ANALISIS YURIDIS PENGENAAN BEA MASUK ANTI-DUMPING

FATTY ALCOHOL INDONESIA DI UNI EROPA BERDASARKAN

PERSPEKTIF GATT-WTO

SKRIPSI

Disusun Oleh:

Reo Husni Mubarak

201210110311049

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2018

ANALISIS YURIDIS PENGENAAN BEA MASUK ANTI-DUMPING

FATTY ALCOHOL INDONESIA DI UNI EROPA

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Sebagai Persyaratan

Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

Program Studi Ilmu Hukum

Disusun Oleh:

Reo Husni Mubarak

201210110311049

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2018

ABSTRAK

Nama : Reo Husni Mubarak

Nim : 201210110311049

Judul : Analisis Yuridis Pengenaan Bea Masuk Anti-dumping

Fatty Alcohol Indonesia di Uni Eropa Berdasarkan Perspektif

GATT-WTO.

Pembimbing : Prof. Dr. Rahayu Hartini, S.H., M.Si., M.Hum

Sofyan Arief, SH., M.Kn.

Indonesia merupakan salah satu pengekpor fatty alcohol terbesar di dunia. Adapun

tujuan ekpor dari faty alcohol Indonesia adalah negara-negara industri maju seperti

Amerika dan Uni-Eropa. Pada tahun 2011 fatty alcohol asal Indonesia dikenakan

bea masuk Anti-Dumping oleh UE dan membuat ekpor fatty alcohol indonesia

terhambat dan mengalami kerugian. Penelitan ini berjudul “Analisis Yuridis

Pengenaan Bea Masuk Anti-dumping Fatty Alcohol Indonesia di Uni Eropa

Berdasarkan Perspektif GATT-WTO”, memiliki rumusan masalah bagaimana

regulasi Dumping dan Antidumping dalam pengenaan bea masuk Anti-Dumping

fatty alcohol indonesia di UE dan bagaimana cara penyelesaian sengketa

perdagangan dengan UE berdasarkan perpektif GATT/WTO. Tujuan penelitian ini

adalah untuk mengetahui bagaimana regulasi Dumping dan Anti-dumping yang

diberlakukan UE terhadap fatty alcohol Indonesia dan untuk mengetahui bagamana

cara menyelesaikan sengketa di WTO. Metode penulisan menggunakan tipe

penelitian yuridis normatif, sifat penelitian deskriptif analitis, mengkaji aturan

hukum yang sesuai dengan penelitian ini. Adapun hasil penelitian ini adalah

pengenaan bea masuk Anti-Dumping yang dilakukan UE tidak sesuai dengan

ketentuan ADA GATT dan pemberlakuan tersebut hanyalah proteksionisme

terselubung untuk melindungi industri dalam negerinya. Adapun penyelesaian

sengketa ini melalui prosedur yang ada di DSB WTO adapun tahapan konsultasi

sampai dengan implementasi yang telah dilalui dari prosedur tersebut juga

membutuhkan dana litigasi yang besar dan waktu yang lama. Sehingga, menjadi

faktor penghambat Indonesia sebagai negara berkembang dalam menyelesaikan

sengketa DSB WTO.

Kata Kunci : Dumping, Anti-dumping, fatty alcohol

ABSTRAK

Nama : Reo Husni Mubarak

Nim : 201210110311049

Judul : Analisis Yuridis Pengenaan Bea Masuk Anti-dumping

Fatty Alcohol Indonesia di Uni Eropa Berdasarkan Perspektif

GATT-WTO.

Pembimbing : Prof. Dr. Rahayu Hartini, S.H., M.Si., M.Hum

Sofyan Arief, SH., M.Kn.

