MANAJEMEN BENCANAPENGERTIAN DAN SIKLUS PENANGGULANGAN BENCANA

Aris Winandar,SKM,M.Kes

MANAJEMEN BENCANA

Seluruh kegiatan yang meliputi aspek perencanaan dan penanggulangan bencana; sebelum, pada saat dan sesudah terjadi bencana.

MANAJEMEN BENCANA

Rangkaian kegiatan yang dirancang untuk: Mencegah kehilangan jiwa Mengurangi penderitaan manusia Memberi informasi kepada masyarakat

dan pihak berwenang mengenai risiko Mengurangi kerusakan harta benda dan

kehilangan sumber ekonomis Mempercepat proses pemulihan

Tanggap Darurat

Bantuan Darurat

Rehabilitasi

Rekonstruksi

Pembangunan Kembali

Peringatan dini

Pemulihan

Pencegahan

Mitigasi

Kesiapsiagaan

SIKLUS PENANGGULANGAN BENCANA

TANGGAP DARURAT

Upaya yang dilakukan segera pada saat kejadian bencana, untuk menanggulangi dampak yang ditimbulkan, terutama berupa penyelamatan korban dan harta benda, evakuasi dan pengungsian.

Tanggap Darurat

Bantuan Darurat

Rehabilitasi

Rekonstruksi

Pembangunan Kembali

Peringatan dini

Pemulihan

Pencegahan

Mitigasi

Kesiapsiagaan

SIKLUS PENANGGULANGAN BENCANA

BANTUAN DARURAT Merupakan upaya untuk memberikan

bantuan berkaitan dengan pemenuhan kebutuhan dasar berupa : pangan, sandang, tempat tinggal sementara, kesehatan, sanitasi dan air bersih

Pendekatan pemberian bantuan : konvensional vs pemberdayaan

Tanggap Darurat

Bantuan Darurat

Rehabilitasi

Rekonstruksi

Pembangunan Kembali

Peringatan dini

Pemulihan

Pencegahan

Mitigasi

Kesiapsiagaan

SIKLUS PENANGGULANGAN BENCANA

PEMULIHAN

Proses pemulihan kondisi masyarakat yang terkena bencana, dengan memfungsikan kembali prasarana dan sarana pada keadaan semula.

Upaya yang dilakukan adalah memperbaiki prasarana dan pelayanan dasar (jalan, listrik, air bersih, pasar puskesmas, dll).

Tanggap Darurat

Bantuan Darurat

Rehabilitasi

Rekonstruksi

Pembangunan Kembali

Peringatan dini

Pemulihan

Pencegahan

Mitigasi

Kesiapsiagaan

SIKLUS PENANGGULANGAN BENCANA

REHABILITASI

Upaya/langkah yang diambil setelah kejadian bencana untuk membantu masyarakat memperbaiki rumahnya, fasilitas umum dan fasilitas sosial penting, serta menghidupkan kembali roda perekonomian.

Tanggap Darurat

Bantuan Darurat

Rehabilitasi

Rekonstruksi

Pembangunan Kembali

Peringatan dini

Pemulihan

Pencegahan

Mitigasi

Kesiapsiagaan

SIKLUS PENANGGULANGAN BENCANA

REKONSTRUKSI

Program jangka menengah dan jangka panjang guna perbaikan fisik, sosial dan ekonomi untuk mengembalikan kehidupan masyarakat pada kondisi yang lebih baik dari sebelumnya.

Tanggap Darurat

Bantuan Darurat

Rehabilitasi

Rekonstruksi

Pembangunan Kembali

Peringatan dini

Pemulihan

Pencegahan

Mitigasi

Kesiapsiagaan

SIKLUS PENANGGULANGAN BENCANA

PENCEGAHAN

Upaya yang dilakukan untuk mencegah terjadinya bencana (jika mungkin dengan meniadakan bahaya).

Misalnya : Melarang pembakaran hutan dalam

perladangan Melarang penambangan batu di daerah

yang curam.

Tanggap Darurat

Bantuan Darurat

Rehabilitasi

Rekonstruksi

Pembangunan Kembali

Peringatan dini

Pemulihan

Pencegahan

Mitigasi

Kesiapsiagaan

SIKLUS PENANGGULANGAN BENCANA

MITIGASI

Upaya yang dilakukan untuk meminimalkan dampak yang ditimbulkan oleh bencana

Ada 2 bentuk mitigasi : Mitigasi struktural (membuat chekdam,

bendungan, tanggul sungai dll.) Mitigasi non struktural (peraturan,

tataruang, pelatihan)

Tanggap Darurat

Bantuan Darurat

Rehabilitasi

Rekonstruksi

Pembangunan Kembali

Peringatan dini

Pemulihan

Pencegahan

Mitigasi

Kesiapsiagaan

SIKLUS PENANGGULANGAN BENCANA

PERINGATAN DINI

Upaya untuk memberikan tanda peringatan bahwa bencana kemungkinan akan segera terjadi.

