balai karantina pertanian kelas ii...

Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu

i Laporan Tahunan 2018

KATA PENGANTAR

Sebagai wujud kebahagian kami karena telah berhasil merampungkan

penyusunan hingga penjilidan Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian

Kelas II Palu Tahun 2018, maka sudah sepatutnyalah kami memanjatkan

puja dan puji syukur kehadapan Tuhan Yang Maha Esa karena atas

rahmat-Nya dan karunia-Nyalah sehingga Laporan Tahunan ini dapat

diselesaikan sebagaimana yang diharapkan.

Laporan Tahunan ini kami susun sebagai bentuk pertanggungjawaban

penyelenggaraan kegiatan operasional teknis karantina hewan, karantina

tumbuhan dan dukungan internal berupa penyelenggaraan ketatahusahaan

terkait dengan administrasi kepegawaian (man), keuangan (money) dan

perlengkapan (material) atau yang biasa dikenal dengan istilah 3 M

sebagai bagian dari tugas dan fungsi (Tusi) Balai Karantina Pertanian Kelas

II Palu. Kegiatan yang berhasil dilaksanakan pada tahun 2018 sangat

dinamis seiring dengan kebijakan yang telah ditetapkan dan diberlakukan

oleh Badan Karantina Pertanian dan Kementerian Pertanian sebagai

institusi yang menaungi Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu. Dinamika

ini dipengaruhi oleh mutasi atau perubahan jumlah pegawai, jumlah

anggaran dalam DIPA, revisi kegiatan dan peraturan-peraturan yang

mendukung penyelenggaraan tugas dan fungsi Balai Karantina Pertanian

Kelas II Palu serta adanya musibah bencana alam gempa bumi, tsunami

dan liquifaksi yang melanda Kota Palu, Kabupaten Sigi, Donggala dan

Parigi Moutong pada hari Jumat, tanggal 28 September 2018 sekitar pukul

18.04 wita.

Kami berusaha untuk dapat menyajikan kualitas laporan tahunan yang

sebaik mungkin sebagai bentuk representasi dari semua kegiatan yang

telah berhasil dilaksanakan dan permasalahan serta hambatan yang kami

catat sebagai bahan evaluasi untuk perbaikan di tahun 2019.


ii

Laporan Tahunan 2018

Semoga laporan yang sederhana ini dapat memberikan gambaran yang

memadai dari semua kegiatan yang berhasil dilaksanakan oleh Balai

Karantina Pertanian Kelas II Palu selama tahun 2018 serta bermanfaat bagi

kita semua.

Palu, Januari 2018.

Kepala Balai,

Drh. Ida Bagus Hary Soma Wijaya

NIP. 19630211 199103 1 003


iii


DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR i

DAFTAR ISI ii

DAFTAR TABEL iv

DAFTAR GAMBAR V

DAFTAR LAMPIRAM Vii

RINGKASAN X

BAB I : PENDAHULUAN 1

A. Latar Belakang 1

B. Tujuan 2

C. Keadaan Umum UPT 2

BAB II : KEGIATAN BAGIAN UMUM / TATA USAHA 11

A. Perencanaan dan Keuangan 11

B. Kepegawaian dan Tata Usaha 17

C. Perlengkapan (Sarana dan Prasarana). 31

BAB III : KEGIATAN OPERASIONAL 44

A. KARANTINA HEWAN. 44

1. Tindakan Karantina Hewan terhadap media

pembawa HPHK yang diimpor.

44


pembawa HPHK yang diekspor.

44


pembawa HPHK yang diantarareakan.

45

1) Kegiatan Domestik Masuk 45

2) Kegiatan Domestik Keluar 51

4. Penggunaan Formulir Karantina Hewan 60

5. Kegiatan Pemantauan daerah sebar HPHK 61

6. Kegiatan Koleksi HPHK 63

7. Kegiatan Intersepsi HPH/HPHK 64

8. Kegiatan Pengawasan Keamanan hayati hewani 66


iv


B. KARANTINA TUMBUHAN. 67

1. Tindakan Karantina Tumbuhan terhadap media

pembawa OPTK yang diimpor.

67


pembawa OPTK yang diekspor.

67


pembawa OPTK yang diantarareakan.

68

1) Kegiatan Domestik Masuk 68

2) Kegiatan Domestik Keluar 70

4. Penggunaan Formulir Karantina Tumbuhan 74

5. Kegiatan Pemantauan daerah sebar OPTK 75

6. Kegiatan Koleksi OPTK 79

7. Kegiatan Intersepsi OPT/OPTK 79

8. Kegiatan Pengawasan Keamanan hayati nabati 80

C. PENGAWASAN DAN PENINDAKAN TINDAKAN

PIDANA KARANTINA

81

BAB IV : KEGIATAN LAIN-LAIN 83

A. Koordinasi/kerjasama dengan instansi terkait 83

B. Apresiasi/Sosialisasi/Workshop/Seminar 85

C. Kegiatan Public Awareness 87

D. Notification of Non-Compliance 88

E. Lain-lain 89

BAB V : PERMASALAHAN DAN SOLUSI 90

A. Permasalahan 90

B. Solusi / Pemecahan Masalah 92

BAB VI : KESIMPULAN DAN SARAN 94

A. Kesimpulan 94

B. Saran 95


v


DAFTAR TABEL Hal

1. Tabel 1 Wilayah Kerja BKP. Kelas II Palu beserta petugas

fungsionalnya.....................................................................

9

2. Tabel 2.a Perbandingan anggaran belanja antara DIPA di Balai

Karantina Pertanian Kelas II Palu TA. 2017 dan TA. 2018

14

3. Tabel 2.b Realisasi Anggaran Belanja di BKP Kelas II Palu TA.

2018...................................................................................

15

4. Tabel2.c Target dan Realisasi Penerimaan Negara Bukan

Pajak (PNBP) di Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu

TA. 2014 – TA. 2018..........................................................

15

5. Tabel 11 a. Resume Tindakan Karantina Hewan (Tindakan

8P) di Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu Tahun

2018.................................................................................

58

6. Tabel 12 a. Perkembangan Hasil Pelaksanaan Tindakan

Pemeriksaan dan Pembebasan Karantina Hewan di

Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu selama 3 Tahun

Terakhir............................................................................

59

7. Tabel 13 a. Penggunaan Dokumen Karantina Hewan di Balai

Karantina Hewan Kelas II Palu Tahun 2018...................

61

8. Tabel 14 a. Hasil Temuan HPHK di Balai Karantina Pertanian

Kelas II Palu Tahun 2018................................................

66

9. Tabel 15 a. Pengawasan Keamananan hayati hewani di Balai

Karantina Pertanian Kelas II Palu Tahun 2018................

66

9. Tabel 11 b. Resume Tindakan Karantina Tumbuhan

(Tindakan 8P) di Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu

Tahun 2018......................................................................

72

10. Tabel 12 b. Perkembangan Hasil Pelaksanaan Tindakan

Pemeriksaan dan Pembebasan Karantina Tumbuhan di

Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu selama 5 Tahun

Terakhir............................................................................

74

11. Tabel 13 b. Penggunaan Dokumen Karantina Tumbuhan di Balai

Karantina Hewan Kelas II Palu Tahun 2018....................

75

12. Tabel 14 b. Hasil Temuan OPTK di Balai Karantina Pertanian

Kelas II Palu Tahun 2018.............................................

80

13. Tabel 15 b. Pengawasan Keamananan hayati nabati di Balai

Karantina Pertanian Kelas II Palu Tahun 2018................

80


vi


DAFTAR FOTO Hal

1. Gambar 1. Kantor Induk Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu... 96

2. Gambar 2. Keadaan Kantor Induk dari depan................................. 96

3. Gambar 3. Parkiran Kantor Induk dan Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu....................................................................................

97

4. Gambar 4. Screen House Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu 97

5. Gambar 5. Kantor Wilker Pantoloan................................................. 98

6. Gambar 6. Halaman Kantor Wilker Pantoloan................................ 98

7. Gambar 7 .Laboratorium Karantina Tumbuhan BKP Kelas II Palu 99

8. Gambar 8 . Instalansi Karantina Tindakan Karantina Hewan di Wilker pantoloan..............................................................................

99

9. Gambar 9.Kantor Wilker Luwuk dan Ampana................................... 100

10. Gambar 10. Kantor Wilker Pagimana.............................................. 101

11. Gambar 11.Kantor Wilayah Kerja Tolitoli........................................ 101

12. Gambar 12. Bersama menteri pertanian Amran Sulaiman dalam

mempersiapkan ekspor jagung di pelabuhan Ampana..................

102

13. Gambar 13. Mengawal Menteri Pertanian dalam melaksanakan

Panen Raya di Kasimbar Parigi Moutong........................................

102

14. Gambar 14. Pemeriksaan Jagung dalam mendukung akselerasi

Ekspor Petani Jagung di Ampana Tojo Una-Una............................

103

15. Gambar 15. mendukung akselerasi Ekspor langsung perdana

Commodity kelapa ke Port Authoity Thailand Via Makassar...........

103

16. Gambar 16. Bersama dengan Dinas Peternakan & Kesehatan

Hewan memastikan Kesehatan Sapi Potong yang akan

dilalulintaskan ke Kalimantan..........................................................

104

17. Gambar 17. Bersama dengan Balai Konservasi Sumber Daya

Alam (BKSDA) mencegah kegiatan penyelundupan Macaca

104


vii


Maura...............................................................................................

18. Gambar 18. Melindungi Kelestarian SDA Sulawesi Tengah

dengan Memastikan Bibit Kelapa Sawit Import yang masuk ke

Sulawesi Tengah dalam keadaan sehat.........................................

105

19. Gambar 19. Melakukan pemeriksaan dalam rangka mendukung

kelancaran hasil pertanian...............................................................

105

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

Gambar 20. Menggunakan laboratorium yang terakreditasi dalam

menunjang keamanan pangan yang dilalulintas.............................

Gambar 21. Ikut Serta dalam Lingkup PPNS Sulawesi Tengah.....

Gambar 22. Sinergisitas dengan instansi terkait dalam rangka lalu

lintas sapi dalam menyambut idul adha...........................................

Gambar 23. Ikut berperan sebagai anggota tim pengendali inflasi

daerah...............................................................................................

Gambar 24. Ikut Berperan dalam penyusunan peta ketahanan dan

kerentanan pangan...........................................................................

Gambar 25. Ikut Serta dalam koordinasi keamanan dan mutu

pangan segar di provinsi Sulawesi Tengah......................................

Gambar 26. Peresmian Pembukaan Wilayah Kerja Karantina

Pertanian Ampana dan Pelepasan Ekspor Jagung 4.000 Ton PT.

Seger Agro Nusantara Bersama Kepala Pusat Karantina

Tumbuhan dan Keamanan Hayati Nabati – Barantan......................

Gambar 27. Berpatisipasi dalam Menyambut kedatangan kapal AL

Pasoso di Pelabuhan TNI AL Watusampu Palu...............................

Gambar 28. Publik hearing dalam rangka kesepakatan dengan

pengguna jasa terkait standar layanan karantina yang berada

dalam zona hijau di Ombusman RI..................................................

Gambar 29. Bekerjasama dengan asosiasi dog lover, cat lover

dan asosiasi penyayang reptil dalam memeriahkan acara bulan

bakti karantina..................................................................................

Gambar 30. Struktur Organisasi Balai Karantina Pertanian Kelas II

Palu...................................................................................................

106

107

107

108

108

109

109

110

110

111

112


viii


DAFTAR LAMPIRAN

1. Lampiran 14. Daftar Urut Kepangkatan Kepegawaian PNS

di Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu

Tahun 2018...........................................................

113

2. Lampiran 15. Daftar Nama Pegawai di Balai Karantina

Pertanian Kelas II Palu Yang Naik pangkat

Tahun 2018...........................................................

118


Pertanian Kelas II Palu Yang Menerima Gaji

Berkala Tahun 2018.............................................

119


Pertanian Kelas II Palu Yang Mengikuti

Pelatihan Teknis dan Administrasi Tahun

2018.......................................................................

120


Pertanian Kelas II Palu yang Pensiun Tahun

2018.......................................................................

122


Pertanian Kelas II Palu Yang Mutasi / Alih

Tugas Pada Tahun 2018......................................

122


Pertanian Kelas II Palu Yang Diangkat Dari

CPNS Menjadi PNS Tahun 2018..........................

124

8. Lampiran 21. Kegiatan Impor Hewan Hidup, Bahan Asal

Hewan, Hasil Baha Asal Hewan dan Media

Pembawa/Benda Lain melalui Balai Karantina

Pertanian Kelas II Palu Tahun 2018....................

125

9. Lampiran 22. Kegiatan Ekspor Hewan Hidup, Bahan Asal

Hewan, Hasil Bahan Asal Hewan dan Media

Pembawa/Benda Lain Melalui Balai Karantina


127

10. Lampiran 23. Kegiatan Domestik Masuk Hewan Hidup,

Bahan Asal Hewan, Hasil Bahan Asal Hewan

dan Media Pembawa / Benda Lain Melalui

Wilayah Kerja lingkup Balai Karantina


131


ix


11. Lampiran 24. Kegiatan Domestik Keluar Hewan Hidup,

Bahan Asal Hewan, Hasil Bahan Asal Hewan

dan Media Pembawa / Benda Lain Melalui

Wilayah Kerja lingkup Balai Karantina


149

12. Lampiran 25. Kegiatan Impor Benih/Bibit Tumbuhan, Hasil

Tumbuhan Hidup, Hasil Tumbuhan Mati dan

Media Pembawa/Benda Lain Melalui Wilker.

Bandara Mutiara Sis Al Jufri Palu Balai

Karantina Pertanian Kelas II Palu Tahun 2018...

166

13. Lampiran 26. Kegiatan Ekspor Benih/Bibit Tumbuhan, Hasil

Tumbuhan Hidup, Hasil Tumbuhan Mati dan

Media Pembawa/Benda Lain Melalui Wilker.

Bandara Mutiara Sis Al Jufri Palu dan Wilker.

Pantoloan Balai Karantina Pertanian Kelas II

Palu Tahun 2018................................................

167

14. Lampiran 27. Kegiatan Domestik Masuk Benih/Bibit

Tumbuhan, Hasil Tumbuhan Hidup, Hasil

Tumbuhan Mati dan Media Pembawa/Benda

Lain Melalui Wilayah Kerja lingkup Balai

Karantina Pertanian Kelas II Palu Tahun 2018..

171

15. Lampiran 28. Kegiatan Domestik Keluar Benih/Bibit

Tumbuhan, Hasil Tumbuhan Hidup, Hasil

Tumbuhan Mati dan Media Pembawa/Benda

Lain Melalui Wilayah Kerja lingkup Balai


193

16. Lampiran 29. Rincian Tindakan Penahanan, Penolakan

dan Pemusnahan Karantina Hewan di Balai


220

17. Lampiran 30. Rincian Tindakan Penahanan, Penolakan

dan Pemusnahan Karantina Tumbuhan di

Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu Tahun

2018.......................................................................

221

18. Lampiran 31. Intersepsi HPH/HPHK di Balai Karantina

Pertanian Kelas II Palu Tahun 2018.....................

222

19. Lampiran 32. Intersepsi OPT/OPTK di Balai Karantina

Pertanian Kelas II Palu Tahun 2018.....................

224


x


20. Lampiran 33 Hasil Pemantauan Daerah Sebar HPHK di Balai

Karantina Pertanian Kelas II Palu Tahun 2018...

226

21. Lampiran 34. Hasil Pemantauan Daerah Sebar OPTK di

Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu Tahun

2018.......................................................................

227

22. Lampiran 35. Resume Penyidikan Kasus-Kasus

Pelanggaran UU No.16 Tahun 1992 di Balai


229

23. Lampiran 36. Rekapitulasi Kegiatan Workshop/Seminar/

Apresiasi/ Rapat Kerja Yang Diikuti oleh Balai


230


xi


RINGKASAN

Untuk mendukung kelancaran pelaksanaan operasional dalam rangka

mengemban tugas dan fungsi Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu

pada Tahun Anggaran 2018 mendapatkan alokasi dana APBN

melalui Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) sebesar

Rp.9.108.256.000,00 ( Sembilan miliar seratus delapan juta dua ratus lima

puluh enam ribu rupiah). Pagu dana dalam DIPA tersebut digunakan untuk

mebiayai kebutuhan Belanja Pegawai berupa Gaji Pokok dan Tunjangan,

Uang Makan serta Lembur, Belanja Barang untuk membiaya kegiatan

operasional kantor dan belanja non operasional dalam rangka pelaksanaan

tusi dan Belanja Modal untuk pengadaan peralatan dan mesin berupa alat

pengolah data, alat laboratorium, mebeullair, fasilitas kantor, pengadaan

tanah untuk Instalasi Karantina Hewan, Pembangunan Gudang Penyimpan

BMN yang rusak serta rehabilitasi gedung kantor untuk mendukung

kelancaran pelaksanaan tugas dan fungsi kantor. Dana tersebut berhasil

direalisasikan sebesar Rp.9.093.380.109, (Sembilan miliar sembilan puluh

tiga juta tiga ratus delapan puluh ribu seratus sembilan rupiah) atau 99,84

%.

Selain dengan dukungan dana tersebut , Balai Karantina Pertanian Kelas II

Palu juga didukung sumber daya manusia terdiri dari 39 (tiga puluh

sembilan) orang pegawai (ASN) dan 31 (tiga puluh satu) orang Tenaga

Kontrak / Harian Lepas. Sumber daya (anggaran dan pegawai) tersebut

kalau melihat luas wilayah dan banyaknya Wilayah Kerja yang ada serta

berdasarkan peta jabatan untuk Balai Karantina Pertanian Kelas II masih

jauh dari memadai. Namun tidak mengurangi semangat dan kerja keras

semua unsur yang ada di Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu untuk

mensukseskan semua tugas dan tanggungjawab yang dibebankan dapat

terselesaikan serta tertangani walaupun penuh dengan catatan.

Di sisi lain pada tahun 2018 juga terjadi peningkatan volume dan frekwensi

kegiatan yang berhasil ditangani oleh petugas fungsional Karantina Hewan

dan Karantina Tumbuhan khususnya kegiatan eksport media pembawa

OPTK yang meningkat menjadi 143 kali dan media pembawa HPHK 2 kali,

dan tidak ada NCC atau Surat Penolakan dari Negara Tujuan.


1 Laporan Tahunan 2018

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang.

Dalam melaksanakan amanat Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1992

tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan, amanat Undang-

Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara dan

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional. Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu

sebagai Unit Pelaksana Teknis (UPT) Pemerintah Pusat di bawah

Badan Karantina Pertanian Kementerian Pertanian yang berada di

daerah Provinsi Sulawesi Tengah dalam menjalankan kegiatannya

pada Tahun 2018 secara garis besar berpedoman pada Rencana

Strategis (RENSTRA) Badan Karantina Pertanian yang telah disusun

dalam rangka mendukung upaya reformasi perencanaan dan

penganggaran kegiatan berbasis pada kinerja dengan perspektif

jangka menengah.

Sebagai Unit Pelaksana Teknis dalam penyelenggaraan kegiatan

tugas dan fungsinya untuk mewujudkan Visi dan Misi yang menjadi

tanggungjawab Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu adalah berupa

peningkatan kualitas output dari masing-masing kegiatan yang

dibiayai dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) yang

tertuang dalam Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Tahun

Anggaran 2018.

Data-data yang tertuang dalam laporan tahunan ini sebagai bentuk

representasi dari apa yang telah berhasil dilakukan selama satu tahun

2018 oleh Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu dengan berbagai

kelemahan dan hambatan yang masih menyertainya sehingga dapat


2


dijadikan sebagai bahan kajian atau evaluasi dalam rangka perbaikan

sehingga menjadi lebih baik kedepannya.

B. Tujuan.

Yang ingin dicapai dari penyusunan Laporan Tahunan Balai Karantina

Pertanian Kelas II Palu Tahun 2018 diantaranya adalah :

a. Sebagai bahan informasi tertulis terkait pelaksanaan semua kegiatan

Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu selama tahun 2018 yang

menjadi tugas dan fungsinya;

b. Sebagai bahan informasi terhadap tingkat pencapaian kinerja Balai

Karantina Pertanian Kelas II Palu dalam pelaksanaan pelayanan dan

tindakan karantina pertanian, penegakan kepatuhan terhadap

peraturan perkarantinaan, pengelolaan anggaran dan dukungan teknis

lainnya.

c. Sebagai bahan evaluasi terhadap capaian, hambatan dan

permsalahan yang dihadapi selama tahunn 2018 dalam rangka

perbaikan dan peningkatan kuantitas serta kualitas kegiatan di tahun-

tahun berikutnya.

C. Keadaan Umum Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu.

Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu sebagai pusat pelaksanaan

manajemen 3 M (Man, Money, Material) beralamat di Jalan Garuda

Nomor 16 Kelurahan Birobuli Utara Kecamatan Palu Selatan Kota

Palu Provinsi Sulawesi Tengah. Balai Karantina Pertanian Kelas II

Palu merupakan Unit Pelaksana Teknis (UPT) di bawah Eselon I

Badan Karantina Pertanian Kementerian Pertanian ditetapkan

berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor :

22/Permentan/OT.140/4/2008 tanggal 3 April 2008 tentang Organisasi

dan Tata Kerja UPT Karantina Pertanian.

Sebagai Unit Pelaksana Teknis (UPT) Balai Karantina Pertanian Kelas

II Palu secara garis komando berada di bawah Badan Karantina

Pertanian Kementerian Pertanian dengan eselonering III. Adapun


3


struktur organisasi Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu dalam

melaksanakan tugas dan fungsinya adalah dipimpinan oleh seorang

Kepala Balai dengan eselon III-b dibantu oleh 3 (tiga) pejabat

struktural dibawahnya yaitu Kepala Sub Bagian Tata Usaha, Kepala

Seksi Karantina Tumbuhan dan Kepala Seksi Karantina Hewan serta

sebagai pelaksana adalah kelompok jabatan fungsional. Kelompok

jabatan fungsional yang ada di Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu

sebagai motor penggerak dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya

adalah Jabatan Fungsional Medik Veteriner (Dokter Hewan

Karantina), Pengendali Organisme Pengganggu Tumbuhan (POPT)

Ahli, Paramedik Veteriner, POPT Terampil dan Pelaksana

Administrasi / Fungsional Umum.

