renstra bpmpd fix

90
RENCANA STRATEGIS TAHUN 2014-2019 PEMERINTAH KABUPATEN DONGGALA BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN PEMERINTAHAN DESA ( BPMPD ) Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 1

Upload: subhan16

Post on 18-Jan-2016

34 views

Category:

Documents


1 download

DESCRIPTION

RENSTRA PMD DONGGALA BELUM FIX

TRANSCRIPT

Page 1: Renstra BPMPD Fix

RENCANA STRATEGISTAHUN 2014-2019

PEMERINTAH KABUPATEN DONGGALA

BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN PEMERINTAHAN DESA

( BPMPD )

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 1

Page 2: Renstra BPMPD Fix

DAFTAR ISI

hal

KATA PENGANTAR DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ………………………………………………………… 1.2 Landasan Hukum ……………………………………………………… 1.3 Maksud dan Tujuan …………………………………………………… 1. 4 Sistematika Penulisan ………………………………………………….

BAB II GAMBARAN PELAYANAN BPMPD

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi BPMPD ……………………… 2.2 Sumber Daya BPMPD ………………………………………………… 2.3 Kinerja Pelayanan BPMPD …………………………………………… 2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan BPMPD ………….

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

BPMPD ……………………………………………………………….3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Bupati dan Wakil Bupati Terpilih3.3 Penentuan Isu-Isu Strategis ……………………………………………

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN , STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1 Visi dan Misi BPMPD ……………………………………………….. 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah BPMPD ……………………..4.3 Strategi dan Kebijakan BPMPD ………………………………………

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

BAB VI INDIKATOR KINERJA BPMPD YANG MENGACU PADA TUJUANDAN SASARAN RPJMD

BAB VII PENUTUP

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 2

Page 3: Renstra BPMPD Fix

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Rencana Strategis adalah Dokumen Perencanaan Satuan Kerja Perangkat

Daerah untuk periode 5 (lima) tahun yang memuat Visi, Misi, Tujuan, Strategi,

Kebijakan, Program dan Kegiatan Pembangunan sesuai dengan tugas pokok dan

fungsinya. Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala disusun mengacu pada

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Donggala

Tahun 2014 s/d 2019, serta memperhatikan kebijakan dan prioritas program

pemerintah Kabupaten. Rencana Strategis ini disusun untuk memenuhi Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) sekaligus sebagai dokumen

perencanaan dalam kurun waktu 5 (lima) tahunan, yang akan digunakan sebagai

pedoman penyusunan Rencana Kinerja Tahunan BPMPD Kabupaten Donggala

untuk 5 (lima) tahun kedepan.

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala disusun juga

memperhatikan Tugas Pokok dan Fungsi BPMPD Kabupaten Donggala

sebagaimana diatur dalam Peraturan Bupati Donggala Nomor : 28 Tahun 2010,

tentang Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Badan Pemberdayaan Masyarakat dan

Pemerintahan Desa. Sejalan dengan hal tersebut di atas, Badan Pemberdayaan

Masyarakat dan Pemerintahan Desa (BPMPD) Kabupaten Donggala menyusun

pedoman pelaksanaan kegiatan lima tahunan dalam bentuk Rencana strategis

(Renstra) BPMPD Tahun 2014-2019.

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 3

Page 4: Renstra BPMPD Fix

1.2 Landasan Hukum

Penyusunan Rencana Strategis Badan Pemberdayaan Masyarakat dan

Pemerintahan Desa Kabupaten Donggala berlandaskan ketentuan peraturan

perundangan sebagai acuan normatif, adalah sebagai berikut :

1. Undang-Undang RI Nomor 29 Tahun 1959 tentang Pembentukan Daerah-

daerah Tingkat II di Sulawesi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

1959 Nomor 74, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

1822);

2. Undang-Undang RI Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggara Negara

yang Bersih dan Bebas Kolusi, Korupsi dan Nepotisme (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 3851);

3. Undang-Undang RI Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

4. Undang-Undang RI Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara

(Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara

Nomor 4355);

5. Undang-Undang RI Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan

dan Tanggungjawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4400);

6. Undang-Undang RI Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 4

Page 5: Renstra BPMPD Fix

Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

7. Undang-Undang RI Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan

Lembaran Negara Nomor 4437) sebagaimana telah diubah dengan Undang-

Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-

Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4844);

8. Undang-Undang RI Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4438);

9. Undang-Undang RI Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional 2005–2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4700);

10. Undang-Undang RI Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang

(Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2007 Nomor 68, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);

11. Undang-Undang RI Nomor 01 Tahun 2014 pengganti UU nomor No. 27

tahun 2007 tentang Pengelolaan wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau kecil.

12. Undang-Undang RI Nomor 24 Tahun 2013 tentang Perubahan atas

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan

(Lembaran Negara RI Tahun 2013 Nomor 232, dan Tambahan Lembaran

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 5

Page 6: Renstra BPMPD Fix

Negara RI Nomor 5475);

13. Undang-Undang RI Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 7);

14. Peraturan Pemerintah RI Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah, (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005

Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

15. Peraturan Pemerintah RI Nomor 65 Tahun 2005 tentang Penyusunan

Standar Pelayanan Minimal;

16. Peraturan Pemerintah RI Nomor 73 Tahun 2005 tentang Kelurahan;

17. Peraturan Pemerintah RI Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan

Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan

Rakyat Daerah, Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

kepada Masyarakat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007

Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4693);

18. Peraturan Pemerintah RI Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4815);

19. Peraturan Pemerintah RI Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan

Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008

Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4816);

20. Peraturan Pemerintah RI Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 6

Page 7: Renstra BPMPD Fix

Pembangunan Daerah, (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008

Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);

21. Peraturan Pemerintah RI Nomor 15 tahun 2010 tentang penyelenggaraan

penataan Ruang;

22. Peraturan Pemerintah RI Nomor 43 Tahun 2014 tentang Petunjuk

Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa;

23. Peraturan Pemerintah RI Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang

bersumber dari APBN;

24. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah (RPJM) Nasional Tahun 2010 – 2014, (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 11);

25. Peraturan Presiden Nomor 15 Tahun 2010 tentang Percepatan

Penanggulangan Kemiskinan;

26. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara

Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;

27. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2013

Tentang Pedoman Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Rencana Kerja

Pembangunan Daerah Tahun 2014;

28. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 72 Tahun 2013

Tentang Pedoman Pengembangan Wilayah Terpadu.

29. Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 27 Tahun 2013 tentang Pedoman

Penyusunan APBD Tahun 2014;

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 7

Page 8: Renstra BPMPD Fix

30. Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Tengah Nomor 4 Tahun 2011 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Provinsi Sulawesi Tengah Tahun

2011-2016;

31. Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Tengah Nomor 8 Tahun 2013 tentang

Rencana Tataruang Wilayah Propinsi (RTRWP) Sulawesi Tengah;

32. Peraturan Daerah Kabupaten Donggala Nomor 04 Tahun 2008 Tentang

Desa

33. Peraturan Daerah Kabupaten Donggala Nomor 07 Tahun 2010 tentang

Perubahan atas peraturan daerah Kabupaten Donggala Nomor 11 Tahun

2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah dan Penanaman Modal, dan Lembaga

Teknis Daerah Kabupaten Donggala;

34. Peraturan Daerah Kabupaten Donggala Nomor 1 Tahun 2010 tentang RPJP

Daerah Kabupaten Donggala tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah

Kabupaten Donggala Tahun 2010 Nomor 1);

35. Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah Kabupaten Donggala Tahun 2011-2031;

36. Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Donggala;

1.3 Maksud dan Tujuan

1.3.1 Maksud

Penyusunan Rencana Strategis Badan Pemberdayaan Masyarakat dan

Pemerintahan Desa Tahun 2014 – 2019 dimaksudkan sebagai instrumen

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 8

Page 9: Renstra BPMPD Fix

perencanaan yang memberikan gambaran mengenai kebijakan program

dan kegiatan prioritas yang menjadi acuan pelaksanaan tugas dan fungsi

setiap Bidang di lingkungan Badan Pemberdayaan Masyarakat dan

Pemerintahan Desa, yang dilaksanakan secara koordinatif dan terpadu.

1.3.2 Tujuan

Rencana Strategis Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan

Desa Tahun 2014 – 2019 bertujuan memantapkan terlaksananya kegiatan

prioritas sesuai dengan visi, misi, tujuan dan sasaran yang ingin dicapai

Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa dalam kerangka

pelaksanaan kebijakan strategis Pemerintah Kabupaten Donggala.

1.4 Sistematika Penulisan

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 ini

disusun dengan sistematika penulisan sebagai berikut:

BAB I : PENDAHULUAN

Bab ini menjelaskan latar belakang, landasan hukum, maksud dan

tujuan, serta sistematika penulisan.

BAB II : GAMBARAN PELAYANAN BPMPD

Bab ini menjelaskan tentang Tugas, Fungsi, dan Struktur

Organisasi; Sumber Daya, dan Kinerja Pelayanan ; Tantangan dan

Peluang Pengembangan Pelayanan BPMPD.

