a. … · pelaksanaan kegiatan dilakukan sesuai dengan kerangka acuan kerja dan nspm yang telah...
TRANSCRIPT
Rencana Kerja Perubahan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Indramayu | Tahun 2018
1
A. LATAR BELAKANG
Pelaksanaan kegiatan Pemerintah Daerah pada hakekatnya merupakan upaya
mewujudkan tercapainya masyarakat yang sejahtera, adil dan makmur. Untuk menjamin
agar kegiatan pembangunan berjalan efektif, efisien, dan bersasaran maka diperlukan
perencanaan yang baik dan terarah, yang merupakan salah satu upaya dalam mendorong
terciptanya penyelenggaraan pemerintahan yang baik (good governance) dimana semua
kegiatan terukur, dapat dipertanggungjawabkan serta bersih dari korupsi, kolusi dan
nepotisme.
Agar penyusunan perencanaan pembangunan dapat menjamin tercapainya tujuan
Negara, maka diperlukan adanya sistem perencanaan pembangunan nasional. Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional adalah satu kesatuan tata cara perencanaan
pembangunan untuk menghasilkan rencana-rencana pembangunan dalam jangka panjang,
jangka menengah, dan tahunan yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara negara dan
masyarakat di tingkat Pusat dan Daerah (Undang-Undang No. 25 Tahun 2004 tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional).
Di daerah, dokumen perencanaan yang harus dilaksanakan meliputi Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJP-Daerah), Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJM-Daerah), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Satuan Kerja
Perangkat Daerah (Renstra-SKPD), Rencana Pembangunan Tahunan Daerah, yang
selanjutnya disebut Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD), dan Rencana Pembangunan
Tahunan Satuan Kerja Perangkat Daerah, yang selanjutnya disebut Rencana Kerja Satuan
Kerja Perangkat Daerah (Renja-SKPD).
BAB I
PENDAHULUAN
Rencana Kerja Perubahan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Indramayu | Tahun 2018
2
Rencana Kerja Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Indramayu
merupakan bagian dari Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Indramayu yang
memuat seluruh perencanaan makro fungsi pemerintahan di bidang keciptakaryaan. Sesuai
amanat dalam Undang-undang Nomor 17 tahun 2003 tentang keuangan negara, Rencana
Kerja Pemerintah Daerah akan menjadi pedoman dalam penyusunan Rencana Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah. Penyusunan Dokumen Rencana Kerja (Renja) Dinas
Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Indramayu Tahun 2018 dilakukan
dengan memperhatikan tugas dan fungsi Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Indramayu.
Sebagai dokumen perencanaan, Rencana Kerja Dinas Pekerjaan Umum dan
Penataan Ruang Kabupaten Indramayu Tahun 2018 merupakan penjabaran dari Rencana
Strategis Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang yang memuat program dan kegiatan
yang akan dilaksanakan pada Tahun Anggaran 2018. Program dan kegiatan ini harus
bersifat terukur (measurable), dapat dilaksanakan (aplicable) dan dapat
dipertanggungjawabkan (akuntable).
B. LANDASAN HUKUM
Rencana Kerja Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Indramayu
disusun berdasarkan :
1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 1950 Tentang Pemerintahan
Daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Propinsi Jawa Barat
2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 1999 Tentang
Penyelenggaraan Negara Yang Bersih dan Bebas Dari Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme
3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional
4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan
Daerah
Rencana Kerja Perubahan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Indramayu | Tahun 2018
3
5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025
6. Undang – Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan
Publik
7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah
8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2004 Tentang Rencana
Kerja Pemerintah
9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2004 Tentang
Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga
10. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah
11. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
12. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tatacara
Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional
13. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi
Perangkat Daerah
14. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman
Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
15. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2008 tentang
Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan
16. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah
17. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2010 Tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010 - 2014
Rencana Kerja Perubahan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Indramayu | Tahun 2018
4
18. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2013 Tentang Rencana
Kerja Pemerintah Tahun 2014
19. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 72 Tahun 2005 Tentang Tata Cara
Perencanaan Pembangunan Tahunan Daerah
20. Peraturan Daerah Kabupaten Indramayu Nomor 5 Tahun 2006 Tentang Pedoman
Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Indramayu
21. Peraturan Daerah Kabupaten Indramayu Nomor 1 Tahun 2008 Tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Kabupaten Indramayu Tahun 2005 –
2025
22. Peraturan Daerah Kabupaten Indramayu Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Dinas Daerah
Kabupaten Indramayu
23. Peraturan Daerah Kabupaten Indramayu Nomor 5 Tahun 2016 Tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Indramayu 2016 –
2021
24. Peraturan Daerah Kabupaten Indramayu Nomor 9 Tahun 2016 tentang Pembentukan
dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Indramayu
25. Peraturan Bupati Indramayu Nomor 38 Tahun 2016 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Indramayu
C. MAKSUD DAN TUJUAN
Penyusunan Rencana Kerja Perubahan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Indramayu dimaksudkan untuk memberikan kerangka dalam upaya
mempersiapkan rencana kegiatan yang akan dilaksanakan pada Anggaran Perubahan
Tahun 2018 agar sesuai dengan sasaran yang telah ditetapkan.
Rencana Kerja Perubahan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang disusun
dengan tujuan:
Rencana Kerja Perubahan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Indramayu | Tahun 2018
5
a. Memberikan arah dan pedoman dalam penyelenggaraan operasional Dinas Pekerjaan
Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Indramayu sesuai dengan tugas pokok dan
fungsinya.
b. Agar pelaksanaan program kegiatan tahunan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan
Ruang yang disusun berdasarkan rencana Strategis (Renstra) Dinas Pekerjaan Umum
dan Penataan Ruang Kabupaten Indramayu Tahun 2017 – 2021 dapat tercapai serta
kinerja dan pelaporan akuntabilitas program kegiatan tahunan dapat terukur.
c. Memberikan informasi lengkap tentang rencana program dan kegiatan Dinas Pekerjaan
Umum dan Penataan Ruang yang akan menjadi masukan dalam penyelenggaran
Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) di tingkat yang lebih tinggi.