Struktur Organisasi

Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu ( Permentan No. 22/Permentan/OT.140/4/2008 )

Sebagaimana diatur pada Peraturan Menteri Pertanian Nomor :

22/Permentan/OT.140/4/2008 tanggal 3 April 2008 tentang Organisasi

Kepala Balai

Jabatan Fungsional

Kepala Seksi Karantina Hewan

Kepala Seksi Karantina Tumbuhan

Kepala Sub Bagian Tata Usaha


4


dan Tata Kerja UPT Karantina Pertanian, Balai Karantina Pertanian

Kelas II Palu terbentuk sebagai Unit Pelaksana Teknis (UPT) Eselon

III yang baru sebagai hasil penggabungan dari 2 (dua) unit pelaksana

teknis (UPT) Eselon IV sebelumnya yakni Stasiun Karantina Hewan

Kelas II Pantoloan dengan Stasiun Karantina Tumbuhan Kelas II

Pantoloan. Keberadaan kantor Balai Karantina Pertanian (BKP) Kelas

II Palu di Provinsi Sulawesi Tengah adalah dalam rangka pelaksanaan

tugas dan fungsi yang diemba

n yakni melindungi kelestarian sumber daya alam hayati hewani dan

nabati serta pengawasan keamanan pangan melalui pencegahan

masuk, keluar atau tersebarnya hama penyakit hewan karantina

(HPHK) atau organisme pengganggu tumbuhan karantina (OPTK

melalui media pembawa berupa hewan, tumbuhan dan produk-

produknya yang dilalu lintaskan melalui tempat-tempat pemasukan

dan pengeluaran seperti bandar udara, pelabuhan laut,

penyeberangan dan kantor Pos yang ada Provinsi Sulawesi Tengah.

Dalam rangka optimalisasi pelaksanaan tugas dan fungsinya tersebut

telah ditetapkan beberapa wilayah kerja yang terdiri dari Bandar Udara

Mutiara Sis Al-Jufri Palu, Wilayah Kerja Pantoloan, Wilayah Kerja

Tolitoli, Wilayah Kerja Luwuk, Wilayah Kerja Pagimana dan Wilayah

Kerja Donggala yang ditetapkan berdasarkan Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 94 tahun 2012 jo Permentan Nomor 44 tahun 2014

tentang tempat pemasukan dan pengeluaran media pembawa

penyakit hewan karantina (HPHK) dan organisme pengganggu

tumbuhan karantina (OPTK). Dan pada bulan Juli 2018 telah dibuka

lagi Wilayah Kerja yang ketujuh yaitu Wilayah Kerja Kerja Ampana

atas instruksi langsung dari Bapak Menteri Pertanian setelah beliau

melakukan kunjungan kerja langsung ke Kota Ampana Kabupaten

Tojo Una-Una dan bertemu dengan para eksportir Jagung dalam

rangka mempercepat proses pelayanan tindakan karantina pertanian


5


kepada pengguna jasa khususnya eksportir jagung sebagai produk

unggalan Kabupaten Tojo Una-Una, Provinsi Sulawesi Tengah.

❖ Visi dan Misi

Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya Balai Karantina Pertanian

Kelas II Palu juga mempunyai visi dan misi dari Badan Karantina

Pertanian yang harus dipahami dan dilaksanakan ditingkat lapangan

oleh seluruh aparatur sipil Negara (ASN). Adapun visi dan misi Badan

Karantina Pertanian adalah :

Visi : “Menjadi Instansi yang Tangguh dan Terpercaya Dalam

Perlindungan Kelestarian Sumberdaya Alam Hayati

Hewan dan Tumbuhan, Lingkungan dan Keanekaragaman

Hayati serta Keamanan Pangan”.

Sedangkan Misi :

1. Melindungi kelestarian sumberdaya alam hayati hewan dan

tumbuhan dari serangan hama dan penyakit hewan karantina

(HPHK) dan organisme pengganggu tumbuhan karantina (OPTK);

2. Mendukung terwujudnya keamanan pangan;

3. Memfasilitasi perdagangan dalam rangka mempertahankan dan

meningkatkan akses pasar komoditas pertanian;

4. Memperkuat kemitraan perkarantinaan;

5. Meningkatkan citra dan kualitas layanan publik.

❖ Tugas dan Fungsi.

Adapun tugas dan fungsi dari Unit Pelaksana Teknis (UPT) Balai

Karantina Pertanian Kelas II Palu di Provinsi Sulawesi Tengah dapat

diuraikan secara lebih terinci sebagi berikut :

a. Melakukan penyusunan Rencana,Evaluasi dan Pelaporan;


6


b. Melakukantindakan karantina pertanian berupa Pemeriksaan,

Pengasingan, Pengamatan, Perlakuan, Penahanan, Penolakan,

Pemusnahan dan Pembebasan media pembawa Hama Penyakit

Hewan Karantina (HPHK) dan Organisme Pengganggu

Tumbuhan Karantina (OPTK);

c. Melaksanakan kegiatan Pemantauan Daerah Sebar HPHK dan

OPTK;

d. Melaksanakan Pengawasan Keamanan Hayati Hewani dan

Nabati;

e. Melaksanakan Pembuatan Koleksi HPHK dan OPTK

f. Pemberian Pelayanan Operasional Karantina Tumbuhan dan

Karantina Hewan

g. Pemberian Pelayanan Operasional Pengawasan Keamanan

Hayati Hewani dan Nabati

h. Pengelolaan Sistim Informasi, Dokumentasi dan Sarana Teknik

Karantina Hewan dan Tumbuhan

i. Pelaksanaan Pengawasan dan Penindakan Pelanggaran

Peraturan Perundang–undangan di bidang Karantina Hewan,

Karantina Tumbuhan dan Keamanan Hayati Hewani dan Nabati.

j. Pelaksanaan Urusan Rumah Tangga dan ke Tata Usahaan

Dalam mendukung kesuksesan Kepala Balai Karantina Pertanian Kelas II

Palu menjalankan tugas organisasi dalam mencapai tujuan yang telah

ditetapkan maka dibantu dengan struktur pejabat dibawahnya yankni :

❖ Sub Bagian Tata Usaha mempunyai tugas melakukan penyiapan

bahan penyusunan rencana kerja, evaluasi dan pelaporan serta

urusan tata usaha dan rumah tangga.

❖ Seksi Karantina Hewan mempunyai tugas pokok dan fungsi

melakukan pemberian pelayanan operasional karantina hewan,

pengawasan keamanan hayati hewani, sarana teknik, pengelolaan

sistim informasi dan dokumentasi, serta pengawasan dan


7


penindakan pelanggaran peraturan perundang–undangan di

bidang karantina hewan dan keamanan hayati hewani.

❖ Seksi Karantina Tumbuhan mempunyai tugas pokok dan fungsi

melakukan pemberian pelayanan operasional karantina

Tumbuhan, pengawasan keamanan hayati nabati, sarana teknik,

pengelolaan sistim informasi dan dokumentasi, serta pengawasan

dan penindakan pelanggaran peraturan perundang–undangan di

bidang karantina tumbuhan dan keamanan hayati nabati.

❖ Kelompok Jabatan Fungsional terdiri dari Jabatan Fungsional

Paramedik Veteriner, Medik Veteriner, Pengendali Organisme

Pengganggu Tumbuhan (POPT), serta jabatan fungsional umum

atau pelaksana yang terbagi dalam beberapa kelompok

berdasarkan bidang keahlian masing – masing sesuai dengan

Peraturan Perundang–undangan yang berlaku .

a. Kelompok Jabatan Fungsional Pengendali Organisme

Pengganggu Tumbuhan (POPT)

➢ Melakukan Pemeriksaan, pengasingan, pengamatan,

perlakuan, penahanan, penolakan, pemusnahan dan

pembebasan media pembawa Organisme Pengganggu

Tumbuhan Karantina (OPTK)

➢ Melakukan pemantauan daerah sebar OPTK

➢ Melakukan pengawasan keamanan hayati nabati

➢ Melakukan kegiatan fungsional lainnya sesuai peraturan

perundang–undangan yang berlaku.

b. Kelompok Jabatan Fungsional Medik Veteriner dan Paramedik

Veteriner mempunyai tugas :

➢ Melakukan Pemeriksaan, Pengasingan, Pengamatan,

Perlakuan, Penahanan, Penolakan, Pemusnahan dan


8


Pembebasan media pembawa Hama Penyakit Hewan

Karantina (HPHK)

➢ Melakukan Pemantauan daerah sebar HPHK

➢ Melakukan Pengawasan Keamanan Hayati Hewani

➢ Melakukan Kegiatan Fungsional lainnya sesuai peraturan

perundang–undangan yang berlaku.

c. Kelompok Fungsional Umum atau pelaksana mempunyai

tugas melakukan dukungan teknis lainnya seperti :

➢ Menyusun administrasi kepegawaian (data pegawai,

kenaikan pangkat, mutasi, dll);

➢ Menyusun perencanaan kebutuhan anggaran untuk

belanja pegawai, belanja barang dan belanja modal;

➢ Melakukan kegiatan perbendaharaan pengeluaran dan

penerimaan;

➢ Melakukan penatausahaan surat menyurat perkantoran

baik keluar dan masuk;

➢ Melakukan pengelolaan arsip;

➢ Menatausahakan dan mengelola penggunaan barang

milik negara;

➢ Menyusun pelaporan kegiatan bulanan dan tahunan.

Pelaksanaan tugas dan fungsi senantiasa menerapkan prinsip

koordinasi, integrasi dan sinkronisasi agar dapat berjalan secara

efektif dan benar.

❖ Wilayah Kerja.

Bedasarkan Permentan Nomor: 22/Permentan/OT.140/4/2008

tentang Organisasi dan Tata Kerja Organisasi Badan Karantina

Pertanian dan Permentan Nomor 44 tahun 2014 tentang tempat

pemasukan dan pengeluaran media pembawa penyakit hewan


9


karantina (HPHK) dan organisme pengganggu tumbuhan karantina

(OPTK di Propinsi Sulawesi Tengah, Balai Karantina Pertanian Kelas

II Palu dalam melaksanakan tugas dan fungsinya mempunyai 7 (tujuh)

Wilayah Kerja yang ditangani dan ditempati petugas yaitu :

Tabel 1. Wilayah Kerja BKP Kelas II Palu beserta penanggangung

jawabnya.

NO WILAYAHKERJA /

NAMA PEGAWAI

JABATAN ALAMAT

1.

Karantina Pertanian Pantoloan 1. Fitri Awaluddin, SP 2. Eko Prasetyo, SP 3. Drh. M. Faqih 4. Adi Surya Dharma, SP 5. Rian Indra Dwi Saputra, SP 6. Wawan Setia, A.Md 7. Asep Saepulloh 8. Sumardin Sarmin 9. Fery 10. Nur Ainun

POPT Ahli POPT Ahli Medik Veteriner POPT Ahli POPT Ahli Paramedik Vet POPT Terampil Pelaksana Adm POPT Terampil POPT Terampil

JL. Bahari Pantoloan Pantoloan, Sulteng Telp. 0451-491689

2.

Karanti Pertanian Bandara Mutiara Palu 1. Drh. Moh. Awaludin Yusuf 2. Drh. Gigih Ikhtiari E, M.Si 3. Drh. Guntur Hadi Pratiknyo 4. Drh. Sri Hidayatul Rohmah 5. Zulfian MS. Hi. Harun, SP 6. Pritha Isywara, A.Md 7. Nur Hidayah 8. Lilik Pujiastutik

POPT Ahli Medik Veteriner Paramedik Vet POPT Terampil POPT Terampil POPT Terampil

Jln. Garuda No.16 Kota Palu Telp. 0451-481039

3.

Karantina Pertanian Toli-toli 1. drh. Abidurrohman 2. Andi Akbar Hakkar, SP

Medik Veteriner POPT Ahli

JL. Yos SudarsoTolitoli, Sulteng Telp. 0453-24132

4.

Karantina Pertanian Pagimana Syaltiel Bilalu

Paramedik Vet

JL. Baronang,Komp. Pelabuhan Fery Pagimana, SultengTelp. 0461-731189

5

Karantina Pertanian Luwuk 1. Karolina Sombolayuk, SP

POPT Ahli

JL. Trans Luwuk-Batui Luwuk Banggai, Sulteng


10


2. Drh. Risi Cicilia Medik Veteriner

Telp. 0461-23654

6.

Karantina pertanian Donggala Sahidin

POPT Terampil

Jl. Poros Palu Donggala – Loli

7.

Karantina Pertanian Ampana 1. Drh. Dyah Agustini 2. Hadi Mulyadi

Medik Veteriner POPT Ahli

Kota Ampana

Letak Wilayah Kerja Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu berdasarkan peta.

WILKERTOLITOLI

WILKER BANDARA

MUTIARA

WILKER PANTOLOAN

WILKERLUWUK

WILKERPAGIMANA WILKER DONGGALA

WILKER AMPANA


11


BAB II

KEGIATAN BAGIAN UMUM / TATA USAHA

A. Keuangan dan Perencanaan. 1. Keuangan.

a. Anggaran Belanja Negara ( RM dan PNP) Tahun 2018.

Berdasarkan revisi terakhir Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran

(DIPA) Tahun Anggaran 2018 yaitu revisi ke 06 tanggal 14

Desember 2018, Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu

dipercayakan untuk mengelola Anggaran Pendapatan Belanja

Negara (APBN) yang tertuang pada Daftar Isian Pelaksanaan

Anggaran (DIPA) Nomor : SP.DIPA-018.12.2.499459/2018

tanggal 05 Desember 2017 sebesar Rp.9.108.256.000,00 (

Sembilan miliar seratus delapan juta dua ratus lima puluh enam

ribu rupiah). Pagu anggaran pada DIPA Tahun Anggaran 2018

beberapa kali mengalami revisi atau perubahan dikarenakan

adanya penambahan anggaran yang dikarenakan untuk

mengadakan peralatan dan mesin dalam rangka menyediakan

sarana pendukung untuk pembukaan wilayah kerja baru yaitu

Wilayah Kerja Karantina Pertanian Ampana. Pembukaan wilayah

kerja yang baru ini berdasarkan perintah langsung yang

disampaikan oleh Bapak Menteri Pertanian Republik Indonesia

kepada Kepala Badan Karantina Pertanian dalam rangka

percepatan pelayanan tindakan karantina terhadap media

pembawa OPTK berupa Jagung yang akan di ekspor langsung ke

negara Filipina.

Adapun Pagu Awal DIPA Tahun Anggaran 2018 sebesar Rp.

8.866.714.000,00 ( Delapan miliar delapan ratus enam puluh


12


enam juta tujuh ratus empat belas ribu rupiah) atau mengalami

kenaikan sebesar Rp.241.542.000,00 (Dua ratus empat puluh

satu juta lima ratus empat puluh dua ribu rupiah) atau 2,72 %

merupakan tambahan anggaran untuk belanja Rupiah Murni (RM).

Dari total anggaran tersebut pada tahun anggaran 2018 yang

berhasil direalisasikan adalah sebesar Rp.9.093.380.109,- atau

99,84 %. Sedangkan pada tahun anggaran 2017 Balai Karantina

Pertanian Kelas II Palu mengelola APBN dalam DIPA sebesar

sebesar Rp.7.706.892.000,00 ( Tujuh miliar tujuh ratus enam juta

delapan ratus sembilan puluh dua ribu rupiah) dan yang berhasil

direalisasikan adalah sebesar Rp.7.572.827.787,00 (Tujuh miliar

lima ratus tujuh puluh dua juta delapan ratus dua puluh tujuh ribu

tujuh ratus delapan puluh tujuh rupiah) atau 98,26 %. Dengan

demikian realisasi anggaran yang berhasil direalisasikan pada

tahun 2018 lebih tinggi sebesar 1,58 % dibandingkan pada tahun

2017, hal tersebut dikarenakan pada tahun anggaran 2018 tidak

ada revisi penambahan anggaran DIPA dari kelebihan

penerimaan PNBP diakhir tahun sehingga lebih fokus pada

pelaksanaan kegiatan yang sudah ada.

Anggaran yang tersedia pada DIPA tersebut digunakan untuk

membiayai program dan kegiatan yang menjadi tanggungjawab

Balai Karantina Pertanian Pertanian Kelas II Palu sebagai Unit

Pelaksana Teknis di bawah Badan Karantina Pertanian

Kementerian Pertanian. Adapun program dan kegiatannya adalah

Peningkatan Kualitas Perkarantinaan Pertanian dan Pengawasan

Keamanan Hayati. Di dalam DIPA anggaran pembiayaan tersebut

dikelompokkan menjadi 3 (tiga) jenis belanja yakni Belanja

Pegawai dengan anggaran sebesar Rp.2.384.932.000,00, Belanja


13


Barang dengan anggaran sebesar Rp.3.328.477.000,00 dan

Belanja Modal dengan anggaran sebesar Rp.3.394.847.000,00.

b. Realisasi Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) TA. 2018.

Anggaran yang tersedia dalam DIPA sebesar

Rp.9.108.256.000,00 digunakan untuk membiayai beberapa jenis

belanja dan kegiatan diantara :

• Gaji dan tunjangan pegawai sebesar Rp.2.384.932.000,-

• Operasional perkantoran sebesar Rp.1.957.420.000,-

• Non operasional perkantoran dalam rangka pelaksanaan tugas

dan fungsi baik berupa pengadaan bahan maupun perjalanan

dinas dalam kota/luar kota sebesar Rp.1.371.027.000,00

• Belanja modal untuk pengadaan dan peningkatan sarana

prasarana perkantoran sebesar Rp.3.394.847.000,-

Dalam pembiayaan tersebut selama satu tahun anggaran 2018

dapat digambarkan realisasi pengelolaan anggaran sebagai

bentuk keberhasilan tim pengelola keuangan Balai Karantina

Pertanian Kelas II Palu dalam merealisasikan anggaran yang

tersedia pada DIPA Tahun 2018 yakni sebesar

Rp.9,093,380,109,- atau 99,84 % yang terdiri dari Belanja

Pegawai sebesar Rp.2,384,875,522, atau 100,00 %, Belanja

Barang sebesar Rp.3,314,558,045,- atau 99,58 % dan Belanja

Modal sebesar Rp.3,393,946,542,- atau 99,97 %.

Kalau dibandingkan dengan Realisasi Anggaran pada Tahun

Anggaran 2017 yang berhasil merealisasikan anggaran

Rp.7.572.827.787,00 (Tujuh miliar lima ratus tujuh puluh dua juta

delapan ratus dua puluh tujuh ribu tujuh ratus delapan puluh tujuh

rupiah) atau 98,26 %. dari total Pagu Anggaran yang tersedia

dalam DIPA Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu, maka


14


pengelolaan anggaran pada tahun 2018 mengalami kenaikan

sebesar 1,58 %.

Demikian pula halnya dengan Penerimaan Negara Bukan Pajak

(PNBP) yang diterima dari hasil pelaksanaan operasional tindakan

karantina hewan dan karantina tumbuhan sebagai imbalan jasa

karantina di Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu, dimana dalam

3 (tiga) tahun terakhir cenderung mengalami kenaikan. Untuk

tahun 2018 Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu tidak

mengalami perubahan penetapan target penerimaan PNBP.

Adapun target penerimaan PNBP yang ditetapkan pada DIPA

Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu Tahun Anggaran 2018

adalah sebesar Rp.769.854.000,00 dengan realisasi yang berhasil

dibukukan oleh Bendahara Penerimaan adalah sebesar

Rp.1,242,643,810,- atau 161,41 %. Hal ini kalau dibandingkan dengan

realisasi Penerimaan PNBP pada Tahun Anggaran 2017 yaitu sebesar

Rp.1,518,737,250,- atau 136,76 %, mengalami 81,82 %:

Secara terinci data-data terkait Keuangan dan Perencanaan

Anggaran tertuang dalam beberapa tabel berikut ini :

Tabel 2.a. Perbandingan Anggaran Belanja antara DIPA Balai

Karantina Pertanian Kelas II Palu TA. 2017 dan TA. 2018.

No Uraian Belanja Pegawai

Belanja Barang

Belanja Modal

Jumlah

1.

DIPA TA.

2017

2.392.265.000

3.940.744.000

1.373.883.000

7.706.892.000

2.

DIPA TA.

2018

2.384.932.000

3.328.477.000

3.394.847.000

9.108.256.000


15


Tabel 2.b. Realisasi Anggaran Belanja di Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu T.A. 2018.

No Uraian Pagu Realisasi (%) Saldo

1.

2.

3.

Belanja Pegawai

Belanja Barang

Belanja Modal

2.384.932.000

3.328.477.000

3.394.847.000

2.384.875.522

3.314.558.045

3.393.946.542

100

99.58

99.97

56.478

12.918.955

900.458

Tabel 2.c. Perbandingn Realisasi Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) pada DIPA Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu dalam kurun waktu 5 Tahun terakhir mulai TA. 2014, TA.2015, TA.2016, 2017 dan TA. 2018.

No Uraian Pagu (Rp) Realisasi (Rp) Persentase

1.

2.

3.

4.

5.

T.A. 2014

T.A. 2015

T.A. 2016

T A. 2017

T A. 2018

205.270.000,00

310.000.000,00

303.191.890,00

1.110.500.000,00

769.854.000,00

255.254.487,00

365.355.407,00

639.699.724,00

1.518.737.250,00

1.242.643.810,00

124,35 %

117,86 %

181,12 %

136.76 %

161.41 %

2. Perencanaan Kegiatan Tahun 2019.

Untuk tahun anggaran 2019 Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu

telah melakukan penyusunan rencana kegiatan yang akan

dilaksanakan dan sudah tertuang dalam Rencana Kerja Anggaran

Kementerian/Lembaga (RKA-K/L) yang selanjutnya ditetapkan

dalam Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Balai Karantina

Pertanian Kelas II Palu Tahun Anggaran 2019. Secara garis besar

terkait perencanaan kegiatan yang telah disusun dan dijadikan


16


pedoman pelaksanaan anggaran pada DIPA TA. 2019 sebesar Rp.

12.547.834.000,00 dengan rincian sebagai berikut :

1. Belanja Pegawai sebesar Rp.2.452.363.000,00 atau 19.54 %

dari Pagu DIPA.

Anggaran tersebut digunakan untuk membayar gaji pegawai,

tunjangan dan lembur selama 1(satu) tahun untuk 38 (tiga

puluh delapan) pegawai (PNS).

2. Belanja Barang Operasional dan Non Operasional sebesar

Rp.3.694.079.000,00 atau 29.44% dari Pagu DIPA.

Anggaran tersebut digunakan untuk membiayai kegiatan

operasional sehari-hari perkantoran termasuk pembelian ATK,

ARK, Langganan Daya dan Jasa, pemeliharaan/eksploitasi

kendaraan dinas operasional, perawatan barang iventaris

berupa gedung bangunan maupun peralatan mesin lainnya

senilai Rp.2.127.730.000,00

Sedangkan sisanya sebesar Rp.1.566.349.000,00 digunakan

untuk membiayai kegiatan non operasional perkantoran dalam

rangka pelaksanaan tugas dan fungsi Balai Karantina Pertanian

Kelas II Palu. Secara umum dapat digambarkan kegiatan non

operasional yang dibiayai dengan dana tersebut untuk

pengadaan bahan dan perjalanan dinas kurang dari 8 jam atau

lebih dari 8 jam seperti kegiatan pengawasan dan tindakan

karantina pertanian di lapangan / tempat-tempat pemasukan

atau pengeluaran baik yang telah ditetapkan maupun belum

ditetapkan melalui SK. Menteri Pertanian. Pengadaan bahan

laboratorium, perlakuan, pemusnahan, koleksi, pengadaan dan

perjalanan dinas pemantauan daerah sebar HPHK dan OPTK,

perjalanan dinas seminar dan pelaksanaan koordinasi internal

maupun eksternal karantina pertanian serta persiapan

akreditasi laboratorium.


