laporan tahunan balai karantina pertanian kelas i...

68
Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017 1 LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I BALIKPAPAN TAHUN 2017 BADAN KARANTINA PERTANIAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I BALIKPAPAN 2018

Upload: others

Post on 04-Nov-2020

12 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

1

LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I

BALIKPAPAN TAHUN 2017

BADAN KARANTINA PERTANIAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I

BALIKPAPAN 2018

Page 2: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

2

KATA PENGANTAR

Puji Syukur kita panjatkan ke hadirat Allah SWT, karena atas limpahan rahmat

dan karuniaNya sehingga Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I

Balikpapan Tahun Anggaran 2017 dapat diselesaikan dengan baik.

Laporan ini menyajikan semua kegiatan dan hasil yang telah dicapai selama Tahun

Anggaran 2017 yang terdiri dari kegiatan operasional dan administrasi, serta masalah

yang dihadapi.

Laporan ini disusun sebagai salah satu bentuk pertanggung jawaban kinerja Unit

Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan harapan agar

dapat dijadikan sebagai bahan pertimbangan kebijakan Badan Karantina Pertanian

dimasa yang akan datang khususnya bagi Balai Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan.

Akhirnya kami mengucapkan terima kasih kepada Bapak/Ibu/Saudara(i) yang telah

berpartisipasi dan bekerja keras, sehingga tersusunnya laporan ini.

Balikpapan, Januari 2018

Kepala Balai,

Drh. Amir Hasanuddin, MM NIP. 19720110 200003 1 001

Page 3: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

3

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR……………………………………………………..... DAFTAR ISI……………………………………………………………….... DAFTAR TABEL…………………………………………………………… DAFTAR GAMBAR………………………………………………………… DAFTAR LAMPIRAN…………………...………………………………..... IKHTISAR EKSEKUTIF…………………………………………………….

i ii iii v vi viii

I. PENDAHULUAN……………………………………………………… 1 A.

B. C.

Latar Belakang…………………………………………………… Tujuan…………………………………………………………….. Keadaaan Umum UPT…………………………………………..

1 3 3

II. KEGIATAN UMUM (3M)……………………………………………… 6 A.

B. C.

Perencanaan dan Keuangan…………………………………… Kepegawaian dan Tata Usaha…………………………………. Sarana dan Prasarana…………………………………………..

6 9 16

III. KEGIATAN OPERASIONAL…………………………………………. 17 A.

B. C.

Karantina Hewan………………………………………………… Karantina Tumbuhan…………………………………………….. Pengawasan dan Penindakan Karantina Pertanian………….

18 30 41

IV. KEGIATAN LAIN-LAIN……………………………………………….. 48 A.

B. C. D. E.

Akreditasi Laboratorium……………………………. Koordinasi/Kerjasama dengan Instansi Terkait………………. Notification of Non-Compliance………………………………… PPK On-Line ……………………………………………………... Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)…………………………...

48 49 49 49

50

V. PERMASALAHAN DAN PEMECAHAN MASALAH……………….. 51 A.

B. Karantina Hewan………………………………………………… Karantina Tumbuhan…………………………………………….

51 53

VI. KESIMPULAN DAN SARAN…………………………………………. 55 A.

B. Kesimpulan……………………………………………………….. Saran……………………………………………………………….

55 56

LAMPIRAN…………………………………………………………………... 57

Page 4: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

4

DAFTAR TABEL

Tabel

Hal.

Page 5: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

5

Tabel 1.

Tabel 2.

Tabel 3.

Tabel 4.

Tabel 5.

Tabel 6.

Tabel 7.

Tabel 8.

Tabel 9.

Tabel 10.

Tabel 11.

Tabel 12.

Tabel 13. Tabel 14.

Tabel 15.

DIPA BKP Kelas I Balikpapan TA 2013 s.d. 2017 ............................. Realisasi Anggaran Belanja TA 2017.................................................. Target dan Realisasi PNBP TA. 2013 s.d. 2017................................. Daftar Klasifikasi Pegawai BKP Kelas I Balikpapan Berdasarkan Jabatan TMT 31 Desember 2017....................................................... Komposisi Pegawai Berdasarkan Golongan Kepangkatan TMT 31 Desember 2017.............................................................................. Komposisi Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan Terakhir TMT 31 Desember 2017.............................................................................. Data Cuti Pegawai Tahun 2017........................................................... Kegiatan Pengadaan Sarana dan Prasarana (Barang Inventaris) Tahun 2017.......................................................................................... Kegiatan Tindakan Karantina Hewan Terhadap Hewan/BAH/HBAH – Ekspor Tahun 2017........................................................................... Data Operasional Tindakan Karantina Hewan Terhadap Komoditas Ekspor 2013-2017................................................................................ Data Operasional Tindakan Karantina Hewan Terhadap Komoditas Domestik Masuk 2013-2017............................................................... Data Operasional Tindakan Karantina Hewan Terhadap Komoditas Domestik Keluar 2013-2017............................................................... Penggunaan Dokumen Karantina Hewan Tahun 2017..................... Tindakan Karantina Tumbuhan terhadap media pembawa OPTK Impor Tahun 2017............................................................................... Data Operasional Tindakan Karantina Tumbuhan Terhadap Media Pembawa OPTK Impor Tahun 2013-2017...........................................

7

7

8

10

11

12

13

16

19

20

21

22 23

30

31

Page 6: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

6

Tabel

Hal

Tabel 16.

Tabel 17.

Tabel 18.

Tabel 19.

Tabel 20.

Tindakan Karantina Tumbuhan terhadap media pembawa OPTK Ekspor Tahun 2013 -2017.................................................................... Data Operasional Tindakan Karantina Tumbuhan Terhadap Media Pembawa OPTK Ekspor Tahun 2013-2017......................................... Data Operasional Tindakan Karantina Tumbuhan Terhadap Media Pembawa OPTK Domestik Masuk Tahun 2013-2017......................... Data Operasional Tindakan Karantina Tumbuhan Terhadap Media Pembawa OPTK Domestik Keluar Tahun 2013-2017.......................... Penggunaan Dokumen Karantina Tumbuhan Tahun 2017................

32

33

35

36

37

Page 7: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

7

DAFTAR GAMBAR

Gambar Hal

Gambar 1. Struktur Organisasi BKP Kelas I Balikpapan..................................... 4 Gambar 2. Peta Wilayah Kerja BKP Kelas I Balikpapan....................................... 5 Gambar 3. Grafik Target dan Realisasi PNBP 2013 s.d. 2017........................... 8 Gambar 4. Grafik Komposisi Pegawai Berdasarkan Golongan Kepangkatan... 11 Gambar 5. Grafik Frekuensi Kegiatan Tindak Karantina 2017............................. 18 Gambar 6. Grafik Perkembangan TKH Ekspor 2013-2017.................................. 20 Gambar 7. Grafik Data Operasional TKH Terhadap Komoditas Domestik Masuk Tahun 2013-2017.................................................................... 21 Gambar 8. Grafik Data Operasional TKH Terhadap Komoditas Domestik Keluar Tahun 2013-2017.................................................................... 23 Gambar 9. Grafik Penggunaan Dokumen Karantina Hewan Tahun 2017............ 24 Gambar 10. Peta status dan situasi HPHK di wilayah sebar BKP Kelas I Balikpapan

Tahun 2017 ................................................................... 27 Gambar 11. Peta Komodi Produk Hewan Unggulan di BKP Kelas I

Balikpapan....................................................................................... 29 Gambar 12. Grafik Perkembangan Tindak Karantina Tumbuhan Impor

(2013-2017)..................................................................................... 31 Gambar 13. Grafik Perkembangan Tindak Karantina Tumbuhan Antar Area Domestik Ekspor (2013-2017).......................................................... 33

Gambar 14. Grafik Perkembangan Tindak Karantina Tumbuhan Antar Area

Domestik Masuk (2013-2017)........................................................ 35 Gambar 15. Grafik Perkembangan Tindak Karantina Tumbuhan Antar Area Domestik Keluar (2013-2017)................................................. 37 Gambar 16. Grafik Penggunaan Dokumen Karantina Tumbuhan Tahun 2017.....38

Page 8: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

8

DAFTAR LAMPIRAN

Page 9: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

9

Lampiran 1.

Lampiran 2.

Lampiran 3.

Lampiran 4.

Lampiran 5.

Lampiran 6.

Lampiran 7.

Lampiran 8.

Lampiran 9.

Lampiran 10.

Lampiran 11.

Lampiran 12.

Lampiran 13.

Lampiran 14.

Lampiran 15.

Lampiran 16. Lampiran 17.

Lampiran 18.

Lampiran 19.

Laporan Pagu Dana Per Jenis Belanja Tahun Anggaran 2017 Laporan Pagu Dana Per Output Tahun Anggaran 2017 Daftar Urut Kepangkatan Tahun 2017 Data Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan Yang Mengalami Kenaikan Pangkat Tahun 2017 Data Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan Yang Naik Gaji Berkala Tahun 2017 Data Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan Yang Mengikuti Kursus/Pelatihan Teknis dan Non Teknis Tahun 2017 Laporan Kondisi Barang Milik Negara Per- 31 Desember 2017 Rekapitulasi Kegiatan Tindakan Karantina Hewan Terhadap Hewan/BAH/HABAH/ Ekspor Tahun 2017 Rekapitulasi Kegiatan Tindakan Karantina Hewan Terhadap Hewan/ BAH/HABAH/ Benda lain Domestik Masuk Tahun 2017 Rekapitulasi Kegiatan Tindakan Karantina Hewan Terhadap Hewan/BAH/HABAH/ Benda Lain Domestik Keluar Tahun 2017 Daftar Hasil Pemantauan HPHK Balai Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan Tahun Anggaran 2017 Rekapitulasi Kegiatan Tindakan Karantina Tumbuhan Terhadap Media Pembawa OPT/OPTK Impor Tahun 2017 Rekapitulasi Kegiatan Karantina Tumbuhan Terhadap Media Pembawa OPT/OPTK Ekspor Tahun 2017 Rekapitulasi Kegiatan Karantina Tumbuhan Terhadap Media Pembawa OPT/OPTK Domestik Masuk Tahun 2017 Rekapitulasi Kegiatan Karantina Tumbuhan Terhadap Media Pembawa OPT/OPTK Domestik Keluar Tahun 2017 Daftar Hasil Pemantauan OPT/OPTK Balai Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan Tahun Anggaran 2017 Rekapitulasi Intersepsi Karantina Tumbuhan Tahun 2017 Rekapitulasi Tindakan Penahanan, Penolakan dan Pemusnahan Komoditas Tumbuhan Tahun 2017 Rekapitulasi Tindakan Penahanan, Penolakan dan Pemusnahan Komoditas Hewan Tahun 2017

Page 10: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

10

IKHTISAR EKSEKUTIF

Dalam rangka melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, Balai Karantina Pertanian

Kelas I Balikpapan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir 2013-2017 telah didukung

Page 11: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

11

dengan anggaran berturut-turut mulai tahun 2013 sebesar Rp 9.805.602.000,-; tahun

2014 sebesar Rp 7.334.098.000,- ; tahun 2015 sebesar Rp 13.703.108,772,-; tahun

2016 sebesar Rp. 53.066.873,- ; dan tahun 2017 sebesar Rp 13.771.562.000,- Apabila

kita lihat trend kenaikan pagu anggaran cukup signifikan mengingat jumlah pegawai

yang terus bertambah seiring dengan meningkatnya jumlah sertifikasi terhadap

pemasukan dan pengeluaran media pembawa Hama dan Penyakit Hewan Karantina

(HPHK) dan Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina ( OPTK).

Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) Balai Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan

sampai saat ini mempunyai kontribusi cukup besar di Badan Karantina Pertanian. Untuk

target PNBP dalam kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir berturut-turut sejak tahun 2013-

2017 mulai tahun 2013 sebesar Rp 700.000.000,- ; tahun 2014 sebesar Rp

600.000.000,-; tahun 2015 sebesar dan Rp 700.000.000,- ; tahun 2016 sebesar Rp

900.000.000,- dan tahun 2017 sebesar 1,343.000.000,- Realisasi tahun 2013 sebesar

106.08 %, tahun 2014 sebesar 135.55 %, tahun 2015 sebesar 178.19 % , tahun 2016

sebesar 125.95 % dan tahun 2017 sebesar 134.25%. Kondisi saat ini PNBP masih

menjadi pagu pokok dalam penetapan alokasi anggaran (APBN). Kedepan diharapkan

kontribusi PNBP ini dijadikan sebagai reward dan tidak diperhitungkan dalam penentu

pagu pokok di Badan Karantina Pertanian.

