tesis perlindungan hukum bagi pekerja dalam …skripsi.narotama.ac.id/files/12108037-hanifah hidayat...
TRANSCRIPT
![Page 1: TESIS PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEKERJA DALAM …skripsi.narotama.ac.id/files/12108037-HANIFAH HIDAYAT N.pdf · baik dari segi materi maupun penulisannya, sehingga segala saran dan](https://reader033.vdokumen.com/reader033/viewer/2022052717/5c83a21609d3f20d508be7ea/html5/thumbnails/1.jpg)
TESIS
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEKERJADALAM PROSES BERACARA DI
PENGADILAN HUBUNGAN INDUSTRIAL
Oleh:
HANIFAH HIDAYAT NOORNIM:12108037
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUMUNIVERSITAS NAROTAMA
SURABAYA2009
![Page 2: TESIS PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEKERJA DALAM …skripsi.narotama.ac.id/files/12108037-HANIFAH HIDAYAT N.pdf · baik dari segi materi maupun penulisannya, sehingga segala saran dan](https://reader033.vdokumen.com/reader033/viewer/2022052717/5c83a21609d3f20d508be7ea/html5/thumbnails/2.jpg)
ii
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEKERJADALAM PROSES BERACARA DI
PENGADILAN HUBUNGAN INDUSTRIAL
TESIS
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan MemenuhiSyarat-syarat Untuk Mencapai Gelar Magister Ilmu Hukum
Oleh:
HANIFAH HIDAYAT NOORNIM:12108037
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUMUNIVERSITAS NAROTAMA
SURABAYA2009
![Page 3: TESIS PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEKERJA DALAM …skripsi.narotama.ac.id/files/12108037-HANIFAH HIDAYAT N.pdf · baik dari segi materi maupun penulisannya, sehingga segala saran dan](https://reader033.vdokumen.com/reader033/viewer/2022052717/5c83a21609d3f20d508be7ea/html5/thumbnails/3.jpg)
iii
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEKERJADALAM PROSES BERACARA DI
PENGADILAN HUBUNGAN INDUSTRIAL
USULAN PENULISAN TESIS INI TELAH DISETUJUI
PADA TANGGAL ………………………OLEH:
………………………………………………………
MENGETAHUI:
KETUA PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUMPASCASARJANA
UNIVERSITAS NAROTAMA SURABAYA
Dr. MAARTEN L.SOUHOKA, S.H., M.S.
![Page 4: TESIS PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEKERJA DALAM …skripsi.narotama.ac.id/files/12108037-HANIFAH HIDAYAT N.pdf · baik dari segi materi maupun penulisannya, sehingga segala saran dan](https://reader033.vdokumen.com/reader033/viewer/2022052717/5c83a21609d3f20d508be7ea/html5/thumbnails/4.jpg)
iv
TESIS
PADA TANGGAL : ……………………………………………
TIM PENGUJI TESIS
Ketua : ………………………………………………..
Anggota : ………………………………………………..
![Page 5: TESIS PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEKERJA DALAM …skripsi.narotama.ac.id/files/12108037-HANIFAH HIDAYAT N.pdf · baik dari segi materi maupun penulisannya, sehingga segala saran dan](https://reader033.vdokumen.com/reader033/viewer/2022052717/5c83a21609d3f20d508be7ea/html5/thumbnails/5.jpg)
v
Kupersembahkan tesis ini bagi:
Tesis ini kupersembahan kepada Ayahanda dan Ibunda tercinta memberikan
motivasi serta do’a dan juga khusus kepada istri dan anakku tercinta yang telah
memberikan dukungan serta do’a sampai bisa menempuh studi S2
Program Studi Magister Ilmu Hukum di Universitas Narotama Surabaya
sampai selesai dan lulus
![Page 6: TESIS PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEKERJA DALAM …skripsi.narotama.ac.id/files/12108037-HANIFAH HIDAYAT N.pdf · baik dari segi materi maupun penulisannya, sehingga segala saran dan](https://reader033.vdokumen.com/reader033/viewer/2022052717/5c83a21609d3f20d508be7ea/html5/thumbnails/6.jpg)
vi
KATA PENGANTAR
Pertama-tama penulis panjatkan Puji dan Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha
Esa yang telah memberikan rahmat serta hidayahNya kepada penulis sehingga
penulis dapat tugas penyusunan Tesis ini. Dalam Tesis ini penulis sengaja memilih
judul yang berkaitan dengan proses pembuktian menurut hukum acara perdata pada
Pengadilan Hubungan Industrial dan kaitannya dengan perlindungan kepentingan
pekerja.
