artikel evrog pengawasan ttu samsu

8/16/2019 Artikel Evrog Pengawasan TTU Samsu

http://slidepdf.com/reader/full/artikel-evrog-pengawasan-ttu-samsu 1/7

Universitas Kristen Krida Wacana

Evaluasi Program Pengawasan Tempat-

Tempat Umum di UPTD Puskesmas

Cilamaya Periode Januari sampai dengan Desember !"#

Disusun ole$

%amsu &untoro

""'!"('""(

Kepaniteraan Klinik )lmu Kedokteran Komunitas

*akultas Kedokteran Universitas Kristen Krida Wacana

Jakarta+ ,ei !"



Evaluasi Program Pengawasan Tempat-Tempat Umum

di UPTD Puskesmas Cilamaya+ Kabupaten Karawang

Periode Januari sampai dengan Desember !"#

Samsu Buntoro

FakultasKedokteranUniversitas Kristen KridaWacana

Email: [email protected]

.bstrak

Tempat-Tempat Umum (TTU) adalah sarana yang disediakan oleh Badan-Badan Pemerintah,

Pemerintah Daerah, Swasta atau Perseorangan yang menghasilkan sesuatu untuk atau yang

langsung dapat dipergunakan oleh umum. Oleh karena itu perlu dikelola demi kelangsungankehidupan dan penghidupannya untuk menapai keadaan se!ahtera dari "adan,!iwa dan sosial, yang

memungkinkan penggunanya hidup dan "eker!a dengan produkti# seara sosial ekonomis

Berdasarkan Pro#il $esehatan %ndonesia &', persentase yang ditargetkan *enstra $ementerian

$esehatan terhadap tempat-tempat umum yang memenuhi syarat kesehatan adalah +, sedangkan

seara nasional hanya sekitar ,&. Pada wilayah /awa Barat, persentase tempat-tempat umum

yang memenuhi syarat kesehatan sekitar 0,. Berdasarkan Pro#il $esehatan Pro1insi /awa Barat

tahun &'&, persentase tempat-tempat umum yang memenuhi syarat kesehatan di $a"upaten

$arawang menapai +,& Dari laporan kegiatan program $esling "ulan /anuari-Desem"er &'0,

akupan pengawasan tempat-tempat umum adalah ', sedangkan menurut standar pelayanan

minimal $a"upaten2kota yaitu +0 serta akupan tempat-tempat umum yang memenuhi syarat

kesehatan adalah 3,0 yang masih !auh dari target +0.

Kata kunci : pengaasan! tempat"tempat umum! evaluasi! program



.' Penda$uluan

Tempat-Tempat Umum (TTU) adalah

sarana yang disediakan oleh Badan-

Badan Pemerintah, Pemerintah Daerah,

Swasta atau Perseorangan yangmenghasilkan sesuatu untuk atau yang

langsung dapat dipergunakan oleh umum.

Oleh karena itu perlu dikelola demi

kelangsungan kehidupan dan

penghidupannya untuk menapai keadaan

se!ahtera dari "adan,!iwa dan sosial, yang

memungkinkan penggunanya hidup dan

"eker!a dengan produkti# seara sosial

ekonomis. 4enurut $emenkes *%

no.&2456$5S2S$2%%%2&''3, ontoh

tempat-tempat umum adalah hotel,kantor,pasar, salon, kolam

renang2pemandian umum, madrasah,

pesantren,ds".,&

Penyakit-penyakit "er"asis lingkungan

merupakan penye"a" utama kematian di

%ndonesia menyum"angkan le"ih dari

' penyakit yang diderita oleh "ayi dan

"alita. 4enurut laporan Organisasi

$esehatan Dunia (78O) tahun &''

se"anyak & dari penyakit glo"al

dise"a"kan oleh segala !enis #aktor

lingkungan yang dapat diegah serta

le"ih dari 3 !uta kematian tiap tahun

dise"a"kan #aktor lingkungan yang dapat

diegah.3

Berdasarkan Pro#il $esehatan %ndonesia

&', presentase yang ditargetkan

*enstra $ementerian $esehatan terhadap

tempat-tempat umum yang memenuhisyarat kesehatan adalah +, sedangkan

seara nasional hanya sekitar ,&.

