rencana kawasan strategis migas & agro kecamatan kapas kab.bojonegoro tahun 2015-2035

KATA PENGANTAR - I

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur tim penyusun panjatkan atas kehadirat Allah SWT, karenan hanya limpahan

rahmat, karunian dan hidaya-Nya lah tim punyusun dapat merampungkan buku “Laporan Rencana Tata

Ruang Kawasam Strategis Sektor Migas dan Agro Kabupaten Bojonegoro Tahun 2015-2035” dengan

lancar. Laporan ini disusun guna menghasilkan suatu konsep rencana pengembangan wilayah secara

spasial Kabupaten Bojonegoro. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima

kasih kepada dosen pengajar mata kuliah Seminar,yaitu :

1) Pak Dr. Ir. Eko Budi Santoso, Lic.Rer.Reg. Selaku Dosen Pembimbing & Pengampu

Mata Kuliah Praktek Perencanaan Wilayah.

Tak lupa juga kami sampaikan banyak terima kasih kepada semua pihak yang telah memberikan

kontribusi dalam terselesaikannya makalah ini yang tidah dapat kami sebutkan satu persatu. Penyusun

berharap agar makalah ini dapat bermanfaat bagi para pembaca pada umumnya.

Demikian beberapa kata yang penyusun tulis untuk mengantar para pembaca menjelajahi

makalah ini. Kami sebagai penyusun hanyalah manusia biasa yang tentu tak luput dari kesalahan. Kritik

dan saran sangat kami butuhkan demi tercipta yang lebih baik. Jika terdapat banyak kesalahan dalam

makalah ini, kami sebagai penyusun memohon maaf yang sebesar-besarnya. Semoga ilmu dan

pembelajaran yang diberikan dapat terus tim penyusun amalkan.

Akhir kata segenap tim penyusun mengucapkan permohonan maaf apabila ada berbagai

kekurangan yang terdapat dalam laporan fakta dan analisa ini. Kritik dan saran sangat tim penyusun

harapkan guna menjadi bahan dasar penyempurnaan dokmen selanjutnya,

Surabaya, 31 Desember 2015

Tim Penyusun

http://pwk.its.ac.id/civitas-akademika/dosen/dr-ir-eko-budi-santoso-lic-rer-reg

DAFTAR ISI - II

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ........................................................................................................................ I

DAFTAR ISI .....................................................................................................................................II

DAFTAR GAMBAR & PETA ........................................................................................................ VI

DAFTAR TABEL .........................................................................................................................VIII

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................................. 1

1.1 LATAR BELAKANG ........................................................................................................ 1

1.2 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN PENULISAN RENCANA ................................... 2

1.1.1 MAKSUD RENCANA ............................................................................................... 2

1.2.2 TUJUAN RENCANA ................................................................................................ 2

1.2.3 SASARAN RENCANA ............................................................................................. 3

1.3 RUANG LINGKUP ........................................................................................................... 3

1.3.1 RUANG LINGKUP WILAYAH ................................................................................ 3

1.3.2 RUANG LINGKUP SUBSTANSI.............................................................................. 3

1.4 DASAR HUKUM .............................................................................................................. 4

1.5 METODE PENDEKATAN PERENCANAAN .................................................................. 6

1.6 SISTEMATIKA PEMBAHASAN...................................................................................... 7

BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN .................................................................................................... 9

2.1 KEBIJAKAN TERKAIT PERENCANAAN ...................................................................... 9

2.1.1 KEBIJAKAN RTRW PROVINSI JAWA TIMUR TAHUN 2011-2031 ...................... 9

2.1.2 KEBIJAKAN RTRW KABUPATEN BOJONEGORO TAHUN 2011-2031 ............. 17

2.2 TINJAUAN PUSTAKA ................................................................................................... 26

