rencana strategis (revisi) - minahasa tenggara · 2018-07-23 · perangkat daerah (p d) memuat...

RENCANA STRATEGIS(REVISI)

KECAMATAN RATAHAN TIMURTAHUN 2013 - 2018

PEMERINTAH KABUPATEN MINAHASA TENGGARA

2017

Rencana Strategis Kecamatan Ratahan Timur Kabupaten Minahasa Tenggara Tahun 2013-2018

i

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Allah Yang Maha Kuasa,yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga kami dapatmenyusun Rencana Strategis Kecamatan Ratahan Timur KabupatenMinahasa Tenggara Tahun 2013-2018.

Rencana Strategis Kecamatan Ratahan Timur ini merupakandokumen perencanaan komprehensif untuk kurun waktu selama 5 (lima)tahun kedepan, yang setiap tahunnya dijabarkan dalam Rencana KerjaPerangkat Daerah (PD) yang merupakan pedoman penyelenggaraanPemerintahan Kecamatan Ratahan Timur.

Dengan disusunnya Rencana Strategis ini, diharapkan dapatmemberikan gambaran penyelenggaraan administrasi kependudukansebagai tahapan kegiatan dalam rangka mewujudkan visi KecamatanRatahan Timur Kabupaten Minahasa Tenggara , yaitu “MewujudkanMassyarakat Kecamatan Ratahan Timur yang Aman, Maju,Berdaya saing dan Sejahtera”

Kami menyadari penyusunan Rencana Strategis ini masih banyakkekurangan. Berkenaan dengan hal tersebut, kami berharap saran danmasukan untuk penyempurnaan selanjutnya.

Ratahan Timur, ........................... 2017CAMAT

Dra.JOHANA UNTU,MMPEMBINA

NIP : 196604251994022001


ii

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR........................................................................ i

IKHTISAR EKSEKUTIF................................................................... ii

DAFTAR ISI.................................................................................. vi

DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................... viii

BAB I PENDAHULUAN1.1 Latar Belakang1.2 Landasan Hukum1.3 Maksud dan Tujuan1.4 Sistematika Penulisan

BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH (PD)2.1 Tugas, Fungsi, Struktur Organisasi Perangkat Daerah (PD)2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah (PD)

2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah (PD)2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan

Pelayanan Perangkat Daerah (PD)

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan Perangkat Daerah (PD)3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah Terpilih3.3 Telaahan Renstra K/L dan Kabupaten3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian

Lingkungan Hidup Strategis3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis


iii

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGIS DAN KEBIJAKAN4.1 Visi dan Misi PD4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat

Daerah (PD)4.3 Strategi dan Kebijakan

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

BAB VI INDIKATOR KINERJA PERANGKAT DAERAH (PD) YANG

MENGACU KEPADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

BAB VII PENUTUP


BAB IPENDAHULUAN

1.2 Latar Belakang

Satuan Perangkat Daerah (PD) merupakan unsur penyelenggaraanpemerintahan daerah yang dalam upaya mencapai keberhasilannyaperlu didukung dengan perencanaan yang baik sesuai dengan visi danmisi organisasi. Pendekatan yang dilakukan adalah melaluiperencanaan strategis yang merupakan serangkaian rencana tindakandan kegiatan mendasar yang dibuat untuk diimplementasikan oleh

organisasi dalam rangka pencapaian tujuan organisasi yang telah ditetapkan sebelumnya.Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 mengamanatkan bahwa setiapPerangkat Daerah (PD) diwajibkan menyusun rencana startegis yangselanjutnya disebut Renstra Perangkat Daerah (PD). RenstraPerangkat Daerah (PD) memuat visi, misi, tujuan, strategis, kebijakan,program dan kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas danfungsinya,berpedoman pada RPJMD dan bersifat indikatif. sementaraitu,Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 menyebutkan bahwaRenstra Perangkat Daerah (PD) merupakan dokumen perencanaanPerangkat Daerah (PD) untuk periode 5 (lima) tahun.

Di dalam ketentuan lainnya yaitu Instruksi Presiden RepublikIndonesia Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja InstansiPemerintah,dinyatakan bahwa perencanaan strategis merupakanlangkah awal yang harus dilakukan agar mampu menjawab tuntutanlingkungan startegis local,nasional,dan global,dan tetap berada dalamtatanan Sistem Administrasi Negara Kesatuan RepublikIndonesia.Dokumen Rencana Strategis dimaksud setidaknya memuat


visi,misi,tujuan,sasaran dan strategis (cara mencapai tujuan dansasaran),serta memuat kebijakan,program dan kegiatan.

Terkait dengan penyusunan Renstra Perangkat Daerah (PD),Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 telahmengatur bahwa RPJMD yang telah ditetapkan dengan peraturandaerah harus menjadi pedoman dalam penyusunan RenstraPD.visi,misi,tujuan,strategis dan kebijakan yang tertuang di dalamRenstra Perangkat Daerah (PD) dirumuskan dalam rangkamewujudkan pencapaian sasaran program yang ditetapkan dalamRPJMD.

Pemerintah Kabupten Minahasa Tenggara telah menetapkan RencanaPembangunan Jangkah Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2013-2018yang dituangkan dalam peraturan Daerah Nomor 05 Tahun 2014tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah KabupatenMinahasa Tenggara Tahun 2013-2018. RPJMD Kabupaten MinahasaTenggara Tahun 2013-2018 adalah dokumen perencanaan daerahuntuk periode 5 (lima) Tahunan sebagai penjabaran dari visi,misi,danprogram Kepala Daerah.

Berdasarkan uraian di atas,maka Kecamatan Ratahan TimurKabupaten Minahasa Tenggara sebagai salah satu Perangkat Daerah(PD) di lingkungan Pemerintah Kabupaten Minahasa Tenggaramenyusun dan menetapkan Renstra Kecamatan Ratahan TimurKabupaten Minahasa Tenggara Tahun 2013-2018. SelanjutnyaRenstra Kecamatan Ratahan Timur yang telah ditetapkan harusmenjadi pedoman dalam penyusunan Renja Kecamatan Ratahan


Timur yang merupakan dokumen perencaan Tahunan dan penjabarandari perencanaan periode 5 (lima) tahunan.

1.3 Landasan Hukum

Landasan hukum penyusunan Renstra Kecamatan RatahanTimur Kabupaten Minahasa Tenggara Tahun 2013-2018 dalahsebagai berikut :

1. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1959 Nomor 75);

2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang PenyelenggaraanNegara Yang Bersih dan Bebas Dari Korupsi, Kolusi dan

Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851);

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang KeuanganNegara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang PerbendaharaanNegara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

5. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang SistemPerencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4421);

6. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang PemerintahanDaerah, (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 60,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3839)sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Undang-


Undang Nomor 12 Tahun 2008 (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4844);

7. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang PerimbanganKeuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4483);

8. Undang-undang Nomor 9 Tahun 2007 tentang PembentukanKabupaten Minahasa Tenggara di Provinsi Sulawesi Utara (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 11, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4685);9. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

10. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);

11. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang KeterbukaanInformasi Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun2008 Nomor 61, Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 4846);

12. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 112,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5038);

13. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang PembentukanPeraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5234);


14. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2011 tentang PenangananFakir Miskin (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011Nomor 83, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor5235);

15. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentangPengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2005 nomor 140, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 4578);

16. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang PedomanPembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara 82, Tambahan Lembaran Negara 4737) ;17. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan(Lembaran Negara 96, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 4663);

18. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang PembagianUrusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan DaerahProvinsi, Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara 82,Tambahan Lembaran Negara 4737):

19. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2007 tentang PengelolaanUang Negara/ Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun2007 Nomor 105) ;

20. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang PedomanPenyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4585);

21. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata CaraPengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan


(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663);

22. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, TataCara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan RencanaPembangunan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 21);

23. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata CaraPenyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2006 Nomor 97, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 4664);

24. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2010 –2014;

25. Peraturan Presiden Nomor 32 Tahun 2011 tentang MasterplanPercepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia2011-2025;

26. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang PerangkatDaerah

27. Peraturan Daerah Kabupaten Minahasa Tenggara Nomor 3 tahun 2013tentang RTRW Kabupaten Minahasa Tenggara tahun 2013-2033.