BAB III : ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

Bab ini menjelaskan tentang Identifikasi Permasalahan Berdasarkan

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 9

Page 10: Renstra BPMPD Fix

tugas dan fungsi pelayanan; Telaahan Visi, Misi, dan Program

Kepala Daerah dan wakil Kepala Daerah terpilih; telaahan renstra

K/L dan Renstra; Telaahan Renstra Tata Ruang Wilayah dan Kajian

Lingkungan Strategis; Penentuan isu-isu strategis.

BAB IV : VISI, MISI,TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

Bab ini menjelaskan visi dan misi BPMPD, tujuan dan sasaran

jangka menengah BPMPD serta strategi dan kebijakan BPMPD.

BAB V : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Bab ini menjelaskan Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja,

Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif BPMPD.

BAB VI : INDIKATOR KINERJA BPMPD

Bagian ini merupakan Indikator Kinerja BPMPD yang Mengacu

pada Tujuan dan Sasaran RPJMD.

LAMPIRAN

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 10

Page 11: Renstra BPMPD Fix

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN BPMPD

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi BPMPD

2.1.1 Tugas Pokok

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Donggala Nomor 07 Tahun

2010 tentang Perubahan atas peraturan daerah Kabupaten Donggala Nomor 11

Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah dan Penanaman Modal, dan Lembaga Teknis

Daerah Kabupaten Donggala Serta tertuang dalam Peraturan Bupati Donggala

Nomor 28 Tahun 2010 tentang penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi BPMPD.

Adapun tugas pokok dari Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan

Desa adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan di bidang

pemberdayaan masyarakat dan pemerintahan desa. Terkait dengan pelaksanaan

kewenangan desentralisasi yang menangani urusan pemberdayaan masyarakat dan

desa dan kelurahan, penguatan kelembagaan dan pengembangan partisispasi

masyarakat, permberdayaan adat, dan pengembangan kehidupan sosial masyarakat,

pemberdayaan usaha ekonomi masyarakat dalam pengelolaan sumberdaya alam

dan infrasturktur perdesaan.

Kepala Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa

mempunyai tugas pokok membantu Bupati mengkoordinasikan, merumuskan

sasaran, membina, mengarahkan, menyelenggarakan, mengevaluasi dan

melaporkan seluruh pelaksanaan kebijakan di bidang Pemberdayaan Masyarakat

dan Pemerintahan Desa sesuai dengan lingkup urusan dan wewenangnya.

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 11

Page 12: Renstra BPMPD Fix

Sekretariat mempunyai tugas pokok mengkoordinasikan perencanaan,

pembinaan, dan pengendalikan terhadap program, administrasi dan sumberdaya di

lingkungan Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa.

Bidang Pemerintahan Desa dan Kelurahan mempunyai tugas melaksanakan

sebagian tugas BPMPD dalam melaksanakan penyusunan program dan petunjuk

teknis penyelenggaraan Pemerintahan Desa/Kelurahan, pembinaan pengembangan

Desa/Kelurahan serta penguatan lembaga Pemerintahan Desa/Kelurahan.

Bidang Pemberdayaan Kelembagaan Adat Istiadat dan Pengembangan

Kehidupan Sosial Masyarakat mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas

BPMPD dengan mengkoordinasikan dan fasilitasi pelaksanaan kebijakan dibidang

pemberdayaan adat serta Pengembangan kehidupan sosial budaya masyarakat.

Bidang Ekonomi Masyarakat mempunyai tugas melaksanakan sebagian

tugas BPMPD dengan mengkoordinasikan dan fasilitasi pelaksanaan kebijakan di

bidang pemberdayaan ekonomi penduduk miskin, pengembangan usaha ekonomi

keluarga dan kelompok masyarakat, pengembangan lembaga keuangan mikro

pedesaan, serta pengembangan produksi dan pemasaran hasil usaha masyarakat.

Bidang Sumber Daya Alam dan Infrastruktur Pedesaan mempunyai tugas

melaksanakan sebagian tugas BPMPD dengan mengkoordinasikan dan fasilitasi

pelaksanaan kabijakan di bidang Sumber Daya Alam dan Infrastruktur Pedesaan.

2.1.2 Fungsi

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Donggala Nomor 07

Tahun 2010 tentang Perubahan atas peraturan daerah Kabupaten Donggala

Nomor 11 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 12

Page 13: Renstra BPMPD Fix

Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Penanaman Modal, dan

Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Donggala. Serta tertuang dalam Peraturan

Bupati Donggala Nomor 28 Tahun 2010 tentang penjabaran Tugas Pokok dan

Fungsi BPMPD. Dalam melaksanakan tugas pokoknya, Badan Pemberdayaan

Masyarakat dan Pemerintahan Desa menyelenggarakan fungsi, sebagai berikut :

a. Perumusan kebijakan teknis dibidang pemberdayaan masyarakat dan

pemerintahan desa;

b. Pemberian dukungan atas Pemerintahan Daerah di bidang

Pemberdayaan masyarakat dan pemerintahan desa;

c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang pemberdayaan masyarakat

dan pemerintahan desa;

d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas

dan fungsinya di bidang Pemberdayaan masyarakat dan pemerintahan

desa.

1. Sekretariat mempunyai fungsi :

a. Penyiapan peraturan perundang-undangan di bidang pemberdayaan

masyarakat dan pemerintahan desa sesuai dengan norma, standar dan

prosedur yang ditetapkan oleh Pemerintah;

b. Pengkoordinasian penyelenggaraan tugas BPMPD dan memberikan

pelayanan administrasi kepada bidang-bidang lain di lingkungan

BPMPD;

c. Penyusunan rencana program kerja dan anggaran belanja BPMPD;

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 13

Page 14: Renstra BPMPD Fix

d. Penyelenggaraan urusan Tata Usaha Kantor, rumah

tangga/perlengkapan dan urusan kepegawaian di lingkungan BPMPD;

e. Penyusunan data, evaluasi dan penyiapan laporan pelaksanaan program

kerja dan penyusunan statistik dan dokumentasi di lingkungan

BPMPD;

f. Pembinaan dan pengawasan serta evaluasi kinerja staf;

g. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan sesuai

dengan tugas dan fungsinya;

b. Pemberian saran dan pertimbangan kepada Kepala Badan tentang

langkah-langkah dan tindakan yang perlu diambil dalam bidang

tugasnya.

2. Bidang Pemerintahan Desa dan Kelurahan mempunyai fungsi :

a. Pengumpulan bahan penyusunan pedoman teknis pembinaan

penyelenggaraan Pemerintahan Desa/Kelurahan

b. Pengumpulan bahan penyusunan pedoman teknis pembinaan

pendapatan dan kekayaan Desa/Kelurahan;

c. Pengumpulan bahan penyusunan pedoman teknis pembinaan

administrasi Pemerintahan Desa/Kelurahan

d. Pengumpulan bahan penyusunan pedoman teknis pembinaan

pengembangan Desa dan lembaga Desa;

e. Pengkoordinasian. pemfasilitasian, pembinaan, pengawasan, evaluasi

dan pelaporan atas penyelenggaraan administrasi Pemerintahan

Desa/KeIurahan

f. Penetapan pedoman, norma, standar, prosedur dan kriteria penguatan

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 14

Page 15: Renstra BPMPD Fix

kelembagaan dan kapasitas pemerintahan Desa/Kelurahan;

g. Pengkoordinasian, pemfasilitasian, pembinaan, pengawasan, evaluasi

dan pelaporan atas penyelenggaraan pembentukan, penggabungan dan

penghapusan Desa/Kelurahan

h. Pengkoordinasian. pemfasilitasian, pembinaan, pengawasan serta

monitoring evaluasi & dan pelaporan atas pengelolaan keuangan dan

aset Desa/kelurahan;

i. Pembimbingan, konsultasi, pembinaan, pengawasan serta monitoring

evaluasi dan pelaporan atas penyelenggaraan peran Badan

Permusyawaratan Desa (BPD).

j. Pemantapan data Profil Desa dan Profil Kelurahan;

k. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan sesuai

dengan bidang tugasnya;

l. Pemberian saran dan pertimbangan kepada Kepala Badan tentang

langkah-langkah dan tindakan yang perlu diambil dalam bidang

tugasnya.

3. Bidang Pemberdayaan Adat dan Pengembangan Kehidupan Sosial Budaya

Masyarakat mempunyai fungsi :

a. Penataan kebijakan, pengkoordinasian, pemfasilitasian, pembinaan,

pengawasan, pengendalian serta monitoring evaluasi dan pelaporan

penyelenggaraan kegiatan di bidang pengembangan adat sosial budaya

masyarakat;

b. Peningkatan pemberdayaan nilai adat istiadat dan budaya lokal,

c. Penguatan kelembagaan masyarakat;

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 15

Page 16: Renstra BPMPD Fix

d. Pelatihan masyarakat;

e. Pengembangan manajemen pembangunan partisipatif;

f. Peningkatan peran serta masyarakat dalam penataan dan

pendayagunaan ruang kawasan pedesaan;

g. Peningkatan pemberdayaan perempuan pedesaan dalam

pembangunan;

h. Pelaksanaan gerakan Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga;

i. Peningkatan kesejahteraan sosial;

j. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan sesuai

dengan bidang tugasnya;

k. Pemberian saran dan pertimbangan kepada Kepala Badan tentang

langkah-langkah dan tindakan yang perlu diambil dalam bidang

tugasnya.

