balai karantina pertanian kelas i...

BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I PALEMBANG

Jl. Kol. H. Burlian KM. 6 No. 78 Palembang 30153 Telp. (0711) 411609 Fax. (0711) 416571, 385034

Website : http://bkp-palembang.or.id Email : [email protected]

Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

Tahun 2017 ii

KATA PENGANTAR

Syukur Alhamdulillah kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, karena atas

rahmat dan hidayah-Nya sehingga Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas

I Palembang tahun 2017 dapat diselesaikan sesuai dengan waktu yang direncanakan.

Laporan Tahunan ini merupakan potret dari kinerja dan sekaligus juga

sebagai pertanggung jawaban pelaksanaan kegiatan Balai Karantina Pertanian Kelas

I Palembang tahun 2017.

Pada kesempatan ini kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak

yang telah terlibat dan mendukung pelaksanaan kegiatan Balai Karantina Pertanian

Kelas I Palembang, baik kegiatan-kegiatan administrasi maupun kegiatan operasional

karantina. Demikian pula ucapan terima kasih kami sampaikan kepada semua pihak

yang turut membantu hingga tersusunnya Laporan Tahunan ini.

Saran dan kritik yang bersifat membangun sangat kami harapkan sehingga

kinerja Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang lebih meningkat pada masa-

masa mendatang.

Akhirnya kami harapkan semoga Laporan Tahunan ini dapat bermanfaat bagi

semua pihak khususnya bagi Badan Karantina Pertanian sebagai bahan pertimbangan

untuk menyusun kebijakan di masa mendatang.

Palembang, 12 Januari 2017

Kepala Balai,

drh. Arinaung M.Si

NIP. 196510101992031002


Tahun 2017 iii

DAFTAR ISI

Halaman

JUDUL .............................................................................................................. i

KATA PENGANTAR ...................................................................................... ii

DAFTAR ISI ..................................................................................................... iii

DAFTAR TABEL ............................................................................................. vi

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ viii

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... ix

RINGKASAN ................................................................................................... xii

BAB I. PENDAHULUAN ............................................................................... 1

A. Latar Belakang .............................................................................. 1

B. Tujuan ............................................................................................ 2

C. Keadaan Umum ............................................................................. 2

BAB II. KEGIATAN UMUM ......................................................................... 9

A. Perencanaan dan Keuangan ........................................................... 9

B. Kepegawaian dan Ketatausahaan.................................................... 11

C. Perlengkapan (Sarana dan Prasarana) ............................................ 16

BAB III. KEGIATAN OPERASIONAL ......................................................... 24

A. Karantina Hewan ............................................................................ 24

1. Impor .......................................................................................... 26

2. Ekspor ........................................................................................ 28

3. Antar Area .................................................................................. 28

4. Penggunaan Formulir Karantina Hewan ……………………… 36

5. Pemantauan Daerah Sebar HPHK …………………………….. 40

6. Koleksi Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) ..…………. 52

7. Intersepsi Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) …...……. 52

8. Pengawasan Keamanan Hayati Hewani ………………….…… 53

B. Karantina Tumbuhan ...................................................................... 53

1. Impor ........................................................................................ 53

2. Ekspor ........................................................................................ 54

3. Antar Area .................................................................................. 56

4. Penggunaan Formulir Karantina Tumbuhan ............................. 61


Tahun 2017 iv

5. Kegiatan Pemantauan Daerah Sebar OPTK ............................. 62

6. Kegiatan Koleksi OPTK ........................................................... 63

7. Kegiatan Deteksi, Identifikasi dan Uji di Laboratorium ........... 64

8. Pelaksanaan Pengawasan tindakan Karantina ........................... 64

9. Kegiatan Pengawasan Operasional Karantina Tumbuhan,

Karantina Hewan, dan Keamanan Hayati Nabati .................... 76

10. Tindakan Karantina Tumbuhan di Luar Tempat Pemasukan

Dan Pengeluaran “Tempat Lain”........................................... 77

C. Pengawasan dan Penindakan Tindak Pidana Karantina ................. 81

1. Latar Belakang ....................................…………………........ 81

2. Dasar Hukum .....................................................……………….. 82

3. Kegiatan-kegiatan Pengawasan dan Penindakan (WASAK)

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang .………………… 83

4. Implementasi Tugas Pokok dan Fungsi PPNS Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang ………………………. 96

BAB IV. KEGIATAN LAIN-LAIN................................................................. 99

A. Koordinasi / Kerjasama Dengan Instansi Terkait .......................... 99

B. Apresiasi / Sosialisasi / Workshop / Seminar ................................ 99

C. Kegiatan Publik Awareness ........................................................... 99

D. Penerapan ISO 9001:2008 untuk Peningkatan Pelayanan

Masyarakat .................................................................................... 100

E. Penerapan SNI ISO / IEC17025 : 2008 ………………………..... 100

F. Standar Pelayanan Publik (SPP) ..................................................... 103

G. Pengkajian Tindakan Karantina Perlakuan Fumigasi pada Buah

Kelapa Bulat tujuan Ekspor ..................................................... 105

BAB V. PERMASALAHAN DAN SOLUSI ................................................. 107

A. Permasalahan ................................................................................. 107

B. Solusi / Pemecahan Masalah ......................................................... 108

BAB VI. KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................... 109

A. Kesimpulan .................................................................................... 109

B. Saran .............................................................................................. 110


Tahun 2017 v

DAFTAR TABEL

Halaman

1. Perbandingan Anggaran Belanja Antara DIPA TA.2016 dan TA.2017

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang ........................................... 10

2. Realisasi Anggaran Belanja Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang TA. 2017 .................................................................................. 10

3. Target dan Realisasi Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP)

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang TA. 2012 – 2017................. 11

4. Data Personil Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

Per 31 Desember 2017 ................................................................................ 13

5. Data Surat Masuk dan Surat Keluar Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang Tahun 2017 ................................................................................ 15

6. Rekapitulasi Kegiatan Operasional Karantina Hewan Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang TA. 2017 ....................................................... 25

7. Resume Frekuensi dan Volume Tindakan 8P Karantina Hewan

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2017 ........................ 31

8. Perkembangan Hasil Pelaksanaan Tindak Pemeriksaan dan Pembebasan

Karantina Hewan BKP Kelas I Palembang (5 tahun terakhir) ..................... 33

9. Penggunaan Dokumen Karantina Hewan Balai Karantina Pertanian

Kelas I Palembang Tahun 2017..................................................................... 37

10. Data Isian Kuisioner dan Situasi HPHK Kab. Muara Enim Th. 2016 ......... 42

11. Data Isian Kuisioner Status dan Situasi HPHK Kab. Ogan Komering Ilir

Th 2016 ....................................................................................................... 44

12. Data Isian Kuisioner Status dan Situasi HPHK Kab. Banyuasin Th 2016 ... 45

13. Data Isian Kuisioner Status dan Situasi HPHK Kab. Ogan Komering

Ulu Timur Th 2016 ....................................................................................... 46

14. Data Isian Kuisioner Status dan Situasi HPHK Kab. Ogan Ilir Th 2016 ...... 48

15. Data Isian Kuisioner Status dan Situasi HPHK Kab. Ogan Komering

Ulu Th 2016 ...................................................................................................... 49

16. Data Isian Kuisioner Status dan Situasi HPHK Kab. Musi Rawas

Tahun 2016 ....................................................................................................... 50


Tahun 2017 vi

17. Data Potensi akselerasi komoditi perdagangan hewan dan produk hewan...... 52

18. Komoditas Ekspor Karantina Tumbuhan Unggulan Tahun 2017 ................. 55

19. Resume Frekuensi dan Volume Tindakan 8P Karantina Tumbuhan

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang TA. 2017 .............................. 58

20. Perkembangan Hasil Pelaksanaan Tindak Pemeriksaan dan Pembebasan

Karantina Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

5 tahun terakhir .............................................................................................. 60

21. Penggunaan Dokumen Karantina Tumbuhan Balai Karantina Pertanian

Kelas I Palembang Bulan Januari – Desember 2017 ................................... 61

22. Kegiatan Operasional Perusahaan Kayu Tahun 2017................................... 65

23. Produk Kemasan Kayu (rata-rata 5 tahun lalu dibanding tahun 2017 ......... 66

24. Data Komoditi Impor PSAT Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang tahun 2017 ............................…………………………............. 67

25. Kegiatan Operasional Perusahaan Fumigasi Metil Bromida Tahun 2017..... 68

26. Kegiatan Fumigasi (rata-rata 5 tahun lalu dibanding tahun 2017………….. 69

27. Kegiatan Operasional Perusahaan Fumigasi Phostoxin Tahun 2017…….. 70

28. Kegiatan Fumigasi Phospin (perbandingan 2015 dan 2016 dengan

Tahun 2017……..................................................................................…… 70

29. Kegiatan Audit Fumigasi selama Tahun 2017) ........... 72

30. Kegiatan Audit Instalasi Karantina Tumbuhan selama Tahun 2017 ……….. 73

31. Daftar Auditor SAP (Sistem Audit dan Penilaian) Tahun 2017 .................. 74

32. Daftar Tempat Lain Milik Perusahaan yang digunakan untuk

Pelaksanaan Tindakan Karantina di Wilayah Layanan Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2017 ……………………………. 78

33. Daftar Tenaga PPNS dan Intelijen Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang Tahun 2017 .................................................................….......... 97


Tahun 2017 vii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

1. Struktur Organisasi Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang……..... 3

2. Peta Wilayah Kerja Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang……..... 8

3. Jumlah Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

Berdasarkan Golongan Ruang .................................................................... 12

4. Jumlah Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

Berdasarkan Fungsi dan Jabatan ....…………………………...….............. 12

5. Frekuensi Tindakan Karantina Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang .................................................................................................. 38

6. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan Terhadap Lalu Lintas

Hewan BKP Kelas I Palembang TA. 2017..............……………….…….… 38

7. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan Terhadap Lalu Lintas Bahan

Asal Hewan BKP Kelas I Palembang TA. 2017 ............................................ 39

8. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan Terhadap Lalu Lintas Hasil

Bahan Asal Hewan BKP Kelas I Palembang TA. 2017 ................................ 39

9. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan Terhadap Lalu Lintas Hasil

Benda Lain BKP Kelas I Palembang TA. 2017 ..……...............................… 40

10. Status dan Situasi HPHK Kab. Muara Enim Th 2016 ................................... 43

11. Status dan Situasi HPHK Kab. Ogan Komering Ilir Th 2016 ........................ 44

12. Status dan Situasi HPHK Kab. Banyuasin Th 2016 ....................................... 45

13. Status dan Situasi HPHK Kab. Ogan Komering Ulu Timur Th 2016 ............ 47

14. Status dan Situasi HPHK Kab. Ogan Ilir Th 2016 ........................................ 48

15. Status dan Situasi HPHK Kab. Ogan Komering Ulu Th 2016 ...................... 49

16. Status dan Situasi HPHK Kab. Musi Rawas Th 2016 ................................... 51

17. Data Potensi akselerasi komoditi perdagangan hewan dan produk hewan ..... 52

18. Grafik Volume Kegiatan Tindakan Karantina Tumbuhan Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2017 ...................................................... 58

19. Frekuensi Kegiatan Tindakan Karantina Tumbuhan Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2017 .................................................... 58

20. Perkembangan Frekuensi Tindakan Karantina Tumbuhan Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang dalam 5 Tahun Terakhir ................................. 59


Tahun 2017 viii

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

1. Rincian Realisasi Anggaran ytang Bersumber dari Rupiah Murni

Pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2017 …..... 111

2. Rincian Realisasi Anggaran Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang Bersumber dari PNBP Tahun 2017………………………. 112

3. Rincian Realisasi Anggaran Per Kegiatan/Sub Kegiatan Pada Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2017 ..………….….... 113

4. Rincian Kertas Kerja Satker T.A 2017 ...............................….….….... 114

5. Daftar Urut Kepangkatan Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang per 31 Desember 2017 ......................................................... 127

6. Daftar Nama Pegawai di Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

yang Naik Pangkat tahun 2017 ........………………………………....... 140


yang Menerima Gaji Berkala Tahun 2017 ....………………………...... 141


yang Mengikuti Pelatihan Teknis/Adminstrasi tahun 2017 ....……….... 144


Yang Pensiun pada Tahun 2017 ...…………………………………....... 147


yang Mutasi/Alih Tugas tahun 2017……………………………........... 148


yang Diangkat dari CPNS Menjadi PNS Tahun 2017……………......... 149

12. Data Inventaris Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun

2017 ....................................................................................………….... 150

13. Kegiatan Impor Hewan Hidup, Bahan Asal Hewan dan Hasil Bahan

Asal Hewan Melalui Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

Tahun 2017 .....................................................................................…… 161

14. Kegiatan Ekspor Hewan Hidup, Bahan Asal Hewan dan Hasil Bahan

Asal Hewan melalui Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

Tahun 2017 ..........………………………………….………………...... 162


Tahun 2017 ix

15. Kegiatan Domestik Masuk Hewan Hidup, Bahan Asal Hewan dan

Hasil Bahan Asal Hewan melalui Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang Tahun 2017 ...................……………………………..……. 163

16. Kegiatan Domestik Keluar Hewan Hidup, Bahan Asal Hewan dan

Hasil Bahan Asal Hewan melalui Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang Tahun 2017 ....................…………………………………... 165

17. Kegiatan Impor Media Pembawa OPT/OPTK melalui Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2017 …………………………….. 166

18. Kegiatan Ekspor Media Pembawa OPT/OPTK melalui Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2017 .……………………………. 167

19. Kegiatan Domestik Masuk Media Pembawa OPT/OPTK melalui Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2017 ...………………... 169

20. Kegiatan Domestik Keluar Media Pembawa OPT/OPTK melalui Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2017 ………………….. 171

21. Rincian Tindakan Penahanan, Penolakan dan Pemusnahan Karantina

Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2017 ....... 177

22. Rincian Tindakan Penahanan, Penolakan dan Pemusnahan Karantina

Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2017 ... 178

23. Intersepsi HPH/HPHK Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

Tahun 2017 ................………………………………………………….... 179

24. Hasil Intersepsi Organisme Pengganggu Tumbuhan (OPT) Terhadap

Tindakan Karantina Tahun 2017 Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang ................................................................................................. 180

25. Hasil Pemantauan Daerah Sebar OPT/OPTK Tahun 2017 Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2017 ………….….......... 186

26. Rekapitulasi Hasil uji Banding, Uji Profisiensi dan Verifikasi Laboratorium

Uji Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang..................………...... 200

27. Rekapitulasi Kegiatan Pengambilan Sampel di Laboratorium Uji

Karantina Tumbuhan Tahun 2017…………………......................…..…. 202

28. Rekapitukasi Kegiatan Workshop/Seminar/Apresiasi/Rapat Kerja yang

telah diikuti oleh Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

Tahun 2017 ............................................................................................... 208


Tahun 2017 x

IKHTISAR EKSEKUTIF

Berdasarkan Keputusan Menteri Pertanian No: 22/Permentan/OT.140/4/ 2008

tanggal 3 April 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis

Karantina Pertanian, Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang bertanggungjawab

langsung kepada Kepala Badan Karantina Pertanian, dan mempunyai tugas

melaksanakan kegiatan operasional perkarantinaan hewan dan tumbuhan, serta

pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati.

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang didukung oleh 86 pegawai yang

terdiri dari pejabat struktural 5 orang, 38 orang fungsional POPT, 6 orang Medik

Veteriner, 9 orang Paramedik Veteriner, 1 orang Analis Kepegawaian, 1 orang

Pranata Komputer Pertama, 1 orang Pengelola Barang dan Jasa Pertama, 7 orang

Tenaga Teknis (4 orang calon POPT Terampil, 3 orang calon Paramedik Veteriner),

18 orang Fungsional Umum. Selain pegawai tetap seperti tersebut di atas ditambah

tenaga harian lepas sebanyak 17 orang. Dilihat dari latar belakang pendidikan

pegawai, terdiri dari 20 orang berpendidikan S2, 35 orang berpendidikan S1, 9 orang

berpendidikan D3, 20 orang berpendidikan SLTA, 1 orang berpendidikan SLTP dan

1 orang berpendidikan SD.

Pada periode tahun 2017, BKP Kelas I Palembang telah menyelenggarakan

kegiatan rutin melalui pendanaan yang ada pada DIPA tahun 2017 dengan realisasi

sebesar Rp. 11,897.733.060,- atau (99,63%) dari anggaran yang tersedia sebesar Rp.

11.941.784.000,-. Realisasi penerimaan PNBP tahun 2017 sebesar Rp 846.695,219,-

atau (99,74% dari pagu yang ditetapkan sebesar Rp. 848.862.000,-.

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang tahun 2017 telah melaksanakan

kegiatan operasional yang terdiri dari kegiatan operasional karantina hewan dengan

frekuensi secara keseluruhan sebanyak 9.777 kali dengan volume kegiatan mencapai

3.117.573 ekor, 14.277.711,1 kg, 3.197 koli, 6.910.598 butir dan 800 lembar.

Kegiatan tersebut didominasi oleh Domestik Keluar sebanyak 8.494 kali dengan

volume 2.595.541 ekor, 14.267.414 kg, 311 koli, 6.910.598 butir; kemudian

Domestik Masuk sebanyak 1.265 kali dengan volume 522.032 ekor, 10.247 kg,

2.886 koli dan 500 lembar. Sedangkan kegiatan impor dan ekspor relatif kecil, yaitu


Tahun 2017 xi

dengan frekuensi masing-masing 7 kali (11,10 kg) dan 11 kali (39 kg). Kegiatan

operasional karantina tumbuhan secara keseluruhan dengan frekuensi 10.042 kali

dengan volume 1.065.744.545,83 Kg, 21.023.681,39 M3 dan 2.797 unit. Kegiatan

Karantina Tumbuhan didominasi oleh kegiatan ekspor dengan volume sebesar

657.115.338,23 kg, 18.768.748 M3 dan 2.268 unit. Disusul kegiatan impor

sebanyak 384.392.012,50 kg dan 3.521,29 M3 dan 465 unit. Sedangkan untuk

Domestik Keluar dan Domestik Masuk, masing-masing sebesar 22.292.192,00 kg,

1.932.781,00 M3, 64 unit dan 1.945.003,10 kg, 318.630,70 M

3. Komoditas ekspor

didominasi oleh komoditas PKE (Palm Kernel Expellers) yaitu sebesar

229.145.511,00 kg dan disusul karet dengan jumlah 232.617.102,00 kg,

Selama tahun 2017 Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah

melakukan pemusnahan terhadap media pembawa OPTK sebanyak 63,5 kg berupa

buah-buahan, sayur, jamur dan biji-bijian dan rempah-rempah. Satu batang

bibit/bunga potong dan 7 amplop benih kelapa sawit. Sedangkan media pembawa

HPHK juga telah dilakukan pemusnahan sebanyak 4 ekor hewan, 7,5 kg berupa

Bahan Asal Hewan dan 4,6 kg Hasil Bahan Asal Hewan. Media pembawa tersebut di

atas dimusnahkan karena tidak memenuhi persyaratan karantina yang berasal dari

Malaysia dan Singapura.

Kondisi Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang pada saat ini belum

memenuhi yang diharapkan sebagai lembaga yang mampu mendukung Badan

Karantina Pertanian sebagai instansi perkarantinaan yang terbaik di Asia Tenggara.

Hal-hal yang masih perlu diperhatikan adalah sarana teknologi informasi yang masih

terbatas dan kompetensi Sumber Daya Manusia yang masih kurang.


Tahun 2017 1

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor:

22/Permentan/OT.140/4/2008, tanggal 3 April 2008 tentang Organisasi dan Tata

Kerja Unit Pelaksana Teknis, Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang adalah

salah satu UPT Badan Karantina Pertanian di Sumatera Selatan yang mempunyai

tugas operasional perkarantinaan hewan dan tumbuhan serta pengawasan

keamanan hayati hewani dan nabati.

Balai Karantina Petanian Kelas I Palembang adalah hasil integrasi dari 2

(dua) UPT, yaitu Balai Karantina Tumbuhan Kelas I Boom Baru dan Stasium

Karantina Hewan Kelas I SMB II Palembang.

Laporan tahunan ini adalah merupakan gambaran kegiatan yang telah

dilakukan oleh Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang selama tahun 2017,

baik kegiatan teknis operasional karantina hewan dan tumbuhan, maupun kegiatan

ketatausahaan dan pembangunan.

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 16 tahun 1992 tentang Karantina

Hewan, Ikan dan Tumbuhan, tindakan operasional karantina meliputi

pemeriksaan, pengasingan, pengamatan, perlakuan, penahanan, penolakan,

pemusnahan dan pembebasan (8P).

Kegiatan ketatausahaan meliputi kegiatan 3 M yaitu perencanaan dan

keuangan, kegiatan kepegawaian dan tata usaha, dan kegiatan perlengkapan

sarana dan prasarana.

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang beralamat di Jl. Kol. H

Burlian Km. 6 No. 78 Palembang dengan wilayah kerja Bandara Internasional

SMB II Palembang, Pelabuhan Sungai Boom Baru, Pelabuhan Sungai Tanjung

Api-api, Kantor Pos Besar Palembang dan Bandara Silampari Lubuk Linggau.

Sebagai Unit Pelaksana Teknis Karantina Pertanian di Sumatera Selatan,

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah melaksanakan kegiatan

operasional dalam rangka melaksanakan tugas pokok karantina hewan dan

tumbuhan yang dilaksanakan oleh pejabat fungsional Medik Veteriner, Paramedik

Veteriner, POPT Ahli dan POPT Terampil, yang didukung oleh Seksi Karantina


Tahun 2017 2

Hewan, Seksi Karantina Tumbuhan, Seksi Pengawasan dan Penindakan serta Sub

Bagian Tata Usaha.

Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya selama tahun 2017,

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang didukung oleh anggaran yang

berasal dari APBN, baik rupiah murni berupa anggaran rutin dan pembangunan

maupun yang berasal dari PNBP (Penerimaan Negara Bukan Pajak) sebesar

12.811.272.000,- (Dua belas milyardelapan ratus sebelas juta dua ratus tujuh

puluhdua ribu rupiah).

B. Tujuan

Tujuan dibuatnya laporan tahunan ini adalah merupakan

pertanggungjawaban pelaksanaan tugas-tugas administrasi dan teknis yang

dilaksanakan selama tahun 2017 dan juga merupakan potret dari kinerja Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang dalam melaksanakan tugas pokok dan

fungsinya.

Laporan tahunan ini diharapkan juga sebagai bahan penilaian dan evaluasi

Badan Karantina Pertanian untuk menentukan kebijakan perkarantinaan secara

nasional pada masa yang akan datang.

C. Keadaan Umum

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang berkedudukan di Provinsi

Sumatera Selatan, memiliki wilayah kerja Bandar Udara Internasional Sultan

Mahmud Badaruddin II Palembang, Bandar Udara Silampari Lubuk Linggau,

Pelabuhan sungai yang terdiri dari Pelabuhan Sungai Boom Baru, Pelabuhan

Sungai Tanjung Api-api dan Kantor Pos Besar Palembang.

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang dalam melaksanakan tugas

dan fungsinya didukung oleh 87 orang pegawai yang terdiri dari 5 orang Pejabat

Struktural, Pejabat Fungsional POPT 39 orang, Medik Veteriner 7 orang,

Paramedik Veteriner 10 orang, Analis Kepegawaian Pertama 1 orang, Pranata

Komputer Pertama 1 orang, Pengelola Barang dan Jasa Pertama 1 orang, Tenaga

Teknis 5 orang yang terdiri Calon POPT Terampil 3 orang dan Calon Paramedik


Tahun 2017 3

Veteriner 2 orang. Fungsional Umum sebanyak 18 orang. Selain pegawai tetap,

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang juga dibantu oleh 16 orang tenaga

harian lepas (THL) yang melaksanakan tugas keamanan/satpam (6 orang),

kebersihan/cleaning service (9 orang) dan sopir (2 orang).

1. Struktur Organisasi

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang dipimpin oleh seorang

Kepala Balai (Eselon III-A), dibantu oleh Sub Bagian Tata Usaha dan 3 (tiga)

seksi, yaitu Seksi Karantina Hewan, Seksi Karantina Tumbuhan dan Seksi

Pengawasan dan Penindakan masing-masing Eselon IV-A, serta Koordinator

Jabatan Fungsional Karantina Hewan dan Koordinator Jabatan Fungsional

Karantina Tumbuhan. Struktur organisasi Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang dapat dilihat pada bagan berikut ini :

STRUKTUR ORGANISASI

BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I PALEMBANG

Gambar 1. Struktur Organisasi Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

Kepala Sub Bagian

Tata Usaha

RAHMAWATI, SH

Kepala Balai

drh. ARINAUNG, M.Si

Kepala Seksi Karantina

Tumbuhan

A. RIZAL NASUTION, SP, MP.

Kepala Seksi Karantina

Hewan

drh. FITRIA MARIA

ULFAH

Kepala Seksi Pengawasan

dan Penindakan

NURDIN KAMIL, SP.,MM

Koordinator Jabatan Fungsional

KT

Ir. NELLY HARYANI

Koordinator Jabatan Fungsional

KH

drh. ERWIN RINALDI


Tahun 2017 4

2. Visi dan Misi

a. V i s i

Visi Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang pada tahun 2017 adalah:

Menjadi Instansi yang Tangguh dan Terpercaya dalam Perlindungan

Kelestarian Sumberdaya Hayati Hewani dan Tumbuhan, Lingkungan dan

Keanekaragaman Hayati serta Keamanan Pangan di Provinsi Sumatera

Selatan.

b. M i s i

1. Melindungi kelestarian sumber daya alam hewan dan tumbuhan dari

serangan Hama dan Penyakit Hewan Karantina (HPHK) dan Organisme

Pengganggu Tumbuhan Karantina (OPTK) di Propinsi Sumatera Selatan

2. Mendukung terwujudnya keamanan pangan di Propinsi Sumatera Selatan

3. Memfasilitasi perdagangan dalam rangka mempertahankan dan

meningkatkan Akses pasar komoditas pertanian di wilayah Sumatera

Selatan

4. Meningkatkan Citra dan Kualitas layanan publik dengan memberikan

pelayanan prima kepada masyarakat.

3. Tugas Pokok dan Fungsi

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang adalah UPT yang berada

dibawah dan bertanggung jawab langsung kepada Kepala Badan Karantina

Pertanian sebagai Eselon I Kementerian Pertanian. Berdasarkan Undang-

Undang Nomor 16 tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan.

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mempunyai tugas pokok

melaksanakan kegiatan operasional perkarantinaan hewan dan tumbuhan serta

pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati, tugas tersebut dapat

dijabarkan lebih lanjut sebagai berikut :

a. Mencegah masuk dan tersebarnya Hama Penyakit Hewan Karantina

(HPHK) dan Organisme Pengganggu Tumbuhan (OPTK) ke wilayah

Negara Republik Indonesia.

b. Mencegah keluarnya HPHK keluar wilayah Negara Republik Indonesia.


Tahun 2017 5

c. Mencegah keluarnya OPTK keluar wilayah Negara Republik Indonesia

apabila Negara tujuan menghendaki.

d. Mencegah tersebarnya HPHK dan OPTK dari suatu area ke area lain di

dalam wilayah Negara Republik Indonesia.

e. Melakukan sertifikasi kesehatan hewan dan tumbuhan terhadap komoditas

yang akan diekspor, impor dan antar area.

f. Melaksanakan pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati sehingga

aman dan halal untuk dikonsumsi.

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian No.

22/Permentan/OT.140/4/2008, tanggal 3 April 2008 tentang Susunan Tata

Kerja UPT Karantina Pertanian, Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

mempunyai fungsi :

a. Penyusunan rencana, evaluasi, dan pelaporan.

b. Pelaksanaan pemeriksaan, pengasingan, pengamatan, perlakuan,

penahanan, penolakan, pemusnahan dan pembebasan media pembawa

HPHK dan OPTK.

c. Pelaksanaan pemantauan daerah sebar HPHK dan OPTK.

d. Pelaksanaan pembuatan koleksi HPHK dan OPTK.

e. Pelaksanaan pengawasan keamanan hayati, hewani dan nabati.

f. Pelaksanaan pemberian pelayanan operasional karantina hewan dan

karantina tumbuhan.

g. Pelaksanaan pemberian pelayanan operasional pengawasan keamanan

hayati, hewani, dan nabati.

h. Pengelolaan sistem informasi, dokumentasi dan sarana teknik karantina

hewan dan tumbuhan.

i. Pelaksanaan pengawasan dan penindakan pelanggaran peraturan

perundang-undangan dibidang karantina hewan, karantina tumbuhan, dan

keamanan hayati, hewani dan nabati.

j. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga.


