balai karantina pertanian kelas ii ternate jln. ki hajar...

BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II TERNATE Jln. Ki Hajar Dewantara No. 305 Ternate Maluku Utara, Kode Pos 97712

Telp. (0921) 3110799, Fax. (0921) 3123551 E-mail : [email protected]

Website : http://bkpternate.karantina.deptan.go.id

mailto:[email protected]

Laporan Tahunan. Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate T A. 2014 i

KATA PENGANTAR

Puji dan Syukur kehadirat Allah SWT Tuhan Yang Maha Esa,

karena atas Bimbingan dan Rahmat-Nya sehingga semua kegiatan yang

dilakukan pada tahun 2014 dapat dilaksanakan dengan baik. Dengan

berakhirnya Tahun Anggaran 2014, maka Balai Karantina Pertanian Kelas

II Ternate akan mengevaluasi seluruh kegiatan, baik kegiatan operasional

perkarantinaan hewan dan tumbuhan serta keamanan hayati maupun

kegiatan administrasi. Hal ini dilakukan untuk menyusun sebuah Laporan

Tahunan yang akuntabel sebagai bentuk pertanggungjawaban secara

administrasi kepada Kepala Badan Karantina Pertanian.

Laporan Tahunan ini merupakan hasil rekapitulasi dan evaluasi dari

semua kegiatan yang ada pada wilayah kerja lingkup Balai Karantina

Pertanian Kelas II Ternate, baik kegiatan operasional maupun kegiatan

administrasi selama tahun 2014.

Adapun tujuan dari pembuatan laporan ini adalah untuk

memberikan informasi kepada Kepala Badan Karantina Pertanian maupun

kepada masyarakat yang ingin mengetahui tentang semua kegiatan yang

telah dilaksanakan selama Tahun Anggaran 2014, laporan ini juga dibuat

berdasarkan bahan pemikiran, perencanaan dan pemecahan masalah

yang telah dilakukan oleh Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate.

Sebagai tim penyusun laporan tahunan ini, kami sungguh

menyadari masih banyak kekurangannya, karena itu kami sangat

mengharapkan bantuan pikiran, saran dan kritik yang bersifat konstruktif

Laporan Tahunan. Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate T A. 2014 ii

dari semua pihak untuk meningkatkan kinerja Balai Karantina Pertanian

Kelas II Ternate pada waktu - waktu yang akan datang.

Ternate, Januari 2015 Kepala Balai Karantina Pertanian

Kelas II Ternate,

Andi PM Yusmanto AM, SP., MH.

NIP. 19700922 200003 1 001

Laporan Tahunan. Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate T A. 2014 iii

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR .................................................................................... i

DAFTAR ISI ................................................................................................ iii

DAFTAR TABEL ......................................................................................... iv

DAFTAR LAMPIRAN …………………………………………………………… vi

ABSTRAK ................................................................................................... vii

BAB. I PENDAHULUAN ........................................................................ 1

A. Latar Belakang ..................................................................... 1

B. Tujuan .................................................................................. 4

C. Keadaan Umum Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate . 6

BAB. II KEGIATAN UMUM (3M) ............................................................. 14

A. Perencanaan dan Keuangan ................................................ 14

B. Kepegawaian dan Tata Usaha .............................................. 17

C. Perlengkapan ( Sarana dan Prasarana) ............................... 23

BAB. III KEGIATAN OPERASIONAL ....................................................... 27

A. Karantina Hewan .................................................................. 27

B. Pengawasan dan Penindakan Karantina Hewan ................... 38

C. Karantina Tumbuhan ............................................................ 39

D. Pengawasan dan Penindakan Karantina Hewan ................... 50

E. Kegiatan Lain - lain ............................................................... 50

F. Permasalahan dan Solusi ..................................................... 52

G. Kesimpulan dan Saran ......................................................... 53

LAMPIRAN ................................................................................................. 54

Laporan Tahunan. Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate T A. 2014 iv

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1 Perbandingan Anggaran Belanja Antara DIPA TA. 2013

dan TA 2014 .............................................................................. 15

Tabel 2 Realisasi Anggaran Belanja di UPT TA .................................... 16

Tabel 3 Target dan Realisasi Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP)

BKP Kls II Ternate TA. 2009 – 2014 ........................................... 17

Tabel 4 Daftar Pengangkatan .................................................................. 18

Tabel 5 Daftar Mutasi Pegawai TA 2014 ................................................ 19

Tabel 6 Data Perbandingan Kegiatan Surat Menyurat Tahun

2013 dan 2014 .......................................................................... 23

Tabel 7 Resume Frekuensi dan Volume Tindakan 8 P Karantina

Hewan Eksport TA. 2014 ............................................................. 27


Hewan Domestik Masuk TA. 2014 ............................................... 28


Hewan Domestik Keluar TA. 2014 .............................................. 29

Tabel 10 Penggunaan Dokumen Karantina Hewan TA. 2014 .................... 30

Tabel 11 Data Instansi Bidang Keswan dan Kesmavet ............................. 32

Tabel 12 Data Tindakan Karantina Penahanan, Penolakan dan

Penahanan Terhadap MP Unggas Dewasa Tahun 2014 ............. 38

Tabel 13 Data Tindakan Karantina Tumbuhan Terhadap

Media Pembawa Eksport Tahun 2014 ........................................ 40

Laporan Tahunan. Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate T A. 2014 v


Tumbuhan Domestik Masuk Tahun 2014 .................................. 41

Tabel 15 Resume Frekuensi dan Volume Tindakan 8 P Karantina Tumbuhan

Domestik Keluar Tahun 2014 ..................................................... 42

Tabel 16 Data Penggunaan Dokumen Karantina Tumbuhan Tahun 2014 .. 43

Tabel 17 Rekapitulasi Hasil Pemantauan OPT/OPTK di Kabupaten

Pulau Morotai Tahun 2014 ......................................................... 44


Halmahera Timur Tahun 2014 .................................................... 45


Halmahera Selatan Tahun 2014 ................................................. 45


Kepulauan Sula Tahun 2014 ...................................................... 46

Tabel 21 Rekapitulasi Hasil Pemantauan OPT/OPTK Kabupaten /

Kota Tidore Kepulauan Tahun 2014 ........................................... 47

Tabel 22 Rekapitulasi Hasil Pemantauan OPT/OPTK Kabupaten /

Kota Ternate Tahun 2014 ........................................................... 48

Laporan Tahunan. Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate T A. 2014 vi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Distribusi Pegawai BKP Kelas II Ternate

Lampiran 2. Daftar Pegawai yang Mengikuti Pengembangan SDM Tahun

Anggaran 2014

Lampiran 3. Daftar Pengadaan Sarana dan Prasarana Tahun 2014

Lampiran 4. Rekapitulasi Kegiatan Operasionala Karantina Hewan tahun

2014

Lampiran 5. Perkembangan Hasil Pelaksanaan 8 P Karantina Hewan

Tahun 2014.

Lampiran 6. Daftar Jenis – Jenis Media Pembawa Hasil Pemeriksaan

Laboratorium Karantina Hewan Tahun 2014.

Lampiran 7. Tindakan Karantina Tumbuhan 8P Tahun 2014

Lampiran 8. Data Perubahan Pangkat dan Jabatan Pegawai Balai

Karantina Pertanian Kelas II Ternate Tahun 2014

Lampiran 9. Daftar Hasil Pemeriksaan Laboratorium Karantina

Tumbuhan Tahun 2014.

Lampiran 10. Perkembangan hasil pelaksanaan tindakan pemeriksaan

dan pembebasan karantina tumbuhan di BKP Kelas II

Ternate Selama 5 tahun terakhir.

Laporan Tahunan. Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate T A. 2014 vii

ABSTRAK

Dalam mewujudkan Karantina Pertanian yang maju

moderen dan terpercaya, Balai Karantina Pertanian Kelas II

Ternate telah melakukan langkah-langkah strategis seperti

Penguatan Infrastruktur, Penguatan Sumber Daya Manusia,

Penguatan Teknologi Informasi dan Penguatan Publik Awareness.

Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate tahun 2014

menerima alokasi dana untuk menunjang kegiatan operasional dari

APBN sebesar Rp. 5.485.289.000,- dengan realisasi sebesar

Rp.5.286.304.057,- atau 96,43 %. Penerimaan PNBP tahun 2014

sebesar Rp. 424.463.203,- atau 212,23 % dari target sebesar Rp.

200.000.000.-

Kendala Geografis, Jumlah dan kwalitas SDM, pemahaman

dan kesadaran masyarakat tentang karantina serta sarana dan

prasana umum masih merupakan hambatan bagi optimalisasi

pelaksanaan kegiatan operasional karantina pertanian di Maluku

Utara.

Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate T.A. 2014 1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Tanah air Indonesia dikaruniai Tuhan Yang Maha Esa dengan berbagai

sumber daya alam hayati, salah satunya berupa aneka ragam jenis hewan dan

tumbuhan yang perlu dijaga dan dilindungi kelestariannya dari berbagai hama

penyakit hewan karantina (HPHK) dan organisme pengganggu tumbuhan

karantina (OPTK). Keaneka ragaman jenis hewan dan tumbuhan tersebut

merupakan salah satu modal dasar dan sekaligus sebagai faktor dominan yang

perlu diperhatikan dalam pembangunan nasional untuk mewujudkan masyarakat

adil dan makmur.

Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate dalam melaksanakan perannya

ditengah masyarakat selalu mendukung pembangunan sektor pertanian untuk

meningkatkan produksi. Untuk menunjang program tersebut karantina pertanian

harus meningkatkan pengawasan terhadap lalulintas media pembawa, untuk

mencegah masuk dan tersebarnya hama penyakit hewan karantina (HPHK) dan

organisme pengganggu tumbuhan karantina (OPTK) diwilayah Maluku Utara,

sehingga dapat melindungi dan melestarikan sumber daya alam hayati dan

meningkatkan daya saing eksport produk pertanian dari Maluku Utara keluar

Negeri. Terkait dengan upaya tersebut, peranan karantina pertanian selalu

berupaya untuk menjaga sumber daya alam hayati, ketahanan dan keamanan

pangan, kelestarian lingkungan, serta memberikan rasa aman bagi masyarakat

untuk mengkonsumsi produk – produk pertanian yang sehat dan berkualitas.


Peranan karantina pertanian sangat penting dalam Program Ketahanan

dan Keamanan Pangan serta peningkatkan produktifitas komoditas pertanian

dengan cara mencegah masuk dan tersebarnya hama penyakit hewan karantina

(HPHK) dan organisme pengganggu tumbuhan karantina (OPTK). Tugas ini

dapat dilaksanakan dengan baik apabila ada dukungan dari instansi – instansi

terkait serta dukungan dari seluruh masyarakat, karena itu kami sangat

membutuhkan dukungan dari semua pihak untuk menjaga Propinsi Maluku Utara

dari masuk dan tersebarnya HPHK dan OPTK karena Propinsi Maluku Utara

sampai akhir tahun 2014 merupakan satu – satunya propinsi di Indonesia yang

masih bebas dari penyakit Flu burung / Avian Influenza.

Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate adalah salah satu Unit

Pelaksana Teknis (UPT) di lingkup Badan Karantina Pertanian – Kementrian

Pertanian Republik Indonesia yang dibentuk berdasarkan Peraturan Menteri

Pertanian Nomor : 22/Permentan/OT.140/4/2008 tanggal 3 April 2008 yang

berkedudukan di Ternate, Provinsi Maluku Utara dengan tugas untuk

melaksanakan kegiatan operasional perkarantinaan hewan dan tumbuhan,

pengawasan lalulintas media pembawa keamanan hayati hewani dan nabati,

serta penyelenggara fungsi fungsi lainnya seperti :

a. Penyusunan rencana, evaluasi dan pelaporan

b. Pelaksanaan Pemeriksaan, pengasingan, pengamatan, perlakuan,

penahanan, penolakan, pemusnahan, dan pembebasan media pembawa

hama penyakit hewan karantina (HPHK) dan organisme pengganggu

tumbuhan karantina (OPTK)


c. Pelaksanaan pemantauan daerah sebar HPHK dan OPTK

d. Pelaksanaan pembuatan Koleksi HPHK dan OPTK

e. Pelaksanaan pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati

f. Pelaksanaan pemberian pelayanan operasional karantina hewan dan

tumbuhan

g. Pelaksanaan pemberian pelayanan operasional pengawasan keamanan

hayati hewani dan nabati

h. Pengelolaan sistem informasi, dokumentasi dan sarana teknik karantina

hewan dan tumbuhan

i. Pelaksanaan pengawasan dan penindakan pelanggaran peraturan

perundang-undangan di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan

keamanan hayati hewani dan nabati

j. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga

Seiring era globalisasi dan liberalisasi perdagangan/free trade, serta

kemajuan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (IPTEK) dibidang transportasi, travel

dan telekomunikasi sehingga berdampak pada pembentukan kelompok-

kelompok ekonomi dunia seperti Asian Free Trade Area (AFTA), North America

Free Trade Area (NAFTA), European Economic Commision (EEC), Asia Pacific

Economic Corporation (APEC). Kondisi tersebut membawa konsekuensi

intensitas dan frekwensi arus lalu lintas orang dan barang antar negara

cenderung semakin meningkat.

Mengacu pada fungsi dan peranan karantina pertanian dalam era

globalisasi dan liberalisasi perdagangan serta tuntutan masyarakat untuk


mengkonsumsi produk-produk pertanian yang halal, jaminan akan keamanan

(Safety), mutu (Quality), kesehatan (Healthy), dan keutuhan (Wholesomeness),

maka Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate yang merupakan bagian dari

sistem perlindungan tanaman, sehingga memposisikan diri bersama-sama

dengan unit kerja lainnya untuk turut serta membantu meningkatkan kualitas

pengawasan lalulintas produk pangan/media pembawa HPHK/OPTK guna

mempertahankan Provinsi Maluku Utara dari ancaman masuk dan tersebarnya

Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) dan Organisme Pengganggu

Tumbuhan (OPTK) serta keamanan hayati hewani/nabati.

Karantina pertanian merupakan salah satu lembaga teknis yang erat

kaitannya dengan tugas dan fungsi instansi lain untuk mendukung program

kesehatan hewan nasional, sistem pembibitan nasional dan sistem lainnya yang

ada dikementrian pertanian. Tugas dan fungsi teknis yang ada dikemetrian

pertanian sangat erat kaitannya dengan tugas dan fungsi teknis yang ada

dikementerian / lembaga negara lainnya dalam rangka mensukseskan

pembangunan nasional, seperti sistem transportasi umum (Public Transportation

System), sistem perdagangan dan sistem kesehatan demi terwujudnya

masyarakat yang adil dan makmur.

B. Tujuan

Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate Tahun

Anggaran 2014 disusun dengan tujuan sebagai berikut :


Memberi gambaran tentang pelaksanaan kegiatan teknis dan administrasi

Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate selama tahun 2014 sebagai

bentuk pertanggungjawaban atas pelaksanaan tugas pokok dan dan fungsi.

Sebagai bahan evaluasi dan kajian bagi pimpinan dalam menentukan

langkah-langkah strategis maupun kebijakan kedepan dalam pelaksanaan

tugas dan dan fungsi Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate.

Sebagai bahan acuan dalam menyusun perencanaan, penyempurnaan dan

pelaksanaan kegiatan di masa yang akan datang.

Sebagai bahan informasi kepada masyarakat tentang pelaksanaan kegiatan

Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate yaitu kegiatan yang telah

dilakukan pada Seksi Karantina Hewan, Seksi Karantina Tumbuhan, Sub

Bagian Tata Usaha, kegiatan Laboratorium serta pelayanan fungsional

lainnya.

Sebagai bahan informasi terhadap tingkat pencapaian kinerja Balai Karantina

Pertanian Kelas II Ternate pada tahun 2014.


C. Keadaan Umum Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate

1. Struktur Organisasi

Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate merupakan penggabungan

dari dua unit pelaksana teknis dari Badan Karantina Pertanian yaitu Stasiun

Karantina Hewan Kelas II Ternate dan Stasiun Karantina Tumbuhan Kelas II

Ternate. Kedua Unit Pelaksana Teknis ini masing – masing dipimpin oleh

Kepala Stasiun eselon IV.B. Sejak tanggal 3 April 2008 kedua UPT ini

digabung menjadi satu UPT dengan nama Balai Karantina Pertanian Kelas II

Ternate, Penggabungan kedua Unit Pelaksana Teknis ini berdasarkan

Permentan Nomor : 22/Permentan/OT.140/4/2008 tanggal 3 April 2008,

tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Badan Karantina

Pertanian. Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate dipimpin oleh Kepala

Balai eselon III b yang membawahi Kepala Subbagian Tata Usaha, Kepala

Seksi Karantina Hewan, Kepala Seksi Karantina Tumbuhan dan Kelompok

Jabatan Fungsional baik jabatan fungsional tertentu maupun fungsional

umum sebagaimana bagan struktur organisasi di bawah ini. Kepala Balai

berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Badan Karantina

Pertanian.

Bagan Struktur Organisasi Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate

berdasarkan Permentan Nomor : 22/Permentan/OT.140/4/2008 tanggal 3

April 2008 sebagai berikut :


BAGAN STRUKTUR ORGANISASI

BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II TERNATE

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL :

Medik Veteriner dan Paramedik

Veteriner

Pengendali Organisme Tumbuhan

( POPT Ahli dan POPT Terampil )

Pranata Hubungan Masyarakat

KEPALA BALAI

( Eselon IIIb )

SUB.BAG. TATA USAHA

( Eselon IVb)

SEKSI

KARANTINA HEWAN

( Eselon IVb)

SEKSI

KARANTINA TUMBUHAN

( Eselon IVb)


2. Kepegawaian

Jumlah Pegawai Negeri Sipil lingkup Balai Karantina Pertanian Kelas II

Ternate sampai akhir tahun 2014, berjumlah 36 (tiga puluh enam) orang

terdiri dari :

1. Pejabat Sruktural : 4 orang

2. Fungsional Medik/Paramedik Veteriner : 9 orang

3. Fungsional POPT Ahli / Terampil : 11 orang

4. Fungsional umum : 11 orang

5. Fungsional Non RIPH : 1 orang

Pegawai tersebut di atas ditempatkan pada Kantor Balai dan Wilayah

Kerja sebagai berikut :

Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate : 13 (tiga belas) Orang

Wilker Pelabuhan Ahmad Yani : 7 (tujuh) Orang

Wilker Bandara Sultan Babullah : 7 (tujuh) Orang

Wilker Pelabuhan Tobelo : 3 (Tiga) Orang

Wilker Pelabuhan Sanana : 3 (tiga) Orang

Wilker Pelabuhan Laut Bacan : 1 (satu) orang

Wilker Pelabuhan Laut Morotai : 1 (Satu) orang

Wilker Kantor Pos Ternate : 1 (satu) orang

Semua Wilayah Kerja lingkup Balai Karantina Pertanian Kelas II

Ternate telah ditempatkan oleh petugas karantina. Distribusi pegawai

berdasarkan jabatan, pendidikan dan golongan dapat dilihat pada lampiran 1.


3. Sarana dan Prasarana

Sarana dan Prasarana yang dimiliki Balai Karantina Pertanian Kelas II

Ternate terdiri dari :

A) Benda tidak bergerak meliputi :

a) Tanah

Tanah yang dimiliki Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate

terdiri 6 (enam) kapling dengan nilai Rp. 808.900.000,-. Rincian tanah

berdasarkan luas, alamat lokasi, status kepemilikan dan

peruntukannya sebagai berikut yakni :

Tanah seluas 600 m2 berstatus sertifikat hak milik di Jl. Facey No.

1 Kota Ternate Utara dipakai untuk bangunan mess pegawai.

Tanah seluas 1.200 m2 berstatus sertifikat hak milik di Jl Facey

No. 1 Kota Ternate Utara, berbatasan dengan bangunan

laboratorium Stasiun karantina Ikan Kelas I Ternate, yang dipakai

untuk mess pegawai.

Tanah seluas 305 m2 di Kelurahan Toloko Kota Ternate Utara

berstatus sertifikat hak milik digunakan untuk mess pegawai.

Tanah seluas 814 m2, berstatus sertifikat hak milik di Tobelo

Kabupaten Halmahera Utara digunakan untuk bangunan Kantor

Wilker Tobelo.

Tanah seluas 505 m2, status sertifikat hak milik di Jl. Ki Hajar

Dewantara Kota Ternate Tengah digunakan untuk bangunan

kantor.


Tanah seluas 3.906 m2, status sertifikat hak milik di Kelurahan

Sasa Kota Ternate digunakan untuk bangunan kandang karantina

hewan, laboratorium, rumah jabatan kepala serta instalasi karantina

hewan.

Tanah seluas 2.500 m2, status pinjam pakai dari Pemerintah

Daerah Kabupaten Kepulauan Sula, belum bersertifikat, dipakai

untuk kantor Wilker Sanana.

b) Bangunan gedung

Bangunan Gedung yang dimiliki Balai Karantina Pertanian

Kelas II Ternate sampai akhir tahun 2014 sebanyak 18 unit, seluas

1.277 m2 dengan nilai keseluruhan sebesar Rp. 4.579.947.720,-.

Rincian Gedung berdasarkan nama Gedung, luas, alamat dan

peruntukannya sebagai berikut yakni :

Gedung Kantor di Jl. Ki Hajar Dewantara Kota Ternate Tengah

seluas 299 m2, gedung ini dibangun tahun 2008 dan telah

digunakan sejak tahun 2008.

Gedung Laboratorium seluas 40 m2 dibangun tahun 2008 di Jl.

Facey Kota Ternate.

Gedung Pos Pemeriksaan di Jl. Facey Kota Ternate Utara seluas

64 m2 dibangun pada tahun 2008.

Gedung Kantor Wilker Tobelo Kab. Halmahera Utara seluas 55 m2

dan 50 m2 dibangun pada tahun 2007


Rumah Jabatan Kepala Balai terdapat di Kelurahan Sasa seluas 55

M2.

Gedung Mess 2 unit di Jl. Facey Kota Ternate seluas 72 M2

dibangun pada tahun 2007.

Bangunan Instalasi Kandang Hewan Kecil di Jl. Ki Hajar Dewantara

Kota Ternate Tengah seluas 25 M2 dibangun pada tahun 2007

Bangunan Kandang Hewan Besar di Kelurahan Sasa Kota Ternate

seluas 150 M2 dibangun pada tahun 2006.

Bangunan Screen house di Jl. Facey Kota Ternate seluas 24 M2

dibangun pada tahun 2006

Bangunan Gudang di Kelurahan Sasa Kota Ternate seluas 45 M2

dibangun pada tahun 2006

Gedung Kantor Jl. Facey Kota Ternate seluas 120 m2 yang

kemudian digunakan sebagai Mess pegawai dibangun pada tahun

2006.

