51 BAB 3 METODOLOGI PENELITIAN 3.1Objek Penelitian 3.1.1Sejarah Singkat LEMIGASadalahlembagaataubadanpenelitiandanpengembangan ESDM (Energi Sumber Daya Mineral) milik pemerintah yang beroperasi dalam bidanghuludanhilirminyakdangasbumi(migas)danberperanbesardalam perkembanganindustrimigasmelaluipenelitian,perekayasaandan pengembanganbidangmigas.(PPPTMGBPusatPenelitiandan Pengembangan Teknologi Minyak dan Gas Bumi). Lembagainididirikanpada11Junitahun1965sebagaiwujuddari kepedulian dan keinginan bangsa Indonesia agar sumber daya alam migas dapat dikeloladengansebaik-baiknyauntkkesejahteraanrakyat.LEMIGASmulanya dalambentukproyekpembangunanLEMIGASyangdibentuksesuaiSurat KeputusanMenteriPerdatamNo.478/m/Perdatam/1964.Jumlahkaryawan ketikaituberjumlahtidaklebihdari25orangpegawai.Setahunkemudian LEMIGASdikukuhkandenganSuratKeputusanMenteriUrusanMinyakdan Gas Bumi No.17/M/Migas/1965, tertanggal 11 Juni 1965, inilah yang dijadikan dasar sebagai hari PPPTMGB LEMIGAS. Selamakuranglebihsatutahun,panitiamengusulkanagarlaboratorium dimaksuddidirikanlengkap,sertatugasdiatassebagaikelanjutannyapersiapan diteruskan dengan mendirikan gedung gedung di kompleks Cipulir Kebayoran Lama pada tahun 1963/1964. Pertumbuhan PPPTMGB LEMIGAS bertambah maju dengan diserahkannya daerah administratif Cepu kepada LEMIGAS sesuai 52dengan Surat Keputusan Menteri Urusan Migas No.5/M/Migas/tahun/1966 yang kemudiandijadikanPusatPenelitiandanPelatihanlapanganPerindustrian MinyakdanGasBumi.Dalamperkembanganselanjutnya,denganSurat KeputusanMenteriPertambanganNo.261/Kpts/M/Pertamb/1968,LEMIGAS dirubahkeberadaannyadibawahDirektoratJenderalMinyakdanGasBumi. SuratkeputusantersebutsekaligusmeleburbagiandariLEMIGASJakarta, sehinggaLEMIGASmempunyaiduadaerahkerjayaknidiCipulirJakartadan Pusdik Migas Cepu. Dan sistem mutu peralatan laboratorium saat ini LEMIGAS telahterakreditasidenganSNI19-17025atauISO17025:1999,Untukitu lemigastelahmenerapkansistemmanagemenkesehatandankeselamatankerja diperoleh dari TUV Internasional Indonesia. LEMIGASmelaksanakanpenelitianpenelitianterapanuntuk mengembangkanteknologidibidangminyak,gasdanpanasbumi.Kegiatan kegiatan penelitian ini merupakan wujud tanggung jawabnya dalam memberikan sumbanganpemikirandanpengetahuankepadapemerintahdalammenentukan suatu kebijakan serta membantu memecahkan masalah masalah dalam industri migas. Komitmenkuatnyadalammenjalankanmisinyaditunjukkandengan programyangsedangdijalankan,yangsangatmenentukankeberhasilannegara dalampengelolaanenergi,yaituupayapenelitiandanpengembanganCBM (CoalBedMethane)untukmendapatkanenergibarubagikepentinganumum, Pengembanganbiodeselplantdalamrangkamemproduksibiodeselsebagai energialternatifuntukmasadepan.Membangunujipercontohanpencampuran oil kendaraan atau LOBP (Lube Oil Blending Plant) dan dalam bidang gas bumi. LEMIGAS juga memiliki Sistem Demonstrasi Gas (Gas Demonstration System) 53yangdapatmensimulasisystemtransportasigasdarisumbernyasampaike pengguna langsung. KemampuanLEMIGASdalammelaksanakantugastugaspenelitian danpengembangandarihulukehilirmerupakannilaitambah,keunikandan kekuatanyangmemilikipotensibesaruntukdimanfaatkanolehsemuapihak yang berkepentingan dalam bidang migas. 