Tahun 2017 6

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mempunyai wilayah kerja

sebagai berikut :

1. Wilayah Kerja Boom Baru

Wilayah Kerja Karantina Pertanian Boom Baru mempunyai

sarana gedung kantor sebanyak 1 (satu) unit dan gedung laboratorium 1

(satu) unit. Di samping sarana gedung tersebut, wilker Boom Baru juga

didukung 2 (dua) unit kendaraan dinas roda dua (sepeda motor). Dalam

melaksanakan kegiatannya, wilker Boom Baru dipimpin oleh seorang

Penanggung Jawab wilker dan dibantu oleh 3 (tiga) orang petugas teknis

operasional, yang terdiri dari 2 (dua) orang petugas teknis operasional

Karantina Hewan dan 1 (satu) orang petugas teknis operasional

Karantina Tumbuhan.

2. Wilayah Kerja Bandar Udara Internasional SMB II Palembang

Wilayah Kerja Karantina Pertanian Bandara Internasional SMB

II Palembang didukung 1 (satu) unit gedung kantor pelayanan

operasional dan laboratorium, 1 (satu) unit gedung mess pegawai dan 5

(lima) unit kendaraan dinas roda dua. Wilayah kerja Bandara

Internasional SMB II Palembang dipimpin oleh seorang Penanggung

Jawab Wilker dan dibantu oleh 8 (delapan) orang petugas teknis dan

administrasi, yang terdiri dari 5 (lima) orang petugas teknis Karantina

Hewan, 2 (dua) orang petugas teknis Karantina Tumbuhan dan 1 (satu)

orang arsiparis.

3. Wilayah Kerja Pelabuhan Tanjung Api-api

Wilayah Kerja Karantina Pertanian Pelabuhan Penyeberangan

Tanjung Api-api mulai beraktifitas sejak 10 Desember 2013. Wilayah

kerja ini didukung oleh 1 (satu) unit gedung kantor, namun petugas

wilker Pelabuhan Tanjung Api-api masih menempati ruangan yang

disediakan oleh pihak pelabuhan. Sarana transportasi wilker Pelabuhan

Tanjung Api-api mempunyai 5 (lima) unit kendaraan bermotor roda dua.

Wilayah Kerja Pelabuhan Penyeberangan Tanjung Api-api dipimpin oleh


Tahun 2017 7

seorang Penanggung Jawab Wilker dibantu 9 (sembilan) orang tenaga

teknis yang terdiri dari 4 (empat) orang tenaga teknis operasional

Karantina Hewan, 2 (dua) orang tenaga teknis operasional Karantina

Tumbuhan, 1 (satu) orang tenaga administrasi dan 2 (dua) orang tenaga

honor.

4. Wilayah Kerja Kantor Pos Palembang

Wilayah Kerja Kantor Pos Palembang belum dilengkapi dengan

sarana gedung kantor yang permanen. Pada saat ini wilker Kantor Pos

telah difasilitasi oleh pihak PT. Pos Indonesia berupa tempat pelayanan

bagi pihak karantina pertanian. Kantor Pos adalah merupakan

tempat/pintu masuk dan keluarnya barang, maka Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang masih tetap menempatkan petugas untuk

mengawasi keluar masuknya media pembawa HPHK/OPTK pada Kantor

Pos Palembang.

5. Wilayah Kerja Bandar Udara Silampari Lubuk Linggau

Bandara Silampari adalah bandara baru yang terdapat di Lubuk

Linggau dan merupakan salah satu wilayah kerja Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian

Nomor: 94/Permentan/OT.140/12/2011, tentang Tempat Pemasukan dan

Pengeluaran Media Pembawa Penyakit Hewan Karantina dan Organisme

Pengganggu Tumbuhan Karantina. Sebagai bandara yang baru dibuka,

kegiatan operasional karantina masih relatif sangat sedikit. Dalam

melaksanakan kegiatan operasional pada bandara Silampari, Kepala

Balai menugaskan petugas fungsional dari Balai Karantina Pertanian

Kelas I Palembang dan disiapkan 1 (satu) unit kendaraan bermotor roda

dua untuk kegiatan operasional petugas karantina di Wilayah Kerja

Bandar Udara Silampari Lubuk Linggau.


Tahun 2017 8

Dari kelima wilayah kerja Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang tersebut di atas, frekuensi yang paling banyak melalulintaskan

media pembawa masing-masing adalah: Wilker Bandara Internasional SMB II

Palembang, Wilker Pelabuhan Tanjung Api-api dan Wilker Boom Baru.

Gambar 2. Peta Wilayah Kerja Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

Wilker Pel.

Tanjung Api-api

Wilker Bandara

Internasional SMB II

Wilker Pelabuhan

Boom Baru Balai Karantina Pertanian

Kelas I Palembang

Wilker Kantor Pos

Palembang

Wilker Bandara

Silampari


Tahun 2017

9

BAB II. KEGIATAN UMUM ( 3M )

A. Perencanaan Dan Keuangan

1. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mendapat alokasi dana dalam

Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Tahun 2017 Nomor:

DIPA.018.12.2.237788/2017 tanggal 30 Nopember 2016, Rev.6 sebesar

Rp.12.811.272.000,- (Dua belas milyar delapan ratus sebelas juta dua ratus

tujuh puluhdua ribu rupiah), yang terdiri dari DIPA Rupiah Murni (RM) Rp

9.612.218.000,- dan dana PNBP Rp. 3.199.054.000,-. Dana tersebut telah

terealisasi sebesar Rp 12.744.603.445,- atau (99,71 %). Yang terdiri dari

DIPA RM sebesar Rp 9.571.242.859,- atau ( 99,57 %) dan dana PNBP

sebesar Rp. 3.173.360.586,- atau ( 99,20%). Realisasi Anggaran tersebut

diatas dapat dilihat pada lampiran 1 dan 2.

Penerimaan Pajak yang timbul dari kegiatan pengadaan barang dan jasa pada

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang terdiri dari Pajak Pertambahan

Nilai (PPN), Pajak Penghasilan (PPh), pasal 22 dan pasal 23 pada Tahun

2017 sebesar Rp 76.510.016,-

Penerimaan lain adalah Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) yang

dipungut dan di setorkan ke Kas Negara Palembang oleh Bendaharawan

Khusus (Penerimaan) terdiri dari imbalan jasa karantina,

Target PNBP tahun 2017 adalah sebesar Rp 6.398.108.000,- sementara

Realisasi Penerimaan PNBP dari imbalan jasa karantina dalam Tahun 2017

sebesar Rp 7.716.654.785,- .Penerimaan negara dari pendapatan dari

penjualan peralatan & mesin Rp 550.000,-. Pendapatan Sewa gedung dan

Bangunan Rp 648.000,-

Rincian Realisasi Anggaran yang bersumber dari Penerimaan Negara Bukan

Pajak ( PNBP) selama Tahun 2017 dapat di lihat pada lampiran 2.

2. Realisasi Anggaran per kegiatan Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang Tahun 2017 dapat di lihat pada lampiran 3.


Tahun 2017

10

3. DIPA Tahun 2017 Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang secara

keseluruhan dibandingkan dengan DIPA Tahun 2016 mengalami kenaikan

sebesar 0,16 %, kenaikan terjadi pada belanja pegawai dan belanja barang .

Untuk lebih jelasnya, perbandingan tersebut dapat dilihat pada tabel 1

dibawah ini :

Tabel 1. Perbandingan Anggaran Belanja antara DIPA TA 2016 dan

TA 2017 Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang.

dalam ribuan rupiah

No. Uraian Belanja

Pegawai

Belanja

Barang

Belanja

Modal Jumlah

1. DIPA TA 2016 5.889.867.000 4.179.029.000 2.721.750.000 12.790.646.000

2. DIPA TA 2017 6.009.650.000 4.859.180.000 1.942.442.000 12.811.272.000

Untuk rincian Realisasi Anggaran Belanja Pegawai, Belanja Barang, dan Belanja

modal Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2017 dapat dilihat

pada Tabel 2 di bawah ini :

Tabel 2. Realisasi Anggaran Belanja

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang TA 2017 dalam ribuan rupiah

No Uraian Pagu Realisasi Persentase

(%)

Saldo

1. Belanja Pegawai 6.009.650.000 6.009.629.028 99,99 % 20.972

2. Belanja Barang 4.859.180.000 4.824.543.897 99,29 % 34.636.103

3. Belanja Modal 1.942.442.000 1.940.430.520 99,90 % 2.011.480

Jumlah 12.811.272.000 12.744.603.445 99,71 % 36.668.555

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang setiap tahun menetapkan target

Penerimaan Negara Bukan Pajak, selama 5 tahun terakhir ini Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang mengalami peningkatan baik target maupun

penerimaan untuk lebih jelas dapat dilihat pada tabel 3.


Tahun 2017

11

Tabel 3. Target dan Realisasi Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP)

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang TA. 2013 – 2017

B. Kepegawaian Dan Ketatausahaan

1. Sumber Daya Manusia (SDM) merupakan salah satu dari tiga faktor penentu

berhasil atau tidaknya suatu kegiatan dalam organisasi suatu unit

kegiatan/kantor. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang dalam tahun

2017 mendapatkan penambahan pegawai mutasi 3 Orang PNS dengan

jabatan Fungsional tertentu 1 orang dan 2 orang jabatan struktural. Jumlah

pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang sampai pada saat ini

87 orang pegawai, yang terdiri dari Pejabat Struktural 5 orang, Pejabat

Fungsional POPT Ahli : 26 orang, POPT Terampil : 13 orang, Medik

Veteriner : 7 orang, Paramedik Veteriner 10 orang, Analis Kepegawaian

pertama 1 orang, Pranata Komputer Pertama 1 orang, Pengelola Barang dan

Jasa Pertama 1 orang, Tenaga Teknis 5 orang yang terdiri dari Calon POPT

Terampil 3 orang, Calon Paramedik Veteriner 2 orang, Fungsional Umum 18

orang. Selain pegawai tetap seperti tersebut di atas ditambah tenaga harian

lepas (THL) sebanyak 16 orang (Petugas jaga malam/satpam : 6 orang,

Cleaning service / kebersihan : 84 orang dan Sopir 2 orang), merupakan peta

kekuatan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang saat ini.

No. Uraian Target Realisasi Persentase (%)

1 TA. 2013 613.724.000 1.143.293.494 83,4 %

2 TA. 2014 1.300.223.000 2.127.417.331 55,07 %

3 TA.2015 1.977.681.810 2.973.558.436 50,36 %

4 TA.2016 1.697.855.610 3.709.288.302 218,47 %

5 TA.2017 6.398.108.000 7.716.654.785 11,22 %


Tahun 2017

12

Gambar 3. Jumlah Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

Tahun 2017

Gambar 4. Jumlah Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

berdasarkan Fungsi dan Jabatan Tahun 2017

GOL IV

8

10%

GOL III

45

53%

GOL II

32

35%

Jumlah Pegawai BKP Kls I Palembang

Berdasarkan Golongan

GOL IV GOL III GOL II


Tahun 2017

13

Tabel 4. Data Personil Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

Per 31 Desember 2017

2. Dari tabel 4 diatas memberikan gambaran bahwa komposisi pegawai Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang belum imbang dan belum terpenuhi

jika dibandingkan dengan beban kerja dan tanggung jawab. Hal ini menjadi

salah satu faktor penyebab kemungkinan pelaksanaan tugas pokok dan

fungsi (Tupoksi) belum dapat dicapai secara optimal. Untuk mengetahui

keadaan pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang menurut

Daftar Urut Kepangkatan (DUK) dapat dilihat pada lampiran 5.

3. Guna meningkatkan pengetahuan dan keterampilan serta kinerja pegawai

dalam Tahun 2017, Badan Karantina Pertanian telah melakukan berbagai

pelatihan yang diikuti oleh pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang sebanyak 8 pegawai dari jenis pelatihan baik teknis maupun

administrasi. Untuk lebih jelasnya kegiatan pelatihan pada Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang dapat dilihat pada lampiran 8.

4. Mutasi pegawai yaitu berupa kenaikan pangkat dalam Tahun 2017 Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah mengusulkan mutasi kenaikan

pangkat sebanyak 11 orang yang telah terealisasi semua, data kenaikan

pangkat dapat dilihat pada lampiran 6.

5. Dalam Tahun 2017 pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

yang telah mendapatkan kenaikan gaji berkala sebanyak 43 orang. Data

pegawai yang mendapatkan Kenaikan Gaji Berkala (KGB) dapat dilihat pada

lampiran 7.

6. Tahun 2017 pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang yang

memasuki masa pensiun tidak ada (Nihil). Lampiran kolom Data pegawai

yang pensiun dapat dilihat pada lampiran 9. Untuk mutasi alih tugas Balai

1 Golongan : IV/c IV/b IV/a III/d III/c III/b III/a II/d II/c II/b II/a I/d Jml

Personil 2 3 5 15 14 19 9 4 6 4 6 0 87

2 Pendidikan : S2 S1 D3 SLTA SLTP SD

Personil 20 35 9 20 1 1 87

3 Pejabat :

ESELON III/A ESELON IV/A FUNGSIONAL

POPT MV/PV

Personil 1 4 40 7/10


Tahun 2017

14

Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2017 ada 3 (tiga) orang

pegawai yang terdiri dari 2 (dua) orang mutasi keluar Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang dan 3 (tiga) orang yang mutasi ke Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang lihat lampiran 10, untuk data CPNS

yang diangkat menjadi PNS tidak ada (Nihil) orang lihat lampiran 11.

7. Pejabat fungsional Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2017

yang telah mengusulkan DUPAK sebanyak 55 orang, (terdiri dari 7 orang

POPT Ahli Madya, 10 orang POPT Ahli Muda, 9 orang POPT Ahli

Pertama, 4 orang POPT Terampil Penyelia, 8 orang POPT Terampil

Pelaksana, 1 orang Medik Veteriner Madya , 5 orang Medik Veteriner Muda,

1 orang Medik Veteriner Pertama, 1 orang Paramedik Veteriner Penyelia, 6

orang Paramedik Veteriner Pelaksana Lanjutan dan 3 orang Paramedik

Veteriner Pelaksana), yang telah mendapatkan HAPAK atau yang telah

terealisasi sebanyak 47 orang yang terdiri dari 4 orang POPT Ahli Madya, 10

orang POPT Ahli Muda, 12 orang POPT Ahli Pertama, 8 orang POPT

Terampil Pelaksana, 7 orang Medik Veteriner Muda, 1 orang Medik

Veteriner Pertama dan Paramedik Veteriner Pelaksana 5 orang Paramedik

Veteriner Pelaksana (realisasi tersebut di atas sudah termasuk usulan tahun

2017).

8. Ruang lingkup administrasi perkantoran meliputi pekerjaan Tata Usaha dan

pekerjaan kantor lainnya. Pekerjaan Tata Usaha terdiri dari surat menyurat,

pengetikan / penggandaan, kearsipan dan lain – lain, termasuk tata ruang,

perlengkapan kantor, perencanaan dan penggunaan formulir karantina dan

lain - lain. Penanganan surat meliputi pencatatan surat masuk dan surat

keluar, pengiriman dan penyimpanan merupakan kegiatan terpenting dari

kantor, sirkulasi surat menyurat di Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang selama Tahun 2017 yaitu surat masuk mencapai surat 4.156 dan

surat keluar mencapai surat 8158, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada

tabel 5 di bawah ini.


Tahun 2017

15

Tabel 5. Data Surat Masuk dan Surat Keluar Balai Karantina Pertanian

Kelas I Palembang Tahun 2017

No. Bidang Masalah Jenis Surat Keterangan

(Kode) Masuk Keluar

1. Tata Usaha 288 3300 TU

2. Kepegawaian 62 456 KP

3. Keuangan 29 37 KU

4. Perlengkapan 20 658 PL

5. Perencanaan 23 22 RC

6. Karantina Tumbuhan 1 - KT

7. Humas 42 5 HM

8. Organisasi dan Tata Laksana 17 36 OT

9. Hukum 1 1 HK

10. Kerjasama Luar Negeri 1 - KL

11. Karantina Hewan 2 - KH

12. Pengawasan 5 14 PW

13. Rumah Tangga 5 2 RT

14. Data dan Sistem Informasi 4 1 TI

15. Karantina Pertanian 3.643 3.626 KR

16 Penyuluhan & Pengembangan

SDM Pertanian 1 - SM

17. Ketahanan Pangan 1 - KN

18. Perizinan Pertanian 6 - PI

19 Peternakan dan Kesehatan

Hewan

4 -

PK

20. Penelitian, Pengkajian dan

Pengembangan Pertanian

1 -

LB

JUMLAH 4156 8158

9. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah melakukan penilaian

IKM dengan berdasarkan SK Kepala Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang Nomor : 0034/OT.080/L.23.B/01/17 tanggal 03 Januari 2017

Tentang Penunjukan Tim Pelaksana Penyusunan Indeks Kepuasan

Masyarakat Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2017.


Tahun 2017

16

Dalam pelaksanaannya Tim telah menentukan 4 lokasi pengambilan

responden yang terdiri dari Kantor Balai Karantina Pertanian Kleas I

Palembang, Wilker Pelabuhan Boombaru, Wilker Pelabuhan Tanjung Api-

api dan Wilker Bandar Udara Internasional Sultan Mahmud Badaruddin II

Palembang adalah meliputi pengguna jasa Karantina Hewan dan Karantina

Tumbuhan baik pada kegiatan impor, ekspor maupun antar area.

Waktu pelaksanaan dari persiapan sampai dengan penyusunan dan pelaporan

hasil dilaksanakan selama lebih kurang 1 bulan. Pelaksanaan IKM dibagi

menjadi dua periode penilaian yaitu periode Januari – Juni dengan nilai IKM

85,175 dan periode Juli – Desember dengan nilai IKM 88,777 dengan rata-

rata 86,976 dengan Mutu Pelayanan Sangat Baik (A), dan Kinerja Unit

Pelayanan Sangat Baik (A).

C. Perlengkapan (Sarana dan Prasarana)

1. Dalam menunjang pelaksanaan tugas dan fungsi Balai Karantina Pertanian

Kelas I Palembang dibutuhkan sarana dan prasarana kerja seperti gedung

kantor, laboratorium, screen house, dan lain sebagainya. Pada tahun 2017

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang memiliki sarana dan prasarana

sebagai berikut :

No. Uraian Jumlah Keterangan

1 Bangunan Gedung

Kantor Permanen

5 unit 1 unit di Balai

1 unit di Wilker Boom Baru

2 unit di Wilker Bandar Udara SMB II

(Eks Kantor Karantina Hewan dan

Karantina Tumbuhan)

1 unit di Wilker Tanjung Api-Api

2 Bangunan Gedung

Tertutup Permanen

1 unit Tempat Genset di Balai (2016)

3 Bangunan Gedung

Laboratorium

Permanen



(Eks Kantor Karantina Tumbuhan)

4 Bangunan

Ocenarium / Screen

House


5 Bangunan Gedung

Tempat Pertemuan

1 unit Ruang Rapat di Wilker Bandar Udara

SMB II (Eks Kantor Karantina

Hewan)


Tahun 2017

17


6 Gedung Pos Jaga 1 unit 1 unit di Balai

7 Garasi 1 unit 1 unit di Balai

8 Bangunan

Pengujian

Kelayakan

Permanen


9 Bangunan Terbuka

Lainnya

1 unit 1 unit di Gasing

10 Bangunan

Penampung Sekam

(Incenerator)


1 unit di Wiker Bandar Udara SMB II

(Eks Kantor Karantina Tumbuhan)

11 Bangunan untuk

Kandang


1 unit di di Wilker Bandar Udara SMB

II (Eks Kantor Karantina Hewan)

12 Bangunan Gedung

Tempat Kerja

Lainnya

2 unit 1 unit Gudang di Balai

1 unit Musolah di Balai

13 Rumah Dinas 2 unit 1 unit di Jl. Kandis

1 unit di Jl. Angkatan 66

14 Mess/ Dormitory 1 unit Dormitory di Balai

15 Pagar 6 unit 1 unit di Gasing



Karantina Tumbuhan)

1 unit di Wilker Tanjung Api-Api

1 unit di Balai

1 unit di Tanah Kosong 300 m2

16 Jalan Khusus

Kompleks

3 unit 1 unit di Wilker Bandar Udara SMB II

(Eks Kantor Karantina Hewan)

1 unit di Gasing

1 unit di Wilker Tanjung Api-api

17 Jembatan Pada

Jalan Khusus

Kompleks


18 Jaringan 5 unit 2 unit di Wilker Bandar Udara SMB II


Karantina Tumbuhan)

1 unit jaringan PDAM dan 1 unit

jaringan telepon di Balai

1 unit jaringan listrik (Balai)

19 Genset 3 unit 1 unit di Wilker Bandar Udara SMB II

(Eks Kantor Karantina Hewan)

2 unit di Balai

20 Software 5 unit 2 unit untuk IT (Balai)

1 unit untuk Lab KT (Balai)

2 unit untuk ULP (Balai)


Tahun 2017

18


21 Kendaraan Dinas

Roda 4 (empat)

10 unit Mini bus

22 Kendaraan Dinas

Roda 2 (dua)

33 unit Motor

2. Pada tahun 2017 Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mengalami

penambahan sarana dikarenakan adanya:

a. Saldo Awal sebanyak 150 unit/ Rp 166.100.000 (149 unit/Rp 142.100.000

berupa peralatan dan mesin, 1 unit/Rp 24.000.000 berupa gedung dan

bangunan (musolah)). Hal ini merupakan hasil inventarisasi BMN.

b. Pembelian Peralatan dan Mesin sebanyak 138 unit/Rp 1.591.797.520,

dengan rincian sebagai berikut:

No. Nama Aset Jumlah Aset Nilai Aset (Rp)

1. Pompa Air 1 3,460,000

2. Mini Bus 3 997,716,000

3. Sepeda Motor 2 40,452,000

4. GPS 1 4,895,000

5. Rak Besi 10 43,750,000

6. Teralis 1 31,195,000

7. Meja Kerja Kayu 12 41,140,000

8. Kursi Besi/Metal 50 29,020,000

9. Sice 1 13,350,000

10. A.C. Split 6 29,645,000

11. Portable Air Conditioner 1 20,000,000

12. Televisi 5 18,050,000

13. Vertical Blind 1 49,200,000

14. UPS 11 42,209,500

15. Camera Digital 1 20,299,000

16. Higrometer 3 1,815,000

17. Pipete Filter 1 8,690,000

18. Stabilizer 2 2,700,000

19. Micro Pippettes 4 22,160,000

20. U.V Lamp 2 2,530,000

21. Stand, diluter /Pipet 1 2,200,000

22. Rack, diluter /Pipet 1 1,430,000

23. Mesin Shaving 1 625,000

24. P.C Unit 5 71,137,500

25. Lap Top 5 62,300,500

26. Printer (Peralatan Personal Komputer) 7 31,828,020

Total 138 1,591,797,520


Tahun 2017

19

c. Penyelesaian Pembangunan Dengan KDP sebanyak 1 buah/Rp

191,547,000, dengan rincian sebagai berikut:

No. Nama Aset Jumlah Aset

Nilai Aset (Rp)

1. Pagar Permanen 1 191,547,000

Total 191,547,000

d. Reklasifikasi Masuk sebanyak 7 buah/Rp 64,386,693, dengan rincian

sebagai berikut:

No. Nama Aset Jumlah Aset Nilai Aset

(Rp)

1. Brankas 1 13,332,000

2. LCD Projector/Infocus 1 14,422,693

3. Kasur/Spring bed 3 15,180,000

4. Kandang Non Logam untuk Penelitian 1 10,600,000

5. Jaringan Telpon Lainnya 1 10,852,000

Total 7 64,386,693

e. Barang Berlebih Hasil Inventarisasi Rp 492,940,000, dengan rincian

sebagai berikut:

No. Nama Aset Jumlah

Aset Nilai Aset (Rp)

1. Tanah Bangunan Kantor 366 M2 394,638,000

2. Pagar Permanen 1 Unit 98,302,000

Total 492,940,000

f. Pengembangan Nilai Aset Rp. 23,903,000, dengan rincian sebagai

berikut:

No. Nama Aset Nilai Aset (Rp)

1. Mini Bus (Penumpang 14 orang ke bawah) 23,903,000

Total 23,903,000


Tahun 2017

20

g. Koreksi Nilai Tim Penertiban Aset Rp 22,850,447,488, dengan rincian

sebagai berikut:


1. Tanah Bangunan Rumah Negara Golongan 1 719,909,000

2. Tanah Bangunan Kantor Pemerintah 20,443,374,250

3. Bangunan Gedung Kantor permanen 762,728,666

4. Bangunan Gedung Laboratorium Permanen 71,795,647

5. Bangunan Oceanarium/Observatorium permanen 30,577,693

6. Bangunan Gedung Pertemuan Permanen 5,413,120

7. Bangunan Pengujian Kelaikan Permanen 183,280,107

8. Bangunan terbuka Lainnya 50,468,800

9. Bangunan penampung sekam permanen 40,188,000

10. Bangunan untuk kandang 114,358,322

11 Bangunan gedung tempat kerja lainnya permanen 124, 770,021

12. Rumah Negara golongan 1 tipe C permanen 223,721,458

13. Rumah Negara Golongan 1 tipe D permanen 82,192,298

14. Mess/Wisma/Bungalow/Tempat peristirahatan

permanen 116,074,716

15. Jalan khusus komplek 99,705,000

Total 22,850,447,488

h. Pengembangan Melalui KDP Rp 133,183,000, dengan rincian sebagai

berikut:


1. Bangunan Gedung Kantor Permanen 133,183,000

Total 133,183,000


Tahun 2017

21

3. Selain itu pada tahun 2017 Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

mengalami pengurangan sarana dikarenakan adanya:

a. Koreksi Nilai Tim Penertiban Aset sebesar Rp -128,109,610, dengan

rincian sebagai berikut:


1. Gedung Pos Jaga Permanen -93,715,218

2. Gedung Garasi/Pool Permanen -4,593,594

3. Pagar permanen -112,977,452

4. Jembatan Pada Jalan Khusus Kompleks -6,823,346

Total -128,109,610

b. Koreksi Semu Hasil Penilaian Kembali sebanyak Rp -2,021,839,304,

dengan rincian sebagai berikut:


1. Bangunan Gedung Kantor Permanen -740,999,339

2. Bangunan Gedung Laboratorium permanen -714,090,487

3. Bangunan Oceanarium/Observatorium Permane -5,163,693

4. Bangunan Gedung Pertemuan Permanen -41,645,120

5. Gedung Pos Jaga Permanen -11,213,565

6. Gedung Garasi/pool permanen -2,175,406

7. Bangunan Pengujian Kelaikan Permanen -5,451,107

8. Bangunan terbuka lainnya -6,744,800

9. Bangunan Penampung Sekam Permanen -9,341,000

10. Bangunan Untuk Kandang -134,384,902

11. Bangunan Gedung Tempat Kerja leinnyapermanen -9,842,021

1 2. Rumah Negara Golongan 1 tipe C permanen -26,241,458

13 Rumah Negara Golongan 1 tipe D permanen -10,679,298

14. Mess/Wisma/Bungalow/Tempat peristirahatan

permanen -38,761,716

15. Pagar permanen -120,497,598

16 . Jalan khusus kompleks -118,437,900

17. Jembatan pada jalan khusus komplek -26,169,894

Total -2,021,839,304


Tahun 2017

22

c. Reklasifikasi Keluar sebanyak Rp -64,386,693, dengan rincian sebagai

berikut:

No. Nama Aset Jumlah Nilai Aset

(Rp)

1. Lemari Besi/Metal -1 -13,332,000

2. Overhead Projector -1 -14,422,693

3. Tempat tidur kayu -3 -15,180,000

4. Bangunan terbuka lainnya -2 -10,852,000

5. Bangunan untuk kandang -1 -10,600,000

Total -64,386,693

d. Penghapusan (BMN yang dihentikan) berupa peralatan dan mesin

sebanyak 51 unit/Rp -246,207,462 sesuai dengan SK Penghapusan

Nomor: 650/Kpts/PL.320/10/2017 tanggal 17 Oktober 2017, tentang

Penghapusan Barang Milik Negara pada Balai Karantina Pertanian Kelas

I Palembang Badan Karantina Kementerian Pertanian. Dengan rincian

sebagai berikut:

No. Nama Aset Jumlah Aset Nilai Aset (Rp)

1. Lemari Penyimpanan -1 -2,950,000

2. Filling Cabinet Besi -1 -350,000

3. White Board -1 -12,000

4. Peta -1 -15,000,000

5. Meja Kerja Kayu -2 -1,434,000

6. Kursi Besi/Metal -5 -2,209,000

7. Kursi Kayu -5 -1,230,000

8. Tempat Tidur Kayu -13 -15,990,000

9. AC. Split -2 -9,250,000

10. Gordyin/Kray -1 -5,000,000

11. Uninterruptible Power Supply (UPS) -3 -15,738,462

12. Camera Electronic -1 -15,000,000

13. Nessler -1 -36,000

14. Microscope dengan camera -1 -14,097,000

15.

