rencana strategis direktorat jenderal ...ilmate.kemenperin.go.id/document/1589299130-0.1...

RENCANA STRATEGIS DIREKTORAT JENDERAL INDUSTRI LOGAM MESIN

ALAT TRANSPORTASI DAN ELEKTRONIKA TAHUN 2015 – 2019

DIREKTORAT JENDERAL INDUSTRI LOGAM MESIN ALAT

TRANSPORTASI DAN ELEKTRONIKA

KEMENTERIAN PERINDUSTRIAN

2016

KATA PENGANTAR

Sehubungan dengan perubahan Struktur Organisasi Kementerian Perindustriansesuai Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2015 tentang KementerianPerindustrian, dipandang perlu dilakukan penyusunan kembali RencanaStrategis (Renstra) Direktorat Jenderal Industri Logam Mesin Alat Transportasidan Elektronika periode 2015-2019.

Renstra Direktorat Jenderal Industri Logam Mesin Alat Transportasi da nElektronika dimaksudkan untuk merencanakan kontribusi yang signifikan bagikeberhasilan pencapaian sasaran pembangunan nasional sebagaimanadiamanatkan pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2015-2019 (Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015), Kebijakan Industri Nasional(Peraturan Presiden Nomor 28 Tahun 2008) dan Rencana PembangunanJangka Panjang Nasional (Undang-Undang Nomor 17 tahun 2007), RencanaInduk Pembangunan Industri Nasional (Peraturan Presiden Nomor 14 Tahun2015) serta disusun antara lain berdasarkan hasil evaluasi terhadappelaksanaan Renstra Direktorat Jenderal Industri Unggulan Berbasis TeknologiTinggi periode 2010-2014, analisa terhadap dinamika perubahan lingkunganstrategis baik tataran daerah, nasional, maupun di tataran global, sertaperubahan paradigma peningkatan daya saing dan kecenderunganpengembangan industri ke depan.

Keberhasilan pelaksanaan dan terwujudnya pencapaian Visi Renstra DirektoratJenderal Industri Logam Mesin Alat Transportasi dan Elektronika periode 2015-2019 yaitu “terwujudnya industri logam, alat transportasi, elektronika,telematika, permesinan dan alat pertahanan sebagai industri andalan masadepan dalam mendukung pertumbuhan ekonomi” dapat direalisasikanmelalui evaluasi setiap tahun, dan untuk mengantisipasi kebutuhan sertaperubahan lingkungan strategis, maka apabila diperlukan akandisempurnakan sesuai dengan mekanisme yang berlaku dengan tanpamengubah visi dan misi Direktorat Jenderal Industri Logam Mesin AlatTransportasi dan Elektronika periode 2015-2019.

Target jangka menengah setiap sektor pencapaiannya akan dimonitor sehinggakelemahan dan kekuatannya dapat segera diketahui. Disamping itu renstra

i

setiap eselon II akan direviu secara berkala.

Renstra Direktorat Jenderal Industri Logam Mesin Alat Transportasi danElektronika periode 2015-2019 diharapkan akan mampu meningkatkanketerpaduan, keteraturan, dan keterkendalian perencanaan program dankegiatan dari seluruh unit kerja dilingkungan Direktorat Jenderal Industri LogamMesin Alat Transportasi dan Elektronika dan unit kerja terkait lainnya dalamrangka mencapai kinerja yang tinggi sebagaimana yang digariskan padaindikator kinerja Direktorat Jenderal Industri Logam Mesin Alat Transportasi danElektronika.

Jakarta, 2016

Direktur JenderalIndustri Logam Mesin Alat Transportasi dan

Elektronika

I Gusti Putu Suryawirawan

ii

DAFTAR ISI

HalamanKATA PENGANTAR..................................................................................iDAFTAR ISI ............................................................................................iiiDAFTAR TABEL .....................................................................................ivDAFTAR GAMBAR ................................................................................vBAB I PENDAHULUAN......................................................................1

1.1 Kondisi Umum .................................................................1

1.2 Kinerja ILMATE 2011 - 2014 ...........................................10

1.3 Potensi dan Permasalahan .............................................13

1.4 Perubahan Renstra Kemenperin .................................... 23

1.5 Analisa Capaian Kinerja Tahun Sebelumnya.................. 24

BAB II VISI, MISI, DAN TUJUAN PEMBANGUNAN ILMATE .........412.1 Visi Pembangunan Industri .............................................41

2.2 Misi Pembangunan Industri ............................................43

2.3 Tujuan .............................................................................45

2.4 Indikator Kinerja Tujuan ....................................................46

2.5 Sasaran Strategis Ditjen ILMATE .....................................48

2.6 Indikator Kinerja Sasaran .................................................52

2.7 Indikator Kinerja Sasaran ................................................55

2.8 Indikator Kinerja Sasaran ................................................57

BAB III ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN ILMATE ...................................................................................633.1 Arah Kebijakan dan Strategi Nasional ...........................63

3.2 Analisa SWOT Sektor ILMATE ......................................78

3.3 Arah Kebijakan dan Strategi ILMATE................................86

3.4 Fokus Pengembangan ILMATE .....................................116

3.3 Penetapan IKU ILMATE .................................................131

BAB IV TARGET KINERJA DAN PENDANAAN .............................1334.1 Target Kinerja .................................................................133

4.2 Kerangka Pendanaan .................................................... 143

BAB V PENUTUP ............................................................................ 145LAMPIRAN

Rencana Strategis Ditjen ILMATE Tahun 2015 -2019 pERUBAHAN i

DAFTAR TABEL

Hal

Tabel 1.1. Pertumbuhan ILMATE Tahun 2011-2014 10

Tabel 1.2. Ekspor ILMATE Tahun 2011-2014 11

Tabel 1.3. Impor ILMATE Tahun 2011-2014 12

Tabel 1.4. Nilai Produksi ILMATE Tahun 2011-2014 12

Tabel 1.5. Nilai Investasi ILMATE Tahun 2011-2014 13

Tabel 2.1. Indikator Kinerja Sasaran Ditjen ILMATE 53

Tabel 2.2. Target Jangka Menengah 55

Tabel 4.1. Sasaran dan Indikator Kinerja Program PenumbuhanDan Pengembangan Industri Alat Transportasi,Mesin, Elektronika dan Alat Pertahanan Tahun 2015– 2019.

133

Tabel 4.2. Program Quickwin Kampanye Sistematis dan Kreatifuntuk Menumbuhkan Apresiasi Terhadap KegiatanIndustri Dalam Negeri

138

Tabel 4.3. Program Quickwin Penguatan struktur industrimelalui keterkaitan antara industri hulu (dasar),industri intermediate dan industri hilir (light)

139

Tabel 4.4. Kebutuhan Pendanaan Program QuickwinKementerian Perindustrian Tahun 2015 – 2019

143

Tabel 4.5. Kebutuhan Pendanaan Program KementerianPerindustrianTahun 2015 – 2019

144

Rencana Strategis Ditjen ILMATE Tahun 2015 -2019 pERUBAHAN ii

DAFTAR GAMBAR

Hal

Gambar 1.1. Tahapan Pembangunan Industri Nasional 6

Gambar 1.2. Bangun Industri Nasional 7

Gambar 2.1. Peta Strategi Nasional 42

Gambar 3.1. Strategi Pembangunan Nasional 68

Gambar 3.2. Pembangunan 14 Kawasan Industri Luar Jawa 75

Rencana Strategis Ditjen ILMATE Tahun 2015 -2019 pERUBAHAN iii

KEPUTUSANDIREKTUR JENDERAL INDUSTRI LOGAM MESIN ALAT TRANSPORTASI DAN

ELEKTRONIKANOMOR : 001 /ILMATE/1/2016

T E N T A N G

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DIREKTORAT JENDERAL INDUSTRI LOGAMMESIN ALAT TRANSPORTASI DAN ELEKTRONIKA 2015 – 2019 PERUBAHAN

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

DIREKTUR JENDERAL INDUSTRI LOGAM MESIN ALAT TRANSPORTASI DANELEKTRONIKA

Menimbang

Mengingat

:

:

a. bahwa dalam rangka pelaksanaan pasal 19 ayat (2) Undang –undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem PerencanaanPembangunan Nasional, Pasal 17 ayat (3) Peraturan PemerintahNomor 40 tahun 2006 tentang Tata cara Penyusunan RencanaPembangunan Nasional, Pasal 3 Peraturan Presiden Nomor 2tahun 2015 tentang rencana Pembangunan Jangka MenengahNasional 2015 – 2019, dan Pasal 4 Peraturan MenteriPerindustrian Nomor 31.1/M-IND/PER/3/2015 tentang RencanaStrategis Kementerian Perindustrian, perlu disusun RencanaStrategis (Renstra) Direktorat Jenderal Industri Logam Mesin AlatTransportasi dan Elektronika 2015 – 2019;

b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud padahuruf a, perlu dikeluarkan Surat Keputusan Direktur JenderalIndustri Logam Mesin Alat Transportasi dan Elektronika tentangperubahan Rencana Strategis Direktorat Jenderal Industri LogamMesin Alat Transportasi dan Elektronika 2015 - 2019;

1. Undang - undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang KeuanganNegara (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2003 Nomor47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor4286);

2. Undang - undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang sistemPerencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran NegaraRepublik Indonesia tahun 2004 Nomor 104, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 4421)

3. Undang - undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang RencanaPembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025(Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2007 Nomor 33,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

4. Undang - undang Nomor 3 Tahun 2014 tentang Perindustrian

Menetapkan

:

(Lembaran Negara republik Indonesia tahun 2014 Nomor 4);

5. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang RencanaKerja Permerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun2004 Nomor 45, Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 4402);

6. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata CaraPenyusunan Rencana Pembangunan Nasional (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 434);

7. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 47 tahun 2009tentang Pembentukan dan Organisasi Kementerian Negarasebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir denganPeraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 13 tahun 2014tentang Organisasi Kementerian Negara;

8. Peraturan Presiden Nomor 24 tahun 2010 tentang Kedudukan,Tugas, Tugas, dan Fungsi Eselon I Kementerian Negarasebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir denganPeraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 135 Tahun 2014;

9. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional2015 – 2019;

10. Peraturan Menteri Perindustrian Nomor 107/M-IND/PER/11/2015tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perindustrian;

11. Peraturan Menteri Perindustrian Nomor 85.1/M-IND/PER/12/2016tentang Rencana Strategis Kementerian Perindustrian 2015 –2019 Perubahan;

M E M U T US K A N :

PERATURAN DIREKTUR JENDERAL INDUSTRI LOGAM MESINALAT TRANSPORTASI DAN ELEKTRONIKA TENTANG RENCANASTRATEGIS (RENSTRA) DIREKTORAT JENDERAL INDUSTRILOGAM MESIN ALAT TRANSPORTASI DAN ELEKTRONIKA 2015 –2019;

Pasal 1

Dalam Peraturan Direktur Jenderal ini, yang dimaksud dengan :

(1) Rencana Strategis Kementerian Perindustrian 2015 - 2019 yangselanjutnya disebut Renstra Kementerian Perindustrian 2015 -2019 adalah dokumen perencanaan pembangunan bidang industriuntuk periode 5 (lima) tahun terhitung sejak tahun 2015 sampaidengan tahun 2019.

