ARAHAN ADAPTASI KAWASAN RAWAN ABRASI BERDASARKAN KERENTANAN MASYARAKAT DI

PESISIR KABUPATEN TUBAN

Prodi Perencanaan Wilayah dan Kota

Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan Institut Teknologi Sepuluh Nopember

Surabaya 2013

Oleh :Veranita Hadyanti Utami (3609100055)

Dosen Pembimbing :

Adjie Pamungkas, ST. M. Dev. Plg. PhD

WILAYAH PENELITIAN

No. Kecamatan Nama DesaLuasWilayah (km2)

1. Palang Panyuran 1,82Tasikmadu 2,99Kradenan 2,23Gesikharjo 2,13Palang 0,14Glodog 1,74Leran Kulon 4,42

Karangagung 0,56

2. Jenu Beji 3,43Mentoso 3,50Remen 5,49Kaliuntu 3,21

Socorejo 5,47

Sugihwaras 52,3

Tasikharjo 54,4,8

Jenu 20,89

Wadung 46,8

3. Tambakboyo Gadon 0,68

Tambakboyo 0,59

Pabean 0,464. Bancar Bancar 2,81

Sukolilo 4,75

LATAR BELAKANG

Rumah yang hancur akibat abrasi Nelayan pun mulai terancamPermukiman di dekat laut

• Dari hasil hasil overlay selama 1993 hingga 2009, ada 3,6 juta m2 wilayah

pesisir Kabupaten Tuban hilang akibat abrasi

• Rata-rata setiap tahun abrasi memakan 5-6 meter wilayah pesisir

• Dalam rentang tahun 2002-2012 total panjang pantai yang mengalami abrasi

sebesar 7.630 m dengan total lebar abrasi sebesar 272 m.

Sepanjang pesisir Kabupaten Tuban terdapatbanyak infrastruktur dan pusat-pusat kegiatan, antara lain jalan arteri primer Pantura yang menghubungkan Jawa Timur- Jawa Barat, pelabuhan, pergudangan, industri, permukiman, dan pariwisata

Pesisir Kabupaten Tuban juga merupakan kawasanyang bernilai ekonomi tinggi

Kawasan pesisir Tuban direncanakan sebagaikawasan Industri Terpadu Jawa Timur, yaitudengan adanya rencana pembangunanpelabuhan di Kecamatan Jenu, pengembangankota perikanan dan pelabuhan di KecamatanBancar, serta pengembangan kawasanminapolitan di Kecamatan Bancar dan TambakBoyo (RTRW Kabupaten Tuban, 2010).

LATAR BELAKANG

PERTANYAAN PENELITIAN

Bagaimana pola adaptasi kawasan untuk

mengurangi kerentanan masyarakat terhadap

abrasi di pesisir Kabupaten Tuban?

TUJUAN DAN SASARAN PENELITIAN

Menentukan derajat pengaruh faktor-faktoryang mempengaruhi kerentanan masyarakatterhadap bencana abrasi di pesisir KabupatenTuban.

Menentukan tipologi kawasan berdasarkankarakteristik kerentanan terhadap abrasi

Merumuskan arahan adaptasi kawasan rawan abrasi berdasarkan tingkat kerentanan masyarakat

Menentukan arahan adaptasi kawasan rawan

abrasi berdasarkan tingkat kerentanan masyarakat

di pesisir Kabupaten Tuban

Sasaran 1 Kerentanan Lingkungan, Fisik, Sosial, Ekononomi

Purposive Sampling Analisa Stakeholder

Analisa

AHP

Analisa Deskriptif

Sasaran 2

Tipologi Kawasan

Sasaran 3

Derajat Pengaruh Faktor yg

Mempengaruhi Kerentanan

SPSS

Cluster Analysis

AdaptasiAnalisa

Triangulasi

Analisa Weighted

Overlay

GIS

Zona Tingkat

Kerentanan

DIAGRAM ALIR PENELITIAN

METODE PENELITIAN

Penelitian Deskriptif

Penelitian Rasionalistik

Teknik Sampling Purposive Sampling

Pendekatan Penelitian

Jenis Penelitian

Sub Indikator Faktor

Kerentanan LingkunganTutupan Kawasan Resapan Air

Tutupan Kawasan Hutan Mangrove

Tutupan Kawasan Terumbu Karang

Kerentanan Fisik Presentase Kawasan Terbangun

Kepadatan Bangunan

Rasio Panjang Jalan

Jaringan Listrik

Jaringan Telekomunikasi

Jaringan Pipa PDAM

Kerentanan Sosial Kepadatan Penduduk

Laju Pertumbuhan Penduduk

Presentase Penduduk Usia Lansia-Balita

Kerentanan Ekonomi Presentase Rumah Tangga yang Bekerja di

Sektor Rentan

Presentase Rumah Tangga Miskin

SUB INDIKATOR DAN FAKTOR

Sasaran 1Menentukan derajat pengaruh faktor-faktor yang mempengaruhi kerentanan masyarakat