Binoculer Microscope (Alat

Laboratorium Microbiologi) -1 -3,022,000

16.

Stereo Miicroscope (Alat Laboratorium

Microbiologi) -1 -14,392,000

17. Stabilizer -4 -6,410,000

18. Microscope Binoculair -1 -3,467,000


Tahun 2017

23

19. Wireless Data Transmission System -1 -24,800,000

10. Internet -1 -31,500,000

21. PC. Unit -1 -51,225,000

22. Printer -2 -9,680,000

23. Hub -1 -3,415,000

Total 51 -246,207,462

Data selengkapnya dapat dilihat pada lampiran 12.


Tahun 2017

24

BAB III. KEGIATAN OPERASIONAL

A. Karantina Hewan

Kegiatan operasional karantina hewan adalah suatu kegiatan yang bertujuan

untuk mencegah masuk dan tersebarnya HPHK ke dalam wilayah Negara RI,

mencegah keluarnya dari wilayah Negara RI dan mencegah tersebarnya dari suatu

area ke area lainnya di dalam Negara Republik Indonesia.

Dalam melaksanakan tugas tersebut di atas, petugas karantina hewan

berpedoman kepada peraturan perundangan yang berlaku, antara lain :

- Undang-Undang Nomor 16 tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan

Tumbuhan.

- Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2009 tentang Peternakan dan Kesehatan

Hewan.

- Peraturan Pemerintah Nomor 82 tahun 2000 tentang Karantina Hewan.

- Peraturan Pemerintah Nomor 48 tahun 2012 tentang Jenis dan Tarif atas Jenis

Penerimaan Negara Bukan Pajak yang Berlaku pada Kementerian Pertanian.

- Surat Keputusan Menteri Pertanian Nomor : 422/Kpts/LB.720/6/1988 tentang

Karantina Hewan.

- Surat Keputusan Menteri Pertanian Nomor :1096/Kpts/TN.120/10/1999 tentang

Pemasukan anjing, kucing, kera dan hewan sebangsanya ke wilayah/daerah

bebas Rabies di Indonesia.

- Peraturan Menteri Pertanian Nomor : 62/Permentan/OT140/12/2006 tentang

Pengawasan dan Tindakan Karantina terhadap Pemasukan Bahan Patogen

dan/atau Obat Hewan Golongan Sediaan Biologik.

Kegiatan operasional karantina hewan pada Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang meliputi kegiatan impor, ekspor, domestik masuk dan domestik keluar.

Rekapitulasi kegiatan operasional hewan hidup, bahan asal hewan dan hasil bahan

asal hewan yang dilalu lintaskan melalui wilayah kerja Balai Karantina Pertanian

Kelas I Palembang selama tahun 2017 dapat dilihat pada tabel 6 di bawah ini.


Tahun 2017

25

Tabel 6. Rekapitulasi Kegiatan Operasional Karantina Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2017

No Komoditas

Negara / Daerah Frek

Total Volume

Asal / Tujuan Ekor Kg koli Lembar Butir 1 Impor

- Hewan Hidup - - - - - -

- Bahan Asal

Hewan

Malaysia, Singapore,

Jerman 6 - 112,25 - - -

- Hasil Bahan

Asal Hewan

- - - - - - -

- Benda Lain Malaysia, China 6 - 22900 62 - -

Total Impor 12 - 23012,25 62 - -

2 Ekspor

- Hewan Hidup - - - - - - -

- Bahan Asal

Hewan

Malaysia, Singapore,

Hongkong dan

Taiwan.

15 - 20 2 - -

- Hasil Bahan

Asal Hewan

- - - - - - -

- Benda Lain - - - - - - -

Total Ekspor 15 - 20 2 - -

3 Domestik Masuk

- Hewan Hidup Prop. Sumut, Prop.

Riau, Prop. Kepri,

Prop. Babel, Prop.

Banten, Prop. DKI

Jakarta, Prop. Jawa

Barat, Prop. Jawa

Tengah, Prop. DI

Yogyakarta, Prop.

Jawa Timur, Prop.

Kaltim, Prop. Sulut,

dll

1226 501.053 - - - -

- Bahan Asal

Hewan

Prop. Bangka

Belitung, Prop. DKI

Jakarta,Prop. Jawa

Barat, Kota Palu,

Lombok, Semarang,

Manado, Balikpapan,

dll

60 - 2.781,74 - -

- Hasil Bahan

Asal Hewan

Prop. Bangka

Belitung, Prop. DKI

Jakarta,Prop. Jawa

Barat

20 - 740 - -

-

- Benda Lain Prop. DKI Jakarta,

Prop. Jawa Barat,

Yogyakarta.

270 - 19 2.471

- -

Total Dom.Masuk 1576 501053 3540,74 2471 - -


Tahun 2017

26

No Komoditas Negara / Daerah Frek Total Volume

Asal / Tujuan Ekor Kg koli Lembar Butir 4 Domestik

Keluar

- Hewan Hidup Prop. Aceh, Prop.

Sumut, Prop. Kep.

Bangka Belitung,

Prop. D K I Jakarta,

Prop. DI Yogyakarta,

Prop. Jawa Barat,

Prop. Jawa Timur,

Prop. Kalbar, Prop.

Kaltim, Prop. Kalsel,

Prop. Sulsel, Kota

Gorontalo, dll

3.343 4.448.953 - - - -

- Bahan Asal

Hewan Prop. Sumut, Prop.

Kepri, Prop. Bangka

Belitung, Prop. D K I

Jakarta, Prop. Jawa

Tengah, Prop. Jawa

Timur, dll

4.201 - 11.769.055 - 8800 8.298.921

- Hasil Bahan

Asal Hewan

Prop. Kepri, Prop.

Bangka Belitung

712 - 6.799.632,97 - -

- Benda Lain Prop. DKI Jakarta,

Kota Yogyakarta,

Kota Bogor, Kota

Bandung.

2506 - 8.742.542 59 -

Total Dom.Keluar 10.762 4.448.953 27.311.230 59 8.800 8.298.921

T O T A L 12.365 4.950.006 27.337.803 2.594 8.800 8.298.921

1. Impor

Tindakan operasional karantina hewan impor yang dilalulintaskan melalui

BKP Kelas I Palembang selama tahun 2017 adalah Bahan Asal Hewan dan Benda

Lain. Untuk Bahan Asal Hewan,sebahagian tidak memenuhi persyaratan

karantina dengan frekuensi 5 kali yang terdiri dari Bahan Daging Babi, Daging

Kambing dan Daging Sapi dengan volume total sebanyak 22,25 Kg. Media

pembawa tersebut sebahagian besar tidak memenuhi persyaratan karantina

berasal dari Malaysia dan Singapore masuk ke Sumatera Selatan (BKP Kls I

Palembang) melalui Wilayah Kerja Bandara SMB II Palembang dan Kantor Pos

Palembang yang merupakan barang bawaan penumpang (barang tentengan).

Media pembawa tersebut dibawa oleh penumpang dengan tidak disertai dokumen

dan berasal dari negara yang tidak bebas Penyakit Mulut dan Kuku (PMK),

sehingga media pembawa tersebut ditahan dan dimusnahkan. Untuk Impor Benda


Tahun 2017

27

Lain terdiri dari bahan biologik dan Pakan Hewan Kesayangan dengan frekuensi

6 kali yang dilalulintaskan melalui Pelabuhan Boom Baru. Data kegiatan impor

dapat dilihat pada Lampiran 13.

Tindakan karantina yang dilakukan terhadap importasi media pembawa

HPHK pada BKP Kelas I Palembang selama tahun 2017 adalah pemeriksaan,

pengasingan, pembebasan, penahanan dan pemusnahan.

Pemeriksaan dimulai saat media pembawa tiba di bandara SMB II

Palembang, Kantor Pos dan Pelabuhan Boom Baru. Dari hasil pemeriksaan

diperoleh bahwa sebagian media pembawa tersebut tidak disertai dengan

sertifikat kesehatan hewan dari negara asal, sehingga media pembawa tersebut

ditahan dengan mengeluarkan Berita Acara Penahanan (KH 8a). Selain tidak

disertai sertifikat kesehatan hewan dari negara asal, juga media pembawa tersebut

berasal dari negara yang dilarang karena tidak bebas dari Penyakit Mulut dan

Kuku (Malaysia dan Singapore), setelah dilakukan penolakan dengan

mengeluarkan Berita Acara Penoloakan (KH 8b) pemilik barang tidak segera

mengeluarkan/mengirim kembali ke negara asal, sehingga media pembawa

tersebut dimusnahkan yang disertai dengan Berita Acara Pemusnahan (KH 8c).

Dan untuk media pembawa yang memenuhi persyaratan karantina dilakukan

tindakan pembebasan dengan menerbitkan Sertifikat Pelepasan (KH 12).

Tabel 7 menunjukkan resume frekuensi dan volume tindakan 8 P

Karantina Hewan pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang selama

tahun 2017, sedangkan pada Tabel 8 dapat dilihat perkembangan tindakan

pemeriksaan dan pelepasan selama 5 tahun terakhir.

Tindakan penahanan, penolakan dan pemusnahan media pembawa HPHK

lebih rinci dapat dilihat pada Lampiran 21. Secara umum tindakan penahanan dan

penolakan dilakukan oleh karena tidak dilengkapi dokumen yang dipersyaratkan.

Setelah waktu yang diberikan untuk melengkapi dokumen dilewati tidak juga

dipenuhi, maka selanjutnya dilakukan pemusnahan. Pemusnahan dilakukan

secara kolektif dengan disaksikan oleh instansi terkait dan dibuat Berita Acara

Pemusnahan (KH 8c).


Tahun 2017

28

2. Ekspor

Frekuensi kegiatan ekspor komoditas karantina hewan pada BKP Kelas I

Palembang selama tahun 2017 relatif sangat sedikit, yakni Bahan Asal Hewan

sebanyak 20 Kg dan 2 Coli opsetan hewan dengan frekuensi 15 kali. Kegiatan

ekspor yang dilalulintaskan melalui BKP Kelas I Palembang selama tahun 2017

adalah sarang burung wallet dengan tujuan Hongkong, Taiwan, Malaysia, dan

Singapore, dan opsetan hewan dengan tujuan Philipina. Data kegiatan ekspor

yang dilalu lintaskan melalui Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

selama tahun 2017 dapat dilihat pada Lampiran 14.

Media pembawa yang diekspor tersebut di atas sebahagian besar adalah

merupakan barang bawaan penumpang yang akan berangkat ke luar negeri

melalui bandara SMB II Palembang. Tindakan karantina yang dilakukan terhadap

media pembawa HPHK tersebut adalah pemeriksaan dokumen, pemeriksaan fisik

dan pemeriksaan laboratorium. Setelah dokumen yang dipersyaratkan terhadap

media pembawa dipenuhi (lengkap), serta hasil pemeriksaan fisik dan

pemeriksaan laboratorium memenuhi persyaratan, dan media pembawa tersebut

tidak terdapat HPHK, maka diberikan sertifikat sanitasi (KH 10).

Tindakan karantina penahanan, penolakan dan pemusnahan media

pembawa HPHK yang akan diekspor melalui BKP Kelas I Palembang selama

tahun 2017 tidak ada.

3. Antar Area

a. Domestik Masuk

Media pembawa HPHK domestik masuk yang menjadi objek

pemeriksaan karantina hewan BKP Kelas I Palembang selama tahun 2017

adalah: hewan hidup, bahan asal hewan, hasil bahan asal hewan dan benda

lain. Frekuensi dan volume lalu lintas media pembawa domestik masuk

selama tahun 2017 adalah sebagai berikut: hewan hidup 1226 kali (501.053

ekor), bahan asal hewan 60 kali (2781,74 kg), hasil bahan asal hewan 20 kali

(740 kg) dan benda lain 270 kali (19 kg dan 2.471 koli ). Untuk lebih

rincinya dapat dilihat pada Lampiran 15.


Tahun 2017

29

Jenis media pembawa domestik masuk untuk hewan hidup lebih

dominan ayam potong layer/broiler, DOC/DOD (anak ayam/anak bebek

umur sehari),burung kicau dan ayam (aduan dan hias; untuk bahan asal

hewan lebih dominan daging sapi beku, sarang burung wallet dan daging

kelinci; untuk hasil bahan asal hewan yang lebih dominan adalah daging sapi

olahan dan daging ayam olahan; sedangkan untuk benda lain adalah vaksin

ungggas dan cacing. Secara keseluruhan domestik masuk yang dilalu

lintaskan melalui Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang selama tahun

2017 adalah sebagai berikut :

- Volume : 501.053 ekor

3.541kg

2.471 koli

- Frekuensi : 1576 kali

Adapun daerah asal dari media pembawa domestik masuk tersebut di

atas adalah berasal dari Provinsi DKI Jakarta, Jawa Timur, DI. Yogyakarta,

Kota Tangerang, Kota Bekasi, Kota Bandung, Bangka Belitung dan lain-lain.

Kegiatan tindak karantina hewan terhadap media pembawa HPHK

domestik masuk pada tahun 2017 adalah berupa pemeriksaan (dokumen, fisik

dan laboratorium), pengasingan, pengamatan, perlakuan dan pelepasan.

b. Domestik Keluar

Media pembawa HPHK domestik keluar yang menjadi objek

pemeriksaan karantina hewan BKP Kelas I Palembang selama tahun 2017

adalah : hewan hidup, bahan asal hewan, hasil bahan asal hewan dan benda

lain. Untuk komoditas hewan hidup domestik keluar yang paling dominan

selama tahun 2017 adalah DOC, ayam potong, kambing potong, sapi potong,

dan burung; komoditas bahan asal hewan yang dominan adalah sarang

burung walet, telur ayam konsumsi, telur ayam tetas; untuk komoditas hasil

bahan asal hewan yang paling dominan adalah daging ayam olahan (sosis,

nugget), susu olahan ( ice cream, yakult); sedangkan untuk komoditas benda

lain adalah kroto ( telur semut ), pakan ternak dan vaksin.


Tahun 2017

30

Tindak operasional karantina hewan domestik keluar selama tahun

2017 yang dilalulintaskan melalui Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang adalah sebagai berikut :

- Volume : 4.448.953 Ekor

27.311.230 Kg

8800 Lembar

8.298.921 Butir

59 Koli

- Frekuensi : 10762 Kali

Masing-masing untuk hewan hidup : 3.343kali (4.448.953 ekor), bahan

asal hewan : 4.201 kali (11.769.055 kg, 8.800 Lembar dan 8.298.921 butir),

hasil bahan asal hewan : 712 kali (6.799.632,97 kg) dan benda lain : 2506

kali (8.742.542 kg dan 59 koli). Data lebih rinci dapat dilihat pada Lampiran

16. Sebagai besar daerah tujuan dari domestik keluar adalah Provinsi DKI

Jakarta, Provinsi Bangka Belitung, Kota Medan, Provinsi Kepulauan Riau,

Kota Batam dan lain-lain.

Kegiatan tindak karantina hewan terhadap media pembawa HPHK

domestik keluar pada tahun 2017 adalah berupa pemeriksaan (dokumen, fisik

dan laboratorium), pengasingan, pengamatan, perlakuan dan pelepasan.

Untuk lebih rincinya dapat dilihat pada tabel 7 berikut.


Tahun 2017

Tabel 7. Resume Frekuensi dan Volume Tindakan 8 P Karantina Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2017

No Tindakan karantina

hewan

Media Pembawa

Frekuensi dan volume

Ket. Impor Ekspor Domestik Masuk Domestik Keluar

Frekuensi Volume Frekuensi Volume Frekuensi Volume Frekuensi Volume

1 Pemeriksaan Hewan Hidup

- - - - - - 1226 50153 Ekor 3343 4.448.953 Ekor

BAH 6 112,25 Kg 15 20 Kg

60 2781,74 Kg 4201

11.769.055 Kg

8.298.921 Butir

2 Colli 8.800 Lembar

HBAH - - - - - - 20 740 Kg 712 6.799.632,97 Kg

Benda Lain 6 22900 Kg

- - - 270 19 Kg

2506 8.742.542 Kg

62 Colli 2471 Coli 59 Coli

2 Pengasingan Hewan Hidup - - - - - - - - - - - -

BAH - - - - - - - - - - - -

HBAH - - - - - - - - - - - -

Benda Lain - - - - - - - - - - - -

3 Pengamatan Hewan Hidup - - - - - - - - - - - -

BAH - - - - - - - - - - -

HBAH - - - - - - - - - - -

Benda Lain - - - - - - - - - - - -

4 Penahanan Hewan Hidup - - - - - - - - - - - -

BAH 5 22,25 Kg - - - - - - - - -

HBAH - - - - - - - - - - - -

Benda Lain - - - - - - - - - - - -


Tahun 2017

No Tindakan karantina

hewan

Media Pembawa

Frekuensi dan volume

Ket. Impor Ekspor Domestik Masuk Domestik Keluar

Frekuensi Volume Frekuensi Volume Frekuensi Volume Frekuensi Volume

5 Perlakuan Hewan Hidup - - - - - - - - - - - -

BAH - - - - - -

HBAH - - - - - -

Benda Lain - - - - - - - - - - -

6 Penolakan Hewan Hidup - - - - - - - - - - -

BAH 5 22,25 Kg - - -

HBAH - - - - - -

Benda Lain - - - - - - - - - -

7 Pemusnahan Hewan Hidup - - - - - - - - - - - -

BAH 5 22,25 Kg - - -

HBAH - - - - - -

Benda Lain - - - - - - - - - - - -

8 Pembebasan Hewan Hidup - - - - - -

1226 50153 Ekor 3343 4.448.953 Ekor

BAH 1 90 Kg 15 20 Kg

60 2781,74 Kg 4201

11.769.055 Kg

8.298.921 Butir

2 Colli 8.800 Lembar

HBAH - - - - - - 20 740 Kg 712 6.799.632,97 Kg

Benda Lain 6 22900 Kg

- - - 270 19 Kg

2506 8.742.542 Kg

62 Colli 2471 Coli 59 Coli


Tahun 2017

8. Perkembangan Hasil Pelaksanaan Tindakan Pemeriksaan dan Pembebasan Karantina Hewan Di UPT Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Selama 5 Tahun Terakhir

No Kegiatan

Tindakan

Satuan

TAHUN

Karantina 2013 2014 2015 2016 2017

Hewan Volume Frek Volume Frek Volume Frek Volume Frek Volume Frek

1 Impor Pemeriksaan Ekor - - - - 4 1 - - - -

Kg 22 9 24 12 405 13 8 4 112,25 6

Kg 49 29 29 12 39 13 3 3 22.900 2

Colli - - - - - - - - 62 4

Pembebasan Ekor - - - - - - - - - -

Kg - - - - 360 4 8 4 90 1

Kg - - - - - - 3 3 22.900 2

Colli - - - - - - - - 62 4

2 Ekspor Pemeriksaan Ekor - - - - - - - - - -

Koloni 1.560 106 5 1 - - - - - -

Kg 1.600 2 8.881 99 2.999 63 39 12 20 14

Colli - - - - - - - - 2 1

Pembebasan Ekor - - - - - - - - - -

Koloni 1.560 106 5 1 - - - - - -

Kg 1.600 2 8.881 99 2.999 63 39 12 20 14

Colli - - - - - - - - 2 1


Tahun 2017

No Kegiatan

Tindakan

Satuan

TAHUN

Karantina 2013 2014 2015 2016 2017


3 Domestik Pemeriksaan Ekor 454.939 619 559.186 363 204.816 365 522.032 768 501.053 1.126

Masuk

Kg 505 8 568 7 154.245 37 4.517 62 2.781,74 60

Kg 642 5 983 12 7.880 69 5.722 76 740 20

Lembar - - - - - - 500 1 - -

Colli 1.886 168 1.212 142 1.723 207 2.886 356 2.471 268

Kg - - - - 12 - 8 2 19 2

Pembebasan Ekor 454.939 619 559.186 363 559.186 363 522.032 768 501.053 1.126

Kg 505 8 568 7 568 7 4.517 62 2.781,74 60

Kg - - - - - - 5.722 76 740 20

Lembar 642 5 983 12 983 12 500 1 - -

Colli 1.886 168 1.212 142 1.212 142 2.886 356 2.471 268

Kg - - - - 12 - 8 2 19 2

4 Domestik Pemeriksaan Ekor 7.778.847 2.856 5.823.631 2.920 2.770.362 2.985 2.595.541 2.546 4.448.953 3.343

Keluar Kg 5.459.972 2.635 5.338.920 3.075 10.267.628 2.934 10.451.482 3.245 11.769.055 3.881

Butir - - 39.950 17 7.299.872 160 6.910.598 158 8.298.921 188

Lembar - - - - - - 300 1 8.800 18

Coli - - - - - - 2 1 - -

Kg - - - - 194.598 44 469.512 379 6.799.633 712

Lembar 31.377 129 - - - - - - - -

Colli 1.624 192 1.355 176 647 13 309 5 59 14

Kg - - - - 736.301 233 3.346.420 2.152 8.742.542 2.492


Tahun 2017

No Kegiatan

Tindakan

Satuan

TAHUN

Karantina 2013 2014 2015 2016 2017


Pembebasan

Ekor 7.778.847 2.856 5.823.631 2.920 2.770.362 2.985 2.595.541 2.546 4.448.953 3.343

Kg 5.459.972 2.635 5.338.920 3.075 10.267.628 2.934 10.451.482 3.245 11.769.055 3.881

Butir - - 39.950 17 7.299.872 160 6.910.598 158 8.298.921 188

Lembar - - - - - - 300 1 8.800 18

Coli - - - - - - 2 1 - -

Kg - - - - 194.598 44 469.512 379 6.799.633 712

Lembar 31.377 129 - - - - - - - -

Colli 1.624 192 1.355 176 647 13 309 5 59 14

Kg 736.301 233 3.346.420 2.152 8.742.542 2.492


Tahun 2017

36 36

4. Penggunaan Formulir Karantina Hewan

Dalam pelaksanakan kegiatan operasional karantina hewan pada Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang, petugas fungsional menggunakan

formulir berdasarkan Surat Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian

Nomor : 244/Kpts/PD.670.230/L/6/2007 tentang Petunjuk Pelaksanaan

Pengelolaan Dokumen dan sertifikat Karantina Hewan, yaitu :

- KH 1 : Permohonan Pemeriksaan Karantina

- KH 2 : Surat Penugasan

- KH 3 : Keterangan Muatan Hewan dan Produk Hewan

- KH 4 : Penolakan Bongkar

- KH 5 : Persetujuan Bongkar

- KH 6 : Persetujuan Muat

- KH 7 : Perintah Masuk Karantina Hewan

- KH 8a : Berita Acara Penahanan

- KH 8b : Berita Acara Penolakan

- KH 8c : Berita Acara Pemusnahan

- KH 9 : Sertifikat Kesehatan Hewan

- KH 10 : Sertifikat Sanitasi Produk Hewan

- KH 11 : Surat Keterangan Untuk Benda Lain

- KH 12 : Sertifikat Pelepasan Karantina.

Dokumen (formulir) tersebut di atas dibagi dalam 2 (dua) kelompok,

yakni dokumen pokok (KH 9, KH 10, KH 11 dan KH 12) dan dokumen

penunjang (KH 1, KH 2, KH 3, KH 4, KH 5, KH 6, KH 7, KH 8a, KH 8b dan

KH 8c).

Adapun penggunaan dokumen dalam kegiatan operasional Karantina

Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang selama tahun 2017 dapat

dilihat pada tabel 9.


Tahun 2017

37 37

Tabel 9. Penggunaan Dokumen Karantina Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2017

No. Jenis Dokumen Jumlah Awal Jumlah

Pemakaian Saldo

1. KH 9 3.674 3.193 481

2. KH 10 5.101 4.472 629

3. KH 11 2.776 2513 263

4. KH 12 2.069 1550 519

Dari Tabel 9 diatas menunjukkan bahwa kegiatan operasional karantina

hewan yang paling dominan selama tahun 2017 adalah Bahan Asal Hewan,

kemudian disusul dengan hewan hidup, benda lain dan pelepasan.

Dokumen Baru sesuai Permentan No. 17/2017

No. Jenis Dokumen Jumlah Awal

Jumlah Pemakaian

Saldo

1. KH 11 250 0 250 2. Declaration 11 250 0 250

3. KH 12 250 0 250 4. Declaration 12 250 0 250

5. KH 13 250 0 250 6. Declaration 13 250 0 250

7. KH 14 250 0 250 8. Declaration 14 250 0 250


Tahun 2017

38 38

Gambar 5. Frekuensi Tindakan Karantina Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2017

Gambar 6. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan terhadap Lalu Lintas Hewan BKP Kelas I Palembang Tahun 2017


Tahun 2017

39 39

Gambar 7. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan terhadap Lalu Lintas Bahan Asal Hewan BKP Kelas I Palembang Tahun 2017

Gambar 8. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan terhadap Lalu Lintas Hasil Bahan Asal Hewan BKP Kelas I Palembang Tahun 2017


Tahun 2017

40 40

Gambar 9. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan terhadap Lalu

Lintas Hasil Benda Lain BKP Kelas I Palembang Tahun 2017

5. Pemantauan Daerah Sebar HPHK

Pemantauan situasi Hama Penyakit Hewan Karantina tahun 2017 di

lingkup Badan Karantina Pertanian dilakukan dengan cara pengambilan data

sekunder hasil pengumpulan informasi penyakit yang dibuat oleh dinas

peternakan kabupaten/kota, dan BVET Lampung melalui kunjungan ke dinas

kabupaten/ kota dan Balai Veteriner dengan metode FGD (Focus Group

Discussion).

Secara umum upaya yang ditempuh oleh Dinas Peternakan Kabupaten/

Kota dalam penanganan penyakit adalah dengan cara pencegahan,

pengendalian dan pemberantasan penyakit hewan. Kegiatan ini dilakukan

dalam upaya mencegah munculnya penyakit hewan baik yang pernah timbul

maupun yang belum pernah timbul, sehingga ternak terbebas dari serangan

penyakit. Pengamatan penyakit ditempuh dengan jalan monitoring,

surveillance penyakit di daerah atau lokasi kejadian penyakit serta pemetaan

penyakit. Program kesehatan hewan yang dilaksanakan oleh Dinas Peternakan

Kabupaten/ Kota adalah dengan menggunakan pendekatan kesehatan


Tahun 2017

41 41

kelompok, yaitu pengelolaan penyakit dalam populasi. Selain itu dilaksanakan

pula penerapan program sosialisasi/ penyuluhan yang merupakan upaya efektif

dalam memberikan pembelajaran kepada masyarakat baik melalui media

elektronik (TVRI dan RRI), media cetak dan pembagian/ penyebaran leaflet.

Secara umum gambaran HPHK yang terdapat di wilayah propinsi

Sumatera Selatan yang berasal dari data gejala klinis dan hasil surveilans

tersaji dalam peta status dan situasi HPHK sebagai berikut:

Data situasi dan status penyakit di wilayah Sumatera Selatan baik secara klinis

maupun serologis secara rinci dibahas sebagai berikut :

1. Kabupaten Muara Enim

Kejadian penyakit yang muncul di Kabupaten Muara Enim pada tahun 2016

antara lain Rabies, BVD, IBR, AI dan ND. Kasus klinis yang terjadi di lapangan

yang diteguhkan dengan hasil laboratorium dari BVet Lampung adalah penyakit AI

dan ND pada ternak unggas dan rabies pada anjing dan sapi. Untuk kasus AI dan

ND banyak terjadi pada ayam kampung, itik, ayam layer dan ayam broiler

kemitraan. Penyakit rabies terjadi pada anjing liar yang tidak divaksinasi, dimana

sepanjang tahun 2016 terjadi 6 kasus gigitan anjing liar dengan 3 diantaranya

positif rabies. Gejala rabies juga muncul pada ternak sapi yang diduga tergigit oleh


Tahun 2017

42 42

anjing liar dengan hasil positif 8 dari 10 sampel yang diuji dengan Pewarnaan

Seller dan FAT.

Berdasarkan pemeriksaan secara serologis ditemukan HPHK rabies, BVD,

IBR, AI, IBD dan ND. Hasil positif yang muncul pada penyakit rabies, BVD, AI,

IBD dan ND merupakan implementasi dari respon program vaksinasi yang

dilakukan oleh dinas setempat, sedangkan kasus IBR diduga sapi sudah terinfeksi

di lapangan meskipun belum menunjukkan gejala klinis yang nyata.