Indonesia merupakan salah satu pengekpor fatty alcohol terbesar di dunia. Adapun

tujuan ekpor dari faty alcohol Indonesia adalah negara-negara industri maju seperti

Amerika dan Uni-Eropa. Pada tahun 2011 fatty alcohol asal Indonesia dikenakan

bea masuk Anti-Dumping oleh UE dan membuat ekpor fatty alcohol indonesia

terhambat dan mengalami kerugian. Penelitan ini berjudul “Analisis Yuridis

Pengenaan Bea Masuk Anti-dumping Fatty Alcohol Indonesia di Uni Eropa

Berdasarkan Perspektif GATT-WTO”, memiliki rumusan masalah bagaimana

regulasi Dumping dan Antidumping dalam pengenaan bea masuk Anti-Dumping

fatty alcohol indonesia di UE dan bagaimana cara penyelesaian sengketa

perdagangan dengan UE berdasarkan perpektif GATT/WTO. Tujuan penelitian ini

adalah untuk mengetahui bagaimana regulasi Dumping dan Anti-dumping yang

diberlakukan UE terhadap fatty alcohol Indonesia dan untuk mengetahui bagamana

cara menyelesaikan sengketa di WTO. Metode penulisan menggunakan tipe

penelitian yuridis normatif, sifat penelitian deskriptif analitis, mengkaji aturan

hukum yang sesuai dengan penelitian ini. Adapun hasil penelitian ini adalah

pengenaan bea masuk Anti-Dumping yang dilakukan UE tidak sesuai dengan

ketentuan ADA GATT dan pemberlakuan tersebut hanyalah proteksionisme

terselubung untuk melindungi industri dalam negerinya. Adapun penyelesaian

sengketa ini melalui prosedur yang ada di DSB WTO adapun tahapan konsultasi

sampai dengan implementasi yang telah dilalui dari prosedur tersebut juga

membutuhkan dana litigasi yang besar dan waktu yang lama. Sehingga, menjadi

faktor penghambat Indonesia sebagai negara berkembang dalam menyelesaikan

sengketa DSB WTO.

Kata Kunci : Dumping, Anti-dumping, fatty alcohol

ABSTRACT

Name : Reo Husni Mubarak

Student’s Number : 201210110311049

Title : Analisis Yuridis Pengenaan Bea Masuk Anti-

dumping

Fatty Alcohol Indonesia di Uni Eropa

Berdasarkan Perspektif

GATT-WTO.

Advisor : Prof. Dr. Rahayu Hartini, S.H., M.Si., M.Hum

Sofyan Arief, SH., M.Kn.

Indonesia is one of the largest fatty alcohol exporters in the world. The

export destinations of Indonesian faty alcohol are developed industrial countries

such as America and EU. In 2011, fatty alcohol from Indonesia is subject to anti-

dumping import duties by the EU and make fatty alcohol export Indonesia is stunted

and suffered a loss. This research entitled "Juridical Analysis of Anti-dumping

Import Duty Fatty Alcohol Indonesia in EU Based on GATT-WTO Perspective" has

a formulation of the problem of how Dumping and Antidumping regulation in

imposition of import duty of Indonesian fatty alcohol in EU and how to settle trade

disputes with EU based on GATT/ WTO perspective. The purpose of this study is to

find out how the Dumping and Anti-dumping regulations imposed on the EU

against Indonesian fatty alcohol and to know how to resolve disputes in the WTO.

The method of writing using normative juridical research type, the nature of

descriptive analytical research, reviewing the rule of law in accordance with this

research. As for the results of this study is the imposition of anti-dumping import

duties made by the EU is not in accordance with the provisions of ADA GATT and

the enforcement is just a veiled protectionism to protect the domestic industry. The

settlement of this dispute through the procedures in the DSB WTO as for the stages

of consultation up to the implementation that has been passed from the procedure

also requires alarge litigation funds and along time. Thus, a factor inhibiting

Indonesia as a developing country in resolving the dispute DSB WTO

.