(2) Rencana Strategis Direktorat Jenderal Industri Logam Mesin Alat

Transportasi dan Elektronika 2015 - 2019 yang selanjutnya disebutRenstra Direktorat Jenderal Industri Logam Mesin AlatTransportasi dan Elektronika 2015 - 2019 adalah dokumenperencanaan pembangunan bidang industri logam, mesin, alattransportasi dan elektronika untuk periode 5 (lima) tahun terhitungsejak tahun 2015 sampai dengan tahun 2019.

Pasal 2

(1) Renstra Kementerian Perindustrian Tahun 2015-2019sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 ayat (1) merupakanpenjabaran dari RPJM Nasional Tahun 2015-2019

(2) Renstra Direktorat Jenderal Industri Logam Mesin Alat Transportasidan Elektronika 2015 - 2019 sebagaimana dimaksud dalam Pasal1 merupakan penjabaran dari Renstra Kementerian Perindustrian2015 – 2019, tercantum dalam Lampiran Peraturan DirekturJenderal ini.

Pasal 3

Renstra Direktorat Jenderal Industri Logam Mesin Alat Transportasidan Elektronika 2015 - 2019 digunakan sebagai pedoman bagi setiapUnit Kerja di lingkungan Direktorat Jenderal Industri Logam Mesin AlatTransportasi dan Elektronika dalam :

a. Penyusunan Rencana Kerja Tahunan dan Rencana Kerja Anggaran;

b. Penyusunan Rencana Strategis Unit Eselon II di LingkunganDirektorat Jenderal Industri Logam Mesin Alat Transportasi danElektronika;

c. Pengendalian pelaksanaan program dan kegiatan sertapelaksanaan anggaran;

d. Pelaksanaan evaluasi Laporan Akuntablilitas Kinerja; dan

e. Penetapan indikator kinerja setiap tahun;

Pasal 4

Unit Kerja Eselon II di lingkungan Direktorat Jenderal Industri Logam Mesin Alat Transportasi dan Elektronika melakukan :a. Penjabaran lebih lanjut Renstra Direktorat Jenderal Industri Logam

Mesin Alat Transportasi dan Elektronika 2015 – 2019 kedalamRencana Strategis Unit Kerja masing – masing;

b. Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah(LAKIP) Unit Kerja masing – masing kepada Direktur Jenderal

Industri Logam Mesin Alat Transportasi dan Elektronika setiaptahun 2015 - 2019;

c. Penyampaian Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah(LAKIP) Unit Kerja masing - masing kepada Direktur JenderalIndustri Logam Mesin Alat Transportasi dan Elektronika setiaptahun 2015 – 2019;

Pasal 5

Pengendalian terhadap pelaksanaan Renstra Direktorat JenderalIndustri Logam Mesin Alat Transportasi dan Elektronika 2015 – 2019dilakukan oleh Direktur Jenderal Industri Logam Mesin AlatTransportasi dan Elektronika setiap tahun melalui Sekretaris DirektoratJenderal.

Pasal 6

Dalam hal terjadi perubahan pada lingkungan strategis, RenstraDirektorat Jenderal Industri Logam Mesin Alat Transportasi danElektronika tahun 2015 – 2019 dilakukan perubahan dan/ataupenyesuaian yang ditetapkan dengan Peraturan Direktur Jenderal.

Pasal 7

Peraturan Direktur Jenderal ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan. Ditetapkan di Jakartapada tanggal: Januari 2016

Direktur Jenderal

I Gusti Putu Suryawirawan

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. KONDISI UMUM

Berdasarkan UndangUndang Nomor 17 tahun 2007,

dinyatakan bahwa visi pembangunan nasional tahun 2005–

2025 mengarah pada pencapaian tujuan nasional, seperti

tertuang dalam Pembukaan UndangUndang Dasar Negara

Republik Indonesia Tahun 1945. Visi pembangunan nasional

tersebut harus dapat diukur untuk dapat mengetahui tingkat

kemandirian, kemajuan, keadilan dan kemakmuran yang

ingin dicapai.

Kemajuan suatu bangsa juga diukur berdasarkan

indikator kependudukan, ada kaitan yang erat antara

kemajuan suatu bangsa dengan laju pertumbuhan penduduk,

termasuk derajat kesehatan. Bangsa yang sudah maju

ditandai dengan laju pertumbuhan penduduk yang lebih

kecil; angka harapan hidup yang lebih tinggi; dan kualitas

pelayanan sosial yang lebih baik. Secara keseluruhan kualitas

sumber daya manusia yang makin baik akan tercermin dalam

produktivitas yang makin tinggi.

Ditinjau dari tingkat perkembangan ekonomi, kemajuan

suatu bangsa diukur dari tingkat kemakmurannya yang

tercermin pada tingkat pendapatan dan pembagiannya.

Tingginya pendapatan ratarata dan ratanya pembagian

ekonomi suatu bangsa menjadikan bangsa tersebut lebih

makmur dan lebih maju. Negara yang maju pada umumnya

adalah negara yang sektor industri dan sektor jasanya telah

berkembang. Peran sektor industri manufaktur sebagai

1

penggerak utama laju pertumbuhan makin meningkat, baik

dalam segi penghasilan, sumbangan dalam penciptaan

pendapatan nasional maupun dalam penyerapan tenaga

kerja. Selain itu, dalam proses produksi berkembang

keterpaduan antarsektor, terutama sektor industri, sektor

pertanian, dan sektorsektor jasa; serta pemanfaatan sumber

alam yang bukan hanya ada pada pemanfaatan ruang

daratan, tetapi juga ditransformasikan kepada pemanfaatan

ruang kelautan secara rasional, efisien, dan berwawasan

lingkungan, mengingat Indonesia sebagai negara kepulauan

yang berciri nusantara. Lembaga dan pranata ekonomi telah

tersusun, tertata, dan berfungsi dengan baik, sehingga

mendukung perekonomian yang efisien dengan produktivitas

yang tinggi. Negara yang maju umumnya adalah negara yang

perekonomiannya stabil. Gejolak yang berasal dari dalam

maupun luar negeri dapat diredam oleh ketahanan

ekonominya.

Dalam UndangUndang Nomor 17 tahun 2007 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN)

20052025, disebutkan bahwa struktur perekonomian

diperkuat dengan mendudukkan sektor industri sebagai

motor penggerak yang didukung oleh kegiatan pertanian

dalam arti luas, kelautan, dan pertambangan yang

menghasilkan produkproduk secara efisien, modern, dan

berkelanjutan serta jasajasa pelayanan yang efektif yang

menerapkan praktik terbaik dan ketatakelolaan yang baik

agar terwujud ketahanan ekonomi yang tangguh.

Pembangunan industri diarahkan untuk mewujudkan

industri yang berdaya saing dengan struktur industri yang

sehat dan berkeadilan, yaitu sebagai berikut:

2

1. Dalam hal penguasaan usaha, struktur industri

disehatkan dengan meniadakan praktekpraktek monopoli

dan berbagai distorsi pasar.

2. Dalam hal skala usaha, struktur industri akan

dikuatkan dengan menjadikan Industri Kecil dan

Menengah (IKM) sebagai basis industri nasional, yaitu

terintegrasi dalam mata rantai pertambahan nilai dengan

industri berskala besar.

3. Dalam hal huluhilir, struktur industri akan diperdalam

dengan mendorong diversifikasi ke hulu dan ke hilir

membentuk rumpun industri yang sehat dan kuat.

Untuk mewujudkan arah kebijakan pembangunan

RPJPN tersebut di atas, telah disusun suatu tahapan

perencanaan jangka menengah dalam Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional, yang selanjutnya disebut RPJM

Nasional yaitu perencanaan pembangunan nasional untuk

periode 5 (lima) tahunan, yaitu RPJM Nasional I Tahun 2005–

2009, RPJM Nasional II Tahun 2010–2014, RPJM Nasional III

Tahun 2015–2019, dan RPJM Nasional IV Tahun 2020–2024.

Dalam rangka memasuki era baru RPJMN III dari

perencanaan pembangunan jangka panjang nasional, kita

semua dituntut untuk menyusun suatu perencanaan RPJMN

tahap III yang terstruktur, fokus dan berkesinambungan

dengan perencanaan sebelumnya. Pada RPJMN II telah

ditetapkan visi pembangunan industri nasional yaitu

Memantapkan Daya Saing Basis Industri Manufaktur yang

Berkelanjutan serta Terbangunnya Pilar Industri Andalan

Masa Depan dengan fokus prioritas pembangunan industri

pada 3 (tiga) hal sebagai berikut :

3

1. Fokus Prioritas Penumbuhan Populasi Usaha Industri

dengan hasil peningkatan jumlah populasi usaha industri

dengan postur yang lebih sehat;

2. Fokus Prioritas Penguatan Struktur Industri dengan hasil

yang diharapkan adalah semakin terintegrasinya IKM

dalam gugus (cluster) industri, tumbuh dan

berkembangnya gugus (cluster) industri demi penguatan

daya saing di pasar global;

3. Fokus Prioritas Peningkatan Produktivitas Usaha Industri

dengan hasil yang diharapkan dari pelaksanaan fokus ini

adalah meningkatnya nilai tambah produk melalui

penerapan iptek.

UndangUndang Nomor 3 Tahun 2014 tentang

Perindustrian telah meletakkan industri sebagai salah satu

pilar ekonomi dan memberikan peran yang cukup besar

kepada pemerintah untuk mendorong kemajuan industri

nasional secara terencana. Peran tersebut diperlukan dalam

mengarahkan perekonomian nasional untuk tumbuh lebih

cepat dan mengejar ketertinggalan dari negara lain yang lebih

dahulu maju.

Berdasarkan UndangUndang Nomor 3 Tahun 2014

tentang Perindustrian, dinyatakan bahwa perindustrian

diselenggarakan dengan tujuan:

a. Mewujudkan Industri nasional sebagai pilar dan penggerak

perekonomian nasional;

b. Mewujudkan kedalaman dan kekuatan struktur Industri;

c. Mewujudkan Industri yang mandiri, berdaya saing, dan

maju, serta Industri Hijau;

d. Mewujudkan kepastian berusaha, persaingan yang sehat,

serta mencegah pemusatan atau penguasaan Industri oleh

4

satu kelompok atau perseorangan yang merugikan

masyarakat;

e. Membuka kesempatan berusaha dan perluasan

kesempatan kerja;

f. Mewujudkan pemerataan pembangunan Industri ke

seluruh wilayah Indonesia guna memperkuat dan

memperkukuh ketahanan nasional; dan

g. Meningkatkan kemakmuran dan kesejahteraan

masyarakat secara berkeadilan.