Data gejala klinis dan serologis HPHK di Kabupaten Muara Enim secara detail

dapat dilihat pada tabel dan grafik dibawah ini :

Tabel 10. Data Isian Kuisioner Status dan Situasi HPHK Kab. Muara Enim Th 2016

No Jenis HPHK Jenis

Hewan

Informasi Status dan Situasi HPHK

Keterangan Lokasi Data

Sumber Informasi

Data Gejala Klinis (GK)

Data Penelitian

Data Uji Lab Pasif Data Hasil Surveilans

Jenis Uji Jml

Positif Jml

Negatif Jenis Uji

Jml Positif

Jml Negatif

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

1 RABIES SAPI ELISA 8 5 Kec. Lawang Kidul Bvet Lampung

2 BVD SAPI ELISA BVD

26 25 Kec. Muara Enim Bvet Lampung

3 IBR SAPI ELISA

IBR 3 36 Kec. Gelumbang Bvet Lampung

4 AI AYAM PCR HPAI

15 55

Kec. Muara Enim, Gelumbang, Semende

Darat Ulu, Lawang Kidul

Bvet Lampung

5 AI AYAM HI-AI 23 107 Kec. Muara Enim,

Gelumbang Bvet Lampung

6 IBD AYAM

BROILER

ELISA IBD

0 22 Kec. Tj Agung Bvet Lampung

7 ND AYAM

BROILER HI-ND 73 58

Kec. Muara Enim, Gelumbang

Bvet Lampung

8

AI AYAM PCR AI 6 13

Kec. Ujan Mas, Muara Enim, beLimbing, Tj

Agung, Semende Darat Ulu

Dinas

9 AI

ITIK PCR AI 17 6 Kec. Semende Darat

Ulu, Belimbing, Muara Enim,

Dinas

10 PARA TB SAPI ELISA 0 51 Kec. Muara Enim Dinas

11 BRUCELLOSIS SAPI RBT 0 51 Kec. Muara Enim Dinas

12 RABIES ANJING 3 FAT 2 1 Kec. Gunung Megang Dinas

13 RABIES ANJING 3 PEWARNAAN

SELLER 1 2 Kec. Gunung Megang Dinas

14 RABIES SAPI 5 FAT 4 1 keC. Muara Enim Dinas

15 RABIES SAPI 5 PEWARNAAN

SELLER 4 1 Kec. Muara Enim Dinas


Tahun 2017

43 43

10 0 0 0 0 0 0 017 263

61

0

73

0 011 25 36

641

2258 51 51

0

100

200

300

400

500

600

700

RABIES BVD IBR AI IBD ND PARA TB BRUCELLOSIS

DA

TA

PE

NG

UJIA

N L

AB

DA

N G

EJA

LA

KLIN

IS

JENIS HPHK

DITEMUKAN GEJALA KLINIS

POSITIF

NEGATIF

Gambar 10. Status dan Situasi HPHK Kab. Muara Enim Th 2016

2. Kabupaten Ogan Komering Ilir

Kejadian penyakit di kabupaten Ogan Komering Ilir pada tahun 2016

adalah rabies pada anjing dan surra pada sapi. Gejala yang muncul pada anjing

adalah terjadinya kasus gigitan pada orang sedangkan pada ternak sapi terlihat

muter – muter/ mubeng. Selanjutnya Dinas mengirimkan sampel untuk diperiksa ke

Bvet Lampung. Hasil pengujian menunjukkan positif rabies dengan pengujian elisa

dan positif surra dengan metode pewarnaan giemsa. Surveilance yang dilakukan

oleh BVet Lampung pada tahun 2016 dengan melakukan pengambilan sampel

dan pengujian untuk penyakit BVD, Hog Cholera, SE, Para TB, Anaplasmosis

dan IBR. Penyakit yang ditemukan positif dengan pengujian serologis yakni

penyakit BVD, Hog Cholera, SE, dan Para TB sedangkan penyakit

anaplasmosis ditemukan positif dengan pewarnaan giemsa. Data gejala klinis

dan serologis HPHK di Kabupaten Ogan Komering Ilir secara detail dapat dilihat

pada tabel dan grafik dibawah ini :


Tahun 2017

44 44

Tabel 11. Data Isian Kuisioner Status dan Situasi HPHK Kab. Ogan Komering Ilir

Th 2016

No. Jenis HPHK Jenis

Hewan



Sumber Informasi


Data Penelitian


Jenis Uji Jumlah Positif

Jumlah Negatif


Jumlah Negatif

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

1 BVD SAPI ELISA BVD 25 43 Kec. Mesuji Raya Bvet

Lampung

2 HOG CHOLERA BABI ELISA HC 3 62 kec. Lempuing

Jaya Bvet

Lampung

3 SE SAPI ELISA SE 27 43 Kec. Mesuji Raya Bvet

Lampung

4 PARA TB SAPI ELISA 40 131 Kec. Mesuji Raya Bvet

Lampung

5 ANAPLASMOSIS SAPI PEWARNAAN

GIEMSA 15 0 Kec. Mesuji Raya

Bvet Lampung

6 IBR SAPI ELISA 0 20 Kec. Mesuji Raya Bvet

Lampung

7 RABIES ANJING 1 ELISA

RABIES 1 0 Kec. Kayu Agung Dinas

8 SURRA SAPI 1 PEWARNAAN

GIEMSA 1 0 Kec. Mesuji Raya Dinas

Gambar 11. Status dan Situasi HPHK Kab. Ogan Komering Ilir Th 2016

3. Kabupaten Banyuasin

Kejadian klinis penyakit yang muncul di Kabupaten Banyuasin pada tahun

2016 adalah scabies dan Orf pada ternak kambing masyarakat. Gejala yang muncul

diantaranya adanya sisik – sisik kasar pada telinga dan keropeng di sekitar mulut

kambing. Pemberantasan penyakit ini langsung ditangani oleh dokter hewan

lapangan setempat melalui pelayanan poskeswan. Surveilance yang dilakukan oleh

BVet Lampung pada tahun 2016 dengan melakukan pengambilan sampel dan

pengujian untuk penyakit BVD, anaplasmosis, IBR, rabies, SE, surra, AI, IBD dan

ND. Penyakit yang ditemukan positif dengan pengujian serologis yakni penyakit

BVD, anaplasmosis, rabies, SE, AI dan ND. Hasil uji positif ini dikarenakan


Tahun 2017

45 45

adanya program vaksinasi rutin yang dilakukan oleh Dinas. Penyakit anaplasmosis

ditemukan positif dengan pewarnaan giemsa meskipun tidak menunjukkan gejala

klinis yang nyata. Data gejala klinis dan serologis HPHK di Kabupaten Banyuasin

secara detail dapat dilihat pada tabel dan grafik dibawah ini :

Tabel 12. Data Isian Kuisioner Status dan Situasi HPHK Kab. Banyuasin Th 2016

No. Jenis HPHK Jenis Hewan



Sumber Informasi


Data Penelitian



Jumlah Negatif


Jumlah Negatif

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

1 BVD SAPI ELISA 2 103 Kec. Banyuasin

III Bvet Lampung

2 ANAPLASMOSIS SAPI PEWARNAAN

GIEMSA 11 0 Kec. Betung Bvet Lampung

3 IBR SAPI ELISA IBR 0 5 Kec. Banyuasin

III Bvet Lampung

4 RABIES ANJING ELISA 20 30 Kec. Betung Bvet Lampung

5 SE SAPI ELISA 42 50 Kec. Banyuasin

III, Betung Bvet Lampung

6 SURRA SAPI PEWARNAAN

GIEMSA 0 63 Kec. Betung Bvet Lampung

7 AVIAN

INFLUENZA AYAM PCR-HPAI 1 41

Kec. Banyuasin III

Bvet Lampung

8 IBD AYAM ELISA 0 31 Kec. Banyuasin

III Bvet Lampung

9 ND AYAM HI-ND 216 66 Kec. Banyuasin

III Bvet Lampung

10 SCABIOSIS KAMBING 67 Kec. Banyuasin

III Dinas

11 ORF KAMBING 12 Kec. Banyuasin

III Dinas

Gambar 12. Status dan Situasi HPHK Kab. Banyuasin Th 2016


Tahun 2017

46 46

4. Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur

Di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur gejala penyakit yang ditemukan

adalah Avian Influenza dan Newcastle Disease. Hampir setiap tahun kedua

penyakit ini selalu ditemukan gejala klinisnya terutama pada ayam dan itik

dengan tingkat kematian yang tinggi. Dengan kejadian kematian unggas yang

tinggi, maka tim pengambil sampel dari Bvet Lampung terjun ke lapangan guna

melakukan pengambilan sampel dan pengujian laboratorium. Hasil pengujian

menunjukkan bahwa sampel tersebut positif penyakit Avian Influenza dan

Newcastle Disease. Selanjutnya tindakan pencegahan penyebaran penyakit ini

dilakukan oleh dinas setempat dengan melakukan desinfeksi kandang dan

peralatan serta ayam yang mati dibakar dan dikubur.

Surveilance yang dilakukan oleh BVet Lampung pada tahun 2016

dengan melakukan pengambilan sampel dan pengujian untuk penyakit Hog

Cholera, IBR, rabies dan IBD. Penyakit yang ditemukan positif dengan

pengujian serologis yakni penyakit IBR, rabies dan IBD. Hasil positif pada

penyakit rabies dan IBD ini dikarenakan adanya program vaksinasi rutin

yang dilakukan oleh Dinas sedangkan penyakit IBR ditemukan positif

kemungkinan berasal dari sapi yang sudah terinfeksi meskipun tidak

menunjukkan gejala klinis yang nyata.

Data gejala klinis dan serologis HPHK di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur

secara detail dapat dilihat pada tabel dan grafik dibawah ini :

Tabel 13. Data Isian Kuisioner Status dan Situasi HPHK Kab. Ogan Komering Ulu

Timur Th 2016




Sumber Informasi


Data Penelitian



Jumlah Negatif


Jumlah Negatif

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

1 HOG CHOLERA BABI 0 ELISA HC 0 44 Kec. Belitang I Bvet Lampung

2 IBR SAPI 0 ELISA IBR 27 8 Kec. Madang Suku I, Buay

Madang Timur Bvet Lampung


RABIES 21 20

Kec. Buay Pemuka Peliung,

Buay Madang Timur

Bvet Lampung

4 AVIAN

INFLUENZA HPAI

AYAM, ITIK, ENTOK

1000 PCR HPAI 4 19 Kec. belitang I, Buay Pemuka

Peliung Bvet Lampung

5 IBD AYAM

BROILER 0 ELISA IBD 10 1

Kec. Buay Pemuka Peliung

Bvet Lampung

6 ND AYAM, ITIK,

ENTOK 300 HI-ND 6 77

Kec. Buay Pemuka Peliung

Bvet Lampung

7 AI AYAM, ITIK,

ENTOK PCR AI 4 15

Kec. Belitang I, kec. Buay

Pemuka Peliung Dinas

8 JEMBRANA SAPI ELISA 0 63 Kec. Belitang I Dinas


Tahun 2017

47 47

Gambar 13. Status dan Situasi HPHK Kab. Ogan Komering Ulu Timur Th 2016

5. Kabupaten Ogan Ilir

Kejadian penyakit di kabupaten Ogan Ilir pada tahun 2016 adalah scabies

dan orf pada ternak kambing masyarakat. Gejala yang muncul diantaranya adanya

sisik – sisik kasar pada telinga dan keropeng di sekitar mulut kambing.

Pemberantasan penyakit ini langsung ditangani oleh dokter hewan lapangan

setempat melalui pelayanan poskeswan. Surveilance yang dilakukan oleh BVet

Lampung pada tahun 2016 dengan melakukan pengambilan sampel

sebanyak 12 sampel dan pengujian terhadap penyakit Avian Influenza. Hasil

Pengujian dengan metode PCR AI menunjukkan negatif Avian Influenza.

Dalam rangka deteksi dini terhadap penyakit Brucellosis, dinas

berperan aktif dengan melakukan pengambilan sampel darah sapi dan

pengiriman sampel ke BVet Lampung untuk dilakukan pengujian lebih

lanjut. Berdasarkan hasil pengujian RBT, sampel pengujian menunjukkan

hasil negatif Brucellosis.

Data gejala klinis dan serologis HPHK di Kabupaten Ogan Ilir secara detail dapat

dilihat pada tabel dan grafik dibawah ini :


Tahun 2017

48 48

Tabel 14. Data Isian Kuisioner Status dan Situasi HPHK Kab. Ogan Ilir Th 2016

No. Jenis HPHK Jenis

Hewan



Sumber Informasi


Data Penelitian


Jenis Uji

Jumlah Positif

Jumlah Negatif

Jenis Uji

Jumlah Positif

Jumlah Negatif

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

1 AI AYAM 0 PCR-AI 0 12 Kec. Lubuk

Keliat Bvet

Lampung

2 SCABIOSIS KAMBING 88 Kec. Sungai

Pinang Dinas

3 ORF KAMBING 6 Kec. Sungai

Pinang Dinas

4 BRUCELLOSIS SAPI 0 RBT 0 72 Kec.

Indralaya Dinas

0

88

600 0 0 0

12

0 0

72

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

AI SCABIES ORF BRUCELLOSIS

DA

TA

PE

NG

UJIA

N L

AB

DA

N G

EJA

LA

KLIN

IS

JENIS HPHK

DITEMUKAN GEJALA KLINIS

POSITIF

NEGATIF

Gambar 14. Status dan Situasi HPHK Kab. Ogan Ilir Th 2016

6. Kabupaten Ogan Komering Ulu

Surveilance yang dilakukan oleh BVet Lampung pada tahun 2016 di Kab.

Ogan Komering Ulu dengan melakukan pengambilan sampel dan pengujian untuk

penyakit rabies, AI dan ND. Data pengujian serologis menunjukkan hasil positif

terhadap penyakit rabies, AI dan ND meskipun gejala klinisnya tidak ditemukan.

Kegiatan vaksinasi rutin dilakukan oleh Dinas Peternakan terhadap penyakit

rabies, sedangkan vaksinasi AI dan ND pada ayam layer dilakukan di perusahaan

peternakan komersiil. Sampel darah yang dinyatakan positif rabies diambil dari

anjing yang sudah divaksinasi, hal ini bertujuan untuk mengetahui keberhasilan

program vaksinasi dengan terbentuknya titer antibodi.

Dinas setempat juga berperan aktif melakukan pengambilan sampel rutin

sebagai program kewaspadaan terhadap penyakit AI dan mengirimkan sampel


Tahun 2017

49 49

tersebut ke Bvet Lampung guna pemeriksaan lebih lanjut. Sebanyak 2 dari 20

sampel dinyatakan positif penyakit AI.

Data gejala klinis dan serologis HPHK di Kabupaten Ogan Komering Ulu secara

detail dapat dilihat pada tabel dan grafik dibawah ini :

Tabel 15. Data Isian Kuisioner Status dan Situasi HPHK Kab. Ogan Komering

Ulu Th 2016

no. jenis hphk jenis hewan

informasi status dan situasi hphk

keterangan lokasi data

sumber informasi

data gejala klinis (gk)

data penelitian

data uji lab pasif data hasil surveilans

jenis uji jumlah positif

jumlah negatif

jenis uji jumlah positif

jumlah negatif

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)


RABIES 24 35

Kec. Peninjauan, Semidang Aji

Bvet Lampung

2 AI AYAM LAYER 0 PCR-HPAI 5 15 Kec. Sinar

Peninjauan, Baturaja Timur

Bvet Lampung

3 ND AYAM LAYER 0 HI-ND 95 10 Kec. Sinar


Bvet Lampung

4 AI AYAM LAYER 0 HI-AI 86 19 Kec. Sinar


Bvet Lampung

5 AI AYAM LAYER 0 HI-AI 2 18 Kec. Semidang

Aji Dinas

Gambar 15. Status dan Situasi HPHK Kab. Ogan Komering Ulu Th 2016

7. Kabupaten Musi Rawas

Surveilance yang dilakukan oleh BVet Lampung pada tahun 2016 di Kab.

Ogan Komering Ulu dengan melakukan pengambilan sampel dan pengujian untuk

penyakit BVD, rabies, SE, AI dan ND. Data pengujian serologis menunjukkan


Tahun 2017

50 50

hasil positif terhadap penyakit BVD, rabies, SE dan AI, dan negatif pada penyakit

ND. Kegiatan vaksinasi rutin dilakukan oleh Dinas Peternakan terhadap penyakit

BVD, rabies, SE sehingga surveilance ini bertujuan untuk mengetahui keberhasilan

program vaksinasi dengan terbentuknya titer antibodi.

Munculnya kematian ternak pada sapi bali dan domba yang diduga karena

penyakit MCF berawal dari kedatangan domba garut yang dipelihara oleh salah

satu perusahaan peternakan disekitar sentra pengembangan ternak sapi di

Kabupaten Musi Rawas. Domba yang berperan sebagai carier penyakit MCF

kontak langsung dengan sapi sehingga timbul gejala klinis dan kematian pada sapi

sebanyak 20 ekor. Dinas peternakan langsung berperan aktif melakukan

pengambilan sampel darah pada domba dan sapi sebanyak 19 sampel dan

mengirimkan sampel ke Bvet untuk dilakukan pengujian laboratorium. Hasil

pengujian dengan metode PCR MCF menunjukkan hasil positif penyakit MCF

sebanyak 6 dari 19 total sampel. Adanya kasus MCF yang ada di sentra peternakan

sapi, maka dinas melakukan relokasi terhadap ternak domba garut ke daerah asal.

Data gejala klinis dan serologis HPHK di Kabupaten Musi Rawas secara detail

dapat dilihat pada tabel dan grafik dibawah ini :

Tabel 16. Data Isian Kuisioner Status dan Situasi HPHK Kab. Musi Rawas

Tahun 2016



Sumber

Informasi Data

Gejala Klinis (GK)

Data Penelitian



Jumlah Negatif


Jumlah Negatif

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

1 BVD SAPI BALI 0 ELISA BVD

26 39 Kec. Suka Karya,

Tuah Negeri Bvet

Lampung


RABIES 13 44

Kec. Tugu Mulyo, Megang

Sakti

Bvet Lampung

3 SE SAPI BALI 0 ELISA SE 65 0 Kec. Suka Karya,

Tuah Negeri Bvet

Lampung

4 AVIAN INFLUENZA AYAM, ITIK,

ENTOK 200 PCR-HPAI 1 19

Kec. Tugu Mulyo, Stl Ulu

Terawas

Bvet Lampung

5 ND AYAM 200 HI-ND 0 33 Kec. Tugu Mulyo Bvet

Lampung

6 MCF DOMBA 20 MCF PCR

4 9 Kec. Tugu

Mulyo, Muara Beliti

Dinas

7 MCF SAPI 20 MCF PCR

2 4 Kec. Muara Beliti Dinas


Tahun 2017

51 51

Gambar 16. Status dan Situasi HPHK Kab. Musi Rawas Th 2016

Potensi akselerasi komoditi perdagangan hewan dan produk hewan Berdasarkan data tahun 2016 yang terekam oleh dinas yang membidangi

fungsi kesehatan hewan di Propinsi Sumatera Selatan, komoditi hewan dan produk

hewan tersebar di beberapa Kabupaten/ Kota diantaranya Kab. Ogan Ilir, Kab. Ogan

Komering Ulu Timur, Kab. Muara Enim dan Kab. Musi Rawas sedangkan produk

unggulan yang ada di Kab. Ogan Ilir antara lain telur ayam tetas, DOC ayam

pedaging, DOC ayam petelur, penangkaran buaya, sapi potong, itik dan kerbau.

Produk unggulan yang ada di Kab. OKU Timur antara lain sapi potong, kambing,

ayam buras, ayam potong dan itik sedangkan produk unggulan yang ada di Kab.

Muara Enim antara lain telur ayam tetas, DOC ayam broiler dan produk unggulan di

Kab. Musi Rawas antara lain sapi potong dan ayam broiler. Berbagai produk unggulan

di masing – masing kab/ kota tersebut pada saat ini dirasa cukup untuk memenuhi

kebutuhan pasar lokal, sedangkan sisanya ditujukan untuk pemenuhan daerah luar

diantaranya propinsi sekitar Sumatera Selatan, Prop. Bangka Belitung dan Pulau Jawa.

Data Potensi akselerasi komoditi perdagangan hewan dan produk hewan dapat dilihat

pada tabel berikut :


Tahun 2017

52 52

Tabel 17. Data Potensi akselerasi komoditi perdagangan hewan dan produk hewan

No Propinsi Kabupaten/ Kota Jenis komoditi hewan/ Produk

Hewan Unggulan Kapasitas Produksi Jangkauan Akses Pasar saat ini

1 Sumatera Selatan

Ogan Ilir

PT. Vista Agung Kencana Farm Sukamulya Kec. Indralaya Utara

Telur Ayam Tetas 5.040.000 Butir/ Bulan

Subang, Tangerang, Bangka

PT. Vista Agung Kencana Farm Payalingkung Kec. Lubuk Keliat

Telur Ayam Tetas 3.880.000 Butir/ Bulan

Subang, Serang, Sukabumi

PT. Japfa Comfeed Indonesia Tbk Farm Lubuk Bandung, Kec. Payaraman

Telur Ayam Tetas 500.000 Butir/ Bulan Purwakarta

PT. Vista Agung Kencana Hatchery Sukamulya Kec. Indralaya Utara

DOC Ayam Pedaging

2.720.000 Ekor/ Bulan

Lampung, Bengkulu, Riau, Jambi, Bangka

PT. Vista Agung Kencana Hatchery Sukamulya Kec. Indralaya Utara

DOC Ayam Petelur 857.800 Ekor/ Bulan Lampung, Bengkulu, Riau, Jambi, Bangka

PT. Vista Agung Kencana Farm Buaya Kec. Lubuk Keliat

Penangkaran Buaya

Populasi 3.800 Ekor

Kec. Indralaya, Indralaya Utara, Tanjung Batu, Tanjung Raja, Rantau Panjang

Sapi Potong Populasi 18.110 Ekor Bangka, Jambi

Kec. Indralaya, Pemulutan Kerbau Populasi 2.500 Ekor Jambi

Kec. Rantau Panjang, Indralaya, Pemulutan

Itik Populasi 550.000 Ekor

Antar Kecamatan sekitar

OKU Timur

Kec. Semendawai Suku III Sapi Potong Populasi 4121 Ekor Lampung, Jambi

Kec. Semendawai Suku III Kambing Populasi 1437 Ekor Lampung, Jambi

Kec. Semendawai Suku III Ayam Buras Populasi 19.015 Ekor Lampung, Jambi

Kec. Semendawai Suku III Ayam Potong Populasi 72.500 Ekor Lampung, Jambi

Kec. Semendawai Suku III Itik Populasi 7825 Ekor Lampung, Jambi

Muara Enim

PT. Japfa Comfeed Indonesia Tbk JL. Raya Palembang – Prabumulih KM 56 Kec. Gelumbang

Telur Ayam Tetas Pulau Jawa

PT. Vista Agung Kencana Ds Segayam Kec. Gelumbang

Telur Ayam Tetas Prop. Babel, Serang

PT. Vista Agung Kencana Ds Segayam Kec. Gelumbang

DOC Ayam Broiler Prop. Babel

PT. Malindo Feedmill Tbk Ds Suban Kec. Kelekar

Telur Ayam Tetas Pulau Jawa

Musi Rawas

Kec. Stl Ulu Terawas Ayam Broiler Populasi 750.000 Ekor

Jambi, Bengkulu

Kec. Purwodadi Sapi Potong Populasi 7.200 Ekor Lokal

6. Koleksi Hama Penyakit Hewan Karantina

Kegiatan koleksi Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) pada Balai

Karantina Pertranian Kelas I Palembang Tahun Anggaran 2017 tidak

ditemukan HPHK yang baru.

7. Intersepsi Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK)

Seperti halnya koleksi HPHK, intersepsi HPHK dalam kegiatan

operasional Karantina Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

selama tahun 2017 tidak pernah ditemukan.


Tahun 2017

53 53

8. Pengawasan Keamanan Hayati Hewani

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor:

22/Permentan/OT.140/4/22008, tanggal 3 April 2008 tentang Susunan Tata

Kerja UPT Karantina Pertanian, menyatakan bahwa salah satu tugas pokok dan

fungsi (Tupoksi) UPT Karantina Pertanian adalah melaksanakan pengawasan

keamanan hayati hewani. Kegiatan pengawasan keamanan hayati hewani yang

dilaksanakan oleh Karantina Hewan pada Balai Karantina Pertania Kelas I

Palembang tahun 2017 adalah pengawasan terhadap pangan segar hasil hewan

yang dilalu lintaskan melalui wilayah kerja.

Dalam melaksanakan tupoksi di atas BKP Kelas I Palembang

melaksanakan pengawasan terhadap komoditas yang dilalu lintaskan melalui

wilayah kerja, yakni daging,telur dan sarang burung walet. Hasil pemeriksaan

terhadap komoditas tersebut yang dilaksanakan selama tahun 2017 dinyatakan

masih sehat dan layak untuk dikonsumsi manusia. Metoda uji yang

dilaksanakan adalah uji organoleptik, dan Total Plate Count (TPC).

B. Karantina Tumbuhan

Kegiatan operasional karantina tumbuhan adalah suatu kegiatan yang

bertujuan untuk mencegah masuk dan tersebarnya organisme pengganggu

tumbuhan karantina (OPTK) ke dalam wilayah Negara RI, mencegah keluarnya

dari wilayah Negara RI dan mencegah tersebarnya dari suatu area ke area lainnya

di dalam Negara Republik Indonesia. Pada BKP Kelas I Palembang ini kegiatan

operasional karantina tumbuhan meliputi kegiatan impor, ekspor, antar area

(domestik masuk dan domestik keluar).

1. Impor

Kegiatan impor media pembawa OPT/ OPTK Karantina Tumbuhan di

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang pada tahun 2017 meliputi

tanaman hidup/benih (Golongan A), tanaman hidup/bukan benih (Golongan

B), hasil tanaman mati diolah/tidak diolah (Golongan C) dan tergolong benda

lain (golongan D). Pelaksanaan tindakan pemeriksaan terhadap kegiatan impor

Karantina Tumbuhan secara keseluruhan dengan jumlah volume

347.616.147,40 kg, dan 800.366,44 M3 dengan frekuensi yang terjadi


Tahun 2017

54 54

sebanyak 143 kali. Jumlah volume dan frekuensi kegiatan importasi Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2017 selengkapnya dapat

dilihat pada Lampiran 17. Perkembangan tindakan pemeriksaan dan pelepasan

selama 5 tahun terakhir dari tahun 2013 sampai tahun 2017 dapat dilihat pada

Tabel 12.

Kegiatan ini paling banyak melalui kantor BKP kelas I Palembang.

Pada tahun 2017 ini, terdapat importasi media pembawa yang tidak sesuai

dengan persyaratan karantina tumbuhan di Negara Indonesia. Dimana

Indonesia menetapkan persyaratan untuk bebas dari hama penyakit tumbuhan

yang dapat mempengaruhi pertanian Indonesia. Notification non compliance

(NNC) diberikan pihak karantina tumbuhan BKP Kelas I Palembang kepada

Negara Malaysia terhadap pemasukan biji kacang tanah sebanyak 196.500 kg.

NNC tersebut diberikan setelah petugas karantina tumbuhan BKP kelas I

Palembang melakukan pengambilan sampel di lapangan, kemudian di uji di

Laboratorium BKP Kelas I Palembang. Hasil uji laboratorium menunjukan

bahwa pada komoditas masih ditemukan serangga hidup : Tribolium

castaneum, Carpophilus dimidiatus, dan Cryptolestes ferrugineus dikarenakan

perlakuan fumigasi yang dilakukan di Negara Asal tidak berhasil. Sehingga

perlu perlakuan fumigasi ulang menggunakan Phosphine (PH3) dengan dosis 5

gr/m3 selama 96 jam.

Tindakan Karantina Tumbuhan Impor berupa penahanan, penolakan

dan pemusnahan (3P) media pembawa tumbuhan pada Tahun 2017 di Wilker

Bandara SMB II dan wilker kantor pos yaitu sebanyak 44,362 kg, 10 batang,

dan 0,2112 kg dengan frekuensi 52 kali yang berasal dari Negara China,

Singapura, Saudi Arabia, Hongkong dan Malaysia, dikarenakan tidak dapat

melengkapi dokumen persyaratan (phytosanitary certificate) dan surat izin

pemasukan (SIP) dari Menteri Pertanian Republik Indonesia. Data

selengkapnya dapat dilihat pada Lampiran 22.

2. Ekspor

Secara umum Tindakan Karantina Tumbuhan terhadap media

pembawa OPTK yang diekspor tahun 2017 meningkat dibandingkan tahun

sebelumnya. Hal ini terjadi karena banyaknya permintaan Negara luar akan


Tahun 2017

55 55

komoditas unggul pertanian yang ada di Indonesia. Salah satunya adalah

komoditas kelapa dan karet. Tingginya ekspor melalui BKP Kelas I

Palembang ini dapat mendukung program pemerintah yaitu akselerasi ekspor.

