topik 3 - kelangkaan & permasalahan.ppt

7/26/2019 Topik 3 - Kelangkaan & Permasalahan.ppt

http://slidepdf.com/reader/full/topik-3-kelangkaan-permasalahanppt 1/23

EKONOMI SUMBERDAYA AIREKONOMI SUMBERDAYA AIR

Topik 3. Topik 3. Kelangkaan &Kelangkaan &

Permasalaan S!m"er#a$a AirPermasalaan S!m"er#a$a Air

Y!sman S$a!ka% Y!sman S$a!ka%

DEPARTEMEN EKONOMI SUMBERDAYA & IN'KUN'ANDEPARTEMEN EKONOMI SUMBERDAYA & IN'KUN'AN

(EM ) IPB(EM ) IPB



*en %e +ell is #r$,*en %e +ell is #r$,

+e learn %e +or% o- +a%er+e learn %e +or% o- +a%er

Benamin (ranklinBenamin (ranklin



Pen#a!l!anPen#a!l!an

Isu kualitas lingkungan dan keberlanjutanIsu kualitas lingkungan dan keberlanjutan

masih relatif baru di Indonesiamasih relatif baru di Indonesia

Isu ini mengemuka akibat semakinIsu ini mengemuka akibat semakin

buruknya kondisi lingkungan di Indonesiaburuknya kondisi lingkungan di Indonesia

pada saat inipada saat ini

Permasalahan lingkungan memiliki duaPermasalahan lingkungan memiliki dua

kaitankaitan ke belakangke belakang – terkait dengan pola-pola– terkait dengan pola-pola

pemanfaatan sumberdaya alam masa lalu danpemanfaatan sumberdaya alam masa lalu dan

saat ini; sertasaat ini; serta ke depanke depan – terkait dengan biaya dan risiko– terkait dengan biaya dan risiko

akibat kerusakan lingkungan yang terusakibat kerusakan lingkungan yang terus

berlangsungberlangsung



Pem"ang!nan S!m"er#a$aPem"ang!nan S!m"er#a$a

AirAir Pem"ang!nanPem"ang!nan s!m"er#a$a air /SDA0s!m"er#a$a air /SDA0

s!#a #ilaksanakan "akan se"el!ms!#a #ilaksanakan "akan se"el!mIn#onesia mer#eka. Pa#a %a!n 124In#onesia mer#eka. Pa#a %a!n 124saa, l!as area sa+a "eririgasi s!#asaa, l!as area sa+a "eririgasi s!#a

men5apai .67 !%a amen5apai .67 !%a a Seak pemerin%a Or"a, pengem"anganSeak pemerin%a Or"a, pengem"angan

s!m"er#a$a air memiliki peran pen%ings!m"er#a$a air memiliki peran pen%ing#alam men#!k!ng per%!m"!an#alam men#!k!ng per%!m"!an

ekonomi #an pengen%asan kemiskinanekonomi #an pengen%asan kemiskinan Is! pengelolaanIs! pengelolaan kuantitas dankuantitas dan

kualitaskualitas s!m"er#a$a air saa% inis!m"er#a$a air saa% inisemakin pen%ing #i In#onesia, "aik 8a+asemakin pen%ing #i In#onesia, "aik 8a+a

ma!p!n l!ar 8a+ama!p!n l!ar 8a+a



Masala Pengem"anganMasala Pengem"angan

SDASDA

Pengelolaan SDA memilikiPengelolaan SDA memilikikarakteristik dan permasalahan yangkarakteristik dan permasalahan yang

sangat berbeda antara disangat berbeda antara di Jawa Jawa dandan

uar-Jawauar-Jawa

Jawa Jawa!!"#erpopulation"#erpopulation

Degradation $ depletion of natural resour%esDegradation $ depletion of natural resour%es

uar Jawauar Jawa! degradation of natural! degradation of naturalresour%es& due to!resour%es& due to!widespread deforestationwidespread deforestation