D. SISTEMATIKA PENULISAN
Rencana Kerja Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Tahun 2018 disusun
dengan sistematika sebagai berikut :
Bab I berisi uraian latar belakang penyusunan Renja, landasan hukum yang
mendasari penyusunan Renja, maksud dan tujuan disusunnya Renja, serta tata urut
penulisan Renja.
Bab II berisi evaluasi pelaksanaan SKPD tahun 2017, dan capaian Renstra SKPD,
analisis kinerja pelayanan SKPD, isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD,
serta penelaahan usulan program dan kegiatan masyarakat.
Bab III berisi tujuan dan sasaran Renja SKPD, serta program dan kegiatan yang
direncanakan akan dilaksanakan pada anggaran perubahan Tahun 2018.
Bab IV merupakan bab penutup yang mensarikan isi dari Dokumen Renja Dinas
Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Indramayu.
Rencana Kerja Perubahan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Indramayu | Tahun 2018
6
A. EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA TAHUN 2017 DAN CAPAIAN
RENSTRA
Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Indramayu dibentuk
melalui Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2016 Tanggal 5 Oktober 2016 Tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Indramayu dan Peraturan Bupati
Indramayu Nomor 38 Tahun 2016 Tanggal 19 Desember 2016 Tentang Organisasi dan
Tata Kerja Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Indramayu.
Penyusunan Renja Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Tahun 2018 dilakukan
melalui evaluasi pelaksanaan Renja Tahun 2017 serta prakiraan pencapaian RENSTRA
sampai dengan tahun 2019.
Evaluasi pelaksanaan Renja 2017 dan capaiannya dapat dilihat dalam tabel 2.1.,
dengan uraian penjelasan bahwa seluruh program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh
Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang mencapai target yang telah direncanakan,
kecuali capaian kinerja indikator kualitas jalan dan jembatan baik hanya 91,71 %, hal ini
disebabkan adanya beberapa ruas jalan kabupaten yang berkondisi baik meningkat
statusnya menjadi ruas jalan propinsi yaitu sepanjang 46,4 Km dari total panjang jalan
kabupaten pada tahun 2016 yakni 817,163 Km, sehingga prosentase baik berkurang
5,88%. Pengurangan kondisi baik tersebut berpengaruh terhadap besaran target, semula
ditetapkan sebesar 68,50% turun sebesar 5,68% menjadi 62,82%. Sehingga capaian
kinerja indikator kualitas jalan dan jembatan baik di tahun 2017 secara real adalah
perbandingan realisasi 62,82% terhadap target 62,82% yaitu sebesar 100,00%.
BAB II
EVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2017
Rencana Kerja Perubahan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Indramayu | Tahun 2018
7
Sedangkan faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan pencapaian target tahun 2017
tersebut adalah :
1. Secara umum, target berhasil dicapai dikarenakan output seluruh kegiatan
pendukungnya tercapai. Dengan demikian, tingkat capaian adalah 100,00%.
2. Adanya beberapa ruas jalan kabupaten yang berkondisi baik meningkat statusnya
menjadi ruas jalan propinsi yaitu sepanjang 46,4 Km dari total panjang jalan kabupaten
pada tahun 2016 yakni 817,163 Km, sehingga prosentase baik berkurang 5,88%.
Pengurangan kondisi baik tersebut berpengaruh terhadap besaran target, semula
ditetapkan sebesar 68,50% turun sebesar 5,68% menjadi 62,82%. Sehingga capaian
kinerja indikator kualitas jalan dan jembatan baik di tahun 2017 secara real adalah
perbandingan realisasi 62,82% terhadap target 62,82% yaitu sebesar 100,00%.
3. Pelaksanaan kegiatan dilakukan sesuai dengan kerangka acuan kerja dan NSPM yang
telah ditetapkan sehingga didapat kualitas dan kuantitas output sesuai target.
Dengan demikian, tercapainya target pelaksanaan Renja 2017 menunjukkan bahwa
perencanaan dan pelaksanaan program kegiatan sudah berjalan selaras, yang berimplikasi
pada pencapaian visi dan misi dinas, dan selanjutnya berimplikasi terhadap pencapaian visi
dan misi kepala daerah.
B. ANALISIS KINERJA PELAYANAN
Kinerja Pelayanan adalah capaian pelaksanaan suatu program kegiatan. Capaian
kinerja diukur berdasarkan indikator kinerja yang sudah ditentukan. Indikator Kinerja
Utama (IKU) Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Indramayu yang
merupakan ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan Sasaran Strategis Dinas Pekerjaan
Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Indramayu ditetapkan dengan Surat Keputusan
Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Indramayu Nomor
050/KEP.45/PE/2017 tanggal 10 Januari 2017 Tentang Indikator Kinerja Utama (IKU) Dinas
Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Indramayu Tahun 2017 - 2021. IKU
Rencana Kerja Perubahan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Indramayu | Tahun 2018
8
digunakan untuk menetapkan rencana kinerja tahunan, menyampaikan Rencana Kerja dan
Anggaran, menyusun dokumen Penetapan Kinerja, menyusun Laporan Akuntabilitas
Kinerja, dan melakukan evaluasi pencapaian kinerja sesuai dengan dokumen Rencana
Strategis Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Indramayu Tahun 2017-
2021. IKU Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Indramayu tahun 2018
dapat dilihat pada Tabel 2.2.