28. Peraturan Daerah Kabupaten Minahasa Tenggara Nomor ... tahun2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang DaerahKabupaten Minahasa Tenggara tahun 2005-2025.

1.4 Maksud dan Tujuan

Rencana Strategi Kecamatan Ratahan Timur disusun denganmaksud untuk memberikan arah serta sebagai pedoman dalampelaksanaan pembangunan di wilayah kecamatan selama 5 (lima)tahun.


Tujuan penyusunan Rencana Strategi Kecamatan RatahanTimur adalah :

1. Menjabarkan Visi, Misi, tujuan, sasaran serta memuat arahkebijakan pembangunan di wilayah kecamatan dalam kurunwaktu lima tahun kedepan.

2. Sebagai instrument dalam mengukur efisiensi dan efektifitaskinerja.

3. Memudahkan evaluasi kinerja dan pelayanan kecamatan

1.3 Sistematika Penulisan

Sistimatika penulisan Renstra Kecamatan Ratahan Timur

Kabupaten Minahasa Tenggara Tahun 2013-2018 adalah sebagaiberikut :BAB I PENDAHULUAN

Pada Bab ini menjelaskan mengenai latar belakang,landasanhukum,maksud dan tujuan dan sistimatika penulisan.

BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH (PD)Pada Bab ini menjelaskan mengenai struktur

organisasi,Tugas Pokok dan Fungsi,Sumber Daya KecamatanRatahan Timur, dan tantangan dan peluang pengembanganpelayanan di Kecamatan.

BAB III ISU - ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DANFUNGSIPada Bab ini menjelaskan mengenai Identifikasipermasalahan berdasarkan Tugas Pokok dan FungsiPelayanan Kecamatan Ratahan Timur,Telaahan visi,misi danProgram Kepala Daerah dan Wakil.


BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGIS DAN KEBIJAKANPada bab ini menjelaskan mengenai pernyataanvisi,misi,tujuan dan sasaran Jangka menengah sertastrategis dan kebijakan Kecamatan Ratahan TimurKabupeten Minahasa Tenggara Tahun 2013-2018.

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATORKINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAANINDIKATIFPada bab ini menjelaskan mengenai program dan kegiatan

Perangkat Daerah (PD),program lintas Perangkat Daerah

(PD) dan program kewilayahan disertai indikatorkinerja,kelompok sasasran dan pendanaan indikatif yangada di Kecamatan Ratahan Timur untuk periode Tahun2013-2018.

BAB VI INDIKATOR KINERJA PD YANG MENGACU KEPADATUJUAN DAN SASARAN RPJMDPada bab ini dikemukakan indikator kinerja Perangkat

Daerah (PD) yang secara langsung menunjukan kinerjayang akan dicapai Perangkat Daerah (PD) dalam lima tahunmendatang sebagai komitmen untuk mendukungpencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.

BAB VII PENUTUP


BAB IIGAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH (PD)

2.1 TUGAS,FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI KECAMATANRATAHAN TIMUR

2.1.1 Tugas Pokok

Tugas Pokok Kecamatan Ratahan Timur adalah melaksanakanurusan Pemerintahan Daerah berdasarkan azas desentralisasidan tugas pembantuan.

2.1.2 Fungsi Perangkat Daerah (PD)

Fungsi Kecamatan Ratahan Timur adalah :

1. Perumusan kebijakan teknis pemerintahan kecamatan2. Penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah dalam

pellayanan masyarakat.3. Pembinaan dan pelaksanaan tugas dalam lingkup

kecamatan4. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai

dengan bidang tugas dan fungsinya.

2.1.3 Struktur Organisasi

Struktur Organisasi Kecamatan Ratahan Timur sebagaiberikut:

1. Camatmempunyai tugas melaksanakan kewenangan

pemerintahan yang dilimpahkan oleh Bupati sesuai karateristikwilayah, kebutuhan Daerah dan tugas pemerintahan lainnyaberdasarkan peraturan perundang – undangan yang


berlaku.Untuk melaksanakan tugas tersebut, Camat mempunyaifungsi:

1. pembinaan, pengkoodinasian dan fasilitatorpenyelenggaraan pemerintahan, ketentraman danketertiban umum;

2. pengkoordinasian dan fasilitator kegiatan bidang ekonomidan pembangunan;

3. pengkoordinasian dan fasilitator kegiatan bidangpertanahan;

4. pengkoordinasian dan fasilitator kegiatan bidang

pertanahan, bidang sosial dan kesejahteraan rakyat;5. pengawasan, pembantuan dan pelaksanaan monitoring

bidang pertanahan.6. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati.

2. Sekretaris Kecamatan

Sekretaris mempunyai tugas membantu camat dalampembinaan administrasi umum, administrasi kepegawaian,administrasi keuangan serta menyusun program perencanaan,pelaporan dan evaluasi

Sekretaris mempunyai fungsi:1. penyusunan rencana kerja sebagai pedoman pelaksanaan

tugas dan melaksakan pembagian tugas kepada staffsesuai dengan bidang tugasnya.

2. Pendistribusian tugas kepada bawahan dilingkungansekretariat sesuai dengan bidang tugasnya

3. Pelaksaan penataan kantor dan menyelenggarakanadministrasi umum, kepegawaian, program, evaluasi, danpelaporan serta keuangan.


4. Menginventarisir serta menyediakan sarana dan prasaranaperkantoran untuk kelancaran tugas sesuai kebutuhan dankemampuan keuangan.

5. Melakukan koordinasi dan konsultasi dengan instansiterkait untuk kelancaran kegiatan pengelolaan keuangnkecamatan

6. Pelaksanaan penataan administrasi danpendokumentasian seluruh kegiatan kecamatan

7. Melaksanakan tugas – tugas lain yang diberikan olehcamat

SekretariatSekretariat dipimpin oleh seorang sekretariat,

mempunyai tugas penyelenggaraan pelayanan administrasiumum,kepegawaian,perencanaan dan keuangan sertatugas lain yang diberikan oleh CamatDalam melaksanakan tugas dan fungsinya sekretariatdipimpin oleh seorang Sekretariat dan dibantu oleh :

a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaianyang mempunyai tugas membantu Sekretarisdalam melaksanakan pengelolaan administrasiumum dan kepegawian Dinas.Sub Bagian Umum dan Kepegawian mempunyai fungsi:1) Mengelola administrasi umum,kepegawaian dan

BMD dengan cara menyusunprogram,mengendalikan dan mengkoordinasikanserta memeriksa dan mengevaluasi sesuai

prosedur dan ketentuan yang berlaku,agar


pelaksanaan pekerjaan dapat berjalansebagaimana mestinya;

2) Menerima,memeriksa dan mengumpulkan bahandan data barang milik Negara sertamengklasifikasikan dan menyimpan sesuaiprosedur dan ketentuan yang berlaku untuktercapainya sasaran sesuai yg di harapkan;

3) Mengadministrasikan setiap kegiatanpimpinan,menerima,mencatat,menyimpan suratserta dokumen lainnya sesuai dengan prosedur

dan ketentuan yang berlaku,agar pelaksanaantugas pimpinan berjalan lancar;

4) Melaksanakan tugas lain yang diberikan olehsekretaris.

b. Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan yangMempunyai tugas membantu sekretaris dalammelaksanakan penyusunan dan pengelolaanadministrasi keuangan .Sub Bagian perencanaan dan keuangan mempunyaifungsi :1) Menyususn rencana anggaran dan pelaporan

keuangan;2) mengkoordinasikan pengendalian anggaran,peneri

maan kas dan pengeluaran kas;3) Evaluasi monitoring penatausahaan pengelola

keuangan4) Menyiapkan, menyusun LPPD, LKPJ, Renstra,

Renja, LKIP


5) Melaksanakan tugas lain yang di berikan olehSekretaris.Masing-masing Sub Bagian dipimpin oleh KepalaSub Bagian dan pertanggung jawab kepadasekretaris. Bertanggung jawab kepada Bupati.