Visi Pembangunan Industri Nasional adalah Indonesia

Menjadi Negara Industri Tangguh. Industri Tangguh

bercirikan:

1. Struktur industri nasional yang kuat, dalam, sehat, dan

berkeadilan;

2. Industri yang berdaya saing tinggi di tingkat global; dan

3. Industri yang berbasis inovasi dan teknologi.

Dalam rangka mewujudkan visi tersebut, pembangunan

industri nasional mengemban misi sebagai berikut:

1. Meningkatkan peran industri nasional sebagai pilar dan

penggerak perekonomian nasional;

2. Memperkuat dan memperdalam struktur industri

nasional;

3. Meningkatkan industri yang mandiri, berdaya saing, dan

maju, serta Industri Hijau;

4. Menjamin kepastian berusaha, persaingan yang sehat,

serta mencegahpemusatan atau penguasaan industri oleh

satu kelompok atauperseorangan yang merugikan

masyarakat;

5

5. Membuka kesempatan berusaha dan perluasan

kesempatan kerja;

6. Meningkatkan persebaran pembangunan industri ke

seluruh wilayahIndonesia guna memperkuat dan

memperkukuh ketahanan nasional;dan

7. Meningkatkan kemakmuran dan kesejahteraan

masyarakat secaraberkeadilan.

Penahapan capaian pembangunan industri prioritas

dilakukan untuk jangka menengah dan jangka panjang.

Sejalan dengan Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Nasional (RPJPN), tahapan dan arahrencana pembangunan

industri nasional secara rigkas dapat digambarkan sebagai

berikut:

Gambar I.1 Tahapan Pembangunan Industri Nasional

6

Berdasarkan penetapan industri prioritas, ditetapkan

Bangun Industri Nasional sebagaimana tercantum pada

gambar berikut:

Gambar I.2 Bangun Industri Nasional

Dalam UndangUndang Nomor 25 tahun 2004 tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional disebutkan

bahwa tujuannya adalah (a) mendukung koordinasi antar

pelaku pembangunan; (b) menjamin terciptanya integrasi,

sinkronisasi dan sinergi baik antardaerah, antarwaktu,

antarfungsi pemerintah maupun antarpusat dan daerah; (c)

menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,

7

penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan; (d)

mengoptimalkan partisipasi masyarakat; (e) menjamin

tercapainya penggunaan sumberdaya secara efisien, efektif,

berkeadilan dan berkelanjutan.UndangUndang Nomor 25

Tahun 2004 juga menyatakan bahwa Perencanaan

Pembangunan Nasional menghasilkan (a) rencana

pembangunan jangka panjang (b) rencana pembangunan

jangka menengah (c) rencana pembangunan tahunan.

Penentuan arah kebijakan pembangunan industri

nasional jangka menengah mengacu kepada Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional tahun 20052025

yang tercantum pada UndangUndang Nomor 17 Tahun 2007.

Dalam UndangUndang tersebut ditetapkan bahwa Rencana

Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Kementerian/

Lembaga (Renstra K/L) adalah dokumen perencanaan

Kementerian/ Lembaga untuk periode lima tahun. Dalam

RPJM Kementerian disusun perencanaan global

pengembangan industri secara umum mengingat

karakteristik industri yang sangat heterogen, sedangkan

strategi pengembangan secara detail hanya dapat dilakukan

di masingmasing organisasi yang membina industri yang

spesifik dan homogen. Penyusunan RPJM dimaksukan untuk

menjembatani tujuan pengembangan industri logam jangka

panjang dengan program tahunan, berdasarkan hasil analisis

fakta dan situasi yang akurat dengan melibatkan seluruh

stakeholders terkait.

Dalam rangka mewujudkan visi pembangunan industri

tersebut, Direktorat Jenderal Industri Logam, Mesin, Alat

Transportasi dan Elektronika telah melaksanakan

serangkaian program dan kegiatan sebagaimana yang

tertuang pada Rencana Strategis (Renstra) Direktorat

8

Jenderal Industri Logam, Mesin, Alat Transportasi dan

Elektronika tahun 2010 – 2014. Program dan kegiatan yang

telah dilaksanakan oleh Direktorat Jenderal Industri Logam,

Mesin, Alat Transportasi dan Elektronika selama periode

tahun 2010 – 2014 adalah sebagai berikut:

1. Program Penumbuhan Industri Logam, Mesin, Alat

Transportasi dan Elektronika yang dilaksanakan melalui

kegiatankegiatan:

Penumbuhan Industri Alat Transportasi Darat;

Penumbuhan Industri Elektronika dan Telematika;

Penumbuhan Industri Berbasis Maritim,

Kedirgantaraan dan Alat Pertahanan;

Penumbuhan Industri Permesinan dan Alat Mesin

Pertanian; dan

Penyusunan dan Evaluasi Program Penumbuhan

Industri Berbasis Teknologi Tinggi.

Program dan kegiatan tersebut di atas merupakan

penjabaran dari program prioritas nasional RPJMN II,

program Kabinet Indonesia Bersatu II, program pilihan

Presiden tahun 2010 – 2014, kontrak kinerja Menteri

Perindustrian, dan program prioritas Kementerian

Perindustrian. Untuk mengukur tingkat keberhasilan dari

pelaksanaan program dan kegiatan, di dalam Renstra

Kementerian Perindustrian juga telah ditetapkan sasaran

sasaran strategis beserta indikator kinerja utama (IKU) yang

bersifat kuantitatif dari masingmasing sasaran strategis.

Penyusunan Rencana Strategi dan Langkah

Pengembangan Jangka Menengah Industri Logam Tahun

20152019 perlu dilakukan untuk merumuskan strategi dan

kebijakan yang tepat untuk mencapai tujuan Rencana

9

Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN). Selanjutnya

rencana strategi dan langkah pengembangan tersebut akan

dijadikan acuan dalam menyusun kegiatan dan kebijakan

pengembangan industri logam selama masa pengembangan

lima tahun.

Direktorat Jenderal lndustri Logam Mesin Alat

Transportasi dan Elektronika (ILMATE) menyusun Rencana

Strategis (Renstra) yang isinya menguraikan perencanaan

strategi dalam rangka mencapai tujuan dan menjabarkan

strategi tersebut ke dalam program rencana kerja, serta

indikator kinerja untuk kurun waktu tahun 20152019. Lebih

lanjut Renstra diimplementasikan ke dalam rencana

pelaksanaan kegiatan tahunan dalam bentuk Rencana Kerja

Tahunan masingmasing unit Eselon II di lingkungan Ditjen

ILMATE.

1.2. KINERJA INDUSTRI LOGAM MESIN ALAT TRANSPORTASI

DAN ELEKTRONIKA TAHUN 2011 2014

A. Pertumbuhan ILMATE

Pertumbuhan subsektor Industri Logam, Mesin, Alat

Transportasi, dan Elektronika dari tahun 20112014 tumbuh

berfluktuasi antara 4,07% sampai 10,74%. Pertumbuhan

tertinggi terjadi pada tahun 2013 dimana industri yang

mengalami pertumbuhan tertinggi adalah industri alat

transportasi.

Tabel 1.1

Pertumbuhan ILMATE Tahun 20112014

10

sumber: BPS diolah

B. Ekspor ILMATE

Nilai ekspor ILMATE turun dari US$ 34.402,2 juta pada

tahun 2011 menjadi US$ 31.629 juta pada tahun 2014.

Sektor industri yang mengalami penurunan nilai ekspor

terbesar adalah sektor industri logam, turun dari US$ 12.520

juta pada tahun 2011 menjadi US$ 9.168 juta pada tahun

2014.

Tabel 1.2

Ekspor ILMATE Tahun 20112014

US$ Juta

sumber: BPS diolah

C. Impor ILMATE

Nilai impor ILMATE turun dari US$ 77.254,9 juta pada

tahun 2011 menjadi US$ 72.584,8 juta pada tahun 2014.

11

Sektor industri yang mengalami penurunan nilai impor

terbesar adalah sektor industri alat transportasi, turun dari

US$ 18.316,8 juta pada tahun 2011 menjadi US$ 12.077,9

juta pada tahun 2014.

Tabel 1.3

Impor ILMATE Tahun 20112014

US$ Juta

sumber: BPS diolah

D. Nilai Produksi ILMATE

Nilai produksi ILMATE mengalami kenaikan dari Rp.

543.016,1 miliar pada tahun 2011 menjadi Rp. 800.437,8

miliar pada tahun 2014. Sektor industri yang mengalami

kenaikan tertinggi adalah industri logam sedangkan sektor

industri yang memiliki nilai produksi tertinggi adalah industri

alat transportasi.

Tabel 1.4

Nilai Produksi ILMATE Tahun 20112014

12

Rp. Miliar

sumber: BPS diolah

E. Penambahan Nilai Investasi ILMATE

Penambahan nilai investasi ILMATE tertinggi terjadi pada

tahun 2013 yaitu sebesar Rp. 83.683,6 miliar. Sedangkan

sektor industri yang mengalami penambahan investasi

tertinggi adalah industri alat transportasi yaitu sebesar Rp.

41.187,1 miliar.

Tabel 1.5

Nilai Investasi ILMATE Tahun 20112014

Rp. Miliar

1.3. POTENSI DAN PERMASALAHAN

Perkembangan industri nasional memiliki potensi dan

permasalahan secara garis besar sebagaimana berikut:

1. Potensi

a. Dinamika Sektor Industri

i. Perubahan jumlah dan penduduk, serta peningkatan

kesejahteraan penduduk mendorong sektor industri

13

untuk dapat tumbuh lebih tinggi dari pertumbuhan

PDB Nasional.

ii. Perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi di

masa depan akan memudahkan dan meningkatkan

produksi produk industri.

iii. Globalisasi proses produksi akan meningkatkan

peluang akses pasar luar negeri.

iv. Indonesia memiliki potensi energi berbasis sumber

daya alam (batubara, panas bumi, air).

v. Peningkatan kepedulian terhadap lingkungan

mendorong peningkatan efisiensi dan efektivitas

penggunaan sumber daya secara berkelanjutan

sehingga mampu menyelaraskan pembangunan

industri dengan kelestarian fungsi lingkungan hidup

serta dapat memberi manfaat bagi masyarakat.

b. Perjanjian Kerjasama Ekonomi dengan Negara Lain

i. Peluang bagi industri nasional untuk memperluas

pasar bagi produkproduk industri nasional.

ii. Terbukanya akses untuk peningkatan Sumber Daya

Industri (5M: man, money, method, machine,

material).

iii. Adanya fasilitasi pengamanan dan penyelamatan

industri dalam negeri akibat persaingan global.

iv. Terbukanya kesempatan bagi pekerja profesional

Indonesia untuk bekerja di negara lain.

c. Kebijakan Otonomi Daerah

Dengan adanya kesetaraan hubungan antara

pemerintah pusat dengan Pemerintah daerah, maka

14

pemerintah daerah provinsi, kabupaten dan kota

berpeluang untuk mempercepat pembangunan dan

persebaran industri di daerah.