Gedung Kantor di Jl. Batu Angus Lr. Oscar Kota Ternate 40 m2

dibangun tahun 1997 direhab tahun 2006 sehingga luasnya

menjadi 108 m2

Gedung Kantor Wilker Sanana Kabupaten Kepulauan Sula seluas

45 M2 dibangun pada tahun 2010

Gedung Laboratorium Wilker Sanana Kabupaten Kepulauan Sula

seluas 36 m2 dibangun pada tahun 2010


Gedung Laboratorium di Kelurahan Sasa Kota Ternate seluas 150

M2 dibangun pada tahun 2011

Perluasan gedung kantor Wilker Tobelo seluas 30 M2 pada tahun

2011.

Mess Pegawai seluas 45 M2 di bangun pada tahun 2014.

c) Benda Bergerak

Sarana dan Prasarana yang dimiliki Balai Karantina Pertanian

Kelas II Ternate sampai akhir tahun 2014 terdiri dari :

Kendaraan roda 4 (empat) ,

5 unit = Rp. 837,791,000,-

Kendaraan roda 2 (dua),

26 unit = Rp. 361.965.000

Perlengkapan dan peralatan

kantor 825 unit = Rp. 3,901,712,773,-

Perlengkapan Laboratorium = Rp. 1,074,102,217,-

4. Keadaan Geografis, Potensi Wilayah dan Situasi HPHK dan OPTK

Provinsi Maluku Utara merupakan Wilayah Kepulauan yang terdiri dari

395 pulau besar dan kecil, secara geografis terletak di Sebelah Timur

berbatasan dengan Laut Halmahera, Sebelah Barat berbatasan dengan Laut

Maluku, Sebelah Utara berbatasan dengan Laut Samudera Pasifik, Sebelah

Selatan berbatasan dengan Laut Seram berada pada 3° Lintang Utara

hingga 3° Lintang Selatan dan 124° hingga 129° BujurTimur, memiliki potensi

pertanian yang cukup besar dibidang pertanian, peternakan dan perkebunan.


Hasil utama dari masyarakat Maluku Utara yang sudah dikenal sejak dahulu

kala sampai saat ini ke manca negara adalah pala, cengkeh, kayu manis dan

kopra.

Provinsi Maluku Utara merupakan salah satu wilayah yang dinyatakan

masih bebas dari berbagai HPHK seperti Flu burung, Flu Babi dan OPTK

seperti CVPD dan lain-lain; khusus untuk penyakit flu burung Provinsi

Maluku Utara merupakan satu – satunya propinsi yang secara nasional masih

dinyatakan bebas.

Status bebas penyakit flu burung bagi propinsi Maluku Utara

merupakan salah satu keberhasilan tugas dan fungsi Balai Karantina

pertanian Kelas II Ternate dalam melakukan pengawasan terhadap

pemasukan media pembawa HPHK dan OPTK ke Provinsi Maluku Utara.

Upaya tersebut mendapat dukungan dari pemerintah daerah provinsi dengan

dikeluarkannya Peraturan Gubernur Provinsi Maluku Utara No. 17 Tahun

2007 tanggal 30 Juli 2007 tentang pelarangan masuknya unggas dewasa ke

Provinsi Maluku Utara dan Surat Keputusan Gubernur Provinsi Maluku Utara

No. 153.1/KPTS/MU/2005 tanggal 23 Desember 2005 tentang larangan

pengeluaran Hewan Pembawa Rabies (HPR) seperti Anjing, Kucing dan

Kera, baik antar desa, kecamatan, kabupaten/kota dalam wilayah Maluku

Utara maupun larangan pengeluaran Hewan Pembawa Rabies (HPR) ke

propinsi lain.

Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate T .A. 2014 14

BAB II

KEGIATAN UMUM (3M)

Perencanaan dan Keuangan

Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate sebelum melaksanakan

kegiatan operasionalnya, baik kegiatan operasioanal yang bersifat teknis

maupun kegiatan operasional yang bersifat administratif mengacu pada

program kerja yang ditetapkan oleh Badan Karantina Pertanian sebagai

eselon I dari UPT – UPT yang ada didaerah.

Pada tahun 2014 Badan Karantina Pertanian menetapkan Program

Peningkatan Kualitas Perkarantinaan Pertanian dan Pengawasan Keamanan

Hayati. Untuk melaksanakan program ini, Balai Karantina Pertanian Kelas II

Ternate membuat rencana kegiatan dengan rincian biaya yang dibutuhkan

dalam pelaksanaan kegiatan yang dimaksud.

Setelah menetapkan jenis – jenis kegiatan dengan rincian biaya yang

akan digunakan, selanjutnya diusulkan dalam pembahasan rencana kegiatan

dan anggaran tahun 2014 ke Badan Karantina Pertanian di Jakarta. Dalam

pengusulan angaran yang akan dibutuhkan, harus disesuaikan dengan skala

prioritas dan kemampuan pemerintah dalam menyediakan anggaran. Apabila

hasil pembahasan kegiatan dan biaya yang diusulkan disetujui oleh Badan

Karantina Pertanian, maka usulan anggaran tersebut dituangkan dalam Kertas

Kerja RKAKL yang dilengkapi dengan TOR serta data pendukung lainnya

yang telah disetujui dan selanjutnya dituangkan dalam bentuk DIPA.


1. Anggaran Belanja

Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate pada tahun 2014

mendapatkan alokasi anggaran yang telah dituangkan dalam DIPA No. SP

DIPA-018.12.2.644941/2014 Tanggal 05 Desember 2013 dengan jumlah

anggaran sebesar Rp. 6.078.322.000,- yang akan dipergunakan untuk

membiayai belanja pegawai (51) sebesar Rp 1.948.793.000,-, belanja barang

(52) sebesar Rp 3.493.435.000,-dan belanja modal (53) sebesar Rp

636.094.000,-. Perbandingan alokasi anggaran tahun 2014 dengan alokasi

anggaran tahun 2013 dapat dilihat pada tabel 1 di bawah ini:

Tabel 1. Perbandingan Anggaran Belanja antara DIPA TA 2013 dan TA 2014

No. Uraian Belanja

Pegawai

Belanja

Barang

Belanja

Modal

Jumlah

1.

2.

Tahun 2013

Tahun 2014

1.609.623.000

1.948.793.000

4.080.521.000

3.493.435.000

562.501.000

636.094.000

6.252.375.000

6.078.322.000

2. Realisasi Anggaran

Pelaksanaan DIPA Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate tahun

2014 dilihat dari realisasi keuangan perjenis belanja yaitu belanja pegawai

(51), belanja barang (52) dan belanja modal (53) sebagaimana tercantum

pada tabel 2.


Tabel 2. Realisasi Anggaran Belanja di BKP Kelas II Ternate TA 2014

No. Uraian Pagu Realisasi Persentase

(%)

Saldo

1.

2.

3.

Belanja Pegawai

Belanja Barang

Belanja Modal

1.948.793.000

3.493.435.000

636.094.000

1.736.347.580

3,410,439,700

633,943,700

89,17

97,62

99,99

212.445.420

82.995.300

81.100

Jumlah 6.078.322.000 5.780.730.980 95,16 297.591.020

Realisasi anggaran Belanja kegiatan tahun 2014 mencapai 95,16%,

rincian realisasi belanja dapat dilihat pada Lampiran 10.

3. Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP)

Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) Balai Karantina Pertanian

Kelas II Ternate tahun 2014 terdiri dari Penerimaan Fungsional sebesar

Rp.179.067.254,- (seratus tujuh puluh Sembilan juta tujuh puluh enam ribu

dua ratus lima puluh empat ribu) dan penerimaan umum sebesar Rp.

6.450.120,- (enam juta empat ratus lima puluh ribu seratus dua puluh rupiah )

sehingga total PNBP tahun 2014 sebesar Rp. 185.517.374,- (seratus delapan

puluh lima juta lima ratus tujuh belas ribu tiga ratus tujuh puluh empat rupiah).

Penerimaan negara bukan pajak tinggi berasal dari penerimaan fungsional

atas jasa perlakuan fumigasi yang dilakukan oleh Petugas Karantina

Tumbuhan untuk kegiatan ekspor kopra di Wilayah Kerja Pelabuhan Laut

Tobelo yang dimulai pada bulan Oktober 2008 hingga saat ini. Penerimaan

Negara Bukan Pajak selama tahun 2014 seluruhnya telah disetor ke kas


negara. Perkembangan target dan realisasi PNBP selama 5 tahun terakhir

sebagaimana Tabel 3 di bawah ini.

Tabel 3. Target dan realisasi Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) Balai

Karantina Pertanian Kelas II Ternate TA. 2010 – 2014

No. Uraian Target Realisasi

Persentase

(%)

1.

2.

3.

4.

5.

TA. 2010

TA. 2011

TA. 2012

TA. 2013

TA. 2014

82.000.000

200.000.000

350.000.000

430.890.000

167.184.360

352.619.393

424.463.203

517.322.741

265.418.445

185.517.294

430,02

212,23

147.81

61.59

110,96

Kepegawaian dan Tata Usaha

Pelaksanaan kegiatan terkait dengan kepegawaian dan ketatausahaan

Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate selama tahun 2014 bertujuan untuk

meningkatkan kualitas dan kompetensi setiap pegawai dalam melaksanakan

tugas pokoknya sesuai dengan SK. Uraian Tugas dari Kepala Balai sebagai

penanggung jawab kegiatan.

Untuk meningkatkan kompetensi sumber daya manusia, Balai

Karantina Pertanian Kelas II Ternate selalu mendorong para pegawainya

untuk mengikuti pelatihan, apresiasi, seminar maupun inhouse training baik

yang bersifat teknis, aplikasi maupun administrasi. Kegiatan – kegiatan


peningkatan SDM ini dilakukan pada tingkat lokal, regional maupun nasional

dengan tujuan untuk mensukseskan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi

organisasi sebagai Unit Pelaksana Teknis (UPT) Badan Karantina Pertanian

di Provinsi Maluku Utara.

Hal-hal yang terkait dengan kepegawaian dan ketatausahaan pada

Balai karantina Pertanian Kelas II Ternate selama tahun 2014 sebagai

berikut :

1. CPNS

Pada tahun 2014 Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate

mendapatkan tambahan Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) dari Badan

Karantina Pertanian melalui seleksi Nasional CPNS tahun 2013

Calon Pegawai Negeri Sipil sebagaimana tabel 4 dibawah ini.

Tabel 4. Daftar CPNS

No.

NAMA / NIP

PANGKAT/GOLONGAN

TUGAS/JABATAN

1 Drh. Wahyu Samurwat

NIP. 19870322 201403 1 004

Pangkat/Gol : Penata Muda Tk-I, III/b

FU Medik Veteriner

2. Khori Arianti, S.Si

NIP. 19820510 201403 2 001

Pangkat/Gol : Penata Muda, III/a

FU POPT Ahli


3. R. Danang Setyo Prambudi, S.Si

NIP. 19840510 201403 2 001

Pangkat/Gol : Penata Muda, III/a

FU POPT Ahli

4. Saripudin

NIP. 19830723 201403 1 001

Pangkat/Gol : Pengatur Muda, II/a

FU POPT Terampil

2. Mutasi Pegawai

Mutasi Pegawai pada Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate

selama Tahun 2014 yang masuk dan yang keluar sebanyak 5 (lima)

orang dengan data pada tabel 5.