4. Bidang Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat mempunyai fungsi :

a. Penataan kebijakan dalam kegiatan pemberdayaan ekonomi

masyarakat;

b. Penyelenggaraan pemberdayaan ekonomi penduduk miskin;

c. Penyelenggaraan pengembangan usaha ekonomi keluarga dan

kelompok masyarakat;

d. Penyelenggaraan pengembangan Lembaga keuangan mikro pedesaan,

e. Pemberian bimbingan dan petunjuk penyelenggaraan pemberdayan

usaha ekonomi masyarakat;

f. Penyelenggaraan pengembangan produksi dan pemasaran hasil usaha

masyarakat;

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 16

Page 17: Renstra BPMPD Fix

g. Pembinaan, pengawasan dan pengendalian pemberdayaan usaha

ekonomi dan keuangan mikro pedesaan;

h. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan sesuai

dengan bidang tugasnya;

i. Pemberian saran dan pertimbangan kepada Kepala Badan tentang

langkah-langkah dan tindakan yang perlu diambil dalam bidang

tugasnya.

5. Bidang Sumber Daya Alam dan Infrastruktur Pedesaan mempunyai fungsi :

a. Penataan kebijakan dan pedoman penyelenggaraan di bidang Sumber

Daya Alam dan Infrastruktur Pedesaan;

b. Penyelenggaraan kegiatan pengelolaan potensi sumber daya alam,

prasarana dan sarana pedesaan;

c. Pengkoordinasian dan fasilitasi pemeliharaan prasarana dan sarana

pedesaan serta pemeliharaan air bersih dan penyehatan lingkungan

pemukiman;

d. Pembinaan dan pengawasan serta supervisi pemeliharaan prasarana dan

sarana pedesaan;

e. Pengkoordinasian, fasilitasi, pembinaan dan supervisi pemanfaatan

kebutuhan teknologi tepat guna;

f. Pengkoordinasian dan fasilitasi serta penyelenggaraan permasyarakatan

dan kerjasama teknologi pedesaan;

g. Pemutakhiran dan penyediaan database potensi sumber daya alam,

prasarana dan sarana pedesaan serta teknologi tepat guna;

h. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan sesuai

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 17

Page 18: Renstra BPMPD Fix

dengan bidang tugasnya,

i. Pemberian saran dan pertimbangan kepada Kepala Badan tentang

langkah-langkah dan tindakan yang perlu diambil dalam bidang

tugasnya.

2.1.2 Struktur organisasi BPMPD

Struktur Organisasi Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan

Desa, terdiri atas :

Kepala Badan

Sekretaris Badan terdiri dari :

- Kasub Bagian Kepegawaian dan Umum

- Kasub Bagian Keuangan dan Aset

- Kasub Bagian Perencanaan Program

Kepala Bidang Pemerintahan Desa dan Kelurahan terdiri dari :

- Kasub Bidang Pembinaan Administrasi Pengelolaan Keuangan dan

Aset Desa/Kelurahan.

- Kasub Bidang Penguatan Kelembagaan dan Kapasitas Aparatur

Desa/Kelurahan.

Kepala Bidang Pemberdayaan Adat dan Pengembangan Kehidupan Sosial

Budaya Masyarakat terdiri dari :

- Kasub Bidang Kelembagaan Sosial Budaya Masyarakat

- Kasub Bidang Pengembangan Partisipasi dan Pelatihan Masyarakat

Kepala Bidang Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat terdiri dari :

- Kasub Bidang Pengembangan Ekonomi Masyarakat

- Kasub Bidang Pemberdayaan Lembaga Ekonomi Kelompok

Masyarakat.

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 18

Page 19: Renstra BPMPD Fix

Kepala Bidang Sumber Daya Alam dan Infrastruktur Pedesaan terdiri dari:

- Kasub Bidang Infrastruktur Pedesaan.

- Kasub Bidang Pemenfaatan Teknologi Tepat Guna (TTG).

Struktur Jabatan BPMPD Sesuai Perda No. 7 Tahun 2010

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 19

KEPALA BADAN

JabatanFungsional Sekretaris

Kasub Bag.KepegawaianDan Umum

Kasub Bag.KeuanganDan Aset

Kasub Bag.Perencanaan

Program

Kepala Bidang Sumber Daya Alam dan

Infrastruktur pedesaan

Kepala Bidang Pemberdayaan

Ekonomi Masyarakat

Kepala Bidang Pemberdayaan Adat dan pengembangan

kehidupan Sosial budaya Msykt

Kepala BidangPemerintahan Desa/

Kelurahan

Kasub Bid.Pembinaan

ADDDesa/Kel.

Kasub Bid.PenguatanKelembagaAparaturDesa/Kel.

Kasub Bid.Pengem.

Kasub Bid.Kelembaga

SosbudMasykt

Kasub Bag.Kepegawai

anDan Umum

Kasub Bag.Kepegawai

anDan Umum

Kasub Bag.Kepegawai

anDan Umum

Kasub Bag.Kepegawai

anDan Umum

Page 20: Renstra BPMPD Fix

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 20

Page 21: Renstra BPMPD Fix

2.2 Sumber Daya BPMPD

Untuk menunjang pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya tersebut sampai saat ini

BPMPD telah memiliki sarana dan prasarana sebagai berikut :

1. Sumber daya manusia

Sumber Daya Manusia ( Aparatur ).

Jumlah Pegawai ( Aparatur ) sebanyak 58 orang terdiri dari :

- Pegawai Negeri Sipil ( PNS ) : 29 Orang.

- Pegawai Harian Lepas ( PHL ) : 32 Orang.

Berdasarkan Tingkat Pendidikan Formal, terdiri dari :

- Sarjana Starta II ( S2 ) : 9 Orang

- Sarjana Starta I ( S1 ) : 20 Orang

- Sarjana Muda / Diploma : 3 Orang

- SLTA / Sederajat : 26 Orang

Berdasarkan Jenjang Kepangkatan, terdiri dari :

- Golongan IV : 5 Orang

- Golongan III : 17 Orang

- Golongan II : 7 Orang

Berdasarkan Jabatan ( Eselon ), terdiri dari :

- Eselon II : 1 Orang

- Eselon IIIa : 1 Orang

- Esalon IIIb : 4 Orang

- Eselon IV : 11 Orang

- Non Eselon : 38 Orang

2. Sarana gedung

Badan pemberdayaan masyarakat dan pemerintahan desa saat ini menempati

Gedung BPMPD yang terletak di jalan Jati Kelurahan Gunung Bale Kecamatan

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 21

Page 22: Renstra BPMPD Fix

Banawa Kabupaten Donggala

3. Sarana perlengkapan kantor

Sampai dengan Agustus 2014 jumlah aset yang dimiliki oleh BPMPD adalah

sebagai berikut :