terhadap abrasi

Kerentanan Lingkungan

Kerentanan Fisik

Kerentanan Sosial

Kerentanan Ekonomi

HASIL DAN PEMBAHASAN

Rasio Konsistensi (CR) Stakeholder

Pakar

Rasio Konsistensi Faktor Kerentanan

Lingku-ngan

Fisik Ekonomi Sosial Overall

Pakar 1 0,08 0,09 0,06 0,00 0,08

Pakar 2 0,06 0,08 0,06 0,00 0,08

Pakar 3 0,05 0,05 0,08 0,00 0,07

Pakar 4 0,00 0,04 0,00 0,00 0,01

Pakar 5 0,00 0,04 0,04 0,00 0,04

Pakar 6 0,00 0,08 0,07 0,00 0,07

Pakar 7 0,07 0,09 0,04 0,00 0,09

Pakar 8 0,05 0,09 0,00 0,00 0,08

Combine 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00

Catatan:

Bila nilai CR > 0,1, maka tidak konsisten

Bila CR ≤ 0,1 maka matriks perbandingan tersebut bisa diterima (Saaty,

1986)

“ Bobot faktor-faktor tersebut nantinya akan

menjadi input untuk analisa selanjutnya,

yaitu analisa Weighted Overlay yang

digunakan untuk menentukan zonasi

kerentanan terhadap abrasi”

Tahap 1

Analisa Weighted

Overlay

HASIL DAN PEMBAHASAN

Penentuan nilai dan

parameter masing-

masing faktor. Dalam

penelitian ini, klasifikasi

dilakukan dengan 5 kelas

faktor

Bobot masing-masing

faktor

Sasaran 2

Menentukan tipologi kawasan berdasarkan karakteristik kerentanan

terhadap abrasi

Menentukan zona kerentanan

terhadap abrasi

ANALISA WEIGHTED OVERLAY PADA KERENTANAN LINGKUNGAN

Nilai dan parameter masing-masingfaktor

Bobot masing-masing faktor

Luasan Kawasan ResapanAir

16,2 %

Luasan Hutan Mangrove 63,7 %

Luasan Terumbu Karang 20,1%

KERENTANAN LINGKUNGAN

Kerentanan lingkungan sangat tinggi (warna merah) berada di

Desa Glodog, Panyuran, Tasikmadu, Wadung, Mentoso, Remen,

Pabean, Tambakboyo, dan Sukolilo

ANALISA WEIGHTED OVERLAY PADA KERENTANAN FISIK

Nilai dan Parameter Masing-

masing VariabelBobot Masing-

Masing Variabel

Presentase kawasanterbangun: 27,1% Kepadatan bangunan

: 18,1%Panjang jalan

: 28,9%Jaringan listrik

: 15,6%Jaringan telekomuNikasi : 5,0%Jaringan PDAM

: 5,4%

KERENTANAN FISIK

Kerentanan Fisik sedang (warna kuning) berada di Desa

Gesikharjo, Palang, Tasikharjo, Socorejo, dan Sukolilo

ANALISA WEIGHTED OVERLAY PADA KERENTANAN SOSIAL

Nilai dan parameter masing-masing

variabel

Bobot masing-masingvariabel

Kepadatan Penduduk : 29,5%Laju Pertumbuhan Penduduk : 35,7%Presentase Penduduk usia Lansia- Balita : 34,8%

KERENTANAN SOSIAL

Kerentanan Sosial sedang (warna kuning) berada di Desa

Mentoso

ANALISA WEIGHTED OVERLAY PADA KERENTANAN EKONOMI

Nilai dan parameter masing-masing

variabel

Bobot masing-masingvariabel

Presentase Penduduk yang Bekerja di Sektor

Rentan: 64,1%

Presentase Penduduk Miskin: 35,9%

KERENTANAN EKONOMI

Kerentanan Ekonomi sedang (warna kuning) berada di Desa

Sugihwaras, Beji, dan Socorojo, Sementara desa-desa lainnya

memiliki kerentanan ekonomi yang tinggi

Zona kerentanan sangat rendah 1

Zona kerentanan rendah 2

Zona kerentanan sedang 3

Zona kerentanan tinggi 4

Zona kerentanan sangat tinggi 5

Kerentanan lingkungan : 28,3%

Kerentanan fisik : 37,1%

Kerentanan sosial : 15,2%

Kerentanan ekonomi : 19,4%

ZONASI KERENTANAN

Kelas Kerentanan

Bobot

{28,3 * (Lingkungan_raster) + 37,1 * (Fisik_raster) + 15,2 * (Sosial_raster) + 19,4 * (Ekonomi_raster) }

• Kerentanan rendah terdapat di Desa Karangagung, Glodok, Leren Kulon, Gesikharjo, Kradenan, Tasikmadu, Panyuran, Beji, Kaliuntu, Wadung, Mentoso, Remen, Tambakboyo, Pabean, Gadon, Bancar, Sukolilo.