Pada wilayah /awa Barat, persentase

tempat-tempat umum yang memenuhi

syarat kesehatan sekitar 0,.

Berdasarkan Pro#il $esehatan Pro1insi

/awa Barat tahun &'&, persentase


syarat kesehatan di $a"upaten $arawang

menapai +,&.0

Tempat-tempat umum di wilayah ker!a

Puskesmas 9ilamaya yaitu salon, pangkas

ram"ut, mas!id, mushola, gere!a, pasar,

kolam renang dan pom "ensin. Dari

laporan kegiatan Program $esehatan

:ingkungan di Puskesmas 9ilamaya "ulan/anuari-Desem"er &'0, akupan

pengawasan tempat-tempat umum adalah

', sedangkan menurut target

$a"upaten2kota yaitu +0 serta akpan


syarat kesehatan adalah 3,0 yang masih

!auh dari target +0.

&' ,ateri

4ateri yang die1aluasi dalam program

Pengawasan Tempat-Tempat Umum diwilayah ker!a UPTD Puskesmas 9ilamaya,

$a"upaten $arawang, /awa Barat, periode

/anuari sampai dengan Desem"er &'0,

diam"il dari laporan "ulanan penyehatan

lingkungan yang terdiri dari pendataan

Tempat-Tempat Umum, inspeksi Tempat-

Tempat Umum, penyuluhan Tempat-

Tempat Umum+ pem"inaan Tempat-

Tempat Umum+ dan penatatan pelaporan.

C' ,etode51aluasi dilakukan dengan ara melakukan

pengumpulan data, pengolahan data,

analisis data, dan interpretasi data program

Tempat-Tempat Umum di Puskesmas

9ilamaya periode /anuari sampai dengan

Desem"er &'0. Data di"andingkan

dengan tolok ukur yang telah ditentukan

dengan menggunakan pendekatan sistem

sehingga ditemukan masalah pada program

Pengawasan Tempat-Tempat Umum.

Usulan dan saran di"erikan "erdasarkan

penye"a" dari masing-masing unsur

keluaran se"agai pemeahan masalah,

dengan menggunakan pendekatan sistem.



&agan "' Teori Pendekatan %istem

D' %umber Data

Sum"er data dalam e1aluasi ini diam"il

dari data tersier yang "erasal dari data

Demogra#i dari Puskesmas 9ilamaya tahun

&' dan &'0, data ;eogra#i dari

Puskesmas 9ilamaya tahun &', danlaporan Tahunan 9akupan Pengawasan

Tempat-Tempat Umum, UPTD Puskesmas

9ilamaya, $eamatan 9ilamaya 7etan,

$a"upaten $arawang periode /anuari-

Desem"er &'0.

E' Data Umum

UPTD Puskesmas 9ilamaya terletak di

!alan raya ilamaya, $eamatan 9ilamaya

7etan, $a"upaten $arawang Barat, /awa

Barat. Terletak se"elah utara kota

ka"upaten yang "er!arak kurang le"ih 3

km degan waktu tempuh kurang le"ih '

menit menggunakan kendaraan roda

empat.

Data demogra#is Puskesmas 9ilamaya

menun!ukkan !umlah penduduk di UPTD

Puskesmas $eamatan 9ilamaya sampai

tahun &'0 se"esar 0.<0 dan !umlah

kepala keluarga ,+3 sampai Desem"er

tahun &'0. Tingkat pendidikan penduduk

$eamatan 9ilamaya ter"anyak adalah

sekolah menengah atas, "er!umlah ,'&

orang. 4ata penaharian ter"anyak di

$eamatan 9ilamaya adalah petani yakni

'. 4ayoritas penduduk di $eamatan

9ilamaya menganut agama %slam. /enis

sarana kesehatan yang tersedia di wilayah

ker!a Puskesmas 9ilamaya $eamatan

9ilamaya antara lain, puskesmas UPTD, puskesmas pem"antu, & praktek "idan,

3 posyandu, dan dokter praktek swasta

serta klinik swasta.