2. Permasalahan

Permasalahan utama yang masih dihadapi dalam

pembangunan industri nasional antara lain:

a. Dinamika Sektor Industri

i. Tidak meratanya persebaran dan tingkat pendapatan

penduduk.

ii. Rendahnya tingkat pendidikan, ketrampilan, dan

produktivitas tenaga kerja.

iii. Lemahnya penguasaan teknologi yang menyebabkan

daya saing produk industri lemah dalam menghadapi

persaingan.

iv. Belum terpadunya pengembangan iptek di lembaga

lembaga penelitian yang tersebar di berbagai instansi

dengan dunia industri.

v. Keterlibatan industri nasional dalam rantai pasok

global berpotensi pada kerentanan terhadap gejolak

perekonomian dunia.

vi. Kelangkaan energi yang disebabkan oleh

meningkatnya kebutuhan energi sektor indutri. Pada

tahun 2030 kebutuhan energi diperkirakan akan

meningkat menjadi hampir tiga kali lipat.

vii. Masih banyak industri yang belum menerapkan

standar industri hijau dalam kegiatan produksinya.

b. Perjanjian Kerjasama Ekonomi dengan Negara Lain

15

i. Semakin berkurangnya instrumen perlindungan, baik

yang bersifat tarif maupun nontarif, bagi

pengembangan, ketahanan maupun daya saing

industri di dalam negeri.

ii. Semakin derasnya arus impor produk barang dan

jasa yang berpotensi mengancam kondisi neraca

perdagangan dan neraca pembayaran.

iii. Semakin ketatnya persaingan antara pekerja asing

dengan pekerja domestik dengan adanya pergerakan

pekerja terampil (Movement of Natural Person – MNP),

sehingga dikhawatirkan pekerja terampil asing

mengungguli pekerja terampil domestik.

iv. Semakin meningkatnya instrumen non tariff

measures (NTMs) yang dibuat oleh negara lain untuk

menghambat ekspor produk industri Indonesia.

v. Semakin meningkatnya porsi kepemilikan saham

asing sehingga berpotensi mengendalikan stabilitas

ekonomi nasional, khususnya sektor jasa industri.

c. Kebijakan Otonomi Daerah

i. Permasalahan internal lambannya birokrasi, kualitas

SDM aparatur, dan koordinasi dengan pihakpihak

terkait.

ii. Permasalahan eksternal: keterbatasan ketersediaan

infrastruktur dan lahan industri. Otonomi daerah

berdampak kepada pengelolaan keuangan daerah

dimana ruang gerak daerah dalam pembiayaan

sektorsektor cenderung terbatasi oleh dana yang

dimiliki pemerintah daerah karena sebagian besar

16

dari pendapatan daerah dialokasikan untuk belanja

pegawai.

d. Infrastruktur

i. Tidak tersedianya secara memadai fasilitas jalan dan

pelabuhan dalam rencana pembangunan smelter

untuk industri pengolahan mineral terutama di

kawasan timur Indonesia (Sulawesi, Kalimantan, dan

Papua).

ii. Semakin menurunnya tingkat pelayanan jalan dan

pelabuhan di Pulau Jawa terutama di sekitar

Jabodetabek yang diindikasikan dengan

meningkatnya waktu tempuh dari kawasankawasan

industri ke Pelabuhan Tanjung Priok dan waktu

tunggu (dwelling time) yang lebih lama di Pelabuhan

Tanjung Priok.

e. Energi

i. Kurangnya pasokan gas untuk industri manufaktur,

sebagai contoh rencana revitalisasi 5 pabrik pupuk

yang sudah tua dan boros energi tidak bisa

direalisasikan sepenuhnya karena keterbatasan

pasokan gas.

ii. Belum tersedianya energi listrik yang dapat

mencukupi kebutuhan pembangunan smelter

maupun industri baru lainnya.

iii. Belum optimalnya diversifikasi energi termasuk

program konversi BBM ke gas karena belum

tersedianya infrastruktur pendukung (Stasiun

Pengisian BBG).

f. Lahan

17

i. Tidak tersedianya lahan untuk pembangunan pabrik

gula dan perkebunan tebu dalam rangka

swasembada gula (300 ribu Ha untuk 20 pabrik gula)

ii. Belum terselesaikannya Rencana Tata Ruang Wilayah

(RTRW) sehingga menghambat rencana investasi,

contoh lahan untuk kawasan industri Sei Mangke

dan lahan untuk industri garam di Nagekeo.

g. Regulasi

i. Tidak harmonisnya tarif bea masuk produk – produk

industri antara hulu dan hilir, contoh bea masuk PP

dan PE sebagai bahan baku untuk industri kemasan

plastik sebesar 10 persen sedangkan bea masuk

produk hilir seperti barang jadi plastik sebesar 0

persen.

ii. Belum optimalnya pemanfaatan insentif fiskal seperti

tax holiday, tax allowance dan BMDTP karena

prosedur administrasi yang rumit dan panjang.

iii. Prosedur pengembalian restitusi pajak bagi wajib

pajak yang memanfaatkan fasilitas KITE relatif lama

sehingga mengganggu cash flow perusahaan.

h. Ketergantungan impor bahan baku, barang modal dan

bahan penolong

Masih tingginya ketergantungan industri dalam negeri

terhadap impor bahan baku, barang modal dan bahan

penolong. Pada Tahun 2013, impor bahan baku dan

penolong sebesar US$ 89,54 miliar (68,14 persen),

diikuti oleh barang modal US$ 31,49 miliar (23,96

persen), dan barang konsumsi US$ 10,37 miliar (7,38

persen). Hal ini disebabkan belum kuat dan dalamnya

18

struktur industri karena belum berkembangnya

industri hulu dan antara sehingga sangat rentan

terhadap pengaruh kondisi sosial ekonomi negara asal

dan menghabiskan devisa dalam jumlah yang besar.

Indonesia yang terdiri atas ribuan pulau yang tersebar

dari Sabang sampai Merauke merupakan pasar yang sangat

potensial untuk pengembangan Industri Alat Transportasi

seperti mobil, sepeda motor, kapal laut, sepeda, becak, dan

pesawat terbang, sedangkan dengan jumlah penduduk yang

kurang lebih sebesar 240 juta jiwa merupakan pasar yang

sangat menjanjikan juga bagi industri Permesinan,

Elektronika dan Telematika yang termasuk industri binaan

Ditjen ILMATE.

Sumber daya alam Indonesia seperti cadangan hutan,

kelautan dan perikanan, migas, mineral, batubara dan

sebagainya sangat potensial untuk menumbuhkan industri

komponen bagi industriindustri binaan Ditjen. ILMATE

seperti Industri Alat Transportasi Darat, Industri Elektronika

dan Telematika, Industri Maritim, Industri Kedirgantaraan,

Industri Alat Pertahanan, Industri Permesinan dan Alat Mesin

Pertanian, Industri Berbasis Logam Dasar. Posisi Indonesia

yang sangat strategis dapat juga dimanfaatkan untuk

menunjang pertumbuhan industri tersebut.

Industri yang masuk dalam binaan Direktorat Jenderal

Industri Logam Mesin Alat Transportasi dan Elektronika

disamping mempunyai kekuatan juga mempunyai kelemahan.

Berikut Potensi dan Permasalahan Ditjen ILMATE:

1. Industri Alat Transportasi

19

Potensi:

a. Negara kepulauan dan memiliki

wilayah laut yang luas, sebagai

lahan ekonomi.

b. Pengalaman dalam proses

produksi/perakitan industri alat

transportasi.

c. Sudah berkembangnya industri

komponen alat transportasi serta

industri pendukung.

d. Memiliki tenaga kerja yang

berpengalaman dalam bidang

produksi, rancang bangun dan

perekayasaan dan manufaktur alat

transportasi.

e. Besarnya potensi/peluang pasar DN

(jumlah penduduk cukup besar,

daya beli semakin meningkat).

f. Pasar ASEAN dan APEC terutama

dengan adanya kerjasama AFTA

dan APEC.

g. Tren global Sourcing, terutama

untuk bahan baku.

h. Telah memiliki Pusat Desain dan

Rekayasa Kapal Nasional (PDRKN).

i. Memiliki institusi pendidikan di

bidang perkapalan dan alat

pertahanan.

Permasalahan:

a. Ketergantungan teknologi proses

dan teknologi produk yang masih

tinggi kepada prinsipal atau pemilik

teknologi di luar negeri.

b. Ketergantungan terhadap bahan

baku dan komponen impor yang

masih tinggi.

c. Kurangnya kebijakan pemerintah

yang mendukung berkembangnya

merk dagang industri nasional dan

kemandirian teknologi.

d. Infrastruktur teknologi pendukung

(sertifikasi, laboratorium uji

komponen, dll) masih belum

memadai.

e. Kurang dukungan dari Perbankan

terutama untuk industri

perkapalan.

f. Fasilitas produksi industri galangan

kapal sebagian besar berusia tua.

2. Industri Elektronika dan Telematika

20

Potensi:

a. Ketersediaan jumlah tenaga kerja

yang besar.

b. Industri IC, CRT, PCB dan

komponen lainnya sudah tumbuh.

c. Besarnya pasar domestik.

d. Daya saing industri alat rumah

tangga cukup kuat di negara

ASEAN.

e. Besarnya potensi sumber daya alam

sebagai bahan baku/komponen.

Permasalahan:

a. Umumnya R&D masih lemah.

b. Penerapan standar produk masih

terbatas.

c. Negara tujuan ekspor masih

ditentukan prinsipal.

d. Masih lemahnya industri dalam

negeri dalam QCD.

e. Masih banyaknya produk ilegal.

f. Ketergantungan terhadap bahan

baku dan komponen impor masih

cukup tinggi.

