelayanan yang tersedia di seluruh wilayah kerja
2. Alat pengolah data yang memadai
3. Fasilitas pencegahan penyebaran Covid-19
4. Sarana untuk disabilitas (kursi roda dan jalur khusus kursi roda)
5. Ruang tunggu yang nyaman dan counter pelayanan
6. Toilet
7. Ruang laktasi
8. Jalur evakuasi dan tempat berkumpul saat terjadi bencana
9. Brosur/leaflet dan banner/poster informasi serta website,
10. Penyediaan air minum dan permen untuk publik
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 26
11. Mesin Electronic Data Capture (EDC) untuk memudahkan pembayaran
PNBP (Wilker Bandara Mutiara dan Pelabuhan Pantoloan)
12. Tempat dan alat pemeriksaan karantina
13. Alat informasi dan komunikasi
14. Ketersediaan fasilitas saran dan pengaduan
15. Fasilitas jaga dan keamanan
16. Fasiltas tempat parkir kendaraan
8.1.4 Lingkungan untuk Proses Penyelenggaraan Pelayanan Publik
BKP Kelas II Palu menyediakan sarana prasarana ruangan dan
lingkungan kerja yang memberikan rasa aman, bebas dari bahaya dan risiko
gangguan. Pengelolaan kondisi lingkungan kerja memastikan terhadap
kondisi bebas dari suara gaduh, suhu dan kelembaban yang baik serta
pemberian pencahayaan yang cukup. Penetapan pengelolaan lingkungan
kerja mencakup aspek sosial (seperti non diskriminasi), psikologi (seperti
pengurangan stress, perlindungan emosional) dan fisik (seperti suhu,
kelembaban), dsb. serta adanya kondisi kerja yang ekonomis, penyediaan
dan penggunaan alat pelindung diri dan menjamin aspek kesehatan kerja.
8.1.5 Pemantauan dan Pengukuran Sumber Daya
BKP Kelas II Palu menetapkan pemantauan dan pengukuran
pelayanan menggunakan peralatan pemantau dan pengukur untuk
memastikan kesesuaian pelayanan terhadap persyaratan yang ditetapkan.
BKP Kelas II Palu menetapkan proses pemantauan dan pengukuran
dilakukan secara konsisten sesuai persyaratan pemantauan dan pengukuran.
Pengendalian peralatan yang digunakan untuk pemantauan dan pengukuran
pelayanan dilakukan terhadap akurasi fungsinya sebagai alat ukur penentuan
standar pelayanan.
Alat-alat yang bersifat pengukuran (alat laboratorium), untuk
memastikan
keabsahan hasil, maka dilakukan :
a. Kalibrasi atau verifikasi atau keduanya pada periode waktu satu tahun
sekali,sebelum dipakai, (standar pengukuran tertelusur ke standar
pengukuran internasional atau nasional);
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 27
b. Pengaturan akurasi alat;
c. Identifikasi, pencatatan dalam kartu kontrol, dan pemberian stiker pada
peralatan untuk status kalibrasinya;
d. Pencegahan terhadap kerusakan dan penurunan fungsi selama
penanganan,perawatan dan penyimpanan.
BKP Kelas II Palu menilai, merekam keabsahan hasil pengukuran dan
melakukan tindakan untuk memenuhi persyaratan pengukuran. BKP kelas II
Palu memastikan perangkat pengolah data yang dipakai dalam pemantauan
dan pengukuran persyaratan pelayanan memenuhi akurasi pengukuran.
8.2 Kompetensi Pelaksana
BKP Kelas II Palu menyiapkan dan :
a. Menentukan kompetensi yang cukup bagi personil yang melaksanakan
pekerjaan yang dapat berpengaruh pada kinerja dan keefektifan Sistem
manajemen pelayanan publik;
b. Memastikan personil kompeten berdasarkan pendidikan, pelatihan, atau
pengalaman yang sesuai;
c. Mengambil tindakan untuk memperoleh kompetensi yang diperlukan, dan
mengevaluasi keefektifan dari tindakan yang diambil
d. Menyimpan informasi terdokumentasi yang sesuai sebagai bukti
kompetensi.
Pejabat/Pelaksana Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
No. Nama Pangkat/Gol Jabatan Terakhir
1 Amril, S.Sos, MM Pembina / IVa Kepala Balai
2 Gusti Ngurah Suartono,
S.Sos, MAP
Penata Tk. I / IIId Kepala Sub Bagian
Tata Usaha
3 Sudarmadi, SP, MP Pembina Tk. I/ IVb Analis Perkarantinaan
Tumbuhan Madya
4 Drh. I Made Sutawan Pembina / IVa Dokter Hewan
Karantina Madya
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 28
5 Mustadir PenataTk. I / IIId Pemeriksa Karantina
Tumbuhan Penyelia
6 Drh. Nanang Handayono,
M.Si
PenataTk. I / IIId Sub Koordinator
Karantina Hewan
/Dokter Hewan
Karantina Muda
7 Drh. Guntur Hadi Pratiknyo PenataTk. I / IIId Dokter Hewan
Karantina Muda
8 Drh. Sri Hidayatul Rohmah PenataTk. I / IIId Dokter Hewan
Karantina Muda
9 Fitri Awaluddin, SP Penata / IIIc Analis Perkarantinaan
Tumbuhan Muda
10 Alamsyah, SP Penata / IIIc Sub Koordinator
Karantina Tumbuhan /
Analis Perkarantinaan
Tumbuhan Muda
11 Zulfian M.S Hi. Harun, SP Penata / IIIc Analis Perkarantinaan
Tumbuhan Muda
12 Mohammad Hasim Penata / IIIc Pemeriksa Karantina
Tumbuhan Penyelia
13 Drh. Muhammad Faqih M Penata / IIIc Dokter Hewan
Karantina Pertama
14 Eko Prasetyo, SP Penata Muda
Tk. I/ IIIb
Analis Perkarantinaan
Tumbuhan Pertama
15 Sukriadi Sudding, SH Penata Muda
Tk. I/ IIIb
Analis Kepegawaian
Ahli Pertama
16 Karolina Sombolayuk, SP Penata Muda Analis Perkarantinaan
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 29
Tk. I/ IIIb Tumbuhan Pertama
17 Adi Surya Dharma, SP Penata Muda
Tk. I/ IIIb
Analis Perkarantinaan
Tumbuhan Pertama
18 Drh. Dyah Agustini Penata Muda
Tk. I/ IIIb
Dokter Hewan
Karantina Pertama
19 Drh. Risi Cicilia Penata Muda
Tk. I/ IIIb
Dokter Hewan
Karantina Pertama
20 Abdul Mahmud, SE Penata Muda /
IIIa
Pranata Keuangan
APBN Terampil
21 Syaltiel Bilalu Penata Muda /
IIIa
Paramedik Hewan
Karantina Mahir
22 Hadi Mulyadi, SP Penata Muda /
IIIa
Analis Perkarantinaan
Tumbuhan Pertama
23 Sumardin Sarmin Pengatur Tk. I /
IId Pembuat Daftar Gaji
24 Teguh Aryanugraha T,
A.Md
Pengatur Tk. I /
IId Petugas SIMAK BMN
25 Mohamad Irwan Pengatur Tk. I /
IId
Pemeriksa Tumbuhan
Karantina Terampil
26 Nurhidayah Pengatur Tk. I /
IId
Pemeriksa Tumbuhan
Karantina Terampil
27 Andi Nuri Wachyuni, A.Md Pengatur Tk. I /
IId
Pranata Keuangan
APBN Terampil
28 Fery Pengatur / IIc Pemeriksa Tumbuhan
Karantina Terampil
29 Lilik Pujiastutik Pengatur / IIc Pemeriksa Tumbuhan
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 30
Karantina Terampil
30 Sahidin Pengatur / IIc Pemeriksa Tumbuhan
Karantina Terampil
31 Nurainun Pengatur / IIc Pemeriksa Tumbuhan
Karantina Terampil
32 Angraini Nur Widi Astuti Pengatur / IIc Paramedik Karantina
Hewan Terampil
33 Drh. Doohan Mahendra Penata Muda /
IIIa
Calon Dokter Hewan
Karantina Pertama
34 Drh. Rani Wiluyeng
Asmorowati
Penata Muda /
IIIa
Calon Dokter Hewan
Karantina Pertama
35 Drh. Sri Rahayu Penata Muda /
IIIa
Calon Dokter Hewan
Karantina Pertama
36 Nasrayati Agustin, A.Md Pengatur / IIc Calon Arsiparis
Terampil
8.3 Kepedulian
BKP Kelas II Palu memastikan personil yang melakukan
penyelenggaraan pelayanan publik peduli terhadap:
a. Kebijakan pelayanan publik;
b. Sasaran pelayanan publik yang relevan;
c. Kontribusinya terhadap keefektifan sistem manajemen pelayanan publik,
termasuk manfaat dari peningkatan kinerja;
d. Pengaruh tidak mentaati persyaratan sistem manajemen pelayanan
publik.
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 31
8.4 Penanganan Pengaduan, Saran dan Masukan
Prosedur:
Pemilik media pembawa/ Masyarakat/ Instansi terkait mengajukan
pengaduan dan menyerahkan;
1. Materi Aduan kepada Petugas Penerima Pengaduan Masyarakat (Dumas)
2. Pemeriksaan Materi Aduan atas Penyampaian Laporan Pengaduan,
Petugas Penerima Pengaduan Masyarakat akan menindak lanjuti dengan
upaya Verifikasi/ Klarifikasi/ Investigasi untuk mendapat kebenaran atas
pengaduan tersebut dan laporan akan dilengkapi bukti-bukti yang
diperlukan untuk proses lebih lanjut.
3. a. Penyelenggara akan menanggapi pengaduan masyarakat paling
lambat 14 (empat belas) hari kerja sejak pengaduan diterima yang
sekurang-kurangnya berisi informasi lengkap atau tidak lengkapnya materi
aduan.
b. Dalam hal materi pengaduan tidak lengkap, maka Petugas Penerima
Pengaduan Masyarakat akan memberitahukan kepada pelapor untuk
melengkapi materi aduan.
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 32
4. a. Pelapor melengkapi materi aduan paling lambat 30 (tiga puluh) hari kerja
dihitung sejak materi aduan diterima oleh Petugas Penerima Pengaduan
Masyarakat
b. Dalam hal berkas aduan tidak dapat dilengkapi dalam waktu 30 (tiga
puluh) hari kerja tersebut.
5. a. Hasil tindak lanjut aduan penyelesaian pengaduan disampaikan
selambat-lambatnya dalam waktu 14 (empat belas) hari kerja sejak
diputuskan.
b. Pelapor dianggap mencabut Laporan Pengaduannya.
6. Penyampaian Hasil Keputusan Laporan Pengaduan.
SISTEM PENYAMPAIAN PENGADUAN
Untuk anda yang ingin menyampaikan Indikasi Pelayanan yang tidak sesuai
standar yang ditetapkan, tapi merasa sungkan atau anda merasa takut identitasnya
terungkap karena anda kenal dengan pelakunya, anda dapat menggunakan
mekanisme ini:
MEKANISME PENYAMPAIAN PENGADUAN
Pelapor dapat menyampaikan laporan pengaduan yang diketahuinya ke
alamat email [email protected], sms layanan informasi dinomor
081343759507 atau kotak pengaduan pada counter pelayanan.
Komunikasi lebih lanjut atas laporan pengaduan yang disampaikan akan
dilakukan melalui email tersebut ke alamat e-mail pengirim laporan pengaduan. BKP
Kelas II Palu memberikan jaminan kepastian pelayanan terhadap publik yang
memenuhi ketentuan persyaratan:
1. Mengisi formulir pengajuan permintaan dilengkapi dengan kartu tanda pengenal
melalui tempat-tempat pemasukan yang telah ditetapkan yaitu manual (datang
langsung) atau online (melalui email atau website)
2. Memenuhi prosedur, waktu dan biaya yang ditetapkan.
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 33
8.4.1 Jaminan Pelayanan Yang Memberikan Kepastian Pelayanan Dilaksanakan
Sesuai Dengan Standar Pelayanan
Memenuhi beberapa ketentuan yang dipersyaratkan serta ketentuan
persyaratan lainnya sesuai peraturan perundang-undangan. Untuk lebih
meningkatkan pelayanan operasional Karantina Pertanian, maka perlu untuk
menentukan jam Layanan di Wilker pada Balai Karantina Pertanian Kelas II
Palu. Bahwa penunjukan Jam Layanan ini berfungsi memberikan pelayanan
kepada pemilik media pembawa/ masyarakat terhadap kegiatan pelayanan
operasional karantina sebagai berikut:
Nama Unit
Layanan Alamat Jadwal Kerja Waktu (WITA) Keterangan
Kantor Induk
(BKP Kelas II
Palu)
Jln. Garuda No.