3.1.2 Visi dan Misi a. VISI TerwujudnyaLEMIGASsebagailembagapenelitiandanpengembangan yangunggul,profesionaldanbertarafinternasionaldibidangminyakdan gas bumi.b. MISI 1.MeningkatkanperanLEMIGASdalammemberikanmasukanbagi penyusunankebijakanpemerintahgunameningkatkaniklimyang kondusif bagi pengembangan industri minyak dan gas bumi. 2.Meningkatkankualitasjasapenelitiandanpengembanganuntuk memberikan nilai tambah bagi pelanggan. 3.Menciptakan produk unggulan dan mengembangkan produk andalan. 4.Meningkatkan iklim kerja yang kondusif melalui sinergi, serta penerapan sistem manajemen secara konsiten. 3.1.3 Mutu LaboratoriumkalibrasiLEMIGASmampumelakukankalibrasi peralatanpengukuransuhu,tekanan,massadanvolume.LEMIGAStelah 54mengembangkan sistem informasi dan afiliasi yang memberi nilai tambah bagi tugas penelitian dan pengembangan teknologi minyak dan gas bumi. Beberapa halyangmenunjukkankomitmenLEMIGASdalammengembangkansistem tersebut adalah : 1.Pengembangan situs LEMIGAS yang mudah diakses. 2.Perpustakaanyangterusdikembangkan,baikdarijumlahbukumaupun sistemnya. 3.Penerbitan majalah internal sebagai alat komunikasi dan diseminasi tertulis dari hasil-hasil penelitian dan pengembangan minyak dan gas bumi. 4.Diseminasi hasil-hasil penelitian dan pengembangan teknologi minyak dan gasbumimelaluipenerbitanmajalahdanjurnaltentanghasil-hasil penelitian dan pengembangan teknologi migas. 5.Melaksanakan program-program afiliasi dengan lembaga-lembaga sejenis, baik swasta maupun pemerintahan, lokal maupun internasional. 6.Pengembangansumberdayamanusiadalambidangpenguasaanbahasa Inggris melalui LELC (LEMIGAS English Language Centre). 7.Melaksanakanstudi-studiterkaitdenganaspeklegalatauhukumdari kegiatan pengelolaan dan pengolahan minyak dan gas bumi. 3.1.4Sumber Daya Manusia Yang Berkualitas Suatulembagayangbaikdanberkembangmemerlukansumberdaya manusia yang bermutu dan andal. LEMIGASterus berupaya mengembangkan kualitas SDM-nya untuk meningkatkan kompetensi teknis maupun nonteknis. 55Peningkatankompetensiteknisdilaksanakanmelaluipelatihan-pelatihanteknis,pendidikanformalsekolah,perguruantinggi,dansertifikasi personel dalam bidang teknik perminyakan serta laboratorium. Peningkatankompetensinonteknisdilaksanakanmelaluipelatihan-pelatihannonteknisyangmendukungpeningkatanEmotionalQuotients(EQ) seperti kepemimpinan, kerja sama tim dan lain-lain. 3.1.5 Kegiatan Pelayanan Jasa Penerapan Teknologi KegiatanLEMIGASdalammelakukanpemberianjasaterdapat4 kegiatan pelayanan Jasa Penerapan Teknologi yaitu : 1.Analisis Laboratorium 2.Konsultasi Teknologi 3.Pembantuan Tenaga Ahli 4.Penyewaan Peralatan 3.1.6Jaminan Kualitas Riset dan Jasa Teknik LEMIGASmemilikipengalamanyangsangatbanyakdanlengkap dalammelaksanakanpenelitiandanpengembanganteknologihuludanhili minyak dan gas bumi. Dalam menjaga kulaitas yang tinggi dalam pelaksanaan tugas,LEMIGASmelengkapidirinyadenganstandarmutuyangditerapkan secara konsisten, antara lain : 1.ISO 9001:2000 (Standar Tinggi Pengelolaan Manajemen) 2.SNI -17025-200 (Standar Tinggi Pemeliharaan dan Kalibrasi Laboratorium) 563.Sertifikasi Cadangan Minyak dan Gas bumi Tenaga Ahli Perminyakan Tersertifikasi 4.Proses Laboratorium Berstandar Tinggi 5.Tenaga Laboratorium Tersertifikasi 3.1.7Produk-produk Beberapa produk yang dikembangkan oleh LEMIGAS yaitu : 1.Coalbed Methane (CBM) CBMadalahgasalamdengandominangasmetanadandisertaioleh sedikit hidrokarbon lainnya dan gas non-hidrokarbon dalam batu bara hasil dari beberapa proses kimia dan fisika. 2.Compressed Nature Gas (CNG) Salahsatupengantiminyaktanahdenganbahanbakargas(BBG)atau Compressed Natural Gas (CNG). 3.Pilot Plant Biodiesel Lemigas Suatuunitproduksibiodieselyangberfungsiuntukmereaksikanumpan minyaknabatisepertiminyakkelapasawit,minyakjarakpagar,minyak kelapa,minyakjelantahyangmengandungstrukturtrigliseridadengan suatualkoholyangmenggunakanbantuankatalisbasamenjadibiodiesel kualitas standar. 4.Lembaga Publikasi Lemigas LPLadalahmediauntukmempromosikanaktivitaspenelitiandan pengembangan teknologi minyak dan gas bumi yang telah dilakukan oleh LEMIGAS. 5.Lemigas Scientific Contribution (LSC) 57LSC adalah media tercetak untuk mempromosikan aktivitas penelitian dan pengembangan yang telah dilakukan oleh LEMIGAS. 3.1.8Struktur Organisasi PPPTMGB LEMIGAS Gambar 3.1 Struktur Organisasi PPPTMGB LEMIGAS 1. Kepala Pusat atau Direktur Eksekutif Tugas dan Tanggung JawabDirektur Eksekutif adalah sebagai berikut : 1.Menetapkan Kebijakan Mutu dan Sasaran Mutu Organisasi 2.Menetapkan pedoman mutu 3.Memastikan tersedianya sumber daya dalam penerapan sistem mutu 4.Menjamin peningkatan kepuasan pelanggan 5.Menetapkantanggungjawabdankewenanganfungsiorganisasiyang terkait dalam Sistem Manajemen Mutu 6.Melakukan tinjauan manajemen 2. Wakil Manajemen 1.Memastikan sistem manajemen mutu diterapkan dan dilaksanakan. 582.Melaporkan kepda pimpinan puncak tentang kinerja pelaksanaan sistem manajemen mutu dan kebutuhan. 3.Merencanakan,mengordinasikan,danmengevaluasipelaksanaanaudit internal. 4.Menjaminpromosikesadarantentangpersyaratanpelanggandiseluruh organisasi. 3. Bagian Tata Usaha Memiliki tugas urusan kepegawaian, rumah tangga, ketatausahaan dan keuanganPusatPenelitiandanPengembanganTeknologiMinyakdanGas Bumi. 4. Bidang Program Memilikitugasmelaksanakanpenyiapanpenyusunankebijakan teknis,rencana,program,anggaransertapemantauan,evaluasidan pelaporanpelaksanaanpenelitian,pengembangan,perekayasaanteknologi pengkajian dan survei dibidang minyak dan bumi gas. 5. Bidang Penyelenggaraan dan Sarana LITBANG Memilkitugasuntukmenyiapakanperencanaan yangakandilakukan untuk menghasilkan sesuatu yang akan dibuat dan menyiapkan sarana yang dibutuhkan agar hasil yang dihasilkan bermanfaat. 