3. Industri Permesinan dan Alat Mesin Pertanian

Potensi:

a. Terkuasainya beberapa jenis

teknologi sederhana s.d medium :

foundry, metal cutting, fabrication,

metal joining & assembling

b. Upah kerja cukup bersaing

c. Sarana produksi yang tersedia

cukup memadai

d. Adanya kemampuan dan

pengalaman produksi barang/jasa

sejenis

Permasalahan:

a. Teknologi pembuatan/produksi

yang membutuhkan presisi tinggi

belum sepenuhnya dikuasai : die

casting, forging, heat treatment, tool

making, tolerance & standard serta

teknologi produk

b. Kelemahan dalam manajemen &

pemasaran

c. Keterbatasan kemampuan industri

sub kontrakting

d. Terbatasnya penerapan SNI

e. Kurangnya dukungan lembaga

21

konsultansi & asosiasi profesi

f. Pengusaha industri umumnya

berlatar belakang pedagang

4. Industri Logam

Potensi:

a. Indonesia memiliki cadangan bahan

baku yang cukup besar, dalam hal

ini sumber daya mineral lokal

sebagai bahan baku;

b. Indonesia memiliki cadangan

sumber energi berupa gas alam dan

batubara;

c. Indonesia memiliki tenaga kerja

industri (sumber daya manusia)

yang kompeten;

d. Telah diberlakukannya SNI Wajib

untuk beberapa produk industri

logam dalam rangka meningkatkan

daya saing industri melalui

penguasan pasar dalam negeri

maupun ekspor;

Permasalahan:

a. Belum terintegrasinya kebijakan

pengembangan dan pembinaan

industri logam;

b. Struktur industri logam masih

lemah ditandai tingginya

kandungan impor bahan baku serta

lemahnya daya saing di pasar global

c. Nilai yang dibutuhkan untuk

berinvestasi sangat tinggi,

dikarenakan infrastruktur

industrinya belum memadai

sehingga selain membangun pabrik,

investor harus membangun

infrastruktur pendukung lainnya.

d. Ketergantungan pada bahan baku

impor serta produk antara tertentu,

menjadikan posisi tawar industri

22

logam nasional, baik di pasar lokal

apalagi pasar global menjadi lemah

karena cenderung didikte pasar

dalam hal pasokan bahan baku;

e. Pada umumnya industri logam

masih menggunakan teknologi dan

mesin produksi sudah tua;

f. Efisiensi dan daya saing rendah;

g. Penggunaan energi belum efisien;

h. Belum adanya standarisasi

kompetensi kerja nasional indonesia

sektor industri logam

i. Belum sinkronnya progam

penelitian dan pengembangan yang

dilakukan oleh lembaga penelitian

dan akademisi dengan kebutuhan

industri (skala ekonomis);

j. Ekonomi biaya tinggi.

1.4 PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS

KEMENTERIAN PERINDUSTRIAN

Perubahan kondisi ekonomi global sejak krisis 2008, telah

memunculkan berbagai tantangan baru yang semakin komplek

dalam pengelolaan stabilitas makro ekonomi. Di tengah berbagai

upaya yang terus ditempuh untuk mengatasi berbagai

23

permasalahan struktural di dalam negeri, perekonomian Indonesia

selama tahun 2015 dihadapkan pada rangkaian kejutan eksternal

dalam perekonomian global, yang berdampak ke Indonesia.

Pemulihan ekonomi global ternyata tidak sesuai harapan, berjalan

lambat, tidak berimbang, dan masih penuh ketidakpastian. Negara

maju, terutama perekonomian Amerika Serikat memperlihatkan

pemulihan yang lebih solid. Sedangkan perekonomian negara

berkembang, terutama Tiongkok, mengalami perlambatan

struktural, yang pada gilirannya terus menekan kinerja ekspor

Indonesia. Ketidakseimbangan dalam pemulihan ekonomi global

tersebut mengakibatkan terjadinya divergensi siklus kebijakan

moneter antara berbagai negara.

Struktur ekspor Indonesia lebih berbasis sumber daya alam

sehingga merosotnya harga komoditas berdampak signifikan pada

kinerja ekspor, yang pada gilirannya mempengaruhi perlambatan

kinerja di berbagai sektor perekonomian. Di samping itu,

ketergantungan bahan baku impor yang cukup besar dalam

komoditas ekspor menjadikan tidak optimalnya sektor industri

berorientasi ekspor dalam memanfaatkan depresiasi rupiah untuk

meningkatkan kinerja ekspor.

Beberapa kondisi ekonomi yang terjadi selama kurun waktu

dari penetapan dokumen Rencana Strategis Direktorat Jenderal

Industri Logam Mesin Alat Transportasi dan Elektronika dan

perubahan Rencana Strategis Kementerian Perindustrian tahun

2015 – 2019 sebagaimana Peraturan Menteri Perindustrian

Republik Indonesia Nomor 85.1/PER/12/2016, menjadi dasar

pertimbangan dalam penyusunan perubahan dokumen Rencana

Strategi Direktorat Jenderal Industri Logam Mesin Alat

Transportasi dan Elektronika.

24

Perubahan Rencana Strategi Direktorat Jenderal Industri

Logam Mesin Alat Transportasi dan Elektronika ini mencakup

penyempurnaan arah kebijakan baik visi, misi, tujuan dan

sasaran strategis, maupun penyesuaian target kinerja Direktorat

Jenderal Industri Logam Mesin Alat Transportasi dan Elektronika.

1.5 Analisa Capaian Kinerja Tahun Sebelumnya

Ditinjau dari aspek pencapaian kinerja yang diamanahkan dalam RencanaStartegis, Rencana Kerja, dan kinerja sasaran sebagaimana ditetapkan dalamdokumen Penetapan Kinerja Direktorat Jenderal ILMATE tahun 2016, makasecara garis besar Ditjen ILMATE telah berhasil melaksanakan tugas pokok,fungsi dan misi yang diemban. Hal tersebut tercermin dari keberhasilanpencapaian sasaran strategis dan kinerja lainnya sebagaimana diurakandalam Bab III, yang merupakan dampak dari pelaksanaan tugas pokok danfungsi Direktorat Jenderal ILMATE.

Berdasarkan uraian pada bab-bab sebelumnya, dapat disimpulkan hal-halsebagai berikut:1. Sasaran-sasaran strategis perspektif stakeholder sebagaiman ditetapkan

dalam dokumen Penetapan Kinerja tahun 2016 berhasil dicapai DirektoratJenderal ILMATE dengan nilai rata-rata capaian sebesar 90 persen. Nilaicapaian ini sudah menggambarkan beberapa peningkatan dan perbaikanbaik dalam hal penetapan indikator dan target maupun dalampencapaiannya.

2. Sasaran strategis perspektif proses internal yang telah ditetapkan dalamdokumen Penetapan Kinerja tahun 2016, Nilai rata-rata capaian sasaranstrategis perspektif proses internal yang berhasil dicapai DirektoratJenderal ILMATE sebesar 95 persen. Nilai capaian ini sudahmenggambarkan beberapa peningkatan dan perbaikan baik dalam halpenetapan indikator dan target maupun dalam pencapaiannya.

3. Sasaran-sasaran strategis perspektif pembelajaran oganisasisebagaimana ditetapkan dalam dokumen Penetapan Kinerja tahun 2016berhasil dicapai Direktorat Jenderal ILMATE dengan nilai rata-rata capaiansebsar 90 persen. Nilai capaian ini sudah menggambarkan beberapapeningkatan dan perbaikan baik dalam hal penetapan indikator dan targetmaupun dalam pencapaiannya.

4. Belum seluruh sasaran strategis dan indikatornya menunjukkan nilai

25

capaian seperti yang diharapkan, karena itu perlu dilakukan evaluasi lebihlanjut terhadap proses perencanaan program dan penganggaran dalamrangka mewujudkan tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.

1.5.1 ANALISIS CAPAIAN KINERJA PEMANGKU KEPENTINGAN

Pencapaian kinerja sasaran seperti yang telah ditetapkan sebagaiperjanjian kontrak dalam dokumen Penetapan Kinerja tahun 2016 merupakantahapan dari upaya pencapaian kinerja sasaran yang telah ditetapkan dalamRencana Strategis Direktorat Jenderal ILMATE tahun 2016 - 2019. Kinerjasasaran yang ditetapkan dalam Penetapan Kinerja Direktorat Jenderal ILMATEtahun 2014 mencakup 4 (empat) sasaran strategis dalam perspektifPemangku Kepentingan (Stakeholder) yang diukur melalui 8 (delapan)Indikator Kinerja Utama (IKU).

1. Meningkatnya Peran Industri dalam PerekonomianNasional

Peran industri dalam perekonomian diindikasikan dengan perkembanganlaju pertumbuhan PDB industri pengolahan non-migas dan Kontribusi PDBindustri pengolahan non-migas terhadap PDB nasional. Sasaran strategis iniakan dicapai melalui Indikator Kinerja Utama:a. Laju pertumbuhan PDB Industri Logam, Mesin, Alat Transportasi, dan

Elektronika dengan target tahun 2014 sebesar 6,44 persen;b. Kontribusi PDB Industri Logam, Mesin, Alat Transportasi, dan Elektronika

terhadap PDB nasional dengan target sebesar 4,91 persen;

Laju pertumbuhan PDB Industri Logam, Mesin, Alat Transportasi, danElektronika dihitung atas dasar harga berlaku konstan yang dipublikasikanoleh BPS.

Kontribusi PDB Industri Logam, Mesin, Alat Transportasi, dan Elektronikaterhadap PDB nasional dihitung dengan membandingkan nilai PDB IndustriLogam, Mesin, Alat Transportasi, dan Elektronika terhadap PDB nasional.

Tabel 3.9Capaian IKU dari Meningkatnya Peran Industri dalam Perekonomian

Nasional

SasaranStrategis IKU

Realisasi TargetRealisa

si

Capaian

(persen)

Satuan

2014 2015 2016

26

Meningkatnyaperan industridalam perekonomiannasional

Laju pertumbuhan PDB ILMATE

5,52 5,6 6,44 5,18 80,43 Persen

Kontribusi PDB ILMATE terhadap PDB nasional

4,94 4,64 4,91 4,91 100 Persen

Dilihat dari aspek pencapaian target dan realisasi, dibandingkan denganpencapaian tahun 2015, indikator laju pertumbuhan PDB ILMATE pada tahun2016 diprognosakan sebesar 5,18 persen, mengalami penurunan sebesar 0,42persen dibanding tahun 2015. Sementara itu Kontribusi PDB ILMATE padatahun 2016 diprognosakan sebesar 4,64 persen, nilai ini turun sebesar 0,30persen dibandingkan tahun 2014.

2. Meningkatnya Penguasaan Pasar di Dalam dan LuarNegeri

Meningkatnya penguasaan pasar dalam negeri dimaksudkan untukmeningkatkan penjualan produk dalam negeri dibandingkan dengan seluruhpangsa pasar. Sedangkan penguasaan pangsa pasar di luar negeridimaksudkan untuk meningkatkan nilai ekspor produk ILMATE sehingga dapatmeningkatkan rasio/perbandingan nilai ekspor ILMATE terhadap nilai eksporkeseluruhan. Indikator Kinerja Utama sasaran strategis ini adalah: Kontribusiekspor produk ILMATE terhadap ekspor nasional dengan target pada tahun2016 sebesar 18,97 persen.

Kontribusi ekspor produk ILMATE terhadap ekspor nasional diukur melaluipenghitungan perbandingan nilai ekspor industri Logam, Mesin, AlatTransportasi, dan Elektronika terhadap nilai ekspor nasional.