Dalam perjalanan kinerja tahun 2013-2017 Balai Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan

telah berhasil melakukan pencegahan masuk dan tersebarnya HPHK dan OPTK yang

berasal dari luar negeri ataupun antar area. Tindakan pembebasan/pelepasan komoditas

tumbuhan dan produknya : dengan total frekuensi sertifikasi berturut-turut tahun 2013

sebesar : 12.595 kali, tahun 2014 sebesar 14.766 kali , tahun 2015 sebesar 18.719 kali,

tahun 2016 sebesar 23.607 kali dan tahun 2017 sebesar 17.376 kali. Sedangkan untuk

Page 12: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

12

komoditas hewan dan produknya dengan total frekuensi sertifikasi tahun 2013 sebesar

18.441kali, tahun 2014 sebesar 18.144 kali, tahun 2015 sebesar 30.803 kali, tahun 2016

sebesar 14.672 kali dan tahun 2017 sebesar 21.484 kali.

Dalam pengawasan dan penindakan pada tahun 2017, tindakan penahanan media

pembawa HPHK sebanyak 6 kali, pemusnahan media pembawa HPHK sebanyak 4

kali, penolakan media pembawa HPHK sebanyak 2 kali Tindakan penahanan dilakukan

pada barang kiriman dan bawaan penumpang (untuk keperluan konsumsi) tidak

dilengkapi dengan Sertifikat Sanitasi Produk Hewan dari Negara/Area asal. Selama

Tahun 2017 untuk Karantina Tumbuhan tindakan penahanan sebanyak 84 kali, dan

pemusnahan sebanyak 84 kali. Tindakan penahanan dilakukan terhadap benih tanaman

dan buah-buahan barang bawaan penumpang dan barang kiriman lewat Kantor Pos

yang tidak dilengkapi dengan surat izin pemasukan dari menteri Pertanian dan

Phytosanitary Certificate dari negara asal.

Page 13: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

13

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Negara Kesatuan Republik Indonesia memiliki beraneka ragam kekayaan

sumberdaya alam hayati hewani dan nabati yang merupakan modal dasar

pembangunan nasional. Melalui Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1992 tentang

karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan. Pemerintah Indonesia telah menentukan

pilihan bahwa salah satu strategi untuk menjaga kelestarian sumberdaya alam

hayati hewan, ikan dan tumbuhan adalah melalui penyelenggaraan

perkarantinaan.

Badan Karantina Pertanian merupakan unit eselon I Kementerian

Pertanian yang ditetapkan sebagai instansi yang melaksanakan tugas

perkarantinaan hewan dan tumbuhan sesuai dengan peraturan perundangan

yang berlaku sebagai upaya mencegah masuknya Hama Penyakit Hewan

Karantina (HPHK) dan Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina (OPTK) dari

luar negeri dan penyebaran HPHK/OPTK dalam wilayah Republik Indonesia.

Pada tataran operasional Badan Karantina Pertanian membawahi

beberapa Unit Pelaksana Teknis (UPT) di daerah yang antara lain Balai Karantina

Pertanian Kelas I Balikpapan. Balai Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan

memiliki wilayah kerja meliputi Pelabuhan Laut Balikpapan (termasuk Terminal

Peti kemas Kariangau), Pelabuhan Rakyat Kampung Baru, Pelabuhan

Penyebrangan Kariangau, Pelabuhan Pondong, Bandar Udara Sultan Aji

Muhammad Sulaiman Sepinggan Balikpapan dan Kantor Pos Balikpapan.

Pelabuhan Laut Balikpapan salah satu pelabuhan terbesar di provinsi

Page 14: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

14

Kalimantan Timur. Pelabuhan Laut Balikpapan melayani jasa pelayanan

penumpang, barang yang didukung sarana transportasi laut dan penyeberangan

yang menghubungkan pulau Kalimantan dengan pulau Jawa dan Sulawesi.

Pada wilayah yang sama terdapat Bandara Internasional Sultan Aji

Muhammad Sulaiman Sepinggan Balikpapan merupakan bandara yang

menunjukkan prospek pertumbuhan peningkatan arus penumpang dan barang

(cargo) yang signifikan dari tahun ke tahun. Keadaan tersebut mempermudah

akses masuknya orang, barang (hewan/produk hewan dan tumbuhan/hasil

tumbuhan) sehingga berdampak pada resiko masuk dan tersebarnya Hama

Penyakit Hewan Karantina serta Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina ke

dan dalam wilayah Republik Indonesia.

Balai Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan adalah salah satu UPT

Badan Karantina Pertanian berdasarkan Permentan Nomor : 22 / Permentan /OT.

140/4/2008, mempunyai tugas pokok dan fungsi mencegah masuk dan

tersebarnya HPHK dan OPTK serta pengawasan keamanan pangan ke dan

dalam wilayah Republik Indonesia berdasarkan Undang-Undang Nomor 16 Tahun

1992 tentang karantina hewan, ikan dan tumbuhan.

Dalam rangka evaluasi kinerja UPT Balai Karantina Pertanian Kelas I

Balikpapan Tahun Anggaran 2017, maka disusunlah Laporan Tahunan Balai

Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan Tahun Anggaran 2017 dengan substansi

penyajian berbagai capaian kinerja kegiatan dan kendala yang dihadapi selama

Tahun Anggaran 2017.

Page 15: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

15

B. Tujuan

Penyajian Laporan Tahunan ini bertujuan untuk memberikan gambaran

capaian kinerja Unit Pelaksana Teknis Balai Karantina Pertanian Kelas I

Balikpapan, permasalahan dan solusi yang telah dilaksanakan dalam rangka

melaksanakan tugas pokok dan fungsi karantina pertanian selama tahun 2017.

C. Keadaan Umum Balai Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan

C.1. Struktur Organisasi

Balai Karantina Pertanian ditetapkan berdasarkan Permentan Nomor :

22/PERMENTAN/OT.140/4/2008 Tanggal : 3 April 2008 tentang Organisasi

dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Karantina Pertanian, berada dan

bertanggung jawab kepada Kepala Badan Karantina Pertanian yang

merupakan integerasi dari UPT Balai Karantina Hewan Kelas II Sepinggan

dan UPT Stasiun Karantina Tumbuhan Kelas I Balikpapan.

Selanjutnya secara umum Struktur Organisasi Balai Karantina

Pertanian Balikpapan dapat dilihat pada Gambar 1.

Page 16: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

16

Gambar 1. Struktur Organisasi Balai Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan.

Wilayah administratif dan operasional Balai Karantina Pertanian Kelas I

Balikpapan adalah sebagaimana pada Lampiran Permentan Nomor :

22/Permentan/OT.140/4/2008 yang meliputi tempat-tempat pemasukan

pemasukan dan pengeluaran tersebar di Kota Balikpapan dan sekitarnya di

provinsi Kalimantan Timur.

Sampai dengan Tahun 2017 wilayah kerja yang definitif ada enam

wilker namun yang sudah operasional ada lima wilayah kerja yaitu : Wilker

Pelabuhan Semayang (termasuk Terminal Peti kemas Kariangau), Bandar

Udara Internasional Sultan Aji Muhammad Sulaiman Sepinggan, Pelabuhan

Rakyat Kampung Baru (sampai bulan Juni 2017), Pelabuhan Penyebrangan

SEKSI KARANTINA HEWAN

DRH. ENDANG SRI PERTIWI, M.Si.

SEKSI PENGAWASAN DAN

PENINDAKAN

SUDIRMAN, SP

SUB BAG.TATA USAHA

ALIK WIRIYANTI

SEKSI KARANTINA TUMBUHAN

ENDY OKTA WIDOYONO, SP

KEPALA BALAI

DRH.AMIR HASANUDDIN,MM

KOORDINATOR JABATAN FUNGSIONAL

Page 17: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

17

Kariangau, Kantor Pos Balikpapan, serta satu diantaranya yakni Pelabuhan

Pondong (Kabupaten Paser) belum dapat operasional karena keterbatasan

Sumber Daya Manusia (SDM) dan pertimbangan volume dan frekuensi

kegiatan di pelabuhan Pondong yang relatif masih sangat terbatas.

Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi Balai Karantina

Pertanian Kelas I Balikpapan masih mengalami kendala dan tantangan.

Kendala yang dihadapi pada umumnya masih bersifat klasik yaitu

keterbatasan Sumber Daya Manusia baik kualitatif maupun kuantitatif

sehingga penyelenggaraan kegiatan perkarantinaan pertanian belum optimal,

antara lain tenaga fungsional belum memadai, penempatan petugas belum

optimal dalam arti masih banyak tempat-tempat pemasukan/pengeluaran

yang belum ada petugasnya karena keterbatasan SDM.

Untuk lebih jelasnya berikut peta wilayah kerja Balai Karantina

Pertanian Kelas I Balikpapan pada Gambar 2.

Wilker B K P I B alikpapan

Kutai KartanegaraKutai Timur

Samarinda

Balikpapan

PPU

Paser

Kutai Barat

Gambar 2. Peta Wilayah Kerja Balai Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan.

Kariangau

Bandara Sepinggan

Semayang

Kampung Baru

Kantor Pos BPN

Pondong

Page 18: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

18

BAB II

KEGIATAN UMUM (3M)

A. Perencanaan dan Keuangan

Berdasarkan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) tahun 2017 Balai

Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan memperoleh alokasi anggaran sebesar

Rp. 13.771.562.000,- (tiga belas milyar tujuh ratus tujuh puluh satu juta lima ratus

enam puluh dua ribu rupiah), dengan rincian sebagai berikut :

- Belanja Pegawai . . . . . . . . . . . . . Rp. 3.565.250.000,-

- Belanja Barang . . . . . . . . . . . . . . Rp. 4.068.072.000,-

- Belanja Modal . . . . . . . . . . . . . . . Rp. 6.138.240.000,-

Sampai dengan 31 Desember 2017, realisasi keuangan sebesar

Rp. 13.696.242.946.,- (Tiga belas milyar enam ratus sembilan puluh enam juta dua

ratus empat puluh dua ribu sembilan ratus empat puluh enam rupiah) atau mencapai

(99.02%) dengan perincian sebagai berikut :

- Belanja Pegawai . . . . . . . . . . . . . Rp. 3.547.634.410,-

- Belanja Barang . . . . . . . . . . . . . . Rp. 3.951.889.301,-

- Belanja Modal . . . . . . . . . . . . . . . Rp. 6.136.719.235,-

Sisa anggaran adalah sebesar Rp. 135.319.054,- (seratus tiga puluh lima juta

tiga ratus sembilan belas ribu lima puluh empat rupiah) atau 0.98% dari pagu

anggaran DIPA 2017.

Data perkembangan alokasi anggaran lima tahun terakhir pada Balai

Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan mengalami kenaikan secara fluktuatif. Untuk

jelasnya berikut pada Tabel 1 dipaparkan DIPA BKP Kelas I Balikpapan TA. 2013

sampai dengan 2017, Laporan Pagu Dana Per Jenis Belanja Tahun Anggaran 2017

Page 19: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

19

pada Lampiran 1.

Tabel 1. DIPA BKP Kelas I Balikpapan TA. 2013 - 2017.

No. Uraian Belanja Pegawai

Belanja Barang

Belanja Modal Jumlah

1.

DIPA 2013

2.460.473.000,-

3.866.421.000,-

3.478.708.000,-

9.805.602.000,-

2.

DIPA 2014

2.631.310.000,-

3.968.356.000,-

734.432.000,-

7.334.098.000,-

3.

DIPA 2015

3.097.086,280,- 4.509.231,952,- 6.096.790,540,- 13.703.108,772,-

4.

DIPA 2016

3.452.812.000,- 4.549.195.000,- 45.064.866.000,- 53.066.873.000,-

5. DIPA 2017

3.565.250.000,- 4.068.072.000,- 6.138.240.000,- 13.771.562.000,-

Data terakhir per 31 Desember 2017, realisasi keuangan untuk Tahun

Anggaran 2017 mencapai Rp. 13.696.242.946,- (Tiga belas milyar enam ratus

sembilan puluh enam juta dua ratus empat puluh dua ribu sembilan ratus empat

puluh enam rupiah) atau mencapai (99.02%).

Realisasi Anggaran Per-Jenis Belanja Tahun Anggaran 2017 pada Tabel 2

dan Laporan Pagu Dana Per Output Tahun Anggaran 2017 pada Lampiran 2.

Tabel 2. Realisasi Anggaran Belanja TA. 2017.

No. Uraian Pagu Realisasi % Saldo

1.

2.

3.

Bel. Pegawai

Bel. Barang

Bel. Modal

3.565.250.000

4.068.072.000

6.138.240.000

3.547.634.410

3.951.889.301

6.136.719.235

99,51

97.14

99.98

17.615.590,-

116.182.699,-

1.520.765,-

Jumlah 13.771.562.000,- 13.636.242.946,- 99.02 135.319.054,-

Target pendapatan yang berasal dari Penerimaan Negara Bukan Pajak

(PNBP) untuk Tahun anggaran 2017 adalah sebesar Rp. 1.343.000.000,- ( satu

milyar tiga ratus empat puluh tiga juta rupiah). Realisasi sampai dengan 31

Desember 2017 mencapai Rp. 1.803.077.316,- (Satu milyar delapan ratus tiga juta

Page 20: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

20

tujuh puluh tujuh ribu tiga ratus enam belas ribu rupiah) realisasi mencapai 134,25%

dari target PNBP.