16 Palu
Senin – Kamis
Istirahat
Jumat
Istirahat
07.30-16.00
12.00-13.00
07.30-16.30
11.30-13.00
Layanan
Informasi
Teknis
Senin- kamis 08.30-15.00
Masa
pandemi
covid 19
Wilayah kerja
Mutiara
Jln. Garuda No.
16 Palu
Senin – Kamis
Istirahat
Jumat
Istirahat
07.30-16.00
12.00-13.00
07.30-16.30
11.30-13.00
Layanan
Sertifikasi
(diluar jam
pelayanan
dapat
melalu
telepon
yang di
tentukan)
Senin- kamis 08.30-15.00
Masa
pandemi
covid 19
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 34
Wilayah kerja
Pantoloan
Jln. Bahari
Pantoloan
Senin – Kamis
Istirahat
Jumat
Istirahat
07.30-16.00
07.30-16.00
12.00-13.00
07.30-16.30
Layanan
Sertifikasi
(diluar jam
pelayanan
dapat
melalu
telepon
yang di
tentukan)
Senin- Kamis
Jumat
08.30-15.00
08.30-15.30
Masa
pandemi
covid 19
Wilayah kerja
Donggala
Jln. Trans
Sulawesi
Donggala
Senin – Kamis
Istirahat
Jumat
Istirahat
07.30-16.00
12.00-13.00
07.30-16.30
11.30-13.00
Layanan
Sertifikasi
(diluar jam
pelayanan
dapat
melalu
telepon
yang di
tentukan)
Senin- Kamis
Jumat
08.30-15.00
08.30-15.30
Masa
pandemi
covid 19
Wilayah kerja
Luwuk
Jln. Trans Luwuk
Batui Ds.
Bubung
Senin – Kamis
Istirahat
Jumat
Istirahat
07.30-16.00
12.00-13.00
07.30-16.30
11.30-13.00
Layanan
Sertifikasi
(diluar jam
pelayanan
dapat
melalu
telepon
yang di
tentukan)
Senin- Kamis
Jumat
08.30-15.00
08.30-15.30
Masa
pandemi
covid 19
Wilayah kerja Jln. Gg. Senin – Kamis 07.30-16.00 Layanan
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 35
Pagimana Tompotika No.
20 Pagimana
Istirahat
Jumat
Istirahat
12.00-13.00
07.30-16.30
11.30-13.00
Sertifikasi
(diluar jam
pelayanan
dapat
melalu
telepon
yang di
tentukan)
Senin- Kamis
Jumat
08.30-15.00
08.30-15.30
Masa
pandemi
covid 19
Wilayah kerja
Tolitoli
Jln. Belibis 1
Tolitoli
Senin – Kamis
Istirahat
Jumat
Istirahat
07.30-16.00
12.00-13.00
07.30-16.30
11.30-13.00
Layanan
Sertifikasi
(diluar jam
pelayanan
dapat
melalu
telepon
yang di
tentukan)
Senin- Kamis
Jumat
08.30-15.00
08.30-15.30
Masa
pandemi
covid 19
8.4.2 Jaminan Keamanan Dan Keselamatan Pelayanan Dalam Bentuk
Komitmen Untuk Memberikan Rasa Aman, Bebas Dari Bahaya Dan
Resiko Keragu – Raguan
BKP Kelas II Palu menyediakan sarana prasarana yang memastikan
pemberian jaminan keamanan dan keselamatan kepada publik dengan
suasana rasa aman, bebas dari bahaya dan risiko gangguan serta
kenyamanan dalam beraktifitas dari pelayanan yang diperoleh BKP Kelas II
Palu menyediakan fasilitas untuk keamanan, kenyamanan dan keselamatan,
antara lain:
1. Petugas keamanan;
2. Petugas penerima layanan informasi;
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 36
3. Sarana dan prasarana yang digunakan dalam rangka pelayanan tidak
membahayakan publik;
4. Kontrol akses masuk dan keluar setiap individu;
5. Sarana peralatan dan obat P3K;
6. Ruang pelayanan yang bersih dan rapi;
7. Sarana parkir yang memadai;
8. Sarana pendukung protokol Kesehatan (Covid)
8.5 Informasi Terdokumentasi
BKP Kelas II Palu memiliki informasi terdokumentasi yang dapat dilihat
dalam Daftar Induk Dokumen Internal, Eksternal dan Rekaman.
8.5.1 Umum
Sistem manajemen pelayanan publik BKP Kelas II Palu mencakup:
a. Informasi terdokumentasi yang diperlukan oleh standar pelayanan publik.
b. Informasi terdokumentasi yang ditentukan oleh BKP Kelas II Palu yang
perlu untuk keefektifan sistem manajemen pelayanan publik.
8.5.2 Membuat dan Memutakhirkan
Dalam membuat dan memutakhirkan informasi terdokumentasi, BKP
Kelas II Palu memastikan kesesuaian:
a. Identifikasi dan deskripsi (misal judul, tanggal, penulis, atau nomor
referensi);
b. Format (misal bahasa, edisi piranti lunak, grafik) dan media (misal kertas);
c. Tinjauan dan persetujuan untuk kecukupan dan kesesuaian.
8.5.3 Pengendalian Informasi Terdokumentasi
A. Informasi Terdokumentasi Yang Diperlukan Oleh Sistem Manajemen
Pelayanan Publik Dikendalikan Untuk Memastikan:
1. Ketersediaan dan digunakan sesuai kebutuhan waktu dan lokasi;
2. Memastikan perlindungan secara cukup terhadap kehilangan
kerahasiaannya, penggunaan yang tidak sesuai, atau kehilangan
integritas.
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 37
B. Untuk mengendalikan informasi terdokumentasi, BKP Kelas II Palu
dengan melakukan:
a. Distribusi, akses, pengambilan dan penggunaan;
b. Penyimpanan dan penjagaan; termasuk penjagaan terhadap
kemudahan untuk membaca;
c. Pengendalian perubahan (misal pengendalian versi)
d. Masa simpan dan pembuangan. lnformasi terdokumentasi yang
berasal dari eksternal ditentukan oleh BKP Kelas II Palu untuk
keperluan perencanaan dan penyelenggaraan Sistem manajemen
pelayanan publik diidentifikasi sesuai, dan dikendalikan.
e. lnformasi terdokumentasi dipelihara sebagai bukti kesesuaian dan
dilindungi dari perubahan yang tidak disengaja.
8.5.4 Pemantauan dan Pengukuran Sumber Daya
BKP Kelas II Palu menetapkan pemantauan dan pengukuran
pelayanan menggunakan peralatan pemantau dan pengukur untuk
memastikan kesesuaian pelayanan terhadap persyaratan yang ditetapkan.
BKP Kelas II Palu menetapkan proses pemantauan dan pengukuran
dilakukan secara konsisten sesuai persyaratan pemantauan dan pengukuran.
Pengendalian peralatan yang digunakan untuk pemantauan dan pengukuran
pelayanan dilakukan terhadap akurasi fungsinya sebagai alat ukur penentuan
standar pelayanan.
Alat-alat yang bersifat pengukuran (alat laboratorium), untuk memastikan
keabsahan hasil, maka dilakukan :
a. Kalibrasi atau verifikasi atau keduanya pada periode waktu satu tahun
sekali,sebelum dipakai, (standar pengukuran tertelusur ke standar
pengukuran internasional atau nasional);
b. Pengaturan akurasi alat;
c. Identifikasi, pencatatan dalam kartu kontrol, dan pemberian stiker pada
peralatan untuk status kalibrasinya;
d. Pencegahan terhadap kerusakan dan penurunan fungsi selama
penanganan, perawatan dan penyimpanan.
BKP Kelas II Palu menilai, merekam keabsahan hasil pengukuran dan
melakukan tindakan untuk memenuhi persyaratan pengukuran. BKP kelas II
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 38
Palu memastikan perangkat pengolah data yang dipakai dalam pemantauan
dan pengukuran persyaratan pelayanan memenuhi akurasi pengukuran.
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 39
9. PENYELENGGARAAN PELAYANAN PUBLIK
Penyelenggaraan Pelayanan Berdasarkan SNI ISO 9001:2008
Sebagai salah satu instansi pelayanan publik, Balai Karantina Pertanian
Kelas II Palu memberikan pelayanan kepada pelanggan dengan sistem manajemen
mutu sesuai dengan SNI ISO 9001:2008 untuk mendorong terwujudnya prinsip-
prinsip clean governance dan good governance service yang secara universal
diyakini menjadi prinsip yang diperlukan untuk memberikan pelayanan prima kepada
masyarakat pemilik media pembawa karantina. Implementasi terhadap pelaksanaan
Sistem Manajemen Mutu berdasarkan dokumen sistem mutu yang telah dibuat untuk
dapat memberikan pedoman pelayanan pada Balai Karantina Pertanian Kelas II
Palu sebagai Unit Pelayanan Publik dalam mempertahankan SNI ISO 9001:2008
melalui sertifikasi dari Lembaga Sertifikasi Sistem Mutu. Penyusunan dokumen yang
telah disusun disamping untuk mendapatkan pengakuan formal dari Lembaga
Sertifikasi, juga digunakan sebagai acuan untuk menetapkan sistem manajemen
mutu pelayanan sehingga dapat dicapai tingkat mutu yang sesuai dengan SNI ISO
9001:2008. Dokumen sistem manajemen mutu pelayanan ini terdiri dari Panduan
Mutu, Dokumen Prosedur, Instruksi Kerja dan Dokumen Formulir. Implementasi dari
dokumen tersebut diatas diselaraskan dengan peraturan perundangan Karantina
Hewan dan Tumbuhan agar sejalan dengan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu.
Langkah-langkah penyesuaian dan perbaikan dalam penerapan sistem
manajemen mutu dilakukan secara terus – menerus sesuai dengan ketentuan dan
perkembangan standar acuan Implementasi SNI ISO 9001:2008 Aplikasi system
manajemen mutu pelayanan pada unit pelayanan mengacu kepada sistem dan
peraturan organisasi serta aturan internasional baik sebagai pedoman maupun
ketentuan yang mengikat dan diharmonisasikan dengan SNI ISO 9001:2008. SNI
ISO 9001:2008 diaplikasikan kepada keseluruhan Sub bagian pelayanan yang
meliputi:
a. Sub bagian Tata Usaha
b. Substansi Karantina Hewan
c. Substansi Karantina Tumbuhan
d. Kewasdakan
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 40
Tiap sub bagian / substansi menetapkan, mendokumentasikan, menerapkan
dan memelihara sistem manajemen mutu dan terus menerus memperbaiki
keefektifannya sesuai dengan pedoman sistem manajemen mutu. Dalam
memberikan pelayanan prima unit pelayanan didukung oleh sumber daya yang ada,
seperti tersaji pada profil Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu:
1. Unit Pelayanan menetapkan proses yang diperlukan untuk penerapan sistem
manajemen mutu dan aplikasinya.
2. Unit Pelayanan menetapkan urutan mekanisme dan prosedur pelayanan
3. Unit Pelayanan menetapkan kriteria dan metode mekanisme dan prosedur
pelayanan
4. Unit Pelayanan memastikan tersedianya sumber daya dan informasi untuk
terselenggaranya mekanisme dan prosedur pelayanan serta pemantauannya
5. Unit Pelayanan memantau, mengukur dan menganalisa mekanisme dan
prosedur pelayanan
6. Unit Pelayanan mengimplementasikan tindakan yang diperlukan untuk
pencapaian hasil yang direncanakan dan melakukan penyempurnaan untuk
perbaikan yang berkesinambungan.