Tabel 3.10Capaian IKU dari Meningkatnya Penguasaan Pasar di Dalam dan Luar

Negeri



siCapaian(persen

) Satuan2014

2015 2016

Meningkatnya penguasaan pasar di dalam dan luar negeri

Kontribusi ekspor produk ILMATE terhadap ekspor nasional

12,55

13,29 19,13 19,15 100,1 Persen

Pada periode 2014 sampai dengan 2016, ekspor produk ILMATE terusmengalami peningkatan. Tren peningkatan ekspor produk ILMATE pada

27

periode tersebut sebesar 4,64 persen. tahun 2016 nilai ekspor produk ILMATEdiproyeksikan sebesar US$ 13,29 miliar. Terjadi penurunan yang cukupsignifikan yang disebabkan karena melemahnya ekonomi dunia, penurunanekspor ini terjadi pada seluruh sektor di ILMATE. Produk terpilih ILMATE yangmenjadi kontribusi terbesar terhadap ekspor ILMATE yaitu :komponenelektronika, komponen KBM, elektronika konsumsi, KBM Roda 4, AlatPemrosesan data (terutama printer), peralatan listrik rumah tangga, danperkapalan.

3. Meningkatnya Penyerapan Tenaga Kerja di SektorILMATE

Sasaran strategis ini dimaksudkan untuk meningkatkan kuantitas dan kualitaspenyerapan tenaga kerja melalui penciptaan lapangan kerja yang produktif.Sasaran strategis ini dicapai dengan Indikator Kinerja Utama: Jumlahpenyerapan tenaga kerja di sektor ILMATE dengan target sebanyak 100.000tenaga kerja.

Jumlah penyerapan tenaga kerja di sektor ILMATE diukur denganmenghitung jumlah tenaga kerja yang terserap di sektor industri Logam,Mesin, Alat Transportasi, dan Elektronika selama tahun 2016.

Tabel 3.11Capaian IKU dari Meningkatnya Penyerapan Tenaga Kerja di Sektor

ILMATE

SasaranStrategis

IKU Realisasi Target RealisasiCapaian(persen

) Satuan

2014 2015 2016

Meningkatnya penyerapan tenaga kerja disektor ILMATE

Jumlah penyerapan tenaga kerja di sektor ILMATE

170.195

142.185 100.000 215.400 215,4

TenagaKerja

Selama periode tahun 2016, penambahan jumlah tenaga kerja ILMATEadalah 215.400 tenaga kerja. Secara keseluruhan jumlah tenaga kerja ILMATEpada tahun 2016 sebanyak 1.976.400 tenaga kerja, meningkat 12,25 persenatau 215.400 tenaga kerja dibandingkan tahun 2014.

4. Menguatnya Struktur Industri

Sasaran strategis ini bertujuan untuk memperkuat struktur industripengolahan non-migas dengan menumbuhkan industri hulu dan antara yang

28

berbasis sumber daya alam. Sasaran strategis ini diukur melalui indikatorkinerja utama: Rasio impor bahan baku, bahan penolong, barang modalterhadap PDB industri non migas dengan target 17,53 persen.

Rasio impor bahan baku, bahan penolong, barang modal terhadap PDBindustri non migas merupakan perbandingan nilai impor bahan baku, bahanpenolong, dan barang modal terhadap PDB industri pengolahan non-migasyang diharapkan terus menurun.

Tabel 3.12Capaian IKU dari Menguatnya Struktur Industri


Capaian TargetRealisa

si

Capaian

(persen) Satuan

2013 2015 2016

Menguatnyastruktur industri

Rasio impor bahan baku, bahan penolong, barang modal terhadap PDB industri non migas

- 9,71 17,53 8,74 49,86 Persen

Selama periode tahun 2016, Rasio impor bahan baku, bahan penolong,barang modal terhadap PDB industri non migas sebesar 8,74 %, rasiomenunjukan kekuatan struktur industri dalam negeri semakin kecil rasio,semakin kuat struktur industri. Diharapkan tahun berikutnya rasio akansemakin menurun.

1.5.2 ANALISIS CAPAIAN KINERJA PROSES INTERNAL

1. Tersusunnya Kebijakan Pembangunan Industri Searahdengan Ideologi TRISAKTI dan Agenda PrioritasPresiden (NAWACITA)Merupakan arah kebijakan pembangunan industri sesuai dengan ideologi

TRISAKTI dan Agenda Prioritas Presiden (NAWACITA). Capaian sasaranstrategis ini diukur melalui Indikator Kinerja Utama: a. Tersusunnya Peraturan Pemerintah (PP) dengan target 1 Peraturan;b. Tersusunnya Peraturan Presiden (Perpres) dengan target 0 Peraturan;c. Tersusunnya Peraturan Menteri (Permen) dengan target 1 Peraturan.

29

Tabel 3.13Capaian IKU dari Tersusunnya Kebijakan Pembangunan IndustriSearah dengan Ideologi TRISAKTI dan Agenda Prioritas Presiden

(NAWACITA)


Capaian TargetRealisa

si

Capaian

(persen) Satuan

2014

2015 2016

Tersusunnya Kebijakan Pembangunan Industri Searah dengan IdeologiTRISAKTI dan Agenda Prioritas Presiden (NAWACITA)

Tersusunnya Peraturan Pemerintah

- - 1 1 100 Peraturan

Tersusunnya Peraturan Presiden

- - 0 - 0 Peraturan

Tersusunnya Peraturan Menteri

- - 1 - 0 Peraturan

Salah satu Peraturan Pemerintah (PP) yang telah selesai dibahas yaituterevisi Peraturan Pemerintah nomor 52 Tahun 2011 mengenai PerubahanKedua Atas Peraturan Pemerintah Nomor 1 Tahun 2007 Tentang Fasilitas PajakPenghasilan Untuk Penanaman Modal Di Bidang-Bidang Usaha TertentuDan/Atau Di Daerah-daerah Tertentu.

Untuk pembahasan tersusunnya kebijakan pembangunan industri DitjenILMATE telah melakukan pembahasan beberapa peraturan menteridiantaranya :

• Peraturan Menteri (Permen) terkait Solar Panel• Revisi Peraturan Menteri Perindustrian (Permenperin) nomor 68 tahun

2014 mengenai Ketentuan Pemberian Rekomendasi Penetapan SebagaiImportir Terdaftar Telepon Seluler, Komputer Genggam (Handheld), DanKomputer Tablet.

• Revisi Peraturan Menteri Perindustrian (Permenperin) nomor 65 tahun2016 mengenai Ketentuan Dan Tata Cara Penghitungan Nilai TingkatKomponen Dalam Negeri Produk Telepon Seluler, Komputer Genggam(Handheld), Dan Komputer Tablet.

• Revisi Peraturan Menteri Perindustrian (Permenperin) nomor 38 tahun2013 mengenai Katub Tabung Baja Elpiji

Saat ini keempat draft tersebut telah selesai proses pembahasan di Uniteselon 2 dan saat ini sedang dikaji oleh bagian Biro Hukum KementerianPerindustrian.

2. Meningkatkan Daya Saing Industri melalui

30

Pengembangan Standarisasi Industri

Meningkatnya daya saing industri pengolahan non-migas melaluiPenyusunan SNI, ST dan PTC sesuai arah kebijakan pembangunan industri,penerapan SNI secara sukarela dan penerapan SNI, ST dan PTC yangdiberlakukan secara wajib serta penguatan infrastruktur mutu standardisasiindustri. Capaian sasaran strategis ini diukur melalui Indikator Kinerja Utama:Jumlah Rancangan Standar Nasional Indonesia (RSNI) dengan target sebanyak10 RSNI.

Tabel 3.14Capaian IKU dari Meningkatkan Daya Saing Industri melalui

Pengembangan Standarisasi Industri


Realisasi Target RealisasiCapaian(persen) Satuan201

4201

52015

Meningkatkan Daya Saing Industri melalui Pengembangan Standarisasi Industri

Jumlah Rancangan Standar Nasional Indonesia (RSNI)

- 8 10 13 130 RSNI

Sasaran strategis dalam rangka meningkatnya daya saing industri melaluipengembangan standardisasi industri telah selesainya 13 RSNI/SNI di sektorindustri ILMATE diantaranya :

RSNI Peralatan dan Aksesories LPG-Sistem Propulsi LPG untuk Kapal RSNI Insinerator RSNI Road Vehicles RSNI Baut Bantuan Belah Jepit Baja RSNI Rol Karet Pengupas Gabah Revisi SNI 1591-2012 Katup Tabung RSNI Spesifikasi Teknis Boiler di bawah 300 ton/jam RSNI Road Vehicles-Compressed Natural Gas (CNG) fuel system Part 2:

Test Methods RSNI Road Vehicles-Compressed Natural Gas (CNG) fuel system Part 17:

Flexible Fuel Line RSNI Road Vehicles-Compressed Natural Gas (CNG) fuel system Part 18:

Filter RSNI Produk Aluminium Foil RSNI Baja Tulangan Beton

31

Sedangkan untuk SNI Wajib, pada tahun 2016 Ditjen ILMATE telahmemberlakukan SNI wajib untuk 1 (satu) produk yaitu SNI Wajib Produk PipaBaja Saluran Air

3. Meningkatnya Investasi Sektor Industri melaluiFasilitasi Pemberian Insentif Fiskal dan Nonfiskal

Merupakan Upaya meningkatkan investasi di industri pengolahan non-migas melalui pemberian fasilitasi, promosi investasi industri, serta pemberianinsentif bagi investasi di bidang industri Logam, Mesin, Alat Transportasi, danElektronika. Capaian sasaran strategis ini diukur melalui Indikator KinerjaUtama: Nilai investasi di sektor industri Logam, Mesin, Alat Transportasi, danElektronika dengan target Rp. 15,73 Triliun.

Nilai investasi di sektor industri Logam, Mesin, Alat Transportasi, danElektronika merupakan jumlah realisasi investasi di sektor industri Logam,Mesin, Alat Transportasi, dan Elektronika.

Tabel 3.15Capaian IKU dari Meningkatnya Investasi Sektor Industri melalui

Fasilitasi Pemberian Insentif Fiskal dan Nonfiskal

Sasaran StrategisIKU Realisasi Target Realisasi Capaian Satua

n2014 2015 2016

Meningkatnya aksespembiayaan dan bahan baku untuk meningkatkan kapasitas produksi

Nilai investasi disektor industri

53,21 74,1 15,73 93,23 592,7 % Rp.Triliun

Tabel 3.16Realisasi investasi per sektor industri

Sektor Nilai Investasi (Triliun)

2013 2014 2015 2016

ILMATE 83,51 53,21 74,1 93,23

Logam 31,17 19,04 37,88 42,89

Mesin 4,75 5,61 8,09 9,69

Alat Transportasi 40,99 22,02 24,61 35,86

Elektronika 6,6 6,54 3,52 4,8

32

Realisasi nilai investasi ILMATE tahun 2016 sebesar Rp. 93,23 Triliun.Sektor Industri Logam pada tahun 2016 memiliki realisasi investasi tertinggiyaitu sebesar Rp. 42,89 Triliun, diikuti dengan sektor industri alat transportasidengan total investasi Rp. 35,86 triliun, lalu sektor industri mesin dengan nilaiRp. 9,69 triliun, dan sektor industri elektronika dengan nilai investasi Rp. 4,8triliun.