17


3. Belanja Modal sebesar Rp.6.401.392.000,00 atau 51.02 % dari

Pagu DIPA.

Kegiatan belanja modal pada tahun 2019 direncanakan untuk

kegiatan pengadaan kendaraan operasional roda-2, peralatan

laboratorium, pengadaan fasilitas kantor, pembangunan

Instalasi Karantina Hewan, serta rehabilitasi pagar kantor

Wilker Luwuk dan bangunan rumah dinas Wilker Pantoloan.

Sedangkan untuk perencanaan penerimaan negara bukan

pajak (PNBP) pada tahun 2019 Balai Karantina Pertanian Kelas

II Palu telah menetapkan target sebesar Rp.537.500.000,00,

difokuskan untuk membiaya kegiatan Belanja Barang Non

Operasional Perkantoran.

B. Kepegawaian dan Tata Usaha.

1. Kepegawaian.

a. Keadaan Umum Pegawai

Keberhasilan penyelenggaraan tugas dan fungsi yang diemban

oleh Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu idealnya harus

seimbang antara beban tugas yang dipikul dengan ketersediaan

sumber daya manusia dalam hal ini aparatur sipil negara (ASN)

sebagai pelakunya. Pada awal tahun 2018 ASN yang bertugas di

Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu sejumlah 38 (tiga puluh

tiga) orang dan pada tanggal 21 Desember 2018 bertambah 1

(satu) orang pegawai promosi menjadi Kepala Seksi Karantina

Hewan sehingga data per 31 Desember 2018 total pegawai ASN

Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu menjadi 39 (tiga puluh

sembilan) orang. Seiring perjalanan waktu Badan Karantina

Pertanian sebagai unit eselon I yang mempunyai kewenangan

untuk melakukan mutasi dan reposisi pegawai yang bertugas di

UPT-UPT telah beberapa mengeluarkan keputusan mutasi alih


18


tugas baik untuk pejabat struktural maupun fungsional. Akibat

dari keputusan yang dikeluarkan oleh Kepala Badan Karantina

Pertanian atau Menteri Pertanian, pegawai selaku Aparatur Sipil

Negara yang bertugas di Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu

juga mengalami dampaknya.

Sebagai dampak dengan terbatasnya jumlah ASN yang bertugas

di Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu pada tahun 2018

adalah banyaknya pekerjaan atau tugas-tugas yang tidak

sanggup dikerjakan dan diselesaikan oleh Aparatur Sipil Negara

(ASN) dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas dan fungsi

Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu khususnya dalam

membantu kegiatan pengawasan dan pelayanan tindakan

karantina, membantu pengelolaan administrasi persuratan,

kepegawaian, keuangan, perlengkapan, pengamanan kantor,

pemeliharaan kebersihan ruangan dan lingkungan kantor,

penataan kantor maupun pelayanan kebutuhan kantor serta

mobilisasi kegiatan pimpinan maka diangkatlah Tenaga Harian

Lepas (THL) atau Tenaga Kontrak yang berjumlah 31 (tiga puluh

satu) orang dengan komposisi tugas sebagai petugas

keamanan, sopir, cleaning service dan pramu bhakti.

Adapun komposisi pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas II

Palu berdasarkan kelompok jabatan dapat diuraikan sebagai

berikut:

➢ Pejabat Eselon III-b sebanyak 1 orang sebagai Kepala

Balai;

➢ Pejabat Eselon IV-b sebanyak 3 orang;

➢ Pejabat Fungsional Medik Veteriner sebanyak 9 orang;

➢ Pejabat Fungsional Paramedik Veteriner sebanyak 3 orang;

➢ Pejabat Fungsional POPT Ahli sebanyak 9 orang;

➢ Pejabat Fungsional POPT Terampil sebanyak 8 orang;


19


➢ Staf Fungsional Umum sebanyak 6 orang;

Dari 38 orang Pegawai Negeri Sipil yang ada di Balai Karantina

Pertanian Kelas II Palu memiliki latar belakang pendidikan yang

berbeda dan dapat dikelompok menjadi :

✓ S-2 ( M.Si, M.P. dan M.A.P ) sebanyak 4 orang;

✓ S-2 ( Dokter Hewan ) sebanyak 10 orang;

✓ S-1 ( Sarjana Pertanian ) sebanyak 8 orang;

✓ S-1 ( Sarjana Hukum ) sebanyak 1 orang;

✓ D-3 ( Peternakan ) sebanyak 2 orang;

✓ D-3 ( Agronomi ) sebanyak 1 orang;

✓ D-3 ( Manajemen Komputer ) sebanyak 1 orang;

✓ D-3 ( Akuntansi ) sebanyak 1 orang;

✓ SLTA – Sederajat sebanyak 11 orang.

b. Mutasi Pegawai. ❖ Pindah Tempat Tugas

Sebagai bentuk dinamisasi dan penyegaran organisasi,

pada tahun 2018 Badan Karantina Pertanian mengeluarkan

beberapa kali kebijakan untuk mereposisi pegawai (ASN)

lingkup Badan Karantina Pertanian baik yang struktural

maupun fungsional dalam rangka memenuhi kebutuhan

organisasi secara keseluruhan. Dari 3 (tiga) kali kebijakan

mutasi tersebut pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas II

Palu juga mendapatkan jatah mutasi pegawai yang masuk

ke Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu. Selain terjadi

penambahan pegawai melalui mutasi alih tugas, Balai

Karantina Pertanian Kelas II Palu juga memperoleh

penambahan pegawai melalui penempatan Calon Pegawai

Negeri Sipil (CPNS) Pengadaan Tahun 2018 dan

pengangkatan terhitung Januari 2018. Secara keseluruhan


20


jumlah pegawai yang mengalami mutasi dan penempatan

CPNS di Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu pada

tahun 2018 sebanyak 10 (sepuluh) orang terdiri dari:

❖ Mutasi keluar :

Pada tahun 2018 pegawai Balai Karantina Pertanian

Kelas II Palu tidak ada yang mengalami mutasi keluar.

❖ Mutasi masuk :

Adapun daftar nama pegawai yang masuk ke Balai

Karantina Pertanian Kelas II Palu pada tahun 2018

antara lain :

No Nama UPT. Asal

1 Drh. Gigih Ikhtiari Erfianto, M.Si

BBKP Soekarno Hatta

2 Drh. Abidurrohman SKP. Kelas II Mamuju

3 Rian Indra Dwi Saputra, S.si BKP. Kelas I Semarang

4 Apul Budiman Santoso BKP. Kelas II Medan

5 Samsu Dusu BKP. Kelas II Kendari

6 Drh. Nanang Handayono, M.Si SKP. Kelas I Ambon

❖ Penempatan Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS).

Pada tahun 2018 Balai Karantina Pertanian Kelas II

Palu selain menerima tambahan pegawai melalui

mutasi alih tugas, juga mendapatkan jatah penempatan

CPNS pengadaan tahun 2017 yang pengangkatannya

terhitung Januari 2018. Adapun daftar nama CPNS


21


yang ditempatkan di Balai Karantina Pertanian Kelas II

Palu adalah :

No Nama Jabatan

1 Drh. Dyah Agustini Calon Medik Veteriner

2 Drh. Risi Cicilia Calon Medik Veteriner

3 Andi Akbar Hakkar, S.P Calon POPT Ahli

4 Hadi Mulyadi, S.P Calon POPT Ahli

c. Kenaikan Gaji Berkala.

Salah satu bentuk rewards atau penghargaan yang diberikan

oleh Pemerintah kepada pegawai (ASN) atas pengadian dan

kinerjanya adalah kenaikan gaji berkala yang diberikan setiap

2 (dua) tahun sekali. Kenaikan gaji berkala ini merupakan hak

yang diterima oleh pegawai (ASN) yang bersangkutan berupa

kenaikan gaji pokok pegawai yang mempengerahui total gaji

bersih yang diterimanya sebagaimana ketentuan yang

berlaku. Pada tahun 2018 pegawai Balai Karantina Pertanian

Kelas II Palu yang memperoleh pengharagaan berupa

kenaikan gaji berkala(KGB) adalah sebanyak 10 (Sepuluh)

orang.

Dari 10 (sepuluh) orang pegawai yang memperoleh Kenaikan

Gaji Berkala (KGB) pada tahun 2018 terdiri Golongan IV

sebanyak 2 (dua) orang, Golongan III sebanyak 5 (lima)

orang dan Golongan II sebanyak 3 (Tiga) orang. Adapun

periode Kenaikan Gaji Berkala pada tahun 2018 adalah

terhitung tanggal 01 Januari 2018 sebanyak 3 (tiga) orang,

terhitung tanggal 01 Maret 2018 sebanyak 4 (empat) orang,

terhitung tanggal 01 Juli 2018 sebanyak 1 (satu) orang,


22


terhitung 01 Oktober 2018 sebanyak 1 (satu) orang dan

terhitung tanggal 01 Nopember 2018 sebanyak 1 (satu) orang.

d. Kenaikan Pangkat.

Penghargaan atau rewards berikutnya yang dapat diterima

oleh seorang pegawai (ASN) yang memiliki masa kerja

tertentu dan memiliki Sasaran Kinerja Pegawai (SKP) dalam

2 tahun terakhir bernilai Baik serta tidak dalam masa

menerima hukuman disiplin berhak atas kenaikan pangkat 1

(satu) jenjang diatasnya. Balai Karantina Pertanian Kelas II

Palu selama tahun 2018 telah memberikan kenaikan pangkat

fungsional tertentu sebanyak 3 (tiga) orang pegawai (ASN)

yaitu Fitri Awaludin, S.P Pejabat Fungsional POPT Ahli

Pertama naik pangkat dari Penata Tk.I III-b ke Penata / III-c,

Nurhidayah pejabat Fungsional POPT Pelaksana naik

pangkat dari Pengatur / II-c ke Pengatur Tk. I / II-d dan Fery

pejabat Fungsional POPT Pelaksana dari Pengatur Muda Tk.I

/ II-b ke Pengatur / II-c. Sedangkan 2 (dua) orang lagi

merupakan pelaksana administrasi yang memperoleh

kenaikan pangkat pada tahun 2018 adalah Sukriadi Sudding

naik pangkat dari Penata Muda / III-a ke Penata Muda Tk.I /

III-b dan Abdul Mahmud dari Pengatur / II-c menjadi Pengatur

Tk.I / II-d.

e. Pemberian Piagam Penghargaan dan Satyalancana Karya

Satya 10 Tahun dan 20 Tahun.

Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu pada tahun 2018telah

mengusulkan untuk pemberian penghargaan atau reward dari

Pemerintah dalam hal ini Presiden Republik Indonesia dalam

bentuk pemberian Piagam Penghargaan dan Satyalancana


23


Karya Satya 10 Tahunserta Satyalancana Karya Satya 20

Tahun kepada masing-masing 1 (satu) orang pegawai (ASN)

ke Badan Karantina Pertanian sebagai unit Eselon I. Namun

sampai akhir tahun 2018 penghargaan dalam bentuk Piagam

Penghargaan dan Satyalancana Karya Satya 10 Tahun

sertaSatyalancana Karya Satya 20 Tahun belum juga

diterima dari Eselon I tanpa ada penjelasan. Adapun pegawai

(ASN) Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu tahun 2018

yang diusulkan meneriima Piagam Penghargaan /

Satyalancana Karya Satya 10 Tahunserta Satyalancana

Karya Satya 20 Tahundari Presiden Republik Indonesia

adalah :

1. Asep Saepulloh untuk Piagam Penghargaan dan

Satyalancana Karya Satya 10 tahun.

2. Gusti Ngurah Suartono, S.Sos, M.A.P untuk Piagam

Penghargaan dan Satyalancana Karya Satya 20 Tahun.

f. Pengangkatan CPNS.

Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu pada tahun 2018telah

menerima tambahan pegawai baru yang diangkat sebagai

Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) sebanyak 2 (dua) orang

sebagai Calon Medik Veteriner dan 2 (dua) orang sebagai

Calon POPT Ahli.

Keempat nama Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) hasil

pengadaan tahun 2017 dan diangkat sebagai CPNS terhitung

sejak Januari 2018 tersebut adalah :

1. Drh. Dyah Agustini sebagai Calon Medik Veteriner

2. Drh. Rici Sisilia sebagai Calon Medik Veteriner

3. Andi Akbar Hakkar, S.P sebagai Calon POPT Ahli

4. Hadi Mulyadi, S.P sebagai Calon POPT Ahli.


24


g. Pensiun.

Pegawai(ASN) Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu pada

tahun 2018 tidak ada yang memasuki masa Purna Bhakti /

Pensiun karena hamper semua pegawai masih memiliki masa

kerja di atas 3 (tiga) tahun.

h. Tenaga Harian Lepas (THL).

Sebagai akibat dari terbatasnya jumlah Pegawai ASN yang

bertugas di Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu dan

tingginya beban kerja serta bertambahnya jumlah Wilayah

Kerja yang harus dilakukan pengawasan serta pelayanan

tindakan karantina pertanian sehingga dibutuhkan jumlah

tenaga yang semakin banyak.Untuk mengatasi permasalahan

tersebut maka salah satu strategi yang diambil oleh Balai

Karantina Pertanian Kelas II Palu adalah dengan mengangkat

tenaga harian lepas (THL).

Pada awal tahun 2018 tenaga harian lepas (THL) atau tenaga

kontrak yang diangkat melalui penetapan Surat Keputusan

Kepala Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu dilakukan

setiap 6 (enam) bulan sekali yaitu sampai dengan tanggal 30

Juni 2018 berjumlah 30 (tiga puluh) orang. Karena pada bulan

Juli 2018 bertambah lagi jumlah Wilayah Kerja dengan

ditetapkannya Ampana sebagai Wilayah Kerja yang baru oleh

Kepala Badan Karantina Pertanian diwakili oleh Kepala Pusat

Karantina Tumbuhan dan Keamanan Hayati Nabati sehingga

membutuhkan tambahan tenaga harian lepas (THL) untuk

membantu melalukan pengawasan dan pelayanan tindakan

karantna pertanian. D

Mengatasi kondisi tersebut Kepala Balai Karantina Pertanian

Kelas II Palu mengambil kebijakan dengan menambah jumlah


25


Tenaga Harian Lepas (THL) dari 30 (tiga puluh) orang menjadi

31 (tiga puluh satu) orang periode 1 Juli 2018 sampai dengan

31 Desember 2018 melalui Keputusan Kepala Balai. Adapun

jumlah, tugas dan penempatan Tenaga Harian Lepas(THL)

yang ada di Balai Karantina Pertanian :

1. Kantor induk Balai sebanyak 17(tujuh belas) orang untuk

membantu tugas pengamanan kantor, sopir, membantu

menjaga dan memelihara kebersihan, administrasi

ketatausahaan (surat menyurat, kepegawaian, keuangan

dan perlengkapan), pelayanan publikdi meja conunter serta

membantu melakukan pengawasan lalu lintas media

pembawa HPHK dan OPTK di Terminal dan Gudang Cargo

Bandara Mutiara Sis Al Jufri Palu.

2. Kantor Karantian Pertanian Wilayah Kerja Pantoloan

sebanyak 8 (delapan) orang untuk membantu pengamanan

kantor, memelihara kebersihan, membantu pelayanan

publik di meja counter, membantu penyelenggaraan

laboratorium, membantu petugas dalam pelaksanaan

tindakan karantina di Instalasi Karantina Hewan serta

membantu melakukan pengawasan lalu lintas media

pembawa HPHK dan OPTK di Pelabuhan Laut Pantoloan,

Pelabuhan Laut Wani dan Penyeberangan Fery Taipa,

3. Kantor Karantina Pertanian Wilayah Kerja Luwuk sebanyak

2 orang membantu petugas karantina pertanian melakukan

pengamaan kantor, pelayanan dan pengawasan lalu lintas

media pembawa HPHK dan OPTK di Pelabuhan Laut

Luwuk dan Bandara Syukuran Aminuddin Amir Luwuk.

4. Kantor Karantina Pertanian Wilayah Kerja Tolitoli sebanyak

2 (dua) orang membantu petugas karantina pertanian

melakukan pengamanan dan memelihara kebersihan

kantor, melakukan pelayanan serta pengawasan lalu lintas


26


media pembawa HPHK dan OPTK di Pelabuhan Laut

Tolitoli, Pelabuhan Penyeberangan Fery Tolitoli dan

Bandara Sultan Bantilan Tolitoli.

5. Karantina Pertanian Wilayah Kerja Pagimana sebanyak 1

orang, karena di wilayah kerja Pagiimana ini belum memiliki

kantor sendiri dimana selama ini hanya mengontrak

bangunan rumah untuk dijadikan kantor. Tenaga tenaga

harian lepas (THL) yang ditempatkan di wilayah kerja

Pagimana ditugaskan untuk membantu kelancaran

pelaksanaan tugas yang menjadi tanggungjawab petugas

Karantina Wilayah Kerja Pagimana.untuk mengawasi dan

melayani masyarakat yang membawa media pembawa

HPHK dan OPTK di Pelabuhan Penyeberangan Fery

Pagimana yang menghubungkan ke Kota Gorontalo.

6. Karantina Pertanian Wilayah Kerja Ampana sebanyak 1

(satu) orang. Wilayah Kerja yang baru dibuka ini juga belum

memiliki kantor sendiri dan saat ini masih menumpang

untuk pelaksanaan administrasi kantor di gedung kantor

Pos Kesehatan Hewan milik Dinas Peternakan dan

Kesehatan Hewan Kabupaten Tojo Una-Una. Wilayah Kerja

Ampana sebagai salah satu Wilayah Kerja yang terdapat

pintu pemasukan – pengeleuaran yang terbanyak yaitu :

1. Bandar Udara Tanjung Api

2. Pelabuhan Laut Ampana

3. Pelabuhan Laut Mantangisi

4. Pelabuhan Penyeberangan.

i. Pengusulan Dupak Pejabat Fungsional

Selain melaksanakan pengawasan dan pelayanan tindakan

karantina pertanian, kewajiban lainnya yang harus dipatuhi

oleh seorang pejabat fungsional tertentu Medik Veteriner,


27


Paramedik Veteriner, POPT Ahli dan POPT Terampil yang

ada di Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu adalah

menyusun dan mengajukan Daftar Usulan Penetapan Angka

Kredit (DUPAK) atas butir-butir kegiatan yang telah

dilaksanakan ke Badan Karantina Pertanian paling lama 1

(satu) kali dalam 1 (satu) tahun bisa pengajuan bulan Juni

atau bulan Desember. Pada tahun 2018 pengiputan Daftar

Usulan Penetapan Angka Kredit (DUPAK) pengajuan

penilaian ke Badan Karantina Pertanian sudah menggunakan

system aplikasi yang dikenal dengan nama Sistem Jabatan

Fungsional Karantina (SIJAKA) yang pengirimannya diposes

secara on line sehingga tidak perlu lagi mengirim bukti fisik

DUPAK dalam bentuk buku / dokumen yang dijilid kecuali

untuk karya tulis ilmiah.pejabat fungsional yang mengajukan

DUPAK ke Badan Karantina Pertanian terdiri dari :

➢ Pengajuan DUPAK periode penilaian bulan Desember 2017

s/d 30 Nopember 2018 sebanyak 20 (dua puluh) orang

dan memperoleh Penetapan Angka Kredit (PAK) atau

dapat dipertimbangkan naik pangkat satu tingkat

sebanyak 5 (lima) orang dari POPT Ahli dan POPT

terampil sebanyak 4 (empat) orang serta Medik Veteriner

sebanyak 1(satu) orang. Sedangkan yang 15 (empat

belas) orang lainnya hanya memperoleh Hasil Penetapan

Angka Kredit (HAPAK) dan belum memenuhi syarat untuk

dinaikkan pangkatnya setingkat lebih tinggi.

j. Penerapan Hukuman Disiplin Pegawai.

Pada tahun 2018 Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu tidak

ada memberikan sanksi bagi para pegawainya (ASN), karena


28


secara administratif, kedisiplinan ASN masih pada koridur

ketentuan kepegawaian.

k. Lain-lain.

Dengan semakin meningkatnya beban tugas yang harus

dipikul oleh Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu sebagai

Unit Pelaksana Teknis yang memberikan pelayanan publikdan

bertambahnya jumlah Wilayah Kerja dari sebelumnya 6

(enam) Wilayah Kerja menjadi 7(tujuh) Wilayah Kerja aktif

yang harus ditangani baik teknis maupun administratif. Jumlah

pegawai yang sampai saat ini tersisa hanya 39 (tiga puluh

sembilan) orang baik struktural, fungsional tertentu maupun

pelaksana administrasi tidaklah seimbang untuk harus

menangani dan menyelesaikan pekerjaan tindakan karantina

pertanian dan pekerjaan administrasi dan pengelolaan

anggaran dengan berbagai system aplikasi.

Sedangkan berdasarkan peta jabatan yang ditetapkan oleh

Badan Karantina Pertanian bahwa untuk Balai Kelas II

setidaknya harus diisi oleh pegawai dengan berbagai jenis

jabatannya sebanyak 97 (Sembilan puluh tujuh) orang.

Sehingga kondisi yang ada sekarang baru terisi 39 orang atau

40,21% dari jumlah yang seharusnya, sehingga Badan

Karantina Pertanian punya kewajiban untuk memperjuangkan

penambahan pegawai sesuai jumlah dari peta jabatan

sebanyak 58 (lima puluh delapan) orang atau sekitar 59.79%.

2.Tata Usaha.

a. Perpustakaan.

Dalam mendukung kelancaran pelaksanaan tugas dan fungsi

Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu didukung dengan


29


ketersediaan peraturan-peraturan baik berupa Undang-

Undang, Peraturan Pemerintah, Peratusan Presiden,

Peraturan Menteri, Keputusan Menteri, Keputusan Badan

Karantina Pertanian dan peraturan hokum positif lainnya.

Selain peraturan, ada juga petunjuk pelaksanaan dan petunjuk

teknis pelaksanaan tindakan Karantina Pertanian serta buku-

buku, literature, majalah, leaflet, laporan, foto-foto, dll. Untuk

tertib, rapi dan amannya keberadaannya serta mudah

ditemukan maka disimpan dan ditata di tempat khusus yaitu di

ruangan perpustakaan. Balai Karantina Pertanian Kelas II

Palu telah memiliki ruangan khusus yang difungsikan sebagai

perpusatkaan, namun sampai dengan akhir tahun 2018

koleksi buku-buku yang tersimpan masih sangat terbatas.