Dalam mengoptimalkan kinerja dan penerapan Sistem Manajemen Mutu, Unit
Pelayanan berpedoman pada dokumen-dokumen sistem mutu yang tersaji dalam
dokumen, yaitu: Dokumen Panduan Mutu, Dokumen Prosedur, Instruksi Kerja dan
Dokumen Formulir, serta dokumen pendukung lainnya. Unit Pelayanan
mendokumentasikan:
a. Kebijakan mutu dan sasaran mutu
b. Panduan Mutu (Dokumen tk. I): Perangkat dokumen yang berisi
pengorganisasian dan kebijakan pelayanan yang ditetapkan oleh Pimpinan
Puncak.
c. Dokumen Prosedur (Dokumen tk. II): perangkat dokumen berisi aturan, tata
cara, dan uraian pelaksanaan kebijakan sistem manajemen yang ada pada
dokumen tingkat I
d. Instruksi Kerja (Dokumen tk.III): Perangkat dokumen berisi rincian
e. Pelaksanaan tugas pelayanan dan bidang teknis (IK Metode), IK khusus yang
berisi rincian kerja yang berkaitan dengan elemen sistem manajemen SNI ISO
9001:2008 dan operasional peralatan (IK alat)
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 41
f. Dokumen Induk Formulir (Dokumen tk. IV): perangkat dokumen yang berisi
semua formulir baku dan rekaman baku yang digunakan dalam
pengorganisasian sistem manajemen.
9.1 Perencanaan dan Pengendalian Pelayanan Publik
BKP Kelas II Palu merencanakan dan mengembangkan proses realisasi
tahapan pelayanan dapat berjalan dengan baik, mudah dan lancar mulai dari
penerimaan dokumen sampai dilakukan pembebasan. Perencanaan realisasi
pelayanan tersebut dilaksanakan secara konsisten dengan memenuhi persyaratan
dalam sistem manajemen pelayanan.
Menetapkan rencana proses tahapan pelayanan untuk :
a. Terpenuhinya sasaran dan persyaratan pelayanan publik;
b. Penyediaan sumber daya khusus dalam proses pelayanan dan penanganan
dokumen;
c. Terlaksananya kegiatan verifikasi, validasi, pemantauan, pengukuran sarana
pelayanan;
d. Tersedianya rekaman terdokumentasi yang memastikan bukti proses realisasi
pelayanan memenuhi persyaratan.
9.2 Persyaratan
Dalam rangka pelayanan tindakan karantina, BKP Kelas II Palu
mempersyaratkan hal-hal sebagai berikut:
Persyaratan Importasi (sesuai Pasal 33, UU 21 tahun 2019) :
1. Setiap Orang yang memasukkan Media Pembawa ke dalam wilayah
Negara Kesatuan Republik Indonesia wajib:
a. Melengkapi sertifikat kesehatan dari negara asal bagi Hewan, Produk
Hewan, Ikan, Produk Ikan, Tumbuhan, dan/ atau Produk Tumbuhan;
b. Memasukkan Media Pembawa melalui Tempat Pemasukan yang
ditetapkan oleh Pemerintah Pusat; dan
c. Melaporkan dan menyerahkan Media Pembawa kepada Pejabat
Karantina di Tempat Pemasukan yang ditetapkan oleh Pemerintah
Pusat untuk keperluan tindakan Karantina dan pengawasan dan/atau
pengendalian.
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 42
2. Selain melaporkan dan menyerahkan sertifikat kesehatan dan Media
Pembawa sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Setiap Orang yang
memasukkan Media Pembawa menyerahkan dokumen lain yang
dipersyaratkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
3. Kewajiban sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a dikecualikan
terhadap Media Pembawa Lain.
4. Dalam hal Media Pembawa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Transit
di suatu negara, sertifikat kesehatan dari negara Transit wajib disertakan.
Persyaratan Eksportasi (sesuai Pasal 34, UU 21 tahun 2019) :
1. Setiap Orang yang mengeluarkan Media Pembawa dari wilayah Negara
Kesatuan Republik Indonesia wajib:
a. Melengkapi sertifikat kesehatan bagi Hewan, Produk Hewan, Ikan,
Produk Ikan, Tumbuhan, dan/atau Produk Tumbuhan;
b. Mengeluarkan Media Pembawa melalui Tempat Pengeluaran yang
ditetapkan oleh Pemerintah Pusat; dan
c. Melaporkan dan menyerahkan Media Pembawa kepada Pejabat
Karantina di Tempat Pengeluaran yang ditetapkan oleh Pemerintah
Pusat untuk keperluan tindakan Karantina dan pengawasan dan/atau
pengendalian.
2. Selain melaporkan dan menyerahkan sertifikat kesehatan dan Media
Pembawa sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Setiap Orang yang
mengeluarkan Media Pembawa menyerahkan dokumen lain yang
dipersyaratkan sesuai dengan ketentuan peraturan perLtndang-
undangan.
Persyaratan Antar Area (sesuai Pasal 33, UU 21 tahun 2019):
1. Setiap Orang yang memasukkan danlatau mengeluarkan Media
Pembawa dari suatu Area ke Area lain di dalam wilayah Negara
Kesatuan Republik Indonesia wajib:
a. Melengkapi sertifikat kesehatan dari Tempat Pengeluaran yang
ditetapkan oleh Pemerintah Pusat bagi Hewan, Produk Hewan, Ikan,
Produk Ikan, Tumbuhan, dan/atau Produk Tumbuhan;
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 43
b. Memasukkan dan / atau mengeluarkan Media Pembawa melalui
Tempat Pemasukan dan Tempat Pengeluaran yang ditetapkan oleh
Pemerintah Pusat; dan
c. Melaporkan dan menyerahkan Media Pembawa kepada Pejabat
Karantina di Tempat Pemasukan dan Tempat Pengeluaran yang
ditetapkan oleh Pemerintah Pusat untuk keperluan tindakan Karantina
dan pengawasan dan/ atau pengendalian.
2. Selain melaporkan dan menyerahkan sertifikat kesehatan dan Media
Pembawa sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Setiap Orang yang
memasukkan dan latau mengeluarkan edia Pembawa menyerahkan
dokumen lain yang dipersyaratkan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
3. Kewajiban sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a dikecualikan
terhadap Media Pembawa Lain.
4. Dalam hal Media Pembawa sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
Transit di suatu Area, wajib dilengkapi surat keterangan Transit yang
dikeluarkan oleh Pejabat Karantina dari tempat Transit.
9.3 Jenis Pelayanan
Jenis pelayanan BKP Kelas II Palu terdiri dari :
No. Bagian / Substansi Jenis Pelayanan
1. Karantina Hewan - Impor
- Ekspor
- Antar Area Masuk
- Antar Area Keluar
2. Karantina Tumbuhan - Impor
- Ekspor
- Antar Area Masuk
- Antar Area Keluar
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 44
8.4 Sistem, Mekanisme, dan Prosedur
8.4.1 Prosedur Pelayanan Dokumen Karantina Hewan (Health
Certificate)
A. Prosedur tindakan Impor
1. Pemilik / kuasanya melaporkan pemasukan / rencana pemasukan Media
Pembawa kepada pejabat karantina dengan melengkapi persyaratan
karantina dan melalui tempat pemasukan yang telah ditetapkan dengan
mengisi form KH-1 yaitu Berita acara serah terima media pembawa
Hama Penyakit Hewan Karantina secara langsung maupun online.
2. Kepala UPT / Pejabat yang ditunjuk, menugaskan pejabat karantina
hewan untuk melakukan pemeriksaan (KH-2)
3. Petugas melakukan pemeriksaan kelengkapan dan keabsahan
dokumen-dokumen persyaratan pemasukan, serta Laporan
Pelaksanaan Tindakan Karantina Hewan (KH-3)
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 45
4. Pejabat Karantina Hewan membuat respon untuk menetapkan tindakan
karantina selanjutnya terhadap MP dengan persyaratan administrasi
yaitu:
Sertifikat Kesehatan yang diterbitkan oleh Dokter Hewan karantina
di negara asal untuk pemasukan hewan; dan/atau
Sertifikat Sanitasi yang diterbitkan oleh Dokter Hewan karantina di
Negara asal untuk pemasukan produk hewan; dan/atau
Surat Keterangan Asal untuk media pembawa yang tergolong
benda lain; dan/atau
Dokumen lainnya seperti : Surat Persetujuan Pemasukan (SPP)
untuk pemasukan dari luar negeri, Bill of Loading (BL)/Airway
Bill/Cargo Manifest; Sertifikat Halal untuk produk pangan hewani
bagi yang dipersyaratkan; CITES untuk satwa yang dilindungi,
SATSL-LN/DN untuk satwa yang tidak dilindungi.
5. Bila persyaratan karantina dapat dipenuhi oleh pemilik maka dapat
dilakukan pembongkaran muatan kapal/ pesawat udara dengan
menerbitkan Surat Persetujuan Bongkar (KH-5) oleh Dokter Hewan
Karantina dan bila tidak memenuhi syarat, maka diterbitkan surat
Penolakan Bongkar (KH-4)
6. Pejabat Karantina Hewan menerbitkan Surat Perintah Penahanan (8a)
dan proses tindakan karantina akan dilanjutkan apabila
pemilik/kuasanya telah melengkapi dokumen-dokumen persyaratan
dalam tenggang waktu 3 hari, namun jika persyaratan tersebut tidak
dapat dipenuhi dikenakan Surat Perintah Penolakan (KH-9a) dengan
tenggang waktu 3 hari. Jika proses re-export tidak dapat dipenuhi
dikenakan Surat Perintah Pemusnahan (KH-10a)
7. Bila dari hasil pemeriksaan fisik dan pemeriksaan laboratorium ternyata
bebas dari serangan HPHK maka dapat dilakukan penerbitan Sertifikat
Pelepasan Karantina/ Certificate of Release (KH-14). Apabila tidak
bebas dari HPHK diberi tindakan perlakuan. Bila hasilnya dapat
dibebaskan dari HPHK, dapat diterbitkan Sertifikat Pelepasan Karantina
(KH-14).
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 46
8. Apabila tidak dapat dibebaskan dari HPHK, diterbitkan Surat Perintah
Penolakan (KH-9a) atau Surat Perintah Pemusnahan (KH-10a).
9. Semua tindakan karantina mengakibatkan kewajiban pemilik untuk
membayar jasa karantina sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
10. Ketentuan-ketentuan lainnya ;
Khusus terhadap hewan, bahan asal hewan, hasil bahan asal hewan
atau benda lain impor yang telah dilengkapi dengan semua
persyaratan administrasi, Dokter Hewan Karantina menerbitkan form
KH-7, yaitu Perintah Masuk Instalasi Karantina Hewan.
Hewan, bahan asal hewan, hasil bahan asal hewan atau benda lain
impor dikeluarkan dari daerah pelabuhan dengan syarat-syarat
sebagai berikut :
a. Sepengetahuan dan / atau dengan pengawalan dari pelabuhan /
bandara ke lokasi pemeriksaan / pengasingan oleh petugas
sesuai dengan ketentuan hasil analisis resiko HPHK.
b. Dipastikan tidak akan terjadi kebocoran, kontaminasi atau
tercecer media pembawa selama perjalanan pengangkutan
c. Tempat dimana dilakukan pemeriksaan harus di suatu tempat
terbuka / longgar / leluasa, jauh dari keramaian memungkinkan
untuk dilaksanakannya pemeriksaan dan pengambilan sampel.
Tindakan pemeriksaan diluar tempat pelabuhan / Bandar udara
yaitu dilokasi instalasi karantina hewan milik pemerintah dan
instalasi karantina hewan milik swasta.
d. Koordinator fungsional mengkoordinasikan kegiatan pemeriksaan
awal di lapangan yang meliputi:
Mengawasi pembongkaran / pemuatan media pembawa
HPHK;
Pemeriksaan kebenaran jenis, volume, jumlah media pembawa
HPHK;
Pengamatan / pemeriksaan gejala serangan HPHK
Pengambilan sampel (contoh) media pembawa HPHK sesuai
dengan Teknik dan Metoda pengambilan contoh (sampling)
yang telah ditetapkan berdasarkan pertimbangan validitas
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 47
keilmuan untuk keperluan pemeriksaan makroskopis dan
mikroskopis di Laboratorium
Pengamatan / pemeriksaan HPHK secara detail (makroskopis
dan mikroskopis).
e. Apabila hasil pemeriksaan terjadi ketidak-sesuaian antara
kenyataan dan keterangan yang tercantum pada Health
Certificate (HC) Negara asalnya dan / atau Sanitary Certificate
(SC) Negara asalnya, maka Dokter Hewan Karantina melaporkan
kepada kepala UPT untuk menerbitkan KH-9b , yaitu Berita Acara
Penolakan.