Kegiatan ekspor BKP Kelas I Palembang untuk tanaman hidup/benih

(Golongan A) berupa Kecambah/Benih kelapa sawit tujuan Nigeria dan

Uganda sebanyak 960 kg dengan frekuensi 3 kali, untuk hasil tanaman

hidup/bukan benih (Golongan B) sebanyak 239.215.615 kg dengan frekuensi

1.288 kali, hasil tanaman mati yang telah diolah/tidak diolah (Golongan C)

frekuensinya 3.120 kali dengan volume 743,932,621.70 kg, 25,372,782.15

M3, dan tidak ada ekspor media pembawa yang termasuk benda lain

(Golongan D) yang dilaporkan melalui BKP Kelas I Palembang. Untuk lebih

rincinya dapat dilihat pada Lampiran 18.

Perkembangan tindakan pemeriksaan dan pelepasan selama 5 tahun

terakhir dari tahun 2013 sampai tahun 2017 cenderung berfluktuasi. Pada

tahun 2017 terjadi peningkatan volume tindakan pemeriksaan dan pelepasan

dibandingkan tahun 2015 yaitu sebesar 983,149,196.81 kg, 25,372,782.15 M3

(Tabel 20).

Pelaksanaan tindakan penahanan, penolakan dan pemusnahan untuk

kegiatan ekspor adalah nihil. Frekuensi kegiatan ekspor di Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang pada Tahun 2017 ini meningkat di banding tahun

2016 (gambar 17). Terdapat 5 komoditas ekspor unggulan yang mendominasi

kegiatan ekspor Karantina Tumbuhan pada tahun 2017 yaitu karet, Kelapa

bulat, dari PKE (Palm Kernel Expellers), kopi dan Medium Density

Fibreboard. Komoditas ekspor unggulan tahun 2017 dapat dilihat pada Tabel

18.

Tabel 18. Komoditas Ekspor Karantina Tumbuhan Unggulan Tahun 2017

No. Jenis Komoditas Volume Frek

1. Karet 403.447.888 Kg 2.751

2. Kelapa Bulat 239.215.574 Kg 1.285

3. Palm Kernel Expellers 310.042.500 Kg 135

4. Kopi 5.453.035 Kg 82

5. Medium Density Fibreboard 25.372.782,15 M3 58


Tahun 2017

56 56

Pada tahun 2017, BKP Kelas I Palembang mendapatkan Notification

Non Compliance (NNC) dari Negara Thailand sebanyak 5 (lima) kali, karena

tidak sesuai dengan persyaratan Negara tujuan. Ekspor buah kelapa bulat segar

ke Negara tersebut terintersepsi oleh larva serangga hidup lalat rumah dan

tungau.

3. Antar Area

a. Domestik Masuk

Tindakan Karantina Tumbuhan terhadap media pembawa OPT/OPTK

Domestik Masuk untuk golongan tanaman hidup/benih (Golongan A)

sebanyak 16.876 kg dan 42.026 batang, dengan frekuensi 105 kali, hasil

tanaman hidup/bukan benih (Golongan B) dengan frekuensi 1.203 kali

sebanyak 54.813,48 kg dan 286.534 batang, hasil tanaman mati diolah/tidak

diolah (Golongan C) sebanyak 14.600 kg dengan frekuensi 2 kali serta media

pembawa yang termasuk benda lain (Golongan D) tidak ada. Kegiatan

domestik masuk dapat dilihat pada Lampiran 19.

Pelaksanaan tindakan pemeriksaan terhadap kegiatan domestik masuk

karantina tumbuhan secara keseluruhan mencapai volume 86.289,48 kg,

328.560 batang dengan frekuensi 1.310 kali (Lampiran 19). Frekuensi

kegiatan domestik masuk pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

tahun 2017 ini mengalami penurunan dibanding tahun 2016 (Gambar 17).

Perkembangan tindakan pemeriksaan dan pelepasan selama 5 tahun terakhir

dari tahun 2013 sampai 2017 dapat di lihat pada (Tabel 20).

b. Domestik Keluar

Tindakan Karantina Tumbuhan terhadap media pembawa OPT/OPTK

Domestik Keluar, untuk golongan tanaman hidup/benih (Golongan A) dengan

frekuensi 179 kali dan volume 170 kg, 1.035.036 batang. Hasil tanaman

hidup/bukan benih (Golongan B) dengan frekuensi 4.684 kali volume

19.992,120 kg, hasil tanaman mati diolah/tidak diolah (Golongan C) dengan

frekuensi 315 kali dan volume 3.250.422,60 kg sedangkan dengan media

pembawa yang termasuk benda lain (Golongan D) sebanyak 151 kg dengan

frekuensi 3 kali (Lampiran 20).


Tahun 2017

57 57

Pelaksanaan tindakan pemeriksaan terhadap kegiatan domestik keluar

karantina tumbuhan secara keseluruhan dengan total volume 23.242.712,60 kg,

1.035.036 batang dengan frekuensi 6.178 kali (Tabel 19). Perkembangan

tindakan pemeriksaan dan pelepasan selama 5 tahun terakhir dari tahun 2013

sampai tahun 2017 dapat di lihat pada (Tabel 20)


Tahun 2017

Tabel 19. Resume Frekuensi dan Volume Tindakan 8P Karantina Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2017

Tindakan Karantina Tumbuhan

Frekuensi dan Volume

No. Impor Ekspor Domestik Masuk Domestik Keluar

V F V F V F V F

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1

Pemeriksaan

347.616.147,40 Kg

143

983.149.196,81 kg

4.441

86.289,48 Kg

1.310

23.242.712,60 Kg

6.178

800.366,44 M3 25.372.782,15 M3 328.560 Btg 1.035.036 Btg

- (Lain-lain)

- (Lain-lain)

- (Lain-lain)

- (lain-lain)

2 Pengasingan - - - - - -

3 Pengamatan 67,572 pcs 12 - - - - - -

4 Penahanan

44,362 Kg

52 - - - - - - 10 batang

0,2112 Kg

5 Perlakuan - - - - - - - -

6 Penolakan

44,362 Kg

52 - - - - - - 10 batang

0,2112 Kg

7 Pemusnahan

47,0452 Kg

2 - - - - - -

8

Pembebasan

347.616.147,40 Kg

143

983.149.196,81 kg

4.441

86.289,48 Kg

1.310

23.242.712,60 Kg

6.178

3.521,29 M3 18.768.748M3 318.630,70 Btg 1.932.781 Btg

- (Lain-lain)

- (Lain-lain)

- (Lain-lain)

- (lain-lain)


Tahun 2017

58 58

Gambar 18. Grafik Volume Kegiatan Tindakan Karantina Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2017

Gambar 19. Frekuensi Kegiatan Tindakan Karantina Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2017


Tahun 2017

59 59

Gambar 20. Perkembangan Frekuensi Tindakan Karantina Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Dalam 5 Tahun Terakhir


Tahun 2017

Tabel 20. Perkembangan Hasil Pelaksanaan Tindakan Pemeriksaan dan Pembebasan Karantina Tumbuhan di Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang selama 5 tahun terakhir

No Kegiatan

Tindakan

Satuan

Tahun

Karantina 2013 2014 2015 2016 2017

Tumbuhan V F V F V F V F V F

1 Impor Pemeriksaan Kg 163.249.107,00 335 293.724.682,65 243 467.258.290,20 227 384.392.012,50 207 347.616.147,40 143 Batang - - 227.657,00

-

-

-

M3 67.101,39

10.367,84

4.483,34

3.521,29

3.521,29 Butir - - -

-

-

-

Dll 22.996,00 - 197,00

1.626,00

465

-

Pembebasan Kg 163.249.107,00 335 293.724.682,65 243 467.258.290,20 227 384.392.012,50 207 347.616.147,40 143

Batang - - 227.657,00

-

-

- M3 67.101,39 - 10.367,84

4.483,34

3.521,29

3.521,29

Butir - - -

-

-

- Dll 22.996,00 - 197,00

1.626,00

465

-

2 Ekspor Pemeriksaan Kg 540.591.443,67 2.936 613.344.421,30 2.964 599.574.259,54 2.847 657.115.338 3.129 983.149.196,81 4.441 Batang - - -

-

64.000

-

M3 33.751,29 - 65.535,78

76.800,40

18.768.748

25.372.782,15

Dll - - -

7.142.570,00

2.268

-

Pembebasan Kg 540.591.443,67 2.936 613.344.421,30 2.964 599.574.259,54 2.847 657.115.338 3.129 983.149.196,81 4.441

Batang - - -

-

64.000

-

M3 33.751,29 - 65.535,78

76.800,40

18.768.748

25.372.782,15 Dll - - -

7.142.570,00

2.268

-

3 Domestik Masuk Pemeriksaan Kg 615.668,00 624 28.529,26 315 112.590,95 539 1.945.003,10 1.532 86.289,48 1.310

Batang 121.051,00 - 432.437,00

431.999,58

318.630,70

28.560 M3 - - -

-

-

-

Dll - - -

6

-

-

Pembebasan Kg 615.668,00 624 28.529,26 315 112.590,95 539 1.945.003,10 1.532 86.289,48 1.310

Batang 121.051,00 - 432.437,00

431.999,58

318.630,70

28.560 M3 - - -

-

-

-

Dll - - -

6

-

-

4 Domestik Keluar Pemeriksaan Kg 9.137.871,75 3.544 14.347.352,80 3.335 15.231.230 5.923 22.292.192 5.173 23.242.712,60 6.178

Batang 6.126.341,00 - 1.649.351,00

3.388.412

1.932.781

1.035.036 M3 - - -

-

-

-

Dll - - -

-

64

-

Pembebasan Kg 9.137.871,75 3.544 14.347.352,80 3.335 15.231.230 5.923 22.292.192 5.173 23.242.712,60 6.178

Batang 6.126.341,00 - 1.649.351,00

3.388.412

1.932.781

1.035.036 M3 - - -

-

-

-

Dll - - - - -

64

-


Tahun 2017

61 61

4. Penggunaan Formulir Karantina Tumbuhan

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor

14/Permentan/KR.050/4/2016 Tentang Bentuk Dan Jenis Dokumen Tindakan

Karantina Tumbuhan dan Pengawasan Keamanan Pangan Segar Asal

Tumbuhan tanggal 11 April 2016.

- KT-1 : Surat Keterangan Transit

- KT-2 : Surat Persetujuan Pelaksanaan Tindakan Karantina

Tumbuhan/Pengawasan Keamanan Pangan Segar Asal Tumbuhan (PSAT)

- KT-3 : Persetujuan Bongkar Muatan Alat Angkut

- KT-4 : Fumigation Certificate

- KT-5 : Sertifikat Fumigasi

- KT-6 : Certificate Of Disinfestation/Disinfection

- KT-7 : Sertifikat Perlakuan

- KT-8 : Surat Penahanan

- KT-9 : Sertifikat Pelepasan Karantina Tumbuhan / Keamanan Pangan

Segar Asal Tumbuhan (PSAT)

- KT-10 : Phytosanitary Certificate

- KT-11 : Phytosanitary Certificate For Re-Export

- KT-12 : Sertifikat Kesehatan Tumbuhan Antar Area

- KT-13 : Surat Penolakan

- KT-14 : Berita Acara Pemusnahan.

Penggunaan formulir utama Karantina Tumbuhan bulan Januari sampai

Desember 2017 dapat di lihat pada tabel 21.

Tabel 21. Penggunaan Dokumen Karantina Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Bulan Januari – Desember 2017

No Jenisdokumen

KT

Saldo

Awal

Penerimaan Jumlah

Pemakaian Sisa

Saldo

Keterangan

1 KT 9 124 2.500 2.748 1.357 1.267 -

2 KT 10 254 5.250 5.504 4.465 1.039 -

3 KT 12 490 6.750 7.240 6.299 941 -


Tahun 2017

62 62

5. Kegiatan Pemantauan Daerah Sebar OPTK

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang merupakan salah satu

unit pelaksana teknis Badan Karantina Pertanian yang memiliki beberapa

fungsi dalam upaya untuk mencegah masuknya hama dan penyakit hewan,

hama dan penyakit ikan serta organisme pengganggu tumbuhan ke wilayah

Negara Republik Indonesia. Salah satu fungsi tersebut adalah melaksanakan

Pemantauan Daerah Sebar HPHK dan OPTK.

Pelaksanaan pemantauan daerah sebar OPT/OPTK dilaksanakan

dibeberapa kabupaten/kota di wilayah Provinsi Sumatera Selatan dengan tim

pelaksana yaitu Petugas Fungsional Karantina Tumbuhan (Pengendali

Organisme Pengganggu Tumbuhan/POPT). Kegiatan ini dilaksanakan pada 6

Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan yang terdiri dari Kota

Prabumulih, Kabupaten Ogan Komering Ilir, Kabupaten Banyuasin,

Kabupaten Muara Enim, Kabupaten OKU Timur dan Kabupaten Ogan Ilir.

Adapun tujuan dari kegiatan pemantauan daerah sebar OPT/OPTK

adalah:

1. Memantau asal benih Padi, Jagung, Kedelai, Cabai, Bawang Merah, Tebu

dan benih ex-impor dalam mendukung pencapaian program Swasembada

Pangan Nasional.

2. Mendeteksi OPT/OPTK pada tanaman unggulan daerah yang berorientasi

pada ekspor dan jenis-jenis OPTK yang kemungkinan terbawa melalui

benih/produk non benih impor.

3. Melakukan verifikasi ulang terhadap temuan OPTK A1 dan/atau OPTK A2

yang pernah ditemukan pada kegiatan pemantauan sebelumnya di wilayah

pemantauan UPT BKP Kelas I Palembang.

4. Hasil dari kegiatan pemantauan ini diharapkan menjadi bahan masukkan

dan informasi bagi Badan Karantina Pertanian.

Sedangkan sasaran kegiatan pemantauan daerah sebar OPT/OPTK

tahun 2017 adalah Sasaran OPTK yang harus dipantau terdiri dari OPTK A1

dan A2 berdasarkan Permentan No. 51/Permentan/KR.010/9/2015. Adapun

target Pemantauan OPTK untuk 2017 adalah tanaman unggulan daerah

wilayah Provinsi Sumatera Selatan, komoditas padi, jagung, kedelai, cabai,


Tahun 2017

63 63

bawang merah, tebu, tanaman yang dikembangkan yang diketahui benih ex-

impor serta tanaman unggulan daerah yang berorientasi ekspor.

Dari hasil pemantauan dan setelah diidentifikasi di laboratorium, maka

yang termasuk dalam kategori OPTK A1 dan A2 beserta daerah sebarnya di

beberapa kabupaten/kota yang dipilih sebagai daerah yang diamati pada saat

pelaksanaan kegiatan pemantauan adalah:

No. Kota / Kabupaten Kategori A1/A2

Spesies

1. Kota Prabumulih - Tidak ditemukan target OPTK A1 dan

A2

2. Kab. Ogan

Komering Ilir

A2

- Clavibacter michiganensis sub.sp

michiganensis

3. Kab. Banyuasin A2


michiganensis

4. Kab. Muara Enim A2

A2

A2

- Burkholderia glumae

- Papaya Ringspot Virus (PRSV)

- Helminthosporium solani

5. Kab. OKU Timur A2


michiganensis

6. Kab. Ogan Ilir A2


michiganensis

Data hasil pemantauan secara terperinci disajikan dalam Lampiran 26.

6. Kegiatan Koleksi OPTK

Kegiatan Koleksi OPT/OPTK tahun anggaran 2017 terealisasi 100%.

Kegiatan ini menjadi sangat penting, terutama di dalam pemenuhan

persyaratan keabsahan suatu informasi yang berkaitan dengan organisme

pengganggu tumbuhan, terutama informasi yang berkaitan dengan keberadaan

dan daerah sebar suatu OPT/OPTK. Koleksi OPT/OPTK yang telah di

laksanakan pada tahun 2017 adalah pembuatan koleksi basah Penyakit Grain

Rot pada padi (Burkholderia glumae) dan Penyakit Darah Pisang (Ralstonia

solanacearum).


Tahun 2017

64 64

7. Kegiatan Deteksi, Identifikasi dan Uji di Laboratorium

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah melaksanakan

kegiatan Deteksi, Identifikasi dan Uji di Laboratorium. Hasil kegiatan deteksi,

identifikasi dan uji laboratorium ini di gunakan sebagai dasar tindakan

Karantina lebih lanjut.

Tahun 2017 telah dilakukan Deteksi, Identifikasi dan Uji di

laboratorium terhadap komoditas Ekspor, Impor, Domestik Masuk, Domestik

Keluar, Hasil pemantauan Daerah Sebar OPTK, Hasil Pengamatan

Pengasingan terhadap bibit kelapa sawit Impor, Uji Banding antar

Laboratorium dan Uji Profisiensi Laboratorium.

Hasil identifikasi terhadap komoditas Ekspor, Impor, Domestik Masuk,

Domestik Keluar terlihat pada Lampiran 24. Rekapitulasi Uji Banding antar

Laboratorium, pengambilan sampel, Uji Profisiensi dan Verifikasi pengujian

Laboratorium dapat dilihat pada Lampiran 26,27 dan 28.

8. Pengawasan Pelaksanaan Tindakan Karantina

Pengawasan pelaksanaan tindakan karantina yang dilaksanakan selama

tahun 2017 terdiri dari:

a. Pengawasan Perlakuan untuk kegiatan Ekspor Kemasan Kayu dan Media

Pembawa serta Pengawasan Pemasukan/impor Kemasan Kayu.

b. Pengawasan Impor Pangan Segar Asal Tumbuhan dan Impor Kemasan

Kayu.

c. Pelaksanaan SKIM Audit Badan Karantina Pertanian Wilayah

LayananSumatera Selatan.

d. Pelaksanaan Kegiatan Pemusnahan Media Pembawa Karantina Tumbuhan

dan Karantina Hewan

a. Pengawasan Perlakuan untuk kegiatan Ekspor Kemasan Kayu dan Media

Pembawa

Berdasarkan Peraturan Pemerintah nomor 14 tahun 2002 tentang Karantina

Tumbuhan pasal 72 junto Peraturan Menteri Pertanian

No.271/Kpts/HK.310/4/2008, tentang Persyaratan dan Tatacara Pelaksanaan


Tahun 2017

65 65

Tindakan Karantina oleh pihak Ketiga, disebutkan bahwa tindakan karantina

tumbuhan tertentu (termasuk perlakuan) dapat dilaksanakan oleh pihak ke-tiga di

bawah pengawasan petugas karantina.

Pihak ketiga yang akan melaksanakan tindakan karantina tertentu tersebut

adalah perorangan atau badan hukum yang telah mendapatkan registrasi dari

Badan Karantina Pertanian sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Selanjutnya

didalam melaksanakan tindakan karantina (perlakuan) tersebut, pihak ketiga harus

melaporkan pelaksanaanya kepada UPT Karantina sesuai dengan wilayah layanan

dan memberikan akses yang cukup kepada pertugas karantina untuk melakukan

pengawasan.

Kegiatan perlakuan kemasan kayu (sebagaimana terterapada tabel 22 dan

23) dilaksanakan oleh 3 (tiga) perusahaan pembuat kemasan teregister di Badan

Karantina Pertanian.

Adapun kegiatan operasional (sertifikasi dan marking kemasankayu)

sepanjang tahun 2017 sejumlah 290.962 unit pallets terdiri dari 214.324 unit

pallet (73,66%) perlakuan (HT-DB) dan selebihnya 76.638 unit pallet (26,33%)

perlakuan (MB-DB) secara keseluruhan terjadi peningkatan penggunaan

Kemasan Kayu sebesar 52 % atau setara 100.116

Tabel 22. Kegiatan Operasional Perusahaan Kemasan Kayu Tahun 2017

No. Perusahaan (No.

Reg)

Jumlah Marking Kemasan Kayu (Unit) Frekuensi

HT MB Jumlah

1 PT. Nanwa Inti

Indonesia (ID.020) 74.336 23.925 98.261 946

2 CV. WidyaKarya

Mandiri (ID.120) 36.820 52.617 89.437 809

3

CV. GunaArtha

Sejahtera

(ID.0124) 103.168 96 103.264 884

Jumlah total 214.324 76.638 290.962 2.639

Kegiatan Marking Kemasan Kayu dilaksanakan untuk perlakuan pra

pengapalan produk ekspor ke berbagai Negara, seperti Amerika Selatan

(Argentina, Brazil, Colombia, Peru, Chile), Australia, Afrika Selatan, Canada,


Tahun 2017

66 66

China, Dubai, Filipina, India, Jepang, Mexico, Saudi Arabia, Taiwan, USA

(semua Negara bagian), Uni Eropa, EropaTimur.

Tabel 23. Produk Kemasan Kayu (rata-rata 5 tahun lalu dibanding tahun

2017)

Tahun Jumlah Kemasan

Frekuensi HT MB Jumlah

2012 104.544 109.229 213.773 2.104

2013 104.710 112.105 216.815 2.090

2014 109.847 98.566 208.413 2.209

2015 89.059 66.374 155.433 1.748

2016 104.164 55.632 159.796 1.744

Jumlah 512.324 441.906 954.230 9.895

Rata-rata 102.465 88.381 190.846 1.979

2017 214.324 76.638 290.962 2.639

Fluktuasi 111.859 (-) 11.743 100.116 660

% 109,17 (-) 13,29 52,46 33,35

Keterangan meningkat menurun Meningkat meningkat

Pelaksanaan Pengawasan Perlakuan yang dilakukan oleh pihak ketiga yang

dilakukan petugas karantina Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

dikenaan pungutan atas Penerimaan Negara Bukan Pajak sebesar Rp. 10.000,-

per orang per pelaksanaan pengawasan dan disetor ke kas Negara. Kemudian

sesuai dengan peraturan Pemerintah nomor 35 tahun 2016 tentang Jenis dan Tarif

atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak, disamping dikenakan tarif tersebut

maka pengguna jasa dikenakan biaya perjalanan dinas petugas karantina

sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Keuangan.

b. Pengawasan Pemasukan/Impor Pangan Segar Asal Tumbuhan (PSAT)

Pelaksanaan Pengawasan Keamanan Hayati Nabati termasuk tugas pokok

seksi pengawasan dan penindakan.

Sejak tahun 2009, pelaksanaan pengawasan keamanan Pangan Segar Asal

Tumbuhan (PSAT) telah dilakukan oleh Badan Karantina Pertanian berdasarkan


Tahun 2017

67 67

Peraturan Menteri Pertanian No. 27/Permentan/PP.340/5/2009 juncto No.

38/Permentan/PP.340/8/2009. Munculnya beberapa kasus keamanan pangan dan

meningkatnya volume impor PSAT yang belum diatur keamanan pangannya

merupakan beberapa alasan dilakukannya revisi terhadap Peraturan Menteri

Pertanian No. 27/Permentan/PP.340/5/2009 jo. Permentan No.

38/Permentan/PP.340/8/2009. Pada tanggal 19 Desember 2011, Peraturan

Menteri Pertanian No. 88/Permentan/PP.340/12/2011 tentang Pengawasan

Keamanan Pangan terhadap Pemasukan dan Pengeluaran Pangan Segar Asal

Tumbuhan (PSAT) ditetapkan sebagai pengganti Peraturan Menteri Pertanian

Nomor: 27 / Permentan / PP.340 / 5 / 2009 jo. Permentan No. 38 / Permentan /

PP.340 / 8 / 2009.

Seiring dengan perubahan-perubahan yang terjadi mengikuti

perkembangan, banyak penyempurnaan yang dilakukan. Permentan Nomor

88/Permentan /PP.340/12/2011 mengalami perubahan menjadi Permentan Nomor

04/Permentan/PP.340/2/2015 dan mengalami perubahan lagi menjadi Permentan

Nomor 13/Permentan/KR.040/4/2016, hingga kemudian disempurnakan lagi

menjadi Permentan Nomor 55/Permentan/KR.040/11/2016 tentang Pengawasan

Keamanan Pangan terhadap Pemasukkan Pangan Segar Asal Tumbuhan dan

mengeluarkan/tidak lagi mengatur pemasukkan Kurma, Buah Coklat dan Zaitun

sehingga menjadi 100 jenis PSAT yang diatur di dalam Permentan tersebut.

Tabel 24. Data Komoditi Impor PSAT Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2017

No Komoditi Asal Frekwensi Jumlah/Volume Keterangan

1 Kacang

Tanah

India 3 300.000 kg Telah

dilengkapi

2 Kacang Hijau Ethiphia,

Myanmar,

9 728.000 kg dengan Prior

Notice

3 Raisin India 3 11.50 kg of analyse

4 Jamur China 1 3.078 kg (CoA)


Tahun 2017

68 68

c. Sistem Audit dan Penilaian Badan Karantina Pertanian Wilayah Layanan

Sumatera Selatan Tahun 2017

KEGIATAN FUMIGASI

1. Fumigasi dengan Metil Bromida (CH3Br)

Tabel 25. Kegiatan Operasional Perusahaan Fumigasi Metil Bromida Tahun 2017

No. Perusahaan

(No. Reg)

Jumlah Volume

(m3)

Jumlah Pengguna

an MB (kg)

Frek Keterangan

(jenis komoditi)

1

PT. Indo Prima

Jaya (ID.0098-MB)

201.769,80 9.877,71 416 Pallets, Pinang biji,

Kelapakupas, Kopi

biji

2

CV. Tasindo

Sejahtera Raya

(ID.0143-MB) 313.625,30 12.297,5 1.259

Pallets, Pinang biji,

Kelapakupas, Kopra,

Kopi biji, Wood

product, Broom stick,

mesin

Jumlah total 515.395,10 22.175,21 1.675

Kegiatan fumigasi selama tahun 2017 yang dihimpun dari kegiatan dari

perusahaan fumigasi yang teregister dilakukan oleh 2 (dua) perusahaan

fumigasi yaitu PT. Indo Prima Jaya (ID 0098-MB) dan CV. Tasindo

Sejahtera Raya [ID.0143-MB] sebagaimana tertuang dalam Tabel 25.

Kegiatan fumigasi dilaksanakan pada beberapa jenis komoditi seperti

kemasan kayu, buah kelapa kupas, Biji Pinang, Biji Kopi, Kopra, Sapulidi

(brom-stick) dan wood product dengan menggunakan fumigant metil

bromide-MB sejumlah 22.175 kg dengan volume 515.395,10 m3.

Kegiatan

fumigasi dilaksanakan untuk perlakuan pra pengapalan produk ekspor

keberbagai Negara, seperti Amerika Selatan (Argentina, Brazil, Colombia,

Mexico, Peru, Chile dll), Australia, Afrika Selatan, Canada, China, Thailand,

Vietnam, Dubai, Filipina, India, Jepang, Saudi Arabia, Taiwan, USA (semua

Negara bagian), UniEropa, EropaTimur.


Tahun 2017

69 69

Tabel 26. Kegiatan Fumigasi (rata-rata 5 tahun lalu dibanding tahun 2017)

Tahun Volume (m3) Jumlah MB (kg) Frekuensi

2012 111.294 5.451 1.121

2013 94.963 3.949 723

2014 203.770 9.758 1.121

2015 378.533 17.806 1.371

2016 433.486 18.168 1.310

Jumlah 1.222.046 55.132 5.646

Rata-rata 244.409 11.026 1.129

2017 515.395 22.175 1.675

Fluktuasi 270.986 11.149 546

% 110,87 101,11 48,34

Keterangan meningkat meningkat meningkat

Kegiatan layanan fumigasi selama tahun 2017 meningkat dibandingkan

dengan priode 5 tahun sebelumnya dengan rata-rata 270.986 m3 (=111%)

dan pengingkatan penggunaan fumigan sebesar 101% begitu pula dengan

frekuensi kegiatan meningkat 48% (Tabel.26). Penigkatan layanan fumigasi

terutama adanya peningkatan ekspor kelapa bulat sejak tahun 2015 dan

berlanjut pada tahun 2017.

2. Fumigasi dengan Phostoxin (PH3)

Perusahaan fumigasi menggunakan Phostoxin di Wilayah Layanan

Provinsi Sumatera Selatan ada 3 (tiga) perusahaan yaitu CV. Tasindo

Sejahtera Raya dengan nomor registrasi ID.0037-PH3, PT. Indo Prima Jaya

ID.0058-PH3 dan PT. Insurindo Inter Services cabang Palembang ID.0062-

PH3. Perlakuan fumigasi berbahan phostoxin (PH3) telah berlangsung 3

(tiga) tahun sejak tahun 2015 s.d tahun 2017, adapun rincian kegiatan

tertuang dalam tabel 27 dan tabel 28 dibawah ini.