Pada DIPA tahun anggaran 2018 Balai Karantina Pertanian

Kelas II Palu tidak memiliki anggaran untuk pengadaan buku-

buku begitu pula belum ada bantuan dari pihak lain untuk

memberikan bantuan berupa buku untuk koleksi perpustakaan

kecuali buletin terbitan Sekretariat Jenderal Kementerian

Pertanian yang terbit setiap 3 bulan sekali atau buku-buku

berupa petunjuk teknis yang diterbitkan oleh Badan Karantina

Pertanian.

b. Surat Menyurat, Agenda dan Arsip.

Untuk mendukung kelancaran jalannya organisasi, maka

selain pelaksanaan tindakan teknis karantina pertanian di

lapangan, maka Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu juga

melaksanakan fungsi administrasi.Dalam pengelolaan surat

menyurat untuk mendukung administrasi Balai Karantina

Pertanian Kelas II Palu, pada tahun 2018 telah tercatat dalam

buku agenda surat keluar maupun masuk sebanyak 3.079 kali

terdiri surat keluar sebanyak 1.411 kali dan surat masuk


30


sebanyak 1.668 kali. Dari semua surat yang keluar dan masuk

tersebut merupakan jenis surat keputusan, surat pengantar,

surat penugasan, surat pemberitahuan, undangan maupun

jenis-jenis yang lainnya. Asal surat maupun tujuan surat mulai

dari unsur Pemerintah Pusat lingkup Kementerian Pertanian,

Kementerian Keuangan, Pemerintah Daerah Provinsi

Sulawesi Tengah, instansi terkait lainnya baik Pusat maupun

Daerah serta pihak swasta khususnya pengguna jasa

karantina pertanian.

c. Pengukuran IKM

Sebagai salah satu institusi yang melaksanakan pelayanan

publik khususnya pelayanan tindakan Karantina Pertanian

kepada masyarakat pengguna jasa maka perlu dilakukan

evaluasi kepuasan masyarakat bagi yang sudah pernah

menerima pelayanan. Evaluasi secara berkala untuk

mengukur kepuasan masyarakat terhadap kualitas pelayanan

publik yang mereka terima diBalai Karantina Pertanian Kelas II

Palu adalah dalam bentuk pengukuran Indeks Kepuasan

Masyarakat (IKM) melalui penyebaran lembaran kuesioner

IKM kepada pengguna jasa yang telah menerima pelayanan

tindakan karantina sebagai responden.Dalam kuesioner IKM

terdapat 14 unsur pertanyaan terkait pelayanan mulai dari

kemudahan prosedur, keterampilan petugas, kecepatan

pelayanan, keramahan petugas, keadilan memperoleh

pelayanan, transpparansi pembayaran, keamanan dan

kenyamanan lingkungan pelayanan.

Pada tahun 2018 Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu telah

melakukan suvey kepuasan masyarakat melalui penyebaran

lembaran kuesioner IKM pada Semester I kepada 120


31


(seratus dua puluh) orang masyarakat pengguna jasa

karantina di 6 (enam) Wilayah Kerja lingkup Balai Karantina

Pertanian Kelas II Palu dengan nilai 85.10 (sangat baik).

Sedangkan untuk hasil survey kepuasan masyarakat

berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor :

19/Permentan/OT.080/4/2018 yang baru tentang pelaksanaan

Survey Kepuasan Masyarakat dan bertambahnya Wilayah

Kerja menjadi (tujuh) dilakukan terhadap 92 orang responden

diperoleh hasil 86.09 yang semakin tinggi dibandingkan hasl

Survey IKM dari Semster I yaitu 84,11 atau meningkat 2,36 %.

Walaupun pada tanggal 28 September 2018 Kota Palu

mengalami musibah bencana alam berupa gempa bumi,

tsunami dan liquifaksi, tetapi pegawai (ASN) BalaiKarantina

Pertanian Kelas II Palu tetap menjaga komitmen dan integritas

yang tinggi untuk tetap dapat memberikan pelayanan publik

yang optimal walaupun dengan berbagai hambatan/kendala.

C. Perlengkapan ( Sarana dan Prasarana ).

1. Barang Tidak Bergerak.

a. Bangunan Gedung untuk Kantor.

Sebagai institusi Pemerintah Pusat dalam penyelenggaran

kegiatan tindakan karantina pertanian sebagaimana

diamanatkan oleh Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1992

tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan, Balai Karantina

Pertanian Kelas II Palu memiliki beberapa unit bangunan gedung

yang difungsikan sebagai kantor.

✓ Kantor induk Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu di Jalan

Garuda Nomor 16 Kota Palu memiliki 1 unit bangunan kantor


32


berlantai 2 yang difungsikan sebagai pusat penyelenggaraan

manajemen teknis maupun administratif.

Sebagai pusat pengendalian pelaksanaan tindakan karantina

pertanian dan penyelenggaraan administrasi di kantor induk

ini semua pucuk pimpinan atau pejabat struktural mulai dari

Kepala Balai, Kepala Sub Bagian Tata Usaha, Kepala Seksi

Karantina Tumbuhan, Tenaga Fungsional Tertentu dan

Pelaksana Administrasi.

Dikantor induk Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu

tersedia berbagai fasilitas yang digunakan untuk pemberian

pelayanan sertifikasi dan tindakan Karantina Pertanian

Wilayah Kerja Bandara Mutiara Sis Al Jufri Palu,

Laboratorium mini untuk pemeriksaan cepat,

penyelenggaraan pertemuan / aula, perpustakaan,

penyelenggaraan administrasi kepegawaian, keuangan dan

perlengkapan.

✓ Di Wilayah Kerja Pantoloan juga terdapat bangunan gedung

untuk kantor sebanyak 1 (satu) unit digunakan untuk

penyelenggaraan adaministrasi dan pemberian pelayanan

sertifikasi Karantina Pertanian. Tanah dan bangunannya

merupakan aset milik Balai Karantina Pertanian Kelas II

Palu, Badan Karantina Pertanian Kementerian Pertanian.

✓ Di Wilayah Kerja Tolitoli merupakan wilayah kerja yang

memiliki 2 (dua) unit gedung bangunan untuk kantor namun

berbeda lokasi. Kedua bangunan gedung kantor tersebut

merupakan aset peninggalan dari UPT. Stasiun Karantina

Hewan Kelas II Pantoloan dan Stasiun Karantina Tumbuhan

Kelas II Pantoloan pada saat sebelum dilakukan integrasi


33


atau penggabungan menjadi UPT. Balai Karantina Pertanian

Kelas II Palu. Dan pada tahun anggaran 2018 telah

dilakukan rehabilitasi Screen House dalam rangka

mendukung pelaksanaan tindakan karantina tumbuhan di

Wilayah Kerja Tolitoli.

✓ Bangunan gedung kantor terakhir berada di Wilayah Kerja

Karantina Pertanian Luwuk sebanyak 1 (satu) unit.

Bangunan gedung kantor ini dibangun berdiri diatas tanah

yang merupakan asset milik Balai Karantina Pertanian Kelas

II Palu, Badan Karantina Pertanian dimana sebelumnya

merupakan asset dari UPT. Stasiun Karantina Tumbuhan

Kelas II Pantoloan. Gedung kantor ini digunakan untuk

penyelenggaraan kegiatan adaministrasi kantor dan

pelayanan sertifikasi Karantina Pertanian. Gedung kantor ini

dibangun pada tahun angggaran 2008, namun kondisinya

ada beberapa bagian bangunan rusak berat dan telah

dilakukan rehabilitasi dan revitalisasi bangunan

gedungkantor Wilayah Kerja Luwuk tahun 2018 sehingga

menjadi lebih representative untuk melakukan pelayanan

tindakan karantina pertanian kepada masyarakat pengguna

jasa.

✓ Dari 7 (tujuh) Wilayah Kerja lingkup Balai Karantina

Pertanian Kelas II Palu ada 3 (dua) Wilayah Kerja yang

sampai saat ini belum memiliki gedung kantor sendiri yakni

Wilayah Kerja Pagimana di Kabupaten Banggai, Wilayah

Kerja Donggala di Kabupaten Donggala dan Wilayah Kerja

Ampana di Kabupaten Tojo Una-Una. Wilayah Kerja

Pagimana dalam penyelenggaraan pelayanan sertifikasi

tndakan Karantina Pertanian dan administrasi perkantoran


34


dilakukan di bangunan rumah penduduk yang disewa oleh

Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu sebagai fungsi kantor

setiap 1 (satu) tahun sekali sesuai ketersediaan anggaran

pada DIPA.

Selanjutnya Wilayah Kerja Donggala yang juga belum

memiliki gedung kantor pelaksanaan sertifikasi dan

administrasi lainnya dilaksanakan di kantor induk Balai

Karantina Pertanian Kelas II Palu karena jarak dengan lokasi

pelabuhan tempat pemasukan atau pengeluaran

dilaksanakannya bongkar muat media pembawa OPTK tidak

terlalu jauh sekitar 20 km dan dapat ditempuh sekitar 30

menit. Dengan tidak adanya gedung kantor di Wilayah Kerja

Donggala sehingga di sekitar pelabuhan Loli – Donggala

hanya dijadikan sebagai Pos Pemeriksaan atau Pengawasan

kelengkapan dokumen saja.

Sedangkan yang terakhir Wilayah Kerja Ampana yang

dibuka dan diresmikan pada bulan Juli 2018 oleh Kepala

Pusat Karantina Tumbuhan dan Keamanan Hayati Nabati

mewakili Kepala Badan Karantina Pertanian saat ini

menumpang di kantor Kesehatan Hewan milik Dinas

Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Tojo Una-Una

Provinsi Sulawesi Tengah.

b. Laboratorium.

Untuk mendukung kualitas hasil pemeriksaan media pembawa

Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) dan Organisme

Pengganggu Tumbuhan Karantina (OPTK) yang akan dilalu

lintaskan melalui tempat-tempat pemasukan dan pengeluaran

yang telah ditetapkan di Wilayah Kerja lingkup Balai Karantina

Pertanian Kelas II Palu didukung oleh hasil pemeriksaan

laboratorium.


35


Sampai saat ini Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu baru

memiliki beberapa unit gedung laboratorium untuk melakukan

pemeriksaan sampel media pembawa HPHK/OPTK yang akan

dilalu lintaskan yaitu di kantor induk Balai berupa ruangan

laboratorium mini untuk pemeriksaan cepat HPHK dan OPTK

untuk memeriksa media pembawa yang keluar dan masuk di

Wilayah Kerja Bandara Mutiara Sis Al Jufri Palu. Bangunan

gedung laboratorium berada di Wilayah Kerja Pantoloan serta

Wilayah Kerja Tolitoli namun hanya laboratorium mini yang

berfungsi sebagai laoratorium pendukung saja. Sedangkan untuk

Wilayah Kerja Luwuk, Wilayah Kerja Pagimana dan Wilayah

Kerja Donggala dan Wilayah Kerja Ampana tidak memiliki

bangunan gedung laboratorium, sehingga pelaksanaan

pemeriksaan media pembawa HPHK dan OPTK dilakukan

secara berjenjang di laboratorium induk yang ada di Wilayah

Kerja Pantoloan atau dikirm ke Laboratorum Balai Besar Uji

Standar Karantina Pertanian dan Laboratorium Balai Besar

Veteriner Maros.

c. Kandang Instalasi Karantina Hewan.

Untuk mendukung kelancaraan pelaksanaan tindakan karantina

hewan dalam hal pengasingan, pemeriksaan dan perlakuan,

maka Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu didukung dengan

tersedianya bangunan kandang hewan besar sebagai instalasi

karantina hewan yang berada di Wilayah Kerja Pantoloan. Untuk

bangunan kandang merupakan aset Balai Karantina Pertanian

Kelas II Palu, tetapi untuk status tanah adalah milik Pemerintah

Provinsi Sulawesi Tengah dengan status hak pakai. Adapun

kandang untuk hewan besar sebanyak 5 (lima) unit bangunan

kandang dengan kapasitas tampung sebanyak 600 ekor.


36


Karena lahan/tanah tempat di bangunnnya kandang Instalasi

Karantina Hewan (IKH) Pantoloan merupakan aset milik

Pemerintah Daerah khususnya Dinas Perkebunan dan

Peternakan Provinsi Sulawesi Tengah, pada tahun anggaran

2018 Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu mendapatkan

dukungan alokasi anggaran untuk pengadaan tanah untuk lahan

Instalasi karantina hewan (IKH) milik sendiri seluas 10.546,00

M2 atau 1 (satu) hektar lebih yang berlokasi di daerah Desa

Wani Kabupaten Donggala merupakan bagian dari Wilayah Kerja

Pantoloan.

d. Screen House

Untuk mendukung penyelenggaraan tindakan Karantina

Tumbuhan, Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu telah memiliki

3 (tiga) unit bangunan screen house yaitu 1 (satu) unit bangunan

screen house berada di kantor induk Balai Karantina Pertanian

Kelas II Palu, 1 (satu) unit berada di Wilayah Kerja Pantoloan

dan 1(satu) unit lagi berada di Wilayah Kerja Tolitoli, dimana

status kepemilikan bangunan dan tanahnya adalah milik Balai

Karantina Pertanian Kelas II Palu, Badan Karantina Pertanian –

Kementerian Pertanian. Semua kondisi bangunan Screen House

tersebut dalam keadaan baik karena 2 (dua) dari 3 (tiga)

bangunan screen house pada tahun anggaran 2018 telah

dilakukan rehabilitasi yaitu screen house di Wilayah Kerja

Pantoloan dan screen house di Wilayah Kerja Tolitoli.

e. Rumah Dinas.

Bangunan rumah dinas yang dimiliki sampai saat ini oleh Balai

Karantina Pertanian Kelas II Palu adalah sebanyak 4 (empat)

unit yakni 2(dua) unit berada di kantor induk Balai Karantina


37


Pertanian Kelas II Palu, 1 (satu) unit bertada di Wilayah Kerja

Pantoloan dan 1 (satu) unit lagi berada di Wilayah Kerja Luwuk.

Ketiga bangunan rumah dinas berdiri di atas tanah milik Balai

Karantina Pertanian Kelas II Palu. Namun dari ke empat

bangunan rumah dinas tersebut terdapat 2 (dua) bangunan

rumah dinas yang perlu dilakukan rehabilitasi dan direnovasi

yaitu rumah dinas di Wilayah Kerja Pantoloan belum dilantai

keramik dan perlu dilakukan pengecatan serta bangunan rumah

dinas di Wilayah Kerja Luwuk yang kondisinya sudah rusak

harus segera dilakukan rehabilitasi.

f. Rumah Jaga.

Sedangkan rumah jaga dibangun dalam rangka menempatkan

petugas untuk melakukaan penjagaan terhadap lingkungan

kantor supaya terjaga keamanan dari gangguan masyarakat luar.

Sampai saat ini rumah jaga yang dimiliki adalah sebanyak 1

(satu) unit yaitu di Wilayah Kerja Pantoloan tepatnya dibangun

diatas tanah milik Pemerintah Daerah Provinsi Sulawesi Tengah

tepatnya di komplek instalasi karantina hewan untuk

pengawasan dan pengamanan IKH. Sampai saat ini bangunan

rumah jaga dalam kondisi baik dan ditempat oleh pegawai Balai

Karantina Pertanian Kelas II Palu serta selalu dilakukan

pemeliharaan.

g. Gudang Penyimpanan BMN Yang Rusak.

Karena banyaknya barang milik negara (BMN) berupa barang

bergerak seperti meubellair, peralatan dan mesin yang sudah

dihentikan penggunaannya karena dalam kondisi rusak berat

sehingga perlu dilakukan penghapusan. Namun sebelum proses

penghapusan dilakukan maka BMN tersebut harus tetap dijaga

keamanaannya untuk mengjindari kerusakan yang lebih parah


38


karena panas dan hujan serta mengamankan dari pencurian

atau kehilangan. Untuk itu Balai Karantina Pertanian Kelas II

Palu pada Tahun 2018 telah memperoleh anggaran untuk

pembangunan Gudang Penyimpan BMN yang rusak yang

dibangun di halaman belakang kantor Balai dengan volume 48

M2 dalam bangunan 2 (dua) lantai.

h. Pos Jaga.

Bangunan Pos Jaga dibangun dibeberapa lokasi yaitu ada di

kantor induk Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu sebanyak

1(satu) unit, di Wilayah Kerja Pantoloan diatas tanah milik Balai

Karantina Pertanian Kelas II Palu sebanyak 1 (satu) unit dan

dikomplek kandang Instalasi Karantina Hewan (IKH) sebanyak

1(satu) yang merupakan tanah milik Pemerintah Darah Provinsi

Sulawesi Tengah.

i. Tempat Parkir.

Dalam menjamin keteduhan, keamanan dan menertibkan

penempatan kendaraan bermotor baik roda-4 maupun roda-2

maka Balai Karantina Kelas II Palu telah membangun tempat

parkir. Untuk bangunan tempat parkir yang ada sampai saat ini

adalah di kantor induk Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu

mempunyai 1 (satu) unit bangunan tempat parkir kendaraan

roda-4 dan 1 (satu) unit kendaraan roda-2 serta di Wilayah Kerja

Pantoloan 1 (satu) unit tempat parkir yang bisa dipakai untuk

kendaraan roda-4 maupun roda-2 dimana semua bangunan

tersebut dibangun diatas tanah milik Balai Karantina Pertanian

Kelas II Palu.

j. Bangunan Tidak Digunakan Lagi.


39


Pada tahun 2018 Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu

memiliki beberapa gedung bangunan yang tidak digunakan lagi

dikarenakan lokasi gedung dan bangunan saat ini berada dalam

kawasan pengembangan area Bandara Mutiara Sis Al Jufri Palu

tepatnya dibelakang gudang kargo dan sudah berada dalam

area terbatas dan tidak bisa lagi diakses oleh masyarakat umum.

Pada tahun 2017 telah diajukan pengusulan untuk penghapusan

asset-aset tersebut dari daftar BMN Balai Karantina Pertanian

Kelas II Palu, Badan Karantina Pertanian – Kementerian

Pertanian dan akhir tahun 2018 baru keluar Keputusan

Persetujuan Penghapusan dari Sekretariat Jenderal Kementerian

Pertanian. Pada lokasi tersebut berdiri beberapa gedung dan

bangunan yang merupakan aset Balai Karantina Pertanian Kelas

II Palu terdiri dari 2 (dua) bangunan gedung kantor eks karantina

hewan dan karantina tumbuhan, 1 (satu) unit gedung

laboratorium, 1 (satu) unit screen house, 2 (dua) unit rumah jaga,

1 (satu) unit gudang, 1 (satu) petak lapangan jemur , 1 (satu)

sumur, jaringan air/irigasi dan jalan.

Proses lelang atas persetujuan penghapusan asset-aset tersebut

dari daftar BMN Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu bersama

dengan KPKNL Palu dilakukan pada awal Januari 2019.

2. Barang Bergerak.

Sampai akhir tahun 2018 Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu

mengelola Barang Milik Negara (BMN) baik tidak bergerak maupun

bergerak. Untuk aset barang milik negera (BMN) yang bergerak

sampai saat ini terdiri dari :

a. Kendaraan Bermotor.


40


Untuk mendukung kelancaran mobilisasi personil dan

pelaksanaan kegiatan Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu

sampai saat ini memiliki kendaraan dinas roda-4 dan kendaraan

dinas roda-2 untuk keperluan operasional. Operasional Balai

Karantina Pertanian Kelas II Palu pada tahun 2018 ditunjang

dengan kendaraan dinas roda-4 sebanyak 5 (lima) unit.

Kendaraan dinas roda-4 tersebut digunakan oleh Kepala Balai

dan Pejabat Struktural serta pejabat fungsional untuk digunakan

mendukung kelancaran operasional di Balai Karantina Pertanian

Kelas II Palu. Sedangkan untuk kendaraan dinas roda-2 kondisi

terakhir pada tahun 2018 berjumlah 22 (dua puluh dua ) unit

digunakan oleh pegawai baik pejabat fungsional tertentu

Karantina Hewan, Karantina Tumbuhan dan pelaksana

administrasi/fungsional umum.

b. Peralatan Laboratorium.

Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu dari tahun ke tahun selalu

melengkapi dan menambah peralatan yang diperlukan untuk

menunjang kelancaran pelaksanaan fungsi laboratorium. Untuk

melengkapi peralatan laboratorium Balai Karantina Pertanian

Kelas II Palu pada tahun 2018 juga melakukan pengadaan

peralatan laboratorium untuk mendukung proses Akreditasi

Laboratorium baik untuk Karantina Hewan maupun Karantina

Tumbuhan.

Pada tahun 2018 Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu telah

melakukan penambahan pengadaan alat-alat laboratorium yang

terdiri dari :

• Elisa Reader sebanyak 1,00 unit

• Microscope Singel Channel sebanyak 2,00 unit


41


• Sentrifuge sebanyak 1,00 unit

• Bio Safety Cabinet sebanyak 1,00 unit

• Kamera Mikroskop Stereo sebanyak 1,00 unit

• Digital Mikroskop sebanyak 1,00 unit

• Pengadaan Mikroskop Stereo sebanyak 1,00 unit.

c. Peralatan Pengolah Data.

Untuk mendukung kelancaran dan kecepatan pelaksanaan tugas

dalam pengolahan data perkantoran sangat ditentukan oleh

ketersediaan perangkat pembantu berupa alat pengolah data

seperti computer PC dan Laptop dengan jumlah dan spesifikasi

yang baik dan memadai.

Pada tahun 2018 Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu sangat

serius memberikan perhatian atas tersedianya alat pengolah data

baik untuk digunakan di kantor induk Balai maupun di kantor

Wilayah Kerja. Alat pengolah data yang diadakan pada tahun

2018 untuk mengisi kekurangan karena adanya beberapa unit

yang sudah rusak berat dan sudah diusulkan penghapusan

namun belum dilakukan lelang adalah sebagai berikut :

• Komputer PC = 4,00 unit

• Laptop = 3,00 unit

• Scanner = 2,00 unit

• Printer = 6,00 unit.

• UPS = 1,00 unit.

d. Meubellair.

Aset bergerak yang lainnya berupa meubellair terdiri dari meja

kerja pimpinan dan staf, kursi kerja, meja rapat, kursi rapat, kursi

sofa / tamu, meja pelayanan, lemari arsip dan lemari

penyimpanan barang. Pada tahun 2018 kembali mengadakan


42


meubellair untuk memenuhi kebutuhan sarana dalam rangka

meningkatkan kinerja pegawai dalam melaksanakan tugas.

Adapun meubelair yang diadakan yaitu :

• Meja Kerja ½ Biro = 4,00 unit

• Lemari Kayu untuk Arsip = 1,00 unit

• Kursi Kerja Pegawai = 5,00 unit

• Kursi Pengunjung Pelayanan = 4,00 set

• Meja counter = 2,00 Paket

• Kursi Tamu/sofa = 1,00 set.

• Papan nama Wilker Ampana = 1,00 buah.

Meubellair tersebut diadakan selain untuk menunjang kinerja

pegawai di Wilayah Kerja yang baru dibuka yaitu Wilayah Kerja

Ampana, juga dkarenakan beberapa meubellair yang lama sudah

rusak berat dan sudah dihentikan penggunaannya tinggal

menunggu dilakukan penghapusan berupa dilelang.

e. Fasilitas Kantor Lainnya.