B. Prosedur Tindakan Ekspor
1. Pemilik Media Pembawa atau kuasanya melaporkan ekspor atau rencana
ekspor MP kepada petugas karantina tentang akan dikirim/diekspornya
suatu Media Pembawa dari pelabuhan / Bandar udara dari wilayah RI
dengan mengisi formulir KH-1 yaitu Berita acara serah terima media
pembawa Hama Penyakit Hewan Karantina dan dokumen karantina
kepada pejabat karantina di tempat pemasukan dan/atau pengeluaran.
2. Terhadap media pembawa ekspor dapat dikenakan tindakan
pemeriksaan:
a. ditempat – tempat pengeluaran di pelabuhan laut/ bandar udara atau
b. gudang pemilik / IKHS;
3. Setelah menerima laporan dari pemilik Media Pembawa, petugas
karantina melakukan pencatatan/penomoran dalam buku agenda dan
diserahkan kepada koordinator fungsional
4. Penanggung jawab wilker melakukan pengelolaan penugasan Dokter
Hewan Karantina/paramedik karantina dalam kelompok/individu, dengan
Surat Tugas Kepala UPT atau pejabat yang ditunjuknya, melalui
penerbitan form KH-2: Surat Tugas, yang berisi penugasan dalam unit /
tim untuk melakukan pemeriksaan:
Kelengkapan dokumen persyaratan karantina Negara tujuan dan atau
persyaratan pengeluaran pemerintah Republik Indonesia.
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 48
Keabsahan dokumen persyaratan karantina Negara tujuan dan atau
persyaratan pengeluaran pemerintah Republik Indonesia.
Fisik komoditas ekspor di lapangan :
a. Daerah asal / farm (peternakan, instalasi lain); dan atau
b. Tempat pemrosesan (pabrik, unit pengolahan, unit lain – lain; dan
atau
c. Tempat pengemasan; dan atau
d. Tempat penyimpanan; dan atau
e. Pelabuhan pengeluaran;
f. Tempat khusus lainnya.
Pemeriksaan kebenaran jenis, volume, jumlah media pembawa HPHK;
Pengamatan/pemeriksaan gejala serangan HPHK;
Pengamatan/pemeriksaan makroskopis HPHK dan laboratorium;
5. Pengambilan sampel / contoh media pembawa HPHK sesuai dengan
teknik dan metoda pengambilan contoh (sampling) yang telah ditetapkan
berdasarkan pertimbangan validitas keilmuan.
6. Selain terhadap komoditas ekspor (Hewan, BAH dan HBAH), pemeriksaan
ditujukan ke kemasan dan pengangkutannya dari lokasi produksi sampai
dengan pelabuhan pengeluaran meliputi pengawasan mutu kemasan
dan/atau alat angkut yang harus memenuhi persyaratan teknis yang dapat
menjamin bahwa hewan, bahan asal hewan, hasil bahan asal hewan atau
benda lain yang diangkut benar– benar aman dari terjadinya re-infestasi /
re-infeksi / re-kontaminasi HPHK di perjalanan, dan/atau kerusakan fisik ;
7. Untuk kepentingan dokumentasi bukti – bukti hasil pemeriksaan karantina
oleh Petugas karantina, Koordinator Fungsional juga membagi tugas
pelaksanaan intersepsi temuan – temuan HPHK dengan melakukan :
Pengumpulan dan mengidentifikasi spesimen dalam rangka
pembuatan koleksi;
Pembuatan koleksi media pembawa HPHK;
Koleksi secara sederhana;
Koleksi secara komplek.
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 49
Di samping melakukan tindakan karantina seperti:
Pemeriksaan fisik dan laboratorium
Keutuhan kemasan, dsb.
8. Bila hasil perkarantinaan hewan, bahan asal hewan (BAH), hasil bahan
asal hewan (HBAH) telah memenuhi syarat dapat diterbitkan Surat
Persetujuan Muat (KH-6) oleh Medik Veteriner.
9. Ketentuan lain dalam pelaksanaan sertifikasi ekspor:
Sertifikasi diberikan berdasarkan ketentuan/permintaan Negara tujuan
dengan memperhatikan peraturan perundangannya.
Hanya Medik Veteriner yang telah ditunjuk dan diberi kewenangan
dapat menanda tangani dokumen utama untuk ekspor yang terdiri dari:
a. Sertifikat Kesehatan Hewan/Animal Health Certificate (KH- 11) Dibuat
oleh Dokter Hewan Karantina berdasarkan hasil pemeriksaan
dokumen dan kesehatan dan dinyatakan sehat/bebas dari HPHK.
Sertifikat tersebut dipergunakan seperti dibawah ini:
Sertifikat Kesehatan untuk mamalia digunakan berdasarkan
spesiesnya
Sertifikat Kesehatan untuk hewan unggas dewasa termasuk
kalkun, ayam, itik, entok, angsa, burung puyuh, burung unta dan
burung lainnya
Sertifikat Kesehatan untuk hewan unggas Day Old Chick (DOC)
dan Day Old Duck (DOD).
Sertifikat Kesehatan untuk reptil dan hewan melata
lainnyatermasuk buaya, kadal, biawak, cicak, tokek, bunglon, ular,
soasoa, dll.
Sertifikat Kesehatan untuk serangga dan invertebrata lain
termasuk lebah, kumbang, kelabang, kalajengking, jangkrik,
semut, cacing, ulat sutera dll.
Sertifikat Kesehatan untuk hewan percobaan termasuk kelinci,
mencit, marmut, tikus, kera dsb.
b. Sertifikat Sanitasi Produk Hewan/Sanitary Certificate of Animal
Products (KH-12); Dibuat oleh Dokter Hewan Karantina berdasarkan
hasil pemeriksaan dokumen dan sanitasi (kesehatan) produk hewan
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 50
dinyatakan bebas dari HPHK gol I dan gol II. Sertifikat ini berlaku
untuk sertifikasi produk hewan yang digunakan untuk keperluan
konsumsi manusia, makanan hewan, pertanian, industri, farmasi serta
operasi (bedah) termasuk daging, telur, susu, kulit, bulu, tanduk, telur
tetas, telur SPF, semen, ova (sel telur), tepung daging, tepung tulang,
tepung darah, tepung telur, tepung bulu dan produk hewan lainnya.
Bagi produk hewan untuk konsumsi manusia dinyatakan aman dan
layak untuk dikonsumsi serta dipisahkan antara yang halal dan yang
tidak halal.
c. Surat Keterangan untuk Benda Lain/Certificate of Other Products (KH
13); Dibuat oleh Dokter Hewan Karantina berdasarkan hasil
pemeriksaan dokumen dan sanitasi (kesehatan) benda lain tersebut.
Surat Keterangan ini berlaku untuk sertifikasi Bahan Biologik, Bahan
Patogenik, Pakan dan bahan baku pakan, Biakan Organisme, Sarana
Pengendalian Hayati, Kompos serta benda lain yang bukan tergolong
hewan, bahan asal hewan dan hasil bahan asal hewan
yangmempunyai potensi penyebaran HPHK.
10. Sertifikasi dapat ditolak karena beberapa sebab :
Komoditas yang dikirim merupakan daftar komoditas dilarang menurut
ketentuan peraturan perundangan di Negara tujuan, kecuali ada Import
Permit dari Negara tujuan.
Komoditas yang dikirim dikenakan ketentuan khusus seperti Surat Izin
Pengeluaran dari Menteri Pertanian, Menteri Kehutanan dan
Perkebunan, CITES dan sebagainya.
Komoditas tercemar HPHK, kecuali dapat di beri perlakuan untuk
mengeliminasi HPHK yang bersangkutan.
Komoditas yang diperiksa tidak sesuai dengan yang akan dikirim baik
jenis, jumlah dan kualitasnya.
Terhadap komoditas, pemilik tidak bersedia diberi perlakuan untuk
pembebasan HPH tertentu yang ditemukan pada pemeriksaan.
Persyaratan Negara tujuan yang tidak mungkin dilakukan di Indonesia.
Terhadap jenis komoditas yang dilarang pengeluarannya dari wilayah
RI berdasarkan ketentuan peraturan perundangan yang berlaku.
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 51
Tindakan perlakuan yang dilakukan oleh swasta/pihak lain tidak
diawasi/disetujui oleh petugas karantina.
11. Semua tindakan karantina mengakibatkan kewajiban pemilik untuk
membayar jasa karantina sesuai dengan ketentuan
C. Prosedur Tindakan Domestik Masuk
1. Pemilik Media Pembawa / kuasanya minimal 2 hari sebelum kedatangan
melaporkan kepada petugas karantina tentang kedatangan Media
Pembawa dari area lain di dalam wilayah RI dengan mengisi form KH-1
yaitu Berita acara serah terima media pembawa Hama Penyakit Hewan
Karantina dan dokumen karantina kepada pejabat karantina di tempat
pemasukan dan/atau pengeluaran
2. Penanggung jawab wilker melakukan pengelolaan penugasan Dokter
Hewan Karantina/paramedik karantina dalam kelompok/individu, dengan
Surat Tugas Kepala UPT atau pejabat yang ditunjuknya, melalui
penerbitan form KH-2: Surat Tugas, yang berisi penugasan dalam unit /
tim untuk melakukan pemeriksaan:
3. Pada pelaksanaan jika media pembawa tersebut telah disertai KH-11,
KH-12 atau KH-13 dari pelabuhan asal dan dinyatakan sah, maka
dilakukan pembongkaran muatan kapal / pesawat udara dengan
menerbitkan Surat Persetujuan Bongkar (KH-5) dan sertifikasi pelepasan
Karantina untuk MP setelah masa karantina dan dilakukan tindakan
karantina.
4. Jika media pembawa tersebut, tidak disertai KH-11, KH-12 atau KH-13
dari area asal MP, maka diterbitkan KH-8a ( surat perintah penahanan )
media pembawa tersebut Petugas fungsional Dokter Hewan Karantina
akan membuat/menerbitkan KH-8a: Surat Penahanan dan proses
tindakan karantina akan dilanjutkan apabila pemilik/kuasanya telah
melengkapi dokumen-dokumen persyaratan dalam tenggang waktu 14
hari, namun jika persyaratan tersebut tidak dapat dipenuhi dikenakan
Tindakan Penolakan ( KH-9a ) dengan tenggang waktu 14 hari. Jika
proses penolakan tidak dapat dipenuhi dikenakan Tindakan Pemusnahan
( KH- 10a).
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 52
5. Jika MP yang dimasukkan tertular dari HPHK, MP tersebut dapat
dikenakan tindakan karantina penahanan dan penolakan (tidak diijinkan
dimasukkan) atau pemusnahan.
6. Semua tindakan karantina mengakibatkan kewajiban pemilik untuk
membayar jasa karantina sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Setelah dinyatakan sehat dan tidak ditemukan HPHK Gol I, petugas
dapat memberikan Sertifikat Pelepasan Karantina (KH-14)
D. Prosedur Tindakan Domestik Keluar
1. Pemilik Media Pembawa / kuasanya minimal 2 hari sebelum kedatangan
melaporkan kepada petugas karantina tentang kedatangan Media
Pembawa dari area lain di dalam wilayah RI dengan mengisi form KH-1
yaitu Berita acara serah terima media pembawa Hama Penyakit Hewan
Karantina dan dokumen karantina kepada pejabat karantina di tempat
pemasukan dan/atau pengeluaran
2. Penanggung jawab wilker melakukan pengelolaan penugasan Dokter
Hewan Karantina/paramedik karantina dalam kelompok/individu, dengan
Surat Tugas Kepala UPT atau pejabat yang ditunjuknya, melalui
penerbitan form KH-2: Surat Tugas, yang berisi penugasan dalam unit /
tim untuk melakukan pemeriksaan:
3. Petugas akan melakukan pemeriksaan kesehatan terhadap media
pembawa yang akan diangkut untuk mengetahui bebas tidaknya media
pembawa tersebut dari serangan HPHK serta untuk mengetahui
kesesuaian jenis dan jumlah MP.
