A. LATAR BELAKANG

Etika adalah aturan bertindak atau berperilaku dalam suatu masyarakat tertentu atau komunitas. Aturan bertindak ini ditentukan oleh setiap kelompok masyarakat, dan biasanya bersifat turun-temurun dari generasi ke generasi, serta tidak tertulis. Sedangkan hukum adalah aturan berperilaku masyarakat dalam suatu masyarakat atau negara yang ditentukan atau dibuat oleh para pemegang otoritas atau pemerintah negara, dan tertulis.

Baik etika maupun hukum dalam suatu masyarakat mempunyai tujuan yang sama, yakni terciptanya kehidupan masyarakat yang tertib, aman, dan damai. Oleh sebab itu, semua anggota masyarakat harus mematuhi etika dan hukum ini. Apabila tidak, maka bagi para pelanggar kedua aturan perilaku ini memperoleh sanksi yang berbeda. Bagi pelanggar etika sanksinya adalah moral, sedangkan bagi pelanggar hukum, sanksinya adalah hukuman (pidana atau perdata).

Petugas kesehatan dalam melayani masyarakat, juga akan terikat pada etika dan hukum, atau etika dan hukum kesehatan. Dalam pelayanan kesehatan masyarakat, perilaku petugas kesehatan harus tunduk pada etika profesi (kode etik profesi) dan juga tunduk pada ketentuan hukum, peraturan dan perundang-undangan yang berlaku. Apabila petugas kesehatan melanggar kode etik profesi, maka akan memperoleh sanksi etika dari organisasi profesinya. Dan mungkin juga apabia melanggar ketentuan peraturan atau perundang-undangan, juga akan memperoleh sanksi hukum (pidana atau perdata).

Seiring dengan kemajuan zaman, serta kemudahan dalam akses informasi, era globalisasi atau kesejagatan membuat akses informasi tanpa batas, serta peningkatan ilmu pengetahuan dan tekhnologi membuat masyarakat semakin kritis. Disisi lain menyebabkan timbulnya berbagai permasalahan etik. Selain itu perubahan gaya hidup, budaya dan tata nilai masyarakat, membuat masyarakat semakin peka menyikapi berbagai persoalan, termasuk memberi penilaian terhadap pelayanan yang diberikan petugas kesehatan.

Perkembangan ilmu dan tekhnologi kesehatan yang semakin maju telah membawa manfaat yang besar untuk terwujudnya derajat kesehatan masyarakat yang optimal. Perkembangan ini juga diikuti dengan perkembangan hukum di bidang kesehatan, sehingga secara bersamaan, petugas kesehatan menghadapi masalah hukum terkait dengan aktivitas, perilaku, sikap dan kemampuannya dalam menjalankan profesi kesehatan.

Ketika masyarakat merasakan ketidakpuasan terhadap pelayanan atau apabila seorang petugas kesehatan merugikan pasien, tidak menutup kemungkinan untuk di meja hijaukan. Bahkan didukung semakin tinggi peran media, baik media massa maupun elektronik dalam menyoroti berbagai masalah yang timbul dalam pelayanan kesehatan, merupakan hal yang perlu diperhatikan dan perlu didukung pemahaman petugas kesehatan mengenai kode etik profesi dan hukum kesehatan, dasar kewenangan dan aspek legal dalam pelayanan kesehatan. Untuk itu dibutuhkan suatu pedoman ynag komprehensif dan integratif tentang sikap dan perilaku yang harus dimiliki oleh seorang petugas kesehatan, pedoman tersebut adalah kode etik profesi.

Kode etik profesi penting diterapkan, karena semakin meningkatnya tuntutan terhadap pelayanan kesehatan dan pengetahuan serta kesadaran hukum masyarakat tentang prinsip dan nilai moral yang terkandung dalam pelayanan profesional. Kode etik profesi mengandung karakteristik khusus suatu profesi. Hal ini berarti bahwa standar profesi harus diperhatikan dan mencerminkan kepercayaan serta tanggung jawab yang diterima oleh profesi dalam kontrak hubungan profesional antara tenaga kesehatan dan masyarakat.