*' Data K$usus

Data khusus dapat dilihat dari masukan,

proses, keluaran, lingkungan, umpan "alik dan dampak. Dilihat dari data masukan,

terdapat tenaga dalam Program

Pengawasan Tempat-Tempat Umum yakni

petugas kesehatan lingkungan yang

merangkap se"agai koordinator program

dan pelaksana program. Tidak tersedia

dana dalam program ini dari =PBD dan

BO$. Sarana yang tersedia dalam

melakukan Program Pengawasan Tempat-

Tempat Umum terdiri dari #ormulis

inspeksi sanitasi, pengukur penahayaan, pengukur kelem"a"an, pengukur

ke"isingan, pengukur kualitas air, dan

sanitarian kit.

Dalam metode pengawasan Tempat-

Tempat Umum, pendataan dilakukan

setiap awal tahun hingga akhir tahun.

Pendataan "iasanya dilakukan "ersamaan

dengan kegiatan pengawasan2inspeksi.

%nspeksi dilakukan dengan menggunakan#ormulir inspeksi sanitasi. Tempat-tempat

umum yang memenuhi syarat adalah

tempat-tempat umum yang memiliki skor

le"ih sama dengan +0 dengan

menggunakan #ormulir inspeksi sanitasi.

Penyuluhan mengenai tempat-tempat

umum dilakukan !ika kondisi tempat-

tempat umum yang diinspeksi tidak

memenuhi syarat. Pem"inaan tempat-

tempat umum dilakukan "ersamaan

dengan penyuluhan pada tempat-tempat

umum yang tidak memenuhi syarat.

Data kegiatan pengawasan tempat-tempat

umum yang dilakukan oleh petugas

lapangan dimasukkan ke dalam #ormat

penatatan program pengawasan tempat-

tempat umum "erupa laporan "ulanan.

6amun tidak ada atatan untuk data

kegiatan setiap penyuluhan dan

pem"inaan.



Puskesmas yang melaksanakan kegiatan

ini melaporkannya seara rutin kepada

Dinas $esehatan $a"upaten atau $ota

sesuai #ormat yang telah ada setiap "ulan.

Dalam proses pelaksanaan pengawasantempat-tempat umum, pengawasan yang

dilakukan dengan waktu yang tidak

ter!adwal. Pengawasan atau inspeksi

rumah diperiksa dengan #ormulir inspeksi

sanitasi tempat-tempat umum. Penyuluhan

mengenai tempat-tempat umum dilakukan

!ika kondisi tempat-tempat umum yang

diinspeksi tidak memenuhi syarat.

Penyuluhan turut di"erikan melalui lintas

program seperti U$S dan lintas setor

seperti pada rapat minggon dimana semuaketua *T "erkumpul di kantor lurah yang

"ertu!uan untuk meningkatkan kesadaran

masyarakat tentang pentingnya kesehatan

lingkungan

Dalam proses pengawasan mengenai

program Pengawasan Tempat-Tempat

Umum ini, terdapat adanya rapat "ulanan

di Puskesmas 9ilamaya tentang hasil

penapaian program Pengawasan Tempat-

Tempat Umum. $emudian terdapat adanya

penatatan "ulanan dan tahunan serta

pelaporan seara "erkala tentang kegiatan

pengawasan tempat-tempat umum ke

tingkat $a"upaten minimal "ulan sekali.