No. Jenis Barang Jumlah Keterangan1 2 3 41. Gedung Kantor Permanen 1 Buah Baik

2. Kendaraan Roda Empat 4 Unit Baik

3. Kendaraan Roda Dua 7 Unit Baik

4. Genset 1 Buah Rusak

RUANG KEPALA BADAN1. Kursi Putar 1 Buah Baik

2. Meja 1 Biro 1 Buah Baik

3. Kursi Lipat 4 Buah Baik

4. Lemari Berkas Metal 1 Buah Baik

5. Lemari Kayu Sedang 1 Buah Baik

6. Lemari Kayu Biasa 1 Buah Baik

7. Kulkas Kecil 1 Buah Baik

8. TV Panasonic 21 inchi 1 Buah Baik

9. Gambar Presiden dan Wapres 1 Pasang Baik

10. Gambar Lambang Garuda 1 Buah Baik

11. Meja Fax 1 Buah Baik

13. Telephone 1 Buah Baik

14. Papan Info 1 Buah Baik

15 Kursi Tamu 1 Set Baik

RUANG SEKRETARIS1. Meja 1 Biro 1 Buah Baik

2. Kursi Putar 1 Buah Baik

3. Kursi Lipat 2 Buah Baik

4. Lemari Kayu Besar 1 Buah Baik

5. Kursi Tamu 1 Buah Baik

6. AC LG 1 Buah Baik

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 22

Page 23: Renstra BPMPD Fix

7. Papan Tulis 1 Buah Baik

8. Meja Bunga 1 Buah Baik

RUANG KABID PEMBERDAYAAN KELEMBAGAAN ADAT ISTIADAT DAN PENGEMBANGAN KEHIDUPAN SOSIAL BUDAYA MASYARAKAT

1. Kursi Putar 1 Buah Baik

2. Kursi Lipat 1 Buah Baik

3. Meja 1 Biro 1 Buah Baik

4. AC 1 Buah Baik

5. Dispenser 1 Buah Baik

6. Lemari Arsip 1 Buah Baik

RUANG KABID PEMERINTAHAN DESA DAN KELURAHAN

1. Meja 1 Biro 1 Buah Baik

2. Kursi Lipat 2 Buah Baik

3. AC Toshiba 1 Buah Baik

4. Sofa 1 Stel Baik

5. Dispenser 1 Buah Baik

6. Kursi Eselon 1 Buah Baik

KABID. PEMBERDAYAAN EKONOMI MASYARAKAT

1. Meja 1 Biro 1 Buah Baik

2. Kursi Putar 1 Buah Baik

3. Filling Kabinet 1 Buah Baik

4. Kursi Rotan 2 Buah Baik

5. Lemari Kayu 1 Buah Baik

6. AC 1 Buah Baik

7. Kursi Lipat 1 Buah Baik

KABID. SUMBER DAYA ALAM DAN INFRASTRUKTUR PEDESAAN

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 23

Page 24: Renstra BPMPD Fix

1. Meja 1 Biro 1 Buah Baik

2. Kursi Putar 1 Buah Baik

3. Meja Tamu 1 Buah Baik

4. Lemari Arsip 1 Buah Baik

5. Kursi Plastik 1 Buah Baik

6. AC 1 Buah Baik

7. Kursi Rotan 3 Buah Baik

8. Meja Komputer 1 Buah Baik

9 Printer 1 Buah Baik

RUANG KASUB-KASUB BIDANG PEMDES DAN KELURAHAN

1. Meja ½ Biro 7 Buah

2. Kursi Putar 2 Buah

3. Kursi Kayu Bantal 2 Buah

4. Lemari Kayu Besar 1 Buah

5. Lemari Besi 1 Set

7. Komputer 2 Buah

8. Printer 2 Buah

9. Meja Komputer 1 Buah

10. Lemari Berkas 1 Buah Rusak

11. Dispenser 1 Buah

RUANG KASUB-KASUB. BIDANG PEMBERDAYAAN EKONOMI MASYARAKAT

1. Meja ½ Biro 4 Buah 2 Rusak

2. Kursi Putar 3 Buah Baik

3. Komputer 1 Set Baik

4. Kursi Plastik 1 Buah Baik

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 24

Page 25: Renstra BPMPD Fix

5. Mesin Ketik 1 1 Buah Baik

6. Printer Samsung 1 Buah Baik

7. Rak Besi 1 Buah Baik

RUANG KASUB-KASUB BIDANG SDA DAN INFRASTRUKTUR PEDESAAN

1. Meja ½ Biro 6 Buah Baik

2. Lemari Arsip Kayu Panjang 1 Buah Baik

3. Komputer 1 Buah Baik

4. Printer 1 Buah Baik

5. Kursi Putar 1 Buah Baik

6. Peta 1 Buah Baik

RUANG KASUB – KASUB BIDANG PEMBERDAYAAN KELEMBAGAAN ADAT ISTIADAT DAN PENGEMBANGAN KEHIDUPAN SOSIAL BUDAYA

MASYARAKAT

1. Meja 1 Biro 1 Buah Baik

2. Meja ½ Biro 6 Buah Baik

3. Kursi Putar 3 Buah Baik

4. Lemari Berkas Metal 2 Buah Baik

5. Komputer 1 Set Baik

6. Kursi Lipat 2 Buah Baik

RUANG KASUBAG. KEPEGAWAIAN DAN UMUM

1. Meja 1 Biro 5 Buah 3 Rusak

2. Kursi Putar 1 Buah Baik

3. Lemari Besi 1 Buah Baik

4. Brangkas 1 Buah Rusak

5. Kursi Lipat 4 Buah Baik

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 25

Page 26: Renstra BPMPD Fix

RUANG KASUBAG. PERENCANAAN PROGRAM DAN KASUBAG. KEUANGAN DAN ASET

1. Meja ½ Biro 5 Buah 3 Baik, 2 Rusak

2. Lemari Besi 1 Buah Baik

3. Meja Komputer 1 Buah Baik

4. Printer 1 Buah Rusak

5. Komputer 1 Buah Baik

6. Tape 1 Buah Baik

7. Brangkas 1 Buah Baik

8. Dispenser 1 Buah Baik

9. AC 1 Buah Baik

10. Kursi Putar 3 Buah Baik

11 Kursi Lipat 2 Buah Baik

RUANG SUB. BAGIAN KEUANGAN

1. Meja ½ Biro 7 Buah Baik

2. Lemari Arsip 1 Buah Baik

3. Kursi Putar 2 Buah Rusak

4. Kursi Plastik 2 Buah Baik

5. Kursi Kayu 2 Buah Baik

6. Dispenser 1 Buah Baik

7. Komputer 3 Buah Baik

8. Lemari Kayu Kecil 1 Buah Baik

9. Printer 4 Buah Baik

10. AC 1 Buah Baik

11. Mesin Ketik 1 Buah Rusak

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 26

Page 27: Renstra BPMPD Fix

RUANG RAPAT

1. Kursi Lipat 42 Buah Baik

2. Meja Rapat 15 Buah Baik

3. Papan 5 Buah Baik

4. Kipas Angin 2 Buah Baik

5. Sound System 4 Buah Baik

6. Papan Mading 1 Buah Baik

7. Kursi Kayu 5 Buah 2 Rusak

8. Kursi Plastik 2 Buah Baik

9. Meja Rapat Panjang 1 Buah Baik

RUANG TENGAH

1. Filling Kabinet 5 Buah 3 Rusak

2. Filling Kabinet Plastik 1 Buah Rusak

3. Lemari Kayu 2 Pintu 3 Buah Rusak

4. Lemari Besi / Metal 1 Buah Rusak

5. Sofa 1 Buah Rusak

6. Kursi Tamu Kayu 1 Set Baik

7. Meja Piket 3 Buah Rusak

8. Meja ½ Biro 2 Buah Baik

9. Mading 2 Buah Baik

10. Meja Komputer 1 Buah Rusak

11. Komputer 1 Buah Rusak

4. Alat transportasi

Untuk menunjang kelancaran operasional BPMPD, memiliki kendaraan

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 27

Page 28: Renstra BPMPD Fix

operasional dinas terdiri dari :

a. Kendaraan roda empat : 4 unit

b. Kendaraan roda dua : 7 unit

2.3 Kinerja Pelayanan BPMPD

Pencapaian kinerja BPMPD kabupaten Donggala berdasarkan Rencana Strategis

periode sebelumnya 2009-2013 (terlampir dalam tabel 2.1), dalam tabel pencapaian

kinerja pelayanan BPMPD ini dapat kami simpulkan, bahwa tidak terdapat kesenjangan

dari masing-masing indikator kinerja sesuai dengan tugas pokok, dan fungsi BPMPD.

Selain itu kami pun mencoba untuk melakukan analisis pengelolaan pendanaan

pelayanan SKPD menggunakan pelaksanaan Renstra BPMPD periode sebelumnya

2009-2013, agar dapat mengidentifikasikan potensi dan permasalahan khusus pada

aspek pendanaan pelayanan BPMPD (terlampir dalam tabel 2.2).

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan BPMPD

BPMPD Kabupaten Donggala sesuai dengan visi dan misi Bupati dan Wakil

Bupati Donggala periode Tahun 2014-2019 memiliki tantangan untuk membantu

Bupati Donggala dalam menciptakan tata kelola pemerintahan yang baik melalui

pemantapan pembangunan perdesaan. Untuk dapat terciptanya misi tersebut diatas

maka peran serta pemerintah dalam mewujudkan desa mandiri harus ditingkatkan.

Selain itu untuk pengembangan pelayanan Pemerintahan Desa dan Kelurahan terhadap

masyarakat, BPMPD melaksanakan program dan kegiatan yang mendorong penguatan

pemerintahan desa dan kelurahan, penguatan kelembagaan Masyarakat, pembangunan

dan pengembangan ekonomi perdesaan melalui pengelolaan SDA yang berkelanjutan.