Penyusunan Tesis ini dimaksudkan untuk memenuhi salah satu syarat
akademik dalam meraih/memperoleh gelar Pascasarjana Magister Ilmu Hukum di
Universitas Narotama Surabaya.
Semoga Tuhan Yang Maha Esa memberikan imbalan yang berlipat ganda
kepada beliau-beliau yang telah banyak memberi bantuan baik langsung maupun
tidak langsung, sejak persiapan maupun sampai akhir skripsi ini dan penulis
menyampaikan terima kasih kepada:
- Ibu. Hj. Ir. Iswachyu Daniarti DS, Ketua Yayasan Pawiyatan Gita Patria
Universitas Narotama Surabaya.
- Bapak H.R Djoko Soemadji Rektor Universitas Narotama Surabaya.
- Bapak Dr. Maarten L. Souhoka, S.H., M.S. Ketua Magister Ilmu Hukum
Universitas Narotama Surabaya.
- Para Dosen dan segenap Civitas Akademika Universitas Narotama Surabaya.
![Page 7: TESIS PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEKERJA DALAM …skripsi.narotama.ac.id/files/12108037-HANIFAH HIDAYAT N.pdf · baik dari segi materi maupun penulisannya, sehingga segala saran dan](https://reader033.vdokumen.com/reader033/viewer/2022052717/5c83a21609d3f20d508be7ea/html5/thumbnails/7.jpg)
vii
- Istri dan anak-anakku tercinta dan kusayangi selalu yang memberi dorongan
dan semangat kepada penulis untuk menyelesaikan tesis ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan Tesis ini jauh dari sempurna
baik dari segi materi maupun penulisannya, sehingga segala saran dan kritikan dari
para pembaca sangat penulis harapkan demi sempurnanya sebuah karya ilmiah.
Akhirnya penulis berharap semoga Tesis ini bermanfaat bagi para pembacam dan
secara lebih jauh berguna bagi para pengambil kebijakan untuk menjadi bahan
pertimbangan.
Surabaya, Oktober 2009
Penulis
![Page 8: TESIS PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEKERJA DALAM …skripsi.narotama.ac.id/files/12108037-HANIFAH HIDAYAT N.pdf · baik dari segi materi maupun penulisannya, sehingga segala saran dan](https://reader033.vdokumen.com/reader033/viewer/2022052717/5c83a21609d3f20d508be7ea/html5/thumbnails/8.jpg)
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ……………………………………………………… i-ii
HALAMAN PERSETUJUAN …………………………………………… iii
HALAMAN PENGESAHAN ……………………………………………. iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ………………………………………….. v
KATA PENGANTAR ……………………………………………………. vi
DAFTAR ISI ………………………………………………………………. viii
RINGKASAN …………………………………………………………….. x
ABSTRACT ……………………………………………………………….. xi
BAB I PENDAHULUAN ……………………………………… 1
A. Latar Belakang Masalah……..……………………….. 1
B. Rumusan Masalah …………………………………… 6
C. Tujuan Penelitian …………………………………….. 6
D. Manfaat Penelitian …………………………………… 6
E. Tinjauan Pustaka ……………………………………... 7
F. Metode Penelitian ……………………………………. 9
G. Sistematika Penulisan ………………………………... 11
BAB II PROSES PEMBUKTIAN DI PENGADILAN
HUBUNGAN INDUSTRIAL…….……………………. 13
A. Proses Beracara di Pengadilan Hubungan Industrial 13
1.Perselisihan Hubungan Industrial …………………. 13
2.Jenis Perselisihan Hubungan Industrial …….……… 14
3. Subyek Perselisihan Hubungan Industrial ………… 20
4.Lembaga-lembaga dalam Proses Penyelesaian 23
![Page 9: TESIS PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEKERJA DALAM …skripsi.narotama.ac.id/files/12108037-HANIFAH HIDAYAT N.pdf · baik dari segi materi maupun penulisannya, sehingga segala saran dan](https://reader033.vdokumen.com/reader033/viewer/2022052717/5c83a21609d3f20d508be7ea/html5/thumbnails/9.jpg)
ix
Perselisihan Hubungan Kerja ….……………………
5. Penyelesaian Perselisihan di Luar Pengadilan …….. 24
6.Penyelesaian Perselisihan Melalui Pengadilan ……. 29
7.Proses Beracara dalam Penyelesaian Perselisihan
Hubungan Kerja .……………………………………
30
B. Kelemahan Pekerja dalam Pembuktian ……………… 38
1. Pengertian Pembuktian ……………………………. 38
2. Alat Bukti …………………………………………. 40
3. Prinsip-prinsip Pembuktian ……………………….. 50
4. Beban Pembuktian ………………………………… 53
5.Proses Pembuktian Pada Pengadilan Hubungan
Industrial …………………………………………... 55
6.Permasalahan yang dihadapi Pekerja dalam Beracara di
Pengadilan Hubungan Industrial……….