Tabel 2.2. Indikator Kinerja Utama Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Indramayu tahun 2018
NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA
UTAMA PENJELASAN
1 Terjaganya Infrastruktur Jalan, Jembatan dan Sumber Daya Air dengan Kondisi Baik
1) Kualitas jalan dan jembatan baik
2) Infrastruktur sumberdaya air dengan kondisi baik
Sumber Data: - Badan Pusat Statistik Kabupaten Indramayu - Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Indramayu Cara Perhitungan: Kondisi jalan dan jembatan baik : (Panjang jalan dan jembatan kabupaten kondisi baik /Total panjang jalan kabupaten) * 100% Jenis Data: kumulatif Penyediaan air baku : (Jumlah ketersediaan air irigasi pada setiap musim tanam /kebutuhan air irigasi berdasarkan rencana tata tanam) * 100% Jenis Data: non kumulatif
Luas genangan banjir : (Cakupan luasan areal genangan banjir yang ditangani dalam satu tahun anggaran) Jenis Data: non kumulatif
2 Terpelihara dan Terbangunnya Bangunan Strategis Penunjang Kegiatan Sosial, Ekonomi dan Pemerintahan
1) Pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh
Sumber Data: - Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Indramayu Cara Perhitungan: Terbangunnya bangunan gedung pemerintahan: (Jumlah bangunan pemerintah yang dibangun dan dipelihara dalam satu tahun anggaran) Jenis Data: non kumulatif Terbangunnya sarana ibadah (Prosentase pelaksanaan pembangunan sarana ibadah yang dibangun/ dipelihara) Jenis Data: kumulatif Tertatanya ruang publik di Bantaran Sungai Cimanuk (Prosentasepelaksanaan penataan ruang publik di Bantaran Sungai Cimanuk) Jenis Data: kumulatif Terbangunnya sarana kesehatan (Prosentasepelaksanaan pembangunan sarana kesehatan yang dibangun/ dipelihara) Jenis Data: kumulatif
3 Tersedianya Dokumen tata ruang Sumber Data:
Rencana Kerja Perubahan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Indramayu | Tahun 2018
9
Dokumen Rencana Tata Ruang
- Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Indramayu
Cara Perhitungan: Penyusunan dokumen tata ruang (Jumlah dokumen tata ruang yang tersedia /disusun dalam satu tahun anggaran) Jenis Data: non kumulatif
Sebagai SKPD yang bertanggungjawab di Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan
Ruang, indikator pelayanan serta capaian kinerja pelayanan Bidang Pekerjaan Umum dan
Penataan Ruang sampai dengan tahun 2017 tercantum dalam Tabel 2.3.
Tabel 2.3. Pencapaian Kinerja Pelayanan Tahun 2017
Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019
(Thn n-2) (Thn n-1) (Thn n) (Thn n+1) (Thn n-2) (Thn n-1) (Thn n) (Thn n+1)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)
1
Tersedianya
layanan air baku
untuk pertanian
Persentase
tersedinya air
irigasi untuk
pertanian rakyat
pada
sistem irigasi
yang sudah ada
sesuai dengan
kewenangannya
Luas irigasi
Kabupaten
dalam
kondisi baik.
100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 117,79 120,47% 100,00% 100,00%
2
Berkurangnya
areal genangan
banjir
13500 Ha 11500 Ha 10500 Ha 8500 Ha 10404 Ha 8961 Ha 10500 Ha 8500 Ha
3
Persentase
kualitas jalan
berkondisi baik
Persentase
tingkat kondisi
jalan
kabupaten/kota
baik dan
sedang
Panjang
Jalan
Kabupaten
dalam
Kondisi Baik
68,35% 68,50% 68,65% 68,75% 68,39% 62,82% 62,97% 63,12%
4
Prosentase
tersedianya
dokumen rencana
tata ruang
Presentase
Tersedianya
Informasi
Mengenai Tata
Ruang (RTR)
Wilayah
Kabupaten/Kota
beserta Rencana
Rinciannya
Melalui Peta
Analog dan Peta
Digital
68,35% 83,87% 100,00% 100,00% 70,97% 83,87% 100,00% 100,00%
5
Prosentase
terbangunnya
sarana strategis
dan cepat tumbuh
35,73% 61,18% 92,27% 95,15% 35,78% 61,18% 92,27% 95,15%
6
Prosentase
terbangunnya dan
terpeliharanya
bangunan
pemerintah
10 8 7 1 10 8 7 1
Catatan
Analisis
Target Renstra SKPD ProyeksiRealisasi Capaian
No Indikator (IKU)SPM/Standar
NasionalIKK
Rencana Kerja Perubahan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Indramayu | Tahun 2018
10
C. ISU-ISU PENTING
Berdasarkan Tabel 2.3. dapat dilihat untuk realisasi capaian indikator Tersedianya
Layanan Air Baku Untuk Pertanian pada tahun 2017 sebesar 120,47% melebihi target
Renstra sebesar 100%. Target capaian luas areal sawah yang terjamin airnya tahun 2017
sebagaimana tertera dalam RPJMD dan RENSTRA Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan
Ruang adalah 169.923 Ha yakni pada musim tanam i (mt.i) sebesar 108.020 Ha dan musim
tanam ii (mt.ii) sebesar 61.903 Ha. Realisasi areal sawah yang terjamin airnya adalah
204.700 Ha. Target ini dapat tercapai dari luas layanan air baku pada semua daerah irigasi
seluas 108.020 Ha pada musim tanam i (rendengan) + 34.777 Ha pada musim tanam ii
(gadu) + realisasi hasil (outcome) dari seluruh kegiatan-kegiatan fisik konstruksi
(peningkatan, rehabilitasi, pemeliharaan dan pembangunan saluran irigasi dan sumber
daya air) seluas 61.903 Ha, realisasi tersebut telah melebihi target yang diharapkan.
Untuk indikator berkurangnya Areal Genangan Banjir, target yang ditetapkan pada
tahun 2017 adalah seluas 11.500 Ha. Realisasi tercapai seluas 8.961 Ha dikarenakan
output kegiatan pendukungnya yakni pada Kegiatan Monitoring dan Inventarisasi Banjir
serta Penanganan Gawat Darurat Banjir, dalam menangani daerah rawan bencana banjir
menargetkan 25 (dua puluh lima) titik tanggul kritis dengan luasan areal 11.500 Ha, namun
pada kenyataannya jumlah tanggul yang kritis atau perlu dilakukan penanganan segera
hanya 20 (dua puluh) titik dengan mencapai luasan areal yakni 8.961 Ha.