Masyarakat memberi kepercayaan kepada tenaga kesehatan untuk melaksanakan kewajibannya dalam memutuskan dan melakukan tindakan berdasarkan pada pertimbangan terbaik bagi kepentingan masyarakat (penerima layanan kesehatan) yang mengacu pada standar praktik dan kode etik profesi. Kode etik adalah seperangkat prinsip etik yang disusun atau dirumuskan oleh anggota-anggota kelompok profesi, yang merupakan cermin keputusan moral dan dijadikan standar dalam memutuskan dan melakukan tindakan profesi.

B. TUJUAN

1. Mengetahui pengertian etika dan hukum kesehatan

2. Mengetahui tujuan dari etika dan hukum kesehatan

3. Mengetahui persamaan dan perbedaan antara etika dan hukum kesehatan

C. MANFAAT

Memberikan pengetahuan kepada mahasiswa tentang pengertian, tujuan dan persamaan serta perbedaan etika dan hukum kesehatanD. DASAR ETIKA HUKUM1. Pengertian Etika dan HukumIstilah Etika berasal dari bahasa Yunani, ethos yang artinya cara berpikir, kebiasaan, adat, perasaan, sikap, karakter, watak kesusilaan atau adat. Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia, ada 3 (tiga) arti yang dapat dipakai untuk kata Etika, yaitu :a. Etika sebagai sistem nilai atau sebagai nilai-nilai atau norma-norma moral yang menjadi pedoman bagi seseorang atau kelompok untuk bersikap dan bertindak.b. Etika sebagai kumpulan azas atau nilai yang berkenaan dengan akhlak atau moral.c. Etika sebagai ilmu tentang yang baik dan yang buruk yang diterima dalam suatu masyarakat, menjadi bahan refleksi yang diteliti secara sistematis dan metodis.

Etika menurut beberapa ahli :a. Drs. O.P.SimorangkirEtika atau etik sebagai pandangan manusia dalam berperilaku menurut ukuran dan nilai yang baik.

b. Drs. Sidi Gajalba dalam sistematika filsafatEtika adalah teori tentang tingkah laku perbuatan manusia dipandang dari segi baik dan buruk, sejauh yang dapat ditentukan oleh akal.

c. Drs. H. Burhanuddin SalamEtika adalah cabang filsafat yang berbicara mengenai nilai dan norma yang menentukan perilaku manusia dalam hidupnya.

Definisi dari etika kesehatan, antara lain :

a. Alat ukur perilaku moral masyarakat, benar atau salah dalam menerapkan dan menciptakan kesehatan yang berfokus pada konsep yang membimbing manusia/masyarakat berfikir dan bertindak dilandasi dengan nilai-nilai yang dianutnya untuk tercapainya kesehatan yang optimal.

b. Cara/pendekatan dalam memahami dan menilai kehidupan masyarakat terhadap kesehatan berdasarkan cara normative (tolok ukur tindakan kesehatan yang benar atau baik) dan cara deskriptif (tolok ukur kesehatan yang dipercaya masyarakat dan bagaimana masyarakat mengaplikasikan kesehatan).

Hukumadalah himpunan peraturan-peraturan yang dibuat oleh penguasa negara atau pemerintah secara resmi melalui lembaga atau intuisi hukum untuk mengatur tingkah laku manusia dalam bermasyarakat, bersifat memaksa, dan memiliki sanksi yang harus dipenuhi oleh masyarakat.Definisi Hukum dari Kamus Besar BahasaIndonesia(1997):a. Peraturan atau adat, yang secara resmi dianggap mengikat dan dikukuhkan oleh penguasa, pemerintah atau otoritas.

b. Undang-undang, peraturan dan sebagainya untuk mengatur kehidupan masyarakat.

c. Patokan (kaidah, ketentuan).

d. Keputusan (pertimbangan) yang ditentukan oleh hakim dalam pengadilan, vonis.