62
BAB III UPAYA PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEKERJA
DALAM BERACARA DI PENGADILAN HUBUNGAN
INDUSTRIAL………………………………………………
63
A.Permasalahan yang Dihadapi Pekerja dalam Pembuktian 63
B.Sistem Pembuktian dalam Melindungi Kepentingan
Pekerja ………………………………………………... 68
BAB IV PENUTUP ……………………………………………… 76
A. Kesimpulan …………………………………………... 76
B. Saran …………………………………………………. 77
Daftar Pustaka
![Page 10: TESIS PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEKERJA DALAM …skripsi.narotama.ac.id/files/12108037-HANIFAH HIDAYAT N.pdf · baik dari segi materi maupun penulisannya, sehingga segala saran dan](https://reader033.vdokumen.com/reader033/viewer/2022052717/5c83a21609d3f20d508be7ea/html5/thumbnails/10.jpg)
x
RINGKASAN
Hubungan antara pekerja dan pemberi kerja tidak selamanya berjalan dengan baik. Hubungan tersebut seringkali menimbulkan permasalahan sehingga perlu dilakukan upaya penyelesaian. Salah satunya adalah melalui Pengadilan Hubungan Industrial. Pengadilan hubungan indutrial pada dasarnya menggunakan hukum acara berdasarkan hukum acara perdata. Dalam kenyataannya penerapan hukum acara ini seringkali menyulitkan pekerja. Pekerja seringkali menghadapi berbagai masalah. Untuk itu perlu ditinjau lebih jauh dalam penelitian ini.
Tujuan dari penelitian ini ada dua yaitu, pertama untuk mengetahui permasalahan yang dihadapai oleh pihak pekerja dalam proses pembuktian perkara perselisihan hubungan industrial. Kedua, untuk mengetahui dan memahami sistim pembuktian yang digunakan dalam Pengadilan Hubungan Industrial dalam kaitannya dengan melindungi kepentingan pekerja.
Penelitian ini menggunakan metode normative dengan menggunakan data sekunder. Data sekunder tersebut kemudian dianalisis secara kualitatif.
Dari penelitian yang dilakukan diperoleh hasil bahwa proses pembuktian berdasarkan hukum acara perdata di pengadilan hubungan industrial dapat menimbulkan permasalahan dalam kaitannya dengan perlindungan kepentingan pekerja. Sistem pembuktian yang digunakan dalam Pengadilan Hubungan Industrial belum melindungi kepentingan pekerja dan buruh. Sistem pembuktian menyulitkan pekerja karena berdasarkan hukum acara perdata beban pembuktian berada pada pihak yang menggugat.
![Page 11: TESIS PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEKERJA DALAM …skripsi.narotama.ac.id/files/12108037-HANIFAH HIDAYAT N.pdf · baik dari segi materi maupun penulisannya, sehingga segala saran dan](https://reader033.vdokumen.com/reader033/viewer/2022052717/5c83a21609d3f20d508be7ea/html5/thumbnails/11.jpg)
xi
ABSTRACT
Relationship between employee and employer not always run well. Sometimes there are any dispute arise from their relationship. The dispute should be settled. On of dispute settlement is through industrial relation court. Industrial relation court, principally use procedure law subject to civil procedure law which is implemented in general court. In the fact, the implementation of civil procedure law in industrial relation court can make a problem to the employee. Therefore it should be reviewed in this research.
This thesis research has 2 (two) purposes, firstly, that is to know and understand some problems which will be faced by the employee in evidence process when they have dispute related industrial relationship. Secondly, that is to know and understand that evidence system which is used at Industrial Relation Court in connection with protection to the employee.
The method of this research is normative and it use the secondary data. The data is analyzed by qualitative.
Based on this research, we can get conclusion namely, evidence process based on civil procedure at industrial relation court can make problem to employee especially in connection with protection of employee interest.