Barang Milik Negara (BMN) yang tergolong fasilitas lainya seperti

TV, Pendingin Ruangan / AC, Sound System, kamera CCTV,

tabung pemadam kebakaran, mesin dap air, dan aset-aset

lainnya dalam rangka mendukung kelancaran pelaksanaan tugas

dan fungsi Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu.

Pada tahun 2018 Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu melalui

anggaran yang tersedia dalam Daftar Isian Pelaksanaan

Anggaran (DIPA) kembali mengadakan barang-barang sebagai

bagian dari Peralatan dan Fasilitas Kantor seperti :

• Air Conditioner / AC Split = 3,00 unit

• Genset lebih kecil dari 50 KVA = 4,00 unit


43


• Kursi Roda untuk Ruang Pelayanan = 2,00 unit

• CCTV Kantor Balai = 1,00 paket

• Kamera = 1,00 unit

• Server Aplikasi IQFAST = 1,00 unit

• Rak Penyimpan ATK dan ARK = 2,00 unit

• Speaker Portable = 1,00 unit

• Megaphone TOA = 1,00 unit

• Sumur suntik = 1,00 paket

• Meteran listrik = 1,00 paket.

f. Barang Persediaan.

Pada tahun 2018 Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu selain

mengelola Barang Milik Negara (BMN) dalam bentuk barang tidak

bergerak dan bergerak, juga mengelola Barang Persediaan yang

merupakan barang-barang yang dibeli dari APBN dalam

penggunaannya tidak habis pakai seperti alat tulis kantor, alat

rumah tangga kantor, blanko / sertifikat maupun bahan-bahan

laboratorium yang pada saat dibeli tidak langsung habis

digunakan dan harus dicatat pengelolaannya secara tertib sesuai

peruntukan.


44


BAB III

KEGIATAN OPERASIONAL

A.KARANTINA HEWAN.

1. Tindakan Karantina Hewan terhadap media pembawa HPHK yang

diimpor.

a. Walaupun Wilayah Kerja Pantoloan dan Wilayah Kerja Bandara

Mutiara Sis Al-Jufri Palu sebagai Wilayah Kerja lingkup Balai

Karantina Pertanian Kelas II Palu merupakan tempat pemasukan

media pembawa HPHK impor, namun berdasarkan laporan data

pemasukan selama tahun 2018 belum ada data kegiatan tindakan

karantina hewan terhadap media pembawa HPHK impor. Hal ini

dikarenakan sebagian besar media pembawa yang diimpor masuk

di tempat-tempat pemasukkan sebagaian besar berada di Pulau

Jawa, Bali dan Sumatera, sedangkan yang masuk ke Wilayah

Kerja Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu hanya sebagian kecil

berupa media pembawa HPHK eksimpor yang telah masuk

kategori antar area.

b. Berdasarkan hasil pengawasan di tempat-tempat pemasukan

yang telah ditetapkan untuk media pembawa HPHK impor tidak

ada data lalulintas, maka kegiatan tindakan karantina 8 P tidak

ada.

c. Demikian juga halnya terkait pelaksanaan penahan, penolakan,

maupun pemusnahan terhadap media pembawa HPHK melalui

impor tidak ada.


diekspor.

a. Berdasarkan data hasil laporan operasional selama tahun 2018

ada kegiatan ekpor media pembawa HPHK melalui tempat

pengeluaran yang telah ditetapkan yaitu Wilayah Kerja Bandara


45


Mutiara Sis Al-Jufri Palu dan Bandara Syukuran Aminudin Amir

Luwuk. Adapun media pembawa HPHK yang diekspor perupa

Bahan Asal Hewan (BAH) melalui tempat pengeluaran Bandara

Mutiara Sis Al-Jufri Palu adalah sebagai berikut : 1). Kroto (telur

semut) volume 20 kg, frekwensi 1 kali dengan negara tujuan

Hongkong. 2). Sarang burung walet volume 15 kg, frekwensi 1 kali

negara tujuan Hongkong. Sedangkan tempat pengeluaran melalui

Bandara Syukuran Aminudin Amir Luwuk adalah 1). Belalang

Phasmid volume 50 ekor, frekwensi 1 kali negara tujuan Quebec,

Kanada. 2). Belalang Stik volume 9 specimen, frekwensi 1 negara

tujuan Quebec, Kanada.

b. Berdasarkan laporan operasional tahun 2018 tindakan karantina

terhadap media pembawa HPHK yang diekspor berupa BAH dan

dilakukan pemeriksaan fisik dan organoleftik dan sertifikasi (KH-12

untuk Produk Hewan dan KH-13 untuk Benda Lain)

c. Pelaksanaan tindakan karantina terhadap media pembawa HPHK

yang akan diekspor selama tahun 2018, Balai Karantina Pertanian

Kelas II Palu belum pernah melakukan tindakan penahanan,

penolakan dan pemusnahan.


diantar areakan.

3.1. Kegiatan Domestik Masuk..

Jenis media pembawa HPHK antar area masuk melalui tempat-

tempat pemasukan yang telah ditetapkan di Wilayah Kerja

lingkup Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu pada tahun

2018 adalah sebagai berikut :

3.1.1 Wilayah Kerja Pantoloan.

Wilayah Kerja Pantoloan meliputi Pelabuhan Laut :

Pantoloan, Wani dan Pelabuhan Penyebrangan Fery

Taipa. Wilker Pantoloan merupakan salah satu wilker


46


lingkup Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu kegiatan

lalulintas media pembawa HPHK dengan volume dan

frekuensi cukup tinggi. Pada tahun 2018 tercatat

beberapa jenis media pembawa HPHK yang telah

memenuhi kesehatan dengan Sertifikat Pelepasan (KH-

14), media pembawa HPHK yang dilaulintaskan antara

lain ; sapi potong 12 ekor, DOC 57.500 ekor, Daging

Ayam Beku 120.927,2 kilogram, Daging Sapi 1.416

kilogram, Daging Bebek 81 kilogram, Daging Kerbau 40

kilogram, Jeroan Ayam 105,5 kilogram, Jeroan Sapi 171

kilogram, Susu Sapi 1.123 kilogram, Telur Tetas 39.240

butir, Daging Ayam Olahan 39.992,97 kilogram, Daging

Sapi Olahan 2.604,79 kilogram, Susu Olahan 4.986,32

kilogram, Pakan Ternak 511.990 kilogram, secara terinci

pada Lampiran .

3.1.2. Wilayah Kerja Luwuk.

Wilayah Kerja Luwuk meliputi : Pelabuhan Luwuk dan

Bandara Syukuran Aminudin Amir Luwuk berada di

Wilayah Kabupaten Banggai. Selama tahun 2018 telah

mencatat beberapa kegiatan tindakan karantina hewan

terhadap media pembawa HPHK memenuhi jaminan

kesehatan berupa Sertifikat Pelepasan (KH-14). Data

media pembawa HPHK yang tercatat tahun 2018 yang

masuk melalui tempat pemasukan Pelabuhan Laut

Luwuk dan Bandara Syukuran Aminudin Amir Luwuk

antara lain ; Sapi Potong 17 ekor, Kerbau 2 ekor, Ayam

632 ekor, Burung 440, DOC 86.100 ekor, DOQ 3.250

ekor, DOD 400 ekor, Kucing 58 ekor, Anjing 21 ekor,

Suger Glinder 15 ekor, Kelinci 144 ekor, Iguana 6 ekor,

Kadal 3 ekor, Kura-Kura 4 ekor, Biawak 2 ekor, Ulat


47


Hokong 7 ekor, Daging Ayam 33.520 kilogram, Daging

Sapi 69 kilogram, Yoghurt 880 kilogram, Daging Kebab

10 kilogram, Daging Burger 10 kilogram, Sosis Ayam 30

kilogram, Sosis Sapi 10 kilogram, Bakso Sapi 206

kilogram, Daging Sapi Olahan 80 kilogram, Susu Sapi 28

kilogram, Vaksin 12 koli, Obat Hewan 1 Koli

sebagaimana terinci pada Lampiran

3.1.3 Wilayah Kerja Bandara Sis Al-Jufri Palu

Kegiatan tindakan karantina hewan terhadap media

pembawa HPHK yang melalui tempat pemasukan

Bandara Mutiara Sis Al-Jufri Palu berdasarkan laporan

operasional tahun 2018 adalah sebagai berikut ; Ayam

1.801 ekor, Burung 5.422 ekor, Anjing 196 ekor, Kucing

327 ekor, DOC 518.500 ekor, DOQ 30.700 ekor, DOD

6.100 ekor, Entog 100 ekor, Tikus Putih 176 ekor, Kelinci

102 ekor, Iguana 2 ekor, Tupai 2 ekor, Suger Glinder 6

ekor, Kura-Kura Darat 2 ekor, Sarang Burung Walet 13

kilogram, Daging Sapi 495 kilogram, Daging Sapi Olahan

1.197 kilogram, Daging Ayam Olahan 36 kilogram,

Bakso Sapi 131 kilogram, Sosis Sapi 60 kilogram, Kebab

Sapi 11 kilogram, Naget 20 kilogram, Ulat Hokong 149

kilogram, Vaksin 9.878 kemasan, 2.868 koli, Antigen 1

kemasan, Obat Hewan 1 Kemasan. Sebagaimana terinci

Terlampir

3.1.4 Wilayah Kerja Tolitoli

Wilayah Kerja Tolitoli meliputi : Pelabuhan Laut Tolitoli,

Pelabuhan Penyebrangan Fery, dan Bandara Sultan

Bantilan Tolitoli. Berdasarkan data laporan operasional


48


tahun 2018 tindakan karantina hewan terhadap media

pembawa HPHK adalah sebagai berikut ; Ayam 48 ekor,

Burung 5 ekor, Pakan Ternak 319.000 kilogram.

Sebagaimana terinci terlampir

3.1.5 Wilayah Kerja Pagimana.

Wilayah Kerja Pagimana berada di Kecamatan

Pagimana Kabupaten Banggai yang menangani

Pelabuhan Penyebrangan Fery Pagimana-Gorontalo.

Berdasarkan laporan operasional tahun 2018 terhadap

tindakan karantina hewan media pambawa HPHK

tempat pemasukan Wilayah Kerja Pagimana dengan

Sertifikat Pelapasan (KH-14) adalah sebagai berikut ;

Kambing 29 ekor, Kucing 5 ekor, Anjing 5 ekor, Ayam

560 ekor, Burung 18 ekor, DOC 11.430 ekor, Daging

Ayam Beku 1.320 ekor, Daging Babi 260 kilogram.

Dengan rincian terlampir.

3.1.6 Wilayah Kerja Ampana.

Wilayah Kerja Ampana tahun 2018 baru ditetapkan

sebagai tempat pemasukan dan pengeluaran. Wilayah

Kerja Ampana meliputi Palabuhan Laut Matangisi,

Pelabuhan Penyebrangan Fery dan Bandara Ampana.

Sebagai wilker baru maka belum begitu banyak lalulintas

media pembawa HPHK dilalulintaskan dan tahun 2018

tercatat tindakan karantina hewan terhadap media

pembawa HPHK dan telah diberi Sertifikat Pelepasan

(KH-14) adalah sebagai berikut ; Kuda 6 ekor, Ayam 76

dan Daging Sapi Beku 18 kilogram. Dengan rincian

terlampir.


49


Tindakan Karantina yang dilakukan terhadap media pembawa

HPHK antar area masuk / Domestik Masuk melalui tempat

pemasukan yang telah ditetapkan sebelum diberi Sertifikat

Pelepasan (KH-14) adalah sebagai berikut :

• Tindakan Karantina Hewan terhadap media pembawa

HPHK berupa Hewan.

Tindakan karantina yang dilakukan terhadap media

pembawa HPHK berupa hewan antar area masuk

sebanyak 721.141 ekor, dengan frekuensi 2.788 kali

tindakan karantina yang dilakukan meliputi tindakan

Pemeriksaan dan Pelepasan. Pemeriksaan meliputi

kelengkapan, keabsahan dan kesesuaian dokumen

kemudian Pemeriksaan fisik. Bila telah memenuhi dan

hewan dinyatakan sehat maka dilakukan Pembebasan

berupa Sertifikat Pelepasan (KH-14). Tindakan

Pengasingan, Pengamatan dan Perlakuan tidak dilakukan

karena hewan yang masuk tersebut tidak memerlukan

masa karantina dan tidak tertular atau dicurigai tertular

HPHK.


HPHK berupa Bahan Asal Hewan.

Tindakan Karantina Hewan terhadap media pembawa

HPHK berupa Bahan Asal Hewan berupa tindakan

Pemeriksaan berupa pemeriksaan kelengkapan,

keabsahan dan kesesuaian dokumen dan pemeriksaan

fisik. Jika telah memenuhi persyaratan dan fisik tidak rusak,

busuk, layak maka dilakukan Pembebasan berupa Sertifikat

Pelepasan ( KH-14 ). Tindakan Pemeriksaan dan

Pembebasan terhadap media pembawa HPHK berupa

Bahan Asal Hewan berdasarkan laporan operasional


50


karantina hewan tahun 2018 sebanyak 159.558,7 kilogram,

frekuensi 65 kali dan 39.240 butir frekuensi 1 kali. Tindakan

Pemeriksaan laboratorium, Pengamatan dan Perlakuan

tidak dilakukan terhadap BAH masuk karena tidak : bocor,

rusak, busuk atau dicurigai terkontaminasi HPHK.


HPHK berupa Hasil Bahan Asal Hewan (HBAH).

Tindakan yang dilakukan berupa Pemeriksaan Dokumen

dan Pembebasan, bila setelah dilakukan Pemeriksaan

memenuhi persyaratan dan secara fisik tidak rusak, bocor,

busuk dan layak maka dilakukan tindakan Pembebasan

dengan mengeluarkan Sertifikat Pelepasan (KH-14). Pada

tahun 2018 terlaporkan HBAH 50.313,08 kilogram, dan

frekuensi 120 kali. Tidak dilakukan Tindakan Pemeriksaan

laboratorium, Pengamatan dan Perlakuan terhadap BAH

masuk karena tidak : bocor, rusak, busuk atau dicurigai

terkontaminasi HPHK.


HPHK berupa Media Pembawa Lain/ Benda Lain

Terhadap media pembawa HPHK berupa Media Pembawa

Lain/Benda Lain yang meliputi Antigen, Vaksin, Obat

Hewan dan Pakan Ternak maka tindakan karantina

dilakukan adalah Pemeriksaan dan Pembebasan dengan

dikeluarkan Serifikat Pelepasan (KH-14) dilakukan setelah

tindakan Pemeriksaan memenuhi persyaratan, tidak rusak,

tidak bocor dan tidak busuk. Media pembawa HPHK berupa

Media Pembawa Lain / Benda Lain yang masuk berdasar

laporan operasional tahun 2018 adalah 831.146 kilogram,

frekuensi 39 kali, 9.892 kemasan, frekuensi 43 kali.


51


Tindakan Karantina 8 P yang meliputi : Pemeriksaan,

Pengasingan, Pengamatan, Perlakuan, Penahanan,

Penolakan, Pemusnahan dan Pembebasan maka tindakan

karantina 8 P tidaklah mesti semua dilakukan dan tidaklah

mesti dilakukan secara berurutan oleh Petugas Karantina

Hewan di semua Wilayah Kerja Balai Karantina Pertanian

Kelas II Palu. Selama tahun 2018 tidak ada laporan

tindakan Penahan, Penolakan dan Pemusnahan bahwa

semua media pembawa HPHK yang masuk dilengkapi

dengan dokumen dan dokumen tersebut memenuhi

persyaratan dan media pembawa HPHK yang masuk

melalui tempat pemasukan yang ditetapkan dinyatakan

sehat tidak tertular atau dicurigai tertular HPHK golongan I

atau golongan II, tidak rusak, tidak bocor, tidak busuk atau

tidak terkontaminasi penyakit dan tidak berasal dari area

/daerah terlarang.

3.2. Kegiatan Domestik Keluar.

Pelaksanaan tindakan karantina hewan terhadap media

pembawa HPHK antar area keluar/ Domestik Keluar yang telah

memenuhi sistem kesehatan dengan dikeluarkan Sertifikat

Kesehatan (KH-11), Sertifikat Sanitasi Produk Hewan (KH-12)

dan Surat Keterangan Untuk Benda Lain (KH-13) melalui tempat-

tempat pengeluaran yang telah ditetapkan di Wilayah Kerja

lingkup Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu. Laporan

tindakan karantina hewan terhadap media pembawa HPHK antar

area keluar/ Domestik Keluar selama tahun 2018 sebagai berikut

:

3.2.1. Wilayah Kerja Pantoloan (Pelabuhan Pantoloan,Wani dan

Pelabuhan Penyebrangan Fery Taipa).


52


Berdasarkan laporan operasional tahun 2018 tidakan

karantina hewan terhadap media pembawa HPHK yang

dikeluarkan melalui tempat pengeluaran yang telah

ditetapkan meliputi Pelabuhan Laut Pantoloan, Pelabuhan

Laut Wani dan Penyebrangan Taipa yang merupakan

Wilayah Kerja Pantoloan adalah sebagai berikut : Sapi

Potong 17.577 ekor, Kerbau Potong 13 ekor, Kambing

potong 7.739 ekor, Kuda 19 ekor, Ayam 4 ekor, Burung 24

ekor, DOC 15.000 ekor, Telur Ayam 12.200 kilogram, Kulit

Sapi garam 5.600 lembar. Sebagaimana terlampir.

3.2.2 Wilayah Kerja Luwuk (Palabuhan Laut Luwuk dan

Bandara Syukuran Aminudin Amir Luwuk).

Pelaksanaan tindakan karantina hewan di Wilayah Kerja

Luwuk yang keluar melalui Pelabuhan Laut Luwuk dan

Bandara Syukuran Aminudin Amir Luwuk selama tahun

2018 adalah sebagai berikut : Kucing 2 ekor, Anjing 1

ekor, Iguana 3 ekor, Kadal 3 ekor, Ayam 137 ekor,

Burung 103 ekor, Kumbang Kelapa 91 koloni, Belalang 4

koloni, Kupu-Kupu 47 set, Sarang Burung walet 187

kilogram, Telur Ayam 19.000 kilogram, Madu 2.000

kilogram, Rampak Kulit Sapi 500 kilogram. Sebagimana

terinci terlampir.

3.2.3 Wilayah Kerja Bandara Mutiara Sis Al-Jufri Palu.

Berdasarkan laporan operasional tahun 2018 bahwa

tindakan karantina terhadapan media pembawa HPHK

yang keluar melalui Bandara Mutiara Sis Al-Jufri Palu

sebagai berikut : Ayam 364 ekor, Burung 307 ekor, Kura-

Kura Sulawesi 72 ekor, Biawak Aira Tawar 65 ekor, Anjing

13 ekor, Kucing 7 ekor, Kura-Kura Ambon 40 ekor, Rusa


53


Timor 5 ekor, Kus-Kus 8 ekor, Suger Glander 2 ekor,

Tikus 5 ekor, Sarang Burung Walet 39.407,6 kilogram,

Daging Ayam 69 kilogram, Daging Kambing 68 kilogram,

Kulit Ular 600 lembar, Madu Hutan 5 kilogram, Tulang

Tengkorak babi rusa 1 kilogram, Daging Babi Olahan 8

kilogram, Daging Sapi Olahan 5 kilogram, Kroto 40.458

kilogram, Serum Darah Anjing 1 kemasan, 6 koli, Hati dan

Ginja Tikus 1 kemasan, dan 2 botol, Sampel Feses 4

kemasan, Serum Darah Sapi 1 kemasan, Spesimen

Ampibi 3 kemasan, Spesimen Reptil 3 kemasan, Bahan

Biologik (Serangga) 3 kemasan, Bangkai Kelelawar Beku

1 kemasan, Spesimen Tikus dan Burung 2 kemasan,

Sampel Kulit Sapi Garaman 1 kemasan, Spesimen

Mamalia 4 kemasan, Serum Darah 1 kemasan, Sampel

Swab 1 kemasan, Serum Darah kucing 3 kemasan,

Vaksin 1 koli, Sampel Organ Unggas 7 kemasan, Sampel

Darah Ayam 1 kemasan, Cacing 2 botol. Secara terinci

Terlampir.

3.2.4 Wilayah Kerja Tolitoli (Pelabuhan Laut Tolitoli, Pelabuhan

Penyebrangan Fery dan Bandara Sultan Bantilan Tolitoli).

Data laporan operasional tahun 2018 yang dilakukan

tindakan karantina terhadap media pembawa HPHK yang

keluar melalui tempat pengeluaran yang ditetapkan di

Wilayah Kerja Tolotoli adalah sebagai berikut : Sapi

Potong 2.970 ekor, Kerbau Potong 9 ekor, Kambing

Potong 3.187 ekor, Kucing 2 ekor, Tokek 3 ekor, Ayam

4.974 ekor, Sarang Burung Walet 70 kilogram, Tulang

Sapi 2.720 kilogram, Kulit Sapi 8.100 lembar, Daging

Kelelawar 12 kilogram. Dengan rincian terlampir.


54


3.2.5 Wilayah Kerja Pagimana (Pelabuhan Penyebrangan Fery

Pagimana).

Berdasarkan laporan operasional selama tahun 2018

tercatat tindakan karantina yang dilakukan terhadap media

pembawa HPHK yang keluar melalui Pelabuhan

Penyebrang Fery Pagimana tujuan Gorontalo adalah

sebagai berikut : Kambing 208 ekor, Anjing 3 ekor, Kucing

1 ekor, Kelinci 1 ekor, Ayam 606 ekor, Bebek 17 ekor,

Burung 44 ekor, DOC 20 ekor, Daging Sapi Beku 520

kilogram, Daging Ayam Beku 50 kilogram, Daging

Kelelawar 290 kilogram, Daging Babi 70 kilogram, Daging

Tikus 3.230 kilogram. Data terinci terlampir.

3.2.6 Wilayah Kerja Ampana (Pelabuhan Laut Matangisi,

Pelabuhan Penyebrangan Fery Ampana dan Bandara

Tanjung Api Ampana).

Data pengeluaran media pembawa HPHK melalui tempat

pengeluaran yang telah ditetapkan di Wilayah Kerja

Ampana tahun 2018 yang telah dilakukan tindakan

karantina adalah sebagai berikut : Kambing 4 ekor,

Kambing Bibit 26 ekor, Kelinci 3 ekor, Burung 14 ekor,

Bebek 7 ekor, Ayam 142 ekor. Data secara terinci

terlampir.

Bahwa sebelum diterbitkan Sertifat Kesehatan terhadap media

pembawa HPHK berupa hewan, Sertifikat Sanitasi Produk

Hewan terhadap media pembawa HPHK berupa BAH dan

HBAH, dan Surat Ketrangan Untuk Benda Lain terhadap media

pembawa BAH, HBAH dan media pembawa lain/Benda Lain

maka dilakukan tindakan karantina terlebih dahulu berupa :


55


• Tindakan Karantina Hewan terhadap media pembawa HPHK

berupa Hewan.