Improper open mining pra%ti%esImproper open mining pra%ti%es

'ewly open plantation on the watershed'ewly open plantation on the watershed



Permasalaan SDA #i 8a+aPermasalaan SDA #i 8a+a

/10/10

Jawa! Jawa! () lahan&() lahan& *+-*,) penduduk&*+-*,) penduduk& (+) lahan pertanian beririgasi&(+) lahan pertanian beririgasi& (,) industri(,) industri

on#ersi hutan on#ersi hutan di lahan dataran tinggi .di lahan dataran tinggi .uplanduplandforest forest / dan lahan basah di pantai ./ dan lahan basah di pantai .coastalcoastalwetlandswetlands/ menim-bulkan erosi lahan& kerusakan/ menim-bulkan erosi lahan& kerusakandaerah resapan air .daerah resapan air .watershed degradationwatershed degradation/&/&dan kehilangan sumberdaya perairan yangdan kehilangan sumberdaya perairan yang

bernilai tinggibernilai tinggi Permasalahan kuantitas dan kualitas air terkaitPermasalahan kuantitas dan kualitas air terkait

dengan kon0ik!dengan kon0ik! Antar berbagai sektor yang bersaing .pertanian&Antar berbagai sektor yang bersaing .pertanian&

industri& dan muni%ipal/;industri& dan muni%ipal/;

Antar air permukaaan dan air tanahAntar air permukaaan dan air tanah

http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_6/%23Slide%2024





Permasalaan SDA #i 8a+aPermasalaan SDA #i 8a+a

/0/0 1ariasi musiman dan tahunan& karena!1ariasi musiman dan tahunan& karena! Sungai di Jawa relatif pendek .panjang sekitarSungai di Jawa relatif pendek .panjang sekitar

2,+ km/2,+ km/ DaerahDaerah upper %at%hmentsupper %at%hments sudah rusak parahsudah rusak parah

Sehingga& pada musim penghujan airSehingga& pada musim penghujan airbanyak terbuang .banyak terbuang .surface run-o surface run-o /& dan pada/& dan pada

musim kering debit air sungai men%apaimusim kering debit air sungai men%apaihanya 2+)hanya 2+)

3erbagai3erbagai bendunganbendungan ..damsdams/ telah dibangun/ telah dibangun– di Sungai 3rantas& 4itarum& 3engawan– di Sungai 3rantas& 4itarum& 3engawanSolo& Serayu-3ogowonto& dan lainnya –Solo& Serayu-3ogowonto& dan lainnya –

tetapi!tetapi! apasitasnya hanya ,) dari total aliran sungaiapasitasnya hanya ,) dari total aliran sungai Diproyeksikan hanya mampu memenuhiDiproyeksikan hanya mampu memenuhi

kebutuhan air hingga tahun 5+2+kebutuhan air hingga tahun 5+2+ Pengembangan bendungan selanjutnyaPengembangan bendungan selanjutnya

terkendala oleh kepadatan penduduk& serta biayaterkendala oleh kepadatan penduduk& serta biayasosial-ekonomisosial-ekonomi resettlementresettlement



Permasalaan SDA #i !arPermasalaan SDA #i !ar

8a+a 8a+a Isu utama SDA di uar Jawa terkait denganIsu utama SDA di uar Jawa terkait dengan

semakin meningkatnyasemakin meningkatnya kon#ersi lahan hutankon#ersi lahan hutandan perairandan perairan untuk akti#itas pertanian .yanguntuk akti#itas pertanian .yangdiren%anakan maupun liar/& sertadiren%anakan maupun liar/& sertapertambangan dan eksploitasi hutan se%arapertambangan dan eksploitasi hutan se%araberlebihanberlebihan

onsekuensi!onsekuensi! 6rosi lahan6rosi lahan 7pper watershed degradation7pper watershed degradation

9 8enyebabkan 0uktuasi arus air sungai yang sangat tinggi8enyebabkan 0uktuasi arus air sungai yang sangat tinggiantara musim penghujan dan musim keringantara musim penghujan dan musim kering

9 9ungsi optimal dan keberlanjutan sungai sangat9ungsi optimal dan keberlanjutan sungai sangattergangguterganggu

9 3iaya operation $ maintenan%e ."$8/ infrastruktur air3iaya operation $ maintenan%e ."$8/ infrastruktur airmenjadi tinggimenjadi tinggi