Target indikator Prosentase kualitas jalan berkondisi baik pada tahun 2017 adalah
68,50%. Pencapaian target tersebut dipengaruhi oleh naik turunnya kondisi jalan. Panjang
jalan dengan kondisi baik pada tahun 2016 adalah 558,863 Km dari total panjang jalan
817,163 Km. Penanganan tahun 2017 sepanjang 55,030 Km yang terdiri dari
pembangunan jalan sepanjang 4,505 Km; rehabilitasi jalan sepanjang 17,775 Km; dan
Peningkatan jalan sepanjang 32,750 Km. Penurunan kondisi jalan disebabkan adanya
beberapa ruas jalan kabupaten yang berkondisi baik meningkat statusnya menjadi ruas
jalan propinsi yaitu sepanjang 46,4 Km dari total panjang jalan kabupaten pada tahun 2016
Rencana Kerja Perubahan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Indramayu | Tahun 2018
11
yakni 817,163 Km, sehingga prosentase baik berkurang 5,88%. Pengurangan kondisi baik
tersebut berpengaruh terhadap besaran target, semula ditetapkan sebesar 68,50% turun
sebesar 5,68% menjadi 62,82%. Sehingga capaian kinerja indikator kualitas jalan dan
jembatan baik di tahun 2017 secara real adalah perbandingan realisasi 62,82% terhadap
target 62,82% yaitu sebesar 100,00%.
Indikator Prosentase Tersedianya Dokumen Rencana Tata Ruang pada tahun 2017
memiliki target sebesar 83,87%. Realisasi tercapai sesuai dengan target dikarenakan
output seluruh kegiatan pendukungnya tercapai. Pada tahun 2017 ditargetkan kecamatan
yang memiliki dokumen RDTR adalah sebanyak 26 kecamatan dari 31 kecamatan, atau
sebesar 83,87%. Pada akhir tahun terrealisasi kecamatan yang memiliki dokumen RDTR
sebanyak 26 kecamatan atau sebesar 83,87%.
Target indikator Prosentase Terbangunnya Sarana Strategis dan Cepat Tumbuh
adalah 52,96% yang dihitung dari rata-rata 3 (tiga) kegiatan, yaitu Pembangunan Rumah
Sakit Wilayah Timur Indramayu, Kegiatan Pembangunan Islamic Centre Indramayu,
Kegiatan Penataan Bantaran Sungai Cimanuk. Realisasi indikator tersebut adalah 61,18%
dengan perincian realisasi Pembangunan Rumah Sakit Wilayah Timur Indramayu mencapai
49,74%, realisasi Pembangunan Islamic Centre Indramayu mencapai 62,74%, dan realisasi
Penataan Bantaran Sungai Cimanuk sebesar 71,06%, sehingga didapat realisasi indikator
prosentase terbangunnya sarana strategis dan cepat tumbuh adalah 61,18%.
Target indikator Prosentase terbangunnya dan terpeliharanya bangunan pemerintah
pada tahun 2018 adalah 8 (delapan) unit. Realisasi indikator tersebut adalah 8 (delapan)
unit, yang terdiri dari:
1. Pembangunan Gedung Kantor Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika
(Lanjutan)
2. Pembangunan Gedung Fasilitas Penunjang Dinas Perhubungan
3. Pembangunan Gedung Kantor Dinas Tenaga Kerja (Lanjutan)
4. Pembangunan Gedung Kantor Kecamatan Anjatan
Rencana Kerja Perubahan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Indramayu | Tahun 2018
12
5. Pembangunan Gedung Kantor Dinas PUPR
6. Pembangunan Gedung Balai Wartawan Kabupaten Indramayu (lanjutan)
7. Pembangunan Gedung Kantor Inspektorat (Lanjutan)
8. Pembangunan Kantor Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang (Area Parkir Alat
Berat)
Dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya, Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan
Ruang menghadapi permasalahan sebagai berikut :
a. Belum disahkannya RDTR yang merupakan acuan / pedoman dalam penataan detail
tata ruang.
b. Belum optimalnya penegakan Peraturan Daerah yang berkaitan dengan penataan
ruang dan masih adanya pelanggaran terhadap pemanfaatan ruang.
c. Adanya alih fungsi lahan dan semakin banyaknya pemanfaatan lahan yang tidak
sesuai peruntukannya, baik pada daerah ruang manfaat jalan (rumaja), daerah
sempadan sungai, tanggul-tanggul irigasi, dll.
d. Semakin berkurangnya ketersediaan material alam (galian gol. C) sebagai salah satu
material konstruksi.
e. Tantangan terhadap keberlanjutan sumber daya air baik untuk air permukaan
maupun air tanah untuk keperluan irigasi.
f. Adanya resiko yang diakibatkan oleh daya rusak air seperti potensi banjir akibat
pendangkalan sungai, tanggul kritis dan abrasi pantai.
g. Semakin tingginya pertumbuhan volume lalu lintas dan meningkatnya pelanggaran
muatan.
h. Masih adanya ruas-ruas jalan yang belum memenuhi standar teknis yang terkait
dengan dimensi, alinemen, struktur, kondisi tanah dasar yang labil.
i. Jauhnya jangkauan kerja yang tersebar di dalam wilayah kabupaten.
Rencana Kerja Perubahan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Indramayu | Tahun 2018
13
j. Terbatas dan berkurangnya sumber daya manusia yang terampil baik dari segi teknis
maupun non teknis akibat banyaknya tenaga terampil yang pensiun serta
penempatan personil yang tidak sesuai dengan kebutuhan yang disyaratkan.
k. Terbatasnya ketersediaan prasarana dan sarana penunjang operasional kegiatan
sehari-hari dibanding kebutuhan dan tuntutan kualitas pelayanan prima.
l. Kurangnya koordinasi antar lembaga pemerintah yang berdampak pada belum
tercapainya sinergisitas upaya pembangunan di bidang pekerjaan umum dan
penataan ruang.
m. Terbatasnya sumber dana Pemerintah Daerah untuk mendukung seluruh
program/kegiatan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten
Indramayu.
n. Masih adanya penyedia jasa yang berkualitas rendah.
o. Kurangnya kesadaran/partisipasi masyarakat dalam menjaga kondisi dan fungsi
infrastruktur pekerjaan umum.
Kinerja pelayanan tersebut berdampak terhadap progress pencapaian Visi Bupati
Indramayu yaitu ‘Terwujudnya Masyarakat Indramayu Yang Religius, Maju,
Mandiri, dan Sejahtera Serta Terciptanya Keunggulan Daerah’ (Indramayu Remaja
Tiga) dan pencapaian salah satu Misi Bupati yaitu Misi Ketiga ‘Mengembangkan
Infrastruktur Wilayah dan Pengelolaan Lingkungan Secara Selaras, Lestari dan Optimal’.