2.2.1 KAWASAN MINYAK & GAS ................................................................................ 26

BAB III POTENSI, MASALAH DAN ISU STRATEGIS................................................................ 28

3.1 POTENSI KAWASAN STRATEGIS SEKTOR MIGAS & AGRO .................................. 28

3.1.1 ASPEK FISIK DASAR & LAND USE .................................................................... 28

3.1.2 ASPEK KEPENDUDUKAN & SOSIAL .................................................................. 28

3.1.3 ASPEK TRANSPORTASI ....................................................................................... 28

3.1.4 ASPEK INFRASTRUKTUR .................................................................................... 29

3.1.5 ASPEK EKONOMI.................................................................................................. 29

3.2 PERMASALAHAN KAWASAN STRATEGIS SEKTOR MIGAS & AGRO .................. 29

3.2.1 ASPEK FISIK DASAR & LANDUSE ..................................................................... 29

3.2.2 ASPEK KEPENDUDUKAN .................................................................................... 30



3.3 ISU STRATEGIS KAWASAN STRATEGIS SEKTOR MIGAS & AGRO ...................... 30

3.3.1 ASPEK FISIK DASAR & LANDUSE ..................................................................... 30


3.3.3 ASPEK KEPENDUDUKAN .................................................................................... 32

3.3.4 ASPEK EKONOMI.................................................................................................. 32

BAB IV FAKTA KAWASAN STRATEGIS SEKTOR MIGAS & AGRO ...................................... 33

4.1 KARAKTERISTIK UMUM DAERAH ............................................................................ 33

4.2. FAKTA ASPEK FISIK DASAR & LAND USE .............................................................. 34

4.2.1 PENGGUNAAN LAHAN (LAND USE)................................................................... 34

4.2.2 PERUNTUKAN LAHAN KAWASAN PERKOTAAN ............................................ 36

4.2.3 PERUNTUKAN LAHAN KAWASAN PERDESAAN............................................. 45

4.2.4 TOPOGRAFI ........................................................................................................... 57

DAFTAR ISI - III

4.2.5 KETINGGIAN ......................................................................................................... 57

4.2.6 JENIS TANAH ........................................................................................................ 58

4.2.7 KLIMATOLOGI & HIDROLOGI ............................................................................ 58

4.2.8 CURAH HUJAN ...................................................................................................... 59