4. Jika hasil pemeriksaan kesehatan ternyata bebas dari serangan HPHK
(dinyatakan sehat), atau setelah masa karantina dinyatakan sehat, maka
diterbitkan Surat Persetujuan Muat (KH-6) dan
5. Sertifikat Kesehatan Hewan (KH-11), Sertifikat Sanitasi Produk Hewan
(KH-12) atau Surat Keterangan untuk Benda Lain (KH-13).
6. Untuk barang penumpang pada lalu lintas kapal penumpang / pesawat
udara, petugas secara langsung memeriksa di counter lalu lintas
penumpang. Jika bebas dari HPHK, petugas dapat menerbitkan KH-11,
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 53
KH-12 atau KH-13. Jika tidak bebas, media pembawa dapat ditahan atau
ditolak (tidak diijinkan untuk dibawa) atau dimusnahkan.
7. Semua tindakan karantina mengakibatkan kewajiban pemilik untuk
membayar jasa karantina sesuai dengan ketentuan yang berlaku
9.4.2 Prosedur Pelayanan Dokumen Karantina Tumbuhan (Health Certificate)
A. Prosedur Tindakan Impor
1. Pemilik / kuasanya melaporkan pemasukan / rencana pemasukan Media
Pembawa kepada pejabat karantina tentang akan dibawa/dimasukkannya
suatu Media Pembawa dari pelabuhan / Bandar udara kedalam wilayah
RI dengan mengisi form SP-1 yaitu Laporan
Pemasukan/Pengeluaran/Transit Media Pembawa secara langsung
maupun online.
2. Berdasarkan SP-1 Kepala UPT atau Pejabat yang ditunjuk olehnya,
menerbitkan Surat Tugas (DP-1) kepada Pejabat Karantina Tumbuhan
untuk melaksanakan tindakan karantina sesuai jenjang jabatan Analis
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 54
Perkarantinaan Tumbuhan (APT) Ahli dan Pemeriksa Karantina
Tumbuhan (PKT).
3. Pejabat Karantina melakukan pemeriksaan kelengkapan dan keabsahan
dokumen-dokumen persyaratan pemasukan, dan hasilnya dituangkan
dalam formulir DP – 2 yaitu Laporan Hasil Pemeriksaan Administratif
4. Terhadap MP yang tidak dilengkapi dengan persyaratan administrasi
yaitu:
Tidak dilengkapi dengan Phytosanitary certificate dari Negara asal;
Tidak dilengkapi dengan Phytosanitary certificate For Re-ekspor dari
Negara transit;
Tidak dilengkapi Surat Izin Pemasukan Menteri Pertanian khusus
untuk tanaman dan bibit tanaman. Koordinator fungsional akan
membuat/menerbitkan KT - 8 yaitu Surat Penahanan dan proses
tindakan karantina akan dilanjutkan apabila pemilik/kuasanya telah
melengkapi dokumen-dokumen persyaratan dalam tenggang waktu 3
hari terhadap pemilik dikeluarkan SP - 3 yaitu Surat Pemberitahuan
Untuk Melengkapi Dokumen Persyaratan Karantina Tumbuhan, namun
jika persyaratan tersebut tidak dapat dipenuhi dikenakan Tindakan
Penolakan (KT - 13) dengan tenggang waktu 3 hari. Jika proses re-
export tidak dapat dipenuhi dikenakan Tindakan Pemusnahan (KT-14)
yaitu berita acara pemusnahan.
5. Sebagai tindak lanjut dari hasil pemeriksaan kelengkapan dan keabsahan
dokumen persyaratan, pejabat karantina tumbuhan melakukan
pemeriksaan kesehatan Media Pembawa (MP).
6. Hasil pelaksanaan pemeriksaan fisik dan pemeriksaan di laboratorium
dilaporkan dan dituangkan dalam Laporan Hasil Pelaksanaan
Pemeriksaan Kesehatan/Pemeriksaan Identitas Media Pembawa form.
DP - 5
7. Bila dari hasil pemeriksaan fisik dan pemeriksaan laboratorium ternyata
bebas dari serangan OPTK maka dapat dilakukan penerbitan Sertifikat
Pelepasan Karantina (KT -9). Bila tidak bebas dari OPTK diberi tindakan
perlakuan. Bila hasilnya dapat dibebaskan dari OPTK, maka diberikan
Sertifikat Pelepasan Karantina Tumbuhan (KT-9).
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 55
8. Apabila tidak dapat dibebaskan dari OPTK atau MP mengandung OPTK
Golongan I, dilakukan tindakan penolakan (KT -13) atau pemusnahan
(KT-14).
9. Semua tindakan karantina mengakibatkan kewajiban pemilik untuk
membayar jasa karantina sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
10. Ketentuan-ketentuan lainnya;
Khusus terhadap tanaman / bibit tanaman impor yang telah dilengkapi
dengan persyaratan administrasi, maka pelaksanaan tindakan
karantina tumbuhan dilaksanakan ditempat pengasingan dan
pengamatan dan dikeluarkan DP-6 yaitu Laporan Pelaksanaan
Pengasingan Dan Pengamatan Media Pembawa. Terhadap media
pembawa dikenakan penyegelan (DP-15).
Tanaman / bibit tanaman impor yang dikeluarkan dari daerah
pelabuhan dengan syarat-syarat sebagai berikut:
a. Sepengetahuan dan / atau dengan pengawalan dari pelabuhan/
bandara ke lokasi pemeriksaan / pengasingan oleh pejabat
karantina sesuai dengan ketentuan hasil analisis resiko OPT
b. Dipastikan tidak akan terjadi kebocoran / tercecer media
pembawa selama perjalanan pengangkutan
c. Tempat dimana dilakukan pemeriksaan harus di suatu tempat
terbuka / longgar / leluasa, jauh dari keramaian memungkinkan
untuk dilaksanakannya pemeriksaan dan pengambilan sampel.
Tindakan pemeriksaan diluar tempat pelabuhan / Bandar udara
yaitu dilokasi instalasi karantina tumbuhan milik pemerintah dan
instalasi karantina tumbuhan milik swasta. Sesuai dengan
Permentan No 73/Permentan/OT.140/12/2012, tentang
persyaratan dan tata cara penetapan instalasi karantina
tumbuhan milik perorangan atau badan hukum, serta Permentan
No 38/Permentan/OT.140/3/2014 tentang Tindakan Karantina
Tumbuhan di Luar Pintu Pemasukan dan Pengeluaran
d. Pejabat fungsional karantina tumbuhan mengkoordinasikan
kegiatan pemeriksaan awal di lapangan yang meliputi:
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 56
Mengawasi pembongkaran / pemuatan media pembawa
OPT / OPTK;
Pemeriksaan kebenaran jenis, volume, jumlah media
pembawa OPT / OPTK;
Pengamatan / pemeriksaan gejala serangan OPT / OPTK
Pengambilan sampel (contoh) media pembawa OPT / OPTK
sesuai dengan Teknik dan Metoda pengambilan contoh
(sampling) yang telah ditetapkan berdasarkan pertimbangan
validitas keilmuan untuk keperluan pemeriksaan
makroskopis dan mikroskopis di laboratorium
Pengamatan / pemeriksaan makroskopis OPT / OPTK
secara morfologis
e. Apabila hasil pemeriksaan terjadi ketidak-sesuaian antara
kenyataan dan keterangan yang tercantum pada Phytosanitary
Certificate (PC) Negara asalnya dan / atau Phytosanitary
Certificate for Re-export (PCR) Negara transitnya, maka
subkoordinator fungsional melaporkan kepada kepala UPT untuk
menerbitkan DP-16, yaitu Notification of Non Compliance, dan
mengirimkan ke NPPO Negara yang menerbitkan PC dan / atau
PCR.
B. Prosedur Tindakan Ekspor
1. Pemilik / kuasanya melaporkan Pengeluaran / rencana pengeluaran
Media Pembawa kepada pejabat karantina tentang akan
dibawa/dikeluarkannya suatu Media Pembawa dari pelabuhan/Bandar
udara ke luar wilayah RI dengan mengisi form SP-1 yaitu Laporan
Pemasukan/Pengeluaran/Transit Media Pembawa secara langsung
maupun online.
2. Berdasarkan SP-1 Kepala UPT atau Pejabat yang ditunjuk olehnya,
menerbitkan Surat Tugas (DP-1) kepada Pejabat Karantina Tumbuhan
untuk melaksanakan tindakan karantina sesuai jenjang jabatan Analis
Perkarantinaan Tumbuhan (APT) Ahli dan Pemeriksa Karantina
Tumbuhan (PKT).
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 57
3. Setelah menerima Surat Tugas (DP-1), Pejabat Karantina Tumbuhan
yang ditugaskan segera melakukan tindakan pemeriksaan yang dilakukan
di berupa:
a. Pemeriksaan administratif untuk mengetahui kelengkapan,
kebenaran, dan keabsahan dokumen persyaratan karantina
tumbuhan dan dokumen kewajiban tambahan serta melaporkannya
kepada Kepala UPT Karantina Pertanian dengan menggunakan
formulir Laporan Hasil Pemeriksaan Administratif (DP-2). Apabila
Laporan Hasil Pemeriksaan Administratif (DP-2) ternyata dokumen
persyaratan karantina tumbuhan dan atau dokumen kewajiban
tambahan tidak benar dan atau tidak sah atau tidak lengkap maka
pejabat karantina tumbuhan menerbitkan Surat Penolakan (KT-13).
b. Pemeriksaan Kesehatan dilakukan di pintu pemasukan/
pengeluaran/ Pelabuhan yang ditetapkan atau dipacking house atau
di tempat lain yang telah disetujui untuk dilakukan tindakan
karantina/IKT, untuk mendeteksi kemungkinan adanya OPT yang
dipersyaratkan negara tujuan dan/atau persyaratan yang menjadi
kewajiban tambahan.
c. Pemeriksaan kesehatan yang dilakukan oleh Pejabat Karantina
meliputi :
Identitas Media Pembawa;
Kondisi Media Pembawa;
Kondisi kemasan yang digunakan
Keberadaan OPT Target Pest
4. Pengambilan sampel (contoh) media pembawa OPT/OPTK sesuai
dengan Teknik dan Metoda Pengambilan Contoh (sampling) yang telah
ditetapkan berdasarkan pertimbangan validitas keilmuan;
5. Selain terhadap komoditas ekspor, pemeriksaan ditujukan ke moda
kemasan dan pengangkutannya dari lokasi produksi sampai dengan
pelabuhan pengeluaran meliputi pengawasan mutu moda kemasan
dan/atau alat angkut yang harus memenuhi persyaratan teknis yang
dapat menjamin bahwa hasil tumbuhan yang diangkut benar –benar
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 58
aman dari terjadinya re-infestasi / re-infeksi / rekontaminasi. OPT/OPTK di
perjalanan, dan atau kerusakan fisik;
6. Untuk kepentingan dokumentasi bukti – bukti hasil pemeriksaan karantina
oleh Pejabat karantina, APT dan PKT melaksanaan intersepsi temuan –
temuan OPT dengan melakukan:
Pengumpulan dan mengidentifikasi spesimen dalam rangka
pembuatan koleksi;
Pembuatan koleksi hasil tanaman/media pembawa OPT/OPTK;
Koleksi secara sederhana;
Koleksi secara komplek.
7. Hasil pemeriksaan visual dan atau laboratoris dituangkan di dalam
Laporan Hasil Pemeriksaan Kesehatan/Pemeriksaan Identitas Media
Pembawa (DP-5).
8. Apabila permohonan ekspor telah memenuhi persyaratan adminstrasi dan
teknis, maka dikeluarkan Phytosanitary Certificate (KT-10).