Selain itu, capaian kinerja pelayanan tersebut berpengaruh pula terhadap
pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) yang telah ditetapkan dalam Peraturan
Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia Nomor: 01/PRT/M/2014 Tentang Standar
Pelayanan Minimal Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang. Perbandingan antara
target pelayanan SPM yang telah ditetapkan dengan capaian indikator tersebut dapat
dilihat pada Tabel 2.4.
Rencana Kerja Perubahan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Indramayu | Tahun 2018
14
Tabel 2.4. Jenis Pelayanan Dasar Beserta Capaian Sampai Dengan Tahun 2017
No. Jenis
Pelayanan Dasar
Sasaran Indikator Satuan Target 2019
Capaian s.d. tahun
2017 Ket.
1 Penyediaan air baku untuk kebutuhan masyarakat
Meningkatnya keberlanjutan dan ketersediaan air untuk memenuhi kebutuhan masyarakat
persentase tersedianya air irigasi untuk pertanian rakyat pada sistem irigasi yang sudah ada sesuai dengan kewenangannya
% 70 120,47
2 Penyediaan jalan untuk melayani kebutuhan masyarakat
Meningkatnya kualitas layanan jalan Kab/Kota
persentase tingkat kondisi jalan kabupaten/kota baik dan sedang
% 60 76,535
Tersedianya konektvitas wilayah Kab/ Kota
persentase terhubungnya pusat-pusat kegiatan dan pusat produksi di wilayah kabupaten/ kota
% 100 100
3 Informasi Penataan Ruang
Meningkatnya ketersediaan informasi penataan ruang
persentase tersedianya informasi mengenai rencana tata ruang (RTR) wilayah Kabupaten/Kota berserta rencana rincinya melalui peta analog dan peta digital
% 100 83,87
Dari Tabel 2.4. di atas, dapat dilihat target SPM untuk. Target SPM untuk indikator
persentase tersedianya air irigasi untuk pertanian rakyat pada sistem irigasi yang sudah
ada sesuai dengan kewenangannya adalah 70% di tahun 2019. Capaian sampai dengan
tahun 2017 adalah 120,47%. Target SPM untuk indikator persentase tingkat kondisi jalan
kabupaten/kota baik dan sedang adalah 70% di tahun 2019. Capaian sampai dengan tahun
2017 adalah 76,535%. Target SPM untuk indikator persentase persentase terhubungnya
pusat-pusat kegiatan dan pusat produksi di wilayah kabupaten/ kota adalah 70% di tahun
2019. Capaian sampai dengan tahun 2017 adalah 100%. Sedangkan target untuk indikator
persentase tersedianya informasi mengenai rencana tata ruang (RTR) wilayah
Kabupaten/Kota berserta rencana rincinya melalui peta analog dan peta digital adalah
100% pada tahun 2019. Capaian sampai dengan tahun 2017 adalah 83,87%.
Pencapaian kinerja pelayanan tersebut berdampak pula pada pencapaian target
Sustainable Development Goals (SDGs), dimana berdasarkan kesepakatan negara-negara
anggota Perserikaan Bangsa-Bangsa (PBB) yang dituangkan dalam Sustainable
Development Goals (SDGs), ada 17 (delapan) butir sasaran untuk dicapai. Sasaran SDGs
Rencana Kerja Perubahan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Indramayu | Tahun 2018
15
yang berkaitan dengan bidang pekerjaan umum dan penataan ruang yang menjadi tugas
dan fungsi Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Indramayu, yaitu:
1. Sasaran 6 : Air Bersih dan Sanitasi, diantaranya:
- Meningkatkan efisiensi penggunaan air di seluruh sektor dan memastikan
pengambilan dan suplai air tawar yang berkelanjutan untuk mengatasi kelangkaan
dan secara substansial mengurangi jumlah orang yang mengalami kelangkaan air.
- Mengimplementasikan pengelolaan sumber daya air terintegrasi di seluruh
tingkatan, termasuk melalui kerja sama transperbatasan, sebagaimana mestinya.
2. Sasaran 9 : Industri, Inovasi dan Infrastruktur, diantaranya:
- Mengembangkan kualitas, infrastruktur yang handal, berkelanjutan dan tangguh,
termasuk daerah dan infrastruktur lintas batas, untuk mendukung pembangunan
ekonomi dan kesejahteraan manusia, dengan fokus pada akses yang dapat
diterima semua orang dan merata untuk semua.
3. Sasaran 11: Keberlanjutan Kota dan Komunitas, diantaranya:
- Pada 2030, memastikan akses semua orang terhadap tempat tinggal dan
pelayanan dasar yang layak, aman dan terjangkau serta memajukan daerah
kumuh.
- Pada 2030, membuka akses semua orang terhadap sistem transportasi yang aman,
murah, terjangkau dan berkelanjutan, meningkatkan keamanan jalan, terutama
dengan memperluas transportasi publik, dengan perhatian khusus kepada mereka
yang memerlukan seperti perempuan, anak-anak, orang-orang dengan kebutuhan
khusus dan lanjut usia.
Beberapa tantangan sebagai faktor eksternal yang mempengaruhi kinerja
pelayanan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Indramayu adalah
sebagai berikut:
a. Mengupayakan disahkannya RDTR yang merupakan acuan / pedoman dalam
penataan detail tata ruang.