9 Sedimentasi sungai .terutama di hilir/Sedimentasi sungai .terutama di hilir/

Pembukaan dan pengembangan .reklamasi/Pembukaan dan pengembangan .reklamasi/lahan gambut yang tidak sesuai – misal kasuslahan gambut yang tidak sesuai – misal kasusalimantan :engah – telah menimbulkanalimantan :engah – telah menimbulkanmasalah lingkungan dan sosial-ekonomimasalah lingkungan dan sosial-ekonomi



Permasalaan SDA )Permasalaan SDA )

In#onesiaIn#onesia Pengelolaan SDA Indonesia dihadapkan kepadaPengelolaan SDA Indonesia dihadapkan kepada

permasalahan jangka panjang yang semakinpermasalahan jangka panjang yang semakinkompleks& serta permasalahan in#estasikompleks& serta permasalahan in#estasi Permasalahan tersebut men%akup!Permasalahan tersebut men%akup!

PermasalahanPermasalahan local scarcity local scarcity akibat permintaanakibat permintaanpertanian dan non-pertanian yang terus meningkatpertanian dan non-pertanian yang terus meningkat

4akupan pelayanan4akupan pelayanan air bersihair bersih yang masih rendahyang masih rendah Polusi SDA dan dampak pembuangan limbahPolusi SDA dan dampak pembuangan limbah

.domestik $ industri/.domestik $ industri/ Dampak kerusakan daerah resapan air .Dampak kerusakan daerah resapan air .watershed watershed // Dampak kerusakan lingkungan akibat kerusakanDampak kerusakan lingkungan akibat kerusakan

hutanhutan Dana .in#estasi/Dana .in#estasi/ yang dibutuhkan untukyang dibutuhkan untuk

menanggulangi masalah tersebut sangat besarmenanggulangi masalah tersebut sangat besar



Permasalaan SDA )Permasalaan SDA )

In#onesiaIn#onesia An%aman terhadap pengelolaan SDA!An%aman terhadap pengelolaan SDA! Kegagalan pemen!an ke"!%!an SDAKegagalan pemen!an ke"!%!an SDA Tera#in$a krisis air #an kon:ik mempere"!%kan Tera#in$a krisis air #an kon:ik mempere"!%kan

airair

R!sakn$a s!m"er#a$a alam #an in-ras%r!k%!r airR!sakn$a s!m"er#a$a alam #an in-ras%r!k%!r air etersediaan air di Jawa!etersediaan air di Jawa!

Ta!n 123; seki%ar 7,<;; m3=kapi%a=%> Ta!n 123; seki%ar 7,<;; m3=kapi%a=%> Ta!n ;;; seki%ar 1,4;; m3=kap=%> #an Ta!n ;;; seki%ar 1,4;; m3=kap=%> #an Ta!n ;; seki%ar 1,;; m3=kap=%. Ta!n ;; seki%ar 1,;; m3=kap=%. Semen%ara am"ang "a%as penen%!anSemen%ara am"ang "a%as penen%!an

kelangkaan air /kelangkaan air /water scarcity water scarcity 0 a#ala 1,<;;0 a#ala 1,<;;

m3=kapi%a=%.m3=kapi%a=%.



Is! S!ppl$ & Deman# AirIs! S!ppl$ & Deman# Air ebutuhan air utk pertanian dan non-pertanianebutuhan air utk pertanian dan non-pertanian

akan terus meningkat $ proporsinya berubahakan terus meningkat $ proporsinya berubah Dg semakin langkanya SDA dan meningkatnyaDg semakin langkanya SDA dan meningkatnya

kebutuhan non-pertanian& pd musim keringkebutuhan non-pertanian& pd musim kering

perlu pergeseran dari pertanian ke non-perlu pergeseran dari pertanian ke non-

pertanian .pertanian .highest $ best #alue prin%ipalhighest $ best #alue prin%ipal// Akibat adanya kon#ersi lahan pertanian sktrAkibat adanya kon#ersi lahan pertanian sktr