6. Bidang Afiliasi dan Informasi Memilikitugasmelaksanakan,menyiapkandanmenyusunkebijakan teknis,rencana,program,pelaksanaandanpelaporankerjasama,serta penyebarluasaninformasihasilpenelitian,pengembangan,perekayasaan teknologi,pengkajiandansurvei,sertapengelolahanhakkekayaan intelektual, pengetahuan dan inivai dibidang minyak dan gas bumi. 597. KP3 Teknologi Eksplorasi KelompokPelaksanaanPenelitianPengembanganTeknologi Eksploitasi(KP3TEksploitasi)merupakanpelaksanaanteknisyang melaksanakanpenelitiandanpengembanganteknologidibidangeksplorasi. Program penelitian KP3 Teknologi Eksplorasi diarahkan untuk menemukan sumberdayamigasbaruuntukmeningkatkancadanganmigasbaikyang konvensionalmaupunnonkonvensional,sertamembantumemberikan solusi kepada pemerintahan dan industri migas yang terkait dengan kegiatan eksplorasimigas.Salahsatukegiatanuntukmembantumemebrikansolusi kepadaindutrimigasadalahdenganmemberikanpelayananjasapenelitian dan pengembangan dalam bidang esplorasi, antara lain melalui Jasa analisis LaboratoriumdanJasaStudi.KP3TeknologiEksplorasiberperanaktif memberikanmasukanuntukmenunjangkebijakanpemerintahdan kemajuan industri dalam rangka meningkatkan sumber daya migas naional. KegiatanpenelitiandanpengembanganyangdilakukanKP3 Teknologi Eksplorasi antara lain : Rekayasainstrumentasigeofisikauntukmenghasilkanperalatanyang dapat mengidentifikasi cadangan migas di reservoir dangkal. Studievaluasilahanmigasuntukmengetahuipotensisumberdaya migas di suatu cekungan. StudiPotensigasmetanabatubara(CBM)dansharegasuntuk mendapatkan energi non-konvensional. kajiulangwilayahkerjamigasuntukme-reviewblokwilayahkerja migasyang telah ditawarkan tetapi tidak diminati oleh insvestor. 608. KP3 Teknologi Eksploitasi KelompokPelaksanaanPenelitianPengembanganTeknologi Eksploitasi(KP3TEksploitasi)mempunyaitugasmelaksanakanpenelitian danpengembanganteknologipemboran,evaluasiformasi,reservoar, produksi,danpeningkatanpengurasantahaplanjutatauEOR.Sasaran penelitianyangingindicapainadalahpeningkatancadangandanproduksi minyakdangasbumisertapengembanganteknologipenyimpanangas karbon dioksida yang dikaitkan dengan EOR. KegiatanpenelitiandanpengembanganyangdilakukanKP3 Teknologi Eksploitasi antara lain : CBM to Power. Inventarisasi dan Anilisa Cadangan Migas Indonesia. Pembuatan Surfaktan MES untuk peningkatan Perolehan Minyak. AplikasiKonvergensinanoteknologi-BioengineeringuntukPeningkatan Perolehan Minyak. PengembanganTeknologiUltrasonographyuntukAplikasiInspeksiSumur Minyak dan gas Bumi. PengembanganMetodekarakterisasiReservoirmelaluiIntegrasiSeismik, petrofisika, dan Teknik Reservoir. PengembanganTeknologiPemodelanpenyimpananGasCO2padaformasi Geologi. 9.KP3 Teknologi Proses Merupakanunitpelaksanaanteknisyangbertugasmelaksanakan penelitian dan pengembangan dibidang teknologi proses minyak dan gas bumi. Programpenelitianyangdilaksanakan,diupayakan,untukmendukung 61kebijakanpemerintahdalammengatasipermasalahanenerginasionalmelalui diversifikasi dan pemanfaatan teknologi baru. Kegiatan penelitian dan pengembangan yang dilakukan KP3Teknologi Proses yaitu : Penelitiandanpenguasaanteknologiprosesbiodisel,bioteknologi,dan pengelolaan lingkungan. Penelitiantentangprosesdesulfurisasibahanbakarminyakdenganmetode membran dan adsorpsi. Penelitiandanpengembanganbahanbakarhijau(greenfuel)berbasisbahan nabati dengan optimasi proses produksi biodisel. PenelitianpemanfaatanmikroalgauntukmereduksiCO2danhasil sampingnya berupa bahan baku energi alternatif. Pengolahan Oil sludge di Industri Perminyakandengan menggunakan teknik BIOS. PemanfaatanLateksAlamsebagaibahanbakuaditifpeningkatIndeks Viskiotas untuk minyak pelumas otomotif. 