Rencana Kerja Perubahan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Indramayu | Tahun 2018
16
b. Melakukan pengawasan terhadap penegakan Peraturan Daerah yang berkaitan
dengan penataan ruang dan memberikan sanksi terhadap pelanggaran pemanfaatan
ruang.
c. Melakukan pengawasan dan penertiban terhadap adanya alih fungsi lahan dan
semakin banyaknya pemanfaatan lahan yang tidak sesuai peruntukannya, baik pada
daerah ruang manfaat jalan (rumaja), daerah sempadan sungai, tanggul-tanggul
irigasi, dll.
d. Mengupayakan material alternatif yang sederajat mutunya untuk mengantisipasi
semakin berkurangnya ketersediaan material alam (galian gol. C) sebagai salah satu
material konstruksi.
e. Perlu merevitalisasi bangunan SDA yang ada dan membangun bangunan penampung
air, serta memelihara dan menjaga daerah resapan air guna menjaga keberlanjutan
sumber daya air baik untuk air permukaan maupun air tanah untuk keperluan irigasi.
f. Perlu meningkatkan upaya (pengerukan sungai, penguatan tanggul dan konstruksi
pengaman pantai) untuk mengurangi resiko yang diakibatkan oleh daya rusak air
seperti potensi banjir akibat pendangkalan sungai, tanggul kritis dan abrasi pantai.
g. Meningkatkan kapasitas dan kemampuan prasarana jalan guna mendukung tingginya
pertumbuhan volume lalu lintas dan meningkatnya beban angkutan.
h. Menyesuaikan perencanaan konstruksi ruas-ruas jalan sesuai standar teknis yang
terkait dengan dimensi, alinemen, struktur, kondisi tanah dasar yang labil.
i. Meningkatkan kondisi akses masuk ke seluruh wilayah kerja yang tersebar di dalam
wilayah kabupaten.
j. Meningkatkan keterampilan dan keahlian sumber daya manusia baik dari segi teknis
maupun non teknis melalui pembinaan dan diklat terhadap sumber daya manusia
yang ada serta melakukan rotasi dan penempatan berdasarkan kemampuan yang
dimilikinya.
Rencana Kerja Perubahan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Indramayu | Tahun 2018
17
k. Menginventarisir dan mengusulkan penyediaan prasarana dan sarana penunjang
operasional kegiatan sehari-hari untuk mengimbangi kebutuhan dan tuntutan kualitas
pelayanan prima.
l. Meningkatkan koordinasi antar lembaga pemerintah yang bertujuan mencapai
sinergisitas upaya pembangunan di bidang pekerjaan umum dan penataan ruang.
m. Mengupayakan bantuan dana pembangunan dari Provinsi dan APBN untuk
mengantisipasi Terbatasnya sumber dana Pemerintah Daerah dalam mendukung
seluruh program/kegiatan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten
Indramayu.
n. Meningkatkan kualitas penyedia jasa melalui pembinaan pengusaha penyedia jasa.
o. Meningkatkan kesadaran/partisipasi masyarakat dalam menjaga kondisi dan fungsi
infrastruktur pekerjaan umum melalui sosialisasi.
Beberapa peluang yang dapat dimanfaatkan untuk menunjang kinerja Dinas
Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Indramayu adalah sebagai berikut:
a. Adanya Misi Bupati ke-3 Mengembangkan Infrastruktur Wilayah dan Pengelolaan
Lingkungan Secara Selaras, Lestari dan Optimal.
b. Adanya kebijakan pemerintah pusat tentang sektor infrastruktur sebagai faktor
pengungkit prioritas pembangunan.
c. Adanya bantuan program/kegiatan yang bersumber dari dana APBD Provinsi, APBN,
Bantuan Luar Negeri dan Investor baik dalam maupun luar negeri.
d. Pemanfaatan pendanaan dari Public Private Partnership (P3) dan swadaya
masyarakat.
e. Kemajuan teknologi informasi dapat dimanfaatkan untuk pelaksanaan koordinasi yang
lebih baik dan lebih cepat.
f. Meningkatnya kesadaran masyarakat untuk menyampaikan usulan, saran, informasi,
maupun kritik guna tercapainya pelaksanaan kegiatan yang lebih baik.
Rencana Kerja Perubahan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Indramayu | Tahun 2018
18
g. Adanya peraturan tentang jasa konstruksi, jasa konsultansi dan perlindungan
lingkungan.
h. Areal persawahan yang luas dan identitas Kabupaten Indramayu sebagai lumbung
padi nasional.
i. Ketersediaan prasarana irigasi disertai sumber daya air/sungai yang melimpah.
Isu strategis dalam pelaksanaan pembangunan bidang pekerjaan umum adalah:
1. Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang pada
beberapa jenis layanan dasar yang masih di bawah target SPM, disebabkan oleh:
a. Terbatasnya sumber dana Pemerintah Daerah untuk mendukung seluruh
program/kegiatan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten
Indramayu.
b. Sistem penganggaran yang ditetapkan berdasarkan pagu, bukan didasarkan pada
kebutuhan.
c. Terbatasnya kemampuan sumber daya manusia baik dari segi teknis maupun non
teknis bidang pekerjaan umum dan penataan ruang, baik intern Dinas maupun
pihak-pihak lain yang terkait, seperti penyedia jasa.
d. Terbatasnya ketersediaan prasarana dan sarana penunjang operasional kegiatan
sehari-hari.
e. Kurangnya koordinasi antar lembaga pemerintah yang berdampak pada belum
tercapainya sinergisitas upaya pembangunan di bidang pekerjaan umum dan
penataan ruang.
f. Belum meratanya penyediaan prasarana wilayah yang memberikan akses
pelayanan terhadap masyarakat dalam memenuhi kebutuhan kehidupan dan
penghidupan secara berkelanjutan.
2. Kesesuaian pemanfaatan struktur ruang dan pola ruang di Kabupaten Indramayu masih
sangat rendah, yang dapat dilihat dari pola pemanfaatan ruang yang cenderung
Rencana Kerja Perubahan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Indramayu | Tahun 2018
19
tumbuh secara sporadis dan cenderung berkembang linier mengikuti jalan. Hal ini
disebabkan masih rendahnya tingkat wawasan tata ruang aparat maupun masyarakat,
masih rendahnya tingkat kelengkapan rencana tata ruang dan belum efektifnya
pengendalian tata ruang, sehingga diperlukan penataan ruang yang terkendali dan
berkelanjutan.
3. Belum optimalnya kondisi infrastruktur dan fasilitas umum di Kabupaten Indramayu
dalam mengimbangi dinamika kebutuhan dan tuntutan masyarakat serta wilayah. Hal
ini dapat dilihat dari masih relatif rendahnya kapasitas maupun kondisi fasilitas umum
yang ada meliputi ruang terbuka hijau serta fasilitas kesehatan, pendidikan,
peribadatan, pemakaman, olahraga, kebudayaan, dan perpustakaan.