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 28

Page 29: Renstra BPMPD Fix

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 29

Page 30: Renstra BPMPD Fix

BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan BPMPD

Dalam upaya meningkatkan pemberdayaan masyarakat dan memantapkan

pembangunan menuju desa mandiri yang dapat dioperasionalkan, maka BPMPD

merumuskan identifikasi permasalahan yang bersifat tepat dan strategis, sebagaimana

tercantum dalam tabel 3.1 berikut:

tabel 3.1

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi BPMPD

Aspek KajianCapaian/ Kondisi

saat ini

Standar yang

digunakan

Faktor yang mempengaruhiPermasalahan

pelayananInternal Eksternal

Peningkatan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa

Pelayanan belum optimal karena perbandingan Jumlah desa dengan jumlah aparatur PNS yang ada di BPMPD

Kondisi SDM Pemerintah daerah yang masih rendah serta tingkat partisipasi masyarakat dalam pembangunan masih kurang

Ketergantungan dalam pembiayaann anggaran terhadap pemerintah di atasnya

Personil Pelatihan Anggaran

yang memadai

Keterbatasan personil dan kemampuan SDM aparatur

Keterbatasan anggaran biaya untuk bintek/pelatihan-pelatihan

Sering berubahnya regulasi yang berkaitan dengan Pemberdayaan dan pemerintahan desa

Lemahnya koordinasi antar sektor

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 30

Page 31: Renstra BPMPD Fix

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Terpilih

Bupati Donggala terpilih periode Tahun 2014-2019 mempunyai Visi sebagai

berikut “Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Donggala Yang Maju, dan

Sejahtera Berbasis Sumber Daya Manusia dan Pembangunan Berkelanjutan”.

Adapun yang menjadi misi Bupati Donggala 2014-2019 adalah :

1. Meningkatkan daya saing daerah berbasis desa dan kecamatan sebagai

lokomotif pemerintahan dan pembangunan;

2. Menyelenggarakan tata kelola pemerintahan yang baik melalui kepemimpinan

amanah (good governance);

3. Mengoptimalkan kualitas sumberdaya manusia berlandaskan ilmu

pengetahuan dan teknologi (IPTEK) serta beriman dan bertaqwa (IMTAQ)

melalui layanan pendidikan dan kesehatan;

4. Meningkatkan infrastruktur daerah yang maju dan merata;

5. Mengembangkan ekonomi kerakyatan dan pengentasan kemiskinan;

6. Mengedepankan pembangunan berwawasan lingkungan dan berkelanjutan.

Dalam Visi, dan Misi tersebut diatas terdapat Visi dan misi yang terkait dengan

tugas dan fungsi BPMPD yaitu dalam point membantu Bupati untuk Meningkatkan

daya saing daerah berbasis desa dan kecamatan sebagai lokomotif pemerintahan dan

pembangunan serta membantu Bupati dalam Menyelenggarakan tata kelola

pemerintahan yang baik melalui kepemimpinan amanah (good governance). Adapun

strategi yang akan diterapkan oleh Bupati Donggala yaitu :

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 31

Page 32: Renstra BPMPD Fix

Misi 1: Meningkatkan daya saing daerah berbasis desa dan

kecamatan sebagai lokomotif pemerintahan dan

pembangunan

Strategi untuk meningkatkan daya saing daerah berbasis desa dan kecamatan sebagai

lokomotif pemerintahan dan pembangunan dapat dirumuskan sebagai berikut:

1. Meningkatkan kapasitas sumber daya manusia (SDM) aparatur desa dan

kelurahan

2. Meningkatkan efektivitas kinerja SDM aparatur desa dan kelurahan

3. Memberikan pelatihan terkait teknik dan strategi pelayanan prima kepada

masyarakat (best service to customers)

4. Meningkatnya kuantitas fasilitas, sarana dan prasarana pemerintah desa dan

kelurahan

5. Menciptakan budaya kerja dan lingkungan kerja yang nyaman di kantor

desa/kelurahan

6. Meningkatkan kualitas layanan kesehatan bagi masyarakat di perdesaan

7. Menyediakan fasilitas bagi kelembagaan dan organisasi yang ada di desa dan

kelurahan

8. Menyusun dan mengimplementasikan konsep Sistem Inovasi Daerah (SIDa)

yang berdaya saing

9. Mengembangkan model klaster(cluster) atau Satu Kawasan Satu Komoditi Inti

(SAKA SAKTI) untuk menciptakan daya saing daerah sesuai dengan komoditi

pewilayahan

10. Menjadi mediator dan fasilitator berbagai pertemuan investasi (event-event:

business meeting, investment day, etc) antar daerah baik kabupaten/kota,

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 32

Page 33: Renstra BPMPD Fix

regional, KTI, nasional dan internasional

11. Meningkatkan daya saing pariwisata melalui pembangunan kawasan wisata

terpadu di Kota Donggala

12. Menyediakan dan memperbaiki serta menata Daerah Tujuan Wisata (DTW)

dengan baik untuk menarik wisatawan

13. Pembangunan fasilitas dan infrastruktur di DTW

14. Mengemas paket-paket produk wisata secara professional

15. Pembangunan kawasan wisata kuliner

16. Menciptakan icon khas daerah Donggala dalam makanan dan minuman

Misi 2: Menyelenggarakan tata kelola pemerintahan yang baik

(good governance) melalui kepemimpinan amanah

Strategi yang perlu dilakukan untuk menyelenggarakan tata kelola pemerintahan yang

baik (good governance) melalui kepemimpinan amanah adalah:

1. Meningkatkan profesionalisme sumber daya manusia ( SDM) aparatur

2. Meningkatkan SDM aparatur yang agar dapat melakukan pengelolaan data dan

informasi kependudukan secara komprehensi (integrated demography

information)

3. Menyediakan sarana dan prasarana pengelolaan data informasi kependudukan

yang berbasis ICT

4. Meningkatkan sumber-sumber penerimaan daerah yang baru

5. Meningkatkan efektivitas kinerja SDM aparatur

6. Meningkatkan sistem informasi administrasi

7. Mendorong aparatur untuk menempuh pendidikan yang lebih tinggi

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 33

Page 34: Renstra BPMPD Fix

8. Meningkatkan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan terkait

dengan pengelolaan keuangan daerah

9. Meningkatkan tingkat kehadiran dan tepat waktu kerja

10. Meningkatkan tingkat kehadiran dalam tugas-tugas dinas lainnya (apel, tugas

luar, dsb)

11. Meningkatkan jumlah PNS yang ditempatkan sesuai dengan pendidikan dan

kompetensinya (the right person on the right place)

12. Menciptakan kondisi lingkungan kerja yang nyaman dan kondusif

13. Meningkatkan kinerja birokrasi dan layanan publik yang responsif, transparan

dan akuntabel

14. Mengoptimalkan pengelolaan keuangan daerah berdasarkan prinsip-prinsip

akuntansi pemerintahan daerah

15. Meningkatkan kompetensi pengelola kearsipan

16. Meningkatkan kemampuan sumber daya perencana daerah

17. Meningkatkan pendidikan dan pengetahuan masyarakat tentang demokrasi yang

berkualitas

18. Meningkatkan kesadaran hukum masyarakat (khususnya aparat Pemda) agar

dapat menaati peraturan-peraturan yang berlaku

19. Meningkatkan kualitas produk hukum yang dihasilkan (sesuai dengan kondisi

daerah)

20. Meningkatkan pemahaman masyarakat tentang Perda dan Perbub melalui

sosialisasi/publikasi

21. Meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap hukum dan peraturan.

22. Mengaktifkan dan mengoptimalkan Siskamling

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 34

Page 35: Renstra BPMPD Fix

23. Menumbuhkan wawasan kesatuan bangsa

24. Menjaga kerukunan antar umat beragama

25. Menurunkan terjadinya konflik komunal, SARA dan konflik antar wilayah

(tapal batas, dsb)

26. Meningkatkan kualitas modal sosial sebagai basis harmoni sosial dan kesatuan

bangsa

27. Meningkatkan keterlibatan tokoh masyarakat, perempuan, pemuda, kelompok

adat, pemuka agama dalam perencanaan pembangunan

Misi 3: Mengoptimalkan kualitas sumberdaya manusia

berlandaskan ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK)

serta beriman dan bertaqwa (IMTAQ) melalui layanan

pendidikan dan kesehatan

Strategi yang ditempuh untuk mengoptimalkan kualitas sumberdaya manusia

berlandaskan ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK) serta beriman dan bertaqwa

(IMTAQ) melalui layanan pendidikan dan kesehatan adalah:

1. Menyediakan sarana dan prasarana pendidikan yang memadai

2. Meningkatkan efektivitas pembiayaan pendidikan

3. Mengurangi angka putus sekolah

4. Meningkatkan akses dan layanan kesehatan bagi masyarakat

5. Mengoptimalkan program Paket A, B dan C di wilayah-wilayah terpencil

dan terisolir (kantong kemiskinan)

6. Meningkatkan layanan Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) dan TK

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 35

Page 36: Renstra BPMPD Fix

7. Mendorong keikutsertaan masyarakat dalam sistem jaminan kesehatan

nasional (Badan Penyelenggaraan Jaminan Sosial/BPJS).