3. Seksi PemerintahanSeksi Pemerintahan mempunyai tugas :

a. penyusunan program dan pembinaan penyelenggaraan tugasumum pemerintahan desa/kelurahan;

b. penyusunan program dan pembinaan kegiatan administrasikependudukan dan catatan sipil;

c. penyusunan program dan pembinaan kegiatan sosial politik,ideologi negara dan kesatuan bangsa;

d. penyusunan program dan pembinaan pelayanan umum meliputikekayaan dan inventarisasi desa/kelurahan, lingkungan hidupdan sarana prasarana fisik.

e. pengkoordinasian pelaksanaan program pembinaan pelayanankebersihan dan keindahan;

f. pengkoordinasian pemberian Rekomendasi dan Perizinan;g. pengkoordinasian pelayanan masyarakat yang menjadi ruang

lingkup tugas dan/atau yang belum dapat dilaksanakan

pemerintah Desa dan Kelurahan;h. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Camat.

4. Seksi Ketenteraman dan KetertibanSeksi Ketenteraman dan Ketertiban mempunyai tugas :

a. penyusunan program dan penyelenggaraan pembinaan danketertiban umum;


b. penyusunan program dan penyelenggraan pembinaanPerlindungan Masyarakat (LINMAS);

c. pengkoordinasian penerapan dan penegakan Peraturan Daerahdan Keputusan Kepala Daerah serta Peraturan Perundang-undangan lainnya;

d. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Camat.

5. Seksi Kesejateraan SosialSeksi Kesejateraan Sosial mempunyai tugas:

a. penyusunan program pembinaan pelayanan dan bantuan sosial,seta kepemudaan, kepramukaan, peranan wanita dan olahraga;

b. pembinaan, pengawasan dan fasilitasi kegiatan programkerukunan kehidupan keagamaan, pendidikan peranan wanita,kebudayaan dan kesehatan masyarakat;

c. pembinaan dan Pengembangan ketenaga kerjaan danperburuhan;

d. pencegahan dan penanggulangan penyalahgunaan obat,narkotika, psikotropika, zat adiktif dan bahan berbahaya;

e. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Camat.

6. Seksi Pemberdayaan MasyarakatSeksi Pemberdayaan Masyarakat mempunyai tugas:

a. penyusunan program pembinaan pembangunan saranaprasarana;

b. penyusunan program peningkatan perekonomian, distribusi danproduksi, penerapan teknologi tepat guna;

c. penyelenggaraan lomba/penilaian Desa /Kelurahan tingkatKecamatan;


d. penyusunan program pembinaan dan pelestarian lingkunganhidup;

e. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Camat

7. Seksi Ekonomi dan PembangunanSeksi Ekonomi dan Pembangunan mempunyai tugas :

a. Perencanaan, pengkoordinasian, pengawasan dan pembinaanpelaksanaan pembangunan di wilayah kecamatan

b. Pelaksanaan fasilitasi pembangunan prasarana danpengembangan perekonomian kecamatan

c. Pengkoordinasian, pembinaan dan pengawasan sertapelaporan langkah-langkah penanggulangan terhadapterjadinya pencemaran dan kerusakan lingkungan

d. Pelaksanaan intensifikasi dan ekstensifikasi Pajak Bumi danBangunan serta pajak dilingkungan wilayah ekonomi lemah

e. Pembinaan serta pemantauan kegiatan pembangunanf. Peningkatan, pelaksanaan pembangunan swadaya masyarakatg. Pelaksanaan tugas lainnya yang diberikan oleh Camat

Adapun susunan organisasi Kecamatan Ratahan Timur terdiri dari :1. Camat2. Sekretaris,Membawahi :

a) Sub Bagian Perencanaan dan Keuanganb) Sub Bagian Umum dan Kepegawian

3. Seksi Kesejahteraan Sosial4. Seksi Ekonomi dan Pembangunan5. Seksi Pemberdayaan Masyarakat Desa6. Seksi Ketentraman dan Ketertiban

7. Seksi Pemerintahan


Secara lengkap Struktur Organisasi Kecamatan Ratahan TimurKabupaten Minahasa Tenggara adalah sebagai berikut,

BAGAN STRUKTUR ORGANISASI

CAMAT

SEKRETARIS

SEKSI

PEMERINTAHAN

SEKSI

KETENTRAMANDAN KETERTIBAN

SEKSI

EKONOMI DANPEMBANGUNAN

SEKSI

KESEJAHTERAANSOSIAL

SEKSI

PEMBERDAYAAN

MASYARKAT

DESA

PEMBANGUN

ANDESA

FUNGSIONAL

UMUMKASUBAG UMUM

DAN

KEPEGAWAIAN

KASUBAG

PERENCANAAN

DAN KEUANGAN


2.2 Sumber Daya Pada Kecamatan Ratahan Timur

2.2.1 Sumber Daya Manusia

Jumlah Pegawai Negeri Sipil di lingkungan KecamatanRatahan Timur Kabupaten Minahasa Tenggara saat iniberjumlah 14 orang, dengan pengklasifikasian sebagaiberikut :

Tabel 1. Klasifikasi PNS Kecamatan Ratahan Timur Kab. MinahasaTenggara berdasarkan Tingkat Pendidikan

No. Pendidikan Jumlah

1. Doctor (S3) -

2. Pasca Sarjana 1

3. Sarjana (S1) atau Diploma IV 2

4. Sarjana Muda/ Akademi/ Diploma III 1

5. Diploma II -

6. SLTA/ Diploma I 10

7. SLTP -

8. SD -

J u m l a h 14


Tabel 2. Klasifikasi PNS Kecamatan Ratahan Timur KabupatenMinahasa Tenggara berdasarkan Pangkat/Golongan

No. Nama Pangkat Golongan/Ruang Jumlah

1. Pembina Utama IV/e -

2. Pembina Utama Madya IV/d -

3. Pembina Utama Muda IV/c -

4. Pembina Tingkat I IV/b 1

5. Pembina IV/a -

6. Penata Tingkat I III/d 1

7. Penata III/c 2

8. Penata Muda Tingkat I III/b -

9. Penata Muda III/a -

10. Pengatur Tingkat I II/d -

111. Pengatur II/c -

112. Pengatur Muda Tingkat I II/b 10

113. Pengatur Muda II/a -

J u m l a h 14

Kondisi Eksisting Kecamatan Ratahan TimurKecamatan Ratahan Timur merupakan salah satu bagian

wilayah Kabupaten Minahasa Tenggara dengan memiliki luas tanahsebesar 4.667 Ha, yang terdiri dari 417,5 Ha lahan persawahan,3.727,5Ha lahan Tanah tegal dan 528 Ha lahan bukan Pertanian.Secara administratif Kecamatan Ratahan Timur dibatasi oleh :


1. Bagian Selatan : Kecamatan Pusomaen2. Bagian Utara : Kecamatan Langowan Barat3. Bagian Timur : Kecamatan Langowan Selatan4. Bagian Barat : Kecamatan Ratahan

Kecamatan Ratahan Timur merupakan salah satu Kecamatanyang ada di Kabupaten Minahasa Tenggara dengan Ibu KotaKecamatan adalah Desa Wioi.