Tabel 5 : Daftar Mutasi Pegawai

No. NAMA / NIP

PANGKAT/GOLONGAN JABATAN UPT ASAL UPT TUJUAN

1. Sri Widodo, S.P

198210072011011004

Penata Muda, III/a

POPT Ahli Balai Karantina

Pertanian Kelas

II Ternate

Balai Besar

Karantina

Pertanian

Tanjung Priok

2. Sri Lestari Widyorini

19790212009122002

Pengatur Tk.I /II.c

Paramedik

Veteriner

Pelaksana

Balai Karantina

Pertanian Kelas

II Ternate

Balai Besar

Karantina

Pertanian

Tanjung Priok

3. Dian Widya Lestari POPT Ahli Balai Karantina Balai Besar


197910162011012004

Penata Muda, III/a

Pertanian Kelas

II Ternate

Karantina

Pertanian

Tanjung Priok

4. Heri Hermawan

Radjaloa

196504191996031001

Penata Muda, III/a

POPT

Pelaksana

Lanjutan

Balai Karantina

Pertanian Kelas

II Ternate

Balai Besar

Karantina

Pertanian

Makassar

5 Eka Hendar Susannto

196608051986031001

Penata Tk.I, III/d

POPT Ahli Balai Karantina

Pertanian Kelas

I Denpasar

Balai Karantina

Pertanian Kelas

II Ternate

3. Perubahan Status kepegawaian

Perubahan status kepegawaian yang terjadi pada Balai Karantina

Pertanian Kelas II Ternate terdapat dua jenis perubahan yaitu:

Pegawai yang mengalamai kenaikan pangkat sebanyak :

5 (lima) orang

Pegawai yang mengalamai perubahan jabatan sebanyak :

5 (lima) orang

Data pegawai yang mengalami perubahan status kepegawaian

sebagaimana terdapat pada lampiran 11

4. Kegiatan Peningkatan Kualitas dan Kompetensi SDM.

Kegiatan Peningkatan Kualitas dan Kompetensi SDM tahun 2014

bertujuan untuk meningkatkan kemampuan pegawai dalam melaksanakan


tugas dan fungsinya yang diberikan berdasarkan SK Uraian Tugas dari Kepala

Balai dalam rangka menyukseskan visi dan misi Balai Karantina Pertanian

Kelas II Ternate di Provinsi Maluku Utara.

Dalam rangka meningkatkan kompetensi SDM, Balai Karantina

Pertanian Kelas II Ternate memberikan kesempatan kepada para pegawainya

untuk mengikuti pelatihan, apresiasi, seminar maupun inhouse training baik

yang bersifat teknis, aplikasi maupun administrasi. Kegiatan untuk

peningkatan SDM, dilakukan secara internal melalui pelaksanaan inhouse

training dan keikutsertaan pada kegiatan yang dilakukan oleh Badan

Karantina Pertanian, dan Instansi lain.

Bentuk dan volume kegiatan yang dilaksanakan selama tahun 2014

yaitu Pelatihan Teknis, Pelatihan Administrasi, Inhouse training dan

Pembinaan Mental Kepegawaian.

Data keikutsertaan pegawai pada kegiatan peningkatan SDM selama tahun

2014 sebagaiman tedapat pada lampiran 12.

5. Kegiatan Administrasi

Kegiatan administrasi pada Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate

meliputi perencanaan kegiatan, pengelolaan data kepegawaian, pengelolaan

keuangan, pengelolaan BMN dan sistem manajemen serta kegiatan

ketatausahaan berupa pencatatan, pengetikan, penggandaan, pendistribusian

dan pengarsipan dokumen, surat menyurat termasuk penerbitan Surat

Keputusan, Surat tugas dan laporan pelaksanaan kegiatan.


Kegiatan administrasi dimaksudkan untuk memberikan dukungan

terhadap pemenuhuna kebutuhan fasilitasi kegiatan pokok melakukan layanan

sertifikasi Karantina Pertanian bentuk kegiatanya dibagi menjadi 2 yaitu :

1. Dukungan teknis dan administrasi pelayanan sertifikasi karantina pertanian

Kegiatan dukungan teknis dan administrasi pelayanan sertifikasi

karantina pertanian tahun 2014 dialokasikan dana sebesar Rp.

2.347.725.000 dengan realisasi sebesar Rp. 1.921.548.400 output

pelaksanaan kegiatan tersebut adalah sebagai berikut :

Tersususnya usulan kegiantan dan anggaran tahun 2015

Terlaksananya pengelolaan keuangan dan perlengkapan

Terlaksananya penyusunan laporan dan evaluasi

Terlaksananya fasilitasi pengembangan SDM

Terlaksananya pengelolaan tata laksana operasional dan rumah

tangga.

Terlaksananya Penerapan SMM ISO 9001

Tersusunnya Dokumen SMM ISO 17025:2008

Telaksananya Penetapan Standar Pelayanan Publik.

2. Layanan perkantoran

Layanan perkantoran diperlukan dalam rangka pemenuhan kebutuhan

belanja pegawai,penyelenggaraan operasional dan pemeliharaan

perkantoran.

Dana yang disiapkan untuk penyelenggaraan kegiatan selama tahun 2014

sebesar Rp. 3.544.250.000 dengan realisasi sebesar Rp. 325.580.292


Output yang dicapai pelaksanaan kegiatan ini adalah :

Terkaksananya pembayaran gaji dan tunjangan pegawai

Terlaksananya penyelenggaraan operasional dan pemeliharaan

perkantoran

Penyelenggaraan administrasi ditandai dengan aktifitas surat menyurat

dan penerbitan Surat Keputusan Kepala Balai yang terjadi selama kurun

waktu 12 bulan. Perkembangan kegiatan surat menyurat dan penerbitan

surat keputusan selama tahun 2014 dibandingkan dengan tahun 2013

sebagaimana tercantum pada tabel 5 dibawah ini:

Tabel 6. Data perbandingan kegiatan surat menyurat tahun 2013 dan 2014

Perlengkapan (Sarana dan Prasarana)

Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate selama tahun anggaran

2014 telah melaksanakan kegiatan pengadaan sarana dan prasarana guna

mendukung pelaksanaan tugas perkarantinaan dengan rincian sebagaimana

lampiran 3. Pengadaan tersebut dibiayai dari anggaran yang dialokasikan

dalam DIPA tahun 2014 No. DIPA No. SP DIPA-018.12.2.644941/2014

Tanggal 05 Desember 2013 terdiri dari :

1. Pengadaan Alat Pengolah Data : Rp.30.000.000,-

NO TAHUN SURAT

MASUK

SURAT

KELUAR

JUMLAH

TOTAL

1 2013 631 Lembar 3.339 Lembar 3.970 Lembar

2 2014 454 Lembar 2.672 Lembar 3.122 Lembar


Realisasi anggaran (99,99% sebesar : RP. 29.997.000,-

2. Pengadaan Alat Komunikasi : Rp. 105.000.000

Realisasi anggaran(99,99% sebesar) : Rp. 104.999.400,-

3. Pengadaan Kendaraan Roda 2 : RP. 17.500.000,-

Realisasi anggaran (90,77%) : RP. 15.885.000,-

4. Pengadaan alat laboratorium : RP. 45.000.000,-

Realisasi anggaran(99, 97%Sebesar) : RP. 44.990.000,-

5. Pengadaan Meubelair : Rp. 172.500.000,-

Realisasi anggaran (99,96%)sebesar : RP. 172.436.000,-

6. Pengadaan sarana lainnya : Rp. 43.000.000,-

Realisasi anggaran (99,35 %) : Rp. 42.721.000,-

7. Pembangunan saranan prasarana Lingkungan gedung :

- Konstruksi Mess Pegawai : Rp. 194.445.000,-

- Konsultan Pengawas : Rp. 12.035.500,-

- Konsultan Perencana : Rp. 18.517.500’-

Realisasi anggaran (99,81%) sebesar : Rp. 224.582.000,-

Sarana dan Prasarana yang dimiliki Balai Karantina Pertanian Kelas II

Ternate sampai akhir tahun 2014 sebesar Rp. 9.596.914.623,- sebagaimana

data Laporan Barang Milik Negara dineraca posisi pertanggal 31 Desember

2014 sebagai berikut :

Barang Konsumsi = Rp. 10.764.612,-

Bahan untuk Pemeliharaan = Rp. 1.152.000,-


Suku Cadang = Rp. 46.950.125,-

Bahan Baku = Rp. 5.048.500,-

Persediaan lainnya = Rp. 5.002.250,-

Tanah = Rp. 808.900.000,-

Peralatan dan Mesin = Rp. 3.773.951.203,-

Gedung dan bangunan = Rp. 4.922.413.420,-

Jaringan = Rp. 62.800.000,-

Aset tetap tetap lainnya = Rp. 18.900.000,-

Kontruksi dalam pengerjaan = Rp. 0,-

Aset tetap yang tidak digunakan = Rp. 9.950.000,

Dalam operasi pemerintahan = Rp. 0,-

TOTAL = Rp. 9.596.914.623-

Data selengkapnya Barang Milik Negara BMN posisi pertanggal 31 Desember

Tahun 2014 pada Balai Karantina Peertanian Kelas II Ternate sebagaimana

laporan Barang Kuasa Pengguna Tahunan Gabungan Intrakomtabel dan

Ekstrakomtabel.


BAB III

KEGIATAN OPERASIONAL

A. KARANTINA HEWAN DAN KEAMANAN HAYATI HEWANI

a. Tindakan Karantina Impor

Tindakan karantina pemasukan dari luar negeri (impor) terhadap

media pembawa HPHK di semua wilayah kerja Balai Karantina

Pertanian Kelas II Ternate selama tahun 2014 tidak ada (nihil).

b. Tindakan Karantina Ekspor

Tindakan karantina pengeluaran ke luar negeri (ekspor) terhadap

media pembawa HPHK yang telah dilakukan di wilayah kerja Balai

Karantina Pertanian Kelas II Ternate selama tahun 2014 pada

Tabel. 7 sebagai berikut:

Tabel 7 : Resume Frekuensi dan Volume Tindakan Karantina Ekspor Tahun 2014

No. Tindakan Karantina

Hewan

EKSPOR

Ket. Frekwensi Volume Satuan

1 Pemeriksaan 1 3 Koloni 2 Pengasingan 0 0 3 Pengamatan 0 0 4 Perlakuan 0 0 5 Penahanan 0 0 6 Penolakan 0 0 7 Pemusnahan 0 0 8 Pembebasan 1 3 Koloni

c. Tindakan Karantina Antar Area

1. Kegiatan Domestik Masuk

Tindakan karantina pemasukan antar area (domestik masuk)

terhadap media pembawa HPHK yang telah dilakukan di


wilayah kerja Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate selama

tahun 2014 pada Tabel 8 sebagai berikut:

Tabel 8 : Resume Frekuensi dan Volume Tindakan Karantina Antar Area (Domestik Masuk) Tahun 2014


Hewan DOMESTIK MASUK


1 Pemeriksaan 517 812

3

490.676 5.739.913

17

ekor kg kms

2 Pengasingan 245 315

387.601 3.300.589

ekor kg

3 Pengamatan 245 315

387.601 3.300.589

ekor kg

4 Perlakuan 245 315

387.601 3.300.589

ekor kg

5 Penahanan 36 1

127 10.000

ekor kg

6 Penolakan 3 1

6 10.000

ekor kg

7 Pemusnahan 42 1

144 1.000

ekor kg

8 Pembebasan 472 810

3

490.521 5.729.213

17

ekor kg kms

2. Kegiatan Domestik Keluar

Tindakan karantina pemasukan antar area (domestik masuk)

terhadap media pembawa HPHK yang telah dilakukan di

wilayah kerja Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate selama

tahun 2014 pada Tabel 8 sebagai berikut:


Tabel 9 : Resume Frekuensi dan Volume Tindakan Karantina Antar Area Domestik Keluar Tahun 2014


Hewan DOMESTIK MASUK


1 Pemeriksaan 517 812

3

490.676 5.739.913

17

ekor kg kms

2 Pengasingan 245 315

387.601 3.300.589

ekor kg

3 Pengamatan 245 315

387.601 3.300.589

ekor kg

4 Perlakuan 245 315

387.601 3.300.589

ekor kg

5 Penahanan 36 1

127 10.000

ekor kg

6

Penolakan

3 1

6 10.000

ekor kg

7 Pemusnahan 42 1

144 1.000

ekor kg

8

Pembebasan

472 810

3

490.521 5.729.213

17

ekor kg kms

Rekapitulasi kegiatan operasional karantina hewan ekspor,

impor dan antar area tahun 2014 di wilayah kerja Balai

Karantina Pertanian Kelas II Ternate dapat dilihat pada

lampiran 5

Dinamika perkembangan tindakan karantina hewan dan

keamanan hayati hewani selama 5 tahun terakhir (2010 s/d

2014) di wilayah kerja Balai Karantina Pertanian Kelas II

Ternate dapat dilihat pada lampiran 6.


d. Penggunaan Dokumen Karantina Hewan

Penggunaan Dokumen Karantina Hewan berupa sertifikat tindakan

karantina pembebasan pada Balai Karantina Pertanian Kelas II

Ternate selama tahun 2014 sebanyak 1.513 lembar terdiri dari

Sertifikat Kesehatan Hewan/Animal Health Certificate (KH- 9) 123

lembar, Sertifikat Sanitasi Produk Hewan/Sanitary Certificate

Animal Products (KH-10) 149 lembar dan Sertifikat Pelepasan

Karantina/ Certificate of Release ( KH-12 ) 1.241 lembar seperti

pada Tabel 10.

Tabel 10 : Penggunaan Dokumen Karantina Hewan Tahun 2014.

No. Wilayah Kerja Jenis Dokumen

Satuan KH-9 KH-10 KH-12

1.

Pelabuhan Ahmad Yani

14

7

538

Lembar

2. Bandara Babullah 13 9 453 Lembar

3. Pelabuhan Sanana 55 125 86 Lembar

4. Pelabuhan Tobelo 41 8 164 Lembar

5. Kantor Pos Ternate 0 0 0 Lembar

6. Pelabuhan Bacan 0 0 0 Lembar

7. Pelabuhan Morotai 0 0 0 Lembar

JUMLAH 123 149 1241 Lembar

e. Kegiatan Pemantauan Daerah Sebar HPHK

Pemantauan Daerah Sebar Hama Penyakit Hewan Karantina

Tahun 2014 Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate di wilayah

Propinsi Maluku Utara menggunakan metode tindakan karantina

pengamatan secara tidak langsung melalui pengumpulan informasi

status dan situasi HPHK dari pihak yang berwenang membidangi


fungsi kesehatan hewan dan kesehatan masyarakat veteriner di

wilayah Propinsi Maluku Utara pada Tabel 10 menggunakan form

Kuesioner Informasi Status dan Situasi HPHK yang terdapat pada

lampiran Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor

183/Kpts/OT.160/L/02/2014 tentang Pedoman Pemantauan Daerah

Sebar Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) Tahun 2014.


Tabel 11 : Instansi yang membidangi fungsi kesehatan hewan dan kesehatan masyarakat veteriner di wilayah Propinsi Maluku Utara

No. INSTANSI PROP./ KOTA/ KAB. LOKASI

1. Dinas Pertanian Propinsi Maluku Utara

Propinsi Maluku Utara Sofifi

2. Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kota Ternate

Kota Ternate

Ternate

3. Dinas Pertanian, Perkebunan, Kehutanan dan Ketahanan Pangan Kota Tidore Kepulauan

Kota Tidore Kepulauan

Tidore

4. Dinas Pertanian Kabupaten Halmahera Barat

Kabupaten Halmahera Barat

Jailolo

5. Dinas Pertanian, Ketahanan Pangan dan Kehutanan Kabupaten Kepulauan Sula

Kabupaten Kepulauan Sula

Sanana

6. Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Halmahera Selatan

Kabupaten Halmahera Selatan

Labuha

7. Dinas Pertanian Kabupaten Halmahera Utara

Kabupaten Halmahera Utara

Tobelo

8. Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Halmahera Tengah

Kabupaten Halmahera Tengah

Weda

9. Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kabupaten Halmahera Timur

Kabupaten Halmahera Timur

Maba

10. Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Pulau Morotai

Kabupaten Pulau Morotai

Morotai

Untuk menggali informasi yang lebih mendalam, Tim Pemantauan

melakukan Participatory Epidemiology (PE) dengan metode Focus Group


Discussion (FGD) atau In Depth Interview (IDI) dengan menggunakan

Form IDI yang telah disusun bersama-sama dengan UPT Karantina

Pertanian se-Regional Sulawesi Maluku.

Data informasi status dan situasi HPHK yang diperoleh melalui kuisioner

dan IDI tersebut disusun tabulasi, verifikasi dan analisis kualitatif, untuk

selanjutnya hasil tersebut disampaikan di Seminar Lokal Pemantauan

Daerah Sebar HPHK Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate Tahun

2014 di Ternate, Workshop Hasil Pemantauan Pengamatan Status dan

Situasi HPHK Regional Sulawesi dan Maluku Tahun 2014 di Kendari dan

Workshop Nasional Pengamatan HPHK Tahun Anggaran 2014 di

Yogyakarta. Hasil Pengamatan Status dan Situasi HPHK di wilayah

Propinsi Maluku Utara tahun 2014 berdasarkan Kuesioner Informasi

Status dan Situasi HPHK melalui data gejala klinis, hasil uji laboratorium

pasif dan hasil surveilans periode wakatu pengamatan 2011 s/d 2013 dari

10 instansi berwenang yang membidangi fungsi kesehatan hewan dan

kesehatan masyarakat veteriner di 9 kabupaten/kota diperoleh Informasi

Status dan Situasi 12 jenis HPHK Golongan I/II sebagai berikut: pada

kelompok media pembawa hewan ruminansia (sapi dan kambing) yaitu

Babesiosis / Reas`Feaver/Tick Fever / Piroplasmosis /Deman ginjal,

Brucellosis /Bang's Disease/ Contagious Abortion/ Malta fever/ Keluron

menular, Bovine Virus Diarrhoae (BVD)/Mucosal Disease, Contagious

Ecthyma/ ORF/ Contagious Pustular Dermatitis/ Scabby Mouth /Sore

Mouth/ Bengoran, Theileriosis/ Tzaneen Disease/ Turning Sickness,

Scabies/Mange/Demodecosis/Kudis, Septichaemia

Epizootica(SE)/Septicamia,haemorrhagica/Borbone/ Penyakit ngorok dan

Stephanofilariasis/Kaskado; kelompok media pembawa hewan unggas

(ayam buras, petelur, pedaging dan itik) yaitu Avian Influenza, New Castle

Disease/Pseudo Fowl Pest/Ranikhet Disease/Tetelo dan Infectious Bursal

Disease/gumboro; dan kelompok media pembawa hewan HPR (anjing)

ditemukan Rabies /Lyssa/Tollwut/Rage Hydrophobia/Penyakit Anjing gila,

seperti pada Gambar 1


Ga

mb

ar

1:

Info

rma

si sta

tus d

an

situ

asi H

PH

K G

ol. I

/II

di w

ilaya

h P

rop

insi M

alu

ku

Uta

ra


Secara keseluruhan di wilayah Propinsi Maluku Utara dari periode

pengamatan 2011 s/d 2013 berdasarkan gejala klinis, laboratorium

pasif dan surveilans terdapat kasus 10 jenis HPHK Golongan II yaitu

Babesiosis / Reas`Feaver/Tick Fever / Piroplasmosis /Deman ginjal,

Brucellosis /Bang's Disease/ Contagious Abortion/ Malta fever/

Keluron menular, Bovine Virus Diarrhoae (BVD)/Mucosal Disease,

Contagious Ecthyma/ ORF/ Contagious Pustular Dermatitis/ Scabby

Mouth /Sore Mouth/ Bengoran, Theileriosis/ Tzaneen Disease/

Turning Sickness, Scabies/Mange/Demodecosis/Kudis,

Stephanofilariasis/ Kaskado, New Castle Disease/Pseudo Fowl

Pest/Ranikhet Disease/Tetelo, Infectious Bursal Disease/gumboro dan

Rabies /Lyssa/Tollwut/Rage Hydrophobia/Penyakit Anjing gila yang

penyebarannya di 9 Kabupaten/Kota seperti pada Gambar 2.


Ga

mb

ar

2 :

Ka

su

s H

PH

K d

i w

ilaya

h P

rop

insi M

alu

ku

Uta

ra B

erd

asa

rka

n G

eja

la K

linis

, L

ab. P

asif d

an

Su

rve

ilan

s


f. Kegiatan Koleksi HPHK

Tidak dilakukan kegiatan koleksi Hama dan Penyakit Hewan

Karantina selama tahun 2014, hal ini disebabkan karena

keterbatasan sistem biosecurity dan biosafety di laboratorium

karantina hewan Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate.

g. Kegiatan Intersepsi HPHK

Media pembawa yang dilalulintaskan melalui wilayah kerja Balai

Karantina Pertanian Kelas II Ternate pada tahun 2014 tidak

ditemukan HPHK Gol I/II.

h. Kegiatan Laboratorium Karantina Hewan

Laboratorium Karantina Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas II

Ternate tahun 2014 melakukan 6 (enam) jenis pengujian. Jenis

pengujian tersebut sebagai berikut pengujian Rapid Test AI, Uji

Rose Bengal Test, Uji Rapid Test Formalin, Uji Awal Kebusukan

(H2S), Total Plate Count dan E. coli. Data hasil pemeriksaan

laboratorium selengkapnya dapat dilihat sebagaimana lampiran 6.

i. Instalasi Karantina Hewan

Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate tahun 2014 memiliki 1

IKH Ruminansia Besar, 7 IKH DOC milik pihak lain dan 10 calon

IKH Bahan Asal Hewan milik pihak lain. Kepemilikan, kapasitas,

lokasi, Surat Keputusan Penetapan dan rincian penggunaan IKH

tersebut selama tahun 2014.


B. PENGAWASAN DAN PENINDAKAN TINDAK PIDANA KARANTINA

Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate dalam melakukan

pengawasan lalulintas media pembawa HPHK / OPTK di Propinsi

Maluku Utara selama tahun 2014 masih ditemukan pelanggaran

khususnya peraturan di bidang karantina hewan dengan masih adanya

pemasukan media pembawa jenis unggas dewasa dari daerah

tertular/wabah Avian Influenza; yang selanjutnya terhadap media

pembawa tersebut dilakukan tindakan pemusnahan. Selama tahun

2014 telah dilakukan tindakan karantina pemusnahan dengan volume

144 ekor frekuensi 42 kali sebagaimana terlihat pada table 12.