Tindakan Karantina Hewan terhadap media pembawa HPHK

berupa Hewan yang antar area keluar / domestik keluar

melalui tempat pengeluaran yang telah ditetapkan di lingkup

Wilayah Karja Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu tahun

2018 adalah sebagai berikut :

- Tindakan Pemeriksaan dilakukan tercatat sebagai

berikut53,745 ekor, frekuensi 1.495 kali, 91 koloni dengan

frekuensi 34 kali, 47 set sebanyak 5 kali.

- Tindakan Pengasingan tercatat sebagai berikut : 11.239

ekor dan freuensi 755 kali.

- Tindakan Pengamatan dilakukan terhadap media pembawa

HPHK berupa hewan tercatat sebagai berikut : 11.239 ekor

dan 755 kali.

- Tindakan Perlakuan dilakukan terhadap media pembawa

HPHK berupa hewan tercatat sebagai berikut : 11.239 ekor

dan 755 kali.

- Tindakan Pembebasan terhadap media pembawa HPHK

berupa Hewan yang ditandai dengan terbitnya Sertifikat

Kesehatan (KH-11) terhadap 53.745 ekor, sebanyak 1.495

kali, 91 koloni sebanyak 34 kali, dan 47 set sebanyak 5 kali.

Tindakan Pengasinga, Pengamatan dan Perlakuan

dilakukan terhadap yang dikeluarkan di tempat pengeluaran

yang ditetapkan di lingkup Wilayah KerjaBalai Karantina

Pertanian Kelas II Palu berdasarkan laporan operasional

tahun 2018 berupa hewan bibit, hewan potong, hewan

dilindungi, dan hewan kesayangan HPR seperti kambing

bibit, kambing potong, sapi potong, kerbau potong, kuda

dan hewan dilindungi seperti Rusa Timor, serta Hewan

Kesayangan HPR seperti Anjing dan Kucing.


56



berupa Bahan Asal Hewan (BAH).

Tindakan karantina yang dilakukan terhadap madia pembawa

HPHK berupa BAH adalah tindakan Pemeriksaan terhadap

kelengkapan dokumen yang dipersyaratkan, dan pemeriksaan

fisik serta organoleftik bila telah memenuhi persyaratan, tidak

rusak, tidak busuk dan layak maka dilakukan tindakan

Pembebasan dengan diterbitkan Sertifikat Sanitasi Produk

Hewan (KH-12) atau Surat Keterangan Untuk Benda Lain

(KH-13). Berdasarkan laporan operasional tahun 2018 BAH

yang keluar melalui tempat pengeluaran yang ditetapkan di

lingkup Wilayah Kerja Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu

sebagai berikut : 80.001,6 kilogram sebanyak 1.149 kali, dan

14.616 lembar sebanyak 26 kali.


berupa Hasil Bahan Asal Hewan (HBAH).

Tindakan karantina terhadap media pembawa HPHK berupa

HBAH adalah tindakan Pemeriksaan terhadap kelengkapan

dokumen yang dipersyaratkandan tindakan Pemeriksaan fisik

dan organoleftik, bila telah memenuhi persyaratan, sesuai dan

secara fisik tidak rusak, tidak busuk dan tidak terkontaminasi

HPHK maka dilakukan tindakan Pembebasan berupa

Sertifikat Sanitasi Produk Hewan (KH-12). Berdasarkan

Laporan Operasional tahun 2018 HBAH yang keluar melalui

tempat pengeluaran yang telah ditetapkan lingkup Wilayah

Kerja Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu adalah: 710

kilogram, sebanyak 9 kali.


berupa Media Pembawa Lain/ Benda Lain.


57


Tindakan karantina terhadap media pembawa HPHK berupa

Media Pembawa Lain / Benda Lain adalah tindakan

Pemeriksaan berupa pemeriksaan kelengkapan dokumen

yang persyaratkan dan sesuai, pemeriksaan fisik tidak rusak,

tidak busuk maka dilakukan tindakan Pembebasan dengan

diterbitkan Surat Keterangan Untuk Benda Lain (KH-13).

Berdasarkan laporan tahu 2018 tercatat pengeluaran HBAH di

lingkup Wilayah Kerja Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu

sebagai berikut : 40.458 kilogram sebanyak 865 kali, 65

kemasan, sebanyak 34 kali, 4 botol sebanyak 2 kali, dan 7

Koli sebanyak 5 kali.

Tindakan karantina 8 P ( Pemeriksaan, Pengasingan,

Pengamatan, Perlakuan, Penahanan, Penolakan,

Pemusnahan dan Pembebasan) yang dilakukan oleh petugas

Karantina Hewan di semua wilayah kerja Balai Karantina

Pertanian Kelas II Palu sebagian besar merupakan tindakan

Pemeriksaan dan tindakan Pembebasan sedangkan tindakan

karantina Pengasing, Pengamatan dan Perlakuan hanya

dilakukan pada sebagian jenis media pembawa HPHK tertentu

saja yang membutuhkan masa karantina seperti hewan bibit,

hewan potong berdasarkan laporan oprasional tahun 2018

yaitu : kambing bibit, kambing potong, sapi potong, kerbau

potong, dan kuda, hewan yang dilindungi seperti Rusa Timor

sedangkan untuk hewan kesayangan HPR adalah Anjing dan

Kucing.

Tindakan Karantina Penahanan, Penolakan dan Pemusnahan

selama tahun 2018 tidak ada laporan.


58


Tabel 11 a. Resume TindakanKarantina Hewan (Tindakan 8P) di Balai

Karantina Pertanian Kelas II Palu Tahun 2018.

No

Tindakan Karantina

Hewan

Frekwensi dan Folume

Ket Impor Eksport DM DK

F V F V F V F V

I

II

III

IV

II

Hewan

1.Pemeriksaan

2.Pengasingan

3.Pengamatan

4.Penahanan

5.Perlakuan

6.Penolakan

7.Pemusnahan

8.Pelepasan

Bahan Asal Hewan

1.Pemeriksaan

2.Pengasingan

3.Pengamatan

4.Penahanan

5.Perlakuan

6.Penolakan

7.Pemusnahan

8.Pelepasan

Hasil Bahan Asal

Hewan

1.Pemeriksaan

2.Pengasingan

3.Pengamatan

4.Penahanan

5.Perlakuan

6.Penolakan

7.Pemusnahan

8.Pelepasan

Media Pembawa/

Benda Lain

1.Pemeriksaan

2.Pengasingan

3.Pengamatan

4.Penahanan

5.Perlakuan

6.Penolakan

7.Pemusnahan

8.Pelepasan

NIHIL

2

2

2

85

85

2.788

292

292

2.788

66

66

120

120

82

82

721.141

588

588

721.141

198.799

198.799

50.313

50.313

841.038

841.038

Sapi, Kerbau,Kuda, Kambing, Anjing, Kucing, Ayam, Burung DOC dll, SBW, Kroto, Belalang/Kg/Kemasan/Butir Daging Segar / Beku Daging Olahan Pakan Ternak, Vaksin


59


Keterangan :

• DM = Domestik Masuk,

• DK = Domestik Keluar,

• F = Frekuensi,

• V = Volume (Ekor, Kg, Butir, Koloni, dan lainya).

Tabel 12a. Perkembangan Hasil Pelaksanaan Tindakan Pemeriksaan dan

Pembebasan Karantina Hewan di Balai Karantina Pertanian

Kelas II Palu Selama 3 Tahun Terakhir.

No Kegiatan

Tindakan

Karantina

Hewan

Satuan

Tahun

2016 2017 2018

V F V F V F

1 Impor Pemeriksaan

Pembebasan

Ekor

Kg

Kemasan

Koloni

Dll

Ekor

Kg

Kemasan

Koloni

Dll

2 Ekspor Pemeriksaan

Pembebasan

Ekor

Kg

Kemasan

Koloni

Dll

Ekor

Kg

Kemasan

Koloni

Dll

-

3

-

-

-

3

-

-

-

-

-

2

-

-

-

2

-

-

-

-

-

85

-

-

-

85

-

-

-

-

-

2

-

-

-

2

-

-

-

-

3 Domestik

Masuk

Pemeriksaan

Pembebasan

Ekor

Kg

Kemasan

Lembar

Dll

Ekor

Kg

Kemasan

Lembar

Dll

1.271.039

6.111.082

91

-

4.694

1.271.039

6.111.082

91

-

4.694

2.244

453

48

-

13

2.244

453

48

-

13

872.540

2.487.848

136

96

121

872.540

2.487.848

136

96

121

2.379

329

61

1

9

2.379

329

61

1

9

721.141

1.041.018

9.892

-

39.240

721.141

1.041.018

9.892

-

39.240

2.788

225

43

-

1

2.788

225

43

-

1

4 Domsetik

Keluar

Pemeriksaan

Ekor

Kg

Kemasan

58.000

96.302

21

1.600

1.605

20

69.685

89.332

22

1.621

1.481

38

53.740

1.211.169,6

38

1.123

2.030

25


60


Pembebasan

Koloni

Lembar

Butir

Dll

Ekor

Kg

Kemasan

Koloni

Lembar

Butir

Dll

38

17.555

-

-

58.000

96.302

21

38

17.555

-

-

12

28

-

-

1.600

1.605

20

12

28

-

-

76

5.575

2

-

69.685

89.332

22

76

5.575

2

-

23

23

1

-

1.621

1.481

38

23

23

1

-

111

14.616

-

4

53.740

1.211.169,6

38

111

14.616

-

4

35

26

-

2

1.123

2.030

25

35

26

-

2

Keterangan :

• V = Volume,

• F = Frekuensi

• Dll (Satuan Lain) = diisikan satuan lain

4. Penggunaan Sertifikat Karantina Hewan

Penggunaan dokumen utama berupa sertifikat kesehatan hewan,

sertifikat sanitasi produk hewan, sertifikat untuk benda lain dan

sertifikat pelepasan yang digunakan dalam rangka pelayanan

sertifikasi karantina hewan di Wilayah Kerja Balai Karantina

Pertanian Kelas II Palu selama tahun 2018 adalah sebagai berikut

:

a) KH-11 ➔sertifikat kesehatan hewan = 8.753 lembaR.

b) KH-12 ➔sertifikat sanitasi produk hewan = 17.963 lembar.

c) KH-13 ➔surat keterangan untuk benda lain =1.944 lembar.

d) KH-14 ➔sertifikat pelepasan karantina hewan =6.617

lembar.


61


Tabel 13.a. Penggunaan Dokumen Karantina Hewan Balai Karantina

Pertanian Kelas II Palu Tahun 2018.

5. Kegiatan Pemantauan Daerah Sebar HPHK.

Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu yang merupakan filter

utama dalam lalu lintas media pembawa Hama Penyakit Hewan

Karantina (HPHK)berperan penting terhadap pencegahan masuk

dan tersebarnya penyakit hewan ke Sulawesi Tengah (Sulteng).

Dalam rangka melaksanakan tupoksi tersebu tmaka Balai Karantina

Pertanian Kelas II Palu membutuhkan data mengenai HPHK dan

penyebarannya di Sulawesi Tengah. Data tersebut berguna

sebagai salah satu acuan untuk menentukan tindakan dan

kebijakan karantina terhadap suatu media pembawa HPHK. Untuk

itu perlu dilaksanakan kegiatan pengambilan data HPHK di instansi

pemerintah daerah maupun pusat yang membidangi bidang

peternakan, kesehatan hewan dan kesmavet yang wilayah kerjanya

mencakup Sulteng. Pengambilan data dilakukan dalam bentuk

perjalanan dinas keseluruh Dinas terkait tersebut di Sulteng dan

Balai Besar Veteriner Maros dengan metode pengisian kuisioner

dan wawancara.

No. Jenis Dokumen KH Jumlah Awal Jumlah

Pemakaian

Saldo

1 2 3 4 6

1 KH – 11 10.439 8.753 1.686

2 DEC 11 5.400 3.714 1.686

3 KH – 12 18.523 17.963 560

4 DEC 12 3.120 2.560 560

5 KH – 13 2.350 1.940 406

6 DEC 13 2.350 1.944 406

7 KH – 14 7.750 6.617 1.133

8 DEC 14 7.750 6.617 1.133

Jumlah 57.682 50.108 7.574


62


Pengambilan data diperoleh dari Badan Statistik Provinsi

Sulawesi Tengah, Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Prop.

Sulawesi Tengah, Dinas Pertanian, Kehutanan dan Kelautan Kota

Palu, Dinas Pertanian, Peternakan dan Perikanan Kab. Sigi, Dinas

Peternakan Kab. Donggala, Dinas Peternakan Kab. Parigi

Moutong, Dinas Peternakan Kab. Poso, Dinas Pertanian,

Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Morowali, Dinas

Pertanian, Perkebunan, Peternakan dan Kesehatan Hewan

Kabupaten Toujo Una-Una, Dinas Peternakan Kab. Banggai, Dinas

Kehutanan, Perkebunan Pertanian dan Peternakan Kabupaten

Banggai Kepulauan, Dinas Peternakan Kab. Toli-Toli, Dinas

Pertanian dan Peternakan Kab.Buol, dan dari Balai Besar Veteriner

Maros.

Hasil dari pengambilan data tersebut berupa status HPHK

Sulteng selama 1 tahun terakhir yaitu 2017, yakni masih

terlaporkan terdapat kasus Anaplasmosis, Babesiosis, Brucellosis,

Bovine viral diarrhea, Canin Parvo Virus, Fowl Cholera, Gumboro,

Hog Cholera, Jembrana, New Castel Disease, Anthrax, Orf, Rabies,

Rabies, Scabies, Septichemia Epizootica, Cascado, Surra, dan

Thaleiriasis. Untuk penyakit yang sudah diuji laboratorium dan

dinyatakan positif adalah penyakit Anaplasmosis, Babesiosis,

Brucellosis dan Rabies. Sedangkan berdasarkan surveilence dari

Balai Besar Veteriner Maros adalah penyakit Anaplasmosis,

Babesiosis, Brucellosis dan Thaleiriasis.(Lampiran 33)


63


Peta Sebaran Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) Yang Ditemukan di

Wilayah Provinsi Sulawesi Tengah Tahun 2018.

6. Kegiatan Koleksi HPHK.

Pada tahun anggaran 2018 Balai Karantina Pertanian Kelas II

Palu tidak ada kegiatan untuk pembuatan koleksi hama penyakit

hewan karantina (HPHK). Namun demikian koleksi hama penyakit

hewan karantina (HPHK) yang dimiliki sampai saat ini oleh Balai

Karantina Pertanian Kelas II Palu merupakan kegiatan koleksi

beberapa tahun yang lalu. Adapun koleksi HPHK yang dimiliki

sampai saat ini oleh Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu

adalah cacing Fasciola hepatika berjumlah 1 koleksi, anak sapi

(fetus) akibat abortus yang diduga akibat penyakit brucellosis

berjumah 2 koleksi dan koleksi media pembawa HPHK seperti :

burung yang diawetkan berjumlah 2 koleksi, kadal papua

berjumlah 1 koleksi, keroto/telur semut berjumlah 1 koleksi, media


64


pembawa HPR kepala anjing 2 koleksi, HABAH daging olahan

berjumlah 1 koleksi.

7. Kegiatan Intersepsi HPH/HPHK.

Dalam rangkaian tindakan karantina, pemeriksaan

merupakan tindakan yang paling awal dilakukan dalam

melaksanakan tindakan karantina terhadap media pembawa yang

dilalulintaskan. Pemeriksaan terdiri dari beberapa kegiatan,

diantaranya pemeriksaan dokumen, pemeriksaan fisik media

pembawa dan pemeriksaan laboratorium. Pemeriksaan

laboratorium sekarang ini menjadi factor pendukung dalam

pengambilan keputusan. Keputusan dalam hal ini adalah

penerbitan sertifikat kesehatan bagi media pembawa yang akan

dilalulintaskan.

Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu sebagai salah satu

unit pelaksana teknis karantina telah memiliki laboratorium

karantina hewan guna mendukung kegiatan tindakan karantina di

lapangan. Pemeriksaan yang sudah bias dilaksanakan di

laboratorium karantina hewan BKP Kelas II Palu antara lain

pengujian RBT, pengujian rapid test AI, pengawasan keamanan

pangan serta pengujian kelayakan dan cemaran bahan asal

hewan, dan pengujian elisa terhadap titer anti body virus rabies.

Pengujian laboratorium yang dilaksanakan terhadap media

pembawa ternak potong dan ternak bibit diantaranya adalah

pemeriksaan serum darah untuk Rose Bengal Test (uji terhadap

Brucellosis). Pada tanggal 14-16 Agustus 2017 Laboratorium Balai

Karantina Pertanian Kelas II Palu melaksanakan uji verifikasi

metode dan analis, sedangkan pada tanggal 5 September 2017

Laboratorium Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu

melaksanakan uji banding yang diikuti oleh Laboratorium Balai


65


Karantina Pertanian Kelas II Palu, Laboratorium Balai Besar

Karantina Pertanian Makasar, Laboratorium Balai Karantina

Pertanian Kelas I Balikpapan, Laboratorium Balai Karantina

Pertanian Kelas II Kendari, dan Laboratorium Stasiun Karantina

Pertanian Kelas I Pare-pare untuk ruang lingkup Rose Bengal

Test (RBT) dengan hasil baik, sehingga pada bulan Juli 2018

dilakukan proses pengajuan akreditasi, dan assessment dari pihak

Komite Akreditasi Nasional sudah dilakukan pada bulan Agustus

2018 dengan ruang lingkup pengujian Rose Bengal Test dan

Identifikasi Necrobia Rufipes.

Berikut pengujian yang dilakukan oleh Laboratorium Balai Karantina

Pertanian Kelas II Palu:

1. Rose Bengal Test (RBT)

Rose Bengal Test dilakukan untuk menguji antibodi Brucellosis pada

serum hewan ternak. Di Laboratorium Balai Karantina Pertanian

Kelas II Palu pengujian RBT dilakukan pada hewan ternak yaitu sapi,

kerbau, kuda, dan kambing

2. Total Plate Count (TPC)

Total Plate Count (TPC) adalah pengujian keamanan pangan dengan

mengetahui besaran cemaran mikroba dalam media pembawa asal

hewan, seperti daging, sosis, dan bakso

3. Rapid Test AI

Metode Rapid Test Avian Influenza melalui sampel dari swab kloaka

atau swab trachea dari unggas dewasa yang selanjutnya kita lakukan

pengujian. Uji tersebut merupakan uji screening terhadap virus Avian

Influenza yang mempunyai protein H (haemaglutinin) pada virus

Avian Infleunza dengan sensitivitas rendah dan spesifitas tinggi.

4. Elisa terhadap titer antibody virus rabies


66


Pengujian Elisa titer antibody virus rabies dilakukan untuk

mengetahui jumlah antibody yang terbentuk oleh virus rabies

terhadap tubuh hewan hospes penyakit tersebut, sehingga dengan

adanya deteksi ini diharapkan lalulintas yang dilakukan hanya

terhadap hewan-hewan yang terbebas dari penyakit tersebut.

Tabel 14.a Hasil Temuan HPHK di Balai Karantina Pertanian Kelas II

Palu.

No Media

Pembawa Volume Frekuensi

Metode Pemeriksaandan

Pengujian HasilUji Keterangan

1 Sapipotong 20.547 359

Rose Bengal Test

(RBT)

Negatif (-)

20,247Positif

(+)55

Untuk yg positif

ditolak

keberangkatannya

2 Kerbau 22 10

Rose Bengal Test

(RBT) Negatif (-) -

3 Unggas 6718 704 Rapid Test AI Negatif (-)

.

8. Kegiatan Pengawasaan Keamanan Hayati di Balai Karantina

Pertanian Kelas II Palu.

Tabel 15.a Pengawasan Keamanan Hayati Hewani di Balai Karantina

Pertanian Kelas II Palu selama Tahun 2018.

No Komoditas Frekuensi Volume Laboratorium

Penguji Hasil

I Impor :

Nihil Nihil Nihil Nihil

II

Ekspor :

• Sarang Burung Walet

1 15 Kg - -


67


B. KARANTINA TUMBUHAN.

1. Tindakan karantina Tumbuhan terhadap media pembawa OPTK

yang diimpor.

Pada tahun 2018 di Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu tidak

terdapat kegiatan impor maupun eks Impor komoditi pertanian. Hal

ini dikarenakan tidak adanya permohonan MP masuk yang

biasanya didominasi dengan benih kelapa sawit seperti tahun

sebelumnya. Data secara terinci mengenai kegiatan import media

pembawa OPTK tertuang pada Lampiran 25

2. Tindakan Karantina Tumbuhan terhadap media pembawa OPTK

yang di ekspor.

a. Pelaksanaan tindakan Karantina Tumbuhan terhadap media

pembawa OPTK yang di eksport di Wilayah Kerja Karantina

Pertanian Pantoloan dan Bandara Mutiara Sis Al Jufri Palu

sebagai tempat pengeluaran ekspor yang telah ditetapkan di

Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu pada tahun 2018 adalah

berupa hasil tumbuhan hidup dengan volume 10.762.669 Kg

dengan Frek 26 kali dan hasil tumbuhan mati dengan volume

10.019.407 Kg, 140,832 M3 dan 198 Kemasan dengan Frekuensi

176 Kali. Adapun Negara tujuan eksport media pembawa OPTK

yang keluar melalui pintu pengeluaran yang telah ditetapkan di

Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu tahun 2018 ditangani oleh

petugas fungsional Karantina Tumbuhan adalah China, Thailand,

Singapore, Malaysia, Vietnam, Taiwan, Korea, India, Rusia,

Belgia, Prancis, Kuwait dan Arab Saudi. Secara terinci data

media pembawa OPTK yang diekspor pada tahun 2018

sebagaimana (Lampiran 26).


68


b. Tindakan karantina 8 P yang dikenakan terhadap media

pembawa OPTK ekspor melalui tempat pengeluaran eksport

yang telah ditetapkan di Wilayah Kerja Pantoloandan Wilayah

Kerja Bandara Mutiara Sis Al Jufri Palu oleh petugas fungsional

Karantina Tumbuhan adalah tindakan pemeriksaan dan

pelepasan. Media pembawa OPTK eksport terlebih dahulu telah

melalui proses perlakuan seperti fumigasi yang dilakukan oleh

pihak ketiga, sehingga semua media pembawa OPT yang akan

dieksport telah memenuhi persyaratan sebagaimana ditentukan

oleh negara tujuan dan tidak ditemukan adanya OPTK sehingga

dapat diberikan dokumen Karantina Tumbuhan berupa PC

(Phytosanitary Certificate).Secara terinci data tentang Tindakan

Karantina Tumbuhan terhadap media pembawa OPTK yang

diekspor pada Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu tertuang

pada Tabel 11 b dan Tabel 12 b.

3. Tindakan Karantina Tumbuhan terhadap media pembawa OPTK

yang diantarareakan.