TABELJUMLAH PENDUDUK DAN RASIO JENIS KELAMIN KECAMATAN

RATAHAN TIMUR

2014 2015 2016

L PTotal

RJK%

L Ptotal RJK

%

L Ptotal RJK

%n(jiwa) n(jiwa) n(jiwa) n(jiwa) n(jiwa) n(jiwa)

3182 2902 6084 109,6 3195 2926 6121 109,1 3215 2932 6165 109,6

Data Perlengkapan Kantor

Secara keseluruhan jumlah perlengkapan kantor yang dikelola olehKecamatan Ratahan Timur dalam mendukung tugas pokok danfungsi organisasi adalah sebanyak 20 buah sarana dan prasaranakerja yang tersedia di Kecamatan Ratahan Timur

No Jenis Perlengkapan Jumlah1. Bangunan Kantor 1 Unit2. Kendaraan Dinas Roda Empat 1 Unit3. Komputer PC 2 Unit4. Printer 2 Unit5. Laptop 3 Unit6. Almari Rak 5 buah7. UPS 1 Unit8. Meja Kerja Biro 2 buah9. Meja Kerja ½ Biro 5 buah10. Lemari kayu 1 buah


11. Kursi plastik 3 lusin12. Papan Kantor 4 buah13. Finger Print 1 Unit14. Kursi pimpinan 2 buah15. Kursi besi 2 buah16. Handy Talky 1 buah17. Kursi tamu 2 set18. Genset 1 unit20. Wireless 1 unit

2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah

Bagian ini menunjukkan tingkat capaian kinerja Kecamatanberdasarkan sasaran/target Renstra Kecamatan Periode sebelumnya,menurut SPM untuk urusan wajib, dan/atau indicator kinerjapelayanan kecamatan dan/atau indicator lainnya seperti MDGs atauindicator yang telah diratifikasi oleh pemerintah.


Tabel 2.3.1Pencapaian Kinerja Pelayanan Kecamatan Ratahan Timur

Kabupaten Minahasa Tenggara

NoIndikator

Kinerja sesuaiTugas danFungsi PD

Tar-getSPM

Target IKK

TargetIndika

-torlainny

a

Target Renstra PDtahun ke-1

Realisasi capaiantahun ke-2

Rasio capaian padatahun ke-3

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 201 Prosentase

Pelaksanaan JasaSurat Menyuratdalam kegiatanperkantoran SKPD

Jumlah suratkeluar 100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

2 Prosentase JasaKomunikasi,Sumber Daya Airdan Listrik

Jumalahbelanja listrik 100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

3 Prosentase JasaPemeliharaan danPerizinanKendaraan Dinas

Jumlahbelanja

pemeliharaankendaraan

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

4 Jumlah PeralatanKebersihan, BahanPembersih danPetugas Kebersihan

Jumlahbelanja honor

cleaningservice

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

5 Jumlah peralatandan perlengkapankantor

Jumlahbelanja

perlengkapan

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

6 Jumlah makanandan minuman rapat

Jumlahkegitan makan

minum

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

7 Prosentasekegiatan konsultasidan koordinasi

Jumlah biayaSPPD

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

8 Jumlah KendaraanDinas/Operasional

Jumlahtersedianyakendaraan

dinas

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

9 JumlahPerlengkapanGedung Kantor

Tersedianyagedung kantor

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%


10 Pengadaanmebeleur

Jumlahmebeleur

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

11 Pemeliharaan Rutinkendaraandinas/operasional

Jumlah biayapemeliharaan

kendaraandinas

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

12 Rehabiitasisedang/beratgedung kantor

Jumlahrehabilitasi

sedang/beratgedung kantor

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

13 Jumlah pakaianDinas danPerlengkapannya

Jumalh biayapakaian dinas

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

14 Jumlah Pakaiankhusus hari-haritertentu

Jumlah biayapakaiankhusus

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

15 Jumlah PelaksanaanMusrenbangTingkat Kecamatan

Jumlahkegiatan

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

16 Jumlah KegiatanLomba DesaTingkat Kecamatan

Jumlahkegiatan

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

17 Jumlah KegiatanMemperingati Hari-hari Besar Negara

Jumlahkegiatan

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

18 Jumlah KegiatanPameranPembangunan

Jumlahpameran

pembangunan

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan PelayananPerangkat Daerah (PD)Keberhasilan pembangunan bidang Pemerintahan,Pembangunan,Pelayanan, Pembinaan dan Pemberdayaandipengaruhi berbagai faktor. Untuk itu perlu adanya identifikasifaktor-faktor yang termasuk kekuatan, kelemahan, peluang dan


ancaman dalam penerapan strategi dan kebijakan yang akanditetapkan.

Faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan pencapaiansasaran penyelenggaraan pemerintah, dengan menggunakan teknikpeta kekuatan ( analisa SWOT), identifikasi faktor internal danekternal sebagai berikut :Faktor Internal meliputi :

1. Kekuatan (Strenght)a. Kecamatan sebagai salah satu Perangkat Daerah yang

harus melaksanakan pelayanan kepada masyarakat

sehingga diperlukan peningkatan sarana dan prasaranapenunjang pelayanan

b. Dukungan stakeholder yang terkait dengan perencanaandarah cukup tinggi, Nampak jelas dari tingkat aktifitasdalam menghadiri undangan setiap kegiatan-kegiatanyang diselenggarakan oleh Kecamatan Ratahan Timur.

c. Mudahnya mengakses informasi yang lebih cepat, tepat,sehingga mudah dalam meningkatkan profesionalisme.Sejalan dengan kemajuan jaman, media informasi darisegala jenis mudah didapat di Kecamatan RatahanTimur, terutama dilihat dari posisi strategis wilayahnya.Hal ini dapat dipergunakan untuk lebih memperluasinformasi untuk mengenalkan potensi kecamatanRatahan Timur.

d. Adanya peluang mengenai pendelegasian sebagai tugasdan wewenang Bupati kepada Camat.

2. Kelemahan (Weaknees)a. Secara eksternal wilayah Kecamatan Ratahan Timur

dibagi menjadi 2 wilayah yaitu daerah persawahan dan


daerah perkebunan cengkeh dan kelapa. KecamatanRatahan Timur merupakan darah persawahan terbesar diKabupaten Minahasa Tenggara, sehingga perlu adanyadukungan sarana prasarana yang memadai.

b. Semakin kritis dan proaktifnya masyarakat terhadaptuntutan pembangunan daerah yang menuntutperencanaan yang berkualitas.

c. Semakin transparannya informasi melalui mediaelektronik sehingga peran kecamatan Ratahan Timurharus lebih responsive terhadap dinamika kebutuhan

informasi bagi masyarakat.d. Semakin meningkatnya tuntutan masyarakat akan

pelayanan yang lebih sederhana dan mudah dijangkau.e. Banyaknya implementasi kebijakan mengenai

pendelegasian sebagian tugas dan wewenang Bupatikepada Camat.