10. KP3 Teknologi Aplikasi Produk Melaksanakanpenelitianterapandanpengembanganprodukminyak dangasbumi.Programpenelitianyangdilakukan,diupayakanuntuk memberikansumbanganpemikirandanpengetahuandalammenentukan kebijakandisektorhilirmigasseperti,Pengembanganspesifikasidan penetapan SNI produk migas serta melakukan monitoring mutu bahan bakar dan pelumas yang beredar dipasaran. KegiatanpenelitiandanpengembanganyangdilakukanKP3 Teknologi Aplikasi Produk antara lain : 62Penelitian terapan dan pengembangan bahan bakar ramah lingkungan. Penelitian tentang efisiensi energi dan penurunan emisi CO2. Penelitianpenerapandanpengembangankinerja bahanbakaralternatif sepertibiofuel,DimethylEthersebagaibahanbakarrumahtangga industri maupun transportasi. Penelitiandanpengembanganformulapelumasuntuktransportasidan industri dari bahan baku fosil, sintesis maupun nabati. PenelitianGemuklumasramahlingkunganuntukalatdanmesin pertanian. 11. KP3 Teknologi Gas Melaksanakankegiatanpenelitiandanpengembanganterkait denganteknolohigasbumimulaitahapoperasiproduk,pengolahan, hingga pemanfaatannya. KegiatanpenelitiandanpengembanganyangdilakukanKP3 Teknologi Gas antara lain : penelitian terkait pemanfaatan gas dan penyimpanannya. PengkajianKebijakanpemerintahyangmeliputikajianpemanfaatan gas untuk sektor transportasi, industri, komersial dan rumah tangga. penyusunankonsepstandarisasiperlatanyangdigunakandalam proses produksi, transportasi dan pemanfaatan gas bumi. Pengembangan dan rancang bangun peralatan dalam proses produksi, transportasi, dan pemanfaatan gas bumi. pengkajian kelayakan proyek terkait dengan gas bumi. 63 pelayanan jasa pengujian material pipa PoliEtilen (PE, HPE), Tabung bahanBakarGasdananalisiskandungangassertajasabantuan teknis. 3.2Prosedur Pembuatan dan Pelaporan SPT PPN KeluaranProsedur pembuatan dan pelaporan SPT PPN keluaran yaitu : 1. KepalaSubbagKeuanganmemerintahkanTimPajakuntukmelaporkan Penerimaan/Setoran PPN Keluaran, atas Jasa Litbang LEMIGAS. 2. TimPajakmelakukankolektingDataPajakdariBendaharaPengeluaran meliputi:Faktur Pajak diterbitkan/dibayarSurat Setoran Pajak (SSP)Nomor Tetap Pendapatan Negara (NTPN) 3. Bendahara Pengeluaran mengirim dokumen sumber ke Tim Pajak untuk data dukung SPT PPN Keluaran. 4. Tim Pajak memeriksa data pajak Dokumen sumber jika sudah benar di entri ke komputer sebagai bahan SPT, jika tidak dikembalikan ke Bendahara Pengeluaran untuk diperbaiki. 5. TimPajakmencetakLaporanSPTkemudianmemintatanda-tangan Bendahara Pengeluaran sebagai Wajib Pajak Bendahara. 6. BendaharaPengeluaranmemberikanSPTPPNKeluaranyangsudah ditandatangani, untuk dilaporkan ke Kantor Pelayanan Pajak. 7. KPP memeriksa kebenaran Laporan dan memberikan tanda terima lapor, jika belum sesuai dikembalikan ke Tim Pajak. 8. Tim Pajak mengarsipkan tanda terima SPT 12. 