Hukum adalah himpunan petunjuk atas kaidah atau norma yang mengatur tata tertib dalam suatu masyarakat. Oleh karena itu, harus ditaati oleh masyarakat yang bersangkutan. Hukum adalah aturan di dalam masyarakat tertentu. Hukum dilihat dari isinya, terdiri dari norma atau kaidah tentang apa yang boleh dilakukan dan tidak dilarang atau diperbolehkan.Dalam lingkup kesehatan, hukum kesehatan berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 1992, adalah semua ketentuan hukum yang berhubungan langsung dengan pemeliharaan/pelayanan kesehatan, yang menyangkut hak dan kewajiban menerima pelayanan kesehatan (baik perorangan dan lapisan masyarakat) maupun dari penyelenggaraan pelayanan kesehatan dalam segala aspeknya, organisasinya, sarana, standar pelayanan medik dan lain-lain.Hukum kesehatan menyangkut :

a. Hukum kedokteran

b. Hukum keperawatanc. Hukum farmasi klinikd. Hukum rumah sakit2. Tujuan Etika dan Hukuma. Tujuan etika : untuk mendapatkan konsep yang sama mengenai penilaian baik dan buruknya perilaku atau tindakan manusia dalam ruang dan waktu tertentu.

b. Menurut Sudikno Mertokusumo, tujuan hukum adalah menciptakan tatanan masyarakat yang tertib, dengan menciptakan ketertiban dan keseimbangan dalam masyarakatEtika maupun hukum dalam suatu masyarakat mempunyai tujuan yang sama, yakni terciptanya kehidupan masyarakat yang tertib, aman dan damai. Oleh sebab itu, semua masyarakat harus mematuhi etika dan hukum yang ada. Apabila tidak maka bagi pelanggar etika sanksinya adalah moral sedangkan bagi para pelanggar hukum, sanksinya adalah hukuman (pidana atau perdata).Tujuan etika dan hukum kesehatan pada intinya adalah menciptakan tatanan masyarakat yang tertib, menciptakan ketertiban dan keseimbangan. Dengan tercapainya ketertiban di dalam masyarakat diharapkan kepentingan manusia akan terpenuhi dan terlindungi. Tujuan etika dan hukum kesehatan tidak menyimpang dari tujuan umum etika dan hukum. Halinidilihat dari bidang kesehatan sendiri yang mencakup aspek sosialdan kemasyarakatan dimana banyak kepentingan harus dapat diakomodir dengan baik.3. Persamaan dan Perbedaan antara Etika dan HukumPersamaan etika dan hukum:a. Alat untuk mengatur tertibnya hidup bermasyarakat.b. Objeknya tingkah laku manusia.c. Mengandung hak dan kewajiban anggota masyarakat agar tidak saling merugikan.d. Menggugah kesadaran untuk bersikap manusiawi.e. Sumbernya hasil pemikiran para pakar dan pengalaman senior.f. Tujuan social yang sama. Sama-sama menghendaki agar manusia melakukan perbuatan yang baik/benar. Oleh karena itu, dapat dikatakan bahwa pelanggaran hukum merupakan perbuatan yang tidak etis.

Perbedaan etika dan hukum :

a. Etika disusun oleh pengalaman senior. Hukum disusun oleh yang memiliki kekuasaan.b. Etika itu ditujukan pada sikap batin manusia, dan sanksinya dari kelompok masyarakat profesi itu sendiri. Sedangkan hukum ditujukan pada sikap lahir manusia, membebani manusia dengan hak dan kewajiban, bersifat memaksa, sanksinya tegas dan konkret yang dilaksanakan melalui wewenang penguasa/ pemerintah.Dalam konteks etika dan hukum kesehatan, etika kesehatan dengan hukum kesehatan memiliki beberapa persamaan dan perbedaan, antara lain :

Persamaan :

a. Etika dan hukum kesehatan sama-sama merupakan alat untuk mengatur tertibnya hidup bermasyarakat dalam bidang kesehatan.b. Sebagai objeknya adalah sama yakni masyarakat baik yang sakit maupun yang tidak sakit (sehat).c. Masing-masing mengatur kedua belah pihak antara hak dan kewajiban, baik pihak yang menyelenggarakan pelayanan kesehatan maupun yang menerima pelayanan kesehatan agar tidak saling merugikan.d. Keduanya menggugah kesadaran untuk bersikap manusiawi, baik penyelenggara maupun penerima pelayanan kesehatan.e. Baik etika maupun hukum kesehatan merupakan hasil pemikiran dari para pakar serta pengalaman para praktisi bidang kesehatan.