Faktor eksternal, meliputi :1. Peluang (opportunities)

a. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 4 Tahun 2010Tentang Pedoman Pelayanan Administrasi Terpadu(PATEN) Kecamatan. Peraturan ini memberian peluangbagi Kecamatan untuk melaksanakan pelayananperizinan.

b. Peraturan Daerah Kabupaten Minahasa Tenggara Nomor10 Tahun 2009 sebagaimana telah dirubah denganPeraturan Daerah Kabupaten Minahasa Tenggara Nomor8 Tahun 2011 tentang Organisasi Perangkat Daerah

Kabupaten Minahasa Tenggara .


c. Rencana Tata Ruang dan Wilayah Kabupaten MinahasaTenggara

2. Tantangan (Threats)c. Tantangan dalam pembangunan daerah Kecamatan

Ratahan Timur secara internal adalah kurangyainfrastruktur atau peralatan yang memadai sehinggapelaksanaan program terasa terhambat dalamprogresnya.

d. Kualitas Sumber Daya Manusia pengelola administrasikependudukan perlu ditingkatkan.

e. Tuntutan masyarakat terhadap kualitas pelayanansemakin meningkat.


BAB IIIISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan FungsiPelayanan Perangkat Daerah (PD)

Kecamatan yang merupakan organisasi yang berinteraksibegitu dekat dengan masyarakat maka tidak menutup kemungkinanterdapat berbagai masalah yang sangat kompleks diantaranyaadalah :1. Anggaran dana yang tertuang pada DPA Kecamatan Ratahan

Timur belum bisa mengakomodir semua kekurangan yang ada

2. Fasilitas penunjang seperti peralatan kantor yaitu Komputer,meubeliur dan peralatan lainnya masih kurang

3. Sumber daya manusia yang akan menjalankan rodapembangunan yang ada di kecamatan Ratahan Timur masihterbatas

4. Kurangnya sinergitas antara program yang dilaksanakan olehdinas dengan kebutuhan yang diinginkan masyarakat

5. Kurang maksimalnya pelaksanaan program tertentu karenabelum adanya pelimpahan kewenangan dari dinas sehinggaterjadi tumpang tindih.

3.2. Telaah Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan WakilKepala Daerah Terpilih

Visi Pemerintah Kabupaten Minahasa Tenggara Tahun 2013-2018 telah menetapkan Visi “MITRA YANG BERDAULAT,BERDIKARI DAN BERKEPRIBADIAN” yang mengandung maknasejahtera, berkecukupan secara material, dan agamis secara spiritual


atau suatu tatanan kehidupan yang rakyatnya mendapatkebahagiaan jasmani dan rohani.

BERDAULAT mengandung makna Terwujudnya masyarakatMinahasa Tenggara yang bebas dari segala macam gangguan agardapat menjalani kehidupan yang aman, sentosa dan makmur.

BERDIKARI mengandung makna Terwujudnya masyarakatMinahasa Tenggara yang sejahtera, sehat dan cerdas dengankemampuan untuk menjadi unggul di segala bidang.

BERKEPRIBADIAN mengandung makna Terwujudnyamasyarakat Minahasa Tenggara yang berbudaya dan agamis serta

berkepribadian/jatidiri yang dinamis, kreatif, inovatif, disiplin,berdaya tahan dan mampu ikut mewarnai proses globalisasi.

Untuk mencapai Visi, Pemerintah Kabupaten MinahasaTenggara telah menetapkan Misi sebagai berikut :a. Meningkatkan kepemerintahan yang menjunjung supremasi

hukum, demokratis, professional dan melayani (SuksesPemerintahan);

b. Meningkatkan Pelayanan pendidikan, kesehatan yang semakinberkualitas dan Pemberdayaan Masyarakat (SuksesPendidikan, Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat);

c. Mewujudkan Perekonomian yang handal berbasis potensi bahari,pertanian, perkebunan (kelapa) dan pariwisata serta ikliminvestasi dan kesempatan berusaha yang semakin kondusif(Sukses Perekonomian);

d. Mewujudkan infrastruktur publik yang berkwalitas, meningkatkanaksesibilitas transportasi, telekomunikasi, energi listrik, air bersih,serta pemerataan pembangunan hingga ke perkampungan danpesisir (Sukses Pembangunan);


e. Mewujudkan Lingkungan hidup yang asri, lestari, serta aman dariberbagai resiko bencana (Sukses Lingkungan Hidup).

Pemerintah Kabupaten Minahasa Tenggara pada RPJMDperiode 2013-2018, menetapkan kebijakan umum pembangunandaerah sebagai berikut :1. Melaksanakan Program Unggulan yang merupakan program

prioritas dalam pembangunan daerah selama 5 (lima) tahundalam rangka penyelesaian permasalahan-permasalahan yangada.

2. Melaksanakan program prioritas daerah lainnya sesuai denganurusan pemerintahan yang harus dilaksanakan.

3. Melaksanakan program yang bersifat pemenuhan standarpelayanan minimal dan operasional.

4. Mengakomodir semaksimal mungkin program pembangunanyang dijaring melalui aspirasi masyarakat dalam Musrenbang.

5. Mengedepankan program-program yang menunjangpertumbuhan ekonomi, peningkatan penyediaan lapangan kerjadan upaya pengentasan kemiskinan.

6. Melaksanakan program-program yang bersifat mengikat, sepertihalnya dukungan pencapian target pembangunan nasional,pemenuhan ketentuan perundang-undangan, dan pendampinganprogram-program pemerintah pusat.

7. Meningkatkan pelayanan masyarakat dari tingkatDesa/Kelurahan, Kecamatan, hingga Kabupaten.

Sedangkan Program Pembangunan Daerah yang akandilaksanakan tahun 2013-2018 terbagi dalam beberapa bidangurusan wajib dan urusan pilihan.


Tugas dan fungsi Kecamatan Ratahan Timur dalammenyelenggarakan pemerintahan , terkait erat dengan pencapaianmisi yang kedua yaitu “Membangun Tata Kelola Pemerintahan YangBaik (good govermance) Dengan Berorientasi Pada PeningkatanKualitas Pendidikan, Kesehatan yang berkualitas sertaMemperdayakan Masyarakat”.

3.3. Telaahan Renstra Kecamatan Ratahan Timur KabupatenMinahasa Tenggara sebagai institusi pemerintan daerahberada dalam lingkup Kementrian Dalam Negeri.

Panduan bagi penyelenggaraan unit organiasi dibawahKemendagri tertuang dalam Rencana Strategis yang dibuat olehKementrian Dalam Negeri 2010-2014. Dalam Rencana Strategistersebut Kementrian Dalam Negeri memiliki Visi :

“Terwujudnya system politik yang demokratis, pemeritah yangdesentralistik, pembangunan daerah yang berkelanjutan, sertakebudayaan masyarakat yang partisipatif, dengan didukung sumberdaya aparatur yang professional dalam wadah Negara KesatuanRepublik Indonesia (NKRI).”