Target dan realisasi Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) untuk lima

tahun terakhir disajikan pada Tabel 3.

Tabel 3. Target dan Realisasi PNBP TA. 2013 - 2017.

NO. TAHUN TARGET REALISASI %

1.

2013

700.000.000,-

742.605.498,-

106.08

2.

2014

600.000.000,-

813.278.168,-

135.55

3. 2015 700.000.000,- 1.247.367.851,- 178,19

4. 2016 900.000.000,- 1.133.577.336,- 125,95

5. 2017 1.343.000.000,- 1.803,077.316,- 134.25

Data menunjukkan bahwa realisasi penerimaan PNBP dari tahun 2013

sampai dengan tahun 2017 mencapai target bahkan melampaui dari target yang

ditetapkan.

Berikut dalam bentuk grafik target dan realisasi penerimaan PNBP pada Balai

Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan 2013 - 2017 pada Gambar 3.

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2013 2014 2015 2016 2017

Target

Realisasi

Gambar 3. Target dan Realisasi PNBP 2013 – 2017

(dalam jutaan rupiah).

Page 21: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

21

B. Kepegawaian dan Tata Usaha

B.1. Kepegawaian

Jumlah dan komposisi pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I

Balikpapan sampai dengan tanggal 31 Desember 2017 berjumlah 48 orang

PNS terdiri dari 5 orang pejabat struktural, 43 orang pegawai teknis/fungsional

(7 orang medik veteriner muda, 1 orang medik veteriner pertama, 2 orang

paramedik veteriner penyelia, 3 orang paramedik veteriner pelaksana lanjutan,

4 orang paramedik veteriner pelaksana, 3 orang calon paramedik veteriner, 3

orang POPT Muda , 5 orang POPT Pertama , 4 orang POPT pelaksana

lanjutan, 2 orang POPT pelaksana, 4 orang Calon POPT pelaksana pemula)

dan 5 orang fungsional umum.

Secara umum dapat dikatakan bahwa jumlah pegawai Balai Karantina

Pertanian Kelas I Balikpapan masih belum memadai bilamana dikaitkan

dengan beban kerja dan tanggung jawab sebagai Unit Pelaksana Teknis yang

memiliki kewenangan untuk melakukan upaya pencegahan masuk dan

tersebarnya Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) dan organisme

pengganggu tumbuhan karantina (OPTK) ke dan dalam wilayah Republik

Indonesia. Indikatornya adalah: 1) masih ada tempat-tempat pemasukan

/ pengeluaran yang hingga kini belum dapat menempatkan petugas karena

keterbatasan tenaga; 2) Distribusi tenaga fungsional yang kurang proporsional

dengan volume kegiatan di wilayah kerja; 3) Struktur dalam jabatan

kepegawaian yang tidak seimbang antara tenaga teknis fungsional dengan

tenaga administrasi. Hal ini menyebabkan adanya rangkap jabatan tenaga

fungsional pada kegiatan administrasi seperti pembantu bendaharawan PNBP

Page 22: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

22

dan panitia/pejabat pengadaan.

Untuk lebih jelas dapat dilihat Daftar Klasifikasi Pegawai Berdasarkan

Jabatan pada BKP Kelas I Balikpapan TMT 31 Desember 2017 pada Tabel 4.

Tabel 4. Daftar Klasifikasi Pegawai BKP Kelas I Balikpapan Berdasarkan Jabatan TMT 31 Desember 2017

No. Klasifikasi Pegawai Jumlah (orang)

1. Struktural 5

2. Fungsional Umum 5

3. Medik Veteriner Muda 7

4. Medik Veteriner Pertama 1

5. Paramedik Veteriner Penyelia 2

6. Paramedik Veteriner Pelaksana Lanjutan

3

7. Paramedik Veteriner Pelaksana 4

8. Calon Para Medik Veteriner Pelaksana Pemula

3

9. POPT Muda 3

10. POPT Pertama 5

11. POPT Pelaksana Lanjutan 4

12. POPT Pelaksana 2

13. Calon POPT Pelaksana Pemula 4

Jumlah 48

Berdasarkan golongan kepangkatan pegawai Balai Karantina Pertanian

Kelas I Balikpapan dengan komposisi golongan IV 1 (satu) orang golongan III

sebanyak 32 (Tiga puluh dua) orang, golongan II sebanyak 15 (lima belas)

orang, berikut pada Tabel 5. komposisi pegawai berdasarkan golongan

kepangkatan, dan untuk lebih jelasnya terlampir daftar urut kepangkatan per 31

Desember 2017 pada Lampiran 3. Dalam bentuk grafik komposisi pegawai

berdasarkan golongan kepangkatan pada Gambar 4.

Page 23: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

23

Tabel 5. Komposisi Pegawai Berdasarkan Golongan Kepangkatan TMT 31 Desember 2017

No. Golongan Kepangkatan Jumlah (orang)

1. Golongan IV/a 1

2. Golongan III/d 6

3. Golongan III/c 10

4. Golongan III/b 10

5. Golongan III/a 6

6. Golongan II/d 1

7. Golongan II/c 3

8. Golongan II/b 4

9. Golongan II/a 7

Jumlah 48

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

a b c d

Golongan IV

Golongan III

Golongan II

Berdasarkan tingkat pendidikan terakhir, pegawai Balai Karantina

Pertanian Kelas I Balikpapan terdiri Pasca Sarjana (S-2) sebanyak 2 (dua)

orang, Sarjana (S-1) ada 24 (dua puluh empat), Diploma (D3) 3 (tiga) orang

dan SLTA ada 19 (sembilan belas) orang. Untuk jelasnya dapat dilihat pada

Tabel 6.

Gambar 4. Komposisi Pegawai Berdasarkan Gol. Kepangkatan.

Page 24: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

24

Tabel 6. Komposisi Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan Terakhir TMT 31 Desember 2017.

No. Pendidikan Terakhir Prodi/ Jurusan

Jumlah

1. Pasca Sarjana Manajemen 1 orang

Saint 1 orang

2. Sarjana Kedokteran Hewan 8 orang

Pertanian/Agronomi 3 orang

Pertanian HPT 9 orang

Hukum 4 orang

3. Diploma (D3) Kesehatan Hewan 2 orang

Akuntansi 1 orang

4. SLTA SNAKMA 9 orang

SPMA 7 orang

SMEA/SMK 2 orang

SMA 1 orang

Jumlah Jumlah 48 orang

B.2. Kenaikan Pangkat Reguler / Fungsional

Pada Tahun anggaran 2017 pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I

Balikpapan yang naik pangkat ada 5 (lima) orang. Untuk jelasnya terdapat pada

Lampiran 4.

B.3. Kenaikan Gaji Berkala

Pegawai yang menerima kenaikan gaji berkala pada Tahun Anggaran

2017 ada 29 (dua puluh sembilan) orang, sebagaimana terlampir pada

Lampiran 5.

B.4. Pendidikan dan Pelatihan

Berdasarkan uraian sebelumnya bahwa bagaimanapun besarnya dan

kuatnya suatu organisasi, teknologi yang dimiliki, dana yang tersedia namun

dengan personal yang kurang memadai baik kuantitas maupun kualitas, maka

Page 25: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

25

kinerja organisasi tidak akan optimal yang berdampak pada tidak tercapainya

tujuan organisasi.

Dalam rangka peningkatan kapasitas sumber daya manusia (SDM),

Balai Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan telah mengikut sertakan beberapa

orang staf baik fungsional maupun administrasi umum pada beberapa

pelatihan, workshop, temu koordinasi, magang dan in house training, yang

diselenggarakan oleh Badan Karantina Pertanian dan unit eselon I lingkup

Departemen Pertanian. Untuk jelasnya, Daftar nama pegawai yang mengikuti

pelatihan teknis dan non-teknis Tahun 2017 pada Lampiran 6.

B.5. Cuti

Selama tahun 2017 yang mengambil cuti sebanyak 45 (empat puluh

lima) orang sebagaimana pada Tabel 7.

Tabel 7. Data Cuti Pegawai Tahun 2017

NO NAMA JENIS CUTI JUMLAH (HARI)

1 2 3 4

1 Widya Rosalina NVPDHS Tahunan dan Melahirkan 74

2 Drh. Rini Nilamsari Tahunan dan Melahirkan 69

3 Eka Wulandari Tahunan dan Melahirkan 65

4 drh. Sri Sumarsih Lestari Tahunan 2017 17

5 drh. Linda Dwi Hapsari Tahunan 2017 16

6 Drh. Dian Rahmawati Tahunan 2017 16

7 Eko Budi Susilo Tahunan 2017 15

8 Luky Chandra Purnomo, S.P Tahunan 2017 13

9 Encep Suwandi Tahunan 2017 13

10 Drh. Endang Sri Pertiwi Tahunan 2017 12

11 Mince Tahunan 2017 12

12 Listri Rahayu, Amd Tahunan 2017 12

13 Basuki Rahmad Tahunan 2017 12

Page 26: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

26

14 Mochammad Arief R.D Tahunan 2017 12

15 Fitri Wahyuni Tahunan 2017 11

16 Sulaiman Tahunan 2017 11

17 Galuh Budi Setiyanto Tahunan 2017 11

18 ABD Rahman, SP Tahunan 2017 11

19 Sunarko Tahunan 2017 11

20 Husaini T, SP Tahunan 2017 11

21 Erlie Nurvela Tahunan 2017 11

22 Andriani Baddu Tahunan 2017 10

23 Agustina Yosi T, SP Tahunan 2017 9

24 Wardi Tahunan 2017 9

25 A. Moch Makruf Tahunan 2017 9

26 Nikmawati Abdullah Tahunan 2017 9

27 Irmayani Tahunan 2017 8

28 Erni Utami, SH Tahunan 2017 8

29 Hariyadi Cahyono, SP Tahunan 2017 8

30 Reindi Rahmat Hidayatullah Tahunan 2017 8

31 Drh. Dwi Untari Tahunan 2017 7

32 Ida Pakaya Tahunan 2017 7

33 Alik Wiriyanti Tahunan 2017 7

34 Amir Hamzah, SP Tahunan 2017 6

35 Drh. Dwi Suryadi Tahunan 2017 6

36 Imam Wahyudi Tahunan 2017 6

37 Mia Meilani Tahunan 2017 5

38 Endy Okta Widoyono, SP Tahunan 2017 5

39 Sukardi Tahunan 2017 5

40 Mujiyanto Tahunan 2017 5

41 Drh. Bagus Nanang Luwito Tahunan 2017 5

42 Adi Irawanto, SP Tahunan 2017 4

43 Milka Pasaru, Amd Tahunan 2017 3

44 Sarmili Tahunan 2017 3

45 Sudirman SP Tahunan 2017 3

Page 27: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

27

B.6. Mutasi dan Tugas Belajar

Dalam rangka peningkatan kinerja serta demi kelancaran pelaksanaan

tupoksi Badan Karantina Pertanian pada UPT lingkup Barantan, maka pada

tahun 2017, telah diadakan penataan dan mutasi alih tugas Pegawai Negeri

Sipil lingkup Badan Karantina Pertanian berdasarkan Keputusan Menteri

Pertanian Nomor : 1602/KPTS/KP.330/K/9/2017 Tanggal 4 September 2017

tentang Mutasi Alih Tugas Pegawai Negeri Sipil Lingkup Badan Karantina

Pertanian, pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan terdapat alih

tugas atau mutasi 5 orang pegawai fungsional yakni Drh. Guntur Hadi Pratiknyo

sebagai Medik Veteriner Muda di BKP Kelas I Palu, Edi Susiadi sebagai

Paramedik Veteriner BKP Kelas II Tarakan, Ida Pakaya sebagai POPT

Pelaksana BKP kelas I Gorontalo, Alex Sofian Hadi Sebagai Fungsional Umum

di Badan Barantina Pertanian dan Andar Asih Amiati sebagai fungsional

Umum di SKP kelas I Samarinda . Sedangkan untuk tugas belajar yaitu : Drh.

Niken Pandansari di Universitas Gadjah Mada, Drh Bagus Nanang Luwito di

Institut Pertanian Bogor, dan Herika Novrelly Jayatri, SP di Universitas Gadjah

Mada.