1. Kegiatan Domestik Masuk.

a. Data media pembawa OPTK antar area / domestik yang

masuk melalui tempat pemasukan domestik yang telah

ditetapkan di Wilayah Kerja lingkup Balai Karantina

Pertanian Kelas II Palu selama tahun 2018 secara

keseluruhan untuk Pemasukan benih/Bibit dengan Volume

825.601 Kg, 96,150 Batang, 2.144.744 Butir dengan

Frekuensi 850 Kali. Untuk Hasil Tumbuhan Hidup bukan

benih sebanyak 1.255.188 Kg, 4.105 batang dengan

Frekuensi 460 Kali. Untuk Hasil tanaman Mati (Diolah dan

Tidak Diolah) sebanyak 2.196.437 Kg, dan 3.148 Batang,


69


dengan total Frekuensi 456 kali. Sedangkan untuk media

pembawa lain dengan volume 2 Kg dengan frekuensi 1 kali.

Media pembawa OPTK antar area / domestik yang masuk di

tempat pemasukan yang telah ditetapkan di seluruh Wilayah

Kerja Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu pada

umumnya berasal dari daerah Jawa Timur, Jawa Barat, DKI.

Jakarta, Gorontalo, Sumatera Utara, Sulawesi Selatan, NTB

dan Maluku.

Semua data tersebut merupakan hasil tindakan Karantina

Tumbuhan yang dilakukan oleh petugas fungsional

dibeberapa wilayah kerja seperti Pantoloan, Luwuk,

Bandara Mutiara Sis Al Jufri Palu, Pagimana, Tolitoli dan

Donggala. Data media pembawa OPTK antar area /

domestik masuk pada tahun 2018 pada Balai Karantina

Pertanian Kelas II Palu secara terinci tertuang pada

Lampiran 27.

b. Media pembawa Organisme Pengganggu Tumbuhan

Karantina (OPTK) antar area / domestik masuk melalui

tempat pemasukan yang telah ditetapkan di semua Wilayah

Kerja lingkup Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu telah

memenuhi sistem kesehatan Karantina Tumbuhan. Media

pembawa OPTK tersebut telah melalui tindakan Karantina 8

P diantaranya tindakan Pemeriksaan untuk memastikan

kelengkapan dan kesesuaian dokumen dengan media

pembawa OPTK serta memastikan media pembawa dalam

keadaan baik bebas dari OPTK setelah itu dilakukan

tindakan Pelepasan. Data terkait tindakan 8 P yang

diberlakukan terhadap media pembawa OPT K antar area /

domestik yang masuk melalui tempat pemasukan yang telah


70


ditetapkan dalam 5 tahun terakhir secara terinci termuat

pada Tabel 11 b dan Tabel 12 b terlampir.

c. Tindakan karantina terhadap media pembawa OPTK antar

area / domestik masuk yang ditangani selama tahun 2018 di

Wilayah Kerja lingkup Balai Karantina Pertanian Kelas II

Palu hanya diberikan tindakan Pemeriksaan dan Pelepasan,

hal ini dikarenakan semua media pembawa OPTK yang

ditangani telah memenuhi persyaratan dan ketentuan

sebagaimana diatur pada Peraturan dan Perundangan yang

berlaku. Oleh sebab itu tidak ditemukan data adanya

Penahanan, Penolakan dan Pemusnahan.

2. Kegiatan Domestik Keluar.

a. Aktivitas media pembawa OPTK antar area / domestik

keluar yang tercatat di seluruh Wilayah Kerja yang ada di

Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu selama tahun 2018

adalah Pengeluaran benih/Bibit dengan Volume 5.015 Kg

dan 104.702 Batang dengan Frekuensi 351 Kali. Untuk

Hasil Tumbuhan Hidup bukan benih sebanyak 75.741.160

Kg dengan Frekuensi 3053 Kali. Untuk Hasil tanaman Mati

(Diolah dan Tidak Diolah) sebanyak 566.642.737 Kg, 150

Batang, 410.435 M3, 195 Kemasan, 400 Ml, dengan total

Frekuensi 2.857 kali. Untuk Media Pambawa Lain dengan

Volume 2 Kg, 9 Kemasan, 151 Ekor dengan Frekuensi 6 kali

Adapun daerah tujuan dari media pembawa OPTK antar

area / domestik keluar melalui tempat pengeluaran yang

telah ditetapkan adalah didominasi ke daerah Jawa Timur,

Jawa Barat, DKI Jakarta, Kalimantan Timur, Bali, sebagian

Kalimantan Utara, Kalimantan Selatan, Kalimantan Barat,


71


Sulawesi Selatan, Gorontalo, Sulawesi Utara, Papua,

Sumatera Utara, Kepulauan Riau dan Aceh. Secara rinci

data pengeluaran media pembawa OPTK di Balai Karantina

Pertanian Kelas II Palu selama tahun 2018 termuat pada

Lampiran 28.

b. Terhadap media pembawa OPTK antar area / domestik

keluar melalui tempat pengeluaran domestik yang telah

ditetapkan di semua Wilayah Kerja Balai Karantina

Pertanian Kelas II Palu pada tahun 2018 semuanya

mendapat tindakan Pemeriksaan setelah dinyatakan

memenuhi syarat sebagaimana ketentuan oleh petugas

fungsional Karantina Tumbuhan langsung memberikan

tindakan Pelepasan dengan menerbitkan Sertifikat

Karantina Tumbuhan. Data tentang jenis media pembawa

OPTK dan tindakan yang diberikan tertuang secara rinci

pada Tabel 11 b dan Tabel 12 b terlampir.

c. Selama tahun 2018 Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu

belum ada data yang mencatat tindakan Penahan,

Penolakan dan Pemusnahan terhadap media pembawa

OPTK antar area / domestik keluar melalui tempat

pengeluaran yang telah ditetapkan sebagaimana Lampiran

30.


72


Tabel 11 b. Resume Tindakan Karantina Tumbuhan (Tindakan 8P) di

Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu Tahun 2018.

No

Tindakan

Karantina

Tumbuhan

Frekuensi dan Volume

Keterangan Impor Ekspor DM DK

F V F V F V F V

I. Benih/Bibit

1. Pemeriksaan - - - - 84 825,601 Kg 29 5,015 Kg

- - - - 686 96,150 Btg 322 104,702 Btg

- - - - 80 2,144,744 Butir

2. Pengasingan - - - -

3. Pengamatan - - - -

4. Penahanan - - - -

5. Perlakuan - - - -

6. Penolakan - - - -

7. Pemusnahan - - - -

8. Pelepasan - - - - 84 825,601 Kg 29 5,015 Kg

686 96,150 Btg 322 104,702 Btg

80 2,144,744 Butir

II. Hasil Tumbuhan

Hidup Bukan

Benih

1. Pemeriksaan 26 10,762,669 Kg

413 1,255,188 Kg 3053

75,741,160

Kg

47 4,105 Btg

2. Pengasingan

3. Pengamatan

4. Penahanan

5. Perlakuan 4 10,105,657 Kg

6. Penolakan

7. Pemusnahan

8. Pelepasan 26 10,762,669 Kg 413 1,255,188 Kg 3053

75,741,160

Kg

47 4,105 Btg

III.

Hasil Tumbuhan

Mati

(Diolah/Tidak

Diolah)

1. Pemeriksaan 91 10,019,407 Kg 414 2,196,437 Kg 1488

566,642,737

Kg

32 140,832 M3 42 3,148 Btg 9 150 Btg

53 788 Kemasan 1354 410,435 M3


73


3 195 Kemasan

3 400 Ml

2. Pengasingan

3. Pengamatan

4. Penahanan

5. Perlakuan 3 4,525,000 Kg 64

15,747,758

Kg

51 590 Kkemasan

43 2026.482 M3

6. Penolakan

7. Pemusnahan

8. Pelepasan 91 10,019,407 Kg 414 2,196,437 Kg 1488

566,642,737

Kg

32 140,832 M3 42 3,148 Btg 9 150 Btg

2 198 Kemasan 1354 410,435 M3

3 195 Kemasan

3 400 Ml

IV.

Media

Pembawa/

Benda Lain

1. Pemeriksaan 1 2 Kg 2 2 Kg

2. Pengasingan 1 9 Kemasan

3. Pengamatan 3 151 Ekor

4. Penahanan

5. Perlakuan

6. Penolakan

7. Pemusnahan

8. Pelepasan 1 2 Kg 2 2 Kg

1 9 Kemasan

3 151 Ekor

Keterangan : DM = Domestik Masuk, DK = Domestik Keluar,

F = Frekwensi, V = Volume

Catatan : Satuan Volume ( Kg, Batang, m3, koli, dan lainnya ).


74


Tabel 12 b. Perkembangan Hasil pelaksanaan Tindakan pemeriksaan

dan Pembebasan Karantina Tumbuhan di Balai Karantina

Pertanian Kelas II Palu selama 5 tahun terakhir.

Keterangan : V = Volume, F = Frekwensi,

4. Penggunaan Formulir Karantina Tumbuhan.

Bentuk dan jenis Dokumen Tindakan Karantina Tumbuhan yang

digunakan mengacu pada Keputusan Menteri Nomor

14/Permentan/KR.050/4/2016, dengan jumlah penggunaan dokumen

selama tahun 2018 sebanyak 7.273 lembar, terdiri dari:

V F V F V F V F V F

1 Impor Pemeriksaan Butir - - - - 19,097 1 22,296 2 - -

Pembebasan Butir - - - - 19,097 1 22,296 2 - -

2 Ekspor Pemeriksaan Kg 1.283.702 69 4.114.098.50 63 2.064.985 68 13.453.665,22 168 20,782,076 117

Batang 30 - - - - - - - - -

M3 3.878,75 - 3.983.916 - 281.489,40 - 240,26 - 140.832 32

Koli 482 - 17 - 263 - 10 1 - -

Kemasan 30 - 150 - 39 - - - 198 2

Pembebasan Kg 1.283.702 69 4.114.098.50 63 2.064.985 68 13.453.665,22 168 20,782,076 117

Batang 30 - - - - - - - - -

M3 3.878,75 - 3.983.916 - 281.489,40 - 240,26 - 140.832 32

Koli 482 - 17 - 263 - 10 1

Kemasan 30 - 150 - 39 - - - 198 2

3 DM Pemeriksaan Kg 7.905.609 1070 7.183.911,96 2.981 8.108.264 1218 3.193.947,30 1173 4.277.228 874

Batang 4.555.724 22,277 342,430 1372 215,891 2325 103.403 775

Butir - - - - - - - - 2.144.744 80

Kemasan - - - - 300,000 3 - - - -

Pembebasan Kg 7.905.609 1070 7.183.911,96 2.981 8.108.264 1218 3.193.947,30 1173 4.277.228 874

Batang 4.555.724 22,277 342,430 1372 215,891 2325 103.403 775

Butir - - - - - - - - 2.144.744 80

Kemasan - - - - 300,000 3 - - - -

4 DK Pemeriksaan Kg 118.862.180 3987 164.460.772,3 9468 190.366.649 9468 215.946.684,78 6041 642.388.913,69 4.572

Batang 17,098 - 14,410 - 24,125 - 41,222 273 104.852 331

M3 7,220 - 6.145.993,6 - 107,872 - 666.541,06 601 410.435,41 1.354

Dll - - - - - - - - 355 7

Pembebasan Kg 118.862.180 3987 164.460.772,3 9468 190.366.649 9468 215.946.684,78 6041 642.388.913,69 4.572

Batang 17,098 - 14,410 - 24,125 - 41,222 273 104.852 331

M3 7,220 - 6.145.993,6 - 107,872 - 666.541,06 601 410.435,41 1.354

Dll - - - - - - - - 355 7

Tahun 2018Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017NO. kegiatan

Tindakan Karantina

TumbuhanSatuan

Tahun 2014


75


Tabel 13 b. Penggunaan Dokumen Karantina Tumbuhan di Balai

Karantina Pertanian Kelas II Tahun 2018.

No Wilker Dok

Ekspor

(KT-10

Dok Keluar (KT-12)

Dok Masuk (KT-09)

Jumlah

1 BANDARA 35 2257 589 2881

2 PANTOLON 109 2373 89 2571

3 LUWUK 0 533 264 797

4 AMPANA 1 56 13 70

5 DONGGALA 0 331 26 357

6 TOLITOLI 0 414 8 422

8 PAGIMANA 0 0 175 175

TOTAL 145 5964 1164 7273

Keterangan : Dokumen KT yang dicetak di Kantor Pusat Barantan.

5. Kegiatan pemantauan daerah sebar OPTK.

Pelaksanaan kegiataan pemantauan daerah sebar Organisme

Pengganggu Tumbuhan Karantina pada Balai Karantina Pertanian

Kelas II Palu tahun 2018 dititik beratkan pada komoditas :

➢ Padi dengan target OPTK :Burkholderia glumae, Balansia oryzae,

Paraeucosmetus pollicornis, Aphelenchoides besseyi dan

Meloidogyne graminicola.

➢ Kelapa dengan target OPTK : Raoiella indica, Sexava coriacea,

Sexava karnyii dan Sexava nubila.

➢ Kakao dengan target OPTK : Icerya purchasi dan Planococcus

deceptor.

➢ Buah-buahan seperti Jambu air, Jeruk, Nangka danPisang dengan

target OPTK : Bactrocera bryoniae, Bactrocera occipitalis,

Bactrocera occipitalis dan Bactocera musae.


76


Lokasi yang dijadikan target pemantauan daerah sebar OPTK tahun

2018 adalah Kabupaten Sigi, Kabupaten Tolitoli, Kabupaten Parigi

Moutong, Kabupaten Morowali dan Kabupaten Tojo Unauna Hasil

yang diperoleh dari kegiatan pemantauan daerah sebar OPT/OPTK

tersebut berdasarkan pemeriksaan Laboratorium Karantina Tumbuhan

Balai Kelas II Palu dan Laboratorium rujukan ( Balai Besar Uji Standar

Karantina Pertanian ) adalah sebagai berikut :

No Komodita

s / inang

OPT/OPTK

target

OPT/OPTK

temuan

Metode

identifikasi

Wilayah/

lokasi

temuan

Keteranga

n

1 Padi

(oryza

sativa)`

Paraeucosmetus

pallicornis

( a2) kepik hitam

Paraeucosme

tus pallicornis

(a2)

Identifikas

i morfologi

Desa

lampe,

kec.

Dampal

selatan,

kab.

Tolitoli

Daerah

sebar

tetap

2. Jagung

(Zea

mays)

Peronosclerospor

a Philippinensis

Peronosclero

spora

Philippinensis

Induksi

sporulasi /

identifikasi

morfologi

Desa

Soulowe

, Kec.

Sigi

Biromar

u, Kab.

Sigi

Daerah

Sebar

Tetap

Peronosclerospor

a sorghi

Peronosclero

spora maydis

Induksi

sporulasi /

identifikasi

morfologi

Desa

Lampe,

kec.

Dampal

Selatan,

Kab.

Tolitoli

Desa

Soulowe

Daerah

Sebar

Tetap


77


, Kec.

Sigi

Biromar

u, Kab.

Sigi

3 Bawang Liriomyza

chinensis

(Penggerek Daun

bawang)

Spodoptera

Exigua

Identifikas

i Morfologi

Desa

Oloboju,

Kec.

Sigi

Biromar

u, Kab.

Sigi

Daerah

Sebar

Tetap

4 Buah-

Buahan

(mangga,

rambutan,

Pisang)

Bactrocera

bryonae, B.

Musae, B.

Occippitalis

Bactrocera

albistrigata,

B. cucurbitae,

B. papayae,

B. Umbrosa,

B.

Identifikas

i Morfologi

Trapping

Kalb.

Toli2,

parigi

Moutong

,

Morowal

i Utara,

Tojo

Unauna,

Sigi

Daerah

Sebar

Tetap


79 Laporan Tahunan 2018

6. Kegiatan koleksi OPTK.

Adapun koleksi OPTK yang dimiliki oleh Seksi Karantina Tumbuhan

Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu sampai dengan saat ini adalah

sebanyak 43 jenis bahan koleksi dimana 3 jenis bahan koleksi OPTK

merupakan hasil dari kegiatan penambahan yang dilakukan pada

tahun 2018 sedangkan 40 jenis bahan OPTK merupakan hasil

kegiatan koleksi tahun sebelumnya.

Dari jumlah koleksi OPTK tersebut sebagian besar merupakan jenis

bahan koleksi OPTK kering sedangkan beberapa lainnya merupakan

jenis bahan koleksi OPTK basah seperti Parasa lepida, Oryetes

rhinoceros dan Sexava karnyi.

7. Kegiatan Intersepsi OPT / OPTK.

a. Pada tahun 2018 Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu melalui

petugas fungsional di Seksi Karantina Tumbuhan di semua

Wilayah Kerja telah dilakukan kegiatan intersepsi OPT/OPTK untuk

memastikan media pembawa dalam keadaan sehat dan tidak

berpotensi mengandung OPT/OPTK. Kegiatan intersepsi

OPT/OPTK dalam pelaksanaan tindakan karantina tumbuhan baik

terhadap media pembawa OPT/OPTK impor, ekspor, domestik

masuk dan domestik keluar, dan hasilnya tidak ditemukan adanya

kasus positif OPT/OPTK secara rinci tertuang pada Tabel 14 b.

b. Pelaksanaan intersepsi OPT/OPTK yang dilakukan pada media

pembawa baik yang di impor, ekspor, domestik masuk dan

domestik keluar selama tahun 2018 pada Balai Karantina

Pertanian Kelas II Palu sebagaimana Lampiran 32.


-80-


Tabel 14 b. Hasil Temuan OPTK di Balai Karantina Pertanian Kelas II

Palu Tahun 2018.

No Nama OPTK*) Media

Pembawa

OPTK

Negara/Area

Asal/Tujuan

Tindak Lanjut

1

Nihil

Nihil

Nihil

Nihil

Keterangan : *) Ditulis nama umum dan nama ilmiah

**) Dimusnahkan / dire-ekspor/diberi perlakuan/lain-lain

8. Kegiatan pengawasan keamanan hayati nabati.

Tabel b. Pengawasan Keamanan Pangan Segar Asal Tumbuhan di

Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu Tahun 2018.

No Komoditas Frekwensi Volume Laboratorium Hasil

1 Import 0 0 0 0

2 Ekspor 0 0 0 0

Kegiatan pengawasan karantina terhadap Fumigasi Oleh Pihak Ketiga,

yang dilakukan selama tahun 2018 tertuang dalam tabel 14 dibawah ini:

No. Perusahaan Jumlah Penggunaan

Frekuensi Keterangan (No.Reg) MB (Kg)

1. PT. PAN ASIA SUPERINTENDENCE

396 62

(ID-0094-MB)

No. Perusahaan Jumlah Penggunaan

Frekuensi Keterangan PH3 (Kg)


-81-


1. PT. PAN ASIA SUPERINTENDENCE 97,54

19

(ID-0035-PH3)

2. CV. DINFAR PEST CONTROL (ID-0031-PH3)

130,82 35

JUMLAH TOTAL 228 54

C. PENGAWASAN DAN PENINDAKAN TINDAK KARANTINA

Pelaksanaan kegiatan pengawasan dan penindakan terhadap

pelanggaran peraturan perundang-undangan yang menjadi payung

pelaksanaan tindakan Karantina Pertanian ( Karantina Hewan dan

Karantina Tumbuhan) khususnya Undang-Undang Nomor 16 Tahun

1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan maupun

Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2000 tentang Karantina

Hewan dan Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2002 tentang

Karantina Tumbuhan. Dalam pelaksanaan pengawasan

perkarantinaan hewan dan keamanan hayati hewani serta

perkarantinaan tumbuhan dan keamanan hayati nabati di wilayah

kerja lingkup Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu selama tahun

2018

Pelaksanaan pengawasan dan penindakan pada tahun 2017 di

Wilayah Kerja lingkup Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu Penyidik

Pegawai Negeri Sipil (PPNS) Hilarius, S.Sos berhasil melakukan

penyidikan terhadap berberapa kasus pelanggaran diantaranya :

1. Kasus pelanggaran yang dilakukan oleh oknum petugas Avsec

Bandara Mutiara Sis Al Jufri Palu kepada pengguna jasa

karantina hewan yang membawa media pembawa HPHK yaitu

Burung Cucak Rowo berupa melakukan pungutan liar,

mengatasnamakan peraturan karantina hewan.


-82-


2. Kasus pelanggaran pemalsuan dokumen Sertifikat Kesehatan

Tumbuhan Antar Area (KT-12) oleh oknum PT. Mutiara Jasa

Mandiri Persada Palu selaku Ekspedisi Muatan Pesawat Udara

dengan modus merubah isi dokumen (KT-12) yang sudah pernah

digunakan.

3. Pelanggaran pemasukan media pembawa OPTK berupa benih

kopi yang berasal dari Jember – Jawa Timur melalui ekspedisi

pengiriman barang PT. JNE yang tidak dilengkapi dokumen

Karantina Tumbuhan (KT.12) dari daerah asal dan tidak

dilaporkan kepada petugas Karantina Tumbuhan.

Walaupun penanganan kasus pelanggaran tersebut tidak sampai

pada P21 untuk dilimpahkan ke Kejaksanaan Negeri, namun

sampai pada tahap pembinaan dalam rangka peningkatan

kesadaran dan kepatuhan pada ketentuan peraturan

perundangan yang berlaku.

Akan tetapi pada tahun 2018, Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu

melalui petugas Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) tidak ada

yang mengungkapkan kasus pelanggaran dilapangan terhadap

Peraturan Karantina Hewan maupun Karantina Tumbuhan.

Kegiatan Pengawasan dan penindakan pada tahun 2018 dilakukan

melalui pendekatan preventif kepada masyarakat pengguna jasa

karantina pertanian dan koordinasi dengan Korwas PPNS di Polda

Sulawesi Tengah.


-83-


BAB IV

KEGIATAN LAIN-LAIN

A. Koordinasi / Kerjasama dengan instansi terkait.

Untuk memperoleh dukungan dalam rangka kelancaran dan

kesuksesan pelaksanaan tugas dan fungsi Balai Karantina Pertanian

Kelas II Palu selama tahun 2018 telah beberapa kali melakukan

koordinasi dengan instansi terkait seperti :

✓ Koordinasi eksternal dengan Pemerintah Provinsi Sulawesi

Tengah khususnya Sekretaris Provinsi dalam rangka mediasi

antara Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu dengan Bandara

Mutiara Sis Al Jufri Palu terkait penghapusan bangunan gedung

kantor yang berada di kompleks Banadara Mutiara Sis Al Jufri

untuk mendapatkan penggantian bangunan atau ruangan

pelaksanaan tindakan karantina pertanian di kompleks Bandara

Mutiara Sis Al Jufri Palu.

✓ Melakukan koordinasi ekternal dengan kantor Balai Pelaksana

Jalan Nasional XIV Palu dan Kantor Pelayanan Kekayaan Negara

dan Lelang (KPKNL) Palu terkait akan dibangunnya flyover di

depan kantor Wilayah Kerja Pantoloan yang mengambil lahan

sampai dihalaman kantor.