64 3.3Pembuatan, Penyampaian, Rekonsiliasi dan Pengarsipan PPN1. Bendahara Pengeluaran mengirimkan data pajak : Faktur Pajak beserta Surat Setoran Pajak lembar ke 1 dan 3 kepada Pelaksana Kegiatan. 2. Pelaksana Kegiatan memeriksa kebenaran dokumen pajak (jenis pajak,MAP, KodeSetorSSPdanTarifPajak)jikaterdapatkesalahandikembalikan kepada Bendahara Pengeluaran untuk dilakukan perbaikan. 3. PelaksanaKegiatanmenginputdatapajak(MasaPajak,Nama,NPWP, Alamat,TanggalPembayaran,TanggalSetorSSP,Bruto,Tarif,danPajak yangdipotong)kedalamprograme-SPT.Pelaksanakegiatanmengirim lembaran Bukti Potong dan SPT ke Bendahara. 3.4Desain Penelitian 3.4.1Jenis dan sumber data Sumber data yang diperoleh penulis dalam penyusunan skripsi terdiri dari sebagai berikut : 1. Data primer Data primer adalahdata yang diperoleh langsung dari perusahaan atau data yangterjadidilapanganpenelitianyangdiperolehdenganwawancaradan observasi dan kemudian diolah oleh peneliti. 2. Data sekunder Datasekunderadalahdatayangtelahadadiperusahaan,sepertistruktur organisasi,sejarahperusahaan,FakturPajak,SuratPemberitahuanMasa Pajak Pertambahan Nilai, Surat Setoran pajak. 653.4.2Penentuan Jumlah Sampel JumlahsampelditentukandenganSuratPemberitahuantahunan(SPT) Masa PPN selama 3 (tiga tahun) sampel lain yang dibutuhkan berdasarkan pada Faktur pajak PPN Pungutan dan Keluaran, dan juga sampel Surat Setoran Pajak yangdigunakanuntuk menganalisisperhitungan danpelaporanyangada dalam penelitian. 3.4.3Metode Pengumpulan Sampel Untukmendapatkansampelyangakurat,dalamprosespengumpulan sampel ini penulis menggunakan dua metode yaitu sebagai berikut : 1. Studi Kepustakaan (Library Research) Penelitian Studi Kepustakaan ini dilakukan dengan cara memperoleh sampel secarateoritismelaluibuku-buku,Literatur-Literatur,Artikel,dan peraturanperaturan perpajakan yang berhubungan dengan dasar pembahasan penelitian,dengantujuanagarpenulisdapatmemahamidanmembahas permasalahan yang ada. 2. Studi Lapangan MetodeStudiLapanganinidilakukandengancaramelakukanpengamatan langsungkeperusahaanuntukmemperolehdatayangdijadikanobjek penelitian untuk mengetahui secara jelas bagaimana perusahaan menerapkan Pajak Pertambahan Nilai. Metode pengumpulan sampel dilakukan dengan cara : 1. Observasi (observation) Observasi dilakukan dengan cara melakukan penelitian pada Lemigas untuk memperolehdatayanglebihaktualdanmengetahuilebihrincimengenai 66sistemPajakPertambahanNilaipadaperusahaandanpermasalahanyang ada. 2. Wawancara (Interview) PengumpulansampelmelaluiwawancaradenganPimpinandankaryawan Lemigasuntukmemperolehdatainformasiyaangmendukungpenyusunan skripsi ini. 3. Dokumentasi (Documentation) Melakukanpenelitianpengumpulandatadengancaramengumpulkan dokumen-dokumenyangberhubungandenganpenerapanPajak PertambahanNilai,sepertiBuktiPemotongan,SuratSetoranPajak(SSP), SuratPemberitahuanMasaPajakPertambahanNilai,FakturPajak,dan dokumen lain yang diperlukan. 4. Perhitungan Kembali (Reperformance) Penulismelakukanpenghitunganulangatasdata-datayangpenulisperoleh dan mencocokkan hasilnya dengan data-data yang ada.