• Kerentanan sedang berada di Desa Palang, Desa Sugihwaras, DesaJenu, Desa Tasikharjo, dan Desa Socorejo.

ZONASI KERENTANAN

Tahap 2 Analisa

Kluster

Menentukan tipologi kawasan

berdasarkan karakteristik

kerentanan

Output

Nama Desa

Tipologi 1 Tipologi 2 Tipologi 3 Tipologi 4 Tipologi 5

- Panyuran- Tasikmadu- Kradenan- Gesikharjo- Glodog- Leren Kulon- Mentoso

- Palang - Karangagung- Beji- Kaliuntu- Gadon- Tambakboyo- Pabean

- Remen- Jenu- Wadung- Bancar- Sukolilo

- Socorejo- Sugihwaras- Tasikharjo

Tipologi 1 (Kawasan Yang Memiliki Tingkat Kerentanan Lingkungan Dan Ekonomi

Tinggi, Namun Kerentanan Fisik Sedang Dan Kerentanan Sosial Rendah)

Tipologi 2 (Kawasan Yang Memiliki Tingkat Kerentanan Lingkungan Dan Ekonomi

Sangat Tinggi, Sementara Kerentanan Fisik Dan Kerentanan Sosial Sedang)

Tipologi 3 (Kawasan Yang Memiliki Tingkat Kerentanan Lingkungan Dan Ekonomi

Tinggi, Sedangkan Kerentanan Fisik Dan Kerentanan Sosial Rendah)

Tipologi 4 (Kawasan Yang Memiliki Kerentanan Lingkungan, Kerentanan Ekonomi, Dan

Kerentanan Fisik Tinggi, Namun Kerentanan Sosial Rendah)

Tipologi 5 (Kawasan Yang Memiliki Kerentanan Lingkungan Rendah, Kerentanan

Ekonomi Tinggi, Kerentanan Fisik Sedang, Dan Kerentanan Sosial Rendah)

Output

ZONASI KERENTANAN

Kompilasi Hasil Analisa Weighted Overlay dan Analisa Klaster

Nama Desa

Hasil AnalisaKluster

Hasil AnalisaWeight Overlay

Tipologi KawasanZona

KerentananPanyuran 1 Rendah

Tasikmadu 1 RendahKradenan 1 RendahGesikharjo 1 RendahGlodog 1 RendahLeran Kulon 1 RendahMentoso 1 RendahPalang 2 SedangKarangagung 3 RendahBeji 3 RendahKaliuntu 3 RendahGadon 3 RendahTambakboyo 3 RendahPabean 3 RendahRemen 4 RendahJenu 4 SedangWadung 4 RendahBancar 4 RendahSukolilo 4 RendahSocorejo 5 SedangSugihwaras 5 SedangTasikharjo 5 Sedang

Kesimpulan:

Zona kerentanan rendah

berada pada kawasan

dengan tipologi 1, 3, dan

4.

Sementara zona

kerentanan sedang

berada pada kawasan

dengan tipologi 2 dan

tipologi 5.

HASIL DAN PEMBAHASAN

Sasaran 3Merumuskan arahan adaptasi

kawasan rawan abrasi berdasarkan tingkat kerentanan

masyarakat

Hasil Penelitian

Teori

Triangulasi

Kebijakan

Contoh Proses Triangulasi untuk Tipologi 2

Faktor Hasil Studi Tinjauan TeoriTinjauan

KebijakanKesimpulan

PresentaseKawasanTerbangun

Presentase kawasanterbangun padatipologi inidikategorikan tinggi, yaitu antara 79,3%. Presentase kawasanterbangun yang tinggimerupakan indikasibahwa kerentananfaktor ini terhadapabrasi tergolong besar, sehingga perludirumuskan arahanadaptasinya.

- Perbaikanpenataanruang dankelembagaan- Mengurangi

pertumbuhankawasanterbangundenganmemperketatproses ijinmendirikanbangunan(IMB) (Suhardidan Barus,2010)

Permen No. 06 Tahun 2007 Tentang RTBL:- Pengendalian

pembangunanbangunandengan ketatuntukmengantisipasiterjadinyapeningkatankepadatanyang ekstrim di masa yang akandatangmelaluiperaturan zonasi

- Perbaikanpenataan ruangdan kelembagaan- Mengurangi

pertumbuhankawasan terbangundengan memperketat proses ijin mendirikan bangunan (IMB)- Pengendalian

pembangunanbangunan denganketat melaluiperaturan zonasi

FAKTOR LINGKUNGAN:

Pemeliharaan kelangsungan fungsi resapan air dan daerah tangkapan air;

Penanaman vegetasi yang memiliki sistem perakaran kuat dan mampu mempercepatpenyerapan air

Pengaturan kepadatan bangunan pada kawasan resapan air

Pembuatan breakwater jenis offshore brakwater di depan hutan Mangrove

Perbaikan pola penanaman mangrove sesuai ketahanan jenis dalam adaptasinya dengankondisi lingkungan habitat pesisir. Pada bagian yang berbatasan langsung dengan lautsebaiknya ditanam dengan jenis-jenis Avicennia sp dan Sonneratia sp, kemudian di bagianbelakangnya dengan Rhizophora sp dan Bruguiera sp.

Menguatkan penetapan dan pelaksanaan kebijakan mengenai perlindungan lingkunganlaut;

Konservasi terumbu karang, baik berupa terumbu karang alami atau buatan

Pembuatan rumpon sebagai habitat terumbu karang buatan

FAKTOR FISIK:

Perbaikan penataan ruang dan kelembagaan

Mengurangi pertumbuhan kawasan terbangun dengan memperketat proses ijin mendirikanbangunan (IMB)

Pengendalian pembangunan bangunan dengan ketat melalui peraturan zonasi

Pengarahan distribusi kepadatan lahan sesuai daya dukung dan karakter kawasan

ARAHAN ADAPTASI UNTUK TIPOLOGI 2

Pengarahan penataan kawasan padat sebagai kawasan pembangunan kompak danterpadu melalui pengaturan peruntukan campuran serta jenis kepadatan yang beragam

Pemberian insentif-disinsentif berupa penyediaan fasilitas bagi kepentingan publik

Penguatan struktur dan material jalan yang tahan terhadap bencana.

Perlindungan infrastruktur jalan berupa tanggul laut

Pembangunan infrastruktur dan utilitas tahan bencana

Faktor Sosial:

Melakukan program pendidikan bencana di sekolah- sekolah, baik pendidikan formal maupun informal

Sosialisasi bencana kepada masyarakat melalui musrenbang dan forum warga

Perbaikan kualitas SDM melalui perbaikan sistem pendidikan

Peningkatan ketangguhan masyarakat rentan melalui mekanisme dukungan ekonomi (kredit skala kecil, pinjaman tunai untuk memulai usaha) dan sistem dukungan sosial.

Faktor Ekonomi:

Merumuskan mata pencaharian alternatif yang tidak rentan

Pengadaan kemitraan antara masyarakat, dunia usaha, dan pemerintah dalam perbaikanekonomi masyarakat

Mengurangi beban pengeluaran masyarakat miskin;

Meningkatkan kemampuan dan pendapatan masyarakat miskin melalui bantuan dana;

Mengembangkan dan menjamin keberlanjutan usaha ekonomi mikro dan kecil; dan

Mensinergikan kebijakan dan program penanggulangan kemiskinan.

ARAHAN ADAPTASI UNTUK TIPOLOGI 2 (C’td)

Terdapat dua zona kerentanan, yaitu zona kerentanan rendah dan kerentanan sedang, serta lima tipologi kawasan.

Zona kerentanan rendah berada pada tipologi 1, 3,dan 4. Sedangkan zona kerentanansedang berada pada tipologi 2 dan 5.

Arahan adaptasi kawasan dengan zona kerentanan sedang antara lain untuk tipologi 2 yaitu dengan penanaman vegetasi yang memiliki sistem perakaran kuat, pengaturan kepadatan bangunan pada kawasan resapan air, pembuatan offshore brakwater di depan hutan mangrove, perbaikan pola penanaman mangrove, menguatkan penetapan dan pelaksanaan kebijakan mengenai perlindungan lingkungan laut, pembuatan rumpon terumbu karang, perbaikan penataan ruang dan kelembagaan, memperketat proses ijin mendirikan bangunan (IMB), pengarahan distribusi kepadatan lahan, pemberian insentif-disinsentif berupa penyediaan fasilitas bagi kepentingan publik, pengadaan program pendidikan bencana, sosialisasi bencana melalui musrenbang dan forum warga, pengadaan kemitraan antara masyarakat, dunia usaha, dan pemerintah dalam perbaikan ekonomi masyarakat.

Sedangkan arahan adaptasi untuk tipologi 5 antara lain: penguatan struktur dan material jalan yang tahan terhadap bencana, pembangunan tanggul laut dan infrastruktur tahan bencana, pembuatan tampungan air hujan, kolam, embung, atau waduk, perbaikankualitas SDM melalui perbaikan sistem pendidikan, mengembangkan dan menjamin keberlanjutan usaha ekonomi mikro dan kecil; dan, mensinergikan kebijakan dan program penanggulangan kemiskinan.

KESIMPULAN