8. Menurunkan angka kematian ibu (AKI) dan Angka Kematian Bayi (AKB)

9. Pemantauan dan Penangganan komprehensif usia 1.000 hari pertama

kelahiran

10. Meningkatkan keterlibatan perempuan dalam partai politik, birokrasi

pemerintahan dan organisasi kemasyarakatan

11. Memperkuat pengarusutamaan gender dalam perencanaan dan

penganggaran pembangunan daerah

12. Menurunkan kekerasan dan eksploitasi terhadap anak

13. Meningkatkan angka pemakaian kontrasepsi

14. Meningkatkan sarana dan prasarana rumah ibadah

15. Meningkatkan layanan bagi pengelola rumah ibadah

16. Memberikan pelayanan publik tanpa diskriminasi

17. Memberikan kesempatan yang sama dan mendorong pemuda untuk

berprestasi dalam bidang olahraga

18. Meningkatkan aktivitas dan event olah raga dari tingkat desa sampai

kabupaten

19. Memberikan kesempatan yang sama dan mendorong pemuda untuk

berprestasi dalam bidang seni

20. Meningkatkan aktivitas dan event seni dari tingkat desa sampai kabupaten

Misi 4: Meningkatkan infrastruktur daerah yang maju dan

merata

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 36

Page 37: Renstra BPMPD Fix

Strategi yang ditempuh untuk meningkatkan infrastruktur daerah yang maju dan merata

adalah sebagai berikut:

1. Pembangunan dan peningkatan jalan kantong produksi dan daerah terisolir

dalam kondisi mantap

2. Membuka akses pada daerah terisolir, khususnya basis pertanian/perkebunan

bagi peningkatan perekononian petani

3. Pembangunan dan peningkatan jembatan dalam kondisi mantap

4. Mengembangkan dan mengelola irigasi secara professional

5. Memenuhi kebutuhan pangan bagi masyarakat

6. Membangun dan mengoptimalkan pemanfaatan pasar tradisional/modern

7. Menyediakan fasilitas komunikasi dan informasi bagi masyarakat

8. Transparansi informasi publik

9. Pembangunan dan peningkatan infratsruktur perhubungan

10. Meningkatkan layanan barang dan penumpang di Pelabuhan Donggala dan

pelabuhan rakyat lainnya

11. Meningkatkan layanan angkutan barang dan penumpang moda transportasi darat

12. Meningkatkan ketersediaan perumahan dan pemukiman untuk warga kota yang

terjangkau

13. Mendorong dan membangun pihak swasta dalam penyediaan energi.

14. Penyediaan dan penataan tempat pembuangan sampah (TPS dan TPA)

Misi 5: Mengembangkan ekonomi kerakyatan dan pengentasan

kemiskinan

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 37

Page 38: Renstra BPMPD Fix

Strategi yang akan dilakukan untuk mengembangkan ekonomi kerakyatan dan

pengentasan kemiskinan adalah:

1. Melakukan percepatan pembangunan yang difokuskan pada kantong-

kantong kemiskinan

2. Meningkatkan kualitas layanan pendidikan dan kesehatan bagi

masyarakat miskin

3. Meningkatkan taraf pendidikan masyarakat miskin agar dapat berperan

aktif dalam pembangunan

4. Menyediakan sarana dan prasarana yang layak bagi penduduk miskin

5. Mememuhi kebutuhan hidup penyandang kebutuhan kesejahteraan sosial

6. Pembinaan dan pengentasan masyarakat tidak mampu pada daerah

tertinggal dan terisolir

7. Menarik para investor baik dalam negeri maupun luar negeri

8. Menyediakan kemudahan prosedur investasi bagi penanaman modal

daerah

9. Menumbuhkan ekonomi kerakyatan

10. Meningkatkan pendapatan masyarakat dan produktivtas kerja

11. Memantau dan melakukan operasi pasar

12. Melaksanakan pelatihan dan pendampingan bagi IKM dan UKM dan

koperasi

13. Menciptakan akses pasar dan akses informasi bagi IKM dan UKM

14. Membuka kesempatan kerja seluas-luasnya dan menumbuhkan jiwa

kewirausahaan

15. Memperbaiki sistem distribusi (distribution system)dan jalur pemasaran

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 38

Page 39: Renstra BPMPD Fix

yang terintegrasi (integrated marketing channel) hasil-hasil pertanian,

peternakan, perikanan

16. Meningkatkan produktivitas dan kualitas hasil-hasil pertanian,

peternakan perikanan

17. Membentuk kelompok tani baru dan/atau mengoptimalkan kelompok

yang sudah ada

18. Meningkatkan pendapatan petani agar mereka tidak menggunakan atau

menjual lahan pertanian untuk fungsi lain

Misi 6: Mengedepankan pembangunan berwawasan lingkungan

dan berkelanjutan

Strategi yang akan dilakukan dalam mengedepankan pembangunan berwawasan

lingkungan dan berkelanjutan adalah:

1. Meningkatkan kesadaran masyarakat tentang arti pentingnya hutan bagi

kehidupan

2. Meningkatkan produksi hasil hutan non kayu untuk kesejahteraan

masyarakat desa disekitar hutan

3. Meningkatkan ketrampilan dan pegetahuan nelayan

4. Melakukan penataan ruang terbuka hijau dengan baik

5. Melakukan penataan taman kota

6. Meningkatkan kualitas SDM terkait tata guna lahan pertambangan

7. Menyediakan sarana dan prasarana air bersih, khususnya di daerah yang

sulit mengakses air bersih

8. Menyediakan sarana dan prasarana sanitasi dasar yang memadai

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 39

Page 40: Renstra BPMPD Fix

9. Rehabilitasi dan pemulihan cadangan sumberdaya alam

10. Mengoptimalkan hutan tanaman

11. Mengoptimalkan hutan kemasyarakatan

12. Meningkatkan kesadaran masyarakat untuk melestarikan hutan

13. Meningkatkan pemberdayaan masyarakat di sekitar kawasan hutan

14. Meningkatkan pemahaman investor dan masyarakat dalam penerapan

sistem dan model pertambangan yang memperhatikan aspek lingkungan

dan berkelanjutan

15. Melakukan penertiban pertambangan tanpa ijin

16. Meningkatkan penyelenggaraan penanggulangan bencana pada masa pra

bencana, tanggap darurat dan paska bencana

17. Meningkatkan kesesuaian tata ruang wilayah, tata ruang kota dan

pemanfaatan tata ruang secara terkontrol dan terkendali

18. Mempertahankan khasanah arsitektur lokal

19. Menjaga dan memperhatikan aspek lingkungan sesuai dengan

perkembangan pembangunan wilayah Kabupaten Donggala

Untuk tercapainya hal tersebut diatas perlu peningkatan peran serta pemerintah

daerah dalam mewujudkan desa yang mandiri dan sejahtera berbasis sumber daya

yang berkelanjutan.

3.3 Penentuan Isu – isu Strategis

Berdasarkan identifikasi permasalahan sebagaimana telah diuraikan pada tabel

3.1 tentang identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi BPMPD, maka

selanjutnya akan dikemukakan metoda yang digunakan dalam penentuan isu-isu

strategis serta hasil yang akan dicapai dari penentuan isu-isu strategis tersebut.

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 40

Page 41: Renstra BPMPD Fix

Adapun metoda yang digunakan dalam menentukan isu-isu strategis BPMPD

Kabupaten Donggala, yaitu :

1. Metoda interaksi antara faktor kekuatan (strengths) dengan faktor Peluang

(opportunities) dengan prinsip menggunakan kekuatan untuk

memanfaatkan peluang.

2. Metoda interaksi antara faktor kekuatan (strengths) dengan faktor Ancaman

(threaths) dengan prinsip menggunakan kekuatan untuk menghindari atau

mengatasi ancaman.

3. Metoda interaksi antara faktor kelemahan (weaknesses) dengan faktor

peluang (opportunities) dengan prinsip atasi kelemahan dengan

memanfaatkan peluang atau manfaatkan peluang dengan meminimalkan

kelemahan

4. Metoda interaksi antara faktor kelemahan (weaknesses) dengan faktor

ancaman (threaths) dengan prinsip meminimalkan kelemahan dan hindari

ancaman.

Melalui metoda diatas BPMPD Kabupaten Donggala menetapkan isu strategis :

1. Peningkatan kapasitas sumber daya manusia (SDM) aparatur desa dan

kelurahan

2. Peningkatan efektivitas kinerja SDM aparatur desa dan kelurahan

3. Pemberian pelatihan terkait teknik dan strategi pelayanan prima kepada

masyarakat (best service to customers)

4. Peningkatan kuantitas fasilitas, sarana dan prasarana pemerintah desa dan

kelurahan

5. Penciptaan budaya kerja dan lingkungan kerja yang nyaman di kantor

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 41

Page 42: Renstra BPMPD Fix

desa/kelurahan

6. Penyediaan fasilitas bagi kelembagaan dan organisasi yang ada di desa dan

kelurahan

7. Peningkatan keterlibatan tokoh masyarakat, perempuan, pemuda, kelompok

adat, pemuka agama dalam perencanaan pembangunan

8. Percepatan pembangunan yang difokuskan pada kantong-kantong

kemiskinan

Diharapkan melalui strategi - strategi tersebut diatas BPMPD Kabupaten Donggala

dapat mencapai tujuan BPMPD Kabupaten Donggala selama 5 tahun 2014 - 2019.