9. Ketentuan lain dalam pelaksanaan sertifikasi ekspor:
a. Sertifikasi diberikan berdasarkan ketentuan/permintaan Negara tujuan
dengan memperhatikan peraturan perundangannya (Referensi
MANUAL EKSPOR JILID I – XII)
b. Hanya pejabat karantina yang telah ditunjuk dan diberi kewenangan
dapat menanda tangani Phytosanitary Certificate.
c. Phytosanitary Certificate yang berlaku adalah sesuai dengan model
dan format yang ditetapkan oleh International Plant Protection
Convention (IPPC), dan hanya sah dikeluarkan oleh instansi
pemerintah dalam hal ini Balai/Stasiun/Pos Karantina Tumbuhan.
Phytosanitary Certificate yang diterbitkan oleh instansi lain/swasta
tidak berlaku.
d. Sertifikasi dapat ditolak karena beberapa sebab :
Komoditas yang dikirim merupakan daftar komoditas dilarang
menurut ketentuan peraturan perundangan di Negara tujuan,
kecuali ada Import Permit dari Negara tujuan.
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 59
Komoditas yang dikirim dikenakan ketentuan khusus seperti Surat
Izin Pengeluaran dari Menteri Pertanian, Menteri Kehutanan dan
Perkebunan, CITES dan sebagainya.
Komoditas tercemar OPTK, kecuali dapat di beri perlakuan untuk
mengeliminasi OPTK yang bersangkutan.
Komoditas telah berada di Negara tujuan atau telah dikapalkan
(berlayar).
Komoditas ditanam atau diproduksi di negara lain.
Komoditas yang diperiksa tidak sesuai dengan yang akan dikirim
baik jenis, jumlah dan kualitasnya.
Terhadap komoditas, pemilik tidak bersedia diberi perlakuan untuk
pembebasan OPT tertentu yang ditemukan pada pemeriksaan.
Persyaratan Negara tujuan yang tidak mungkin dilakukan di
Indonesia.
Terhadap jenis komoditas yang dilarang pengeluarannya dari
wilayah RI berdasarkan ketentuan peraturan perundangan yang
berlaku.
Tindakan perlakuan yang dilakukan oleh swasta/pihak lain tidak
diawasi/disetujui oleh petugas karantina.
10. Semua tindakan karantina mengakibatkan kewajiban pemilik untuk
membayar jasa karantina sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
C. Prosedur Tindakan Domestik Masuk (Antar Area)
1. Pemilik / kuasanya melaporkan Pemasukan / rencana pemasukan Media
Pembawa kepada petugas karantina tentang akan
dibawa/dimasukkannya suatu Media Pembawa dari pelabuhan/Bandar
udara dari suatu area ke dalam area wilayah RI dengan mengisi form SP-
1 yaitu Laporan pemasukan / pengeluaran / transit media pembawa
secara langsung maupun online.
2. Berdasarkan SP-1 Kepala UPT atau Pejabat yang ditunjuk olehnya,
menerbitkan Surat Tugas (DP-1) kepada Pejabat Karantina Tumbuhan
untuk melaksanakan tindakan karantina sesuai jenjang jabatan Analis
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 60
Perkarantinaan Tumbuhan (APT) Ahli dan Pemeriksa Karantina
Tumbuhan (PKT).
3. Jika media pembawa tersebut telah disertai Sertifikat Kesehatan
Tumbuhan Antar Area (KT-12) dari pelabuhan asal dan KT-12 tersebut
ternyata sah, maka pejabat karantina dapat memberikan Sertifikat
Pelepasan Karantina Tumbuhan (KT-9) setelah dilakukannya
pemeriksaan fisik media pembawa tersebut oleh pejabat karantina
tumbuhan.
4. Jika media pembawa tersebut, tidak disertai Sertifikat Kesehatan
Tumbuhan Antar Area (KT-12) dari area asal MP, maka media pembawa
tersebut dilakukan penahanan selama 3 (tiga) hari untuk melengkapi
dokumen persyaratan dan bila dalam waktu tersebut pemilik media
pembawa tidak dapat memenuhi maka dilakukan penolakan.
5. Apabila pemilik media pembawa tidak dapat mengeluarkan media
pembawa dari area tujuan selama 3 (tiga) hari maka dilakukan
pemusnahan.
6. Apabila MP tersebut dilengkapi Sertifikat Kesehatan Tumbuhan Antar
Area (KT-12) dari area asal dan MP yang dimasukkan tidak bebas dari
OPTK/rusak/busuk, MP tersebut dapat dikenakan tindakan karantina
pemusnahan.
7. Semua tindakan karantina mengakibatkan kewajiban pemilik untuk
membayar jasa karantina sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
D. Prosedur Tindakan Domestik Keluar (Antar Area)
1. Pemilik / kuasanya melaporkan Pengeluaran / rencana pengeluaran
Media Pembawa kepada petugas karantina tentang akan
dibawa/dikeluarkannya suatu Media Pembawa dari pelabuhan/Bandar
udara dari suatu area ke area lain di wilayah RI dengan mengisi form SP-
1 yaitu Laporan pemasukan / pengeluaran / transit media pembawa
secara langsung maupun online.
2. Berdasarkan SP-1 Kepala UPT atau Pejabat yang ditunjuk olehnya,
menerbitkan Surat Tugas (DP-1) kepada Pejabat Karantina Tumbuhan
untuk melaksanakan tindakan karantina sesuai jenjang jabatan fungsional
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 61
Analis Perkarantinaan Tumbuhan (APT) dan Pemeriksa Karantina
Tumbuhan (PKT).
3. Pejabat karantina melakukan pemeriksaan kelengkapan dan keabsahan
dokumen-dokumen persyaratan pengeluaran dan hasilnya dituangkan
dalam formulir DP-2 yaitu Laporan Hasil Pemeriksaan Administratif.
4. Sebagai tindak lanjut dari hasil pemeriksaan kelengkapan dan keabsahan
dokumen persyaratan, pejabat karantina untuk melakukan pemeriksaan
kesehatan Media Pembawa (MP), berupa pemeriksaan fisik berupa
pemeriksaan langsung kondisi MP apakah baik, rusak atau busuk dan jika
ditemukan gejala OPTK berupa cendawan ataupun serangga maka
diambil sampel untuk dilakukan pemeriksaan laboratoris.
5. Hasil pemeriksaan fisik oleh Pemeriksa Karantina Tumbuhan (PKT)
dan/atau pemeriksaan di laboratorium oleh Analis Perkarantinaan
Tumbuhan (APT) dituangkan dalam laporan hasil
pelaksanaan/pengawasan pelaksanaan*) pemeriksaan fisik/kesehatan
media pembawa/kemasan kayu/pemeriksaan identitas/pengujian
keamanan PSAT dilaporkan kepda kepala UPT dengan menggunakan
Formulir DP-5. Untuk mendeteksi target pest OPTK mengacu pada
Permentan No. 25 TAHUN 2020.
6. Bila hasil pemeriksaan fisik dan pemeriksaan laboratorium ternyata bebas
dari serangan OPTK maka dapat dilakukan penerbitan Sertifikat
Kesehatan Tumbuhan Antar Area (KT-12), bila tidak bebas dari OPTK
diberikan tindakan perlakuan (SP-4).
7. Apabila tidak dapat dibebaskan dari OPTK atau MP mengandung OPTK
A2, dilakukan tindakan penolakan KT 13 dan DP 9 (berita acara
penolakan) atau pemusnahan KT-14.
8. Semua tindakan karantina mengakibatkan kewajiban pemilik untuk
membayar jasa karantina sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
9.5 Jangka Waktu Penyelesaian Pelayanan
Standar waktu layanan tindakan karantina terhadap media pembawa
OPTK/HPHK yang akan dilalulintaskan mengacu pada Permentan Nomor 25
tahun 2020 Tentang Jenis Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina dan
Permentan Nomor 3238/Kpts/PD.630/9/2009 tentang Penggolongan Jenis-
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 62
jenis Hama Penyakit Hewan Karantina serta Keputusan Kabadan No.
1953/kpts/OT.160/10/2012 tentang kategori tingkat resiko media pembawa
hama dan penyakit hewan karantina dan organisme pengganggu tumbuhan
karantina serta keamanan hayati.
Perhitungan awal layanan tindakan karantina dimulai pada saat media
pembawa HPHK/OPTK diserahkan kepetugas karantina untuk selanjutnya
dilakukan tindakan karantina berdasarkan standar waktu layanan yang telah
ditentukan. Jangka waktu layanan tindakan karantina dikelompokkan menjadi
tiga bagian yaitu resiko tinggi, risiko rendah, dan risiko sedang. Adapun
lamanya tindakan karantina berdasarkan kategori resiko tersebut dapat dilihat
pada tabel berikut :
WAKTU PELAYANAN (Keputusan Kabadan No. 1953/kpts/OT.160/10/2012)
Dihitung Sejak Media Pembawa Diserahkan
A RESIKO TINGGI
1 - 21 HARI
B RESIKO SEDANG
1 - 4 HARI
C RESIKO RENDAH
1 JAM - 1 HARI
9.5.1 Karantina Hewan
a. Pelayanan Tindakan Karantina Terhadap Media Pembawa Hewan
Pelayanan tindakan karantina hewan berdasarkan Kpts Kabadan
No. 1953/kpts/OT.160/10/2012 adalah sebagai berikut :
JENIS MEDIA PEMBAWA STANDAR
PELAYANAN WAKTU
1). Hewan hidup
a). Hewan Ternak Pangan
(1) Hewan Besar
(a) Hewan Bibit 1 - 14 Hari
(b) Hewan Potong/kastrasi 1 - 14 Hari
(2) Hewan Kecil
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 63
(a) Hewan Bibit 1 - 14 Hari
(b) Hewan Potong/kastrasi 1 - 14 Hari
(3) Hewan Bukan Ternak 1 - 14 Hari
(4) Unggas Besar
(a) Unggas Besar Bibit 1 - 14 Hari
(b) Unggas Besar Non Bibit 1 - 14 Hari
(5) Unggas Kecil
(a) Unggas Kecil Bibit 1 - 14 Hari
(b) Unggas Kecil Non Bibit 1 - 14 Hari
(c) Unggas Umur Sehari 1 - 14 Hari
b). Hewan Kesayangan (Pet Animal)
(1) Kuda 1 - 14 Hari
(2) Anjing 1 - 14 Hari
(3) Kucing 1 - 14 Hari
(4) Primata 1 - 14 Hari
(5) Unggas Besar 1 - 14 Hari
(6) Unggas Kecil 1 - 14 Hari
(7) Reptil 1 - 14 Hari
c). Hewan percobaan (Laboratory Animal)
(1) Primata 1 - 14 Hari
(2) Selain Primata 1 - 14 Hari
d). Hewan Liar (Wild Animal / Zoo Animal)
(1) Mamalia Besar 1 - 14 Hari
(2) Mamalia Kecil 1 - 14 Hari
(3) Unggas Besar 1 - 14 Hari
(4) Unggas Kecil 1 - 14 Hari
(5) Reptil Besar 1 - 14 Hari
(6) Reptil kecil 1 - 14 Hari
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 64
(7) Invertebrata 1 - 14 Hari
(8) Amphibia 1 - 14 Hari
(9) Lebah dan Serangga Lainya 1 - 14 Hari
(10) Mamalia air (Aquatic Animal) dari aspek Hama Penyakit Hewan Karantina
1 - 14 Hari
b. Pelayanan Tindakan Karantina Terhadap Media Pembawa Bahan Asal Hewan (BAH)
JENIS MEDIA PEMBAWA STANDAR WAKTU
PELAYANAN
2) Bahan Asal Hewan (BAH)
(a) BAH Pangan
(1) Daging Hewan 1-4 Hari
(2) Daging Unggas 1-4 Hari
(3) Susu 1-4 Hari
(4) -Telur Komsumsi 1-4 Hari
(5) Madu 1-4 Hari
(6) Sarang Burung 1-4 Hari
(7) BAH Berupa jeroan untuk dikomsumsi
1-4 Hari
(b) BAH Non Pangan
(1) Kulit Hewan Besar 1-4 Hari
(2) Kulit Hewan Kecil 1-4 Hari
(3) Kulit Satwa/Reptil Besar 1-4 Hari
(4) Kulit Satwa/Reptil Kecil 1-4 Hari
(5) Telur Bibit/Tunas/SPF 1-4 Hari
(6) Bahan Reproduksi 1-4 Hari
(7) BAH berupa tulang, kuku tanduk Bulu dan ikutanya
1-4 Hari
(8) BAH lainya untuk Pakan berupa Daging Kanguru, Meat Bone meal (MBM), dan darah
1-4 Hari