B.7. Tata Usaha

Sesuai keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian

No. 180/Kpts/OT.220/L/10/2003 tentang Pedoman Tata Naskah Dinas Badan

Karantina Pertanian, urusan tata usaha melakukan pengelolaan tata naskah

persuratan dan penataan kearsipan dengan tujuan pengamanan dan

pengawasan serta memudahkan dalam penelusuran arsip dan pencarian asal

usul surat dinas. Khusus surat menyurat dalam tahun 2017 telah memproses

Page 28: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

28

surat masuk dan keluar sebagai berikut :

- Surat Masuk = 933 Surat

- Surat Keluar = 1.076 Surat

C. Sarana dan Prasarana

Kualitas dan efektifitas pelayanan dan pengawasan karantina sangat

ditentukan oleh kelengkapan dan kualitas sarana dan prasarana operasional

yang meliputi gedung kantor pelayanan, Instalasi karantina dan laboratorium,

serta peralatan pemeriksaan lapangan maupun sarana kelengkapan

operasional petugas.

Dalam rangka mendukung kebijakan dan rencana strategis Barantan

tentang revitalisasi program yang meliputi antara lain pembangunan

infrastruktur dan pengembangan teknologi informasi, maka tahun anggaran

2017 melalui DIPA Balai Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan melakukan

beberapa kegiatan pengadaan/peningkatan sarana dan prasarana. Berikut

pada Tabel 8, kegiatan pengadaan sarana dan prasarana (barang inventaris)

Tahun 2017.

Tabel 8. Kegiatan Pengadaan Sarana dan Prasarana (Barang Inventaris) Tahun 2017

No. Uraian Kegiatan Jumlah 1. Kendaraan Roda 4 1 Unit

2. Pengadaan Alat Pengolah Data ( APD) 13 Unit

3. Perlengkapan Sarana Gedung 7 Unit

4. Peralatan dan Fasilitas Perkantoran 174 Unit

5. Peralatan Laboratorium 6 Unit

6. Gedung dan Bangunan 4 Unit

7. Alat Komunikasi 1 Unit

8. Saluran Drainase 1 Unit

Untuk lebih jelasnya berikut disajikan Laporan Kondisi Barang BKP Kelas I

Balikpapan Per- 31 Desember 2017, sebagimana pada Lampiran 7.

Page 29: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

29

BAB III

KEGIATAN OPERASIONAL

Kegiatan operasional karantina pertanian berpedoman pada Peraturan

Pemerintah Nomor : 82 Tahun 2000 terkait tindakan Karantina Hewan dan Peraturan

Pemerintah Nomor : 14 Tahun 2002 untuk pelaksanaan tindakan Karantina Tumbuhan.

Keduanya adalah tindak lanjut pelaksanaan Undang Undang Nomor : 16 Tahun 1992

tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan.

Capaian kinerja operasional dalam rangka pencegahan OPTK/HPHK dan

pengawasan keamanan hayati Balai Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan Tahun

2017 meliputi pelayanan pemeriksaan terhadap komoditas pertanian (Hewan dan

Tumbuhan) atas pemasukan (Impor), pengeluaran (Ekspor) dan antar area (Domestik

Masuk/Domestik Keluar).

Berdasarkan data operasional frekuensi kegiatan tindakan karantina pertanian

Tahun 2017 didominasi oleh tindakan pemeriksaan karantina antar area untuk komoditas

hewan, bahan asal hewan dan hasil bahan asal hewan maupun tumbuhan dan hasil

tumbuhan. Untuk Komoditas Karantina Hewan yaitu ekspor 27 kali, domestik keluar

10.307 kali, domestik masuk 11.150 kali, sedangkan untuk komoditas Karantina

Tumbuhan terdiri dari impor 3.883 kali, ekspor 138 kali, domestik keluar 1.700 kali dan

domestik masuk 11.655 kali

Sebagai gambaran, berikut dalam bentuk grafik frekuensi kegiatan tindakan

karantina hewan/tumbuhan atas impor, ekspor, domestik masuk dan domestik keluar

tahun anggaran 2017 pada Gambar 5.

Page 30: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

30

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

I E DM DK

tumbuhan

hewan

Gambar 5. Frekuensi Kegiatan Tindakan Karantina Tahun 2017.

Untuk memberikan gambaran yang jelas terhadap kegiatan operasional Balai

Karantina Pertanian selama tahun 2017, maka berikut ini dapat diuraikan

masing-masing kelompok kegiatan operasional sebagai berikut :

A. Karantina Hewan

A.1. Tindakan Karantina Hewan Terhadap Media Pembawa HPHK Impor.

Pada Tahun 2017, tidak ada kegiatan impor/pemasukan dari luar negeri pada

komoditas Media Pembawa HPHK.

A.2. Tindakan Karantina Hewan Terhadap Media Pembawa HPHK Ekspor.

Tindakan karantina hewan terhadap media pembawa hama penyakit hewan

karantina (HPHK) pada tahun 2017 dalam kegiatan ekspor didominasi oleh sarang

burung walet yang merupakan produk unggulan di wilayah Kalimantan Timur dengan 22

frekuensi dari total 27 kali frekuensi ekspor data selengkapnya pada Lampiran 8.

Adapun rincian dari total frekuensi, untuk kategori hewan berupa anjing dengan

frekuensi 1 kali dengan jumlah 1 ekor ; kucing 3 kali jumlah 3 ekor; untuk bahan asal

hewan (BAH) sarang burung walet putih 22 kali jumlah 57,7 kg dan untuk kategori hasil

bahan asal hewan (HBAH) Ekspor daging ayam olah 1 kali jumlah 2 kg. Data dapat

dilihat pada Tabel 9.

Page 31: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

31

Tabel 9. Kegiatan Tindakan karantina Hewan Terhadap Hewan/BAH/HBAH Ekspor Tahun 2017

No.

Komoditas

Frek

Volume

ekor Kg butir Satuan lain

I. Hewan

1. Anjing 1

1

-

-

-

2. Kucing 3 3 - - -

Jumlah 4 4 - - -

II. BAH

1. Sarang Burung Walet Putih

22

- 57,7 - -

Jumlah 22 - 57,7 - -

III. Hasil HBAH

1. Daging Ayam Olah 1 - 2 - -

Jumlah 1 - 2 - -

Sebagai gambaran data perkembangan operasional tindakan Karantina Hewan terhadap

komoditas ekspor selama 5 tahun terakhir, dapat dilihat pada Tabel 10 dan Gambar 6.

Tabel 10. Data Operasional Tindakan Karantina Hewan Terhadap Komoditas Ekspor 2013 – 2017

No. TAHUN JUMLAH

HEWAN BAH HBAH BENDA

LAIN FREK.

1. 2013

7 ekor

216 kg

37.597 lbr

-

-

60 kali

2. 2014

15 ekor

19 kg

26.778 lbr

-

-

25 kali

3. 2015

21 ekor

19 kg

10.500 lbr

-

-

36 kali

4. 2016

15 ekor

72.5 kg

3.686 lbr

-

-

40 kali

5. 2017

4 ekor

57, 7 kg

2 kg

-

27 kali

Page 32: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

32

Gambar 6. Perkembangan Data Frekuensi Tindakan Karantina Hewan

Ekspor Tahun 2013 - 2017 A.3. Tindakan Karantina Hewan Terhadap Media Pembawa HPHK yang di Antar

Areakan.

3.1. Domestik Masuk

Kegiatan operasional untuk pemeriksaan komoditas domestik masuk

(DOMAS) selama tahun 2017 untuk ketegori hewan (2.706.177 ekor) BAH

(14.084.799 kg, 89.480 butir, 1000 lembar,); HBAH (3.098.249 kg); untuk Benda

Lain 11.184 kemasan, 4.409.465 kg,) sedangkan untuk total frekuensi komoditas

domestik masuk sebanyak 11.150 kali. Data selengkapnya pada Lampiran 9.

Sebagai gambaran perkembangan kegiatan operasional tindakan karantina

hewan terhadap komoditas Domestik Masuk (DOMAS), dapat dilihat pada

Gambar 7 dan Tabel 11 berikut :

0

10

20

30

40

50

60

2013 2014 2015 2016 2017

60

25

3640

27

Perkembangan Data Frekuensi Tindakan Karantina Hewan Ekspor

FREKUENSI

Page 33: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

33

Tabel 11. Data Operasional Tindakan Karantina Hewan Terhadap Komoditas Domestik Masuk 2013 – 2017

No. TAHUN JUMLAH

HEWAN BAH HBAH B. LAIN TOTAL FREK.

1. 2013 3.768.701 Ekor 187 Koloni 25.934 Kg

8.938.208 kg 464.800 butir 5.833 lembar

961.625 kg 11.756.726kg 48.417 kms

12.334

2. 2014 2.799.837 Ekor 182 Koloni 16.750 Kg

13.945.856 kg

1.263.136 kg

27.951.450 kg 20.101 kms

11.191

3. 2015

4.263.301 Ekor 3980 Koloni 64 Package 5 Kemasan

11.362.285 kg 572.670 butir 6001 lembar

1.139.175 kg

6.563.370 kg

14.023

4. 2016 3.390.340 Ekor 38.384 Kg 454 Koloni

2.037.903 kg 5.336.227 butir 350 lembar

46.224.418 kg

35.833 kms 13.209.826 kg 22.757 koloni

10.975

5. 2017 2.706.177 Ekor 14.084.799 Kg 89.480 butir 1000 lembar

3.098.249 kg

11.184 kms 4.409.465 kg

11.150

Gambar 7. Perkembangan Data Operasional Tindakan Karantina Hewan terhadap Kegiatan Domestik Masuk Tahun 2013 - 2017

Page 34: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

34

3.2. Domestik Keluar

Tindakan karantina hewan untuk Dometik Keluar (DOKEL) selama Tahun

2017 meliputi pemeriksaan terhadap Hewan, BAH, dan HBAH masing-masing

sebesar 3.512.522 ekor untuk Hewan; 157.666 kg, 16.880 lembar, 942.530 butir

untuk BAH; 46.073 kg HBAH; serta 286 kemasan, dan 4,1 kg untuk golongan Benda

Lain dengan total frekuensi kegiatan sebanyak 10.307 kali.

Berdasarkan jenis komoditas media pembawa HPHK, selama Tahun 2017

kegiatan tindakan karantina hewan yang paling dominan dengan volume terbesar

adalah DOC Broiler (3.475.550 ekor) untuk hewan; sarang walet putih (151.502 kg

kg) dan telur tetas (941.730 butir); kulit sapi 15.516 lembar untuk BAH , data

selengkapnya pada Lampiran 10.

Sebagai gambaran perkembangan kegiatan operasional tindakan karantina

hewan terhadap komoditas Domestik Keluar (Dokel), dapat dilihat pada Tabel 12.

Tabel 12. Data Operasional Tindakan Karantina Hewan Terhadap Komoditas Domestik Keluar 2013-2017

TAHUN JUMLAH

HEWAN BAH HBAH BENDA LAIN

FREK.

2013

4.606.252 ekor

192.490 kg 24.157 lembar 2 liter 93.000 butir

124.753 kg 3.097 kemasan

6.047

2014 13.443.760 ekor

67.237 kg 5.341.100 butir 18.745 lembar

6.408 kg 360 kemasan

6.928

2015 56.092.783 ekor 68 koloni

130.288 kg 3.975.920 butir 26.989 lembar

65.558 kg 1.059 kemasan

16.143

2016 5.877.530 ekor

45 lbr 2.168 kg 55 butir

392 kg 57 kemasan

3.657

2017

3.512.522 ekor

157.666 kg 942.530 butir 16.880 lembar

46.073 kg 286 kms

4,1 kg

10.307

Page 35: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

35

Gambar 8. Data Operasional Tindakan Karantina Hewan Terhadap Komoditas Domestik Keluar Tahun 2013-2016

A.4. Penggunaan Formulir Karantina Hewan

Penggunaan formulir utama untuk kegiatan karantina hewan selama periode

Januari sampai dengan Desember 2017 untuk KH-9 berjumlah 7.385 lembar , KH-10 ;

3.330 lembar, KH-11; 98 lembar, dan KH-12; 10153 lembar Lebih jelasnya dapat dilihat

pada Gambar 9 dan Tabel 13.

Tabel 13. Penggunaan Dokumen Karantina Hewan Tahun 2017

No Jenis

Dokumen Jumlah Awal

Jumlah Pemakaian

Saldo

1. KH - 9 8221 7385 836

2. KH - 10 5405 3330 2075

3. KH - 11 1547 98 1449

4. KH - 12 10190 10153 37

Page 36: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

36

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

KH 9 KH 10 KH 11 KH 12

Jumlah Awal

Jumlah Pemakaian

Saldo

Gambar 9. Penggunaan Dokumen Karantina Hewan Tahun 2017

A.5. Kegiatan Pemantauan Daerah Sebar HPHK

Balai Karantina Pertanian (BKP) Kelas I Balikpapan sebagai penyelenggara

perkarantinaan di wilayah sebarnya memiliki peran yang strategis dalam lalu lintas

perdagangan hewan dan produk hewan dengan tujuan mencegah masuk, tersebar dan

keluarnya HPHK. Daerah sebar BKP Kelas I Balikpapan melingkupi Kota Balikpapan,

Kabupaten Penajam Paser Utara, Kabupaten Paser dan Kabupaten Kutai Kartanegara.