Tabel 12 :Tindakan karantina penahanan, penolakan dan pemusnahan terhadap MP unggas dewasa tahun 2014

NO. BULAN PENAHANAN PENOLAKAN PEMUSNAHAN

V F V F V F

1 Januari 0 0 0 0 0 0 2 Februari 5 2 0 0 5 2 3 Maret 25 1 2 1 25 1 4 April 1 1 0 0 1 1 5 Mei 4 2 0 0 4 2 6 Juni 14 7 0 0 14 7 7 Juli 44 9 0 0 44 9 8 Agustus 7 4 0 0 7 4 9 September 19 6 4 2 19 6 10 Oktober 8 4 8 2 12 5 11 Nopember 0 0 4 2 12 Desember

7 1 0 0 9 3

127 37 14 5 144 42

Ket. : V : Volume dengan satuan ekor F : Frekuensi dengan satuan kali

Laporan tindakan karantina pemusnahan dapat digunakan sebagai

bahan pemerikasaan penyidik kepolisian Republik Indonesia (POLRI)


atau penyidik pegawai negeri sipil (PPNS) Badan Karantina Pertanian

berkenaan dengan tindak pidana di bidang karantina hewan

khususnya pelanggaran terhadap ketentuan Pasal 6 huruf a Undang –

Undang Nomor 16 tahun 1992.

Dalam upaya penegakan hukum di bidang perkarantinaan hewan pada

tahun 2014, Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) Balai Karantina

Pertanian Kelas II Ternate telah melakukan Penyelidikan terhadap

dugaan pengeluaran satwa liar dari propinsi Maluku Utara ke Jakarta.

Dugaan tindak pidana karantina hewan ini dilaporkan oleh petugas

karantina hewan BBKP Soekarno Hatta. Laporan ini di tindaklanjuti

dengan melakukan penyelidikan dengan mengumpulkan bahan dan

keterangan dari berbagai pihak yang mengetahui tentang pengirim,

penerima dan perusahaan jasa pengiriman satwa liar tersebut. Hasil

pengumpulan bahan dan keterangan melalui proses penyelidikan

tersebut dilaporkan ke Penyidik Pegawai Negeri Sipil BBKP Soekarno

Hatta dan diteruskan ke Balai Konservasi Sumber Daya Alam Jakarta

berserta barang buktinya.

C. KARANTINA TUMBUHAN

a. Tindakan Karantina Tumbuhan Impor

Selama tahun 2014, Balai Karantina Pertanian Kelas II

Ternate tidak melakukan tindakan karantina tumbuhan kegiatan

impor karena tidak ada komoditas pertanian/media pembawa


OPTK dari luar negeri ke wilayah kerja Balai Karantina Pertanian

Kelas II Ternate.

b. Tindakan Karantina Tumbuhan Ekspor

Pelaksanaan tindakan karantina tumbuhan terhadap media

pembawa ekspor selama Tahun 2014 pada Balai Karantina

Pertanian Kelas II Ternate dilakukan terhadap komoditas hasil

pertanian berupa kopra yang diekspor ke Philipina. Data

pelaksanaan kegiatan sebagaimana Tabel 13 dan Lampiran 7.

Tabel 13. Tindakan Karantina Tumbuhan Terhadap Media Pembawa Ekspor Tahun 2014.

No. Tindakan Karantina Tumbuhan

Ekspor Keterangan

F V

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

Pemeriksaan

Pengasingan

Pengamatan

Perlakuan

Penahanan

Penolakan

Pemusnahan

Pembebasan

9

-

-

9

-

-

-

9

17.322.200 kg

-

-

17.322.200 kg

-

-

-

17.322.200 kg

Fumigasi Fospin

Keterangan : F = Frekuensi, V = Volume

c. Tindakan Karantina Tumbuhan Antar Area

1) Kegiatan Domestik Masuk


Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate mengadakan

kegiatan operasional karantina tumbuhan terhadap media

pembawa Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina

(OPTK) yang masuk ke wilayah Propinsi Maluku Utara dalam

skala domestik (antar pulau dan antar area). Kegiatan karantina

tumbuhan dilakukan terhadap semua media pembawa OPTK,

baik yang memiliki target pest maupun tidak memiliki target

pest. Dari tahun ke tahun, kegiatan karantina tumbuhan untuk

domestik masuk mengalami peningkatan, baik frekuensi

maupun volumenya, seiring dengan pertambahan jumlah

penduduk dan tingkat konsumsi pangan masyarakat. Pasokan

kebutuhan bahan pangan di wilayah Maluku Utara masih

didominasi oleh komoditas yang berasal dari Pulau Jawa dan

Sulawesi, terutama sayuran dan buah - buahan.

Adapun frekuensi dan volume kegiatan tindakan karantina

tumbuhan dapat dilihat pada Tabel 14.

Tabel 14. Resume Frekuensi dan Volume Tindakan 8 P Karantina Tumbuhan Domestik Masuk Tahun 2014

No. Tindakan Karantina Tumbuhan

Domestik Masuk Keterangan

F V

1.

2.

Pemeriksaan

Pengasingan

4.427

348

2

0

20.586.786 kg

350.495 btg

2.000 m3

0


3.

4.

5.

6.

7.

8.

Pengamatan

Perlakuan

Penahanan

Penolakan

Pemusnahan

Pembebasan

0

0

0

2

2

4.427

346

0

0

0

5 btg

5 btg

20.586.786 kg

350.490 btg

Keterangan : F = Frekwensi, V = Volume

2) Kegiatan Domestik Keluar

Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate mengadakan

kegiatan operasional karantina tumbuhan terhadap media

pembawa Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina

(OPTK) yang keluar dari wilayah Propinsi Maluku Utara dalam

skala domestik (antar pulau dan antar area). Adapun media

pembawa OPTK yang keluar dari Wilayah Propinsi Maluku

Utara yaitu bibit pala, bibit cengkeh, biji pala, cengkeh, kopra,

dan coklat. Dari tahun ke tahun, kegiatan karantina tumbuhan

untuk domestik keluar mengalami peningkatan, baik frekuensi

maupun volumenya.

Adapun frekuensi dan volume kegiatan tindakan karantina

tumbuhan dapat dilihat pada Tabel 15.

Tabel 15. Frekuensi dan Volume Tindakan 8 P Karantina Tumbuhan Domestik Keluar Tahun 2014


Tumbuhan

Domestik Keluar Keterangan

F V

1. Pemeriksaan 728 17.952.376 kg


2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

Pengasingan

Pengamatan

Perlakuan

Penahanan

Penolakan

Pemusnahan

Pembebasan

110

2

0

0

0

0

0

0

728

110

1

145.288 btg

10 koli

0

0

0

0

0

0

17.952.376 kg

145.288 btg

10 koli

Keterangan : F = Frekuensi, V = Volume

d. Penggunaan Dokumen Sertifikat Karantina Tumbuhan

Penggunaan dokumen sertifikat karantina tumbuhan pada

Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate Tahun 2014 dapat dilihat

pada Tabel 16 di bawah ini.

Tabel 16. Data Penggunaan Dokumen Karantina Tumbuhan Tahun 2014

No. Jenis

Dokumen Jumlah

Awal Jumlah

Penerimaan Jumlah

Pemakaian Saldo

1.

2.

3.

4.

KT-4.a

KT-5.a

KT-9

KT-10

KT-12

19

208

580

179

615

0

0

2.000

0

0

0

0

1.545

10

298

19

208

1.035

169

317


e. Kegiatan Pemantauan Daerah Sebar OPTK

Pada tahun anggaran 2014, Balai Karantina Pertanian Kelas

II Ternate melakukan pemantauan daerah sebar OPT/OPTK di

enam (6) kabupaten di Provinsi Maluku Utara, yaitu Kabupaten

Kepulauan Morotai, Kabupaten Halmahera Timur, Kabupaten

Halmahera Selatan, Kabupaten Kepulauan Sula, Kabupaten Kota

Tidore Kepulauan (P. Tidore), dan Kota Ternate dengan target

OPT/OPTK pada tanaman unggulan daerah setempat. Hasil

pemantauan tersebut dapat dilihat pada Tabel 17, 18, 19, dan, 20,

21 dan 22 di bawah ini.

Tabel 17. Rekapitulasi jenis OPT/OPTK Hasil Pemantauan OPTK di Kabupaten Pulau Morotai

No Lokasi

Inang OPT/OPTK Yang

Ditemukan Desa Kecamatan Koordinat

1 Tiley Morotai Barat

Selatan N : 020 11' 909" E : 1280 15' 281"

Padi Paraeucosmetus

pallicornis (OPTK A2)

2 Cucumare Morotai Barat

Selatan N : 020 11' 221" E : 1280 15' 863"

Padi Helminthosporium

oryzae


Selatan N : 020 11' 221" E : 1280 15' 863"

Padi Paraeucosmetus

pallicornis (OPTK A2)


Selatan N : 020 10' 524" E : 1280 15' 509"

Kelapa Aceria guerrenronis

(OPTK A1)

5 Waringin Morotai Barat

Selatan N : 020 07' 431" E : 1280 15' 292"

Kelapa Segestes sp.

6 Waringin Morotai Barat

Selatan N : 020 07' 431" E : 1280 15' 292"

Kelapa Aceria guerrenronis

(OPTK A1)

7 Aha Morotai Selatan

N : 020 07' 438" E : 1280 16' 817"

Padi Tilletia sp.

8 Aha Morotai Selatan

N : 020 07' 438" E : 1280 16' 817"

- Bactrocera papayae

9 Sambiki

Baru Morotai Timur

N : 020 05' 570" E : 1280 32' 520"

-

Bactrocera papayae, B. cucurbitae, B.

frauenfeldi, B. Verbascifoliae

10 Sambiki

Baru Morotai Timur

N : 020 05' 570" E : 1280 32' 520"

- Bactrocera

cucurbitae, B. Frauenfeldi


11 Bido Morotai Utara N : 020 04' 865" E : 1280 31' 496"

Kelapa Segestes sp.

12 Bido Morotai Utara N : 020 04' 865" E : 1280 31' 496"

Buah Kelapa

Aceria guerrenronis (OPTK A1)

13 Sabatai

Tua Morotai Selatan

N : 020 03' 612" E : 1280 25' 822"

Kelapa Segestes sp.

14 Sabatai

Tua Morotai Selatan

N : 020 03' 612" E : 1280 25' 822"

Buah Kelapa


15 Yayasan Morotai Selatan

N : 020 02' 903" E : 1280 17' 520"

-

Bactrocera frauenfeldi B. cucurbitae, B.

pseudocucurbitae, B. papayae, B. latifrons

Tabel 18. Rekapitulasi Jenis OPT/OPTK Hasil Pemantauan OPTK di Kabupaten

Halmahera Timur.

No Lokasi Inang/

Lure OPT/OPTK Yang


1 Rawamangun Wasile Timur

N : 010 06' 452" E : 1280 11' 212"

Buah Kelapa

Negatif

2 Woka Jaya Wasile Timur

N : 010 10' 435" E : 1280 13' 582"

ME Bactrocera latifrons,

B. umbrosa, B. verbascifoliae


N : 010 06' 233" E : 1280 11' 510"

Kelapa Sexava coriacea

(OPTK A2)

4 Subaim Wasile N : 010 07' 051" E : 1280 07' 956"


(OPTK A2)


N : 010 06' 233" E : 1280 11' 510"

Buah Kelapa


6 Subaim Wasile N : 010 07' 051" E : 1280 07' 956"

Buah Kelapa


7 Mekarsari Wasile N : 010 05' 384" E : 1280 10' 206"

ME Bactrocera

verbascifolia

8 Mekarsari Wasile N : 010 05' 298" E : 1280 10' 241"

CU Bactrocera frauenfeldi

9 Akejawi Wasile Selatan

N : 000 44' 225" E : 1270 48' 230"

CU Bactrocera

pseudocucurbitae

10 Akejawi Wasile Selatan

N : 000 44' 227" E : 1270 48' 260"

ME

Bactrocera carambolae, B. verbascifolia, B.

occipitalis (OPTK A2) B. papayae, B.

latifrons


Tabel 19. Rekapitulasi Jenis OPT/OPTK Hasil Pemantauan OPTK di Kabupaten

Halmahera Selatan.