4.2.9 RAWAN BENCANA ............................................................................................... 59

4.2.10 SUMBER DAYA ALAM ......................................................................................... 60

4.2. FAKTA ASPEK KEPENDUDUKAN & SOSIAL BUDAYA .......................................... 62

4.2.1 SOSIO DEMOGRAFI .............................................................................................. 62

4.3 FAKTA ASPEK EKONOMI............................................................................................ 73

4.3.1 KONDISI SEKTOR EKONOMI KABUPATEN BOJONEGORO ............................ 73

4.3.2 PDRB (PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO) DAN KEUANGAN DAERAH

73

4.3.3 PERTUMBUHAN DAN STRUKTUR EKONOMI KABUPATEN .......................... 75

4.3.4 KONDISI SEKTOR PERTANIAN KABUPATEN BOJONEGORO ........................ 77

4.3.5 KONDISI SEKTOR MIGAS KABUPATEN BOJONEGORO ................................. 78

4.3.6 KONDISI PEREKONOMIAN KECAMATAN KAPAS TERHADAP ..................... 79

4.3.7 KONDISI SEKTOR EKONOMI KECAMATAN KAPAS ....................................... 80

4.3.7 KELAS EKONOMI MASYARAKAT KECAMATAN KAPAS............................... 85

4.4 FAKTA ASPEK INFRASTRUKTUR .................................................................................... 87

4.4.1 FAKTA INFRASTUKTUR & JARINGAN KAWASAN PERKOTAAN ................. 87

4.4.2 INFRASTRUKTUR PENDUKUNG PERTANIAN .................................................. 99

4.4.3 INFRASTRUKTUR PENDUKUNG KAWASAN MIGAS..................................... 101

4.5 FAKTA ASPEK TRANSPORTASI ..................................................................................... 102

4.5.1 FAKTA JARINGAN JALAN ................................................................................. 102

4.5.2 FAKTA DIMENSI JALAN .................................................................................... 103

4.5.3 FAKTA POLA PERGERAKAN ............................................................................ 104

4.5.4 FAKTA TRANSPORTASI KERETA API ............................................................. 105

4.5.5 FAKTA FASILITAS TRANSPORTASI ................................................................ 105

BAB V ANALISA KAWASAN STRATEGIS KAWASAN MIGAS & AGRO ............................. 108

5.1 ANALISA FISIK DASAR & LANDUSE ...................................................................... 108

5.1.1 ANALISA KEBUTUHAN LANDUSE .................................................................. 108

5.1.2 SATUAN KEMAMPUAN LAHAN (SKL) KEMUDAHAN DIKERJAKAN ......... 117

5..1.3 SATUAN KEMAMPUAN LAHAN (SKL) KESTABILAN LERENG ................... 120

5.1.4 SATUAN KEMAMPUAN LAHAN (SKL) KESTABILAN PONDASI .................. 123

5.1.5 SATUAN KEMAMPUAN LAHAN (SKL) KETERSEDIAAN AIR....................... 126

5.1.6 SATUAN KEMAMPUAN LAHAN (SKL) UNTUK DRAINASE ......................... 129

5.1.7 SATUAN KEMAMPUAN LAHAN (SKL) TERHADAP EROSI ........................... 132

5.1.8 SATUAN KEMAMPUAN LAHAN (SKL) PEMBUANGAN LIMBAH ................ 133

5.1.9 SATUAN KEMAMPUAN LAHAN (SKL) TERHADAP BENCANA ALAM ....... 136

5.1.10 ANALISIS KEMAMPUAN LAHAN ..................................................................... 138

5.2 ANALISA KEPENDUDUKAN ..................................................................................... 141

5.2.1 ANALISA PERTUMBUHAN PENDUDUK .......................................................... 141

5.2.2 ANALISIS DISTRIBUSI DAN KEPADATAN PENDUDUK ................................ 143

4.2.3 ANALISIS PROYEKSI KEPADATAN PENDUDUK BERSIH ............................. 145

4.2.4 ANALISIS KEPENDUDUKAN TERHADAP KEGIATAN PERTANIAN DAN

MIGAS 146

5.4.3 ANALISIS ASPEK INFRASTRUKTUR .......................................................................... 149

5.3.1 ANALISIS INFRASTUKTUR PERKOTAAN .............................................................. 149

DAFTAR ISI - IV

5.3.2 INFRASTRUKTUR PENDUKUNG KAWASAN PERTANIAN .................................. 117

5.3.3 INFRASTRUKTUR PENDUKUNG KAWASAN MIGAS ........................................... 118

5.4 ANALISA PENGEMBANGAN TRANSPORTASI ....................................................... 119

5.4.1 ANALISA JARINGAN JALAN ............................................................................. 119

5.4.2 ANALISIS LALU LINTAS.................................................................................... 120

5.4.3 ANALISIS POLA PERGERAKAN ........................................................................ 121

5.4.4 PROYEKSI KEBUTUHAN JARINGAN JALAN .................................................. 125

5.4.5 ANALISA INDEKS AKSESBILITAS ................................................................... 126

5.5 ANALISA PENGEMBANGAN EKONOMI.................................................................. 129

5.5.1 ANALISA SEKTOR BASIS .................................................................................. 129

5.5.2 ANALISA SHIFT SHARE ........................................................................................... 130

5.5.3 PROYEKSI PENGEMBANGAN SEKTOR EKONOMI ........................................ 132

5.5.4 ANALISA KOOFISEN SPESIALISASI SEKTOR/KOMODITI UNGGULAN ...... 135

5.5.5 ANALISA PUSAT PERTUMBUHAN ................................................................... 136

BAB VI TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENATAAN RUANG 138

6.1 TUJUAN PENGEMBANGAN KAWASAN .................................................................. 138

6.1.1 VISI PNGEMBANGAN......................................................................................... 138

6.1.2 MISI PNGEMBANGAN ........................................................................................ 138

6.2 KONSEP PENGEMBANGAN KAWASAN STRATEGIS SEKTOR MIGAS & AGRO 139

6.2.1 ARAHAN PENGEMBANGAN KAWASAN PERKOTAAN ................................. 140

6.2.2 KONSEP ARAHAN PENGEMBANGAN KAWASAN AGROPOLITAN ............. 140

6.2.3 KONSEP ARAHAN PENGEMBANGAN KAWASAN MIGAS ............................ 140

6.3 KONSEP BERDASARKAN KOMPILASI ANALISIS POTENSI, MASALAH DAN ISU

STRATEGIS ............................................................................................................................. 141