Sebagian wilayah tersebut berbatasan langsung dengan Propinsi lain.

Maksud dan tujuan pemantauan daerah sebar HPHK tahun 2017 yang dilakukan

oleh BKP Kelas I Balikpapan adalah untuk memperoleh informasi serta memetakan

status dan situasi HPHK di daerah sebar Balai Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan,

menyusun peta HPHK dan peta potensi akselerasi komoditi perdagangan hewan dan

produk hewan.

Dengan diketahuinya status dan situasi HPHK, pencegahan masuk dan

tersebarnya HPHK diharapkan akan menjadi lebih optimal. Kombinasi status dan situasi

Page 37: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

37

HPHK serta informasi komoditi sangat penting bagi posisi Badan Karantina Pertanian

dalam menjalankan peran akselerasi ekspor.

Pengumpulan informasi dilakukan dengan menggunakan kuisioner sesuai

dengan Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor

1531/KPTS/KR.110/K/10/2016 tentang Pedoman Pemantauan Daerah Sebar HPHK

Tahun 2017. Kuisioner tersebut dipergunakan pada saat tim pemantauan melakukan

perjalanan dinas untuk memperoleh informasi status dan situasi HPHK dilakukan secara

tidak langsung, dengan memperoleh informasi dari dinas yang membidangi fungsi

kesehatan hewan yaitu Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Propinsi Kalimantan

Timur, Dinas Pangan Pertanian dan Perikanan Kota Balikpapan, Dinas Peternakan dan

Kesehatan Hewan Kabupaten Kutai Kartanegara, Dinas Pertanian Kabupaten Paser,

Dinas Pertanian Kabupaten Penajam Paser Utara, serta Balai Veteriner Banjarbaru

Kalimantan Selatan.

Waktu pelaksanaan kegiatan pemantauan daerah sebar HPHK tahun 2017 di

UPTKP Balai Karantina Pertanian kelas I Balikpapan dilaksanakan selama bulan Maret

2017. Data dari Balai Veteriner Banjarbaru dikirim melalui email.

Hasil kegiatan pengamatan status dan situasi HPHK tahun 2017 ini mendapatkan

data dan informasi tentang kejadian penyakit yang ada di masing-masing

daerah/kabupaten/kota. Data penyakit yang ada di masing-masing kabupaten/kota

kemudian dikompilasi dengan data UPTD Laboratorium Kesehatan Hewan dan

Kesehatan Masyarakat Veteriner Propinsi Kalimantan Timur dan Balai Veteriner

Banjarbaru.

Pada tahun 2017 dari hasil kegiatan Pemantauan HPHK Ada 16 HPHK yang ditemukan

di Kalimantan Timur yang termasuk wilayah Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan

Page 38: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

38

Periode waktu yang diamati tahun 2016 adalah:

- Anaplasmosis, Babesiosis, Theileriosis , Trypanosomiasis, (Pewarnaan Giemsa)

- Avian Influensa (PCR dan HA HI)

- New Castle Disease/ ND (HA HI)

- Bovine Virus Diarrhoae (BVD), Jembrana, John’s Disease (Paratuberkulosis),

Rabies, Septichaemia Epizootica (SE), (Elisa)

- IBR (PCR dan Elisa)

- Brucellosis (RBT dan CFT)

- Contagious Echtyma (ORF), Scabies, Ring Worm (Gejala Klinis)

Hasil kegiatan Pemantauan HPHK dan data rumah walet yang telah teregistrasi di

wilayah kerja Balai Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dapat dilihat pada Lampiran

11. Peta status dan situasi hama penyakit hewan karantina Balai Karantina Pertanian

Kelas I Balikpapan pada Gambar 10.

Untuk meminimalkan adanya penyebaran HPHK melalui lintas darat maka perlu

adanya sosialisasi dan koordinasi dengan instansi terkait terutama dinas yang

membidangi kesehatan hewan dan kesehatan masyarakat veteriner di wilayah tersebut

untuk melaksanakan pemeriksaan terhadap MPHPHK yang dilalulintaskan melalui check

point.

Adapun untuk langkah-langkah yang perlu ditingkatkan Balai Karantina Kelas I

Balikpapan adalah upaya penambahan ruang lingkup pengujian laboratorium, inhouse

training penanganan HPR, sosialisasi dan koordinasi dengan instansi terkait yang

membidangi fungsi kesehatan hewan dan kesehatan masyarakat veteriner mengenai

pelaksanaan tindakan karantina, kegiatan sosialisasi dengan instansi pemerintah terkait

di pelabuhan (KSOP, TNI, POLRI, Kantor Kesehatan Pelabuhan (KKP), Karantina Ikan,

perusahaan penyedia alat angkut, BKSDA, ASDP), pengguna jasa dan masyarakat

mengenai status dan situasi HPHK di wilayah Kalimantan Timur.

Page 39: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

39

Gambar 10. Peta status dan situasi Hama Penyakit Hewan Karantina BKP Kelas I Balikpapan Tahun 2017

Page 40: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

40

Kalimantan Timur sesuai dengan Kepmentan No.2540/Kpts/PD.610/6/2009 masih

dinyatakan sebagai daerah bebas brucellosis. Kebutuhan daging sapi sebagian besar

dipasok dari Propinsi Sulawesi Tengah dan Sulawesi Selatan yang belum bebas

brucelosis sehingga potensi masuk dan tersebarnya penyakit tersebut sangat

memungkinkan. Pengawasan dan pengetatan lalulintas terhadap media pembawa

sangat diperlukan untuk mempertahankan Kalimantan Timur tetap bebas. Terhadap

lalulintas ternak sapi/kerbau dilakukan test and slaugter jika ditemukan brucellosis

seropositif. Selain itu dilaksanakan pula penerapan program public awareness yang

merupakan upaya efektif dalam memberikan pembelajaran kepada masyarakat baik

dengan cara sosialisasi/penyuluhan pembagian/penyebaran leaflet.

Cakupan yang ditambahkan dalam pemantauan ini adalah mendata potensi

komoditi hewan dan produk hewan yang dinilai dapat dijadikan sebagai komoditi

unggulan untuk ekspor. Potensi komoditi produk hewan yang dinilai dapat dijadikan

sebagai komoditi unggulan untuk ekspor adalah sarang burung walet. Lokasi rumah

walet yang telah teregistrasi di wilayah kerja Balai Karantina Pertanian Kelas I

Balikpapan pada Gambar 11.

Terdapat 15 rumah walet yang telah teregistrasi di wilayah kerja Balai Karantina

Pertanian Kelas I Balikpapan, 7 rumah wallet di Kabupaten Kutai Kartanegara, 3 rumah

wallet di Kabupaten penajam Paser Utara dan 5 rumah wallet terdapat di Kabupaten

Paser.

Rumah wallet tersebut milik PT Esta Indonesia, PT Waleta Asia Jaya, sarang

walet yang dipanen untuk di kirim ke Semarang untuk diproses dan diekspor ke

Tiongkok, sementara sarang walet dari Mitra PT Abadi Lestari Indonesia yang di panen

di kirim ke Bojonegoro untuk di proses dan di kirim ke Tiongkok.

Page 41: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

41

Gambar 11. Peta Komoditi Produk Hewan Unggulan (Sarang Burung Walet) di BKP

Kelas I Balikpapan.

A.6.Kegiatan Intersepsi HPHK

Kegiatan intersepsi HPHK untuk tahun 2017 nihil

A.7.Kegiatan Pengawasan Keamanan Hayati Hewani

Kegiatan pengawasan keamanan hayati hewani sudah dilaksanakan seperti

pengujian terhadap cemaran mikroba dan uji awal kebusukan (Eber Test) terhadap

komoditas Bahan Asal Hewan (BAH) maupun Hasil Bahan Asal Hewan (HBAH) serta

pengujian kadar nitrit untuk komoditas sarang burung walet.

Kab. PPU; RW Penajam 1 (RW.225) RW Penajam 2 (RW 226) RW Sepaku (RW.230)

Kab. Paser; RW Walet Lemit (RW 159) RW Tanah Grogot (RW 160) RW Sangkuriman (RW 232) RW Grogot Toko (RW 233) RW Balengkong (RW 234)

Kab Kutai Kartanegara; RW. Kresik (RW 157) RW. Muara Badak (RW 158) RW.Solok Api Darat (RW 015) RW Kuala Samboja (RW 160) RW Sanipah (RW 017) RW Handil Baru (RW. 018) RW Handil 2 (RW 231)

Page 42: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

42

B. Karantina Tumbuhan

B.1. Tindakan Karantina Tumbuhan Terhadap Media Pembawa OPTK yang di Impor.

Pelaksanaan tindakan karantina tumbuhan terhadap media pembawa OPTK

yang di impor dari luar negeri pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan

tahun anggaran 2017 sebagian besar yaitu komoditas kemasan kayu. Volume

importasi komoditas kemasan kayu pada tahun 2017 dengan frekuensi sebanyak

3.885 kali. Kemasan kayu ini berupa Kayu Packing, Kayu Pallet dan Pallet yang

berasal dari Asia, Eropa dan Amerika (Lampiran 12).

Apabila dibandingkan pada tahun sebelumnya terjadi penurunan frekuensi

importasi komoditas kemasan kayu sebanyak 3.090 frekuensi , dimana pada tahun

2017 frekuensi importasi komoditas kemasan kayu sebanyak 3.883 frekuensi

sedangkan pada tahun 2016 sebanyak 6.973 frekuensi atau terjadi penurunan

sebesar 44.31 %.

Penurunan tersebut disebabkan karena banyak pengiriman barang tidak lagi

memakai kemasan kayu, tetapi di ganti dengan pallet bahan dari plastik dan karton.

Tabel 14 Tindakan Karantina Tumbuhan terhadap Media Pembawa OPTK

Impor Tahun 2017.

No. Komoditi Volume

(Kemasan) Negara

Asal Frekuensi (kali)

1.

Kayu Packing, Kayu Pallet dan Pallet

3.883

Asia, Eropa, dan Amerika

3.883

Untuk memberikan gambaran perkembangan kegiatan tindakan Karantina

Tumbuhan terhadap media pembawa OPTK yang diimpor, dapat dilihat pada Tabel

15, Gambar 12.

Page 43: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

43

Tabel 15 Data Operasional Tindakan Karantina Tumbuhan Terhadap Media Pembawa OPTK - Impor Tahun 2013 – 2017.

No TAHUN

JUMLAH

Gol. A Gol. B Gol. C FREK.

1.

2013 291.366 Btg - - 836 133 Kali

2.

2014 - - - 569 105 Kali

3.

2015 - - - 5.377 2.096 kali

4. 2016 - - 5.000 Ton 18.086 6.974 kali

5. 2017 - - - 3.883 3.883 Kali

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

2013 2014 2015 2016 2017

Btg

Ton

Sat.Lain

Pada umumnya kemasan kayu tersebut sudah mengikuti ketentuan atau

dilengkapi dengan marka pada kemasan sebagaimana diatur dalam Permentan

Nomor 12 Tahun 2009 tentang Kemasan Kayu (ISPM #15).

B. 2. Tindakan Karantina Tumbuhan Terhadap Media Pembawa OPTK yang di Ekspor.

Pelaksanaan tindakan karantina tumbuhan terhadap media pembawa OPTK

yang di ekspor ke luar negeri didominasi oleh komoditas minyak sawit, plywood,

kayu chips akasia dan pallet, (Lampiran 13).

Gambar 12. Perkembangan Tindakan Karantina Tumbuhan Impor (2013 - 2017).

Page 44: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

44

Data operasional menunjukkan bahwa terjadi penurunan ekspor komoditas

plywood dan kayu chips akasia dibandingkan tahun sebelumnya, baik volume

maupun frekuensi sedangkan untuk ekspor komoditas minyak sawit terjadi

kenaikan yang cukup signifikan (Tabel 16).

Frekuensi kegiatan tindakan karantina tumbuhan terhadap media pembawa

OPTK ekspor pada komoditas kayu chips akasia dan plywood dibandingkan tahun

sebelumnya mengalami penurunan yang masing-masing sebesar 43,75 %, dan

45,45 %, sedangkan untuk ekspor komoditas minyak sawit mengalami kenaikan

sebesar 119,51 %. Pada tahun 2017 juga terdapat adanya komoditas baru yang

diekspor diantaranya kelor, nanas , daun sirsak, buah naga, kulit kayu dan kayu

gergajian.

Tabel 16. Tindakan Karantina Tumbuhan Terhadap Media Pembawa OPTK Ekspor Tahun 2013 - 2017.