Adapun untuk Misi yang dibuat oleh Kementrian Dalam Negeriadalah :1. Memperkuat keutuhan NKRI serta memantapkan system politik

dalam Negeri yang demokratis2. Memantapkan penyelenggaraan tugas-tugas umum

pemerintahan umum3. Memantapkan efektifitas dan efisiensi penyelenggaraan

pemerintahan yang desentralistik4. Mengembangkan keserasian hubungan pusat daerah, antar

daerah dan antar kawasan serta kemandirian daerah dalampengelolaan pembangunan secara berkelanjutan


5. Memperkuat otonomi desan dan meningkatkan kebudayaanmasyarakat dalam aspek ekonomi, social dan budaya

6. Mewujudkan tata pemerintahan yang baik, bersih danberwibawaMencermati misi dari Kemendagri di atas misi nomor 6 tentangmewujdkan tata pemerintahan yang baik, bersih danberwibawa sejalan dengan misi nomor 1 yang dibuat olehKepala Daerah terpilih yaitu mewujudkan Kepemerintahan yangmenjunjung tinggi Supremasi Hukum, Demokratis, Profesional,Melayani, rukun dan damai. Dimana kedua misi inibersangkutan secara langsung dengan tugas pokok dan fungsidari Kecamatan Ratahan Timur Kabupaten Minahasa Tenggara.Selain tertuang dalam misi tugas kecamatan Ratahan Timurjuga bersinggungan denga tujuan Kemendagri yaitu :a. Meningkatkan akuntabilitas, transparansi, dan tertib

administrasi pengelolaan keuangan daerah sertameningkatnya investasi dan kemampuan fiscal daerah.

b. Meningkatkan akuntabilitas dan transparansi dalampelaksanaan penyelenggaraan Pemerintahan

c. Kapasitas SDM aparatur lingkup Kementrian Dalam Negeridan Pemerintahan Daerah

d. Meningkatnya kualitas dan terimplikasinya secara optimalperencanaan, agenda, strategis, program legislasi,transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuanganBMN, sarana dan prasarana kerja sesuai kebutuhanlingkup Kementrian Dalam Negeri serta terselenggaranyareformasi birokrasi lingkup Kementrian Dalam Negeri.

Tujuan diatas memiliki sasaran yaitu :1. Terwujudnya tertib administrasi, pengelolaan keuangan

daerah yang akuntabel dan transparan serta efisienpemanfaatan APBD


2. Meningkatnya kinerja pelaksana tugas dan fungsi aparatur,transparansi dan akuntabilitas keuangan di lingkunganKemendagri serta kinerja pelaksanaan penyelenggaraanpemerintahan daerah

3. Tersedianya dokumen perencanaan tahunan dan jangkamenengah serta monitoring dan evaluasi pelaksanaanagenda strategis Kemendagri

4. Meningkatnya transparansi dan akuntabilitas pengelolaanKeuangan dan BMN Kemendagri

3.4. Telahaan Rencana Taata Ruang Wilayah dan KajianLingkungan Hidup Strategis

Rencana strategis Kecamatan Ratahan Timur KabupatenMinahasa Tenggara untuk 5 tahun kedepan, diharapkan mampumemiliki keselarasan dengan dokumen RTRW dan Kajian LingkunganHidup Strategis. Oleh karena itu, hasil telaahan RTRW implikasinyaterhadap kebutuhan pelayanan yang diberikan Kecamatan Ratahan

Timur berkenaan dengan struktur ruang wilayah sebagai berikut:

3.4.1. Penentuan Isu-Isu Strategis

Isu-isu strategis pembangunan Minahasa Tenggara yangsejalan dengan Tupoksi Kecamatan Ratahan Timur dapatdikategorikan dalam uraian-uraian dibawah ini :1. Pemanfaatan peluang kebijakan penyerahan sebagian

kewenangan dari Bupati kepada Camat di bidangPemerintahan untuk mendayagunakan segenap potensiyang ada di wilayah kecamatan

2. Pelayanan prima. Kecamatan sebagai salah satuPerangkat Daerah di Pemerintah Kabupaten MinahasaTenggara yang menyelenggarakan pelayanan public,


maka harus benar-benar mampu memberikan pelayanansecara prima kepada masyarakat yaitu pelayanan cepat,akurat, memiliki legalitas hokum dan tentunya dengantetap mendasarkan pada standart operasional prosedur(SOP) serta pada tatanan atau aturan yang berlaku.Dalam penyelenggaraan pelayanan prima tersebutdiperlukan Standar Pelayanan yang secara normativedikomunikasikan kepada masyarakat. Harapannyadengan pelayanan prima akan memunculkan kembalikepercayaan masyarakat kepada pemerintah,

menciptakan kepuasan dan pada akhirnya mampumendorong berkembangnya dinamika aktivitasmasyarakat

3. Peningkatan Kapasitas Aparatur dan penambahankuantitas aparatur. Keberadaan aparatur merupakanfactor penting dalam rangka penyelenggaraan tugas danfungsi, serta pemberian pelayanan masyarakat. Sebagaifactor penting, maka aparatur yang ada harus mencukupidalam jumlah dan memiliki persyaratan secara kualitas.Oleh sebab itu perlu usaha dalam meningkatkankemampuan sumber daya aparatur dan penambahanjumlah aparatur

4. Pembinaan mengenai Pembina kewilayahan, yakni arahpengembangan diarahkan sesuai denga polapengembangan

5. Meningkatkan fungsi kecamatan sebagai PerangkatDaerah yang mengkoordinir kegiatan yang dilaksanakandi desa


Isu strategis Kabupaten Minahasa Tenggara :1. Perwujudan pendidikan gratis dalam rangka penuntasan

pendidikan dua belas tahun.2. Peningkatan tata kelola pemerintahan yang baik (goord

govermence)3. Penguatan keahlian dan alih profesi ketenagakerjaan .4. Relokasi dan pengembangan sarana kesehatan.


BAB IV mVISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Visi dan Misi PD

Visi Kecamatan Ratahan Timur adalah : “MEWUJUDKANMASYARAKAT KECAMATAN RATAHAN TIMUR YANG AMAN,MAJU, BERDAYA SAING DAN SEJAHTERA”.

Penekanan kata aman, maju, sejahtera dan berdaya saingdalam visi mengartikan sebagai berikut :Aman : terwujudnya kehidupan masyarakat yang

aman dalam menjalankan aktifitas

budaya, social, spiritual, dan ekonomidengan budaya kebersamaan (mapalus)

Maju : Terwujudnya kehidupan masyarakat yangberkeinginan kuat untuk majuberdasarkan profesi masing-masingdengan tumbuhnya sikap enterprenur

Berdaya saing : Terwujudnya perilaku masyarakat yangberdaya juang tinggi, mampu memberikanhasil yang terbaik, serta mampuberkompetensi guna kepentingan daerah

Sejahtera : Terwujudnya kehidupan masyarakat yangmakin sejahtera berdasarkan tingkatkemajuan masing-masing anggotamasyarakat/atau masing-masing rumahtangga.

Pernyataan di visi di atas dimaksudkan untuk menjadikan KecamatanRatahan Timur sebagai lembaga yang berkompeten dalam pelayanan


prima dan profesional kepada masyarakat dengan tetap memperhatikanperaturan perundangan yang berlaku sesuai dengan tuntutan global dalammelayani masyarakat dengan transparan, akuntabel dan partisipatif demimendukung terwujudnya Kabupaten Minahsa Tenggara yang berdaulat,berdikari dan berkepribadian.Untuk mencapai visi tersebut Kecamatan Ratahan Timur memiliki 5 misisebagai berikut :

1. Mewujudkan pemerintahan yang demokratis dan profesional2. Meningkatkan kualitas sumber daya aparatur pemerintahan3. Meningkatkan kualitas pelayanan kepada masyarakat

4. Meningkatkan perekonomian masyarakat di bidang pertanian danperikanan

5. Menciptakan kondisi wilayah yang aman dan tentram

4.2. TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAHTujuan adalah sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan

dalam jangka waktu 1 (satu) sampai 5 (lima) Tahunmendatang.Tujuan strategis ditetapkan dangan mengacu kepadapernyataan visi dan misi serta didasarkan pada isu-isu dan analisislengkungan strategis,sehingga dapat mengarahakan perumusanstrategis,kebijakan,program,dan kegiatan dalam rangkamerealisasikan Misi dan Visi.berdasarkan tujuan yang akanditetapkan,maka Kecamatan Ratahan Timur Kabupaten MinahasaTenggara akan dapat mengetahui hal-hal yang harus dicapai dalamkurun waktu satu sampai lima tahun ke depan denganmempertimbangkan sumber daya dan kemampuan yang dimiliki, sertafaktor lingkungan yang mempengaruhinya.

Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan,yaitu sesuatu yangakan di capai atau dihasilkan oleh lembaga dalam jangka waktu


tertentu.Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan,yaitu sesuatuyang akan dicapai atau dihasilkan oleh lembaga dalam jangka waktutertentu.sasaran adalah satu dasar di dalam penilaian danpemantauan kinerja sehingga merupakan alat pemicu bagi organisasiterhadap sesuatu yang harus dicapai,sejalan dengan hal tersebutsasaran jangka menengah Kecamatan Ratahan Timur KabuaptenMinahasa Tenggara yang telah dirumuskan dalam RPJMD adalahterwujudnya pemerintahan yang demokratis, terwujudnyapenyelenggaraan administratif kecamatan yang akuntabel, profesional,efisien dan efektif, terwujudnya pelayanan administratif terpadu

kecamatan.Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah

Kecamatan Ratahan Timur

Tujuan Sasaran IndikatorTarget Capaian Setiap Tahun

2014 2015 2016 2017 2018

Tersedianyaadministrasi

kantor yang

baik

Meningkatnya

pemenuhan

operasional

perkantoran

Prosentase

Pemenuhan

Operasional

Perkantoran

20% 20% 20% 20% 100%

Tersedianya

administrasi

perkantoran

dengan baik

20% 20% 20% 20% 100%

Meningkatnya

peralatan kerja

dan per-

lengkapan

kantor yang

memadai

Prosentase

pemenuhan

peralatan dan

perlengkapan

kantor

20% 20% 20% 20% 100%

Tersedianya

sarana dan

prasarana

perkantoran yang

memadai

20% 20% 20% 20% 100%


Tersedianya

sarana dan

prasarana

aparatur

Meningkatkan

disiplin dan

etos kerja

pegawai

Tersedianya

pakaian dinas

beserta

perlengkapannya

20% 20% 20% 20% 100%

Indeks kepuasan

masyarakat20% 20% 20% 20% 100%

Peningkatanekonomi

masyarakat

Tersedianya

dokumen

perencanaan

pembangunan

yang baik

Prosentase

pelaksanaa

pembangunan

tepat waktu

20% 20% 20% 20% 100%

Rata-rata

Prosentase

kesesuaian

APBDes dan

RPJMDes

20% 20% 20% 20% 100%

Adanya hasil

lomba desa

tingkat

kecamatan

Terlaksananya

kegiatan lomba

desa tingkat

kecamatan

20% 20% 20% 20% 100%

Terlaksananya

pameran

pembanguna

20% 20% 20% 20% 100%

Terlaksanaya

hari-hari besar20% 20% 20% 20% 100%


4.3. Strategi dan Kebijakan Kecamatan dalam 5 tahunmendatangKecamatan Ratahan Timur sebagai satuan organisasi dilingkungan Pemerintah Kabupaten Minahasa Tenggara dalammelaksanakan tugas pokok dan fungsi dan perkembanganorganisasinya dipengaruhi oleh lingkungan yang bersifatstrategis. Secara terstruktur, lingkungan strategis dimaksudadalah berupa Lingkungan Internal organisasi yang terdiriatas dua factor strategi yaitu kekuatan dan kelemahan sertalingkungan eksternal organisasi yang terdiri dari dua factor

strategi yaitu tantangan dan peluang yang diperoleh melaluipendekatan analisis SWOT (Strengths, Weaknesses,Opportunities, Treaths).Strategi mencapai tujuan dan sasaran merupakan strategiunit kerja yang berisi rencana secara menyeluruh danterpadu tentang upaya-upaya organisasi dalam mencapaitujuan. Kebijakan Kecamatan Ratahan Timur tidak bisaberdiri sendiri dan terlepas dari kebijakan PemerintahKabupaten Minahasa Tenggara, maka kebijakan yangdilaksanakan oleh Kecamatan Ratahan Timur adalahKeamanan, Ketertiban, Pertanahan, Asset dan Kesejahteraansocial, serta pembinaan dan fasilitasi Pemerintah Desa.1. Peluang

a. Keberadaan UU No. 17/2003 tentang keuanganNegara dan UU No. 25/ 2004 tentang systemPerencanaan Pembangunan Nasional.

b. Agenda pembangunan Tahunan Kabupaten MinahasaTenggara


c. Tuntutan kualitas penyelenggaraan pelayanan publicdan akuntabilitas pemerintahan

d. Komitmen Kepala Daerah dalam pemberdayaanmasyarakat dan perbaikan kualitas prasarana wilayahdan pelayanan public

e. Keterkaitan institusional (koordinatif) pemeritahanyang ada di wilayah dengan Pemerintahan Kecamatan

f. Dukungan dan partisipasi masyarakat luasg. Diklat peningkatan kualitas aparaturh. Kehidupan social, budaya dan keagamaan masyarakat

i. Kebutuhan rasa aman, tertib dan tentram

2. Ancamana. Prasarana wilayah yang masih rendahb. Praktek-praktek yang merusak akuntabilitas organisasi

oleh aparaturnyac. Kebijakan instansi teknis yang kurang mendukung

pemberdayaan masyarakatd. Kecenderungan masyarakat untuk mengabaikan

peraturan dan kewajiban yang meningkate. Kondisi ekonomi masyarakat yang mengalami

penurunan kualitasf. Rendahnya tingkat kesadaran masyarakat tentang

peraturan-peraturan

3. Kekuatana. Memiliki kewenangan yang sangat strategis dalam

bidang perencanaan dan pengendalian pembangunan

b. SDM secara kualitatif memadai


c. Tersedianya sarana dan prasarana kantor dalammendukung tugas pokok dan fungsi dalam pelayananmasyarakat

d. Adanya ketersediaan anggaran yang senantiasamendukung tugas pokok dan fungsi KecamatanRatahan Timur

e. Dimilikinya pengalaman dalam menghasilkan berbagaiproduk perencanaan pembangunan monitoring danevaluasi data statistic pembangunan

f. Dimilikinya pengalaman dalam menjalankan tugas-

tugas lain diluar tupoksi utama organisasi

4. Kelemahana. Masih kentalnya budaya ASN yang selalu menunggu

perintah, kurang inovatif dan kurang kreatifb. Belum meratanya tingkat kompetensi SDM dalam

mengemban mandat kewenangan organisasi yangsangat strategis

c. Sudah tidak memadainya beberapa sarana pendukungkantor dalam menunjang kelancaran fungsi organisasi

d. Manajemen keuangan organisasi relative kurangterkelola secara optimal

e. Beberapa bentuk produk yang dihasilkan relativekurang begitu berfungsi (kualitas produk yangdihasilkan relative kurang optimal

f. Penyampaian rencana tahunan seringkali mengalamiketerlambatan

g. Pelaksanaan fungsi pokok organisasi seringkali kurang

focus.