6.4 KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN KAWASAN STRATEGI SEKTOR

MIGAS & AGRO ...................................................................................................................... 143

6.4.1 PENGOPTIMALAN POTENSI KOMODITAS UNGGULAN PERTANIAN UNTUK

MENINGKATKAN PEREKONOMIAN MASYARAKAT ................................................... 143

6.4.2 PEMERATAAN DAN PENGENDALIAN KAWASAN PERMUKIMAN ............. 147

6.4.3 PELIBATAN MASYARAKAT DALAM UPAYA PENGEMBANGAN WILAYAH

147

6.4.4 PENINGKATAN DUKUNGAN SARANA DAN PRASARANA YANG SESUAI

DENGAN FUNGSI PERUNTUKAN KAWASAN ................................................................ 148

6.4.5 PENGINTEGRASIAN AKTIVITAS ANTAR KAWASAN MELALUI

PENINGKATAN FUNGSI DAN KUALITAS JARINGAN JALAN ..................................... 149

BAB VII STRUKTUR RUANG KAWASAN STRATEGIS MIGAS & AGRO 150

7.1 FUNGSI PELAYANAN KEGIATAN........................................................... 150

7.2 RENCANA JARINGAN PRASARANA ....................................................... 152

7.2.1 RENCANA JARINGAN TRANSPORTASI .......................................... 152

7.2.2. RENCANA JARINGAN KERETA API ................................................ 156

7.2.3 RENCANA JARINGAN INFRASTRUKTUR ............................................. 157

DAFTAR ISI - V

BAB VIII RENCANA POLA RUANG KAWASAN STRATEGIS MIGAS & AGRO .............. 167

8.1. RENCANA ZONA LINDUNG ...................................................................................... 167

8.1.1 ARAHAN RENCANA KAWASAN LINDUNG .................................................... 167

8.1.2 ZONA KAWASAN RAWAN BENCANA ALAM................................................. 168

8.1.3 HIGH CONSERVATION ZONE ........................................................................... 168

8.2. RENCANA ZONA BUDIDAYA ................................................................................... 169

8.2.1 ARAHAN RENCANA KAWASAN BUDIDAYA ................................................. 169

8.2.2. ZONA PERMUKIMAN ......................................................................................... 171

8.2.3. ZONA INDUSTRI ................................................................................................. 172

8.2.4. ZONA PERTANIAN ............................................................................................. 172

8.2.6. ZONA PERDAGANGAN ...................................................................................... 174

8.2.7. ZONA MIGAS ....................................................................................................... 174

8.3. RENCANA ZONA RANCANG BANGUN KAWASAN ............................................... 175

BAB IX PENETAPAN KAWASAN PRIORITAS KAWASAN STRATEGIS MIGAS & AGRO . 176

9.1. DASAR PENENTUAN WILAYAH PENGEMBANGAN PRIORITAS ......................... 176

9.2. PENENTUAN WILAYAH PENGEMBANGAN PRIORITAS....................................... 177

9.3. WILAYAH PENGEMBANGAN PRIORITAS KAWASAN STRATEGIS SEKTOR

MIGAS & AGRO KECAMATAN KAPAS KABUPATEN BOJONEGORO ........................... 177

9.3.1 PROFIL SEKTOR EKONOMI / KOMODITI UNGGULAN DAN PUSAT

PERTUMBUHAN ................................................................................................................. 177

BAB X ARAHAN PEMANFAATAN & PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG ............ 180

10.1 INDIKASI PROGRAM ................................................................................................. 180

10.2. PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG (PERATURAN ZONASI) ............... 180

10.2.1 PERATURAN ZONASI PERKOTAAN ................................................................. 181

10.2.2 PERIZINAN .......................................................................................................... 187