Tahun 2017

70 70

Tabel 27. Kegiatan Operasional Perusahaan Fumigasi Phostoxin Tahun 2017

No. Perusahaan (No. Reg)

Volume (m3)

Jumlah Penggunaan

PH3

(butir)

Frek Keterangan

1 CV. Tasindo

Sejahtera Raya

(ID.0037-PH3)

323.156,19 464.367 78

Bungkil /

PKE, Kopi biji

2 PT. Indo Prima

Jaya(ID.0058-PH3)

13.673,70 28.208 5

Bungkil /

PKE,

Kerajinan

kayu, Kacang

Tanah

3

PT. Insurindo

Inter

Services(ID.0062-PH3)

0 0 0

Belum ada

kegiatan,

sertifikat

registrasi diterima

23 November

2017

Jumlah total 336.829,89 492.575 83

Tabel 28. Kegiatan Fumigasi Phosphin (perbandingan tahun 2015 dan

2016 dengan tahun 2017)

Tahun Volume Jumlah Fumigan (PH3)

Frekuensi (m

3) butir Kg

2015 535.966,60 770.107 2.311 110

2016 425.776,71 611.380 1.835 83

Jumlah 961.743,31 1.382.000 4.146 193

Rata-rata 480.872 691.000 2.073 97

2017 336.830 492.575 1.478 83

Fluktuasi (-) 144.042 (-) 198.425 (-) 595 (-) 14

% (-) 29,95 (-) 28,72 (-) 29 (-) 14

Keterangan menurun menurun menurun menurun

Layanan fumigasi menggunakan bahan aktif Postoxin atau disebut juga

Fosfin (PH3) selama 2 (dua) tahun 2016 dan 2017 cenderung menurun (lihat

Tabel. 28).


Tahun 2017

71 71

KEGIATAN SERTIFIKASI/MARKING KEMASAN KAYU

Kegiatan perlakuan kemasan kayu dilaksanakan oleh 3 (tiga)

perusahaan pembuat kemasan teregister di Badan Karantina Pertanian.

Adapun kegiatan operasional (sertifikasi dan marking kemasan kayu)

sepanjang tahun 2017 sejumlah 290.962 unit pallets terdiri dari 214.324 unit

pallet (73,66%) perlakuan (HT-DB) dan selebihnya 76.638 unit pallet

(26,33%) perlakuan (MB-DB) secara keseluruhan terjadi peningkatan

penggunaan Kemasan Kayu sebesar 52 % atau setara 100.116

Kegiatan Marking Kemasan Kayu dilaksanakan untuk perlakuan pra

pengapalan produk ekspor keberbagai Negara.

KEGIATAN INSTALASI KARANTINA TUMBUHAN

Tindakan Karantina Tumbuhan adalah upaya pencegahan masuk dan

tersebarnya organisme pengganggu tumbuhan dari luar negeri dan dari suatu

area ke area lain di dalam negeri, atau keluarnya dari dalam wilayah negara

Republik Indonesia.Upaya tersebut diselenggarakan di dalam Instalasi

Karantina Tumbuhan (tempat milik pihak ketiga beserta segala sarana yang

ada di dalamnya dapat digunakan sebagai tempat untuk melaksanakan

tindakan karantina tumbuhan).

Dalam rangka pemenuhan terhadap pelaksanaan tindakan karantina

tumbuhan diluar tempat pemasukkan yang telah ditetapkan, maka pelaksanaan

tindakan karantina dapat dilakukan di Instalasi Karantina Tumbuhan (IKT)

yang telah ditetapkan sesuai dengan peraturan yang berlaku. Adapun

peraturan yang mengatur tentang Instalasi Karantina Tumbuhan adalah

Peraturan Menteri Pertanian Nomor 73/Permentan/OT.140/12/2012 tentang

Persyaratan dan Tatacara Penetapan Instalasi Milik Perorangan atau Badan

Hukum, Instalasi tersebut harus ditetapkan oleh Badan Karantina Pertanian.

Di tahun 2016, jumlah IKT di Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang berjumlah 6 IKT, yaitu PT. Binasawit Makmur, PT. Budi Wahana

Binaswasta, PT. Indopal, PT. Tania Selatan, PT. Sinar Alam Permai dan PT.

Indonesia Fibreboard Insdustry. Kegiatan penilaian ulang, pengawasan dan

monitoring dapat dilihat pada tabel 30.


Tahun 2017

72 72

Pada tahun 2017, enam perusahaan yang telah ditetapkan sebagai

Instalasi Karantina Tumbuhan dan telah diperpanjang masa berlakunya yaitu

PT. Binasawit Makmur dengan No. 934/KPTS/KR.020/L/06/2017 tanggal 16

Juni 2017 berlaku 27 April 2017 sampai 27 April 2019, PT. Budi Wahana

Binaswasta dengan SK No. 932/KPTS/KR.020/L/06/2017 tanggal 16 juni

2017 berlaku 28 Februari 2017 hingga 28 Februari 2019, PT. Tania Selatan

dengan SK No. 571/KPTS/KR.020/L/04/2016 tanggal 18 April 2016 berlaku

07 Januari 2016 hingga 07 Januari 2018, PT. Sinar Alam Permai dengan SK

No. 1729/KPTS/KR.020/K/12/2016 tanggal 06 Desember 2016 berlaku 29

Oktober 2016 hingga 29 Oktober 2018, PT. Indonesia Fibreboard Industry

dengan SK No.1728/KPTS/KR.020/K/12/2016 tanggal 06 Desember 2016

berlaku 29 Oktober 2016 hingga 29 Oktober 2018 dan PT. Indopal dengan SK

No. 1422/KPTS/KR.020/L/08/2017 tanggal 10 Agustus 2017 berlaku 10 Juni

2017 sampai 10 juni 2019.

KEGIATAN AUDITOR

Selama tahun 2017, kegiatan-kegiatan auditor dapat dilihat pada tabel 29 dan

30.

Tabel 29. Kegiatan Audit Fumigasi Selama Tahun 2017

Tanggal Jenis Audit Nama Perusahaan Auditor

22-24 Maret

2017

Audit Ulang

Fumigasi

MB

CV. Tasindo Sejahtera

Raya, Palembang

ID

0143

MB

Jamil Azhari

19-21 April

2017

Audit Awal

Fumigasi

PH3

PT. Insurindo Inter

Services cab

Palembang

ID

00XXP

H3

Lambok

Tampubolon

4- 6 Okt

2017

Audit Ulang

Fumigasi

MB

PT. Pestcindo Centra

Utama, Medan

ID

0038

MB

Jamil Azhari

11-13 Okt

2017

Audit Ulang

dan Audit

Verifikasi

Fumigasi

MB

PT. Indo Prima Jaya,

Palembang

ID

0098

MB

Jamil Azhari

25-27 Okt

2017

Audit Ulang

Fumigasi

PH3

CV. Tasindo Sejahtera

Raya, Palembang

ID

0037P

H3

Lambok

Tampubolon


Tahun 2017

73 73

Tabel 30. Kegiatan Audit Instalasi Karantina Tumbuhan Selama Tahun 2017


06 Februari

2017

Penilaian

Ulang

PT. Indopal Harapan

Murni

Ir. Septa Indah,

M.Si,

Komaruddin

SP., M.,Si

09 Maret

2017

Pengawasan

&Monitoring

PT. Indonesia

Fibreboard Industry

Ir. Septa Indah,

M.Si, Eka

Yulistin, SP.,

M.Si,

Komaruddin

SP., M.,Si

23 Maret

2017

Pengawasan &

Monitoring

PT. Sinar Alam Permai Ir. Septa Indah,

M.Si., Eka

Yulistin, SP.,

M.Si, Wenny

Ramadhani, SP

20 April

2017

Penilaian

Ulang

PT. Bina Sawit

Makmur

Ir. Septa Indah,

M.Si, Eka

Yulistin, SP.,

M.Si,

Komaruddin

SP., M.,Si

27 April

2017

Penilaian

Ulang

PT. Budi Wahana

Binaswasta

Eka Yulistin,

SP., M.Si.,

Wenny

Ramadhani, SP

22 Mei 2017 Pengawasan &

Monitoring

PT. Tania Selatan Ir. Septa Indah,

M.Si., Eka

Yulistin, SP.,

M.Si

30 Okt 2017 Pengawasan &

Monitoring

PT. Indopal Harapan Ir. Septa Indah,

M.Si., Eka

Yulistin, SP.,

M.Si, Wenny

Ramadhani, SP

08 Nop 2017 Pengawasan &

Monitoring

PT. Bina Sawit

Makmur

Ir. Septa Indah,

M.Si., Eka

Yulistin, SP.,

M.Si, Wenny

Ramadhani, SP


Monitoring

PT. Tania Selatan Ir. Septa Indah,

M.Si., Eka

Yulistin, SP.,

M.Si,


Tahun 2017

74 74



Monitoring

PT. Budi Wahana

Binaswasta

Eka Yulistin,

SP., M.Si,

Wenny

Ramadhani, SP


Monitoring

PT. Sinar Alam Permai Ir. Septa Indah,

M.Si., Eka

Yulistin, SP.,

M.Si, Wenny

Ramadhani, SP

11 Des 2017 Pengawasan &

Monitoring

PT. Indonesia Fibreboar

Industry

Ir. Septa Indah,

M.Si., Eka

Yulistin, SP.,

M.Si, Wenny

Ramadhani, SP

Auditor SAP Wilayah Layanan Palembang saat ini berjumlah 7 orang dan 1

orang calon Auditor yaitu tertuang pada tabel 31 dibawah ini.

Tabel 31. Daftar Auditor SAP Tahun 2017

Nama Auditor Jabatan Ket Nurdin Kamil Fumigasi MB Kasi Wasdak

Ahmad Rizal Nasution Kemasan Kayu Kasi Karantina

Tumbuhan

Juhariyono Kemasan Kayu POPT Pertama

Lambok Tampubolon Fumigasi PH3 POPT Pertama

Jamil Azhari Fumigasi MB POPT Penyelia

Ir. Septa Indah, M.Si Instalasi Karantina

Tumbuhan

POPT Ahli

Madya

Eka Yulistin, SP., M.Si Instalasi Karantina

Tumbuhan

POPT Ahli

Muda

Wenny Ramadhani, SP Calon Auditor IKT POPT Ahli

Muda

d. Pelaksanaan Kegiatan Pemusnahan Media Pembawa Karantina Tumbuhan

dan Karantina Hewan

Tindakan Pemusnahan dilakukan terhadap media pembawa yang

pemasukannya tidak memenuhi persyaratan karantina tumbuhan dan karantina

hewan, antara lain tidak disertai Phytosanitary Certificate /Health Certificate dari

negara asal atau tidak dilengkapi dengan Surat Izin Pemasukan. Hampir seluruh

Media Pembawa yang dikenakan tindakan pemusnahan adalah hasil Tindakan


Tahun 2017

75 75

Karantina melalui Wilayah Kerja Bandara Sultan Mahmud Badaruddin II

Palembang dan Wilayah Kerja Pelabuhan Sungai Boom Baru. Untuk Wilker

SMB II Palembang didominasi jenis buah-buahan dan sayuran buah segar

sedangkan untuk Wilker Pelabuhan Sungai Boom Baru didominasi oleh

komoditas karet.

Pemusnahan yang dilakukan terhadap media pembawa buah dan sayuran

buah segar dilakukan karena komoditi tersebut dilarang pemasukannya melalui

pintu pemasukan impor di wilayah Sumatera Selatan, yaitu Bandara Sultan

Mahmud Badaruddin II dan Pelabuhan Sungai Boom Baru Palembang.

Berdasarkan Permentan No. 42/Permentan/OT.140/6/2012 tanggal 13 Juni 2012

tentang Tindakan Karantina Tumbuhan Untuk Pemasukan Buah Segar Dan Sayur

Buah Segar Ke Dalam Wilayah Negara Republik Indonesia dan Permentan No.

43/Permentan/OT.140/6/2012 tanggal 13 Juni 2012 tentang Tindakan Karantina

Tumbuhan Untuk Pemasukan Sayuran Umbi Lapis Segar Ke Dalam Wilayah

Negara Republik Indonesia, maka hanya ada 4 (empat) tempat pelabuhan

pemasukan yaitu Tanjung Perak Surabaya, Pelabuhan Belawan Medan, Pelabuhan

Laut Makasar, Bandara Soekarno Hatta dan Wilayah Free Trade Zone (Batam,

Kepulauan Karimun dan Kepulauan Bintan).

Tindakan pemusnahan pada tahun 2017 telah dilaksanakan 2 (dua)

periode/kali yaitu pada bulan Maret dan November. Tindakan pemusnahan

dilaksanakan oleh Tim Pemusnahan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

terdiri dari Kepala Balai, Kasie Wasdak, Kasie KT, Kasie KH, fungsional POPT

Ahli dan Terampil, Medik/Paramedik Veteriner, PPNS, Polsus dengan pihak-

pihak terkait sebagai saksi, antara lain dari Bea Cukai, Polsek setempat, PT.

Angkasa Pura II Bandara SMB II, Security Bandara SMB II, Cargo Bandara SMB

II Palembang, Maskapai Penerbangan Air Asia & Air Silk, dan Korwas PPNS

Polda Sumsel. Data pemusnahan HPHK/OPTK dapat dilihat pada lampiran 21

dan lampiran 22.


Tahun 2017

76 76

9. Kegiatan Pengawasan Operasional Karantina Tumbuhan, Karantina Hewan

dan Keamanan Hayati

Pemantauan pengawasan pelaksanaan operasional Karantina Hewan,

Karantina Tumbuhan dan Keamanan Hayati dilakukan di Wilayah Kerja

operasional Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang terdiri dari 5 Wilayah

Kerja (wilker):

- Wiker Bandar Udara Internasional SMB II Palembang

- Wilker Pelabuhan Sungai Boom Baru

- Wilker Pelabuhan Tanjung Api-Api

- Wilker Kantor Pos Palembang

- Wilker Bandar Udara Silampari

Pengawasan operasional perkarantinaan yang dilaksanakan adalah untuk

kegiatan Impor, Ekspor dan Domestik. Pemantauan dan pengawasan kegiatan

operasional perkarantinaan yang telah dilaksanakan selama tahun 2017 terdiri

dari:

− Melakukan Pengawasan Kelengkapan Dokumen terhadap impor komoditi

pertanian.

− Melaksanakan supervisi kegiatan opersional karantina pertanian dan

pembinaan wilker.

− Melakukan pengawasan pada tempat-tempat yang belum ditetapkan sebagai

tempat pemasukan dan pengeluaran.

Pengawasan kelengkapan dokumen dalam rangka pemenuhan dokumen

persyaratan import yaitu melakukan verifikasi berkas permohonan pemasukan

media pembawa yang dilakukan pengguna jasa.

Pengawasan/supervisi kegiatan operasional karantina pertanian dan

pembinaan wilker dilaksanakan secara periodik dan berkesinambungan di 5

wilker tersebut. Supervisi dilaksanakan sebagai kontrol pengendalian operasional

terhadap kegiatan teknis, syarat-syarat dan tindakan karantina dilaksanakan secara

konsisten dan sesuai pedoman yang telah ditetapkan dan untuk meningkatkan

peran aktif karantina dalam kegiatan operasi terpadu bersama aparat

pelabuhan/instansi terkait. Sepanjang pantauan tahun 2016, kegiatan Supervisi

untuk kegiatan pembinaan terhadap wilker secara berkala setiap bulan dilakukan


Tahun 2017

77 77

di Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang. Kegiatan sinkronisasi data

operasional wilker dengan data Balai dan sinkronisasi dengan data UPT karantina

lain, rapat-rapat bulanan, penyampaian peraturan perundangan karantina dan

informasi penting lainnya dari Badan Karantina Pertanian.

Kegiatan pengawasan pada tempat-tempat yang belum ditetapkan sebagai

tempat pemasukan dan pengeluaran dilakukan oleh petugas fungsional POPT dan

Medik Veteriner/Paramedik Veteriner.Pengawasan untuk melihat potensi arus

bongkar muat dan transportasi komoditi tumbuhan dan hewan di pelabuhan

tersebut.

10. Tindakan Karantina Tumbuhan Di Luar Tempat Pemasukan dan

Pengeluaran “Tempat Lain”

Menurut Peraturan Pemerintah No. 14 tahun 2002 pasal 48 disebutkan

bahwa pelaksanaan tindakan karantina dapat dilakukan di luar tempat

pemasukan atau pengeluaran baik di dalam atau di luar Instalasi Karantina.

Ketentuan tersebut selanjutnya di atur dalam Permentan No. 38 tahun 2014

tentang tindakan karantina tumbuhan di luar tempat pemasukan dan

pengeluaran.

Dalam Permentan tersebut diatur bahwa Pelaksanaan tindakan

karantina tumbuhan dapat dilakukan di luar tempat pemasukan atau

pengeluaran di dalam Instalasi Karantina atau di tempat lain di luar Instalasi

karantina di dalam wilayah Negara Republik Indonesia.

Tempat lain yang akan digunakan untuk pelaksanaan tindakan

karantina tumbuhan harus memenuhi persyaratan administrasi dan persyaratan

teknis karantina dan telah mendapat persetujuan penetapan oleh Kepala Badan

Karantina pertanian (untuk Pengasingan dan Pengamatan) atau oleh Kepala

Unit pelaksana Teknis Karantina Pertanian sesuai wilayah layanan.

Untuk dapat dijadikan sebagai Tempat Lain sebagaimana disebutkan

dalam Permentan 38 tahun 2014 tersebut, Pemilik harus mengajukan

permohonan kepada Kepala Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

dengan melampirkan persyaratan administrasinya. Apabila seluruh persyaratan

administasi telah terpenuhi maka Kepala Balai menugaskan Pejabat


Tahun 2017

78 78

Fungsional yang telah mempunyai keahlian di bidang tersebut untuk

melakukan penilaian kelayakan tempat.

Apabila sesuai laporan dari tim penilai ternyata tempat tersebut

memenuhi syarat, maka Kepala Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

membuat Surat Penetapan lokasi tersebut sebagai Tempat Lain untuk

pelaksanaan Tindakan Karantina Tumbuhan.

Di wilayah layanan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang,

terdapat beberapa perusahaan yang telah mengajukan permohonan agar tempat

milik perusahaan tersebut dijadikan sebagai Tempat Lain untuk pelaksanaan

tindakan karantina dan telah disetujui oleh Kepala Balai Karantina Pertanian

Kelas I Palembang adalah sebagai berikut :

Tabel 32. Daftar Tempat Lain Milik Perusahaan yang digunakan untuk Pelaksanaan Tindakan Karantina di Wilayah Layanan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2017

NO. NAMA

PERUSAHAAN ALAMAT

MEDIA PEMBAWA

1. CV. Magna Mandiri Jl. Patin II Blok K II No. 14

RT/RW.038/038/015 Kel. Sako

Palembang 30163

Kelapa

2. PT. Gadjah Ruku Jl.Lettu HA. Karim Kadir RT.

19 RW. 03 Kel. Karang Jaya

Kec. Gandus Palembang

Natural

Rubber

3. PT. Bahari Raharja

Permai

Jl. RE. Martadinata No.01 C

Palembang

Natural

Rubber

4. PT. Hevea MK I Jl. Dr. Ir. Sutami 2 Ilir

Palembang

Natural

Rubber

5. PT. Hevea MK II Jl. Sosial Gandus Palembang Natural

Rubber

6. PT. Prasida Aneka

Niaga I

Jl.Kemas Ridho, Kertapati

Palembang

Natural

Rubber

7. PT. Prasida Aneka

Niaga II

Jl. Remifa Ogan Baru

Kertapati Palembang

Natural

Rubber

8. PT. Felda Indo Rubber Jl. Lettu Karim Kadir Musi

Gandus Palembang

Natural

Rubber

9. PT. Panca Samudra

Simpati

Jl. Sido Ing Kenayan 1368

Karang Anyar Gandus

Palembang

Natural

Rubber


Tahun 2017

79 79

NO. NAMA

PERUSAHAAN ALAMAT

MEDIA PEMBAWA

10 PT. Aneka Bumi

Pratama

Jl. Pulokerto Gandus RT.4

Kecamatan Gandus Palembang

Natural

Rubber

11. PT. Bintang Gasing

Persada

Jl. Raya Tanjung Api-Api Ds

Gasing KM.10 Kec Talang

Kelapa Kab Banyuasin

Palembang

Natural

Rubber

12. PT. Tanjungenim

Lestari Pulp and Paper

Jl. Tanjung Api-Api DS Sri

Menanti Kec Tanjung Lago

Kabupaten Banyuasin

Sumatera Selatan

Kayu Log

13. PT. Mardec Musi

Lestari

Jl. Tanjung Api-Api Km.10

Desa Gasing Banyuasin

Natural

Rubber

14. PT. Remco Jl. Ki. Kemas Rindo, Ogan

Baru Kertapati – Palembang

Natural

Rubber

15. PT. Hok Tong I Jl. Kopral Paiman Plaju

Palembang

Natural

Rubber

16. PT. Hok Tong II Jl. Mayjen. Satibi Darwis

Keramasan Kertapati

Palembang

Natural

Rubber

17. PT. Bintang Agung

Persada

Jl. Raya Tanjung Api-Api Kel

Karang Anyar Kec. Sumber

Marga Kab Banyuasin Propinsi

Sumatera Selatan

Natural

Rubber

18. PT. Sri Trang Lingga

Indonesia

Jl. TPA 2 RT. 26 dan 29

Keramasan - Palembang

Natural

Rubber

19. PT. Gemilang Unggul

International

Jl. Slamet Riady No. 1977 Lr.

Lawang Kidul - Palembang

Natural

Rubber

20. PD. Surya Inti Alam Jl. Blabak N0.03 RT27a Rw 15

Kel 13 Ilir Kec Ilir Timur II

Palembang

Kelapa

21. PT. Bhanda Graha

Reksa

Jl. RE.Martadinata No. 01

Sungai Buah Palembang

Natural

Rubber

22. CV. Syafer Komp Ruko Alang-alang

Lebar KM. 12 Palembang

Kelapa

23. CV. Berkah Jaya

Mandiri

Jl. RE Martadinata Ruko

Pergudangan Blok A3 Kec

Sungai Buah Kec Ilir Timur II

Palembang

Plywood


Tahun 2017

80 80

NO. NAMA

PERUSAHAAN ALAMAT

MEDIA PEMBAWA

24. PT. Subur Baru Jl. Basuki Rahmat 2488 No

2555 Palembang

Plywood

25. PT. Air Muring Wahid

Sarana Benua

JL. Purwosarei Raja

Palembang

Natural

Rubber

26. PT. Banyuasin

Nusantara Sejahtra

Jl. Tanjung Api-Api Karang

Anyar Muara Telang Kab

Banuasin

CPO

27. CV. Fatih Sukses

Mandiri

Pasar 16 Ilir

Lr. BDN No.569 Palembang

Kelapa

28. CV. Sus Kelapa Indo Palembang Kelapa

29. PT. Arta Nusa Jl. Pangeran Sido Ing Kenayan

36 Ilir Kel. Karang Anyar

Palembang

Kedelai

30. CV. Duta Anugerah Komplek Griya Praja

Anugerah Blok I.1 No.03

Jl. Sulaiman Amin RT.40

RW.10

Kelapa

31. CV. Tasyayu Sejahtera

Bersama

Jalan Hulu Balang II No. 71 B

RT.005 RW.002 Kel. Bukit

Baru, Kec. Ilir Barat I

Palembang

Kelapa

32. PT. Inti Baru Jl. Sukarela No. 322 A/619

Palembang

Kopi

33. PT. Felda Indo Rubber Jl. Desa Mondong Pali / Jl.

Lettu Karim Kadir Gandus

Karet

34. PT. Starindo Anugerah

Abadi

Jalan Diamond r. 623 Citra

Land Surabaya

Kelapa

35. CV. Jaya Makmur

Lestari

Jl. Purwosari No. 62 RT.47

RW.010 Kec. Kalidoni

Palembang

Kelapa

36. PT. Semut Tama

Langgeng

Gedung Perkantoran Jiwasraya

3, Jl. Rp. Suroso No. 41

Gondong Dia, Menteng Jakarta

Pusat

Pinang

37. PT. Komering Jaya

Perdana

Jl. Slamet Riadi lr. Lawang

Kidul Laut no. 1977 RT.21

Kec. Ilir Timur 2 Palembang

Karet

38. PT. Tunas Baru

Lampung Tbk.

Jl. Raya Palembang Betung

KM.14 Kel. Tanah Mas Kec.

Talang Kelapa Banyuasin

CPO


Tahun 2017

81 81

NO. NAMA

PERUSAHAAN ALAMAT

MEDIA PEMBAWA

39. PT. Agri Tirta Lestari Palembang Kelapa

40. PT. Sinar Amigo

Palembang

Palembang Kelapa

41. PT. Mandiri Abadi

Sejahtera

Palembang Kelapa

42. PT. Hijau Lestari Raya Palembang Fibre Board

43. PT. Mardec Siger Way

Kanan

Ruko Perkantoran jl. RE

Martadinata

Karet

44. CV. Kasih Berkat

Abadi

Palembang Kacang Tanah

45. PT. Julang Oca

Permana

Palembang Karet

46. CV. Safias Traders Palembang Kelapa

C. PENGAWASAN DAN PENINDAKAN TAHUN ANGGARAN 2017

1. Latar Belakang

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 43/Permentan/

OT.010/8/2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pertanian

terdapat Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan sebagai unit

Eselon II dan khususnya Bidang Kepatuhan perkarantinaan sebagai unit Eselon

III Badan Karantina Pertanian sebagai wadah jajaran kewasdakan di Unit

Pelaksana Teknis (UPT). Di samping itu, telah lahir terlebih dulu Peraturan

Menteri Pertanian Nomor 22/Permentan/ OT.140/4/2008 tentang Organisasi dan

Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis (UPT) Karantina Pertanian yang mengatur

uraian tugas jajaran kewasdakan di UPT-UPT.

Dalam mengawal dan menjalankan amanat Undang-undang Nomor 16

Tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan, Undang-undang

Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pangan, Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun

2000 tentang Karantina Hewan, Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2002

tentang Karantina Tumbuhan dan Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2004

tentang Keamanan, Mutu Dan Gizi Pangan di tempat-tempat pemasukan dan

pengeluaran, Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan Cq

Bidang Kepatuhan Perkarantinaan mempunyai tugas yaitu melaksanakan

penyiapan penyusunan kebijakan teknis, pemberian bimbingan teknis,

pemantauan, dan evaluasi di bidang pengawasan dan penindakan perkarantinaan


Tahun 2017

82 82

dan fungsi yaitu penyiapan penyusunan kebijakan teknis, pemberian bimbingan

teknis, pemantauan, dan evaluasi pelaksanaan pengawasan dan penindakan

pelanggaran perkarantinaan hewan, perkarantinaan tumbuhan dan pengawasan

keamanan hayati hewani dan nabati. Tindak lanjut dari tupoksi tersebut

dijabarkan dalam 3 kegiatan strategis yaitu :

a. Kegiatan pre-Emptif;

b. Kegiatan preventif; dan

c. Kegiatan represif yustisial.

Kegiatan pre-emptif salah satunya menyusun kebijakan dan

mensosialisasikan kebijakan dan petunjuk pelaksanaan Pengawasan dan

Penindakan (Wasdak) di UPT terhadap sistem perkarantinaan dan pengawasan

keamanan hayati yang meliputi, antara lain kelengkapan persyaratan dokumen,

terhadap media pembawa Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK), media

pembawa Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina (OPTK), orang, alat

angkut, peralatan, air, atau pembungkus yang diketahui atau diduga membawa

HPHK atau OPTK, media pembawa lain (sampah), baik di tempat pemasukan dan

pengeluaran yang ditetapkan maupun di tempat pemasukan dan pengeluaran yang

tidak ditetapkan.

Kegiatan preventif merencanakan, menyusun, mengkoordinasi dan

melaksanakan bimbingan teknis, pemantauan dan evaluasi terhadap kegiatan

Pengawasan dan Penindakan (Wasdak) dalam rangka pencegahan pelanggaran

dan tindak pidana karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan

keamanan hayati, baik di tempat pemasukan dan pengeluaran yang ditetapkan

maupun di tempat pemasukan dan pengeluaran yang tidak ditetapkan.

Kegiatan represif yustisial adalah penindakan yang dilakukan oleh PPNS

Karantina untuk melakukan penyidikan atas dugaan adanya tindak pidana di

bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan keamanan hayati hewani dan

nabati.