Beberapa perusahaan yang melakukan investasi baik perluasan maupunpembangunan pabrik baru antara lain:a. PT. Indoferro memproduksi pig iron dengan kapasitas 500.000 ton/tahun

dan nikel pig iron dengan kapasitas 250.000 ton/tahunb. PT. Krakatau Osaka Steel secara trial yang memproduksi besi beton, besi

siku, besi U, dan besi plat dengan kapasitas produksi 500ribu ton/tahunc. PT. Jogja Magasa Iron dengan kapasitas 1juta ton/tahund. PT. Sebuku Lateritic Iron & Steel untuk pembangunan Pabrik yang

memproduksi Pig Iron dengan kapasitas 3juta ton per tahun di Sebuku e. PT Antam Tbk (Joint Venture antara PT Antam dengan Hangzhou Jinjiang

Group) dengan Proyek Pembangunan Alumina Refinery Plant/ SmelterGrade Alumina (SGA)

f. PT. Well Harvest Winning Alumina Refinery dengan Proyek PembangunanAlumina Refinery Plant/ Smelter Grade Alumina (SGA)

g. PT. Feni Haltim sebesar 300 Ribu Ton dan PT. Bumi Selaras sebesar 60 RibuTon serta PT. Weda Bay Nickel sebesar 60 Ribu Ton

Untuk meningkatkan daya saing industri di pasar domestik, Ditjen ILMATEtelah menyusun pemberian insentif fiskal berupa Bea Masuk DitanggungPemerintah (BMDTP) sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan (PMK) Nomor273/PMK.010/2015 perihal Bea Masuk Ditanggung Pemerintah (BMDTP) SektorIndustri Tertentu Tahun Anggaran 2016. Dari pagu anggaran untuk BMDTPsebesar Rp. 254.892.000.000,- (dua ratus lima puluh empat miliar delapanratus Sembilan puluh dua juta rupiah), yang terealisasin adalah sebesar Rp.130.390.324.000,- (seratus tiga puluh miliar tiga ratus Sembilan puluh jutatiga ratus dua puluh empat ribu rupiah) atau 51,15 persen dari pagu anggaranuntuk BMDTP.

BMDTP tahun 2016 dimanfaatkan oleh 48 perusahaan di lingkup ILMATEyaitu:1. Dit. IL sebanyak 0 perusahaan dengan total nilai Rp. 0,-2. Dit. IPAMP sebanyak 5 perusahaan dengan total nilai Rp. 2.659.924.000,-

33

3. Dit. IMATAP sebanyak 28 perusahaan dengan total nilai Rp.108.943.515.000,-

4. Dit. IET sebanyak 15 perusahaan dengan total nilai Rp. 18.786.885.000,-

Selain usulan insentif fiskal, Direktorat Jenderal ILMATE juga memberikaninsentif non fiskal berupa fasilitasi bantuan peralatan. tahun 2016 DirektoratJenderal ILMATE memberikan bantuan mesin/peralatan kepada instansi dalamrangka mendukung pelaksanaan SNI wajib dan penguatan teknologi industri.Bantuan mesin/peralatan tersebut antara lain:

a. Pengadaan peralatan industri manufaktur untuk peningkatan TKDN diSTMI Jakarta;

b. Pengadaan bantuan mesin peralatan untuk BBIHP di Makassar; c. Pengadaan furniture Bandung Technopark di Bandung; d. Pembuatan Prototype KBM Multiguna Pedesaan (Dump Pick Up) di Solo;e. Pembuatan Prototype KBM Multiguna Pedesaan (PTO) di Solo;f. Pengadaan bantuan alat untuk design center kereta api (large format

printer) di Bandung;g. Pembangunan gedung PPTIK-Alkes (lanjutan tahun 2015) di Bandung;

4. Meningkatnya Ketersediaan Data Sektor Industrimelalui Penyelenggaraan Sistem Informasi IndustriNasional

Membangun Sistem Informasi yang mampu mengumpulkan dan mengolahdata dan informasi industri secara elektronik, terkoneksi antar sistem,terjamin keamanan dan kerahasiannya serta mudah diakses, sehingga dapatmeningkatkan pelayanan publik, efisiensi, inovasi dalam pembangunanindustri. Capaian sasaran strategi ini diukur melalui Indikator Kinerja Utama:1. Jenis Data yang tersedia pada Sistem Informasi Industri Nasional dengan

terget 2 Database.2. Jenis Informasi yang tersedia pada Sistem Informasi Industri Nasional

dengan target 4 Jenis Informasi.

Jenis Data yang tersedia pada Sistem Informasi Industri Nasionalmerupakan data yang tersedia dalam Sistem Informasi Industri Nasionalpaling sedikit meliputi : Data Industri; Data Kawasan Industri; dataperkembangan dan peluang pasar; dan data perkembangan Teknologi Industri.

Jenis Informasi yang tersedia pada Sistem Informasi Industri Nasionalmerupakan Informasi yang tersedia dalam Sistem Informasi Industri Nasional

34

paling sedikit meliputi : perkembangan Industri; perkembangan dan peluangpasar; perkembangan Teknologi Industri; perkembangan investasi dan sumberpembiayaan Industri; perwilayahan Industri; sarana dan prasarana Industri;sumber daya Industri;dan kebijakan Industri dan fasilitas Industri.

Tabel 3.17Capaian IKU dari Meningkatnya Ketersediaan Data Sektor Industri

melalui Penyelenggaraan Sistem Informasi Industri Nasional

SasaranStrategis

IKU RealisasiTarge

tRealisa

siCapaian(Persen

) Satuan2015 2016

MeningkatnyaKetersediaan Data Sektor Industri melalui Penyelenggaraan Sistem Informasi Industri Nasional

Jenis Data yang tersedia pada Sistem Informasi Industri Nasional

2 2 2 100 Database

Jenis Informasi yang tersedia pada Sistem Informasi Industri Nasional

4 4 2 50 JenisInformasi

Pada tahun 2016 Ditjen ILMATE menyusun 2 (dua) jenis Database yaitu: 1. ILMATE dalam angka tahun 2016 yang berisi data-data kinerja sektor

ILMATE pada tahun 2016 yang mencakup: pertumbuhan, ekspor, impor,tenaga kerja, investasi, neraca perdagangan industri, serta sebaranindustri.

2. Profil perusahaan dibawah binanan Direktorat Jenderal Industri Logam,Mesin, Alat Transportasi, dan Elektronika.

Selain itu Ditjen ILMATE juga telah mengembangkan 2 (dua) jenis sisteminformasi guna mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi Ditjen ILMATE,keempat sistem informasi itu adalah sebagai berikut:1. Penyempurnaan website Ditjen ILMATE; dan2. Pembuatan majalah Ditjen ILMATE sebanyak 4 edisi

1.5.3 ANALISIS CAPAIAN KINERJA PEMBELAJARAN ORGANISASI

1. Meningkatnya Ketersediaan Sarana dan PrasaranaPendukung Pelaksanaan Tugas dan Fungsi

35

Sasaran strategis ini bertujuan untuk melihat peningkatan pemenuhansarana dan prasarana di lingkungan Ditjen ILMATE. Capaian sasaran strategisini diukur melalui Indikator Kinerja Utama: Tingkat pemenuhan sarana danprasarana kerja dengan target sebesar 90 persen.

Tabel 3.18Capaian IKU dari Meningkatnya Ketersediaan Sarana dan Prasarana

Pendukung Pelaksanaan Tugas dan Fungsi


RealisasiTarget

Realisasi

Capaian

(persen)

Satuan

2014 2015 2016Meningkatnya Ketersediaan Sarana dan Prasarana Pendukung Pelaksanaan Tugas dan Fungsi

Tingkat pemenuhansarana dan prasarana kerja

- 90 90 90 100 Persen

Pada tahun 2016 Direktorat jenderal ILMATE telah melakukanpemeliharaan dan peremajaan peralatan dan perlengkapan perkantoran diseluruh Direktorat di lingkungan Direktorat Jenderal ILMATE dengan totalanggaran sebesar Rp. 303.500.175,- (tiga ratus tiga juta lima ratus ribuseratus tujuh puluh lima rupiah).

2. Meningkatnya Kualitas Perencanaan danPenganggaran

Sasaran Strategis ini bertujuan untuk menganalisa pelaksanaan tugasperencanaan dan penganggaran melalui sistem perencanaan danpenganggaran yang aplikatif, terukur, dan akuntabel guna melayanipengembangan industri Logam, Mesin, Alat Transportasi, dan Elektronikasehingga program-program dapat berjalan dengan baik. Capaian sasaranstrategis ini diukur melalui Indikator Kinerja Utama :a. Tingkat kesesuaian rencana kegiatan dengan dokumen perencanaan

dengan target sebesar 90 persen. Tingkat kesesuaian rencana kegiatandengan dokumen perencanaan merupakan persentase realisasi jumlahoutput dangan output dokumen RKAKL Ditjen ILMATE.

Tabel 3.19

36

Capaian IKU dari Meningkatnya Kualitas Perencanaan dan Pelaporan



siCapaian(persen) Satua

n2014

2015 2016

Meningkatnya Kualitas Perencanaan dan Penganggaran

Tingkat kesesuaian rencana kegiatan dengan dokumen perencanaan

90 90 90 90 100 Persen

Pelaksanaan kegiatan Ditjen ILMATE tahun 2016 dan realisasi per outputsebagaimana terlampir dalam lampiran.

3. Meningkatnya Kualitas Pelaporan PelaksanaanKegiatan dan Anggaran

Sasaran strategis ini bertujuan untuk meningkatkan kualitas sistempelaporan pelaksanaan kegiatan dan anggaran melalui sistem pelaporan yanghandal. Capaian sasaran strategis ini diukur melalui Indikator Kinerja Utama:Nilai SAKIP Ditjen ILMATE dengan target predikat nilai B. Nilai SAKIP DitjenILMATE merupakan nilai SAKIP yang dinilai oleh Kementerian PAN danReformasi Birokrasi.

Tabel 3.20Capaian IKU dari Terbangunnya Organisasi yang Profesional dan Pro

Bisnis

Sasaran Strategis IKURealisasi Target

Realisasi

Capaian

(persen) Satuan

2014

2015 2016

Meningkatnya Kualitas Pelaporan PelaksanaanKegiatan dan Anggaran

Nilai SAKIP Ditjen ILMATE

B C B - - Predikat

Pada tahun 2015 Ditjen ILMATE memperoleh nilai penilaian SAKIP 55,90atau ekuivalen dengan predikat C (cukup), hal ini dikarenakan jatuhnya nilairealisasi anggaran Ditjen ILMATE tahun 2014 dimana ada beberapa kegiatanprioritas yang tidak dapat dilaksanakan antara lain: konverter kit danpengembangan Kendaraan Angkutan Umum Murah (KAUM).