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 65
c. Pelayanan Tindakan Karantina Terhadap Media Pembawa Hasil Bahan Asal Hewan (HBAH)
JENIS MEDIA PEMBAWA STANDAR WAKTU
PELAYANAN
3) Hasil Bahan asal Hewan (HBAH)
(a) HBAH Pangan
(1) Hasil Bahan Atas Daging Hewan 1-4 Hari
(2) Hasil Bahan Asal Daging Unggas 1-4 Hari
(3) Hasil Bahan Asal Susu 1-4 Hari
(4) Hasil Bahan Asal Telur 1-4 Hari
(5) HBAH untuk konsumsi 1-4 Hari
(6) HBAH ikutan 1-4 Hari
d. Pelayanan Tindakan Karantina Terhadap Benda lain
JENIS MEDIA PEMBAWA STANDAR WAKTU
PELAYANAN
(a) Pakan Hewan Ternak 1 Jam - 1 Hari
(b) Pakan Hewan Kesayangan 1 Jam - 1 Hari
(c) Bahan Biologik 1 Jam - 1 Hari
(d) Bahan Diagnostika 1 Jam - 1 Hari
Sedangkan untuk 2021 BKP Kelas II Palu dalam menilai tingkat resiko HPHK
dan menetapkan jenis-jenis media pembawa dengan standar waktu layanan sebagai
berikut :
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 66
Karantina Hewan
9.5.2 Karantina Tumbuhan
a. Pelayanan Tindakan Karantina Terhadap Media Pembawa Untuk
Kategori Resiko Rendah (Low Risk)
Pelayanan tindakan karantina tumbuhan berdasarkan Kpts Kabadan
No.1953 tahun 2011 adalah sebagai berikut :
JENIS MEDIA PEMBAWA STANDAR WAKTU
PELAYANAN
Bagian tanaman dari Jenis yang cocok untuk karangan
bunga atau pajangan, kering, dicelup dikelantang, diresapi,
atau dikerjakan secara alami
1 jam -1 hari
Sayuran yang difermentasi sehingga terjadi perubahan
kimia disebabkan oleh enzim mikroorganisme (Bakteri,
jamur atau Ragi)
1 jam -1 hari
Buah dan sayuran beku (Frozen fruit and Vegetables)
ditempatkan suhu antara -18 0C sampai -12 0C pada Cold
1 jam -1 hari
No Jenis Komoditas
Gol Kategori Risiko
Kode HS
SLA Maksimal
Range Waktu
Layanan
Perubahan Kesepakatan Waktu Layanan
( Hari Kalender)
1 Hewan Pembawa Rabies (HPR)
A Tinggi 0102 21 Hari 1 - 21
2 Ungags dan Burung
A Tinggi 0105 21 Hari 1 - 21
3 Ternak Besar Pangan
B Sedang 0102 4 Hari 1 - 21
4 BAH HBAH C Rendah 0201 1 Hari 1
5 DOC/DOD/DOQ C Rendah 0105 1 Hari 1
6 Pakan Hewan C Rendah 2309 1 Hari 1
7 Sarang Walet C Rendah 0410 1 Hari 1
8 Vaksin Untuk Hewan
C Rendah 3002 1 Hari 1
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 67
storage dengan
Malt, Pati (Starch, gluten) 1 jam -1 hari
Sayuran dan buah-buhan yang diawetkan sementara
(misalnya dengan gas belerang dioksida, air, garam, air
belerang, dan pengawet lainnya), tidak cocok untuk
dikonsumsi langsung
1 jam -1 hari
Sayuran kering, utuh, potongan, irisan, patahan atau dalam
bentuk bubuk, tetapi tidak diolah lebih lanjut
1 jam -1 hari
Umbi-umbian yang mengandung banyak pati atau inulin,
dingin, beku, atau kering , dalam bentuk irisan atau dalam
bentuk palet
1 jam -1 hari
Kopi, sekam, dan kulit kopi pengganti yang digongsong,
atau dihilangkan kafeinnya maupun tidak
1 jam -1 hari
Bagian tanaman yang dihancurkan atau ditumbuk 1 jam -1 hari
Butir Serelia tanaman yang dikuliti , digiling, dipipihkan,
dikikis, diiris, dipecah atau ditumbuk
1 jam -1 hari
Bagian tanaman yang digunakan dalam pembuatan
wewangian, farmasi atau insektisida, fungisida, atau tujuan
lain, kering baik dipotong, dihancurkan atau dijadikan bubuk
1 jam -1 hari
Bahan nabati dari jenis yang dipakai untuk anyaman
dibersihkan, dikelantang atau dicelup
1 jam -1 hari
Kemasan kayu (wood Packing Materials) 1 jam -1 hari
Sayuran dan buah-buahan kering, belum diolah 1 jam -1 hari
Serealiea sudah diolah (Tepung dll 1 jam -1 hari
Serat-seratan 1 jam -1 hari
Kayu dan kayu olahan 1 jam -1 hari
Molasses kering 1 jam -1 hari
Kayu Potongan (Chipping of wood) 1 jam -1 hari
Chopping (buah potong, kacang cincang, sayuran cincang) 1 jam -1 hari
Crushing (herba) 1 jam -1 hari
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 68
Buah dan sayuran kering (Drying/dehidration 1 jam -1 hari
Painting/pengecatan (kayu/Perabotan bercat) 1 jam -1 hari
Buah, sayur, serelia kacang kupas (Peeling dan Shelling) 1 jam -1 hari
Beras polish, biji kakao (Polishing) 1 jam -1 hari
Wood Packaging Material 1 jam -1 hari
b. Pelayanan Tindakan Karantina Terhadap Media Pembawa Untuk
Kategori Resiko Sedang (Medium Risk)
c. Pelayanan Tindakan Karantina Terhadap Media Pembawa Untuk
Kategori Resiko tinggi (High Risk)
JENIS MEDIA PEMBAWA STANDAR WAKTU
PELAYANAN
Pollen, planlet, kultur jaringan 1 jam -21 hari
Stek (Akar, Batang, Daun ) 1 jam -21 hari
Benih 1 jam -21 hari
Bibit (Tanaman Muda) 1 jam -21 hari
Tanaman dewasa/pohon 1 jam -21 hari
JENIS MEDIA PEMBAWA STANDAR WAKTU
PELAYANAN
Biji-bijian atau serealia dalam bentuk segar, belum
diolah dan bukan untuk ditanam
1 jam -4 hari
Buah-buah dan sayuran segar, belum diolah 1 jam -4 hari
Bungkil (Kelapa, kedelai dll) 1 jam -4 hari
Umbi-umbian segar, belum diolah 1 jam -4 hari
Bunga-bungaan segar 1 jam -4 hari
Media pembawa bagi OPTK Khapra Beetle 1 jam -4 hari
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 69
d. Pelayanan Tindakan Karantina Terhadap Pengawasan Keamanan
Pangan Segar Asal Tumbuhan (PSAT)
JENIS MEDIA PEMBAWA STANDAR WAKTU
PELAYANAN
Buah Segar 1 jam - 4 Hari
Sayuran segar 1 jam - 4 Hari
Umbi lapis segar 1 jam - 4 Hari
Serealia segar 1 jam - 4 Hari
Kacang-kacangan segar 1 jam - 4 Hari
Keterangan : Semua jenis pelayanan tindakan karantina sudah termasuk waktu yang
diperlukan apabila diperlukan uji konfirmasi (confirmation test)
Sedangkan mulai 2021 BKP Kelas II Palu dalam menilai tingkat resiko OPTK
dan menetapkan jenis-jenis media pembawa dengan standar waktu layanan sebagai
berikut
Karantina Tumbuhan
No Jenis Komoditas
Gol Kategori Risiko
Kode HS
SLA Maksimal
Range Waktu
Layanan (Hari)
Perubahan Kesepakatan Waktu Layanan
(Hari Kalender)
1 Kakao (biji) A Tinggi 18010000
21 Hari 1 - 21
2 Kakao (bibit) A Tinggi 07011000
21 Hari 1 - 28
3 Benih Sawit A Tinggi 12071010
21 Hari 1 - 28
4 Benih Bawang Merah/Putih
A Tinggi 07031021
21 Hari 1 - 28
5 Bibit Tanaman A Tinggi 07011000
21 Hari 1 - 28
6 Cabai B Sedang 07096010
4 Hari 1 - 7
7 Kelapa Bulat B Sedang 08011200
4 Hari 1 - 4
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 70
8 Buah Durian B Sedang 08106000
4 Hari 1 - 4
9 Jagung Biji B Sedang 1005 4 Hari 1 - 4
10 Pala Biji C Rendah 09081100
1 Hari 1
11 Durian Beku C Rendah 08106000
1 Hari 1
12 Batang Kelapa C Rendah 4407 1 Hari 1
13 Cengkeh C Rendah 0907 1 Hari 1
9.6 Biaya/ Tarif
Biaya jasa pelayanan berpedoman pada Peraturan Pemerintah Nomor
35 Tahun 2016 tentang Tarif atas jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak
yang belaku pada Kementerian Pertanian.
9.7 Produk Pelayanan
1. Pelayanan karantina hewan, terdiri dari:
a. Sertifikat kesehatan hewan (KH.11)
b. Sertifikat sanitasi produk hewan (KH.12)
c. Surat keterangan untuk media pembawa lain (KH.13)
d. Sertifikat pelepasan karantina hewan (KH.14)
e. KH - 1 Berita acara serah terima media pembawa hama penyakit
hewan karantina dan dokumen karantina kepada pejabat karantina
ditempat pemasukan dan/ atau pengeluaran.
f. KH - 5 Persetujuan Bongkar
g. KH - 6 Persetujuan Muat
h. KH - 7 Perintah Masuk Instalasi Karantina Hewan
2. Pelayanan karantina Benih/ bibit tumbuhan, terdiri dari:
a. Sertifikat pelepasan karantina tumbuhan (KT.9)
b. Phytosanitary certificate (KT.10)
c. Sertifikat Kesehatan Tumbuhan Antar Area (KT.12)
3. Pelayanan karantina hasil tumbuhan, terdiri dari:
a. Sertifikat pelepasan karantina tumbuhan (KT.9)
b. Phytosanitary certificate (KT.10)
c. Sertifikat Kesehatan Tumbuhan Antar Area (KT.12)
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 71
d. Fumigation Certificate (KT.4)
9.8 Pengendalian Ketidaksesuaian Keluaran
A. BKP Kelas II Palu memastikan keluaran yang tidak sesuai dengan
persyaratan diidentifikasi dan dikendalikan untuk mencegah dari
penggunaan dan penyerahan yang tidak sesuai.
B. BKP Kelas II Palu menyimpan informasi terdokumentasi yang:
1. Menjelaskan ketidaksesuaian
2. Menjelaskan tindakan yang diambil
3. Menjelaskan konsekuensi yang didapat
4. Mengidentifikasi otoritas yang memutuskan tindakan terhadap
ketidaksesuaian.
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 72
10. PENGAWASAN
10.1 Pengawasan Internal
Pengawasan internal dilakukan mekanisme sebagai berikut:
a. Kepala BKP Kelas II Palu melakukan pengawasan kepada pelaksana
terhadap pelaksanaan sistem, prosedur dan mekanisme pelayanan
bekerjasama dengan tim Satuan Pelaksanaan Pengendalian Interen
(Satlak PI)
b. Melakukan pengelolaan pengaduan, saran dan masukan dalam rangka
perbaikan/ penyempurnaan pelayanan.
c. Melakukan evaluasi kepada pelaksana layanan sebagai bahan
pertimbangan untuk memberikan reward dan punishment.
d. Melakukan Koordinasi antar UPT Karantina Pertanian dan Instansi terkait
dalam rangka penetapan sistem prosedur dan mekanisme pelayanan
10.2 Pengawasan Eksternal
a. Komite Akreditasi Nasional (KAN) melakukan audit kesesuaian terhadap
standar SNI ISO 9001:2008
b. Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) melakukan audit anggaran Melakukan
audit anggaran.
c. Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian melakukan audit kinerja.
d. Ombudsman RI sebagai Lembaga pengawasan pelayanan publik
10.3 Penanganan Pengaduan, Saran dan Masukan
Dalam memberikan pelayanan kepada publik, Balai Karantina
Pertanian Kelas II Palu menyediakan fasilitas pengaduan, saran dan masukan
yang dapat disampaikan melalui :
a. Kotak Saran / pengaduan
b. Website http : www.palu.karantina.pertanian.go.id
c. Surat elektronik (E.mail) : [email protected]
d. Telepon / Fax : (0451) 481039
e. Call center / Whatsapp / SMS : 081343759507
f. Surat pengaduan
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 73
Penanganan pengaduan publik tindakan karantina dapat dilakukan dengan
cara :
a. Publik yang kurang puas terhadap kualitas pelayanan karantina dapat
mengajukan pengaduan :
1. Langsung dengan mengisi form pengaduan pelanggan yang kemudian
diserahkan kepada petugas penerima dokumen.