No Lokasi Inang/

Lure OPT/OPTK Yang


01 Wayamiga Bacan Timur

S : 000 37’ 875” E : 1270 32’ 826”

ME

Bactrocera occipitalis Bactrocera papayae

Bactrocera carambolae Bactrocera flavipennis

02. Wayamiga Bacan Timur

S : 000 37’ 840” E : 1270 32’ 789”

ME




S : 000 37’ 855” E : 1270 32’ 804”

ME




S : 000 37’ 830” E : 1270 32’ 829”

ME




S : 000 37’ 830” E : 1270 32’ 829”

Buah Kelapa


06. Marabose Bacan Timur

S : 000 38’ 999” E : 1270 31’ 431”

Buah Kelapa



S : 000 38’ 999” E : 1270 31’ 431”

Daun Kelapa

Negatif

08. Tomori Bacan S : 000 38’ 560” E : 1270 29’ 677”

ME

Bactrocera occipitalis (OPTK A2)

Bactrocera papayae Bactrocera carambolae Bactrocera flavipennis Bactrocera umbrosa

Bactrocera verbascifoliae


S : 000 38’ 001” E : 1270 31’ 906”

Buah Kelapa

Negatif

10. Sayoang Bacan Timur

S : 000 36’ 855” E : 1270 35’ 249”


(OPTK A2)


S : 000 37’ 015” E : 1270 32’ 871”

Padi Alternaria padwickii


Tabel 20. Rekapitulasi Jenis OPT/OPTK Hasil Pemantauan OPTK di Kabupaten Kepulauan Sula

No

Lokasi Inang/ Lure

OPT/OPTK Yang Ditemukan Desa Kecamatan Koordinat

01 Fogi Sanana S : 020 04’ 220” E : 1250 58’ 411”

ME Bactrocera latifrons

02. Fogi Sanana S : 020 04’ 188” E : 1250 58’ 387”

CU B. cucurbitae B. frauenfeldi

03. Fogi Sanana S : 020 04’ 218” E : 1250 58’ 395”

Buah Kelapa


04. Fogi Sanana S : 020 04’ 218” E : 1250 58’ 395”

Daun Kelapa

Negatif

05. Umaloya Sanana S : 020 06’ 422” E : 1250 57’ 883”

Buah Kelapa


06. Pastina Sanana S : 020 06’ 962” E : 1250 57’ 680”


(OPTK A2)

07. Waiboga Sula Besi Tengah

S : 020 09’ 298” E : 1250 57’ 404”

ME Bactrocera moluccensis, B. caudate, B. albistrigata


S : 020 09’ 298” E : 1250 57’ 404”

CU B. umbrosa, B. muloccensis

B. latifrons, B. Beckerae

09. Soamole Sula Besi Tengah

S : 020 12’ 249” E : 1250 58’ 359”

ME B. albistrigata, B. carambolae, B.

Pseudocucurbitae

10. Soamole Sula Besi Tengah

S : 020 12’ 249” E : 1250 58’ 359”

CU B. frauenfeldi

11. Pohea Sanana Utara

S : 020 00’ 037” E : 1250 57’ 580”

ME B. umbrosa, B. moluccensis,

B. latifrons, B. papayae


S : 020 00’ 037” E : 1250 57’ 580”

CU B. albistrigata, B. tau


S : 020 00’ 037” E : 1250 57’ 580”

Buah Kelapa


14. Waipa Sanana S : 020 05’ 462” E : 1250 58’ 262”


(OPTK A2)

15. Waipa Sanana S : 020 05’ 462” E : 1250 58’ 262”

Buah Kelapa



S : 020 09’ 298” E : 1250 57’ 404”

Buah Kelapa


17. Pastina Sanana S : 020 06’ 962” E : 1250 57’ 680”

Buah Kelapa



Tabel 21. Rekapitulasi Jenis OPT/OPTK Hasil Pemantauan OPTK di Kabupaten Kota Tidore Kepulauan (Pulau Tidore)

No

Lokasi Inang/ Lure


01. Supero Tidore Timur

S : 000 42’ 787” E : 1270 27’ 464”

Buah Kelapa

Negatif

02. Goto Tidore S : 000 42’ 653” E : 1270 27’ 464”

Buah Kelapa


03. Rum Tidore Utara

S : 000 43’ 869” E : 1270 23’ 147”

Buah Kelapa

Negatif


S : 000 43’ 869” E : 1270 23’ 147”

Daun Kelapa

Negatif


S : 000 44’ 248” E : 1270 23’ 167”

ME B. papayae

06. Dowora Tidore S : 000 41’ 832” E : 1270 27’ 144”

CU B. umbrosa, B. albistrigata, B.

Papayae

Tabel 22. Rekapitulasi jenis OPT/OPTK Hasil Pemantauan OPTK di Kota Ternate

No

Lokasi Inang/ Lure


01 Tobololo Pulau Ternate

N : 000 51’ 330” E : 1270 20’ 836”

ME Bactrocera papaya

Bactrocera carambolae

02. Sulamadaha Pulau Ternate

N : 000 51’ 354” E : 1270 20’ 194”

Buah Kelapa

Negatif


N : 000 51’ 354” E : 1270 20’ 194”

Daun Kelapa

Negatif


N : 000 51’ 354” E : 1270 20’ 194”

ME Bactrocera papayae

05. Kalumata Ternate Selatan

N : 000 45’ 864” E : 1270 21’ 474”

Buah Kelapa


06. Kalumata Ternate Selatan

N : 000 45’ 864” E : 1270 21’ 474”

Daun Kelapa

Negatif

07. Ngade Ternate selatan

N : 000 45’ 614” E : 1270 21’ 106”

Buah Kelapa


08. Ngade Ternate selatan

N : 000 45’ 614” E : 1270 21’ 106”


(OPTK A2)

09. Sasa Ternate Selatan

N : 000 45’ 354” E : 1270 19’ 884”

ME Bactrocera papaya

Bactrocera occipitalis (OPTK A2)


f. Kegiatan Koleksi OPTK

Kegiatan koleksi OPT/OPTK di Balai Karantina Pertanian

Kelas II Ternate selama tahun 2014 dilaksanakan terhadap

OPT/OPTK yang ditemukan pada saat kegiatan pemantauan.

gudang. OPT/OPTK tersebut didapatkan dari hasil pemantauan di

Kabupaten Kepulauan Morotai, Kabupaten Halmahera Timur,

Kabupaten Halmahera Selatan, Kabupaten Kepulauan Sula,

Kabupaten Kota Tidore Kepulauan (P. Tidore), dan Kota Ternate.

Peta daerah sebar OPT/OPTK Maluku Utara telah dibuat

berdasarkan lokasi penemuan OPT/OPTK dalam kegiatan

pemantauan ini.

g. Kegiatan Intersepsi OPT/OPTK


Ternate tidak melakukan kegiatan intersepsi OPT/OPTK.

h. Kegiatan Pengawasan Keamanan Hayati Nabati


Ternate tidak melakukan kegiatan pengawasan keamanan hayati

nabati karena penanganan keamanan hayati nabati dilakukan pada

komoditas pangan segar asal tumbuhan (PSAT) yang diimpor.

Sementara itu, di Propinsi Maluku Utara tidak ada kegiatan impor

PSAT.


i. Kegiatan Laboratorium

Selama tahun 2014, di Laboratorium Karantina Tumbuhanan

dilakukan pemeriksaan terhadap media pembawa OPT/OPTK dan

sampel hasil pemantauan OPT/OPTK dengan target nematoda,

cendawan, dan serangga. Pemeriksaan tersebut menunjukkan

hasil negatif.

Laboratorium Karantina Tumbuhan telah lulus Uji Profisiensi

untuk pemeriksaan Cendawan Helminthosporium solani dari

Komite Akreditasi Nasional (KAN) pada tahun 2010. Pada Tahun

2014, Laboratorium Karantina Tumbuhan mengikuti Uji Profisiensi

Lalat Buah yang diselenggarakan oleh Komite Akreditasi Nasional

(KAN) melalui Balai Besar Uji Standar Karantina Pertanian dan

telah dinyatakan lulus. Hasil pemeriksaan laboratorium

selengkapnya dapat dilihat pada Lampiran 9.

D. PENGAWASAN DAN PENINDAKAN TINDAK PIDANA KARANTINA

Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate melakukan

pengawasan lalulintas media pembawa OPTK di Provinsi Maluku

Utara selama tahun 2014. Hasil pengawasan menunjukkan tidak

ditemukan adanya kasus pelanggaran. Hal ini dibuktikan dengan tidak

adanya tindakan penahanan, pemusnahan, dan penolakan media

pembawa OPT/OPTK.


E. KEGIATAN LAIN-LAIN

a) Koordinasi / Kerjasama dengan Instansi Terkait

Rapat Koordinasi Pelayanan dan Pengawasan dilakukan

sebanyak 2 kali dengan rincian sebagai berikut.

1. Koordinasi Pelayanan dan Pengawasan Tindak Karantina serta

Sosialisasi PP No. 48 Tahun 2014 tentang Tarif atas Jenis

PNBP yang dilaksanakan pada tanggal 21 Mei 2014 di Ternate.

2. Koordinasi Pelayanan dan Pengawasan Komoditas Karantina

Tumbuhan yang dilaksanakan pada tanggal 30 Nopember 2014

di Ternate.

b) Apresiasi / Sosialisasi / Workshop / Seminar / Pelatihan

Sosialisasi dan Seminar yang diikuti Balai Karantina Pertanian

Kelas II Ternate selama tahun 2014 sebanyak 59 kali. Data kegiatan,

penyelenggara, dan nama peserta dapat dilihat pada Lampiran 10.

c) Kegiatan Public Awarenes

Sosialisasi Karantina Pertanian tahun 2014

Kegiatan sosialisasi pada tahun 2014 dilakukan

sebanyak 2 kali dengan kegiatan sebagai berikut.

1. Mengikuti Pameran “Legu Gam” dalam rangka Ulang

Tahun Sultan Ternate ke 77 yang diadakan pada tanggal 1

sampai dengan 20 April 2014 di lapangan Ngara Lamo

Ternate. Stand Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate

cukup menarik perhatian pengunjung dan menjadi sarana

yang sangat efektif dalam sosialisasi karantina pertanian.


2. Sosialisasi dalam bentuk Coffee Morning “Peran Karantina

Pertanian dalam mendukung Sail Morotai 2014 dan

Akselerasi Ekspor Kopra di Maluku Utara” sebagai bentuk

kepedulian terhadap masyarakat yang dilaksanakan dalam

rangkaian kegiatan Bulan Bakti Karantina Pertanian tanggal

08 Juni – 08 Juli 2014 di Tobelo Halmahera Utara. Acara ini

dihadiri oleh Wakil Bupati Halmahera Utara, Narasumber

dari Badan Karantina Pertanian, Pemda Halmahera Utara,

instansi terkait, dan pengguna jasa karantina pertanian.

F. PERMASALAHAN DAN SOLUSI

1. Permasalahan

Permasalahan yang dihadapi Balai Karantina Pertanian Kelas

II Ternate dalam melaksanakan tugas dan fungsinya di Provinsi

Maluku Utara sebagai berikut.

Kondisi wilayah yang terdiri atas 395 buah pulau besar dan kecil

menjadi kendala dalam melaksanakan pengawasan lalulintas

media pembawa HPHK/OPTK yang masuk dan keluar Provinsi

Maluku Utara.

Pemahaman dan partisipasi masyarakat terhadap pelaksanaan

tindakan karantina masih rendah.