4. Kerusakan sarana dan prasarana akibat bencana alam sehingga memerlukan
penanganan infrastruktur yang inovatif.
5. Mempertahankan kemampuan penyediaan air dari sumber-sumber air dari dampak
berkurangnya areal terbuka hijau dan menurunnya kapasitas wadah-wadah air baik
alamiah maupun buatan dengan cepat.
Rencana Kerja Perubahan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Indramayu | Tahun 2018
20
D. REVIEW TERHADAP RANCANGAN AWAL RKPD
Review terhadap rancangan awal RKPD dilakukan dengan membandingkan
rancangan awal dengan hasil analisis kebutuhan setelah adanya perubahan anggaran.
Untuk Program Pemeliharaan, Rehabilitasi, Peningkatan, Pembangunan Jalan dan
Jembatan semula dianggarkan sebesar Rp. 86.314.000.000,-. Hasil analisa kebutuhan
menjadi Rp 281.124.865.000,-. Untuk Program Pemeliharaan, Rehabilitasi, Pembangunan
Infrastruktur Sumber Daya Air dan Energi Terbarukan semula dianggarkan sebesar Rp.
76.885.000.000,-. Hasil analisa kebutuhan menjadi Rp. 110.021.995.000,-. Program tata
Ruang semula dianggarkan sebesar Rp 2.300.000.000,-. Hasil analisa kebutuhan menjadi
Rp 3.325.000.000,-. Sedangkan Program Infraktuktur Strategis Pendukung Kegiatan
Sosial,Ekonomi dan Pemerintahan semula dianggarkan sebesar Rp. 101.850.000.000,-.
Hasil analisa kebutuhan menjadi Rp. 136.574.141.000,-. Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran semula dianggarkan sebesar Rp. 790.500.000,-. Hasil analisa kebutuhan
menjadi Rp. 933.433.000,-. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur semula
dianggarkan sebesar Rp. 1.893.960.000,-. Hasil analisa kebutuhan menjadi Rp.
2.651.497.000,-. Program Peningkatan Disiplin Aparatur semula dianggarkan sebesar Rp.
846.540.000,- Hasil analisa kebutuhan menjadi Rp. 698.070.000,- Sedangkan untuk
Program Peningkatan Pembangunan Sistem Perencanaan dan Pelaporan Capaian Kinerja
dan Keuangan semula dianggarkan sebesar Rp 120.000.000,-. Hasil analisa kebutuhan
menjadi Rp 117.000.000,-. Perincian review terhadap rancangan awal RKPD dapat dilihat
pada Tabel 2.5. terlampir.
Rencana Kerja Perubahan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Indramayu | Tahun 2018
21
A. TELAAHAN TERHADAP KEBIJAKAN NASIONAL
Visi Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat tahun 2015-2019
adalah:
“Terwujudnya Infrastruktur Pekerjaan Umum Dan Perumahan Rakyat Yang
Handal Dalam Mendukung Indonesia Yang Berdaulat, Mandiri, dan
Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong”
Dengan Misi sebagai berikut :
1. Mempercepat pembangunan infrastruktur sumberdaya air termasuk sumber daya
maritim untuk mendukung ketahanan air, kedaulatan pangan, dan kedaulatan energi,
guna menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi domestik dalam rangka
kemandirian ekonomi.
2. Mempercepat pembangunan infrastruktur jalan untuk mendukung konektivitas guna
meningkatkan produktivitas, efisiensi, dan pelayanan sistem logistik nasional bagi
penguatan daya saing bangsa di lingkup global yang berfokus pada keterpaduan
konektivitas daratan dan maritim.
3. Mempercepat pembangunan infrastruktur permukiman dan perumahan rakyat untuk
mendukung layanan infrastruktur dasar yang layak dalam rangka mewujudkan kualitas
hidup manusia Indonesia sejalan dengan prinsip ‘infrastruktur untuk semua’.
4. Mempercepat pembangunan infrastruktur pekerjaan umum dan perumahan rakyat
secara terpadu dari pinggiran didukung industri konstruksi yang berkualitas untuk
keseimbangan pembangunan antardaerah, terutama di kawasan tertinggal, kawasan
perbatasan, dan kawasan perdesaan, dalam kerangka NKRI.
BAB III
TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN
Rencana Kerja Perubahan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Indramayu | Tahun 2018
22
5. Meningkatkan tata kelola sumber daya organisasi bidang pekerjaan umum dan
perumahan rakyat yang meliputi sumber daya manusia, pengendalian dan
pengawasan, kesekertariatan serta penelitian dan pengembangan untuk mendukung
fungsi manajemen meliputi perencanaan yang terpadu, pengorganisasian yang efisien,
pelaksanaan yang tepat, dan pengawasan yang ketat.
Arah kebijakan pembangunan infrastruktur pekerjaan umum dan perumahan
dititikberatkan untuk mendukung pencapaian pertumbuhan ekonomi wilayah (engine of
growth) dengan memperhatikan kelestarian lingkungan. Hal ini mengingat pembangunan
infrastruktur merupakan pemicu (trigger) terciptanya pusat-pusat pertumbuhan baru (new
emerging growth center) yang menjadi cikal bakal lahirnya kota-kota baru/pusat
permukiman baru yang dapat menjadi penyeimbang pertumbuhan ekonomi wilayah dan
mengurangi kesenjangan antar wilayah serta mendukung pengurangan disparitas antar
wilayah (perkotaan, pedesaan dan perbatasan), juga untuk pengurangan urbanisasi dan
urban sprawl, peningkatan pemenuhan kebutuhan dasar, serta peningkatan kualitas hidup
dan kesejahteraan masyarakat. Berdasarkan hal tersebut maka, arah kebijakan
pembangunan infrastruktur bidang pekerjaan umum dan perumahan rakyat tahun 2015-
2019 secara umum adalah untuk mewujudkan infrastruktur pekerjaan umum dan
perumahan rakyat yang handal dalam rangka mewujudkan kedaulatan pangan, ketahanan
air, kedaulatan energi, konektivitas bagi penguatan daya saing, dan layanan infrastruktur
dasar melalui keterpaduan dan keseimbangan pembangunan antardaerah, antar sektor
dan antar tingkat pemerintahan yang didukung dengan industri konstruksi nasional yang
berkualitas dan sumber daya organisasi yang kompeten dan akuntabel.