5+&+++ ha<th& realokasi air menjadi5+&+++ ha<th& realokasi air menjadi

=seimbang>=seimbang>

?alaupun realokasi air telah terjadi& yg perlu?alaupun realokasi air telah terjadi& yg perludiperhatikan adalah apakah proses tsb dptdiperhatikan adalah apakah proses tsb dpt

meminimumkan biaya ekonomi dan sosialmeminimumkan biaya ekonomi dan sosial

petani& dan tidak mengganggu produksipetani& dan tidak mengganggu produksi

panganpangan



Is! Maaln$a Bia$aIs! Maaln$a Bia$a

In?es%asiIn?es%asi

SDA baru relatif mahal untuk dieksploitasiSDA baru relatif mahal untuk dieksploitasi Disamping semakin mahalnya biayaDisamping semakin mahalnya biaya

in#estasi& pembangunan dam dan saranain#estasi& pembangunan dam dan sarana

irigasi menimbulkan biaya lingkungan danirigasi menimbulkan biaya lingkungan dan

biayabiaya resettlementresettlement yang tinggiyang tinggi 3iaya produksi air& baik untuk rumahtangga3iaya produksi air& baik untuk rumahtangga

dan industri& semakin meningkatdan industri& semakin meningkat

:ingginya biaya produksi air tersebut:ingginya biaya produksi air tersebut

membuka peluang untuk pengembanganmembuka peluang untuk pengembanganteknologi desalinisasi air laut .saat initeknologi desalinisasi air laut .saat ini

kontribusinya baru +@5) dari produksi airkontribusinya baru +@5) dari produksi air

total/total/



Is! Ke"o5oran AirIs! Ke"o5oran Air

ebo%oran air masih sangat tinggi& baik untukebo%oran air masih sangat tinggi& baik untukair irigasi maupun air bersih .air PDA8/air irigasi maupun air bersih .air PDA8/ 6siensi irigasi ber#ariasi antara 5,-B,) di6siensi irigasi ber#ariasi antara 5,-B,) di

D4D4 Unaccounted for water ( Unaccounted for water ( kehilangan airkehilangan air ) ) dandan

non-revenue water ( non-revenue water ( air tak berekeningair tak berekening ) ) juga jugamasih tinggi untuk air PDA8@masih tinggi untuk air PDA8@

7paya penekanan kebo%oran tersebut sangat7paya penekanan kebo%oran tersebut sangatefektif dalam menekan biaya produksi danefektif dalam menekan biaya produksi dan

pengembangan pelayanan kepada pelanggan@pengembangan pelayanan kepada pelanggan@'amun& tingkat kebo%oran tersebut'amun& tingkat kebo%oran tersebutsebenarnya tidak hilang sepenuhnya& karenasebenarnya tidak hilang sepenuhnya& karenasebagian berperan untuk me-sebagian berperan untuk me-rechargerecharge airairtanahtanah



Is! O?er)#ra-%ing Air Tana #anIs! O?er)#ra-%ing Air Tana #an

Ker!sakan aan Per%anianKer!sakan aan Per%anian Air tanah mengalami penurunan ketikaAir tanah mengalami penurunan ketika

laju pengambilan Claju pengambilan C recharge raterecharge rate

etika air irigasi tidak memenuhietika air irigasi tidak memenuhi

kebutuhan& petani menggunakan airkebutuhan& petani menggunakan airtanah .tanah .“irigasi pompa”“irigasi pompa”//

Sekitar **) lahan pertanian beririgasiSekitar **) lahan pertanian beririgasi

mengalami kerusakan karenamengalami kerusakan karena soilsoil

erosion, salinization, nutrient depletion,erosion, salinization, nutrient depletion,compaction, biological degradation, orcompaction, biological degradation, or

pollution pollution e!ternal costse!ternal costs



Is! Pen5emaran #anIs! Pen5emaran #an

K!ali%as AirK!ali%as Air Air memiliki fungsi jasa lingkungan yangAir memiliki fungsi jasa lingkungan yang

tidak bernilai ekonomi& namun sangattidak bernilai ekonomi& namun sangatpenting bagi kehidupan dan kesejahteraanpenting bagi kehidupan dan kesejahteraanmanusiamanusia