NO KOMODITI

2013 2014 2015 2016 2017

Jml Frek Jml Frek Jml Frek Jml Frek Jml Frek

1. Plywood 35.569,

42 62 32.394,90 52

3.978.602,06

41 128.838,54 33 11.810,842 18

2. Kayu Chips Akasia

756.345.333

41 958.918.363 43 542428360 43 270.498.072 16 119.888.190 9

3. Minyak Sawit

41.898.869

14 92.468.037 32 17.7972.154

,85 57 124.983.643 41 251.109.089 90

4. Cangkang Sawit

280.300

1 7.027.638 3 13 1

5. Kayu Olahan

34,04 1

6. Lada Biji 60.000 4 15.000 1

7. Akar Pasak Bumi

70 2

8. Temu Lawak

14 1 2 1

9. Biji Kopi 18 1 234 1

10. Pallet 619,03 14 1467,9 13

11. Ubi Kayu 1 1

12. Kayu Gergajian

0,5 1

13. Kelor 10 1

14. Nanas 13 1

15. Daun Sirsak 3 1

16. Buah Naga 3 1

17. Kulit Kayu 0,5 1

Page 45: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

45

Untuk memberikan gambaran perkembangan kegiatan tindakan karantina

tumbuhan terhadap media pembawa OPTK yang diekspor, dapat dilihat pada Tabel

17, Gambar 13.

Tabel 17. Data Operasional Tindakan Karantina Tumbuhan Terhadap Media Pembawa OPTK – Ekspor Tahun 2013 – 2017.

No. TAHUN JUMLAH

Gol. A Gol. B Gol. C FREK.

1. 2013 - - 798.524.502 Kg 35.569,420 M3 118 Kali

2. 2014 - - 1.051.386.400 Kg 32.428,94 M3 111 Kali

3. 2015 - - 720.460.626,85 Kg 3.978.602,06 M3 136 Kali

4. 2016 - - 403.373.772,5 Kg 129.457,6 M3 115 Kali

5. 2017 - - 370.997.385 Kg 13.378,42 M3 138 Kali

Gambar 13. Perkembangan Tindakan Karantina Tumbuhan Ekspor (2013 - 2017).

B. 3. Tindakan Karantina Tumbuhan Terhadap Media Pembawa OPTK yang di

Antar Areakan.

Tindakan karantina tumbuhan terhadap media pembawa`OPTK yang diantar

areakan yang meliputi domestik masuk dan domestik keluar merupakan kegiatan

dominan di Balai Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan.

0

200000000

400000000

600000000

800000000

1000000000

1200000000

2013 2014 2015 2016 2017

Btg

Kg

M3

Page 46: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

46

3.1. Domestik Masuk

Berdasarkan data operasional sampai dengan 31 Desember 2017, kegiatan

tindakan karantina tumbuhan domestik masuk dilaksanakan sebanyak 11.655 kali

dengan volume kegiatan mencapai 20.375.894 Kg; 755.272 batang, dan 771.007

butir, untuk golongan A dengan volume tertinggi yaitu benih kelapa sawit dengan

volume 771. 007 butir, 108. 375 batang dan 155. 995 kilogram dengan frekuensi

sebanyak 209 kali, sedangkan untuk golongan B yaitu komoditas cabai dan

bawang merah. Komoditas cabai dengan volume 1.888. 782 kilogram dengan

frekuensi 3.064 kali, untuk komoditas bawang merah dengan volume 3.697. 750

kilogram dengan frekuensi 719 kali. Media pembawa yang masuk golongan C

volume terbanyak yaitu komoditas beras dengan volume 4.537.400 kilogram

dengan frekuensi 79 kali.

Banyaknya komoditas pertanian yang masuk di wilayah kerja Balai Karantina

Pertanian Kelas I Balikpapan disebabkan karena Balikpapan dan sekitarnya sampai

saat ini belum mampu memenuhi kebutuhan pokok sendiri seperti beras, kacang-

kacangan, buah-buahan, dan sayuran.

Selengkapnya data tindakan karantina terhadap media pembawa OPTK antar

area domestik masuk tahun 2017 pada Lampiran 14. Berikut gambaran

perkembangan pelaksanaan tindakan karantina tumbuhan terhadap media

pembawa OPTK antar area domestik masuk dari Tahun 2013 sampai Tahun 2017

(Tabel 18).

Page 47: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

47

Tabel 18 Data Operasional Tindakan Karantina Tumbuhan Terhadap Media Pembawa OPTK - Domestik Masuk 2013 – 2017.

No. TAHUN JUMLAH

Gol. A Gol. B Gol. C Gol. D FREK.

1.

2013 12.867.824 Btg

92.429,89 Kg 2.566.834 Butir

25 Kemasan 30 Btg

22.280.171 Kg

87.452 Btg 37.744.902,50 Kg

35.000 Kg 11.772 Kali

2.

2014 403.885 Butir

16.699.665 Btg 1.411.703 Kg

22.009.629 Kg 122.518 Btg

41.297.586 Kg 20.000 Kg 13.151 Kali

3. 2015

1.321.700 Butir 11.276.139 Btg

41.673 Kg 20.595.800 Kg

136.989 Btg 17.866.467 Kg

- 15.715 Kali

4.

2016 450.000 Butir 8.403.061 Btg

56.626 Kg 24.616.299 Kg

112.537 Btg 24.997.062 Kg

- 13.855 Kali

5.

2017 771.007 Butir 699.778 Btg 224.707 Kg

2.410 Btg 14.740.087 Kg

53.084 Btg 5.441.100 Kg

- 11.655 Kali

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

30000000

35000000

40000000

45000000

2012 2013 2014 2015 2016

Tahun

Butir

Batang

Kg

Kemasan

Gambar 14. Perkembangan Tindakan Karantina Tumbuhan Antar Area Domestik

Masuk (2013 – 2017).

3.2. Domestik Keluar

Tindakan Karantina Tumbuhan terhadap media pembawa OPTK antar area

domestik keluar untuk operasional 2017 pada Balai Karantina Pertanian Kelas I

Balikpapan berupa hasil tanaman dan bibit tanaman.

Sesuai dengan data operasional tahun 2017, frekuensi dan volume

Page 48: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

48

pemeriksaan karantina tumbuhan terhadap media pembawa OPTK yang diantar

areakan untuk domestik keluar adalah 1.700 kali dengan volume kegiatan 563.419,

17 Kg dan 36. 613 batang. Jenis Komoditas hasil tanaman paling dominan keluar

melalui pelabuhan Balikpapan adalah untuk golongan A didominasi bibit tanaman

hortikultura, untuk golongan B sebagian besar untuk komoditas buah segar

sedangkan untuk golongan C komoditas yang dominan adalah kakao biji.

Untuk jelasnya frekuensi dan volume tindakan pemeriksaan karantina

tumbuhan terhadap media pembawa OPTK domestik keluar Tahun 2017 dapat

dilihat pada Lampiran 15.

Berikut gambaran peningkatan pelaksanaan tindakan karantina terhadap

media pembawa OPTK antar area domestik keluar lima tahun terakhir pada

Tabel 19.

Tabel 19 Data Operasional Tindakan Karantina Tumbuhan Terhadap Media Pembawa OPTK - Domestik Keluar 2013 - 2017.

No. TAHUN JUMLAH

Gol. A Gol. B Gol. C Gol. D FREK.

1. 2013 113.300 Btr

2.649.334 Btg 12.684 Kg

128.281 Kg 766.559,25 Kg 588 Kemasan

- 572 Kali

2. 2014 1.234.879 Btg

15.607 Kg 313.713 Kg

238 Btg 2.665.296 Kg

30 Kg 1.399 Kali

3.

2015 1.044.604 Btg

77,50 Kg 914.656 Kg

286 Btg 4.843.083 Kg

- 2.772 kali

4. 2016 732.756 Btg

25.164 Kg 1.022.394

Kg 3.224 Btg

2.321.853 Kg -

2.663 Kali

5 2017 364.696 Btg

111270,17 Kg 1.467 Btg

452.149 Kg 28 Btg

443.192 Kg - 1.700 Kali

Page 49: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

49

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

3000000

3500000

4000000

4500000

5000000

2013 2014 2015 2016 2017

Tahun

Butir

Batang

Kg

Kemasan

Gambar 15. Perkembangan Tindakan Karantina Tumbuhan Antar Area

Domestik Keluar (2013 – 2017).

B. 4. Penggunaan Formulir Karantina Tumbuhan

Penggunaan formulir utama untuk kegiatan Karantina Tumbuhan selama

periode Januari sampai dengan Desember 2017 dapat dilihat pada Tabel 20.

Tabel 20. Penggunaan Dokumen Karantina Tumbuhan Tahun 2017.

No. Jenis

Dokumen Jumlah

Awal Jumlah

Pemakaian Saldo

1. KT- 9 15.815 15.560 255

2. KT- 10 1.818 1.718 100

3. KT- 12 2.081 141 1940

Page 50: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

50

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

KT - 9 KT - 10 KT - 12

Jumlah Awal

Jumlah Pemakaian

Saldo

Gambar 16. Penggunaan Dokumen Karantina Tumbuhan Tahun 2017.

B. 5. Kegiatan Pemantauan Daerah Sebar OPTK

Salah satu fungsi penyelenggaraan karantina pertanian adalah melakukan

pemantauan OPT/OPTK. Kegiatan ini bertujuan untuk mengetahui dan

memperoleh data perkembangan daerah sebar OPTK pada wilayah UPT Balai

Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan. Hasil pemantauan ini diharapkan dapat

menjadi bahan masukan dalam rangka penyempurnaan permentan yang mengatur

tentang daerah sebar OPTK secara nasional.

Melanjutkan kebijakan dari Kepala Pusat Karantina Tumbuhan Nomor :

131/KT.210/L.3/1/2012 sasaran pemantauan OPTK secara umum mengacu

kepada daftar OPTK sebagaimana terdapat pada Lampiran Permentan No: 38 jo

Permentan No: 93/Kpts/HK.060/12/2011 tentang Jenis-jenis Organisme

Pengganggu Tumbuhan Karantina Golongan I Kategori A-1 dan A-2, Golongan II

Page 51: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

51

Kategori A-1 dan A-2, Tanaman Inang, Media Pembawa dan daerah sebarnya dan

secara khusus pemantauan OPTK pada Tahun 2015 difokuskan pada komoditas

unggulan daerah dan jenis-jenis OPTK yang kemungkinan terbawa melalui produk

pertanian impor maupun antar area. Berdasakan Keputusan Kepala Barantan No :

204/Kpts/OT.140/07/2009, tanggal 16 Juli 2009, tentang Wilayah Pemantauan

Daerah Sebar OPTK Balai Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan yaitu Kota

Balikpapan, Kab. Kutai Kertanegara, Kab. Paser, dan Kab. Penajam Pasir Utara.

Berdasarkan Laporan Hasil Pemantauan OPT/OPTK tahun 2017,

menunjukkan bahwa ditemukan adanya delapan Organisme Pengganggu

Tumbuhan Karantina (OPTK) yaitu hama Paraeucosmetus pallicornis dan

Aphelenchoides besseyi pada tanaman padi, Dysmicoccus brevipes dan

Dysmicoccus neobrevipes pada tanaman nanas, Clavibacter michiganensis subsp.

michiganensis pada tanaman tomat, benih cabai dan benih terong, serta

Bactrocera musae hasil trapping, Peronospora manchurica pada kedelai dan

Asystasia gangetica pada pertanaman kelapa sawit, karet dan kelapa. Selain

ditemukan OPTK tersebut diatas juga ditemukan beberapa OPT hama dan penyakit

di lapang. Selengkapnya data hasil pemantauan dapat dilihat pada Lampiran 16.

B. 6. Kegiatan Koleksi OPTK

Pada Tahun 2017 kegiatan koleksi OPTK hanya dilakukan pada serangga

temuan OPTK hasil pemantauan pada Balai Karantina Pertanian Kelas I

Balikpapan.

B. 7. Kegiatan Intersepsi OPTK

Kegiatan intersepsi selama Tahun 2017 sebagian besar adalah intersepsi

OPT, sedangkan untuk intersepsi OPTK pada Balai Karantina Pertanian Kelas I

Page 52: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

52

Balikpapan tahun 2017 yaitu Peronosphora mansurica, Paraeucosmetus

pallicornis,Dysmicossus brevipes, Dysmicossus neobrevipes, Aphelenchoides

besseyi, Asystasia gangetica, Clavibacter michiganensis subsp. michiganensis dan

Bactrocera musae. Untuk jelasnya dapat dilihat pada Lampiran 17.

B. 8. Kegiatan Pengawasan Keamanan Hayati Nabati

Selama Tahun 2017, tidak ada pemasukan komoditas Pangan Segar Asal

Tumbuhan (PSAT) di Wilayah Kerja Balai Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan.

Page 53: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

53

C. PENGAWASAN DAN PENINDAKAN KARANTINA PERTANIAN

Dalam rangka melaksanakan tugas pengawasan dan penindakan terhadap

pelaksanaan tindakan Karantina Hewan, Karantina Tumbuhan dan Pengawasan

Hayati Hewani/Hayati Nabati dapat menjamin penyelengaraan perkarantinaan

pertanian dapat terlaksana dengan baik dan efektif sebagaimana diamanahkan oleh

Undang-undang No. 16 tahun 1992 tentang karantina hewan, ikan dan tumbuhan.