2. Tidak langsung melalui nomor telepon, SMS Center, Whatsapp, E-mail, ,
Website yang telah disediakan, kemudian pengaduan tersebut akan dicatat
oleh petugas penerima pengaduan pada form yang telah disediakan.
b. Tim penanganan pengaduan menerima dan menindaklanjuti pengaduan yang
berasal dari dalam dan luar unit pelayanan kemudian menyerahkan kepada Tim
Pengelola Pengaduan.
c. Sub Koordinator KH/KT melakukan analisa dan klarifikasi, mediasi/ konsolidasi
terhadap pengaduan pelanggan untuk segera dilakukan tindakan perbaikan/
penyelesaian/ penanganan.
d. Hasil ti
e. ndakan perbaikan pengaduan pelanggan dilaporkan kepada pemilik media
pembawa dan apabila tindakan perbaikan memerlukan tindak lanjut maka
pimpinan puncak dapat membuat kebijakan untuk tindakan pencegahan dan
perbaikan yang berkesinambungan.
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 74
ALUR PENGADUAN
KEPALA BALAI
MANAJER LAYANAN
PENGELOLA
PENGADUAN
CUSTOMER SERVICE
FRONT OFFICE
PENINDAK LANJUT
LAPORAN PENGADUAN
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 75
11. EVALUASI KINERJA PELAKSANA
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu melakukan evaluasi kinerja
pelayanan melalui metode sebagai berikut:
1. Survei Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)
2. Evaluasi Indeks Penerapan Nilai Dasar Budaya Kerja (IPNBK) secara internal
3. Audit Internal dan Tinjauan Manajemen secara berkelanjutan dilaksanakan
sesuai SNI ISO 9001:2008, SNI ISO 37001: 2016, ISO 17025 : 2017
BKP Kelas II Palu melakukan evaluasi kinerja personel pelaksana pelayanan
mengacu kepada Permen PAN&RB Nomor 38 Tahun 2012 serta perundangan dan
ketentuan lainnya. Selain itu dalam mengevaluasi kinerja memperhatikan hasil
pelaksanaan pengukuran Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) per semester, IPNBK,
SPI audit internal dan pihak eksternal (ISO 9001:2008, SNI ISO 37001 : 2016, ISO
17025 : 2017) yang dilaksanakan setahun sekali.
Untuk optimalisasi pelayanan, BKP Kelas II Palu melakukan evaluasi penerapan
Standar Pelayanan secara berkala setiap 1(satu) tahun. Hasil evaluasi menjadi
dasar dalam melakukan peninjauan penyempurnaan Standar Pelayanan.
Selanjutnya menetapkan peninjauan ulang Standar Pelayanan setiap ada
kebijakan/peraturan terbaru. Hasil peninjauan ulang menjadi dalam melakukan
perubahan Standar Pelayanan. Perubahan Standar Pelayanan dilakukan mengikuti
mekanisme yang ditentukan.
11.1 Pemantauan, Pengukuran, Analisis dan Evaluasi
BKP Kelas II Palu merencanakan dan mengimplementasikan proses
pemantauan, pengukuran, analisis dan evaluasi untuk:
a. Memperagakan kesesuaian terhadap persyaratan pelayanan;
b. Memastikan kesesuaian sistem manajemen pelayanan;
c. Terus menerus memperbaiki keefektifan sistem manajemen pelayanan.
Pelaksanaan pemantauan dan pengukuran pelayanan dilakukan
dengan metode teknik statistik dan metode lain yang relevan.
BKP Kelas II Palu menetapkan pemantauan dan pengukuran pelayanan
menggunakan peralatan pemantau dan pengukur untuk memastikan
kesesuaian pelayanan terhadap persyaratan yang ditetapkan.
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 76
BKP Kelas II Palu menetapkan proses pemantauan dan
pengukuran dilakukan secara konsisten sesuai persyaratan pemantauan
dan pengukuran. Pengendalian peralatan yang digunakan untuk
pemantauan dan pengukuran pelayanan dilakukan terhadap akurasi
fungsinya sebagai alat ukur penentuan standar pelayanan. Alat-alat yang
bersifat pengukuran (alat laboratorium), untuk memastikan keabsahan hasil,
maka dilakukan:
a. Kalibrasi atau verifikasi atau keduanya pada periode waktu satu tahun
sekali, sebelum dipakai, (standar pengukuran tertelusur ke standar
pengukuran internasional atau nasional);
b. Pengaturan akurasi alat;
c. Identifikasi, pencatatan dalam kartu kontrol, dan pemberian stiker pada
peralatan untuk status kalibrasinya;
d. Pencegahan terhadap kerusakan dan penurunan fungsi selama
penanganan, perawatan dan penyimpanan.
11.2 Pelaksanaan Audit Internal
11.2.1 Umum
a. Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu melakukan audit internal minimal setahun sekali untuk menentukan apakah sistem manajemen :
Diterapkan dan dipelihara secara efektif.
Melakukan evaluasi dari dari hasil audit internal untuk kemajuan
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu.
b. Program audit direncanakan menggunakan Formulir Program Audit
dengan mempertimbangkan status serta pentingnya proses dan
area yang di audit, termasuk hasil audit sebelumnya.
c. Pelaksanaan audit dilakukan secara audit silang untuk memastikan
objektifitas dan ketidakberpihakan proses audit. Auditor tidak
mengaudit pekerjaan sendiri.
d. Manajemen yang bertanggung jawab atas area yang diaudit harus
memastikan bahwa setiap tindakan korektif yang perlu dilakukan
tanpa ditunda untuk menghilangkan ketidaksesuaian dan penyebab
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 77
ketidaksesuaian yang terdeteksi. Kegiatan tindak lanjut mencakup
verifikasi dan pelaporan hasil verifikasi.
11.2.1 Persiapan Internal Audit
a. Sesuai dengan program internal audit yang dibuat oleh Fungsi
Kepatuhan membuat Jadwal Internal Audit dan membuat Surat
Pemberitahuan Internal Audit serta penugasan tim auditor internal.
b. Fungsi Kepatuhan mendistribusikan jadwal internal audit kepada
auditee selambatnya 5 hari sebelum pelaksanaan internal audit,
validasi jadwal internal audit dilakukan oleh Kasubag TU.
11.2.3 Pelaksanaan Internal Audit
a. Ketua tim auditor memimpin pelaksanaan internal audit yang
dihadiri oleh auditor dan perwakilan auditee untuk memastikan
agenda internal audit.
b. Tim auditor melaksanakan internal audit sesuai dengan jadwal.
c. Setelah pelaksanaan internal audit, tim auditor merumuskan hasil
temuan yang didapat selama internal audit dalam Formulir Laporan
Internal Audit.
d. Ketidaksesuaian yang ditemukan selama audit internal direkam
dalam Formulir Laporan Internal Audit.
e. Ketua tim auditor memimpin rapat penutupan/ closing meeting
untuk menyampaikan hasil temuan internal audit yang dihadiri oleh
auditor dan perwakilan auditee. Auditor dan auditee membuat
kesepakatan tentang target waktu perbaikan atas temuan yang
tertulis dalam laporan internal audit.
f. Laporan internal audit yang telah disepakati target waktu
perbaikannya didistribusikan kepada auditee terkait.
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 78
11.2.4 Tindak Lanjut Internal Audit
a. Auditee segera menetapkan dan melaksanakan tindakan perbaikan
sesuai dengan target waktu yang disepakati.
b. Sesuai dengan target waktunya, auditor melakukan verifikasi untuk
memastikan keefektifan tindakan perbaikan yang telah dilakukan
oleh auditee.
11.3 Tinjauan Manajemen
Kepala BKP Kelas II Palu meninjau sistem pelayanan Balai Karantina
Pertanian Kelas II Palu sekurang-kurangnya sekali dalam setahun untuk
memastikan keberlanjutan, kesesuaian, kecukupan dan keefektifan penerapan
sistem. Tinjauan Manajemen mencakup :
a) Status tindakan dan tinjauan manajemen sebelumnya;
b) Perubahan dalam isu internal dan eksternal yang relavan dengan sistem
manajemen;
c) Informasi pada kinerja sistem manajemen, termasuk cenderungan dalam :
ketidak sesuaian dan tindakan korektif, hasil permantauan dan
pengukuran, hasil audit internal dan eksternal, laporan penyuapan,
penyelidikan, sifat dan tingkat ririko penyuapan yang dihadapi oleh
organisasi;
d) Keefektifan tindakan yang diambil;
e) Peluang peningkatan berkelanjutan dari sistem manajemen.
Tinjauan Manajemen mencakup keputusan terkait dengan peluang
peningkatan berkelanjutan dan setiap kebutuhan untuk perubahan pada sistem
manajemen. Ringkasan tinjauan Manajemen disimpan sebagai informasi
terdokumentasi
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 79
12. PENINGKATAN
12.1 Umum
BKP Kelas II Palu menentukan dan memilih peluang untuk tindakan
peningkatan dan penerapannya untuk memenuhi standar pelayanan serta
meningkatkan kepuasan publik.
Kepuasan pelanggan mencakup:
a) Peningkatan pemenuhan persyaratan;
b) Perbaikan, pencegahan atau mengurangi pengaruh yang tidak diinginkan;
c) Peningkatan kinerja dan keefektifan Sistem manajemen pelayanan publik.
12.2 Ketidaksesuaian dan Tindakan Korektif
BKP Kelas II Palu menetapkan tindakan pencegahan untuk
menghilangkan penyebab ketidaksesuaian yang ditemukan dalam proses
realisasi tahapan pelayanan, yang berpengaruh potensial.
BKP Kelas II Palu menetapkan prosedur tindakan pencegahan
terdokumentasi mencakup:
a. Penetapan ketidaksesuaian potensial dan penyebabnya;
b. Penilaian kebutuhan akan tindakan untuk mencegah terjadinya
ketidaksesuaian;
c. Penetapan dan penerapan tindakan;
d. Rekaman hasil tindakan yang dilakukan
e. Peninjauan efektifitas tindakan preventif yang dilakukan.
BKP Kelas II Palu melakukan tindakan korektif dengan menghilangkan
penyebab ketidak sesuaian yang ditemukan dalam proses realisasi tahapan
pelayanan mulai dari penerimaan dokumen sampai dilakukan pembebasan
yang terjadi secara berulang. Tindakan korektif dilakukan sesuai dengan
faktor ketidak sesuaian yang terjadi.
BKP Kelas II Palu menetapkan prosedur tindakan korektif
terdokumentasi mencakup:
a. Peninjauan ketidak sesuaian;
b. Penetapan penyebab ketidaksesuaian;
c. Penilaian kebutuhan tindakan untuk memastikan ketidaksesuaian tidak
terulang;
Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu
Revisi II Dokumen Standar Pelayanan Publik (SPP) 80
d. Penetapan dan penerapan tindakan yang dilakukan;
e. Rekaman hasil tindakan yang dilakukan
f. Peninjauan efektifitas tindakan korektif yang dilakukan
12.3 Peningkatan Berkelanjutan
BKP Kelas II Palu secara terus-menerus melakukan perbaikan
keefektifan sistem manajemen pelayanan publik melalui penerapan kebijakan
pelayanan, sasaran pelayanan, hasil audit, analisis data, tindakan korektif dan
preventif serta tinjauan manajemen.