Jasa ekosistem air meliputi! Jasa ekosistem air meliputi! "rovisioning of food, freshwater, and other"rovisioning of food, freshwater, and other

biological products (#ber, medicine, energy)biological products (#ber, medicine, energy) $upporting regulation functions (nutrient$upporting regulation functions (nutrient

cycling, waste treatment) and organization andcycling, waste treatment) and organization andstructure (biodiversity, landscape structure)structure (biodiversity, landscape structure)

%nriching cultural life, recreation, and tourism%nriching cultural life, recreation, and tourism

Jasa lingkungan air ini teran%am dan Jasa lingkungan air ini teran%am danmengalami kerusakan akibat kerusakanmengalami kerusakan akibat kerusakansumberdaya alam .sumberdaya alam .deforestation, wetlanddeforestation, wetlandconversionconversion/ dan polusi< pen%emaran/ dan polusi< pen%emaran

"ayment for %nvironmental $ervices"ayment for %nvironmental $ervices ("%$) ("%$) topik penelitian baru di bidang ekonomi lingkungantopik penelitian baru di bidang ekonomi lingkungan



Is! Poor @os% Re5o?er$Is! Poor @os% Re5o?er$

arga air masih lebih rendah dari biayaarga air masih lebih rendah dari biayaproduksinya@ Eendahnya harga air iniproduksinya@ Eendahnya harga air inimungkin masih terkait dengan fungsi airmungkin masih terkait dengan fungsi airsebagaisebagai a basic right of all individual a basic right of all individual

:etapi& rendahnya harga air tersebut:etapi& rendahnya harga air tersebut

berisiko terhadap perawatan infrastrukturberisiko terhadap perawatan infrastrukturair dan in#estasi di masa datang& sertaair dan in#estasi di masa datang& sertatidak mendukung upayatidak mendukung upayakonser#asi<esiensi pemakaian airkonser#asi<esiensi pemakaian air

Pengenaan harga air yang sesuai .Pengenaan harga air yang sesuai .full costfull costrecovery recovery / untuk irigasi tampaknya masih/ untuk irigasi tampaknya masihsulit& namun paling tidak dapatsulit& namun paling tidak dapatdiupayakan agar biaya "$8 dan biayadiupayakan agar biaya "$8 dan biaya

depresiasi dapat tertutupidepresiasi dapat tertutupi



Akar Permasalaan SDA #iAkar Permasalaan SDA #i

In#onesiaIn#onesia

risis SDA di Indonesia merupakanrisis SDA di Indonesia merupakangovernance crisisgovernance crisis

Penanganan masalah harus pada akarPenanganan masalah harus pada akar

masalahnya& tidak simtomatik belakamasalahnya& tidak simtomatik belaka

8isal!8isal! mengatasi banjir tidak sekedarmengatasi banjir tidak sekedar

membangun tanggul& tetapi apamembangun tanggul& tetapi apa

penyebab-nya! kerusakan hutan dipenyebab-nya! kerusakan hutan di

daerah huludaerah hulu &anpa mengobati a'ar&anpa mengobati a'ar

permasalahannya, masalah tersebut permasalahannya, masalah tersebut

a'an terus muncul 'embali a'an terus muncul 'embali



Akar Permasalaan SDA /0Akar Permasalaan SDA /0 &he real problem&he real problem! pendekatan pembangunan! pendekatan pembangunan

SDA di Indonesia bersifatSDA di Indonesia bersifat pendekatanpendekatansektoralsektoral& yang %enderung mengutamakan& yang %enderung mengutamakan

kepentingan sektornya masing-masing&kepentingan sektornya masing-masing&

sehingga penanganan masalah air menjadisehingga penanganan masalah air menjadi

buruk buruk Akar permasalahan SDA seringkali bersifatAkar permasalahan SDA seringkali bersifat

eksternal bagi lembaga yang menangani SDAeksternal bagi lembaga yang menangani SDA

itu sendiriitu sendiri

Permasalahan SDA tidak dapat diatasi denganPermasalahan SDA tidak dapat diatasi denganinternalisasi masalah di bawah koordinasiinternalisasi masalah di bawah koordinasi