Arah kebijakan tersebut lebih jauh diantaranya meliputi:
1. Untuk meningkatkan ketahanan air, kedaulatan pangan dan kedaulatan energi guna
menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi domestik dalam rangka kemandirian
ekonomi, akan dilakukan melalui pemenuhan kebutuhan air baku untuk segala
kebutuhan peningkatan kinerja jaringan irigasi rawa, peningkatan pengendalian daya
Rencana Kerja Perubahan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Indramayu | Tahun 2018
23
rusak air, peningkatan upaya konservasi sumber daya air, peningkatan kinerja
operasi dan pemeliharaan sarana prasarana sumber daya air.
2. Untuk dukungan terhadap konektivitas nasional guna meningkatkan produktivitas,
efisiensi, dan pelayanan sistem logistik nasional bagi penguatan daya saing bangsa
di lingkup global yang berfokus pada keterpaduan konektivitas daratan dan maritim,
akan dilakukan melalui penurunan waktu tempuh pada koridor utama, peningkatan
pelayanan jalan nasional, dan peningkatan fasilitasi terhadap jalan daerah untuk
mendukung pengembangan kawasan.
Strategi Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat yaitu :
1. Menyelenggarakan pembangunan bidang pekerjaan umum dan perumahan rakyat
yang terpadu dan berkelanjutan didukung industri konstruksi yang berkualitas untuk
keseimbangan pembangunan antardaerah, terutama di kawasan tertinggal, kawasan
perbatasan, dan kawasan perdesaan.
2. Menyelenggarakan pembangunan bidang pekerjaan umum dan perumahan rakyat
untuk mendukung ketahanan air, kedaulatan pangan, dan ketahanan energi guna
menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi domestik dalam rangka kemandirian
ekonomi.
3. Menyelenggarakan pembangunan bidang pekerjaan umum dan perumahan rakyat
untuk konektivitas nasional guna meningkatkan produktivitas, efisiensi, dan pelayanan
sistem logistik nasional bagi penguatan daya saing bangsa di lingkup global yang
berfokus pada keterpaduan konektivitas daratan dan maritim.
4. Menyelenggarakan pembangunan bidang pekerjaan umum dan perumahan rakyat
untuk mendukung layanan infrastruktur dasar yang layak guna mewujudkan kualitas
hidup manusia Indonesia sejalan dengan prinsip ‘infrastruktur untuk semua’.
Sejalan dengan Visi serta Misi Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat, maka sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya, Dinas Pekerjaan Umum dan
Penataan Ruang Kabupaten Indramayu turut berkontribusi dalam pencapaian percepatan
pembangunan infrastruktur sumberdaya air, infrastruktur jalan, dan infrastruktur pekerjaan
Rencana Kerja Perubahan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Indramayu | Tahun 2018
24
umum lainnya secara terpadu untuk meningkatkan kualitas hidup manusia serta untuk
mewujudkan keseimbangan pembangunan antardaerah dan kawasan perdesaan melalui
pelaksanaan Program dan Kegiatan yang tercantum dalam Rencana Kerja Tahunan.
B. TUJUAN DAN SASARAN RENCANA KERJA
Berdasarkan isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi Dinas Pekerjaan
Umum dan Penataan Ruang maka tujuan Rencana Kinerja Tahun 2018 adalah:
1. Menjaga kondisi Infrastruktur Jalan, Jembatan dan Sumber Daya Air
2. Memelihara dan Terbangunnya Bangunan Strategis Penunjang Kegiatan Sosial,
Ekonomi dan Pemerintahan
3. Menyediakan Dokumen Rencana Tata Ruang.
Adapun Sasaran Rencana Kinerja Tahun 2018 adalah:
1. Terjaganya Infrastruktur Jalan, Jembatan dan Sumber Daya Air dengan Kondisi Baik
2. Terpelihara dan terbangunnya bangunan strategis penunjang kegiatan sosial, ekonomi
dan pemerintahan.
3. Tersedianya dokumen rencana tata ruang.
C. PROGRAM DAN KEGIATAN
Program dan kegiatan yang akan dilaksanakan pada Tahun 2018 diprioritaskan
pada pencapaian sasaran strategis yang telah ditetapkan dalam RPJMD Kabupaten
Indramayu, yaitu:
a. Terjaganya Infrastruktur Jalan, Jembatan dan Sumber Daya Air dengan Kondisi Baik.
b. Terpelihara dan Terbangunnya Bangunan Strategis Penunjang Kegiatan Sosial,
Ekonomi dan Pemerintahan.
c. Tersedianya Dokumen Rencana Tata Ruang.
Rencana Kerja Perubahan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Indramayu | Tahun 2018
25
Rumusan Rencana Program dan Kegiatan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Tahun 2018 dan Prakiraan Maju Tahun 2019 Kabupaten Indramayu terlampir pada
Tabel 3.1.
Rencana Kerja Perubahan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Indramayu | Tahun 2018
26
Demikianlah penyusunan Rencana Kerja Perubahan Dinas Pekerjaan Umum dan
Penataan Ruang Tahun Anggaran 2018. Rencana Kerja Perubahan ini sebagai pedoman
program dan kegiatan yang akan dilaksanakan oleh Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan
Ruang Kabupaten Indramayu pada Tahun 2018 yang dibuat berdasarkan Rencana
Strategis Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Tahun 2017 – 2021.
Terlaksananya rencana ini sangatlah tergantung kepada kemampuan APBD
Kabupaten Indramayu, sehingga perlu penyesuaian penetapan program dan kegiatan
terhadap alokasi anggaran yang tersedia. Khusus untuk semua program dan kegiatan yang
berbasis masyarakat serta mengandung konteks sosial yang tinggi, diharapkan dapat
dilaksanakan melalui pola pengembangan kemitraan bersama-sama dengan masyarakat.
Akhirnya kami sampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu
penyusunan Rencana Kerja ini. Kritik dan saran senantiasa kami harapkan dalam rangka
penyempurnaan dokumen ini.
BAB IV
PENUTUP