Strategi adalah langkah-langkah yang berisi program-programindikatif untuk mewujudkan visi dan misi Kecamatan RatahanTimur, adapun strategi Kecamatan Ratahan Timur yaitu :

1. Meningkatkan kualitas pelayanan administrasi perkantoran2. Meningkatkan kinerja pelaksanaan kegiatan pemerintah

kecamatan3. Meningkatkan kualitas sarana dan prasarana aparatur4. Meningkatkan penyelenggaraan pembinaan dan fasilitasi

pemerintah desa

5. Meningkatkan penyelenggaraan pembinaan dan fasilitasipembangunan wilayah

6. Meningkatkan penyelenggaraan pembinaan dan fasilitasikemasyarakatan

Kebijakan adalah arah/tidakan cara yang ditempuh untuk mencapaitujuan. Kebijakan-kebijakan Kecamatan Ratahan Timur yaitu :

1. Melaksanakan pelayanan administrasi perkantoran2. Mengoptimalkan fungsi koodinasi pemerintah kecamatan3. Mengoptimalkan kinerja pelaksanaan kegiatan pemerintah

kecamatan4. Melaksanakan pembinaan dan fasilitasi pemerintah desa5. Melaksanaan pembinaan dan fasilitasi pembangunan wilayah6. Melaksanakan pembinaan dan fasilitasi kemasyarakatan.


BAB VRENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Program pembangunan dan rencana kegiatan indikatif yangdituangkan dalam Rencana Strategis Kantor Camat Ratahan Timur tahun2014-2018 disusun dengan mengacu dan berpedoman pada RencanaPembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) kabupaten MinahasaTenggara tahun 2014-2018. Renstra PD Kecamatan Ratahan Timur inidisusun untuk mendukung Visi dan Misi yang telah ditetapkan.Selanjutnyamengenai indikator kinerja kegiatan, dapat terlihat pada tabel berikut


Tabel 5.1RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

KECAMATAN RATAHAN TIMUR KABUPATEN MINAHASA TENGGARA

Tujuan Sasaran Indikator KodeProgram

dankegiatan

Kinerja Program(outcome &

kegiatan output

Datacapaian

pada tahunawal

perencanaan

Tahun -1 Tahun-2 Tahun-3 Tahun-4 Tahun-5Kondisi

kinerja padaakhir periodeRenstra PD

Unit KerjaPD

Penanggungjawab

Lokasi

Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target RpTesedianyaadministrasikantor yangbaik

Meningkatnya

pemenuhan

operasional

perkantoran

Prosentase

Pemenuhan

Operasional

Perkantoran

Pelayananadministrasiperkantoran

Jumlah suratmasuk dankeluar

Kantor kec.RatahanTimur

Kec.RatahanTimur

Tersedianya

administrasi

perkantoran dengan

baik

Jumlah biayalistrik dan air


Kec.RatahanTimur

Tersedianyasarana danprasaranaapartur

Meningkatnya

peralatan kerja

dan per-

lengkapan kantor

yang memadai

Prosentase

pemenuhan peralatan

dan perlengkapan

kantor

Programpeningkatansarana danprasaranaAparetur

Jumlah biayahonor cleaningservice


Kec.RatahanTimur

Tersedianya sarana

dan prasarana

perkantoran yang

memadai

Tersediannyaperalatankebersihan


Kec.RatahanTimur

Tersedianya

Rehabilitasi sedang /

berat gedung kantor

PengamananGedung Kantor


Kec.RatahanTimur

Meningkatkan

disiplin dan

etos kerja

pegawai

Tersedianya pakaian

dinas beserta

perlengkapannya

Jumlah pakaiandinas


Kec.RatahanTimur


Indeks kepuasan

masyarakat

Tercapainyakepuasanmasyarakat


Kec.RatahanTimur

Menigkatnyaekonomimasyarakat

Tersedianya

dokumen

perencanaan

pembangunan

yang baik

Prosentase

pelaksanaan

musyawarah

pembangunan tepat

waktu

Programpenigkatankapasitassumberdayaaparatur

Percepataninformasipemerintahpusat sampai ketingkat bawah


Kec.RatahanTimur

Rata-rata Prosentase

kesesuaian APBDes

dan RPJMDes

Jumlahdokumen yangtersedia


Kec.RatahanTimur

Adanya hasil

lomba desa

tingkat

kecamatan

Terlaksananya

kegiatan lomba desa

tingkat kecamatan

Terciptanyadesa yangbersih dansehat


Kec.RatahanTimur

Terlaksananya

pameran

pembangunan

Meningkatnyaekonomimasyarakat


Manado

Terlaksananya hari-

hari besar

Meningkatnyanasionalisme


Kec.RatahanTimur


BAB VIINDIKATOR KINERJA PD

YANG MENGACU KEPADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Peran perencanaan dalam pembangunan sangatlah penting untukitu sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya,Kecamatan Ratahan TimurKabuapten Minahasa Tenggara harus berkontribusi secara langsung dalamrangka mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD yangditunjukan dengan indikator kinerja sebagai berikut

Tabel 6.1.Indikator Kinerja Kecamatan Ratahan Timur

Yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

No. Indikator

KondisiKinerja

Pada AwalPeriodeRPJMD

Target Capaian Setiap Tahun KondisiKinerja

pada akhirperiodeRPJMD

Tahunke 1

(2014)

Tahunke 2

(2015)

Tahunke 3

(2016)

Tahunke 4

(2017)

Tahunke 5

(2018)1 2 3 4 5 6 7 8 9

1. Prosentase

Pemenuhan

Operasional

Perkantoran

100% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

2. Tersedianya

administrasi

perkantoran dengan

baik

100% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

3. Prosentase pemenuhan

peralatan dan

perlengkapan kantor100% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

4. Tersedianya sarana

dan prasarana

perkantoran yang

memadai

100% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

5. Tersedianya pakaian

dinas beserta

perlengkapannya100% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

6. Indeks kepuasan

masyarakat 100% 20% 20% 20% 20% 20% 100%


7. Prosentase

pelaksanaan

musyawarah

pembangunan tepat

waktu

100% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

8. Rata-rata Prosentase

kesesuaian APBDes

dan RPJMDes100% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

94. Terlaksananya kegiatan

lomba desa tingkat

kecamatan100% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

10. Terlaksananya

pameran pembangunan 100% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

11. Terlaksananya hari-hari

besar 100% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

12. Tersedianya

perencanaan

pembangunan tribun

kecamatan

100% 20% 20% 20% 20% 20% 100%


BAB VIIPENUTUP

Rencana Strategis Kecamatan Ratahan Timur Kabupaten MinahasaTenggara Tahun 2013-2018 merupakan dokumen perencanaan periode 5(lima) Tahunan yang memuat visi,misi,tujuan,sasaran,strategis,kebijakanprogram dan kegiatan pembangunan sesuai tugas pokok dan fungsiKecamatan Ratahan Timur serta disusun dengan memperhitungkan seluruhpotensi dan kebutuhan (kekuatan,kelemahan,peluang dan tantangan).

Rencana Strategis Kecamatan Ratahan Timur Kabupten Minahasa

Tenggara Tahun 2013-2018 merupakan penjabaran dari RPJMD KabupatenMinahasa Tenggara Tahun 2013-2018 dan menjadi pedoman pedoman dalampenyusunan Renja Kecamatan Ratahan Timur yang menjadi dokumenperancanaan tahunan sebagai penjabaran dari Renstra Kecamatan RatahanTimur .

Pelaksanaan Renstra Kecamatan Ratahan Timur ini sangatmemerlukan partisipasi,semangat,dan komitmen dari seluruh aparaturKecamatan Ratahan Timur ,karena akan menentukan keberhasilanpencapaian kinerja program dan kegiatan yang telah disusun.dengandemikian,Renstra ini tidak hanya menjadi dokumen administrasi saja,karenasecara substansial merupakan pencemaran aspirasi pembangunan yangmemang dibutuhkan oleh stakeholders sesuai dengan visi dan misi yang ingindicapai.

rencana strategis (revisi) - minahasa tenggara · 2018-07-23 · perangkat daerah (p d) memuat...

Documents