Keyword: Dumping, Antidumping, fatty alcohol

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum.. Alhamdulilahirabbil’alamin Maha besar Allah SWT,

Sang pemilik Segala Semesta Alam, Segala Puji Syukur atas Kehendak-Nya dalam

penyelsaian Tugas Akhir Skripsi ini, Sholawat dan Salam tercurahkan baginda

Rosulullah SAW, beliau sebagai suri tauladan contoh kehidupan bagi umat muslim.

hingga sampai saat ini juga, penulis bisa merasakan indahnya islam dan manisnya

iman. Hidup dan Matiku hanya untuk Allah SWT.

Penyelsaian Skripsi ini adalah hal yang membanggakan bagi penulis, karena

menjadi pertanggung jawaban penulis selama menempuh kuliah di Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. dalam kesempatan yang baik ini,

penulis ingin menyampaikan secara khusus ucapan terimakasih dan pengahargaan

yang setinggih-tinggihnya kepada kedua Orang tua tercinta, beliau telah banyak

berkorban baik secara moril maupun materil sehingga penulis bisa menyelsaikan

studi dengan baik.

Pada proses penyelsaian skripsi ini, maupun dalam kehidupan selama

menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang,

penulis banyak mendapatkan bantuan dari berbagai pihak, oleh sebab itu, pada

kesempatan ini pula penulis ingin menghaturkan banyak terimakasih kepada :

1. Drs. Fauzan M.Pd., selaku rektor Universitas Muhammadiyah Malang

yang mengukuhkan penulis menyandang gelar sarjana. Semoga beliau

membawa lebih maju dan lebih baik Universitas Muhammadiyah

Malang.

2. Dr.Sulardi, S.H., M.Si selaku Dekan Fakultas Hukum dan Dr. Tongat,

S.H., M.Hum. (Pembantu Dekan I), dan Fifik Wiryani, S.H., M.Si.,

M.Hum. (Pembantu Dekan II), dan Sofyan Arief, S.H., M.Kn.

(Pembantu Dekan III), dan juga Bayu Dwi Widdy Djatmiko, S.H.,

M.Hum. (Kepala Laboratorium Fakultas Hukum), terimakasih telah

meberikan ilmu dalam proses perkulihan.

3. Prof. Dr. Hj. Rahayu Hartini, S.H., M.Si., M.Hum, Selaku Guru Besar

Hukum Bisnis, Hukum Dagang, Hukum Kepailitan dan Sebagai Dosen

Pembimbing I, Sofyan Arief, S.H., M.Kn. sebagai dosen pebimbing II

dan juga Komariah, S.H., M.Si., M.Hum, Sebagai Dosen wali dari

penulis yang telah ikhlas dan sabar membimbing penulis dalam

penyelsaian tugas akhir ini, melalui bimbingan dan saran-saran

konstruktif penulis banyak menimbah ilmu dalam proses konsultasi dan

penyempurnaan skripsi penulis.

4. Untuk seluruh dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang, terimakasih atas ilmu yang sudah kalian berikan semoga ilmu

yang penulis menjadi sebuah berkah dalam kehidupan.

5. Terimaksih yang sebesar besarnya dari penulis kepada kedua orang tua

(Ibuk dan Bapak) yang memberikan dukungan moril dan materil.

Walaupun penulis tau kalian bersusah paya untuk selalu memenuhi

semua biaya-biaya untuk penulis tetap bisa mendapatkan pendidikan.

Semoga kalian berdua senantiasa di berkati oleh Allah. Amin.

6. Penulis juga berteimakasih kepada Mama yang sudah menjadi orang tua

penulis selama di jawa dan Mak mai yang selalu mengharapkan

kepulangan penulis ketika penulis sedang libur. Penulis telah

menganggap kalian sebagai ibu yang benar benar menyayangi dengan

tulus, suatu hari nanti, jika ada umur yang panjang penulis akan

membalas semua kebaikan yang kalian berikan.

7. Untuk saudara saudaraku tercinta, Markos Saputra, Afdhol Khumaini,

Wahyu Sukma Muliarsy, Rahmadan, Maufira Aulia, Firman Akbari, Sifa

Nurul Laili, Imaddudin Ahmad Hakim, Saifullah Ahmad. Penulis sayang

kalian semua, Maaf jika ada penulis banyak salah kepada kalian.