Sedangkan perbedaan antara etika kesehatan dengan hukum kesehatan, antara laina. Etika kesehatan hanya berlaku di lingkungan masing-masing profesi kesehatan, sedangkan hukum kesehatan berlaku untuk umum.b. Etika kesehatan disusun berdasarkan kesepakatan anggota masing-masing profesi, sedangkan hukum kesehatan disusun oleh badan pemerintahan, baik legislatif (Undang-Undang = UU, Peraturan Daerah = Perda), maupun oleh eksekutif (Peraturan Pemerintah/PP, Kepres. Kepmen, dan sebagainya).c. Etika kesehatan tidak semuanya tertulis, sedangkan hukum kesehatan tercantum atau tertulis secara rinci dalam kitab undang-undang atau lembaran negara lainnya.d. Sanksi terhadap pelanggaran etik kesehatan berupa tuntunan, biasanya dari organisasi profesi, sedangkan sanksi pelanggaran hukum kesehatan adalah tuntunan, yang berujung pada pidana atau hukuman.e. Pelanggaran etik kesehatan diselesaikan oleh Majelis Kehormatan Etik Profesi dari masing-masing organisasi profesi, sedangkan pelanggaran hukum kesehatan diselesaikan lewat pengadilan.f. Penyelesaiaan pelanggaran etik tidak selalu disertai bukti fisik, sedangkan untuk pelanggaran hukum pembuktiannya memerlukan bukti fisik.4. Kesimpulana. Etika kesehatan merupakan cara untuk menilai dan memahami benar atau salah perilaku kesehatan dalam masyarakat dilandasi dengan nilai-nilai yang dianutnya untuk tercapainya kesehatan yang optimal, sedangkan hukum kesehatan adalah semua ketentuan hukum yang berhubungan langsung dengan pemeliharaan/pelayanan kesehatan, yang menyangkut hak dan kewajiban menerima pelayanan kesehatan maupun dari penyelenggaraan pelayanan kesehatan dalam segala aspeknya, organisasinya, sarana, standar pelayanan medik dan lain-lain.b. Etika maupun hukum dalam suatu masyarakat mempunyai tujuan yang sama, yakni terciptanya kehidupan masyarakat yang tertib, aman dan damai. Dengan tercapainya ketertiban di dalam masyarakat diharapkan kepentingan manusia akan terpenuhi dan terlindungi.c. Persamaan etika dan hukum kesehatan adalah sama-sama merupakan alat untuk mengatur tertibnya hidup bermasyarakat dalam bidang kesehatan dengan objeknya adalah seluruh masyarakat dengan tujuan agar pihak yang menyelenggarakan pelayanan kesehatan maupun yang menerima pelayanan kesehatan tidak saling merugikan, sedangkan perbedaan antara etika kesehatan dengan hukum kesehatan adalah : peraturan dalam etika kesehatan hanya berlaku di lingkungan masing-masing profesi kesehatan dengan sanksi pelanggaran berupa tuntunan dari Majelis Kehormatan Etik Profesi, sedangkan peraturan dalam hukum kesehatan disusun oleh badan pemerintahan dan berlaku untuk umum sehingga memiliki sanksi berupa pidana atau hukuman yang diputuskan melalui pengadilan.5. Saran

a. Tenaga kesehatan dlam melayani masyarakat, akan terikat pada etika dan hukum kesehatan, jika melanggar kode etik akan memperoleh sanksi etika dari organisasi profesinya, sedangkan jika melanggar hukum akan memperoleh sanksi hukum baik perdata atau pidana. Oleh karena itu, diharapkan tenaga kesehatan berhati-hati agar tidak menimbulkan kerugian bagi diri sendiri maupun masyarakat.

b. Kode etik profesi dan hukum kesehatan perlu lebih ditingkatkan untuk meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap tenaga kesehatan.8