salah satu lembaga pemerintah karenasalah satu lembaga pemerintah karena

beragamnya pemangku kepentingan yangberagamnya pemangku kepentingan yang

terkait SDAterkait SDA



In%egra%e# *a%erIn%egra%e# *a%er

Managemen%Managemen%

DalamDalam $econd orld ater orum$econd orld ater orumdandan *inisterial +onference*inisterial +onference .5+++/.5+++/

ditetapkanditetapkan ntegrated aterntegrated ater

esource *anagementesource *anagement sebagaisebagai

world water visionworld water vision yang perluyang perlu

ditindaklanjutiditindaklanjuti

eterpaduaneterpaduan menyangkutmenyangkut

keselarasan hubungan antarakeselarasan hubungan antaradimensidimensi pertumbuhan ekonomi&pertumbuhan ekonomi&

keadilan sosial& dan keberlanjutankeadilan sosial& dan keberlanjutan

pengelolaan lahan dan airpengelolaan lahan dan air



In%erna%ional Ri?ersIn%erna%ional Ri?ers

Indonesia memiliki 2F sungai yangIndonesia memiliki 2F sungai yangberbatasan dengan .mengalirberbatasan dengan .mengalirdari<ke/ negara lain!dari<ke/ negara lain!

9 , sungai dengan 8alaysia! 3aram& upar&, sungai dengan 8alaysia! 3aram& upar&Sembakung& SerundongSembakung& Serundong

9 B sungai dengan :imor este! oes& 'itibe&B sungai dengan :imor este! oes& 'itibe&?ini?ini

9 * sungai dengan Papua 'ew Guinea! 3ewani&* sungai dengan Papua 'ew Guinea! 3ewani&9ly& 8erauke& :ami& :ari9ly& 8erauke& :ami& :ari

ingga saat ini belum mun%ulingga saat ini belum mun%ulpermasalahan dengan sungai-sungaipermasalahan dengan sungai-sungaitersebut& namun perlu diantisipasitersebut& namun perlu diantisipasi

'egara lain!'egara lain! $ungai heine, $ungai$ungai heine, $ungai

.angga.angga



Remin#er Remin#er

Tela nampak ker!sakan #i #ara% Tela nampak ker!sakan #i #ara%#an #i la!% #ise"a"kan per"!a%an#an #i la!% #ise"a"kan per"!a%an

%angan man!sia, s!pa$a Alla%angan man!sia, s!pa$a Allamerasakan kepa#a merekamerasakan kepa#a mereka

se"agian #ari aki"a% per"!a%anse"agian #ari aki"a% per"!a%an

mereka, agar mereka kem"ali kemereka, agar mereka kem"ali ke

alan $ang "enarC alan $ang "enarC

S Ar)R!!m 77S Ar)R!!m 77



EeferensiEeferensi

Pasan#aran, EFen#i> Bam"ang Sa$aka, #an TriPasan#aran, EFen#i> Bam"ang Sa$aka, #an TriPranai. ;;G.Pranai. ;;G. Pengelolaan Lahan dan Air diPengelolaan Lahan dan Air diIndonesiaIndonesia. Ba#an Peneli%ian #an Pengem"angan. Ba#an Peneli%ian #an Pengem"anganPer%anian, Depar%emen Per%anian RI.Per%anian, Depar%emen Per%anian RI.

Rosegran%, Mark *> Himing @ai, an# Sara A @line.Rosegran%, Mark *> Himing @ai, an# Sara A @line.;;. *orl# *a%er an# (oo# %o ;4 Dealing;;. *orl# *a%er an# (oo# %o ;4 Dealing+i% S5ar5i%$. I(PRI, *asing%on D@.+i% S5ar5i%$. I(PRI, *asing%on D@.

*i%oelar, Erna. /!n#a%e#0. *a%er in %e 1*i%oelar, Erna. /!n#a%e#0. *a%er in %e 1s%s% @en%!r$ Te ooming @risisC.@en%!r$ Te ooming @risisC.

*orl# Bank. 1227.*orl# Bank. 1227. Indonesia: Environment andIndonesia: Environment andDevelopment.Development. Te *orl# Bank, *asing%on D@. Te *orl# Bank, *asing%on D@.

topik 3 - kelangkaan & permasalahan.ppt

Documents