8. Terimaksih untuk semua teman-teman fakultas hukum angkatan 2012

yang telah sama-sama berjuang dan semoga kalian sukses di luar sana.

Amin

Segala bentuk kekurangan dalam tugas akhir ini adalah semata-mata karena

keterbatasan penulis. Sehingga kritik dan saran dari berbagai pihak penulis

harapkan untuk perbaikan Tugas Akhir ini dimasa mendatang. Semoga Tugas

Akhir ini bisa memberi manfat untuk kita semua.

Malang.

Penulis

DAFTAR ISI

Sampul dalam............................................................................................... i

Lembar pengesahan ..................................................................................... ii

Surat pernyataan bukan hasil plagiat…………………………………… iii

Motto…………………………………………………………………… iv

Abstraksi………………………………………………………………… v

Abstract…………………………………………………………………. vi

Kata pengantar…………………………………………………………… vii

Daftar isi………………………………………………………………… viii

Daftar singkatan………………………………………………………… ix

BAB I PENDAHULUAN................................................................................ 1

A. Latar Belakang................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah............................................................................ 9

C. Tujuan Penelitian............................................................................. 9

D. Manfaat Penelitian........................................................................... 10

E. Kegunaan Penelitian........................................................................ 10

F. Metode Penelitian............................................................................ 11

1. Metode Pendekatan...................................................................... 11

2. Jenis Bahan Hukum...................................................................... 12

3. Teknik Pengumpulan Data........................................................... 13

4. Teknik Analisis Bahan Hukum.................................................... 13

G. Sistematika Penulisan...................................................................... 14

BAB II KAJIAN PUSTAKA....................................................................... 17

A. Tinjauan Umum Tentang GATT...................................................... 16

1. Sejarah GATT............................................................................... 16

2. Prinsip-prinsip GATT................................................................... 21

1. Prinsip Most-favoured-Nation.................................................. 22

2. Prinsip National Treament....................................................... 25

3. Prinsip Larangan Restriksi (pembatasan kuantitatif)............... 27

4. Prinsip Perlindungan Melalui Tarif.......................................... 28

5. Prinsip Resiprositas.................................................................. 30

6. Perlakuan Khusus Bagi Negara Yang Sedang Berkembang.... 30

7. Tinjauan Dan Fungsi Dibentuknya GATT.............................. 31

B. Tinjauan Umum Tentang World Trade Organization WTO............ 32

1. WTO Sebagai Organisasi Perdagangan Dunia............................ 32

2. Struktur organisasi dalam WTO.................................................. 39

3. Sengketa perdagangan dalam GATT/WTO …………………….. 41

4. Mekanisme penyelesaian sengketa WTO.................................... 43

C. Tinjauan Umum Tentang Dumping dan Antidumping..................... 50

1. Pengertian Dumping..................................................................... 50

2. Jenis-jenis Dumping..................................................................... 56