Dibandingkan dengan capaian tahun 2014, Nilai SAKIP Ditjen ILMATEsebesar 72,21. Penurunan ini disebabkan adanya perubahan dalam kriteriapenilaian oleh KemenPAN dalam menilai laporan kinerja instansi pemerintah.

4. Meningkatnya Implementasi Kebijakan Industri Melalui

37

Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Kebijakan.

Sasaran strategis ini bertujuan untuk mamantau dan mereviewpelaksanaan kebijakan penumbuhan industri Logam, Mesin, Alat Transportasi,dan Elektronika. Capaian sasaran strategis ini diukur melalui Indikator KinerjaUtama: Jumlah rekomendasi perbaikan kebijakan industri dengan target 1rekomendasi.

Jumlah rekomendasi perbaikan kebijakan industri merupakan jumlahrekomendasi untuk perbaikan kebijakan penumbuhan industri Logam, Mesin,Alat Transportasi, dan Elektronika.

Tabel 3.21Capaian IKU dari Terbangunnya Sistem Informasi yang Terintegrasi

dan Handal



siCapaian(persen

) Satuan201

42015 2016

Meningkatnya Implementasi Kebijakan Industri Melalui Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Kebijakan

Jumlah rekomendasi perbaikan kebijakan industri

- 1 1 1 100 Rekomendasi

Pada tahun 2016 Ditjen ILMATE telah melakukan monitoring dan evaluasiterhadap bantuan mesin/peralatan yang telah diserahkan keinstansi/balai/masyarakat untuk dapat mengetahui kemanfaatan dari bantuanyang telah diberikan dengan metode kunjungan langsung / survey lapangandengan wawancara dan pengisian kuesioner. Rekomendasi yang dihasilkandari hasil monev tersebut adalah agar lebih selektif dalam memilih calonpenerima bantuan dan spesifikasi teknis bantuan mesin/peralatan yangdiberikan harus sesuai dengan kebutuhan penerima.

38

BAB II

VISI, MISI, DAN TUJUAN

PEMBANGUNAN INDUSTRI LOGAM MESIN ALAT

TRANSPORTASI DAN ELEKTRONIKA

2.1. VISI DIREKTORAT JENDERAL INDUSTRI LOGAM, MESIN,

ALAT TRANSPORTASI, DAN ELEKTRONIKA

Berdasarkan kondisi umum, potensi, permasalahan, dan

tantangan yang dihadapi ke depan sebagaimana yang telah

dijelaskan pada Bab I, maka Direktorat Jenderal Industri

Logam, Mesin, Alat Transportasi, dan Elektronika sesuai

dengan tugas pokok dan fungsinya sebagai lembaga yang

menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang Industri

Logam, Mesin, Alat Transportasi, dan Elektronika dituntut

untuk melakukan pengaturan, pembinaan, dan

pengembangan industri. Untuk itu, maka disusunlah visi dan

misi Pembangunan Industri yang akan dicapai melalui

39

pencapaian tujuan, sasaran strategis, dan pelaksanaan

program dan kegiatan utama maupun kegiatan pendukung

sebagaimana digambarkan pada peta strategis Direktorat

Jenderal Industri Logam, Mesin, Alat Transportasi, dan

Elektronika pada gambar 2.1 berikut:

Gambar 2.1 Peta Strategi Ditjen ILMATE

Apabila keseluruhan hal tersebut dapat terpenuhi, maka

berarti Direktorat Jenderal Industri Logam, Mesin, Alat

Transportasi, dan Elektronika telah mampu berperan dalam

mendukung pencapaian visi, misi, sasaran, dan target

pembangunan nasional sebagaimana diamanatkan pada

RPJMN 2015 2019, serta mendukung pencapaian tujuan

berbangsa dan bernegara sesuai dengan amanat UUD 1945,

yaitu mewujudkan masyarakat Indonesia yang adil dan

makmur. Oleh karena itu, Visi Pembangunan Industri tahun

2015 – 2019 adalah:

“Indonesia Menjadi Negara Industri yang Berdaya Saing

dengan Struktur Industri yang Kuat Berbasiskan

Sumber Daya Alam dan Berkeadilan”.

Sedangkan visi Direktorat Jenderal Industri Logam,

Mesin, Alat Transportasi, dan Elektronika sebagai turunan

40

dari visi Kementerian Perindustrian tahun 2015 – 2019

adalah:

“Terwujudnya Struktur Industri Logam, Mesin, Alat

Trasportasi, dan Elektronika yang kuat berbasiskan

sumberdaya alam dan berkeadilan dalam rangka

meningkatkan daya saing industri”.

2.2. MISI DIREKTORAT JENDERAL INDUSTRI LOGAM, MESIN,

ALAT TRANSPORTASI, DAN ELEKTRONIKA

Untuk mewujudkan visi tersebut di atas, diperlukan

tindakan nyata dalam bentuk 3 (tiga) misi sesuai dengan

tugas dan fungsi Direktorat Jenderal Industri Logam, Mesin,

Alat Transportasi, dan Elektronika sebagai berikut:

41

1. Memperkuat dan memperdalam struktur industri logam,

mesin, alat transportasi, dan elektronika untuk

mewujudkan industri nasional yang mandiri, berdaya

saing, maju, dan berwawasan lingkungan;2. Meningkatkan nilai tambah industri logam, mesin, alat

transportasi, dan elektronika di dalam negeri melalui

pengelolaan sumber daya industri yang berkelanjutan

dengan meningkatkan penguasaan teknologi dan

inovasi;3. Menumbuhkan populasi industri logam, mesin, alat

transportasi, dan elektronika guna memberikan

kesempatan berusaha dan perluasan kesempatan kerja;

Pemerataan pembangunan Industri ke seluruh wilayah

Indonesia guna memperkuat dan memperk6kuh ketahanan

nasional. Sesuai dengan hasil analisis lingkungan strategis

yang telah diidentifikasi dan dengan memperhatikan visi dan

misi Industri Nasional Indonesia yang tertuang dalam

Rencana Induk Pembangunan Industri Nasional (RIPIN), maka

dapat dirumuskan kondisi mendatang yang diharapkan dapat

diwujudkan oleh Industri Nasional. Kondisi mendatang ini

dibagi ke dalam tiga tahapan waktu, yaitu kurun waktu 2015

2019 sebagai fase untuk mewujudkan visi pembangunan

industri nasional yang memiliki nilai tambah sumber daya

alam pada industri hulu berbasis agro, mineral dan migas,

yang diikuti dengan pembangunan industri pendukung dan

andalan secara selektif melalui penyiapan SDM yang ahli dan

kompeten di bidang industri, serta meningkatkan

penguasaan teknologi. Kurun waktu 20202024 sebagai fase

mewujudkan visi pembangunan industri nasional yang

memiliki keunggulan kompetitif dan berwawasan lingkungan

melalui penguatan struktur industri dan penguasaan

42

teknologi, serta didukung oleh SDM yang berkualitas. Kurun

20252035 sebagai kelanjutan untuk mewujudkan kedua visi

tersebut yaitu menjadikan Indonesia Negara Industri Tangguh

Dunia. Arah Pembangunan Jangka Panjang adalah

pembangunan daya saing bangsa dengan menghasilkan

Sumber Daya Manusia yang berkualitas, terwujudnya

perekonomian domestik berorientasi dan berdaya saing

global, penguasaan, pengembangan, dan pemanfaatan Iptek,

tersedianya sarana dan prasarana yang memadai dan maju

serta reformasi hukum dan birokrasi.

Pembangunan industri diarahkan untuk mewujudkan

industri yang berdaya saing, baik di pasar lokal maupun

internasional, dengan struktur industri yang sehat dan

berkeadilan serta mendorong perkembangan ekonomi di luar

Pulau Jawa terutama untuk industri komponen dan industri

perkapalan. Struktur industri dalam hal penguasaan usaha

akan disehatkan dengan meniadakan praktikpraktik

monopoli dan berbagai distorsi pasar melalui penegakan

persaingan usaha yang sehat dan prinsipprinsip pengelolaan

usaha yang baik dan benar. Struktur industri dalam hal skala

usaha akan diperkuat dengan menjadikan industrI kecil dan

menengah sebagai basis industri nasional yang sehat,

sehingga mampu tumbuh dan terintegrasi dalam mata rantai

pertambahan nilai dengan industri hilir dan industri berskala

besar.

Lima garis besar pengembangan yang dijabarkan pada

RPJPN adalah pengembangan industri yang mengolah

Sumber Daya Alam, pengembangan industri yang

memperkuat kemampuan dan pembangunan jaringan

interaksi, komunikasi dan informasi, pengembangan industri

43

yang mampu merespon dinamika pasar dalam negeri maupun

pasar global dan pengembangan industri yang memperkuat

integrasi ekonomi nasional, kemandirian bangsa, dan

keterkaitan antar industri ke depan.

2.3. TUJUAN DIREKTORAT JENDERAL INDUSTRI LOGAM,

MESIN, ALAT TRANSPORTASI, DAN ELEKTRONIKA

Pembangunan Industri Logam Mesin Alat Transportasi

dan Elektronika merupakan bagian dari penyokong dan

penopang pembangunan nasional, oleh sebab itu

pembangunan industri harus diarahkan untuk mendorong

terwujudnya industri yang mampu memberikan sumbangan

berarti bagi pembangunan ekonomi, sosial dan politik

Indonesia. Pembangunan sektor industri logam, mesin, alat

transportasi, dan elektronika tidak hanya ditujukan untuk

mengatasi permasalahan dan kelemahan di sektor industri

yang disebabkan oleh melemahnya daya saing dan krisis

global yang melanda dunia saat ini saja, melainkan juga

mampu turut mengatasi permasalahan nasional, serta

meletakkan dasardasar membangun industri andalan masa

depan.

Adapun tujuan rencana strategis Direktorat Jenderal

Industri Logam, Mesin, Alat Transportasi, dan Elektronika

adalah meningkatnya peran industri Logam, Mesin, Alat

Transportasi dan Elektronika dalam perekonomian nasional.

Untuk mewujudkan pencapaian tujuan pembangunan

industri logam mesin alat transportasi dan elektronika maka

perlu dirumuskan indikatorindikator kinerja tujuan yang

sifatnya kuantitatif sehingga mudah untuk diukur

44

keberhasilan pencapaiannya. Adapun indikator ketercapaian

tujuan sebagiaman yang telah ditetapkan yaitu:

1. Laju pertumbuhan industri logam, mesin, alat

transportasi, dan elektronika

2. Kontribusi industri logam, mesin, al

rencana strategis direktorat jenderal ...ilmate.kemenperin.go.id/document/1589299130-0.1...

Documents