Evidence process which is applied at industrial relation court has not protected employee interest yet. Evidence process is very difficult to the employee. Most in industrial relation case, employee act as plaintiff. Based on civil procedure, the party who fulfill the lawsuit (plaintiff) should give his evidence. Employee has not access to get the evidence.
Key word: evidence, employee, civil procedure law, industrial relation court
![Page 12: TESIS PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEKERJA DALAM …skripsi.narotama.ac.id/files/12108037-HANIFAH HIDAYAT N.pdf · baik dari segi materi maupun penulisannya, sehingga segala saran dan](https://reader033.vdokumen.com/reader033/viewer/2022052717/5c83a21609d3f20d508be7ea/html5/thumbnails/12.jpg)
xii
DAFTAR PUSTAKA
A. Buku
Asikin, Zainal, et al. Dasar-dasar Hukum Perburuhan. Jakarta: Raja Grafindo Persada, 1993.
Damanik, Sehat. Hukum Acara Perburuhan, Menyelesaikan Perselisihan Hubungan Industrial Menurut Undang-Undang No. 2 Tahun 2004, Disertai Contoh Kasus. Cet. 1. Jakarta: DSS Publishing, 2004.
Djumialdi,FX. Perjanjian Kerja. Jakarta: Bina Aksara, 1987.
Fuady, Munir. Pengantar Hukum Bisnis Menata Bisnis Modern di Era Global.Bandung: Citra Aditya Bakti, 2002.
Goenawan Oetomo, R. Pengantar Hukum Perburuhan dan Hukum Perburuhan di Indonesia. Jakarta: Grhandhika Binangkit Press, 2004.
Hakim, Abdul. Hukum Ketenagakerjaan Indonesia Berdasarkan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003. Bandung: Citra Aditya Bakti, 2003.
Harahap, Yahya, Hukum Acara Perdata, Jakarta:Sinar Grafika, 2004
Mertokusumo, Sudikno. Hukum Acara Perdata Indonesia. Yogyakarta: Liberty,1985.
Nurima, Ramadi Renal. “Tata Cara Penyelesaian Perselisihan Perburuhan Dalam Pengadilan Hubungan Industrial Menurut Undang-Undang No. 2 Tahun 2004 Tentang Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial.” Skripsi Universitas Indonesia, Jakarta, 2006.
Oetomo, R. Goenawan. Pengantar Hukum Perburuhan dan Hukum Perburuhan di Indonesia. Jakarta: Grhandika Binangkit Press, 2004.
Rajagukguk, H.P. “Transformasi Ketenagakerjaan. Perwujudan Standar Hak-Hak Normatif dan Politik bagi Penegakan Hukum Ketenagakerjaan Era Pasar Bebas” dalam Peran Serta Pekerja Dalam Pengelolaan Perusahaan. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, 2002.
Rasaid, M Nur. Hukum Acara Perdata. Jakarta: Sinar Grafika, 1999.Satrio, J. Hukum Perikatan Pada Umumnya. Bandung: Alumni, 1999.
![Page 13: TESIS PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEKERJA DALAM …skripsi.narotama.ac.id/files/12108037-HANIFAH HIDAYAT N.pdf · baik dari segi materi maupun penulisannya, sehingga segala saran dan](https://reader033.vdokumen.com/reader033/viewer/2022052717/5c83a21609d3f20d508be7ea/html5/thumbnails/13.jpg)
xiii
Shamad, Yunus. Hubungan Industrial di Indonesia. Jakarta: Bina Sumberdaya Manusia, 1995.
Sinaga, Marsen. Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial. Yogyakarta: Perhimpunan Solidaritas Buruh, 2006.
Soebekti, R, Aneka Perjanjian. Bandung: Citra Aditya Bakti, 1995.
Soekanto, Soerjono. Pengantar Penelitian Hukum. Cet. 3. Jakarta: Penerbit UI, 1986.
Soepomo,Imam. Pengantar Hukum Perburuhan. Jakarta: Djambatan, 1999.
Sutantio Retnowulan; Iskandar Oeripkartawinata. Hukum Acara Perdata dalam Teori dan Praktek. Bandung: Mandar Maju, 1989.
Syahrani, Riduan. Seluk-beluk dan Asas-asas Hukum Perdata. Bandung: Alumni, 2000.
B. Journal, Makalah, Artikel
Asfinawati. “MaPPI FHUI.”<Http://www.pemantauperadilan.com/detil/detil.php?id=207&tipe=kolom>.28 Maret 2005.