2. Dasar Hukum

a. Undang-undang No.16 tahun 1992 tentang Karantina hewan,Ikan dan

Tumbuhan pelanggaran terhadap pasal 5, 6, 7, 9, 21, dan pasal 25

b. Undang-undang Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pangan;


Tahun 2017

83 83

c. Peraturan Pemerintah No.82 Tahun 2000 tentang Karantina Hewan

d. Peraturan pemerintah Nomor 14 tahun 2002 tentang Karantina Tumbuhan

e. Peraturan Pemerintah Nomor 28 tahun 2004 tentang Keamanan,Mutu dan Gizi

Pangan

f. Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor

2053//Kpts/OT.160/L/10/2011 tentang Pedoman Tindakan Preventif dalam

Pengawasan dan Penindakan Perkarantinaan Hewan dan Tumbuhan serta

Pengawasan Keamanan Hayati;

g. Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor:

1409/Kpts/OT.160/L/10/2012 tentang Pedoman Kegiatan Pre-Emptif dalam

Membina Kesadaran Masyarakat di Bidang Karantina Hewan, Karantina

Tumbuhan dan Pengawasan Keamanan Hayati;

h. Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor:

2061/Kpts/OT.160/L/12/2012 tentang Mekanisme Pengawasan untuk

Mencegah terjadinya Pelanggaran di Bidang Karantina Hewan, Karantina

Tumbuhan dan Pengawasan Keamanan Hayati;

i. Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor:

3614/Kpts/HK.020/L/12/2013 tentang Pedoman Penyelenggaran Administrasi

Intelijen Lingkup Badan Karantina Pertanian;

j. Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor:

3615/Kpts/HK.060/L/12/2013 tentang Pedoman Pemantauan dan Evaluasi

Pengawasan dan Penindakan;

3. Kegiatan-kegiatan Pengawasan dan Penindakan (WASDAK) Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang

a. Kegiatan Pre-Emptif

Pada tahun 2017 Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah

melaksanakan tindakan Pre-Emptif berupa:

a.1. Sosialisasi dalam Metode Ceramah:

1. Sosialisasi Dampak Notification of Non Compliance (NNC) Terhadap

Ekspor Buah Kelapa Bulat. Sosialisasi dilaksanakan pada tanggal 28

Agustus 2017 di Aula Kantor Balai Karantina Pertanian Kelas I


Tahun 2017

84 84

Palembang, dengan Narasumber Kepala Dinas Perdagangan Provinsi

Sumatera Selatan, Kepala Dinas Perdagangan Provinsi Sumatera

Selatan dan Kepala Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang.

Selama tahun 2017 telah terjadi 5 kali NNC dari negara Thailand,

karena ditemukannya serangga hidup berupa larva lalat rumah dan

tungau. Peserta sosialisasi adalah pengguna jasa Karantina Pertanian

dengan jumlah peserta sekitar 50 orang.

2. Sosialisasi Persyaratan Ekspor Buah Kelapa Bulat Tujuan Thailand.

Sosialisasi dilaksanakan pada tanggal 16 Oktober 2017 di Aula Kantor

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang, dengan Narasumber

Kepala Bidang Perdagangan Luar Negeri Dinas Perdagangan Provinsi

Sumatera Selatan dan Kepala Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang. Peserta sosialisasi adalah Pengguna Jasa Karantina

Pertanian dengan jumlah peserta sekitar 50 orang.

3. Sosialisasi Persyaratan Ekspor Buah Kelapa Bulat Tujuan China.

Sosialisasi dilaksanakan pada tanggal 2 Nopember 2017 di Aula

Kantor Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang, dengan

Narasumber Kepala Dinas Perdagangan Provinsi Sumatera Selatan dan

Kepala Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang. Peserta

sosialisasi adalah Pengguna Jasa Karantina Pertanian dengan jumlah

peserta sekitar 50 orang.

4. Sosialisasi Registrasi Ulang Pengguna Jasa Karantina Pertanian Dalam

Penerapan Aplikasi IQFAST Sistem Teknologi Informasi Badan

Karantina Pertanian. Sosialisasi dilaksanakan pada tanggal 14

Desember 2017 di Aula Kantor Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang, dengan Narasumber Tenaga Kompeten Petugas IQFAST

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang dan Kepala Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang. Peserta sosialisasi adalah

Pengguna Jasa Karantina Pertanian dengan jumlah peserta sekitar 100

orang.

5. Pelaksanaan Kegiatan Pameran/Ekspo Produk Pertanian di Universitas

Sriwijaya. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang ikut serta pada

kegiatan Pameran/Ekspo dan Seminar Nasional Lahan Suboptimal yang


Tahun 2017

85 85

diselenggarakan oleh Universitas Sriwijaya pada tanggal 19 – 20

Oktober 2017 bertempat di Gedung Graha Universitas Sriwijaya

Palembang. Tema kegiatan adalah “Pengembangan Ilmu dan Teknologi

Pertanian Bersama Petani Lokal untuk Optimalisasi Lahan Suboptimal.

Pameran diikuti oleh berbagai instansi terkait dan BUMN di Kota

Palembang. Stand pameran banyak dikunjungi oleh dosen, mahasiswa,

pegawai dan masyarakat umum sehingga dapat dijadikan sebagai

media publikasi dan promosi untuk menyampaikan informasi hasil

kegiatan pelayanan operasional dan pelaksanaan tugas dan fungsi

instansi.

a.2. Sosialisasi/penyuluhan dengan menggunakan media cetak berupa:

1. Pembagian leaflet/brosur yang dibagikan kepada:

a. Penumpang kapal di Pelabuhan Sungai Boom Baru Palembang.

b. Penumpang kapal Ferry di Pelabuhan Laut Penyeberangan Tanjung

Api-Api Kabupaten Banyuasin.

c. Penumpang Pesawat tujuan Palembang-Malaysia di tempat cek in

pesawat.

2. Pemasangan spanduk tentang Hari Rabies Sedunia 2017 dengan Tema

“Zero Death By 2030” dengan pesan yaitu target tidak ditemukan lagi

kasus gigitan hewan penular rabies (HPR) pada tahun 2030 yang akan

datang. Pemasangan spanduk dilakukan di kantor induk dan kantor

Wilker Karantina Pertanian lingkup Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang.

3. Pemasangan Roll Up Banner di Universitas Sriwijaya dalam rangka

Pameran Expo tahun 2017.

4. Pembagian stiker/leaflet/brosur Informasi Perkarantinaan dalam rangka

Pameran Expo di Universitas Sriwijaya Palembang .

5. Penulisan artikel di Koran Sumatera Ekspres dalam rangka pelaksanaan

tindakan Karantina Pemusnahan terhadap media pembawa HPHK/OPTK

yang tidak memenuhi persyaratan karantina berasal dari luar negeri

berupa buah buahan, benih tanaman dan daging. Tempat pemasukan


Tahun 2017

86 86

yaitu Bandara SMB II Palembang dan Kantor Pos Palembang selama

periode bulan April – Nopember 2017.

a.3. Sosialisasi Dengan Metode Melalui Media Elektronik

- Pembuatan Informasi pada Website:

a. Profile Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang.

b. Inovasi pelayanan publik berbasis Website “Si Musi” untuk

mempermudah pelayanan operasional karantina Pertanian.

- Acara Talk Show Live di Palembang Televisi (PALTV) tanggal 30

Desember 2017 dengan Topik Bahasan Program UPSUS SIWAB dalam

Peningkatan Populasi Ternak Menuju Swasembada dan Upaya

Pengamanan Asian Games melalui Surveilans Terpadu dengan

Narasumber Kepala Balai Karantina Petanian Kelas I Palembang, Balai

Veteriner Lampung dan Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan

Hortikultura Provinsi Sumatera Selatan.

- Sosialisasi melalui SMS LBA (Located Base Advertising) tentang

Persyaratan Karantina Pertanian.

- Berita dan Informasi yang dimuat di Facebook Badan Karantina

Pertanian tahun 2017 :

1. Tanggal terbit 05 Januari 2017, Judul berita: Korwas PPNS Polda

Sumsel Datangi Karantina Palembang. Ada Apa???

2. Tanggal terbit 18 Januari 2017, Judul: Pastikan Manajemen Mutu

Pelayanan, ISO 9001:2008 Diaudit Internal

3. Tanggal terbit 26 Januari 2017, Judul berita: Karantina Palembang

berperan serta dalam UPSUS SIWAB

4. Tanggal terbit 26 Januari 2017, Judul berita: Wow......Burung Macaw

Datang!!

5. Tanggal terbit 31 Januari 2017, Judul berita: Karantina Cek Herder 3,5

th, Milik Polresta Palembang

6. Tanggal terbit 01 Februari 2017, Judul berita: Sonia Terbang Ke

Palembang

7. Tanggal terbit 03 Februari 2017, Judul berita: Oil Palm Seed Diperiksa

Karantina Palembang


Tahun 2017

87 87

8. Tanggal terbit 08 Februari 2017, Judul berita: Laboratorium Karantina

Palembang Menerima Piagam Reakreditasi ISO 17025 : 2008.

9. Tanggal terbit 09 Februari 2017, Judul berita: Kacang Hijau Diperiksa!

10. Tanggal terbit 14 Februari 2017, Judul berita: Delima Manis Dari

Malaysia Kena Tahan Di Palembang, Kenapa…?

11. Tanggal terbit 15 Februari 2017, Judul berita: Kenalan Yuk, dengan si

Cantik Palmora OER 1.0

12. Tanggal terbit 15 Februari 2017, Judul berita: Karantina Palembang

Resertifikasi SNI ISO 9001:2008

13. Tanggal terbit 15 Februari 2017, Judul berita: Mahasiswa UNSRI

Kunjungi Karantina Palembang

14. Tanggal terbit 19 Februari 2017, Upacara Pagi Karantina Palembang.

15. Tanggal terbit 22 Februari 2017, Judul berita: (Lagi) Karet Indonesia

Berlayar ke China

16. Tanggal terbit 03 Maret 2017, Judul berita: Tindak Lanjut Temuan

OPTK Di Karantina Palembang

17. Tanggal terbit 07 Maret 2017, Judul berita: Karantina Palembang

Adakan Sosialisasi PSAT

18. Tanggal terbit 17 Maret 2017, Judul berita: Perkuat SIWAB &

UPSUS, Karantina Palembang Kunjungi BPTU-HPT

19. Tanggal terbit 17 Maret 2017, Judul berita: Karantina Palembang Taat

Pajak

20. Tanggal terbit 17 Maret 2017, Judul berita: Karantina Palembang Ikuti

Sosialisasi Pengendalian Zoonosis

21. Tanggal terbit 21 Maret 2017 Judul berita: Tak Sesuai, Puluhan Ribu

Kilo Karet Malaysia Ditahan Karantina Palembang

22. Tanggal terbit 22 Maret 2017, judul berita: Waspada Alfalfa Mosaic

Alfamovirus pada Kacang Hijau Asal Myanmar


Deteksi Avian Influenza


Periksa Anjing Labrador


Tahun 2017

88 88


Lepas Benih Kelapa Sawit Impor asal PNG

26. Tanggal terbit 29 Maret 2017, Judul berita: Jelang Ramadhan,

Karantina Palembang Periksa Kurma Asal Mesir


Musnahkan Daging Babi dan Buah dari Singapur dan Malaysia

28. Tanggal terbit 05 April 2017, Judul berita: Ekspor ke Tiongkok &

Italy, Ratusan Ribu Kilo Karet Olahan Diperiksa Karantina Palembang

29. Tanggal terbit 13 April 2017, Judul berita: Karantina Palembang Hadiri

Pertemuan Komite Keamanan Bandar Udara

30. Tanggal terbit 19 April 2017, Judul berita: Karantina Hadir di Seminar

Nasional HIMAPRO UNSRI

31. Tanggal terbit 20 April 2017, Judul berita: Kunjungan Mahasiswa dari

8 Universitas di Karantina Palembang

32. Tanggal terbit 20 April 2017, Judul berita: Penilaian Sarang Burung

Walet oleh Karantina Palembang

33. Tanggal terbit 23 Mei 2017, Judul berita: Kunjungan Sekjen KAN di

Karantina Palembang

34. Tanggal terbit 31 Mei 2017, Judul berita: Rancang Perundangan

Pembinaan Pelaku Eksportir, Kemendag Undang Karantina Palembang

35. Tanggal terbit 13 Juni 2017, Judul berita: Lepas Balon, Bulan Bakti

Karantina Palembang Resmi Dibuka

36. Tanggal terbit 13 Juli 2017, Judul berita: Pencegahan dan Pembebasan

Penyakit Jembrana

37. Tanggal terbit 20 Juli 2017, Judul berita: Karantina Palembang

Menyelenggarakan TOT Dupak Online

38. Tanggal terbit 31 Juli 2017, Judul berita: Wow, Impor Cat dan Dog

Food Dari Hebei Tiongkok

39. Tanggal terbit 11 Agustus 2017, Judul berita: *Karantina Palembang

Ajak Perangi Kampanye Hitam Kelapa Sawit*

40. Tanggal terbit 17 Agustus 2017, Judul berita: Karantina Palembang

Upacara Kemerdekaan RI ke-72


Tahun 2017

89 89

41. Tanggal terbit 17 Agustus 2017, Judul berita: Pisah Sambut yang

Penuh Deraian Air Mata

42. Tanggal terbit 23 Agustus 2017, Judul berita: Wow Ular Sepanjang 5

Meter diperiksa Karantina Palembang

43. Tanggal terbit 24 Agustus 2017, Judul berita: Buah Kelapa Devisa

Negara

44. Tanggal terbit 28 Agustus 2017, Judul berita: Tingkatkan Kompetensi,

Karantina Palembang Gelar Bimtek Tindakan Karantina Hewan

Terhadap Alat Angkut dan Kemasan

45. Tanggal terbit 31 Agustus 2017, Judul berita: Sidak Bersama oleh

Polda Sumsel dan Karantina Palembang

46. Tanggal terbit 13 September 2017, Judul berita: Dipastikan Aman,

Madu dari Muara Enim Siap Terbang ke Batam

47. Tanggal terbit 13 September 2017, Judul berita: Dukung Pencegahan

PHEIC, Karantina Palembang Ikuti Rencana Kontijensi Bersama

Karantina Kesehatan

48. Tanggal terbit 19 September 2017, Judul berita: Karet Berlabel Biru

Menuju Bangka

49. Tanggal terbit 12 Oktober 2017, Judul berita: Kunjungan Kerja Menteri

Pertanian ke Provinsi Sumatera Selatan

50. Tanggal terbit 13 Oktober 2017, Judul berita: Penanaman Perdana

Peremajaan Kebun Kelapa Sawit Sumatera Selatan oleh Presiden RI

51. Tanggal terbit 13 Oktober 2017, Judul berita: Replanting Kebun

Kelapa Sawit, Presiden Jokowi Terjun Langsung

52. Tanggal terbit 18 Oktober 2017, Judul berita: Surveillance, Evaluasi

Managemen Laboratorium Karantina Palembang

53. Tanggal terbit 20 Oktober 2017, Judul berita: Ikuti Expo, Ini Prestasi

Karantina Palembang

54. Tanggal terbit 23 Oktober 2017, Judul berita: Kelapa Sawit Produk

Andalan Indonesia

55. Tanggal terbit 23 Oktober 2017, Judul berita: Karantina Kawal Pangan

Impor dari Malaysia


Tahun 2017

90 90

56. Tanggal terbit 25 Oktober 2017, Judul berita: Cegah WBC Tanaman

Padi di Sumatera Selatan, Karantina Palembang Jadi Narasumber

Bimtek

57. Tanggal terbit 26 Oktober 2017, Judul berita: Sosialisasi Dan

Koordinasi UPSUS SIWAB Di Desa Tanjung Aur Ogan Komering Ilir

Sumatera Selatan

58. Tanggal terbit 27 Oktober 2017, Judul berita: Pertemuan Asosiasi

Petani Kelapa Indonesia dan Karantina Palembang

59. Tanggal terbit 02 November 2017, Judul berita: Siapa yang punya tas

kulit ular? Mau tahu ngga kulit ular sebelum jadi tas?.

60. Tanggal terbit 23 November 2017, Judul berita: Wow! Sumatera

Selatan Ekspor Benih Kelapa Sawit ke Uganda

61. Tanggal terbit 28 November 2017, Judul berita: Pastikan Bebas Hama

Penyakit, Ribuan Anak Ayam Diperiksa Karantina Palembang.

62. Tanggal terbit 29 November 2017, Judul berita: Demi Melindungi

Negeri Pemusnahanpun Terjadi

63. Tanggal terbit 12 Desember 2017, Judul berita: 100% Pegawai

Karantina Palembang Bebas Narkotika

64. Tanggal terbit 16 Desember 2017, Judul berita: Registrasi PPK Online

dan IQFAST: Kini Pengguna Jasa Bisa Dilayani Lebih Cepat

65. Tanggal terbit 28 Desember 2017, Judul berita: Bahas SOP In Line

Inspection Benih Kelapa Sawit, Ini Agenda Kunja Kepala Pusat

Karantina Tumbuhan di Mesuji Sumsel.

b. Kegiatan Preventif

b. 1. Kegiatan Intelijen

1. Kegiatan Pencarian dan Pengumpulan Bahan Keterangan

Untuk tahun 2017 telah dilaksakan kegiatan pencarian dan

pengumpulan bahan keterangan dimana hasil kegiatan intelijen

tersebut berupa laporan pulbaket yang akan dipergunakan untuk

mengidentifikasi pengawasan lalulintas MP HPHK dan MP OPTK

yang diakukan secara illegal serta keefektifan petugas karantina

dalam pengawasan di tempat-tempat pemasukan dan pengeluaran

yang telah ditetapkan maupun yang belum ditetapkan serta


Tahun 2017

91 91

pulbaket dapat dijadikan infomasi untuk pelaksanaan kegiatan

patroli.

2. Kegiatan Pencarian dan Pengumpulan Informasi dari Jejaring

Intelijen

Mencari dan mengumpulkan informasi dari jejaring intelijen yang

telah terbangun, dengan komonitas intelijen daerah (Kominda)

terkait dengan lalu lintas media pembawa HPHK/OPTK.

3. Berkoordinasi dan Bekerjasama dengan Instansi terkait dalam

rangka penukaran informasi dan kelancaran pelaksanaan tugas

a. Kegiatan Koordinasi dan Kerjasama dengan Bea dan Cukai

Untuk tahun 2017 telah dilaksanakan koordinasi dan kerjasama

dengan Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea Cukai

Palembang sebanyak 20 kali terkait kegiatan pengawasan dan

penahanan MP HPHK dan MP OPTK di terminal kedatangan

Bandara Internasional Sultan Mahmud Badruddin II Palembang

dan Kantor Pos Palembang.

b. Kegiatan Koordinasi dan Kerjasama dengan Kepolisian

Untuk tahun 2017 telah dilaksanakan koordinasi dan kerjasama

dengan Kepolisian sebanyak 5 kali terkait koordinasi mengenai

kegiatan pemusnahan MP HPHK/OPTK apakah ditindaklanjuti

dengan penyidikan atau cukup tindakan pemusnahan saja serta

pengawasan satgas pangan di tingkat Provinsi Sumatera Selatan.

c. Kegiatan Koordinasi dan Kerjasama dengan PT. Pelindo II

Cabang Palembang

Untuk tahun 2017 telah dilaksanakan koordinasi dengan PT.

Pelindo II Cabang Palembang, sebanyak 5 kali terkait tempat

pelaksanaan fumigasi di Usaha Terminal Pelabuhan sebagai

tindakan perlakuan yang dilaksanakan oleh pihak ketiga atau

provider yang telah mendapat registrasi oleh Badan Karantina

Petanian.

d. Kegiatan Koordinasi dan Kerjasama dengan Operator

Pelabuhan Penyeberangan


Tahun 2017

92 92

Untuk tahun 2017 telah dilakukan koordinasi dengan operator

pelabuhan penyeberangan Tanjung Api-Api sebanyak 1 kali

terkait koordinasi dan kerjasama mengenai Pengawasan

lalulintas MP HPHK/OPTK.

e. Kegiatan Koordinasi dengan Dinas Perdagangan Provinsi

Sumatera Selatan.

Untuk tahun 2017 telah dilakukan koordinasi dengan Dinas

Perdagangan Provinsi Sumatera Selatan sebanyak 7 kali, terkait

dengan dukungan akselerasi ekspor komoditas unggulan yaitu

buah kelapa bulat yang diekspor ke bebrapa negara tujuan

antara lain Thailand, China, Vietnam, Pakistan dll.

f. Kegiatan koordinasi dengan Kantor Kesehatan Pelabuhan

Palembang

Selama tahun 2017 ada beberapa undangan koordinasi dari

Kantor Kesehatan Pelabuhan Palembang terkait dengan

pencegahan masuknya dan berkembangnya penyakit menular

yang menyerang pada manusia, sehingga perlu dilakukan

koordinasi dengan instansi terkait yang ada di pelabuhan dan

bandar udara.

g. Kegiatan Koordinasi dengan BKSDA

Selama tahun 2017 koordinasi yang telah dilaksanakan dengan

Balai Konservasi Sumber Daya Alam Palembang adalah

penyerahan koleksi tanduk rusa yang dilindungi setelah

dilakukan penolakan oleh petugas karantina di tempat

pengeluaran yang akan dibawa oleh pengguna jasa karantina.

h. Kegiatan koordinasi dengan PT. Angkasa Pura II Cabang

Palembang

Selama tahun 2017 beberapa koordinasi yang telah dilaksanakan

dengan PT. Angkasa Pura II Cabang Bandara SMB II

Palembang adalah terkait dengan penyediaan pas Bandara baik

terhadap pegawai maupun kendaraan operasional.

i. Kegiatan koordinasi dengan Badan Narkotika Nasional Provinsi

Sumatera Selatan


Tahun 2017

93 93

Pada tahun 2017 telah dilakukan kerjasama dengan BNN

Provinsi Sumatera Selatan, dengan melaksanakan test urine

kepada 87 Orang PNS Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang dan 13 orang THL dengan jumlah keseluruhan 100

orang. Hasil pengujian adalah Non Reaktif (Negatif Narkoba)

terhadap seluruh pegawai.

b.2. Patroli

Kegiatan Patroli tahun 2017 telah dilakukan dengan mendatangi

pelabuhan Boom Baru Palembang, pelabuhan penyeberangan

Tanjung Api-Api, Kantor Pos Palembang, terminal kargo, terminal

kedatangan/keberangkatan internasional maupun domestik Bandar

udara Sultan Mahmud Badaruddin II Palembang. Hasil patroli

telah beberapa kali dilakukan penahanan terhadap Media Pembawa

HPHK/OPTK yang dibawa oleh penumpang sewaktu kedatangan

dan keberangkatan MP HPHK/OPTK berupa benih tanaman

hias/hortikutura di Kantor Pos Padang dan buah-buahan/benih

tanaman sayuran , daging, sosis, tanduk rusa dll di Bandar Udara

Internasional SMB II Palembang.

b.3. Monitoring dan Evaluasi

1. Kegiatan Monitoring Pra Tindakan Karantina

a. E Qvet :

Pada tahun 2017 telah dilakukan monitoring E Qvet sebanyak 12

kali dimana hasilnya adalah data E Qvet telah dikirim secara

sinkron dan real time untuk Wilker Bandara SMB II Palembang

dan Wilker Tanjung Api-Api sedangkan Kantor Pos Palembang

belum sinkron dan real time karena belum adanya sarana dan

prasarana.

b. E Plaq :

Pada tahun 2017 telah dilakuan monitoring E Plaq sebanyak 12

kali dimana hasilnya adalah data E Plaq telah dikirim secara real

time dan sinkron untuk wilker kantor Induk dimana pengguna

jasa juga menggunakan PPK on line untuk mengajukan


Tahun 2017

94 94

permohonan (DP-1) sedangkan untuk wilker Tanjung Api-Api

dan wilker SMB II data telah dikirim secara sinkron dan real

time, sementara untuk wilker kantor pos belum sinkron dan real

time karena belum adanya sarana dan prasarana, dan kegiatan

selama ini masih dilakukan di Wilker Kantor Induk Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang.

2. Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Tindakan Karantina

Selama tahun 2017 telah dilakukan tindakan karantina berupa :

a. Pengawalan, Monitoring dan Evaluasi Pemeriksaan

Administratif:

Untuk tahun 2017 telah dilakukan 10 kali pengawalan,

monitoring dan evaluasi pemeriksaan administratif dimana

pelaksanakan tindakan karantina untuk pemeriksaan

adminsistratif sesuai dengan Standar Operasional Prosedur (SOP)

yang telah ditetapkan.

b. Pengawalan, Monitoring dan Evaluasi Pemeriksaan Fisik :


monitoring dan evaluasi pemeriksaan fisik dimana pelaksanaan

tindakan karantina pemeriksaan fisik telah dilakukan sesuai SOP

yang berlaku.

c. Pengawalan, Monitoring dan Evaluasi Pemeriksaan Kesehatan

secara Laboratoris :


monitoring dan evaluasi pemeriksaan kesehatan secara

laboratories dimana pelaksanaan tindakan karantina

pemeriksaan kesehatan secara laboratories untuk laboaratorium

karantina hewan menggunakan Rapid Tes Kid AI (pemeriksaan

cepat) untuk mendeteksi ada tidaknya virus flu burung/AI dan

menggunakan metode pengujian Hambatan

Aglutinasi/Haemaglutinasi on Inhibition Test pada unggas

sementara pemeriksaan kesehatan secara laboratoris lain yang

juga sudah terakreditasi adalah metode pengujian RBT penyakit

Brucella abortus pada ruminansia sehinggan ada 2 ruang lingkup


Tahun 2017

95 95

untuk laboratorium karantina hewan yang sudaj terakreditasi.

Sementara pelaksanaan tindakan pemeriksaan kesehatan secara

laboratories untuk laboratorium karantina tumbuhan sudah

menggunakan beberapa metode pengujian laboratorium untuk

mendeteksi ada tidaknya OPTK pada media pembawa dan sampai

tahun 2017 sudah terakreditasi SNI ISO/IEC 17015:2008 untuk

11 ruang lingkup pengujian yang mendapat pengakuan KAN.

d. Pengawalan, Monitoring dan Evaluasi Pengasingan dan

Pengamatan:

Untuk tahun 2017 ada satu pelaksanaan tindakan karantina

pengasingan dan pengamatan yang sudah dilaksanakan

pelepasannya untuk tanaman Kelapa Sawit Impor dari PNG.

e. Pengawalan, Monitoring dan Evaluasi Perlakuan :

Untuk tahun 2017 telah dilakukan beberapa kali pengawalan,

monitoring dan evaluasi pelaksanaan tindakan karantina

perlakuan MP HPHK dan MP OPTK, dimana pelaksanan

tindakan karantina perlakuan MP HPHK dan MP OPTK sudah

sesuai SOP. Pelaksanaan tindakan perlakuan untuk MP OPTK

dilaksanakan untuk komoditas ekspor yaitu perlakuan fumigasi,

sedangkan untuk MP HPHK berupa unggas dengan perlakuan

desinfeksi dengan menggunakan desinfektan.

f. Pengawalan, Monitoring dan Evaluasi Penahanan :

Untuk tahun 2017 telah dilakukan beberapa kali pengawalan,

monitoring dan evaluasi penahanan dimana pelaksanaan tindakan

karantina penahanan telah dilaksanakan sesuai SOP .

g. Pengawalan, Monitoring dan Evaluasi Penolakan :

Untuk tahun 2017 tidak ada pelaksanaan tindakan karantina

penolakan.

h. Pengawalan, Monitoring dan Evaluasi Pemusnahan

Untuk tahun 2017 telah dilaksanakan 2 kali pengawalan kegiatan

pemusnahan yaitu pada bulan Maret dan November 2017.

Monitoring dan evaluasi dimana pelaksanaan tindakan karantina


Tahun 2017

96 96

pemusnahan telah dilaksanakan sesuai SOP. Data pemusnahan

dapat dilihat pada lampiran 22.

i. Pengawalan, Monitoring dan Evaluasi Pembebasan

Untuk tahun 2017 telah dilaksanakan 12 kali pengawalan,

monitoring dan evaluasi pembebasan dimana pelaksanaan

tindakan karantina pembebasan telah dilaksanakan sesuai SOP.

c. Kegiatan Represif

Pada tahun 2017 Belum ada kegiatan represif yang dilaksanakan di Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang, tetapi masih dalam pelaksanan

tindakan karantina 8 P terkait tidak lengkapnya persyaratan administrasi dari

pengguna jasa karantina.

4. Implementasi Tugas Pokok dan Fungsi PPNS Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

Salah satu tugas seksi Pengawasan dan Penindakan Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang berdasarkan Peraturan Kepala Badan

No.255/KPTS/05.130/L/B/2008 adalah terkait Pelaksanaan Tugas Pokok dan

Fungsi PPNS.Kegiatan Kewasdakan BKP Kelas I Palembang didukung 9 orang

tenaga PPNS, dan 4 orang Intelejen, dan 3 Polsus sesuai dengan tabel 33 di bawah

ini.

Terkait dengan implementasi tugas pokok dan fungsi Penyidik Pegawai

Negeri Sipil (PPNS) untuk melakukan kewenangan penyidik terhadap kasus-kasus

pelanggaran bidang Karantina Tumbuhan dalam proses penegakan hukum

peraturan Perundang-undangan Karantina sesuai UU No 16 Tahun 1992 Pasal 31,

selama kurun waktu tahun 2016 tidak ditemukan adanya kasus pelanggaran. Dalam

rangka melaksanakan tugas dan fungsi Seksie Pengawasan dan Penindakan, pada

tahun 2017 telah dilakukan pengawasan dan penindakan terhadap pelanggaran

peraturan perundang-undangan di bidang Karantina Hewan, Karantina Tumbuhan

serta Keamanan Hayati Hewani dan Nabati berupa kegiatan Patroli dan Intelijen

oleh PPNS, Intelijen, Fungsional Medik Veteriner/Paramedik Veteriner dan

Fungsional POPT.