Tim Kewasdakan Balai Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan pada tahun 2017 telah

melaksanakan program kegiatan dalam mewujudkan pelayanan perkarantinaan

kepada masyarakat.

Pelaksanaan tindakan Pengawasan dan Penindakan meliputi :

1. Kegiatan pre-emptif

Kegiatan pre-emptif adalah pelaksanaan Pengawasan dan Penindakan di

Balai Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan terhadap sistem perkarantinaan dan

pengawasan keamanan hayati dan penyebarluasan informasi Karantina Pertanian

terhadap pelaksanaan tugas dan fungsi karantina pertanian dalam melakukan

pencegahan lalulintas media pembawa karantina hewan, karantina tumbuhan

dan pengawasan keamanan hayati yang meliputi:

a. Kegiatan Pameran Balikpapan Fair Kaltim Public service EXPO 2017

bekerjasama dengan Ombudsman Republik Indonesia Perwakilan Provinsi

Kalimantan Timur berlangsung selama 5 (lima) hari dari tanggal 16 sampai

dengan 20 maret 2017, bertempat di Balikpapan Sport and Convention

Center (Dome) Jl. Kolonel syarifuddin yoes Balikpapan, yang didukung oleh

anggaran DIPA Balai Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan sebesar Rp.

67.750.000,- (Enam puluh tujuh juta tujuh ratus lima puluh ribu rupiah)

Page 54: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

54

dengan realisasi anggaran sebesar Rp. 66.620.000,- ( Enam puluh enam juta

enam ratus dua puluh ribu rupiah), atau 98,3 %.

b. Kegiatan pelaksanaan Bulan Bakti Karantina Pertanian tahun 2017 dengan

melaksanakan kegiatan Sosialisasi meliputi :

1) Pembukaan kegiatan Bulan Bakti Karantina Pertanian tahun 2017,

kegiatan pemeriksaan hewan kesayangan;

2) Kegiatan sosialisasi bekerjasama dengan Radio Smart FM Balikpapan,

3) Pelaksanaan kegiatan Eko Green bekerjasama dengan pengelola Hutan

Kota Balikpapan,

4) Santunan Anak yatim bersamaan dengan kegiatan Halal Bi Halal dengan

Instansi terkait,

Kegiatan menggunakan anggaran sebesar Rp. 58.295.000,- (Lima puluh

delapan juta dua ratus Sembilan puluh lima ribu rupiah) dengan realisasi

anggaran sebesar Rp. 58.295.000,- (Lima puluh delapan juta dua ratus

Sembilan puluh lima ribu rupiah) atau 100 %.

2. Kegiatan Preventif

Kegiatan preventif yang dilakukan adalah merencanakan, menyusun,

mengkoordinasikan, pemantauan dan evaluasi terhadap pencegahan

pelanggaran dan tindak pidana karantina hewan, karantina tumbuhan, dan

pengawasan keamanan hayati baik di tempat pemasukan dan pengeluaran yang

ditetapkan maupun tempat pemasukan dan pengeluaran yang tidak ditetapkan.

Kegiatan Preventif pada tahun 2017 berupa :

Page 55: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

55

a. Koordinasi Internal

1) Kegiatan konsultasi, koordinasi dan undangan pusat untuk kegiatan

pelaksanaan dan penyelenggaraan perkarantinaan di Balai Karantina

Pertanian Kelas I Balikpapan,

2) Kegiatan Koordinasi One Day Mativation Training.

3) Kegiatan koordinasi dengan UPT Pengeluaran ( Balai Besar Karantina

Pertanian Makassar, Balai Karantina Pertanian Kelas I Manado, Balai

Karantina Pertanian Kelas II Palu, Balai Karantina Pertanian Kelas II

Gorontalo, Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Pare-pare, Stasiun

Karantina Pertanian Kelas II Mamuju,

Dengan dukungan anggaran Koordinasi Internal sebesar Rp.257.695.000,- (Dua

ratus lima puluh tujuh juta enam ratus Sembilan puluh lima ribu rupiah) dengan

realisasi Rp.253.632.757,- (Dua ratus lima puluh tiga juta enam ratus tiga puluh

dua ribu tujuh ratus lima puluh tujuh rupiah) atau sekitar 98,42 %

b. Koordinasi Eksternal

1) Kegiatan Koordinasi Pencegahan Pungutan Liar (Pungli) bersama Tim

Saber Pungli Polres Balikpapan pada tanggal 20 Pebruari 2017.

2) Bimbingan Teknis dan Taktis Penyidikan bersama Polda Kaltim tanggal

17 Juli 2017.

3) Kegiatan Koordinasi Eksternal Dalam Rangka Sosialisasi Coffee Morning

Bekerjasama Dengan Balai Pengelola Transportasi Darat Wilayah XVII

Kaltim dan Kaltara di Aula BPTD Wil XVII Kaltim-Kaltara Wilayah Kerja

Pelabuhan Penyeberangan Kariangau Balikpapan tanggal 12 September

2017.

Page 56: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

56

4) Kegiatan Koordinasi dan Kerjasama Antar Instansi yang meliputi Wilayah

Kerja UPT. Balai Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan yaitu : Kota

Samarinda (Dinas Perkebunan, Dinas Kehutanan, Badan Intelegen

Negara di Samarinda), Kabupaten Penajam Paser Utara ( Dinas

Peternakan/Perkebunan/Pertanian), dan Kabupaten Paser ( Dinas

Peternakan dan Perkebunan ), Kabupaten Kutai Kartanegara (Dinas

Peternakan dan Kesehatah Hewan).

5) Kegiatan Koordinasi dan Kerjasama Antar Instansi di Wilayah Kerja Kota

Balikpapan Balikpapan yang dilaksanakan ke ( Bea dan Cukai,

Kesyahbandaran Balikpapan (KSOP), Angkasa Pura, Otban, Kantos Pos

dan Giro, PT. TIKI, JNE, KP3 Pelabuhan/Bandara, Polda Kaltim, dan

Polres Balikpapan).

6) Kegiatan Operasi Patuh Karantina Pertanaian Tahun 2017 bekerjasama

denngan Balai Pengelola Transportasi darat Wilayah XVII Kal-tim dan Kal-

tara, Kepolisian Sektor Balikpapan Barat, Babinkamtibmas Kelurahan

Kariangau, Babinsa Kelurahan Karingau, Pos Pol Pelabuhan Kariangau,

Pos Pom TNI AD Pelabuhan Kariangau berlangsung selama 3 (tiga) hari

tanggal 21, 27-28 Desember 2017, bertempat di Wilayah Kerja Pelabuhan

Peyeberangan Kariangau Balikpapan.

Dengan dukungan anggaran Koordinasi Eksternal sebesar Rp.58.500.000,-

(Lima puluh delapan juta lima ratus ribu rupiah) dengan realisasi

Rp.57.916.000,- (Lima puluh tujuh juta Sembilan ratus enam belas ribu rupiah)

atau sekitar 99,00 %.

Page 57: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

57

3. Kegiatan Represif Non Yustisial dan Kegiatan Represif Justisial

Selama Tahun 2017, kasus pelanggaran tindak pidana karantina terhadap

pelanggaran ketentuan perkarantinaan dikategorikan menjadi 2 (dua) tindak

pelanggaran yaitu :

a. Kategori Pelanggaran Represif Non Yustisia

Kategori ini terdapat pelanggaran sebanyak 10 kali, yang dilakukan oleh

pengguna jasa karantina pertanian, setelah dilakukan penyelidikan oleh

Tim Kewasdakan (Tim P2), disimpulkan pelanggaran bersifat pelanggaran

ringan, dan kepada yang bersangkutan di minta untuk membuat surat

pernyataan untuk tidak mengulangi perbuatan pelanggaran perkarantinaan

pertanian terhadap pemasukan dan pengeluaran MP HPHK dan OPTK.

b. Kategori Represif Justisia

Dalam kegiatan Kewasdakan tahun 2017, menindaklanjut kasus

pelanggaran tindak pidana yang dilakukan oleh pengguna jasa karantina

terkait pelaksanaan UU 16 tahun 1992, yaitu pemasukan Benih kecambah

kelapa sawit dari Pekanbaru Riau sejumlah 3 (tiga) koli = 15.750

kecambah, dan kasus tersebut sudah dilimpahkan ke Jaksa Penuntut

Umum Kejaksaan Negeri Balikpapan tetapi dikembalikan ke Penyidik

dengan petunjuk P.19. dan Penyidik telah melengkapi kekurangan berkas

perkara tersebut sesuai dengan petunjuk Jaksa dan berkas dinyatakan

lengkap (P.21), setelah berkas dinyatakan lengkap, penyidik mempunyai

kewajiban melakukan penyerahan tahap II tersangka dan barang bukti

Kepada Jaksa Penuntut Umum, dan sampai pada saat ini penyerahan

tahap II tersangka dan Barang Bukti tersangka dan barang bukti belum

Page 58: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

58

dapat dilaksanakan disebabkan tersangka melarikan diri tidak diketahui

keberadaannya dan telah dimasukan dalam penetapan Daftar Pencarian

Orang (DPO) yang diterbitkan oleh Kepolisian Resor Balikpapan.

Kegiatan tindakan represif Non justisia dan Represif justitia teralokasi

anggaran sebesar Rp.56.050.000,- (Lima puluh enam juta lima puluh ribu

rupiah) dengan realisasi sebesar Rp.55.945.960,- (Lima puluh lima juta

Sembilan ratus empat puluh lima ribu Sembilan ratus enam puluh rupiah)

atau 99,81 %.

C.1. Komoditas Tumbuhan

Salah satu capaian kinerja Karantina Tumbuhan dalam rangka cegah

tangkal terhadap masuk dan tersebarnya OPTK pada Balai Karantina Pertanian

Kelas I Balikpapan Tahun 2017 adalah melakukan tindakan penahanan, penolakan

dan pemusnahan. Selama Tahun 2017 tindakan penahanan sebanyak 84 kali, dan

pemusnahan sebanyak 84 kali. Tindakan penahanan dilakukan terhadap benih

tanaman dan sayur serta buah-buahan barang bawaan penumpang yang tidak

dilengkapi dengan Surat Izin Pemasukan dan Phytosanitary Certificate dari negara

asal (Lampiran 18).

Masih adanya tindakan penahanan dan pemusnahan media pembawa

OPT/OPTK disebabkan oleh karena belum adanya regulasi khusus yang mengatur

tentang pemasukan media pembawa OPT/OPTK bawaan penumpang, demikian

pula halnya dengan barang bawaan penumpang berupa buah segar dimana

wilayah kerja Balai Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan tidak termasuk tempat

pemasukan sebagaimana diatur dalam Permentan Nomor:

42/Permentan/OT.140/6/2012.

Page 59: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

59

C.2. Komoditas Hewan

Capaian kinerja karantina hewan dalam rangka mencegah masuknya dan

penyebaran HPHK adalah penahanan terhadap Hewan dan Bahan Asal Hewan

yang tidak dilengkapi dengan Sertifikat kesehatan dan Sanitasi Produk Hewan dari

daerah asal. Beberapa diantaranya dengan batas waktu 3 hari dapat melengkapi

Sertifikat Kesehatan hewan dan Sanitasi Produk Hewan sebagaimana diatur dalam

PP No. 82 Tahun 2000, maka dapat dibebaskan setelah dilakukan pemeriksaan

laboratorium dan dinyatakan bebas dari HPHK, kecuali tidak dapat memenuhi

ketentuan ini maka dilanjutkan dengan Penolakan atau Pemusnahan.

Terkait dengan pelaksanaan penindakan yang berupa pelanggaran

terhadap ketentuan karantina hewan kepada pemilik atau kuasa pemilik tetap

dilakukan pembinaan dan pemanggilan saksi/pelaku dengan melakukan

pemeriksaan yang dituangkan dalam bentuk Berita Acara Pemeriksaan Saksi/

Pelaku, sehingga menimbulkan suatu efek jera yang berdampak pada tindakan

pelanggaran karantina yang dilakukan oleh oknum dengan modus operandi yang

sama tidak terulang kembali.

Tahun 2017, tindakan penahanan domestik masuk antar area media

pembawa HPHK sebanyak 3 kali, penahanan domestik keluar antar area nihil,

penahanan dari luar negeri sebanyak 3 kali, pemusnahan domestik masuk antar

area 1 kali, pemusnahan dari luar negeri sebanyak 3 kali , penolakan domestik

masuk antar area 2 kali, komoditi ini merupakan hewan/ barang kiriman dan

bawaan penumpang (untuk keperluan konsumsi) tidak dilengkapi dengan Sertifikat

Kesehatan hewan atau sertifikat Sanitasi Produk Hewan dari Negara/Area asal

(Lampiran 19).