Dwi S. “Buruh dan Keadilan dalam Hukum Indonesia.”<http://lawyerindonesia.blogspot.com/2007/08/buruh-dan-keadilan-dalam-negara-hukum.html>. Januari 2007.
Hanartani, Myra M. “Undang-Undang No. 2 tahun 2004 tentang Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial.” <http://www.nakertrans.go.id/majalah_buletin/info_hukum/vol1_vi_2004/undang_2_2004.php>. Maret 2007.
Bukit,Kelelung. “Beberapa Cara Penyelesaian Sengketa Perburuhan Di dalam Dan Di Luar Pengadilan.“ Fakultas Hukum Program Studi Hukum Administrasi Negara Universitas Sumatera Utara <http://library.usu.ac.id/download/fh/hkmadm-kelelung.pdf>.
![Page 14: TESIS PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEKERJA DALAM …skripsi.narotama.ac.id/files/12108037-HANIFAH HIDAYAT N.pdf · baik dari segi materi maupun penulisannya, sehingga segala saran dan](https://reader033.vdokumen.com/reader033/viewer/2022052717/5c83a21609d3f20d508be7ea/html5/thumbnails/14.jpg)
xiv
Kml. “Gugatan Kabur, Sidang Pengadilan Kembali Ricuh Putusan PHI.” <http://hukumonline.com/detail.asp?id=17435&cl=Berita>. 23 Agustus 2007.
Lev, Daniel S., dalam diskusi mengenai “Efektifitas Sistem Kontrol di Indonesia” yang diselenggarakan mahasiswa Indonesia di Berlin, Sabtu 7 September 1996. htttp://www.rad.net.id./online/mediaind/publik/9609/09/MI16-04.09.html.
Nadapdap, Gindo, “Bubarkan Pengadilan Hubungan Industrial”,http://www.kpsmedan.org/index.php?option=com.id, 12 September 2009
Santosa,Ibnu. “Buruh pada UU PPHI.” <http://www.suaramerdeka.com/harian/0709/06/opi04.htm>. 6 September 2007.
Simanjuntak, Payaman J. “Pengadilan Hubungan Industrial.”<http://www.nakertrans.go.id/majalah_buletin/info_hukum/info_hukum4_06/pengadilan_hi.pdf>. 1 Nopember 2007.
Sinaga, Mersen. “PHK dan Perlindungan Negara Atas Hak Kerja, Tinjauan Kritis atas Undang-undang tentang Penyelesaian Hubungan Industrial (PPHI).”<www.pemantauperadilan.com>. Nopember 2007.
Sudarto. “Problem Buruh Dan Tanggungjawab Negara.” <http://www.kompas.co.id/kompas-cetak/0703/05/jatim/63277.htm>. 20 April 2007.
Sunarno. “Penyelesaian Perselisihan Melalui Pengadilan Hubungan Industrial.”sumber: Informasi Hukum Vol. I Tahun VII, 2005.<http://www.nakertrans.go.id/majalah_buletin/info_hukum/vol1_vi_2005/Penyelesaian_perselisihan.php>. diakses tanggal 20 September 2007.
Syamsudin, Mohd. Syaufi. “Sejarah Singkat Perselisihan Industrial dan Peranan
Pegawai Perantara.” <http://www.nakertrans.go.id/phk/sejarah.php>. Nopember 2007.
Uwiyono, Aloysius. “Refleksi Masalah Hukum Perburuhan tahun 2005 dan Tren Hukum Perburuhan tahun 2006.” <http://www.ui.edu/indonesia/main.php?hlm=berita&id=2006-01-02%2010:37:40>. 21 Juni 2007.
![Page 15: TESIS PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEKERJA DALAM …skripsi.narotama.ac.id/files/12108037-HANIFAH HIDAYAT N.pdf · baik dari segi materi maupun penulisannya, sehingga segala saran dan](https://reader033.vdokumen.com/reader033/viewer/2022052717/5c83a21609d3f20d508be7ea/html5/thumbnails/15.jpg)
xv
C. Peraturan Perundang-undangan
Kitab Undang-Undang Hukum Perdata
Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan;
Undang-Undang No. 2 Tahun 2004 Tentang Penyelesaian Hubungan Industrial;
Undang-Undang No. 21 Tahun 2000 Tentang Serikat Pekerja/Serikat Buruh;
Undang-Undang No. 4 Tahun 2004 Tentang Kekuasaan Kehakiman;