3. Dumping menurut pasal VI GATT.............................................. 58

4. Pengertian Anti-Dumping............................................................... 59

BAB III PEMBAHASAN…………………………………………................ 66

A. Regulasi Dumping Dan Pengenaan Bea Masuk Anti-Dumping…. 66

1. Pengenaan Bea Masuk Anti-Dumping Fatty Alcohol Indonesia

di Uni-Eropa……………………………………………………... 66

2. Regulasi Dumping dan Anti-Dumping dalam GATT…………… 72

3. Pasal VI GATT dan Penyalagunaanya Untuk Proteksionisme

Industri Dalam Negeri…………………………………………. 84

4. Pengaturan Anti-Dumping di Uni-Eropa……………………….. 87

B. Penyelesaian Sengketa Perdagangan Terhadap Pengenaan Bea

Masuk Anti-Dumping……………………………………………….. 88

1. Mekanisme Penyelesaian Sengketa perdagangan Menurut

WTO…………………………………………………………….. 89

2. Tahapan Dalam Penyelesai Sengketa Dalam DSB WTO…….… 95

BAB IV PENUTUP…………………………………………………..……. 103

A. Kesimpulan………………………………………………………….. 103

B. Saran ………………………..………………………………………. 106

DAFTAR PUSTAKA………………………………………………………108

DAFTAR PUSTAKA

A. Buku :

Abdul kadir Muhammad. 2004. Hukum dan Penelitian Hukum. Bandung. Citra

Aditya Bakti.

Bambang Sunggono. 2005. Metodologi Penelitian Hukum. Cetakan Ketujuh.

Jakarta. Raja Grafindo Persada.

Christophorus Barutu. 2007. Ketentuan Antidumping, Subsidi dan Tindakan

Pengamanan (Safeguard) dalam GATT dan WTO. Bandung. Citra Aditya

Bakti.

H. S. Kartadjoemena. 2002. GATT Dan WTO Sistem, Forum Dan Lembaga

Internasional Di Bidang Perdagangan. Jakarta. UI-Press.

Hata. 2006. Perdagangan Internasional Dalam Sistem GATT dan WTO-Aspek-

Aspek Hukum dan Non Hukum. Bandung. Refika Aditama.

Jhony Ibrahim. 2006. Teori dan Metodologi Penelitian Hukum Normatif. Malang.

Bayumedia.

Jimly Asshiddiqie. 1997. Teori & Aliran Penafsiran Hukum Tata Negara. Jakarta.

Ind. Hill.Co.

Muhammad Sood. 2012. Hukum Perdagangan Internasional. Jakarta. Rajawali

Pers. hal vii. Non Hukum. Bandung. Refika Aditama.

Olivier Long. 1987. Law and Its Limitations in the GATT Multilateral Trade

System. Martinus Nijhoff Publishers.

Peter Mahmud Marzuki. 2005. Penelitian hukum. Surabaya. Kencana.

Philipus M. Hadjon. 1987. Perlindungan Hukum Bagi Rakyat Indonesia. Surabaya.

Bina Ilmu.

Pius A Partanto dan M. Dahlan Al Barry. 1994. Kamus Ilmiah Populer. Surabaya.

Arkola.

Ronny Hanitijo Soemitro. 1998. Metodelogi Penelitian Hukum dan Jurimetri.

Jakarta. Ghalia Indonesia.

Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji.1985. Penelitian Hukum Normatif

SuatuTinjauan Singkat. Jakarta. Rajawali Pers.

B. Jurnal :

Jurnal Hukum Gloris Juris. Fakultas Hukum Universitas Katholik Atmajaya.

Volume 7. Nomor 1,. 1 Januari 2007. April. Jakarta.

Satjipto Rahardjo. 1993. Penyelenggaraan Keadilan dalam Masyarakat yang

Sedang Berubah. Jurnal Masalah Hukum. Edisi 10.

C. Internet :

Abdul Wahid. Makalah Perdagangan Internasional. http://ekonomi

ahidogank.blogspot.com.

Huala Adolf. Hukum Perdagangan Internasional Prinsip-prinsip dan Konesepsi

Dasar. dalam https://www.academia.edu.

Utrech. Pengantar dalam Hukum Indonesia. dalam http://soal-soalpkn.

blogspot.co.id.

WTO, Understanding The WTO: Basics, What is the World Trade Organization.

Dalam http://www.wto.org.

D. Perundang-undangan :

Agreement on Safeguard.

General Agreement on Tariffs And Trade 1994.

Peraturan Pemerintah Nomor 34 tahun 2011 tentang Antidumping, Tindakan

Imbalan, dan Tindakan Pengamanan Perdagangan.

Undang-undang Nomor 5 Tahun 1984 tentang Perindustrian.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2011 Tentang Pembentukan

Peraturan Perundang-Undangan.