Page 60: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

60

BAB. IV

KEGIATAN LAIN-LAIN

A. Akreditasi Laboratorium

Kepercayaan pemangku kepentingan (stakeholder) terhadap pemeriksaan

karantina pertanian dan hasil uji yang dikeluarkan oleh laboratorium akan meningkat

bila sebuah laboratorium telah menerapkan good laboratory practice dan standar

pelayanan mutu pengujian dan/atau kalibrasi secara konsisten sesuai dengan

metode dan persyaratan yang telah ditetapkan kepada pelanggan atau pemangku

kepentingan.

Bentuk pengakuan terhadap hasil pengujian laboratorium dapat diperoleh

apabila laboratorium telah diakreditasi. Untuk menuju pada tingkatan akreditasi,

laboratorium harus memenuhi seluruh persyaratan sistem manejemen mutu

internasional yaitu SNI ISO/IEC 17025:2008 sehingga laboratorium menghasilkan

produk akhir berupa hasil pengujian yang dapat dipertanggung jawabkan kepada

pelanggan atau publik.

Laboratorium Balai Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan telah dinyatakan

sebagai laboratorium pengujian yang telah terakreditasi dengan identitas LP-659-

IDN sejak 24 November 2012 dengan ruang lingkup pengujian :

• Karantina Tumbuhan : Entomologi (Sitophillus zeamais, Sitophillus oryzae serta Tribolium castaneum) Mikologi (Helminthosporium solani, Curvularia erarostidis)

• Karantina Hewan : HA/HI untuk New Cattle disease dan untuk Avian Influenza ; Rose Bengal Test untuk Brucellosis; TPC untuk Cemaran Mikroba pada pangan dan pakan hewan; serta ElisaTest untuk Rabies pada hewan Anjing, Kucing dan Kera.

Page 61: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

61

B. Koordinasi / Kerja Sama dengan Instansi Terkait

Koordinasi / kerja sama dengan instansi terkait meliputi keterlibatan UPT Balai

Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan pada pertemuan rutin dan Sosialisasi yang

dilaksanakan oleh instansi Bea dan Cukai, Kesyahbandaran, Angkasa Pura, Otoritas

Bandar Udara, Kantos Pos dan Giro, PT. TIKI, JNE, KP3 Pelabuhan/Bandara, Polda,

dan Polres Balikpapan serta UPT Karantina Pertanian yang mempunyai

interkoneksitas operasional.

C. Notification of Non - Compliance

Terkait kegiatan pemeriksaan komoditas pertanian yang di ekspor sampai

dengan Desember 2017 Balai Karantina Pertanian tidak pernah menerima adanya

notifikasi dari negara pengimpor dalam bentuk Notificaion of Non-Compliance.

D. PPK ON-Line

Dalam upaya peningkatan layanan kepada pengguna jasa karantina. Balai

Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan melakukan registrasi PPK On-Line untuk

pengguna jasa Karantina Tumbuhan yaitu sebanyak 19 Perusahaan diantaranya

PT. Kutai Chipmill, PT. Balikpapan Forest Industries, PT. Dermaga Kencana

Indonesia, Primkopti, UD. Miami, UD. Bumi Sejahtera, PT. Sukanda Djaya, PT.

Baruna Persada, UD. Tani Jaya, CV. Jenewa Jaya, PT. Purindo Express Nusantara,

PT. Intipratama Mulyasantika, PT. Primanusa Mitra Indonesia, PT. Suryagita

Nusaraya, PT. Anugerah Tangkas Transportindo, PT. Global Bahtera Logistik, PT.

Trakindo Utama, PT. Alatas Logistic Services, PT. Eka Timur Raya dan PT. Kutai

Refinery Nusantara.

Page 62: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

62

E. IKM (Indeks Kepuasan Masyarakat)

Nilai Indeks komposit (gabungan) untuk setiap unit pelayanan, merupakan

jumlah nilai rata-rata dari setiap unsur pelayanan dikalikan dengan nilai tertimbang

0,071. Berdasarkan hasil perhitungan Indeks Kepuasan Masyarakat maka kinerja

Balai Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan terhadap pengguna jasa untuk tahun

2017 adalah 81,83 (sangat baik) dengan mutu pelayanan A.

Solusi untuk mengatasi masalah yang bekaitan dengan persyaratan

pelayanan dan kecepatan pelayanan mendapat pelayanan adalah evaluasi dan

penyempurnaan SOP, penerapan SPP, pembinaan kepegawaian, serta peningkatan

kualitas pengendalian Intern.

Page 63: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

63

BAB V

PERMASALAHAN DAN PEMECAHAN MASALAH

Ada beberapa permasalahan terkait pelaksanaan operasional tindakan karantina

hewan maupun tindakan karantina tumbuhan, sebagai berikut:

A. Karantina Hewan

1. Permasalahan : Petunjuk Teknis Tindakan Karantina Hewan terhadap lalu lintas

sapi (impor dan antar area) nomor 853/ Kpts/KH.020/L/5/2011 terkait surat

rekomendasi dari pejabat yang berwenang dari daerah tujuan (Dokumen

persyaratan karantina terhadap lalu lintas sapi antar area pada Bab II poin 2.2

huruf c) tidak dapat diimplementasikan karena persyaratan terkait rekomendasi

tersebut tidak sesuai dengan amanah yang dituangkan dalam Undang – Undang

No. 16 tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan serta Peraturan

pemerintah No. 82 tahun 2000 tentang Karantina Hewan.

Akibatnya : Petunjuk teknis tersebut terkait rekomendasi tidak dapat diterapkan.

Pemecahan masalah : Evaluasi dari juknis nomor 853/ Kpts/KH.020/L/5/2011

terkait persyaratan surat rekomendasi dari pejabat yang berwenang dari daerah

tujuan.

2. Permasalahan : Belum optimalnya program sistem informasi manajemen

laboratorium karena program tersebut tidak bisa diinstal di alat pengolahan data

lainnya.

Akibatnya : Penginputan data menjadi tidak efektif karena harus dikerjakan secara

bergantian antara admin dan analis.

Pemecahan Masalah: Penginstalan SIMLAB pada PC lain agar pekerjaan

Page 64: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

64

penginputan data laboratorium dapat dikerjakan secara terpisah antara admin dan

analis.

3. Permasalahan : Keterbatasan jenis pengujian dalam peneguhan diagnosa hama

penyakit hewan karantina yang dapat dilakukan oleh Laboratorium Balai Karantina

Pertanian Kelas I Balikpapan.

Akibatnya: Hama penyakit hewan karantina yang berpotensi dibawa media

pembawa yang dilalulintaskan melalui tempat pengeluaran maupun pemasukan

tidak dapat semuanya teridentifikasi oleh petugas karantina di Balai Karantina

Pertanian Kelas I Balikpapan.

Pemecahan masalah : Penyediaan sarana dan prasarana laboratorium,

penambahan ruang lingkup pengujian,dan meningkatkan kemampuan petugas

laboratorium.

4. Permasalahan : Kurangnya data surveilan penyakit hewan yang dilakukan Dinas

yang membidangi fungsi Kesehatan Hewan dan Kesehatan Masyarakat Veteriner

di wilayah kerja BKP Kelas I Balikpapan.

Akibatnya : Data yang tidak cukup atau kurang dalam pelaksanaan pemantauan

yang dilakukan petugas karantina mengakibatkan tujuan pemantauan yang

dilakukan oleh petugas karantina tidak bisa memberikan hasil seperti yang

diharapkan, sehingga hasil dari pemantauan belum bisa memberikan gambaran

penyakit yang tepat dalam menentukan suatu peta penyakit di wilayah sebar Balai

Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan.

Pemecahan Masalah: Rekording data atau pencatatan hasil pemeriksaan,

pengasingan dan pengamatan media pembawa yang dilakukan petugas karantina

di tempat pemasukan dan pengeluaran, data sekunder dari instansi terkait perlu

Page 65: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

65

diinventarisir sebagai informasi awal dalam mendasari penetapan status hama

penyakit hewan karantina yang berasal dari suatu wilayah sebar Balai Karantina

Pertanian Kelas I Balikpapan.

B. Karantina Tumbuhan

1. Permasalahan : Pemahaman masyarakat tentang permentan nomor 09 Tahun 2009

tentang persyaratan dan tata cara tindakan karantina tumbuhan terhadap pemasukan

media pembawa OPTK ke dalam wilayah negara Republik Indonesia relatif kurang,

masih ditemui pemasukan buah dan sayuran segar terutama barang bawaan

penumpang dari luar negeri.

Akibatnya : Potensi masuknya OPTK yang belum ada di Wilayah Negara Republik

Indonesia.

Pemecahan Masalah : Sosialisasi Karantina Tumbuhan dilakukan secara terus

menerus dan penanganan sesuai dengan aturan yang berlaku.

2. Permasalahan : Kemasan Kayu tidak diakomodasi pada HS-CODE, sehingga kerja

sama dan koordinasi dengan Bea Cukai belum terlaksana secara maksimum.

Akibatnya : Tindakan pemeriksaan terhadap kemasan kayu tidak optimal.

Pemecahan Masalah : Perlu diupayakan pencantuman HS-CODE pada kemasan

kayu.

3. Permasalahan : Penggunaan SIMLAB belum optimal

Akibatnya : Input data admin, verifikasi, teknis, dan penerbitan surat hasil pengujian

dikerjakan dalam satu PC secara bergantian, sehingga menghambat dokumentasi

pengujian.

Pemecahan Masalah : Mengusulkan membuat aplikasi baru dan menyiapkan

Page 66: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

66

perangkat yang dibutuhkan.

4. Permasalahan : Pengguna jasa masih banyak yang belum melaporkan media

pembawa OPTK kepada petugas Karantina Tumbuhan di tempat pemasukan.

Akibatnya : Sinkron data antara UPT pengeluaran dengan UPT pemasukan tidak

sama .

Pemecahan Masalah : Perlu ditingkatkan pengawasan media pembawa OPTK

operasi simpatik/patuh serta koordinasi dengan instansi terkait.

5. Permasalahan : Jangka waktu penilaian persetujuan tempat lain berdasarkan

Permentan No. 38/ Permentan/T.140/3/2014 pasal 27 ayat 3 adalah paling lama 3

bulan.

Akibatnya : waktu penilaian terlalu dekat dan bermasalah dalam hal administrasi.

Pemecahan Masalah : Mengusulkan perpanjangan waktu persetujuan tempat lain

lebih dari 3 bulan yaitu 6 bulan sekali.

Page 67: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

67

BAB. VI

KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan

Berdasarkan hasil kegiatan dalam tahun 2017, maka dapat disimpulkan

sebagai berikut :

1. Penyerapan anggaran (DIPA) Tahun 2017 dari pagu sebesar Rp.

13.771.562.000,- terealisasi sebesar Rp. 13.696.242.946,- dengan persentase

capaian 99,02% serta realisasi PNBP Tahun 2017 sebesar Rp 1.803.077.316

melampaui target dari yang ditetapkan yaitu sebesar Rp.1.343.000.000,- dengan

presentase capaian sebesar 134,25 %.

2. Dalam rangka menjalankan tupoksinya Balai Karantina Pertanian Kelas I

Balikpapan telah melakukan tindakan pemeriksaan komoditas hewan dan

produknya dengan frekuensi : ekspor (27 kali), domestik masuk (11.150 kali),

domestik keluar (10.307 kali). Penahanan (6 kali), penolakan (2 kali),

pemusnahan (4 kali), sedangkan untuk komoditas tumbuhan dan produknya

adalah : impor (3.883 kali), ekspor (138 kali), domestik masuk (11.655 kali),

domestik keluar (1.700 kali.), penahanan (84 kali), dan pemusnahan (84 kali).

3. Tahun 2017 Balai Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan tidak pernah menerima

adanya notifikasi dari negara pengimpor dalam bentuk Notificasion of Non –

Compliance.

4. Berdasarkan hasil perhitungan Indeks Kepuasan Masyarakat maka kinerja Balai

Karantina Pertanian Kelas I Balikpapan terhadap pengguna jasa untuk tahun

2017 adalah 81,83 (sangat baik) dengan mutu pelayanan A.

Page 68: LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I ...bkp1balikpapan.ppid.pertanian.go.id/doc/144/LAPORAN... · Pelaksana Teknis Balai karantina Pertanian Kelas I Balikpapan dengan

Laporan Tahunan BKP Kelas I Balikpapan TA. 2017

68

B. Saran

1. Untuk mengatasi keterbatasan SDM baik kuantitas maupun kualitas di

UPT karantina pertanian diharapkan agar dilakukan reposisi tenaga

fungsional baik Medik/Paramedik maupun POPT sehingga setiap UPT

dapat melaksanakan kegiatan operasional secara optimal.

2. Upaya peningkatan kapasitas dan kualitas sumber daya manusia sangat

diperlukan dalam rangka mengikuti perkembangan informasi dan teknologi.