Pemberian peringatan dini harus : Menjangkau masyarakat (accesible) Segera (immediate) Tegas tidak membingungkan (coherent) Bersifat resmi (official)

Tanggap Darurat

Bantuan Darurat

Rehabilitasi

Rekonstruksi

Pembangunan Kembali

Peringatan dini

Pemulihan

Pencegahan

Mitigasi

Kesiapsiagaan

SIKLUS PENANGGULANGAN BENCANA

KESIAPSIAGAAN

Upaya yang dilakukan untuk mengantisipasi bencana, melalui pengorganisasian langkah-langkah yang tepat, efektif dan siap siaga.

Misalnya : Penyiapan sarana komunikasi, pos

komando dan penyiapan lokasi evakuasi.

PENGKAJIAN DARURAT

...suatu kegiatan pengumpulan informasi yang menjadi dasar perencanaan dan pelaksanaan operasi darurat

SIFAT PENGKAJIAN DARURAT

Merupakan langkah awal dari kajian-kajian selanjutnya

Cepat Sederhana Prinsip umum :

dapatkan gambaran seutuhnya, walaupun belum tentu semuanya benar

FOKUS KAJIAN Darurat macam apa ? Siapa yang membutuhkan bantuan ?

(identifikasi kelompok yang sangat rentan) Bagaimanakah kondisi mereka sekarang ? Sumber apa yang langsung tersedia untuk

mereka ? Ada kesenjangan apa antara kebutuhan

dan sumber yang tersedia ? Apa yang dilakukan oleh instansi terkait,

LSM, dan organisasi lainnya ?

LANGKAH AWAL

1.1. Susun profil kependudukanSusun profil kependudukan2.2. Analisis aktifitas pengungsiAnalisis aktifitas pengungsi

• Apa aktifitas mereka sebelum krisis?• Siapa yang melaksanakan aktifitas ini?• Apa aktifitas mereka lakukan sekarang?• Aktifitas apa yang berubah akibat krisis?

3.3. Analisis sumber daya dan pengendalian Analisis sumber daya dan pengendalian pengungsipengungsi• Sumber daya apa yg mereka miliki saat ini?• Siapa pengendali sumber daya itu sebelum

krisis?• Siapa pengendalinya sekarang?

PERENCANAAN EFEKTIF

Identifikasikan komposisi kependudukan berdasarkan : Gender Usia Status keluarga

KESIAPAN MASYARAKAT

MEMPERSIAPKAN MASYARAKAT MENGHADAPI KONDISI DARURAT

PASCA DARURAT kematian trauma terpisah peranan baru gaya hidup baru kehilangan kontrol perubahan dari mandiri menjadi tergantung perubahan psikologis perubahan status sosial

PRINSIP DASAR

Seseorang mempunyai: Harga diri dan nilai Kapasitas untuk berubah Kebutuhan mendapat dukungan

komunitas hak untuk hidup layak hak memberi dan menerima bantuan Kewajiban untuk membantu orang lain

Tujuan Utama: Kemandirian

PENDEKATAN

Sumber Daya dari MasyarakatDitambah

Sumber Daya dari luar (sebagai katalisator)Menghasilkan

Kemitraan untuk Memecahkan MasalahMenuju

KEMANDIRIAN

BENTUK PELAYANAN Memberikan dukungan dan

pemenuhan kebutuhan dasar berupa makanan, air, tempat tinggal, bahan bakar dan pelayanan kesehatan;

Membantu mengidentifikasi kelompok rentan yang membutuhkan bantuan atau perlindungan;

Mengkoordinasikan semua pihak yang terkait dalam bantuan kemanusiaan

TINDAKAN PELAYANAN

Fase I: MengkajiMengkaji kebutuhan dan sumber daya, memformulasikan pedoman, mengembangkan rencana tindak lanjut

Fase II: Membentuk fondasiMembentuk perwakilan pengungsi, membuat jadwal pertemuan, memilih mitra pelaksana dan melakukan pelatihan staff

Phase III: Membangun kapasitasMembentuk program untuk kelompok rentan, rehabilitasi psycho-sosial, mempekerjakan dan melatih tenaga pengungsi, mengadakan aktifitas pendidikan-pengajaran

FAKTA MENDASAR

Setiap pengungsi tidak sama dan setiap kelompoknya tidak homogen

Pengungsi adalah manusia yang punya kekuatan dan kapasitas untuk membuat tanggap darurat yang terprogram

AKTIFITAS LAIN Memantau distribusi makanan Membantu pengungsi yg perlu

kebutuhan khusus Menindaklanjuti kasus-kasus medis Menyelidiki aktifitas masyarakat Mengorganisasikan aktifitas

masyarakat Memberi pelayan kesehatan

Terimakasih atas perhatiannya!Terimakasih atas perhatiannya!