✓ Bergabung dengan unsur kemaritiman yang terdiri dari unsur TNI

Angkatan Laut (Lanal Palu), Polisi Air dan Udara Palu, KSOP

Pantoloan, Pelindo, Bea Cukai Pantoloan, KPPP Pantoloan, KPLP

Pantoloan, Kantor Kesehatan Pelabuhan dan Balai Karantina

Pertanian Kelas II Palu dalam rangka meningkatkan pengawasan

dan penegakan hukum di pelabuhan laut.

✓ Koordinasi eksternal dengan instansi terkait seperti dengan Dinas

Pertanian dan Hortikultural Provinsi Sulawesi Tengah, Dinas

Perkebunan dan Peternakan Provinsi Sulawesi Tengah, Badan

Ketahan Pangan Provinsi Sulawesi Tengah untuk saling


-84-


memberikan dukungan sehingga pelaksanaan tugas dan fungsi

masing-masing dapat berjalan lebih efektif.

✓ Koordinasi dengan Korwas PPNS Polda Sulteng dalam rangka

memberikan dukungan kepada petugas PPNS Balai Karantina

Pertanian Kelas II Palu dalam melaksanakan tugas dan fungsinya.

✓ Bergabung dalam Tim Pengendali Inflasi Daerah (TPID) dalam

rangka mendukung Program kerja Bank Indonesia dalam

melakukan pengendalian inflasi daerah di Provinsi Sulawesi

Tengah. Peran dari Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu

sebagai unit pelaksana teknis yang berhubungan langsung

dengan masyarakat pengguna jasa karantina pertanian,

mengetahui dan mempunyai data lalu lintas komoditi pertanian

yang riil masuk dan keluar dari wilayah Sulawesi Tengah melalui

pintu-pintu pemasukan dan pengeluaran resmi berupa pelabuhan

laut dan bandara.

✓ Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu juga ikut andil sebagai

anggota Tim Koordinasi jejaring keamanan pangan terpadu

Pemerintah Provinsi Sulawesi Tengah di bawah Komando Badan

Ketahanan Pangan Provinsi Sulawesi Tengah guna menjamin

keamanan pangan di sepanjang rantai pangan dengan melakukan

pengawasan terpadu melalui koordinasi dan kerjasama lintas

sektor terkait.

✓ Melakukan kegiatan Forum Discusion Group (FDG) dengan

beberapa intansi terkait dan mitra pengguna jasa Karantina

Pertanian dalam rangka membangun komunikasi membahas

berbagai isu dan permasalahan di lapangan dalam rangka

meningkatkan dukungan pelayanan tindakan karantina dan

sertifikasi.


-85-


B. Apresiasi/Sosialisasi/Workshop/Seminar.

Kegiatan rapat kerja/ apresiasi/ sosialisasi/ workshop/ seminar/

bimbingan teknis selama tahun 2018 yang diikuti oleh pegawai Balai

Karantina Pertanian Kelas II Palu baik yang dilaksanakan oleh Balai

Karantina Pertanian Kelas II Palu ataupun yang dilaksanakan oleh

Badan Karantina Pertanian, Kementerian Pertanian atau instansi

terkait lainnya.

1) Kegiatan Sosialisasi dan In House Training yang dilaksanakan oleh

Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu pada tahun 2018

diantaranya :

➢ Kegiatan Sosialisasi Pernmentan No 17 Tahun 2017, PPK

Online dan Aplikasi Instalasi Karantina Hewan Kepada

Pengguna Jasa Pada tanggal 31 Januari 2018

➢ Kegiatan Sosialisasi Internal Review Standar Operasional

Prosedur (SPP) dan Review Dokumen Standar Pelayanan

Publik (SPP) Pada tanggal 26 Juli 2018

➢ Kegiatan Sosialisasi Perubahan ISO/IEC 17025 dan

Penerapan ISO/IEC 17025:2017 pada tanggal 13 September

2018

2) Kegiatan Sosialisasi, Seminar, Workshop dan Diklat yang diikuti

oleh pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu dalam rangka

memenuhi undangan dari penyelenggara pihak lain adalah :

❖ Drh. Sri Hidayatul Rohmah mengikuti Bimbingan Teknis

Pemantauan Hama Penyakit Hewan Karantina dan Tindakan

Karantina Hewan Terhadap Unggas yang diselenggarakan di

BUTTMKP, Bekasi tanggal 05 s.d 10 Februari 2018.

❖ Drh. Muhammad Faqih Mappatunru mengikuti Bimbingan

Teknis (Bimtek) Implementasi Pedoman Tindakan Karantina


-86-


Hewan (TKH) Produk Hewan Antar Area di Aula Mabudatora

BBKP Makassar dari tanggal 09 Februari 2018.

❖ Drh. Ida Bagus Hary Soma Wijaya menghadiri Workshop

Sistem Pengendalian Intern (SPI) Kegiatan dan Anggaran

Badan Karantina Pertanian TA. 2018 di Grand Clarion Hotel

Makassar dari tanggal 09 s.d 11 Februari 2018

❖ Drh. Muhammad Faqih M. dan Karolina Sombolayuk,SP

mengikuti Kegiatan Bimbingan Teknis dan Ujian Sertifikasi

Keahlian Pengadaan Barang dan Jasa yang diselenggarakan

oleh Pusat Pelatihan Manajemen dan Kepemimpinan

Pertanian (PPMKP) Ciawi, Bogor dari tanggal 19 s.d 24

Februari 2018.

❖ Eko Prasetyo, SP mengikuti Bimbingan Teknis Pengujian

Kesehatan Benih oleh Balai Uji Terap Teknik dan Metode

Karantina Pertanian, Bekasi di Jakarta tanggal 19 s.d 24

Februari 2018.

❖ Gusti Ngurah Suartono, S.Sos,M.A.P dan Sambudi Hendri

Cahyanto, A.Md mengikuti Undangan Workshop MONEV /

Aplikasi SMART PMK 249/2011 TA.2018 di Hotel Grand Dhika

Semarang dari tanggal 26 s.d 28 Februari 2018.

❖ Arief Rachman, A.Md dan Sambudi Hendri Cahyanto, A.Md

mengikuti Ujian Dinas Tk. I Periode I Tahun 2018 di Balai

Besar Penelitian Pasca Panen, Badan Litbang Pertanian Jl.

Tentara Pelajar No. 12 Cimanggu, Bogor, Jawa Barat, dari

tanggal 13 s.d 16 Maret 2018.

❖ Drh. Gigih Ihtiari Erfianto Mengikuti Bimbingan Teknis

Tindakan Karantina Hewan terhadap Bahan Biologi di

BUTTMKP, Jl. Raya Kp. Utan-Setu Desa Mekarwangi, Kec.

Cikarang Barat, Bekasi dari tanggal 19 s.d 24 Maret 2018.

❖ Sukriadi Sudding, SH Mengikuti Workshop Sistem Aplikasi E-

Proposal lingkup Badan Karantina Pertanian di Hotel Santika


-87-


Premiere Bintaro, Tangerang Selatan, Banten dari tanggal 19

s.d 21 Maret 2018

❖ Drh. Mohammad Awaludin Yusuf Menghadiri Workshop

Tindakan Karantina terhadap Bahan Biologi di Royal

Padjajaran Hotel, Bogor dari tanggal 22 s.d 23 Maret 2018

❖ Drh. Gigih Ikhtiari Erfianto Mengikuti Wokshop Nasional

Tindakan Karantina Hewan di The Rich Jogja Hotel, Daerah

Istimewa Jogjakarta dari tanggal 11 s.d 14 April 2018

❖ Fery Menghadiri Undangan Sosialisasi, Bimbingan Teknis dan

Uji Coba Perluasan Mandatory Sistem INSW Tahap II di

Pengelolaan TIK dan BMN Gedung Keuangan Negara, Kota

Makssar dari tanggal 14 s.d 15 Agustus 2018

❖ Drh. Sri Hidayatul Rohmah Menghadiri Undangan Workshop

Nasional Pengamatan Hama Penyakit Hewan Karantina

(HPHK) Tahun Anggaran 2018 di Hotel The Lerina Nusa Dua

Bali dari tanggal 31 Oktober s.d 02 November 2018

Informasi secara detail terkait kegiatan-kegiatan tersebut tertuang

dalam Lampiran 36.

C. Kegiatan Public Awareness.

Penyebar luasaan informasi tentang tugas dan fungsi Balai Karantina

Pertanian Kelas II Palu kepada masyarakat luas khususnya Sulawesi

Tengah selama tahun 2018 karena terbatasnya anggaran yang

mendukung sehingga beberapa kegiatan yang dilakukan seperti :

✓ Pelaksanaan kegiatan Bulan Bhakti Karantina Pertanian Tahun

2018 diisi dengan berbagai kegiatan berupa :

• Bhakti sosial vaksinasi rabies gratis bagi masyarakat

pemelihara hewan kesayangan anjing maupun kucing;

• Lomba senam kreasi yang ditayangkan di Youtobe dalam

rangka memperkenalkan Karantina Pertanian;


-88-


• Senam pagi bersama intansi terkait dan stakeholder bersama

seluruh pegawai dan THL Balai Karantina Pertanian Kelas II

Palu;

• Melaksanakan donor darah oleh peserta yang hadir pada

kegiatan senam pagi bersama yang dilakukan oleh petugas

PMI Cabang Palu;

• Menghadirkan komunitas pecinta hewan kesayangan “dog

lovers” dan pecinta reptil di halaman kantor Balai Karantina

Pertanian pada saat acara penutupan kegitan Bulan Bhakti

Tahun 2018.

✓ Kunjungan dan pemberian bantuan sembako kepada Panti

Asuhan terkait bulan bhakti Karantina Pertanian Kelas II Palu;

✓ Kegiatan penyebaran informasi kepada publik atau masyarakat

juga dilakukan melalui media sosial face book Humas Karantina

Palu, Istagram dan website Balai Karantina Pertanian Kelas II

Palu.

D. Notification of Non-Compliance.

Pada Tahun 2018 tercatat beberapa data kegiatan eksport pada Balai

Karantina Pertanian Kelas II Palu berupa kegiatan eksport media

pembawa HPHK seperti Sarang Burung Walet, Kroto/Telur Semut

sebanyak 2 kali melalui Bandar Udara Mutiara Sis Al Jufri Palu.

Sedangkan untuk media pembawa OPTK setelah memenuhi sistem

jaminan kesehatan melalui Sertifikat Karantina Tumbuhan yang keluar

melalui tempat pengeluaran eksport yang telah ditetapkan di Wilayah

Kerja Pantoloan dan Wilayah Kerja Bandara Mutiara Sis Al Jufri Palu

berupa Hasil Tumbuhan Mati sebanyak 143 kali.

Dari total kegiatan eksport sebanyak 125 kali sertifikasi pada tahun

2018 yang dilakukan oleh Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu

sampai saat ini belum ada penolakan dari negara tujuan dalam bentuk


-89-


penerbitan NCC ( Notification of Non-Compliance) untuk komoditas

Karantina Tumbuhan maupun Surat Penolakan untuk komoditas

Karantina Hewan.

E. Lain-lain.

Dalam mendukung kelancaran pelaksanaan tindakan Karantina

Pertanian baik Karantina Hewan maupun Karantina Tumbuhan, maka

dilakukan langkah-langkah sebagai berikut :

✓ Melakukan pengawasan pelaksanaaan fumigasi terhadap media

pembawa OPTK yang dilaksanakan oleh fumigator dari pihak

swasta apakah sudah sesuai ketentuan yang ditetapkan.

✓ Untuk memastikan kelayakan dari Instalasi Karantina Hewan

maupun Instalasi Karantina Tumbuhan yang digunakan sebagai

tempat pengasingan dan perlakuan maka petugas fungsional

karantina hewan dan fungsional karantina tumbuhan secara

berkala melakukan penilaian kelayakan dari instalasi yang ada,

sehingga dapat mendukung optimalisasi pelaksanaan tindakan

karantina.


-90-


BAB V

PERMASALAHAN DAN SOLUSI

A. Permasalahan.

Dinamika organisasi tahun 2018 yang mempengerahui berbagai

kebijakan pimpinan baik yang datang dari Pusat maupun yang lahir

dari internal Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu, sangat

mempengaruhi capaian kinerja yang telah ditargetkan. Kebijakan yang

paling terasa mempengaruhi kinerja adalah selama tahun 2018 Badan

Karantina Pertanian telah melakukan reposisi pegawai melalui mutasi

alih tugas dalam rangka penataan organisasi dan peralihan dari

jabatan struktural ke jabatan fungsional melalui impasing. Adapun

mutasi pegawai yang berdampak terhadap jumlah pegawai di Balai

Karantina Pertanian Kelas II Palu selama tahun 2018 adalah pada

awal bulan Januari 2018 jumlah pegawai Balai Karantina Pertanian

Kelas II Palu hanya 30 (tiga puluh) orang dan mendapatkan

penempatan tenaga CPNS Calon Medik Veteriner dan Calon POPT

Ahli sebanyak 4 orang. Pada bulan Maret, bulan Juli , bulan Agustus

2018 mendapatkan tambahan pegawai sebanyak 5 (lima) orang

sehingga jumlah pegawai menjadi 39 (tiga puluh sembilan) orang akan

tetapi per 1 Agustus 2018 telah terbit SK. Mutasi alih tugas atas nama

Renta Uli Nadeak, S.Pt beralih ke Pemerintah Kota Bogor. Dan Pada

bulan Desember 2018 juga terjadi reposisi pegawai di mana Balai

Karantina Pertanian Kelas II Palu mengalami pergantian pejabat

Struktural Kepala Seksi Karantina Hewan dan Kepala Seksi Karantina

Tumbuhan beralih ke jabatan fungsional dan posisinya digantikan dari

pegawai internal untuk mengisi jabatan Kepala Seksi Karantina

Tumbuhan dan mendapatkan tambahan 1 pegawai dari Stasiun

Karantina Pertanian Kelas I Ambon untuk mengisi jabatan Kepala

Seksi Karantina Tumbuhan. Sehingga sampai akhir tahun 2018 jumlah


-91-


pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu berjumlah sebanyak

39 (tiga puluh sembilan) orang.

Walaupun demikian, seluruh jajaran pimpinan bersama staf tidak

menyurutkan rasa tanggungjawab untuk tetap melaksanakan tugas

dan fungsi Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu secara optimal

sudah tentu dengan banyak permasalahan dan hambatan yang

dihadapi selama perjalanan tahun 2018 diantara :

a. Jumlah sumber daya manusia / pegawai yang sangat terbatas

untuk mendukung pelaksanaan kegiatan teknis karantina hewan,

teknis karantina tumbuhan serta pendukung administrasi. Selain

karena terbatas jumlah orangnya juga terbatas jumlah jabatannya

seperti :

✓ Pelaksanaan tindakan Karantina Hewan dan Karantina

Tumbuhan di Wilayah Kerja lingkup Balai Karantina Pertanian

Kelas II Palu tidak didukung jumlah yang seimbang misalnya :

• Di Wilayah Kerja Bandara Mutiara Sis Al Jufri Palu

Tindakan Karantina Pertanian hanya didukung oleh 3

orang Medik dan 1 orang Paramedik sementara

frekwensinya cukup tinggi serta 4 (empat) orang POPT;

• Di Wilayah Kerja Luwuk pelaksanaan tindakan Karantina

Pertanian dilakukan oleh 1 (satu) orang Medik Veteriner

dan 1 (satu) orang POPT Ahli;

• Di Wilayah Kerja Pagimana hanya dijaga oleh 1 (satu)

orang Paramedik Veteriner;

• Di Wilayah Kerja Tolitoli hanya diisi oleh 1 (satu) orang

Medik Veteriner dan 1 (satu) orang POPT Ahli;

• Di Wilayah Kerja Donggala hanya dijaga oleh 1 (satu)

orang POPT;

• Di Wilayah Kerja Pantoloan ditangani oleh 2 (satu) orang

Medik Veteriner, 1 (satu) orang Paramedik Veteriner serta


-92-


5 (lima) orang POPT dan 1 (satu) orang tenaga

Administrasi.

• Di Wilayah Kerja Ampana ditangani oleh 1 (satu) CPNS

calon Medik Veteriner dan 1 orang CPNS Calon POPT

Ahli.

✓ Sedangkan untuk fungsional umum/pelaksana administrasi

harus merangkap pekerjaan dan tugas dan bahkan sebagian

tugas juga harus dibantu oleh tenaga fungsional POPT

sebagai operator SAIBA dan kehumasan serta pejabat

pengadaan dan penerima hasil pekerjaan.

a. Belum tersedianya jabatan fungsional tertentu di Sub Bagian Tata

Usaha untuk mendukung kelancaran dan kesuksesan pelaksanaan

kegiatan seperti fungsional analis kepegawaian, pranata komputer,

analis perencanaan, arsiparis, dan sebagainya.

b. Masih terbatasnya penyelenggaraan pendidikan dan latihan yang

dicanangkan oleh Badan Karantina Pertanian untuk meningkatkan

kualitas dan keterampilan pegawai khususnya di sub bagian tata

usaha.

c. Bangunan instalasi kandang karantina hewan Pantoloan

merupakan aset yang berdiri di atas tanah milik Pemerintah

Provinsi Sulawesi Tengah dan lokasi tersebut sudah masuk dalam

Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) serta dikelilingi oleh pemukiman

penduduk yang sering komplain akibat polusi bau kotoran Sapi,

sehingga sudah tidak layak untuk dipertahankan, sementara

keberadaan kandang instalasi karantina hewan sangat mutlak

diperlukan untuk mendukung pelaksanaan tindakan karantina

hewan.

B. Solusi / Pemecahan Masalah.

Dari beberapa permasalahan yang terungkap dan dirasakan langsung

oleh Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu selama tahun 2018, maka

kami mencoba mencarikan solusi untuk pemecahan masalah yakni :


-93-


a. Dalam mengatasi permasalahan keterbatasan sumber daya

manusia maka salah satu kebijakan yang diambil adalah dengan

merekrut tenaga harian lepas dengan sistem kontrak setiap 6

(enam) bulan sekali dan terhitung mulai 1 Juli 2018 sebanyak 31

orang. Perekrutan tersebut dimaksudkan untuk membantu tugas-

tugas tenaga fungsional tertentu maupun fungsional umum,

dengan klasifikasi tugas dan jabatan sebagai petugas

security/keamanan, sebagai sopir, cleaning service dan

pramubhakti. Keberadaan tenaga harian lepas untuk sementara

dirasakan dapat mengurangi beban dan mempercepat

penyelesaian pekerjaan. Biaya honor / upah untuk tenaga harian

lepas dibayarkan melalui anggaran yang tersedia dalam Daftar

Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Balai Karantina Pertanian

Kelas II Palu.

b. Untuk jabatan fungsional tertentu di Sub Bagian Tata Usaha,

maka Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu mengusulkan

supaya nama-nama pegawai fungsional umum untuk dapat

diikutkan dalam diklat fungsional sebagai tenaga analis

kepegawaian, pranata komputer, analis perencanaan, dan

arsiparis sesuai permintaan dari masing-masing pegawai.

c. Dalam meningkatkan skil pegawai senantiasa diusulkan untuk

dapat diikutkan dalam kegiatan-kegiatan penyegaran seperti

diklat, bimbtek atau workshop sehingga pegawai selalu mengasah

dan mengupdate pengetahuan sesuai perkembangan yang ada.

d. Perlu dilakukan revisi terhadap peta jabatan terkait jumlah pejabat

fungsional dengan jenjang jabatan yang disesuaikan dengan

jumlah wilayah kerja dan beban pekerjaan.


-94-


BAB VI

KESIMPULAN DAN SARAN

A. KESIMPULAN.

a. Dengan semakin berkembangnya ilmu pengetahuan dan teknologi

yang semakin maju dan canggih maka tantangan yang akan

dihadapi juga semakin berat dan komplek, sehingga dituntut

kemampuan sumber daya yang dimiliki oleh Balai Karantina

Pertanian Kelas II Palu baik dari sumber daya manusia/pegawai,

anggaran dan sarana prasana juga harus semakin maju dan

lengkap dalam rangka keberhasilan melaksanakan tugas dan

fungsinya.

b. Walaupun dari tahun ke tahun jumlah sumber daya pegawai yang

bertugasdi Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu cenderung naik

turun dimana di akhir tahun 2018 tinggal 39 orang, namun masih

bisa menjalankan roda organisasi walaupun harus dengan

merangkap tugas dan jabatan dimana berdampak pada kualitas

hasil pekerjaan yang tidak optimal.

c. Walaupun jumlah sumber daya manusia (ASN) yang bertugas di

Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu dan Sulawesi Tengah

khususnya Kota Palu, Kabupaten Sigi dan Kabupaten Donggala

(PASIGALA) pada tanggal 28 September 2018 mengalami

bencana alam gempa bumi, tsunami dan liquifaksi, akan tetapi

Balai Karantina Pertanian Kelas II Palu mampu mencapai realisasi

anggaran pada Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Balai

Karantina Pertanian Kelas II Palu Tahun Anggaran 2018 yaitu

sebesar 99,84 % mengalami kenaikan dibanding tahun anggaran

2017 sebesar 1,58% dan di atas dari capaian rata-rata nasional

Badan Karantina Pertanian yang mencapai 99,45 %.

d. Realisasi penerimaan PNBP dari jasa sensor tindakan Karantina

Tumbuhan dan Karantina Hewan pada tahun 2018 mengalami


-95-


penurunan dikarenakan adanya musibah bencana alam gempa,

tsunami dan liquifaksi yang sempat menghentikan aktifitas

masyarakat dalam beberapa waktu.

e. Terbatasnya jumlah tenaga yang ada di Balai Karantina Pertanian

Kelas II Palu sehingga tidak semua Wilayah Kerja ditempati oleh

petugas fungsional berdasarkan jenjang jabatan, bahkan ada yang

hanya dijaga oleh 1 (satu) orang fungsional tertentu saja misalnya

hanya dari fungsional Karantina Tumbuhan (POPT) saja atau

sebaliknya hanya dari fungsional Karantina Hewan (Paramedik)

saja.

B. SARAN.

a. Tantangan tugas yang semakin berat harus dibarengi dengan

peningatan jumlah dan kualitas sumber daya manusia/pegawai,

anggaran dan penyediaan sarana prasarana pendukung.

b. Diperlukan peningkatan pembinaan dan bimbingan kepada UPT

yang jumlah sumber daya manusia/pegawainya sedikit dalam

rangka meningkatnya capaian kinerjanya, karena dengan rangkap

tugas dan jabatan membuat pergerakan progres menjadi lebih

lambat.

c. Diperlukan setiap UPT mendapat pemerataan penempatan

petugas fungsional tertentu yang memadai baik di teknis Karantina

Tumbuhan, Karantina Hewan maupun Ketatausahaan.

balai karantina pertanian kelas ii...

Documents