$eluaran yang didapatkan dari program

Pengawasan Tempat-Tempat Umum

adalah akupan pengawasan atau inspeksi

tempat-tempat umum di wilayah ker!a

Puskesmas 9ilamaya "elum menapai

target yaitu ', dari target +0

dengan "esar masalah ,0&. Sedangkan

akupan pengawasan atau inspeksi tempat-

tempat umum yang memenuhi syarat

kesehatan di wilayah ker!a Puskesmas

9ilamaya !uga "elum menapai target

yaitu 3,0 dari target +0 dengan "esar

masalah se"esar <0,33 . 9akupan

mengenai penyuluhan dan pem"inaantempat-tempat umum itu sendiri "elum

terdapat adanya data dikarenakan tidak

dilakukannya penatatan mengenai

penyuluhan dan pem"inaan tempat-tempat

umum yang tidak memenuhi syarat.

Dalam lingkungan, terdapat adanya

lingkungan #isik dan non #isik. Untuk lingkungan #isik, semua lokasi dapat

di!angkau dengan sarana transportasi yang

ada (sepeda motor) karena terdapat akses

!alan yang "isa dilalui sepeda motor.

7alaupun se"agian !alan masih "erlu"ang-

lu"ang tetapi tidak mempengaruhi

pelaksanaan program seara signi#ikan.

%klim tidak mempengaruhi pelaksanaan

program. Tetapi "ila musim hu!an

"e"erapa tempat "eek dan tergenang air

karena medan !alan yang kurang "aik.$ondisi geogra#is yang ada tidak

mempengaruhi program pengawasan

tempat-tempat umum. Untuk lingkungan

non #isik, se"agian "esar penduduk

"ermata penaharian se"agai petani.

4asyarakat memiliki tingkat ekonomi

yang rendah untuk mem"ina tempat-

tempat umum dan mendapatkan akses

sarana sanitasi yang memenuhi syarat.

$emudian kurangnya penyuluhan

menye"a"kan kesadaran akan pentingnya

tempat-tempat umum pada masyarakat

masih rendah sehingga "erpengaruh pada

pengetahuan tentang tempat-tempat umum

yang memenuhi syarat kesehatan.

Umpan "alik yang ada dapat digunakan

se"agai masukan dengan mengadakan

rapat ker!a "ulanan "ersama $epala

Puskesmas satu "ulan satu kali yang

mem"ahas laporan kegiatan e1aluasi program yang telah dilaksanakan. Tidak

adanya penatatan dan pelaporan yang

lengkap mengenai penyuluhan dan

pem"inaan tempat-tempat umum, sehingga

tidak dapat digunakan se"agai masukan

dalam perenanaan program Pengawasan

Tempat-Tempat Umum selan!utnya.

Dampak langsung yang diharapkan adalah

menurunnya angka kesakitan aki"at

penyakit "er"asis lingkungan seperti diare,%SP=,dll. Dampak tidak langsung yang



diharapkan adalah meningkatnya dera!at

kesehatan masyarakat yang kaitannya

dengan kesehatan lingkungan.

/' ,asala$ yang Ditemukan

:aporan yang di dapatkan dari program penyehatan lingkungan di Puskesmas :o!i

periode /anuari &'0 sampai dengan

Desem"er &'0 menyatakan terdapat dua

masalah utama, yaitu persentase akupan

pengawasan tempat-tempat umum ',

dari target +0 dengan "esar masalah

,0&. Persentase tempat-tempat umum

yang memenuhi syarat kesehatan 3,0

dari target +0 dengan "esar masalah

se"esar <0,33 .

4asalah menurut masukan dapat dilihatdari aspek tenaga, dana, metode,

perenanaan dan pelaksanaan. 4asalah

dalam aspek tenaga dapat dilihat "ahwa

hanya terdapat satu orang petugas yang

"ertugas se"agai koordinator yang

merangkap se"agai pelaksana program.