Tahun 2017

97 97

Tabel 33. Daftar Tenaga PPNS dan Intelijen Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2017

Kegiatan patroli dan intelijen merupakan kegiatan preventif dengan

melakukan pengawasan lalu lintas media pembawa yang bertujuan untuk

memperoleh informasi yang benar, akurat dan tepat tentang lalu lintas media

pembawa HPHK/OPTK sebagai masukan kepada pimpinan organisasi dan

mengamankan serta mensukseskan kebijakan untuk melaksanakan tugas

perkarantinaan dan pengawasan keamanan hayati. Dalam pelaksanaannya

kegiatannya berupa:

a. Mencari informasi dari jejaring intelijen yang telah terbangun misalnya dengan

komunikasi intelijen daerah (komida) terkait dengan kegiatan lalu lintas media

pembawa HPHK/OPTK.

b. Berkoordinasi dan bekerjasama dengan instansi-instansi terkait dalam rangka

pertukaran informasi dan kelancaran pelaksanaan tugas, antara lain: Bea dan

Cukai, Kepolisian, Otoritas Pelabuhan Laut, Administrator Bandar Udara,

Imigrasi, Operator Bandar Udara, Operator Pelabuhan Laut, Operator

Pelabuhan Penyeberangan, Polsum Kehutanan, Dinas Pertanian Provinsi

Sumatera Selatan, Dinas Pertanian Kotamadya/Kabupaten.

No Nama / NIP Keterangan PPNS Intelijen Polsus

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11.

12.

Drh. Arinaung, M.Si / 196510101992031002

Nurdin Kamil, SP.,MM / 1968120819961001

Rizal Nasution, SP.,MP /196707311992031002

Zulfanani, SP /195912221983031003

Ir. Laila Kartini, M.Si./ 196301291983032001

Drh. Erwin Rinaldi / 196201211993031001

Bonordo., SP / 196304221989031015

Drh. Nuraini Retno / 198104072008012014

Ardiansyah, SP / 197909052009011010

Alamsyah, SP / 198009062003121002

Ahzahari, SH / 197505152003121001

M. Kasim, A.Md / 198406072009121004

Kepala Balai

Ka. Sie Wasdak

Ka. Sie KT

Fungs. Umum

POPT Ahli

Medik

POPT Ahli

Medik

POPT Ahli

Administrasi

Administrasi

Paramedik

√

√

√

√

√

√

√

√

√

-

-

-

-

-

√

-

√

√

-

√

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

√

√

√


Tahun 2017

98 98

c. Mengumpulkan keterangan dari masyarakat ataupun pihak lain dengan maksud

memperoleh informasi-informasi penting agar lebih akurat tanpa diketahui

keberadaannya selaku intelijen.

Kegiatan patroli dilakukan secara rutin pada 3 Wilayah Kerja yaitu

Pelabuhan Tanjung Api-Api, Bandara Sultan Mahmud Badaruddin II dan

Pelabuhan Boom Baru. Selain itu patroli juga dilakukan di tempat yang belum

ditetapkan sebagai tempat pemasukan/tempat pengeluaran media pembawa.

Sasaran kegiatan patroli selain tempat di Wilayah Kerja dibagi berdasarkan zona

Wilayah Kerja yaitu:

1. Wilayah Kerja Pelabuhan Tanjung Api-Api, terdiri dari Pelabuhan Sungsang,

Pelabuhan Tanjung Lago, Pelabuhan Sungai PU dan Pelabuhan Gasing.

2. Wilayah Kerja Bandara Sultan Mahmud Badaruddin II, terdiri dari Sukanda

Jaya, KFC, Pet Shop dan Pangkalan Militer TNI Angkatan Udara.

3. Wilayah Kerja Pelabuhan Boom Baru terdiri dari Pelabuhan Sungai Lais,

Pelabuhan Sungai Tangga Buntung, Pelabuhan Sungai Musi 2, Pelabuhan

Sungai Jaka Baring dan Pelabuhan Sungai 16 Ilir.

Selain patrol rutin, dilaksanakan juga patrol insidentil yang dilaksanakan di

BKP Kls I Palembang, wilker Pelabuhan Tanjung Api-api, Wilker Pelabuhan

Boom Baru, dan Wilker Bandara SMB II Palembang.

Dalam rangka meningkatkan kemampuan dan kegiatan petugas di Seksi

Pengawasan dan Penindakan di Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang serta

kegiatan PPNS untuk peningkatan kompentensi PPNS, Intelijen dan Polsus Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah mengirim Ka.Sie Pengawasan dan

Penindakan, PPNS dan Intelijen Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

untuk mengikuti kegiatan kegiatan dalam lingkup seksi Pengawasan dan

Penindakan yang diselenggarakan oleh Badan Karantina Pertanian sebagaimana

termasuk dalam Lampiran 28.


Tahun 2017

99

BAB IV. KEGIATAN LAIN-LAIN

A. Koordinasi/Kerja Sama Dengan Instansi Terkait

1. Koordinasi dan Kerjasama dengan Kantor Pengawasan dan Pelayanan bea

Cukai Palembang

2. Koordinasi dan Kerjasama dengan Kepolisian

3. Kegiatan Koordinasi dan Kerjasama dengan PT. Pelindo II Cabang

Palembang

4. Kegiatan Koordinasi dan Kerjasama dengan Operator Pelabuhan

Penyeberangan

5. Kegiatan Koordinasi dengan Dinas Perdagangan Provinsi Sumatera Selatan.

6. Kegiatan koordinasi dengan Kantor Kesehatan Pelabuhan Palembang

7. Kegiatan Koordinasi dengan Balai Konservasi Sumber Daya Alam

Palembang

8. Kegiatan koordinasi dengan PT. Angkasa Pura II Cabang Palembang

9. Kegiatan koordinasi dengan Badan Narkotika Nasional (BNN) Provinsi

Sumatera Selatan

B. Apresiasi/Sosialisasi/Workshop/Seminar.

Kegiatan apresiasi, sosialisasi, workshop dan seminar yang diikuti oleh Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang selama tahun 2017 dapat dilihat pada

Lampiran 28. Dari kegiatan tersebut diperoleh manfaat peningkatan sumber daya

manusia pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang.

C. Kegiatan Public Awareness.

Selama tahun 2017, Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah

menjalankan berbagai kegiatan terkait dengan penyebarluasan informasi

perkarantinaan Pertanian. Bentuk-bentuk kegiatan yang telah dilaksanakan

adalah:

1. Pameran Pembangunan

Pameran pembangunan dilaksanakan oleh Universitas Sriwijaya,

Fakultas Pertanian dengan tema “Pengembangan Ilmu dan Teknologi


Tahun 2017

100

Pertanian bersama Petani Lokal untuyk Optimalisasi Lahan Suboptimal yang

dikenal dengan nama Pameran/Ekspo Produk Pertanian di Universitas

Sriwijaya Tahun 2017. Pameran ini diselenggarakan di Gedung Graha

Universitas Sriwijaya dari tanggal 19-20 Oktober 2017. Momentum ini sangat

strategis untuk memperkenalkan tugas dan fungsi Karantina Pertanian kepada

masyarakat luas.

2. Bulan Bakti Karantina Pertanian

Kegiatan bulan bakti Karantina Pertanian dilaksanakan sejak tanggal

08 Juni sampai dengan 08 Juli 2017. Kegiatan yang dilaksanakan dalam

rangka Bulan Bakti Karantina Pertanian Tahun 2017 adalah:

- Sosialisasi tentang Reformasi Birokrasi di Kantor Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang sekaligus memperingati Hari Kemerdekaan

Republik Indonesia

- Lomba Paduan Suara antar UPT

- Penutupan Kegiatan Bulan Bakti Karantina Pertanian ke 139 sekaligus

Halal-Bihalal dan Ceramah Agama dilaksanakan pada hari Rabu, 13 Juli

2016

D. Penerapan ISO 9001:2008 untuk Peningkatan Pelayanan Masyarakat

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang terus berbenah diri dalam

rangka meningkatkan pelayanan agar masyarakat yang menjadi stakeholder

merasa terpuaskan. Salah satu peningkatan pelayanan masyarakat adalah dengan

penerapan ISO 9001:2008. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang sangat

menyadari akan perlunya peningkatan pelayanan dari waktu ke waktu. Untuk

itulah kemudian timbul pemikiran untuk mengevaluasi seluruh hasil kerja selama

ini dan menyusun langkah-langkah konkrit untuk peningkatan mutu pelayanan

agar dapat semakin cepat dan semakin baik. Langkah itu diantaranya dilakukan

dengan menerapkan ISO 9001:2008 dengan sasaran mutu dan memberikan janji

pelayanan sertifikasi ekspor yang rata-rata selesai dalam waktu 2 hari. Akhirnya

setelah dilakukan audit eksternal oleh lembaga Sertifikasi yang ditunjuk oleh

Komite Akreditasi Nasional (KAN), Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang memperoleh sertifikat ISO 9001:2008 dengan nomor sertifikat


Tahun 2017

101

QMS/227 yang berlaku sejak tanggal 7 juli 2010 sampai dengan 2013.

Konsistensi pelayanan sesuai standard ISO tersebut akan terus dilihat melalui

audit surveilen yang akan dilakukan secara berkala. Dan status akreditasi Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah di reakreditasi pada tahun 2014.

Pada tahun 2015, untuk tetap menjaga konsistensi peningkatan mutu pelayanan

masyarakat maka Balai Karantina melakukan audit eksternal pada tanggal 15 dan

16 Desember 2015 dengan hasil temuan minor dan hanya berupa saran. Pada

tahun 2016 hasil temuan minor telah dilakukan perbaikan dan pada tahun 2017

akan telah dilakukan reakreditasi terhadap ISO 9001:2008 dan sedang menunggu

hasil dari penilaian reakreditasi.

E. Penerapan SNI ISO / IEC 17025 : 2008

Balai Karantina Pertanian (BKP) Kelas I Palembang dilengkapi sarana

pendukung utama yaitu laboratorium uji Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang terdiri dari laboratorium uji karantina tumbuhan dan laboratorium uji

karantina hewan yang mempunyai fungsi melaksanakan kegiatan pengujian

kesehatan tanaman dan produk pertanian, pengujian kesehatan hewan/produk

hewan serta keamanan hayati nabati/hewani yang akan diekspor, impor dan antar

area dari dan atau ke wilayah propinsi Sumatera Selatan.

Laboratorium Uji BKP kelas I Palembang merupakan laboratorium yang

telah terakreditasi sejak tahun 2012 dengan No. ID LP-630-IDN yang berlaku

sampai dengan 29 Agustus 2016.

Pada tanggal 29-30 Juni 2016, laboratorium uji BKP Kelas I Palembang

telah dilakukan asessment re-akreditasi oleh Komite Akreditasi Nasional dan

telah mendapatkan perpanjangan akreditasi (re-akreditasi) pada tanggal 23

November 2016 dan berlaku sampai tanggal 22 November 2020.

Sejak re-akreditasi, laboratorium uji BKP Kelas I Palembang memiliki

penambahan Kompetensi Penyelia untuk laboratorium Pengujian Ruang Lingkup

Akreditasi Laboratorium Karantina Hewan dan Karantina tumbuhan dan

menambah ruang lingkup akreditasi. Sejak tahun 2016 yang masuk kedalam

Ruang Lingkup akreditasi laboratorium uji BKP Kelas I Palembang adalah:


Tahun 2017

102

- Laboratorium Uji Karantina Tumbuhan

1. Laboratorium Mikologi - Pestalotia palmarum

- Curvularia eragrostidis

- Curvularia lunata

- Helmintosporium solani

2. Laboratorium Entomologi - Hypothenemus hampei

- Tribolium castaneum

- Araecerus fasciculatus

- Carpophilus dimidiatus

- Alphitobius diaperinus

- Trogoderma granarium

3. Laboratorium Virologi - Turnip Mosaic Virus (TuMV)

- Laboratorium Uji Karantina Hewan

1. Laboratorium Virologi - Titer Antibodi Avian Influenza

2. Laboratorium Bakteriologi - Antibodi Brucella abortus

Brucellosis)

Kegiatan uji banding terbagi menjadi 2 bagian yaitu uji banding sebagai

pelaksana dan uji banding sebagai peserta.

Pada tahun 2017, Laboratorium Uji Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang telah disurveilence oleh KAN pada bulan Oktober 2017 dan sedang

dalam proses penilaian. Lab uji Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang

melakukan kegiatan uji Banding antar Laboratorium baik sebagai peserta

maupun sebagai pelaksana.

Karantina Tumbuhan:

- Sebagai Pelaksana

Laboratorium uji Karantina Tumbuhan BKP Kelas I Palembang

melaksanakan uji banding dengan target Trogoderma granarium Everst

dengan 4 peserta yaitu:

1. Lab. Uji BBKP Soekarno Hatta

2. Lab. Uji BBKP Tanjung Priok

3. Lab. Uji BBUS KP

4. Lab. Uji BKP Kelas I Palembang

Dari hasil pelaksanaan uji banding antar Laboratorium ini, setiap

laboratorium peserta memiliki hasil yang memuaskan.


Tahun 2017

103

- Sebagai peserta

1. BBKP Tanjung Priok (Target : Dysmicoccus neobrevipes, Pantoea

stewartii dan Burkholderia glumae)

2. SKP Tanjung Balai Asahan (Target: Araecerus fasciculatus)

3. BKP Kelas I Palangkaraya (Target: Lethal yellowing)

4. BKP Kelas I Pekanbaru (Target: Bactrocera carambolae)

5. BKP Kelas I Palembang (Target: Trogoderma granarium)

6. BBKP Surabaya (Target: Sitophilus granarius, Barley Stripe Mosaic

Virus, Burkholderia glumae)

7. BKP Kelas I Lampung (Target: Alphitobius diaperinus, Araecerus

fasciculatus, Hypothenemus hampei, Lasioderma serricorne, Tribolium

castaneum, Oryzaephilus surinamensis)

Karantina Hewan:

- Sebagai Pelaksana

Laboratorium uji Karantina Hewan BKP Kelas I Palembang melaksanakan

uji banding dengan target Brucella abortust dengan 5 peserta yaitu:

1. Lab. Terpadu Balai Karantina Pertanian Belawan

2. Lab. BKP Kelas II Pangkal Pinang

3. Lab. Bakteriologi Balai Veteriner Lampung

4. Lab. Uji Kaantina Hewan BKP Kelas I Palembang

Untuk menunjang hasil pengujian laboratoriumSelain itu Laboratorium

uji BKP Kelas I Palembang juga melakukan kegiatan pengambilan

sampel sebagai kegiatan untuk mempertahankan kompetensi penyelia

laboratorium yang termasuk Ruang Lingkup Akreditasi sesuai dengan

DIPA tahun 2017.

F. Standar Pelayanan Publik (SPP)

Dalam menjamin terselenggaranya fungsi pelayanan dan memenuhi

kepuasan pelanggan, serta terciptanya pelayanan pemerintah yang baik, bersih

dan transparan (good, clean, transparant government), maka penyelenggaraan

Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mengimplementasikan Sistem

Manajemen Mutu SNI ISO/IEC 17025:2008 yang harmonis dan mengedepankan


Tahun 2017

104

pelayanan sesuai sistem Standar Pelayanan Publik berdasarkan peraturan

pemerintah No. 96 Tahun 2012. Untuk menguatkan implementasi standar

pelayanan tersebut, seluruh pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I

Palembang menandatangani pakta integritas sebagai bukti komitmen pada Balai

Karantina Pertanian Kelas I Palembang dan Badan Karantina Pertanian sesuai

Peraturan Menteri Pertanian Nomor 40/Permentan/OT.140/8/2008 tentang

Modul Pakta Integritas Kementerian Pertanian. Implementasi standar pelayanan

publik Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang didukung dengan Anggaran

Pendapatan Belanja Negara (APBN) melalui Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran

(DIPA) Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang.

Standar Pelayanan adalah tolak ukur yang dipergunakan sebagai pedoman

penyelenggaraan pelayanan dan acuan penilaian kualitas pelayanan sebagai

kewajiban dan janji penyelenggara kepada masyarakat dalam rangka pelayanan

yang berkualitas, cepat, mudah, terjangkau dan terukur. Untuk memberikan

pelayanan yang prima kepada masyarakat pengguna jasa, Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang telah menetapkan Standar Pelayanan yang meliputi

standar proses, standar pengelolaan, standar kompetensi serta standar sarana dan

prasarana yang keseluruhannya telah disinkronkan dengan penerapan Sistem

Manajemen Mutu Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang sesuai Kaidah

ISO/SNI 9001:2008. Berikut adalah jenis pelayanan Balai Karantina Pertanian

Kelas I Palembang:

1. Standar Proses

2. Standar Kompetensi

3. Standar Pengelolaan

4. Standar Sarana dan Prasarana

5. Standar Pelayanan (Karantina Hewan, Karantina Tumbuhan & Administrasi)

Kepala Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang menetapkan

kebijakan pelayanan yang dinyatakan dalam Standar Pelayanan mencakup:

a. Komitmen Manajemen dalam memberikan pelayanan secara profesional

untuk melayani kepuasan pelanggan;

b. Standar pelayanan minimal;

c. Tujuan sistem manajemen yang terkait dengan kualitas pelayanan;


Tahun 2017

105

d. Semua personel Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang yang terlibat

dalam pelaksanaan pelayanan memahami standar pelayanan dan menetapkan

kebijakan serta prosedur yang ada dalam dokumen layanan;

e. Komitmen Balai Karantina Pertanian Kelas I palembang untuk menerapkan

standar pelayanan secara berkelanjutan dalam meningkatkan efektifitas

sistem manajemen.

Balai Karantina Pertanian (BKP) Kelas I Palembang juga telah

mendapatkan bimbingan dari Ombudsman Republik Indonesia (RI) Perwakilan

Sumatera Selatan dengan kunjungan langsung ke kantor BKP Kelas I

Palembang. Selain itu, BKP Kelas I Palembang juga telah mengikuti pelatihan

Bimbingan Teknis (Bimtek) Pengawasan Pelayanan Publik Ombudsman RI

yang diselenggarakan di Palembang oleh Ombudsman RI Perwakilan Sumatera

Selatan. Berdasarkan Hasil Penilaian Kepatuhan Standar Pelayanan Publik yang

dilakukan terhadap produk pelayanan administrasi di Kementerian Pertanian RI

Tahun 2016 oleh Ombudsman Republik Indonesia, Balai Karantina Pertanian

Kelas I Palembang mendapat Predikat ZONA HIJAU dan Predikat Kepatuhan

Tinggi dengan Nilai 105,00.

Pada tahun 2017, Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang terus

meningkatkan pelayanan publik yang berbasis “Citizen Charter”, melakukan

perbaikan dan meningkatkan penampilan serta pelayanan dari petugas Karantina

kepada pengguna Jasa dengan menerapkan “Coorporate Grooming”

G. Pengkajian Tindakan Karantina Perlakuan Fumigasi pada Buah Kelapa

Bulat tujuan Ekspor

Salah satu peran Karantina Pertanian adalah meningkatkan akselerasi

ekspor produk pertanian sehingga dapat memenuhi persyaratan negara

tujuanekspor. Berawal dari diterimanya Notification of Non Compliance (NNC)

dari negara Thailand terhadap ekspor buah kelapa bulat karena ditemukannya

larva serangga hidup lalat rumah dan tungau setelah komoditi sampai ke negara

tujuan. Serta adanya laporan dari pengguna jasa eksportir bahwa terjadi

kerusakan buah kelapa bulat setelah sampai di negara tujuan ekspor. Atas dasar

latar belakang tersebut dan setelah berkonsultasi dengan Kepala Pusat Karantina


Tahun 2017

106

Tumbuhan dan Keamanan Hayati Nabati, maka BKP Kelas I Palembang

membentuk tim untuk melakukan Pengkajian yaitu:

a. Pengaruh berbagai dosis dan waktu fumigasi Methyl Bromida terhadap

kualitas buah kelapa bulat tujuan Ekspor

b. Pengaruh berbagai Dosis dan waktu fumigasi Methyl Bromida terhadap

perkembanagan serangga pada buah kelapa bulat tujuan Ekspor.

Tempat pelaksanaan pengkajian yaitu Gudang BKP Kelas I Palembang,

gudang pemilik/Pengguna Jasa dan Laboratorium BKP Kelas I Palembang .

waktu pengkajian bulan Oktober – Desember 2017. Hasil pengkajian

disampaikan dalam laporan tersendiri oleh Tim Pengkajian Balai Karantina

Pertanian Kelas I Palembang.


Tahun 2017 93

BAB V. PERMASALAHAN DAN SOLUSI

A. Permasalahan

1. Masih kurangnya jumlah tenaga teknis POPT terampil dan Paramedik

Veteriner di Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mengakibatkan

pengawasan tindakan karantina menjadi kurang maksimal.

2. Karakteristik Sumatera Selatan yang dilalui oleh sungai musi yang sangat

besar dan panjang merupakan entry/exit point yang tidak sesuai, akibatnya

mempersulit tindak karantina khususnya komoditi yang keluar masuk

melalui pelabuhan-pelabuhan kecil sepanjang sungai musi yang belum

ditetapkan secara resmi.

3. Belum adanya depo untuk tempat perlakuan tindakan karantina di pelabuhan

Boom Baru sehingga tindakan perlakuan oleh pihak ketiga banyak yang

dilaksanakan di gudang-gudang pemilik akibatnya pengawasan yang

dilakukan petugas karantina terhadap tindakan perlakuan pihak ketiga

kurang maksimal.

4. Banyaknya lokasi pemeriksaan karantina di luar pelabuhan yang jauh diluar

kota akibatnya menghambat pelayanan pada pengguna jasa dan pelayanan

tindakan karantina, karena tidak didukung dengan fasilitas sarana dan

prasarana operasional yang memadai.

5. Jumlah penumpang pesawat dari luar negeri yang membawa barang

tentengan produk pertanian tanpa dilengkapi dokumen wajib karantina

jumlahnya sudah semakin menurun, sebagai hasil sosialisasi yang terus

dilakukan baik melalui temu koordinasi maupun dengan penyebaran

informasi melalui stiker dan leaflet sehingga jumlah komoditi yang

dimusnahkan semakin berkurang.

6. Alat pendeteksi (X-Ray) produk pertanian di Bandara Internasional SMB II

Palembang hanya dimiliki oleh Bea dan Cukai akibatnya seleksi produk

pertanian dari X-Ray masih sangat tergantung dari pelaporan petugas Bea

dan Cukai.

7. Tindakan karantina sulit diterapkan pada kloter jemaah haji, dikarenakan

pemulangan jemaah haji tanpa melalui pemeriksaan yang ketat, tetapi

langsung dapat pulang setelah turun dari pesawat, naik bis dan pemeriksaan


Tahun 2017 94

paspor dilakukan di luar gedung terminal Bandara, akibatnya

memungkinkan masuknya Penyakit Mulut dan Kuku yang berasal dari

negara Saudi Arabia.

B. Solusi / Pemecahan Masalah

1. Melaksanakan Pengawasan keseluruhan oleh petugas Karantina terhadap

pelaksanaan tindakan perlakuan fumigasi yang dilaksanakan oleh perusahaan

fumigasi yang telah diregistrasi (provider) sehingga pelaksanaan fumigasi

dapat efektif

2. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang melakukan pengkajian yaitu:

a. Pengaruh berbagai dosis dan waktu fumigasi Methyl Bromida terhadap

kualitas buah kelapa bulat tujuan Ekspor

b. Pengaruh berbagai Dosis dan waktu fumigasi Methyl Bromida terhadap

perkembanagan serangga pada buah kelapa bulat tujuan Ekspor.

3. Telah berkoordinasi dengan PT. Pelindo II Cabang Palembang terhadap

penyediaan Fasilitas Depo untuk tempat pelaksanaan perlakuan Fumigasi

pada masa yang akan datang

4. Telah melakukan Sosialisasi kepada Eksportir kelapa bulat untuk dapat secara

bertahap menyiapkan gudang yang layak untuk pelaksanaan fumigasi.

5. Sudah disosialisasikan kepada masyarakat tentang persyaratan Karantina

diantaranya melalui SMS LBA (Located Base Advertising) yang bekerjasama

dengan PT. Telkom.

6. Dilakukan Refumigasi (Fumigasi Ulang) terhadap media pembawa Kacang

Tanah yang diimpor dari Malaysia setelah ditemukan serangga hidup OPT

Hama gudang dengan menggunakan fumigasi Phospin (PH3) dosis 5 gr/m3

selama 96 jam.

7. Diperlukannya penambahan pegawai teknis POPT Terampil dan Paramedik

Veteriner untuk BKP Kelas I Palembang untuk formasi pengadaan pegawai

pada masa yang akan datang.

8. Secara berkelanjutan dilaksanakan diklat/desiminasi oleh Badan Karantina

Pertanian guna peningkatan Kompetensi SDM.


Tahun2017 109

BAB VI. KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan

1. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mendapat alokasi dana dalam

Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Tahun 2017 Nomor:

DIPA.018.12.2.237788/2017 tanggal 17 November 2017, Rev. 6 sebesar Rp.

12.811.272.000,- (Dua belas milyar delapan ratus sebelas juta dua ratus tujuh

puluh dua ribu rupiah), yang terdiri dari DIPA Rupiah Murni (RM) Rp

9.612.218.000,- dan dana PNBP Rp. 3.199.054.000,-. Dana tersebut telah

terealisasi sebesar Rp. 12.774.603.445,- atau (99,71%). Yang terdiri dari

DIPA RM sebesar Rp. 9,601.242.859,- atau (99,89%) dan dana PNBP

sebesar Rp. 3.173.360,586,- atau (99,20%).

2. Kegiatan operasional Karantina Hewan selama tahun 2017 secara

keseluruhan adalah sebanyak 2.782 kali dengan volume kegiatan mencapai

8.765.461 kg ekor, 2.862 koli. Kegiatan tersebut didominasi oleh Domestik

Keluar sebanyak 2.506 kali dengan volume 8.742.542 kg, 59 koli,

kemudian Domestik Masuk sebanyak 270 kali dengan 19 kg, 2.471 koli.

Sedangkan kegiatan impor yaitu dengan frekuensi 6 kali (22.900 kg, 62 koli)

dan untuk kegiatan eksport pada tahun 2017 tudak ada.

3. Kegiatan operasional Karantina Tumbuhan secara keseluruhan dengan

frekuensi 12.072 kali dengan volume 1.354.094.346,30 Kg, 1.063.596

Batang, 25.376.303,44 M3 dan 2.797 unit. Kegiatan Karantina Tumbuhan

didominasi oleh kegiatan ekspor dengan volume sebesar 347.616.147,40 kg,

3.521,29 M3. Disusul kegiatan impor sebanyak 983.149.196,81 kg dan

25.372.782,15 M3. Sedangkan untuk Domestik Keluar dan Domestik Masuk,

masing-masing sebesar 86.289,48 kg, 28.500 Batang dan 23.242.712,60 kg,

1.035.036 Batang. Komoditas ekspor didominasi oleh komoditas Karet yaitu

dengan frekuensi 2.751 kali.

4. Selama tahun 2017 BKP Kelas I Palembang telah melakukan pemusnahan

terhadap media pembawa OPTK sebanyak 47,0452 kg berupa buah, sayur,

jamur dan biji-bijian. Sedangkan media pembawa HPHK juga telah


Tahun2017 110

dilakukan pemusnahan sebanyak 22,25 kg berupa Bahan Asal Hewan. Media

pembawa tersebut di atas dimusnahkan karena tidak memenuhi persyaratan

karantina yang berasal dari Malaysia dan Singapura.

5. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah menerapkan ISO

9001:2008 sebagai wujud komitmen untuk meningkatkan pelayanan kepada

masyarakat. Dari hasil evaluasi kinerja, maka janji layanan untuk ekspor

komoditas pertanian selama 2 (dua) hari telah terpenuhi. Begitu juga tingkat

kepuasan masyarakat/Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) pada tahun 2017

dengan nilai 86,976 (kategori sangat baik).

6. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mendapat Predikat ZONA

HIJAU dan Predikat Kepatuhan Tinggi dengan Nilai 105,00.

B. Saran

1. Perlu peningkatan Pengawasan kepada Provider Perusahaan Fumigasi, dalam

pelaksanaan fumigasi sesuai standar Badan Karantina Pertanian, sehingga

tidak terjadi lagi Notification of Non Complience (NNC) dari negara Tujuan

Eksport

2. Perlunya peningkatan Kompetensi SDM dengan mengikuti Diklat/Desiminasi

bagi Pejabat Fungsional POPT dan Medik/Paramedik Veteriner maupun

Fungsional Umumsesuai keahliannya.

3. Perlu adanya inovasi-inovasi baru dalam mendukung terselenggaranya

Pelayanan Publik yang lebih baik

balai karantina pertanian kelas i...

Documents