Kebiasaan masyarakat membawa oleh-oleh yang merupakan

media pembawa HPHK/OPTK.

Frekuensi, jadwal kedatangan, dan keberangkatan sarana


transportasi laut di beberapa pulau tidak menentu.

Banyaknya jumlah pintu-pintu pemasukan tidak resmi.

2. Solusi

Adapun solusi yang dilakukan oleh Balai Karantina Pertanian

Kelas II Ternate untuk mengatasi permasalahan yang ada dengan

melakukan hal-hal sebagai berikut.

Mengintensifkan pelaksanaan koordinasi dan komunikasi dengan

instansi terkait serta pemerintah daerah.

Melaksanakan sosialisasi peraturan karantina pertanian melalui

surat kabar daerah, RRI Ternate, dan TV Maluku Utara.

Melaksanakan sosialisasi kepada masyarakat umum.

Secara aktif memonitor jadwal kedatangan dan keberangkatan

sarana transportasi laut antar pulau di Provinsi Maluku Utara.

G. KESIMPULAN DAN SARAN

a. Kesimpulan

1. Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate telah melakukan

langkah-langkah strategis dalam rangka revitalisasi karantina

pertanian, yaitu Penguatan Infrastruktur, Penguatan Sumber

Daya Manusia, Penguatan Teknologi Informasi, dan Penguatan

Publik Awareness.

2. Balai Karantina Pertanian Kelas II Ternate pada tahun 2014

menerima alokasi dana dari APBN untuk menunjang kegiatan


operasional sebesar Rp. 5.514.462.000,- dengan realisasi

sebesar Rp. 5.354.855.740 atau 97,11 %

3. Penerimaan PNBP tahun 2014 sebesar Rp. 516.872.449,- atau

147,68 % dari target sebesar Rp. 350.000.000.-

4. Kendala geografis masih merupakan hambatan bagi

optimalisasi pelaksanaan kegiatan operasional.

5. Kebiasaan masyarakat membawa oleh-oleh dalam bentuk

unggas dewasa menjadi penyebab tingginya frekuensi

penahanan dan pemusnahan unggas dewasa karena Provinsi

Maluku Utara masih berstatus bebas penyakit Flu Burung.

6. Provinsi Maluku Utara masih bebas dari berbagai HPHK dan

OPTK seperti Flu Burung, Flu Babi, CVPD, dll.

7. Kopra merupakan komoditas ekspor yang ada di Provinsi

Maluku Utara pada tahun 2008 sampai tahun 2014.

8. Masih banyaknya pintu-pintu pemasukan dan pengeluaran

yang belum terawasi petugas karantina sehingga diperlukan

kerjasama antar instansi terkait dan dukungan Pemerintah

Daerah dalam rangka penyelengaraan perkarantinaan yang

efektif demi menjaga kelestarian sember daya alam hayati

hewani dan nabati di Provinsi Maluku Utara.


b. Saran

1. Penguatan Infrastruktur, Penguatan Sumber Daya Manusia,

Penguatan Teknologi Informasi, dan Penguatan Publik

Awareness masih perlu terus ditingkatkan.

2. Pemberdayaan Sumber Daya Manusia yang ada di Balai

Karantina Pertanian Kelas II Ternate sangat diperlukan agar

dapat melakukan pengawasan lalulintas komoditas di pintu-

pintu pemasukan dan pengeluaran yang tersebar di Provinsi

Maluku Utara.

3. Pemantauan pada tahun yang akan datang tidak dibatasi pada

satu jenis penyakit tetapi tergantung pada situasi daerah di

mana UPT tersebut berada.

4. Para pejabat fungsional dan calon pejabat fungsional diberikan

kendaraan operasional, peralatan, dan kebutuhan administrasi

agar dapat menjalankan tugas dengan baik.

Lampiran 7 : Tindakan Karantina Tumbuhan 8P tahun 2014

F V F V F V F V F V F V F V F V

1. Impor

a. Benih/Bibit - - - - - - - - - - - - - - - -b. Hasil Tanaman Hidup - - - - - - - - - - - - - - - -

(bukan benih)c. Hasil Tanaman Mati - - - - - - - - - - - - - - - -

(diolah/Tidak Diolah)d. Benda Lain - - - - - - - - - - - - - - - -

2. Ekspor

a. Benih/Bibit - - - - - - - - - - - - - - - -b. Hasil Tanaman Hidup - - - - - - - - - - - - - - - -

(bukan benih)c. Hasil Tanaman Mati 9 17,322,200 9 17,322,200 9 17,322,200

(diolah/Tidak Diolah)d. Benda Lain - - - - - - - - - - - - - - - -

3. Domestik Masuk

a. Benih/Bibit Btg 332 347,845 2 5 2 5 330 347,840 Kg 18 1,300 18 1,300

b. Hasil Tanaman Hidup Btg 12 1,500 12 1,500 (bukan benih) Kg 3,483 5,837,209 3,483 5,837,209

c. Hasil Tanaman Mati Btg 4 1,150 4 1,150 (diolah/Tidak Diolah) Kg 926 14,748,277 926 14,748,277

m3 2 2,000 2 2,000 d. Benda Lain - - - - - - - - - - - - - - - -

4. Domestik Keluar

a. Benih/Bibit Btg 100 145,234 100 145,234 Kg 20 30,791 20 30,791

b. Hasil Tanaman Hidup Btg 7 39 7 39 (bukan benih) Kg 446 713,039 446 713,039

c. Hasil Tanaman Mati Btg 3 15 3 15 (diolah/Tidak Diolah) Kg 262 17,208,546 262 17,208,546

d. Benda Lain Koli 2 10 - - - - - - - - - - - - 1 10

Keterangan : T1 (Pemeriksaan), T2 (Pengasingan), T3 (Pengamatan), T4 (Penahanan), T5 (Perlakuan), T6 (Penolakan), T7 (Pemusnahan)

T8 (Pelepasan).

F =Frekuensi ( Satuan : kali )

V =Volume : (Benih/Bibit Satuan: Kg, Butir, Batang); Hasil Tanaman/BendaLain (Kg, Liter, Koli, m3 dan lainnya)

KETERANGANT1 T2 T3 T4 T5 T6 T7 T8

Kg

NO. KEGIATAN

TINDAKAN KARANTINA TUMBUHAN

LAMA BARU LAMABARU

1 Dominggus UR Keza, A.Md Pengatur Tk. I, II /d Penata Muda, III/ a Medik Veteriner Pelaksana MV. Pelaksana Lanjutan

2 Herman Apriyanto, A.Md Pengatur Tk. I, II /d Penata Muda, III/ a Medik Veteriner Pelaksana MV. Pelaksana Lanjutan

3 Erifin Rosadi Pengatur Muda, II /a Fungsional Umum POPT Pertama

4 Adjrun Saidi Pengatur Muda Tk.I, II /b Fungsional Umum POPT Pertama

5 Simon Soli, S.Pt Penata Muda Tk.I, III/ b Penata Muda Tk.I, III/b Fungsional Umum Pranata Humas Muda

6 Mussakir Pengatur Muda, II b Pengatur Muda, Tk. I, II/c

7 Ronaldo Kakiay Pengatur Muda, II b Pengatur Muda, Tk. I, II/ c

8 Mursyalim Pengatur Muda, II b Pengatur Muda, Tk. I, II/ c

Lampiran 8 :

PERUBAHAN PANGKAT DAN JABATAN PEGAWAI BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS II TERNATE

NO NAMA/ NIP PEGAWAI

PANGKAT JABATAN

Jenis Frekuensi

1 Januari Bawang Putih 5 Kali Umbi Sclerotinia sclerotiorum Negatif

2 Februari Cabai 6 Kali Buah Phytophthora citrophthora Negatif

Bawang Putih 6 Kali Umbi Sclerotinia sclerotiorum NegatifSerabut Kelapa 1 Kali Buah Dysmicoccus brevipes Negatif

3 Maret Cabai 5 Kali Buah Phytophthora citrophthora Negatif

Bawang Putih 6 Kali Umbi Sclerotinia sclerotiorum Negatif4 April Kedelai 2 Kali Biji Phytophthora sojae Negatif

Cabai 4 Kali Buah Phytophthora citrophthora Negatif

Bawang Putih 2 Kali Umbi Sclerotinia sclerotiorum Negatif

Kentang 1 Kali Umbi Helminthosporium solani Negatif5 Mei Cabai 8 Kali Buah Phytophthora citrophthora Negatif


6 Juni Buah Kelapa 1 Kali Buah Aceria guerreronis Negatif

Cabai 4 Kali Buah Phytophthora citrophthora NegatifBawang Putih 1 Kali Umbi Sclerotinia sclerotiorum Negatif

7 Juli Cabai 3 Kali Buah Phytophthora citrophthora Negatif


Apel, Jeruk, Anggur 1 Kali Buah Chrysomphalus aonidum Negatif8 Agustus Cabai 5 Kali Buah Phytophthora citrophthora Negatif

Apel, Jeruk, Anggur 1 Kali Buah Chrysomphalus aonidum Negatif

9 September Apel, Jeruk, Anggur 2 Kali Buah Chrysomphalus aonidum Negatif



10 OktoberApel, Jeruk, Pir,

Mangga, Pepaya1 Kali Buah Chrysomphalus aonidum Negatif


11 November - - - - -

12 DesemberMangga, Jeruk,

Apel,Kelengkeng, Pir1 kali Buah Dysmicoccus brevipes Negatif


Hasil Pemeriksaan KeteranganNo. Bulan

Lampiran 9 : Daftar Pemeriksaan Laboratorium Karantina Tumbuhan Tahun 2014

KomoditasJenis Sampel Target OPTK

Jenis FrekuensiHasil Pemeriksaan KeteranganNo. Bulan

KomoditasJenis Sampel Target OPTK

Daftar Pemeriksaan Laboratorium Karantina Tumbuhan Tahun 2014

Jenis Frekuensi

1 Januari Bawang Putih 5 Kali Umbi Sclerotinia sclerotiorum Negatif

2 Februari Cabai 6 Kali Buah Phytophthora citrophthora Negatif


Serabut Kelapa 1 Kali Buah Dysmicoccus brevipes Negatif

3 Maret Cabai 5 Kali Buah Phytophthora citrophthora Negatif


4 April Kedelai 2 Kali Biji Phytophthora sojae Negatif



Kentang 1 Kali Umbi Helminthosporium solani Negatif

5 Mei Cabai 8 Kali Buah Phytophthora citrophthora Negatif


6 Juni Buah Kelapa 1 Kali Buah Aceria guerreronis Negatif


No. BulanKomoditas

Target OPTK Hasil PemeriksaanJenis Sampel

Jenis Frekuensi

Juni (terusan) Bawang Putih 1 Kali Umbi Sclerotinia sclerotiorum Negatif

7 Juli Cabai 3 Kali Buah Phytophthora citrophthora Negatif



8 Agustus Cabai 5 Kali Buah Phytophthora citrophthora Negatif


9 September Apel, Jeruk, Anggur 2 Kali Buah Chrysomphalus aonidum Negatif



10 OktoberApel, Jeruk, Pir,

Mangga, Pepaya1 Kali Buah Chrysomphalus aonidum Negatif


11 November - - - - -

12 DesemberMangga, Jeruk,

Apel,Kelengkeng, Pir1 kali Buah Dysmicoccus brevipes Negatif


No. Bulan

Komoditas

Jenis Sampel Target OPTK Hasil Pemeriksaan

Keterangan

balai karantina pertanian kelas ii ternate jln. ki hajar...

Documents