10.2.3 INSENTIF DAN DISINSENTIF ............................................................................ 189

10.2.4 PENERTIBAN/PEMBERIAN SANKSI ................................................................. 190

DAFTAR ISI - VI

DAFTAR GAMBAR & DIAGRAM

Gambar 1.1 Bagan Metodologi Perencanaan ...................................................................................... 6

Gambar 1.4 Perbandingan Struktur Ekonomi Pembentuk Besaran 77

Gambar 2.4 Potensi Pertambangan dan Penggalian Mineral dan Batuan ........................................... 85

Gambar 3.4 Kondisi Sarana Pendidikan di Kecamatan Kapas .......................................................... 87

Gambar 4.4 Kondisi Sarana Kesehatan di Kecamatan Kapas ............................................................ 89

Gambar 5.4 Kondisi Sarana Peribadatan di Kecamatan Kapas.......................................................... 90

Gambar 6.4 Kondisi Sarana Perdagangan dan Jasa di Kecamatan Kapas .......................................... 92

Gambar 7.4 Kondisi Prasarana Drainase di Kecamatan Kapas.......................................................... 95

Gambar 8.4 Kondisi Prasarana Listrik di Kecamatan Kapas ............................................................. 96

Gambar 9.4 Kondisi Prasarana Persampahan di Kecamatan Kapas ................................................... 97

Gambar 10.4 Infrastruktur Migas ................................................................................................... 101

Gambar 11.4 Geometri Jalan Arteri Primer .................................................................................... 103

Gambar 12.4 Geometri Jalan Lingkungan Kecamatan Kapas ......................................................... 104

Gambar 1.5 Buffer Migas Kecamatan Kapas 116

Gambar 2.5 Analisis Pola Pergerakan Orang dan Barang Kecamatan Kapas ................................... 123

Gambar 3.5 Bagan Alur Pola Pergerakan Agro Pada Kawasan Perencanaan................................... 124

Gambar 4.5 Analisis Pola Pergerakan Agro dan Migas Pada Kawasan Perencanaan ....................... 125

Gambar 1.6 Misi Penmbangan Kawasan 138

Gambar 2.6 Konsep Pengembangan Kawasan ................................................................................ 139

Gambar 3.6 Pengolahan data ......................................................................................................... 141

Gambar 1.8 Arahan Kawasan Perkotaan 169

Gambar 2.8 Arahan Kawasan Perdesaan ........................................................................................ 170

Gambar 3.8 Arahan Perindustrian Rumahan .................................................................................. 170

Gambar 4.8 Siklus Pengelolaan Wilayah Kekeringan ..................................................................... 173

Gambar 1.10 Diagram Pengendalian Pemanfaatan Ruang 180

Gambar 2.10 Prosedur Perizinan Pemanfaatan Ruang di Kecamatan Kapas.................................... 189

Diagram 1.4 Peruntukan Lahan Kecamatan Kapas 34 Diagram 2.4 Peruntukan Lahan Desa Kalianyar ............................................................................... 36

Diagram 4.4 Peruntukan Lahan Desa Kapas..................................................................................... 37

Diagram 5.4 Peruntukan Lahan Desa Kedaton ................................................................................. 38

Diagram 6.4 Peruntukan Lahan Desa Ngampel ................................................................................ 39

Diagram 7.4 Peruntukan Lahan Desa Mojodeso ............................................................................... 40

Diagram 8.4 Peruntukan Lahan Desa Plesungan .............................................................................. 41

Diagram 9.4 Peruntukan Lahan Desa Sambiroto .............................................................................. 42

Diagram 10.4 Peruntukan Lahan Desa Sukowati .............................................................................. 43

Diagram 11.4 Peruntukan Lahan Desa Tikusan ................................................................................ 44

Diagram 12.4 Peruntukan Lahan Desa Bakalan ................................................................................ 45

Diagram 13.4 Peruntukan Lahan Desa Bangilan .............................................................................. 46

Diagram 14.4 Peruntukan Lahan Desa Bendo .................................................................................. 47