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 42

Page 43: Renstra BPMPD Fix

BAB IV

VISI, MISI,TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1 Visi dan Misi BPMPD

Sebuah organisasi harus memiliki sebuah alat manajemen yang akan menentukan ke

arah mana sebuah organisasi tersebut akan bergerak dan bagaimana cara menuju ke

arah tersebut. Oleh karena itu, BPMPD menentukan Visi yang merupakan suatu

proyeksi organisasi di masa yang akan datang dan merupakan suatu komitmen yang

akan menjadi motivasi bagi aparat dalam melaksanakan tugas dan fungsinya untuk

waktu 5 tahun kedepan 2014-2019. Visi tersebut adalah sebagai berikut :

“TERWUJUDNYA DESA YANG MANDIRI DAN SEJAHTERA BERBASIS

SUMBER DAYA BERKELANJUTAN”.

Untuk mencapai visi tersebut diatas BPMPD menetapkan 4 misi sebagai berikut :

1. Mengoptimalkan penyelenggaraan Pemerintahan desa dan Kelurahan melalui

Manajemen Pemerintahan Desa yang berbasis Good Governance

2. Meningkatkan partisipasi Masyarakat, melalui swadaya gotong royong dan

pemberdayaan Lembaga Kemasyarakatan desa.

3. Mengoptimalkan pemberdayaan usaha ekonomi masyarakat melalui pemanfaatan

potensi unggulan pedesaan

4. Mengoptimalkan Pemanfaatan Sumber Daya Alam dan Infrastruktur Pedesaan

yang berwawasan lingkungan melalui pengembangan Teknologi Tepat Guna

(TTG)

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 43

Page 44: Renstra BPMPD Fix

4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah BPMPD

Tujuan BPMPD Kabupaten Donggala untuk merealisasikan misi adalah sebagai

berikut :

1. Memantapkan pengelolaan administrasi dan keuangan serta pelayanan

pemerintah desa dan kelurahan

2. Memantapkan peningkatan pengetahuan dan kemampuan aparatur

pemerintahan desa dan kelurahan

3. Memantapkan penguatan kelembagaan dan pengembangan partisipasi

masyarakat.

4. Tersedianya Pos Pelayanan Teknologi Tepat Guna (TTG)

5. Memantapkan pemberdayaan dan pengembangan sosial budaya masyarakat.

6. Meningkatnya Usaha Ekonomi Masyarakat yang berbasis pedesaan dengan

prioritas produk unggulan

7. Terwujudnya Pemberdayaan Masyarakat dalam mengolah SDA dan untuk

mengoptimalkan pemanfaatan bagi lingkungan

Untuk mendapatkan hasil nyata yang lebih spesifik dan terukur dalam waktu satu

tahunan, maka BPMPD menjabarkannya dalam suatu sasaran yaitu :

1. Meningkatnya penyelenggaraan pemerintahan desa dan kelurahan

2. Meningkatnya kualitas Sumber Daya Aparatur pemerintahan desa dan

kelurahan secara dinamis dan berkelanjutan

3. Meningkatnya partisipasi masyarakat melalui penguatan kelembagaan

masyarakat

4. Meningkatnya pemberdayaan dan pengembangan sosial budaya masyarakat

5. Pengembangan adat istiadat / sosial budaya masyarakat

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 44

Page 45: Renstra BPMPD Fix

6. Mengembangkan penguatan kelembagaan ekonomi masyarakat

7. Teridentifikasinya Produk unggulan ekonomi masyarakat

8. Terbentuknya kepedulian masyarakat yang menjungjung tinggi nilai sosial

budaya

9. Meningkatnya Pengembangan masyarakat dan kader pemberdayaan dalam

mengelola SDA dan TTG.

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 45

Page 46: Renstra BPMPD Fix

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 46

Page 47: Renstra BPMPD Fix

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 47

Page 48: Renstra BPMPD Fix

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 48

Page 49: Renstra BPMPD Fix

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 49

Page 50: Renstra BPMPD Fix

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 50

Page 51: Renstra BPMPD Fix

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 51

Page 52: Renstra BPMPD Fix

4.3 Strategi dan Kebijakan BPMPD

Untuk mewujudkan visi dan misi BPMPD Kabupaten Donggala ,strategi dan

kebijakan yang akan diterapkan secara berkesinambungan diharapkan mampu

mengantisipasi berbagai permasalahan, tantangan dan peluang pembangunan secara

internal maupun eksternal dalam 5 tahun ke depan. Adapun strategi BPMPD

Kabupaten Donggala terdiri dari :

1. Kebijakan Strategi

1) Mendorong penyelenggaraan pemerintahan desa yang demokratis melalui

pengembangan kapasitas pemerintahan desa. Pengelolaan keuangan desa,

sistem administarsi dan kelembagaan desa

2) Memantapkan peran lembaga kemasyarakatan serta pengembangan

partisipasi masyarakat dalam pembengunan kawasan perdesaan melalui

pengembangan manajemen pembangunan partisipatif

3) Memantapkan sistem pendataan profil desa/kelurahan sebagai basis data dan

penyusunan perencanaan pembangunan dan kebijakan daerah

4) Mendorong meningkatnya pemberdayaan dan kesejahteraan keluarga menuju

yang berkualitas, sehat dan sejahtera.

5) Memantapkan kehidupan sosial budaya masyarakat sesuai tradisi dan adat

istiadat dalam mewujudkan keharmonisan bermasyarakat.

6) Mengembangkan usaha ekonomi masyarakat dan kinerja serta memantapkan

manajemen lembaga keuangan mikro masyarakat dan usaha desa.

7) Mendorong permasyarakatan dan pendayagunaan Teknologi Tepat Guna

bagi masyarakat dalam pengelolaan potensi sumber Daya Alam yang

berwawasan lingkungan.

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 52

Page 53: Renstra BPMPD Fix

2. Program Strategi

1.) Peningkatan keberdayaan masyarakat pedesaan

2.) Peningkatan partisipatif masyarakat dalam membangun desa

3.) Peningkatan kapasitas aparatur pemerintah desa

4.) Pengembangan lembaga ekonomi pedesaan

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 53

Page 54: Renstra BPMPD Fix

BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK

SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

BPMPD Kabupaten Donggala dalam upaya pencapaian tujuan dan sasarannya menetapkan

beberapa kegiatan yang terhimpun menjadi sebuah program. Program dan kegiatan ini diharapkan

dapat menuntun BPMPD kepada hasil-hasil yang diinginkan sesuai dengan visi, misi, tujuan dan

sasaran BPMPD Kabupaten Donggala. Tabel Rencana Program dan kegiatan, indikator kinerja,

kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif. (terlampir)

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 54

Page 55: Renstra BPMPD Fix

BAB VI

INDIKATOR KINERJA BPMPD KABUPATEN DONGGALA MENGACU PADA TUJUAN

DAN SASARAN RPJMD

Indikator Kinerja BPMPD Kabupaten Donggala sebagai acuan untuk pencapaian maupun

progresdalam implementasi Rencana Strategis untuk setiap tahunnya mengacu pada tujuan dan

sasaran RPJMD Pemerintah Kabupaten Donggala tahun 2014-2019. Berikut indikator kinerja

BPMPD.

Tabel 6.1

INDIKATOR KINERJA BPMPD KABUPATEN DONGGALA MENGACU PADA TUJUAN

DAN SASARAN RPJMD

NO Indikator Kondisi kinerja Target Capaian Setiap Tahun Kondisi Kinerja padapada Awal

akhir periode RPJMD2015 2016 2017 2018 2019periode RPJMD1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 Jumlah LPM 4.21 4.21 4.73 5.25 5.77 6.29 6.29

2 Jumlah kelompok 4.21 4.21 4.73 5.25 5.77 6.29 6.29binaan LPM

3 Rata-rata 4.21 4.21 4.73 5.25 5.77 6.29 6.29Kelompok binaanLPM

4 Jumlah PKK 104.0558 104.0558 100.6241 97,1924 93,7607 90,329 90,329

5 Jumlah PKK 104.0558 104.0558 100.6241 97,1924 93,7607 90,329 90,329Aktif

6 Persentase PKK 100 100 100 100 100 100 100Aktif

7 Jumlah kelompok 5,4549 5,4549 5,7363 6,0177 6,2991 6,5805 6,5805binaan PKK

8 Rata-rata 0,02 0,02 0,04 0,06 0,08 0,02 0,02kelompok binaanPKK

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 55

Page 56: Renstra BPMPD Fix

BAB VII

PENUTUP

1. Rencana Strategis (Renstra) BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 merupakan

komitmen perencanaan yang berfungsi sebagai alat bantu dan tolok ukur dalam melaksanakan

misi dan mewujudkan visi BPMPD.

2. Untuk mencapai sasaran Rencana Strategis (Renstra) BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-

2019 yang telah ditetapkan, agar setiap bidang di lingkungan Badan Pemberdayaan Masyarakat

dan Pemerintahan Desa melaksanakan program dan kegiatan prioritas sesuai tugas dan

fungsinya.