$emudian kurangnya pem"er-dayaan

masyarakat seperti kader, ketua *T2*7,

dan tokoh masyarakat dalam program

Pengawasan Tempat-Tempat Umum. Pada

aspek dana , tidak tersedianya =PB6 dan

BO$ untuk program Pengawasan Tempat-

Tempat Umum. Untuk aspek metode,

permasalahan yang ada adalah

pengawasan2inspeksi dilakukan dengan

waktu tidak ter!adwal.

4asalah menurut proses dapat dilihat dari

aspek perenanaan dan pelaksanaan. Pada

aspek perenanaan, tidak adanya

perenanaan kegiatan program "ulanse"elumnya. Dalam aspek pelaksanaan,

tidak dilakukan penatatan setiap

penyuluhan dan pem"inaan yang

dilakukan.

4asalah menurut lingkungan dapat dilihat

dari lingkungan #isik dan non #isik, dimana

pada saat musim hu!an "e"erapa tempat

sulit di!angkau karena !alanan yang "eek

dan tergenang air. $emudian se"agian

"esar penduduk memiliki tingkat ekonomi

yang rendah untuk mem"ina tempat-

tempat umum yang sehat.

0' KesimpulanDari hasil e1aluasi program yang telah

dilakukan maka dapat disimpulkan

program Pengawasan Tempat-Tempat

Umum di Puskesmas 9ilamaya periode

/anuari hingga Desem"er &'0 dikatakan

"elum "erhasil. 9akupan pengawasan

tempat-tempat umum yang masih rendah

dan persentase tempat-tempat umum yang

memenuhi syarat kesehatan dengan

penapaian yang masih rendah.

)' %aran

Be"erapa saran yang dapat di"erikan

kepada kepala puskesmas 9ilamaya adalah

mengumpulkan dan melatih kader-kader

untuk melakukan penyuluhan kepada

masyarakat yang ada di lingkungan tempat

tinggalnya sehingga penyuluhan yang

intensi# dapat terapai. Penyuluhan kepada

masyarakat mengenai tempat-tempat

umum yang memenuhi syarat kesehatan

dengan tu!uan mengu"ah sikap dan

perilaku untuk le"ih peduli terhadap

kesehatan lingkungan di sekitarnya

terutama tempat-tempat umum.

4elakukan perenanaan setiap kegiatan

program yang akan dilakukan "ulan

se"elumnya.

Penatatan dan pelaporan setiap kegiatan

program terutama pada penyuluhan dan pem"inaan tempat-tempat umum perlu

diper"aiki dan ditingkatkan agar

memudahkan pada pengawasan

selan!utnya apa yang akan disuluhkan !uga

agar le"ih tepat sasaran masalah utamanya.

Da1tar Pustaka

. Depkes *%. Pedoman $esehatan

:ingkungan 4akanan dan 4inuman.

$arawang>&'0

&. Depkes *%. $eputusan 4enteri$esehatan *% 6o.



&2456$5S2S$2%%%2&''3. Tentang

Pedoman Penyehatan Sarana dan

Bangunan Umum. /akarta ?&''3

3. Pro#il $esehatan %ndonesia &' .

Diakses pada &0 =pril &' !am <.''dari

http?22www.depkes.go.id2resoures2do

wnload2pusdatin2pro#il-kesehatan-

indonesia2 pro#il-kesehatan-indonesia-

&'.pd#

. Pro#il $esehatan Pro1insi /awa Barat

&'& . Diakses pada &0 =pril &' !am

<.0 dari

http?22www.depkes.go.id2resoures2do

wnload2pro#il2P*O@%:A$5SAP*O%6

S%A&

'&2&APro#ilA$es.Pro1./awaBaratA&'

&.pd#

0. Dinas $esehatan Pro1insi /awa Barat.Pedoman instrumen penilaian kiner!a

puskesmas Pro1insi /awa Barat,

9etakan . Pemerintah Pro1insi /awa

Barat, &''.

. Data laporan tahunan akupan

pengawasan Tempat-Tempat Umum.

Puskesmas 9ilamaya>&'0

artikel evrog pengawasan ttu samsu

Documents