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 56

Page 57: Renstra BPMPD Fix

25Tabel 2.1Pencapaian Kinerja Pelayanan BPMPD

Kabupaten Donggala

NO Indikator Kinerja sesuai tugas & Target Target Target Target Renstra SKPD Tahun Realisasi Capaian Tahun Ke Rasio Capaian Tahun Kefungsi BPMPD SPM IKK Indikator ke

Lainnya2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

1 Tersusunnya perumusan - - Perbup,kebijakan teknis Kepbup,pemberdayaan masyarakat danDesa

2 Terlaksananya fasilitasi - - 158 Desadibidang pemberdayaanmasyarakat dan desa

3 Terselenggaranya Pembinaan - -dan pelaksanaan tugaspemberdayaan masyarakat danDesa

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 57

Page 58: Renstra BPMPD Fix

Tabel 2.2

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan BPMPDKabupaten Donggala

NO Uraian

Anggaran Pada pada Tahun ke

Realisasi Anggaran pada Tahun Ke

Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke

Rata-rata Pertumbuhan

2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019Anggara

nRealisa

si1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

1

Program Pembinaan dan Penguatan

1.200.000.000

- - - -

851.000.000

- - - -70,92%

- - - - - -Pemerintahan Desa

2

Program Pengembangan Tugas

22.088.000.000

- - - -

20.339.581.500

- - - -92,08%

- - - - - -Pembantuan Kepada Desa

3

Program Pemberdayaan Kelompok

5.755.000.000

5.741.836.875 99,77%

Masyarakat Desa - - - - - - - - - - - - - -

4 Program 175.000 - - - - 175.000 - - - - 100,00 - - - - - -

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 58

Page 59: Renstra BPMPD Fix

Peningkatan Sarana & .000 .000 %Prasarana Desa

5

Program Pengembangan Alokasi Dana

56.354.350.000

56.354.350.000

100,00%

Desa (ADD) & Pengelolaan Keuangan

- - - - - - - - - - - - - -Desa

6

Program Peningkatan Keberdayaan

1.119.585.000

958.870.000

1.349.900.500

1.977.890.000

766.712.250

907.320.700

1.124.996.735

1.741.082.845 68,48%

94,62% 83,34%88,03%

Masyarakat Pedesaan - - -

7

Program Pengembangan Lembaga

-

292.473.000

155.505.000

87.050.000

95.000.000

-

138.429.150

103.600.000

62.450.000

68.605.000

-

47,33%66,62

% 71,74%72,22%Ekonomi Pedesaan

8

Program Peningkatan Partisipasi

1.267.875.000

379.000.000

406.403.000

570.000.000

1.124.784.800

375.314.540

349.754.450

536.816.500 88,71%

99,03% 86,06%94,18%

Masyarakat dalam Pembangunan

- - -

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 59

Page 60: Renstra BPMPD Fix

Desa

9

Program Peningkatan Kapasitas

- - -

201.628.000

410.000.000

- - -

194.128.670

344.729.800

- - -96,28%84,08%

Aparatur Pemerintahan desa

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 60

Page 61: Renstra BPMPD Fix

Tabel 2.2Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan BPMPD

Kabupaten Donggala

NO Uraian Anggaran Pada pada Tahun ke Realisasi Anggaran pada Tahun Ke Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke Rata-rata Pertumbuhan

2006 2007 2008 2009 2010 2006 2007 2008 2009 2010 2006 2007 2008 2009 2010 Anggaran Realisasi1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

1 Program 1.200.000.000 851.000.000 70,92%Pembinaan danPenguatan - - - - - - - - - - - - - -Pemerintahan Desa

2 Program 22.088.000.000 20.339.581.500 92,08%Pengembangan

Tugas Pembantuan - - - - - - - - - - - - - -Kepada Desa

3 Program 5.755.000.000 5.741.836.875 99,77%Pemberdayaan

- - - - - - - - - - - - - -KelompokMasyarakat Desa

4 Program 175.000.000 175.000.000 100,00%

Peningkatan- - - - - - - - - - - - - -Sarana &

Prasarana Desa

5 Program 56.354.350.000 56.354.350.000 100,00%PengembanganAlokasi Dana Desa

- - - - - - - - - - - - - -(ADD) &PengelolaanKeuangan Desa

6 Program 1.119.585.000 958.870.000 1.349.900.500 1.977.890.000 766.712.250 907.320.700 1.124.996.735 1.741.082.845 68,48% 94,62% 83,34% 88,03%PeningkatanKeberdayaan - - -

MasyarakatPedesaan

7 Program 292.473.000 155.505.000 87.050.000 95.000.000 138.429.150 103.600.000 62.450.000 68.605.000 47,33% 66,62% 71,74% 72,22%PengembanganLembaga Ekonomi - - -

Pedesaan

8 Program 1.267.875.000 379.000.000 406.403.000 570.000.000 1.124.784.800 375.314.540 349.754.450 536.816.500 88,71% 99,03% 86,06% 94,18%PeningkatanPartisipasiMasyarakat dalam - - -

PembangunanDesa

9 Program 201.628.000 410.000.000 194.128.670 344.729.800 96,28% 84,08%PeningkatanKapasitas Aparatur

- - - - - - - - -Pemerintahan desa

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 61

Page 62: Renstra BPMPD Fix

LampiranTabel 5.1

Rencana Program, kegiatan, Indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan IndikatifBadan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa

Kabupaten Donggala

INDIKATOR KINERJA Data CapaianTarget Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

Unit Kerja

PROGRAM pada TahunTahun 2011 Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015 Kondisi kinerja pada

SKPDKode Program dan Kegiatan akhir Periode Renstra Lokasi(OUTCAME)/KEGIATA awal penanggungBPMPDN (OUTPUT) Perencanaan jawab

Target Nominal Target Nominal Target Nominal Target Nominal Target Nominal Target Nominal

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

1 22 PEMBERDAYAAN MASYARAKATDAN PEMERINTAHAN DESA

1 22 xx 15 Program PeningkatanKeberdayaan MasyarakatPedesaan

1 22 xx 15 01 Pemberdayaan Lembaga dan Tersedianya dana 20,00% 1.361.682.500 40,00% 1.965.000.000 60,00% 2.161.500.000 80,00% 2.377.650.000 100,00% 2.615.415.000 100,00% 2.876.956.500 BPMPD BPMPD

Organisasi Masyarakat Pedesaan penunjang untukpemberdayaanmasyarakat danpembangunan desa

1 22 xx 15 03 Penyelenggaraan diseminasi Tersedianya potret desa 30,00% 81.000.000 50,00% 276.000.000 60,00% 303.600.000 80,00% 333.960.000 90,00% 367.356.000 90,00% 404.091.600 BPMPD BPMPD

informasi bagi masyarakat desa dalam pelaksanaanpembangunan

- - -

1 22 xx 16 Program pengembangan - - -

lembaga ekonomi pedesaan

1 22 xx 16 02 Pelatihan Keterampilan Meningkatnya PAD Desa 10,00% 50.000.000 25,00% 67.500.000 40,00% 74.250.000 50,00% 81.675.000 60,00% 89.842.500 60,00% 98.826.750 BPMPD BPMPD

Manajemen Badan Usaha MilikDesa

- - -

1 22 xx 17 Program peningkatan partisipasi - - -

masyarakat dalam membangundesa

1 22 xx 17 01 Pembinaan kelompok Meningkatnya peran 30,00% 767.577.500 40,00% 1.395.250.000 50,00% 1.534.775.000 60,00% 1.688.252.500 90,00% 1.857.077.750 90,00% 2.042.785.525 BPMPD BPMPD

masyarakat pembangunan desa serta masyarakat dalampembangunan

1 22 1 17 04 Penanganan Pengaduan Tersedianya dana 20,00% 50.000.000 30,00% 50.000.000 50,00% 55.000.000 60,00% 60.500.000 90,00% 66.550.000 90,00% 73.205.000 BPMPD BPMPD

Masyarakat Mengenai penunjang untukPronangkis penanggulangan

kemiskinan

- - -

1 22 xx 18 Program peningkatan kapasitas - - -

aparatur Pemerintahan desa

1 22 xx 18 01 Pelatihan aparatur Meningkatnya kapasitas 30,00% 155.515.000 40,00% 250.000.000 60,00% 275.000.000 75,00% 302.500.000 90,00% 332.750.000 90,00% 366.025.000 BPMPD BPMPD

pemerintahan desa dalam aparatur pemerintahanbidang pembangunan kawasan desaperdesaan

1 22 xx 18 01 Pelatihan aparatur Meningkatnya 0% - 0,00% - 20,00% 200.000.000 40,00% 220.000.000 70,00% 242.000.000 70,00% 266.200.000 BPMPD BPMPD

pemerintahan desa dalam pengelolaan manajemenbidang manajemen desapemerintahan desa

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019 62

Page 63: Renstra BPMPD Fix

5.570.991.250

Rencana Strategis BPMPD Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019

63