Diagram 15.4 Peruntukan Lahan Desa Bogo .................................................................................... 48

Diagram 16.4 Peruntukan Lahan Desa Klampok .............................................................................. 49

Diagram 17.4 Peruntukan Lahan Desa Kumpulrejo .......................................................................... 50

Diagram 18.4 Peruntukan Lahan Desa Padangmentoyo.................................................................... 51

Diagram 19.4 Peruntukan Lahan Desa Sembung .............................................................................. 52

DAFTAR ISI - VII

Diagram 20.4 Peruntukan Lahan Desa Semenpinggir ....................................................................... 53

Diagram 21.4 Peruntukan Lahan Desa Tanjungharjo........................................................................ 54

Diagram 22.4 Peruntukan Lahan Desa Tapelan ................................................................................ 55

Diagram 23.4 Peruntukan Lahan Desa Wedi .................................................................................... 56

Diagram 24.4 Indeks Klimatologi Intensitas Hujan Kecamatan Kapas.............................................. 58

DAFTAR ISI - VIII

DAFTAR TABEL

Tabel 1.4 Luas Wilayah Desa/Kelurahan Kecamatan Kapas Kabupaten Bojonegoro ........................ 33

Tabel 2.4 Penggunaan Lahan Kecamatan Kapas .............................................................................. 34

Tabel 3.4 Luas Desa Dalam Kawasan Perkotaan Kecamatan Kapas ................................................. 35

Tabel 4.4 luas Desa Dalam Kawasan Perdesaan Kecamatan Kapas .................................................. 35

Tabel 5.4 Peruntukan Lahan Desa Kalianyar .................................................................................... 36

Tabel 6.4 Peruntukan Lahan Desa Kapas ......................................................................................... 37

Tabel 7.4 Peruntukan Lahan Desa Kedaton ...................................................................................... 38

Tabel 8.4 Peruntukan Lahan Desa Ngampel ..................................................................................... 39

Tabel 9.4 Peruntukan Lahan Desa Mojodeso ................................................................................... 40

Tabel 10.4 Peruntukan Lahan Desa Plesungan ................................................................................. 41

Tabel 11.4 Peruntukan Lahan Desa Sambiroto ................................................................................. 42

Tabel 12.4 Peruntukan Lahan Desa Sukowati .................................................................................. 43

Tabel 13.4 Peruntukan Lahan Desa Tikusan..................................................................................... 44

Tabel 14.4 Peruntukan Lahan Desa Bakalan .................................................................................... 45

Tabel 15.4 Peruntukan Lahan Desa Bangilan ................................................................................... 46

Tabel 16.4 Peruntukan Lahan Desa Bendo ....................................................................................... 47

Tabel 17.4 Peruntukan Lahan Desa Bogo......................................................................................... 48

Tabel 18.4 Peruntukan Lahan Desa Klampok ................................................................................... 49

Tabel 19.4 Peruntukan Lahan Desa Kumpulrejo .............................................................................. 50

Tabel 20.4 Peruntukan Lahan Desa Padangmentoyo ........................................................................ 51

Tabel 21.4 Peruntukan Lahan Desa Sembung .................................................................................. 52

Tabel 22.4 Peruntukan Lahan Desa Semenpinggir ........................................................................... 53

Tabel 23.4 Peruntukan Lahan Desa Tanjungharjo ............................................................................ 54

Tabel 24.4 Peruntukan Lahan Desa Tapelan..................................................................................... 55

Tabel 25.4 Peruntukan Lahan Desa Wedi......................................................................................... 56

Tabel 26.4 Tabel Presentasi Kemiringan Tanah Kabupaten Bojonegoro ........................................... 57

Tabel 27.4 Ketinggian Topografi Kabupaten Bojonegoro................................................................. 57

Tabel 28.4 Luas Wilayah Berdasarkan Jenis Tanah Kabupeten Bojonegoro .................................... 58

Tabel 29.4 Intensitas Curah Hujan Kabupaten Bojonegoro............................................................... 59

Tabel 30.4 Kawasan Rawan Bencana Kecamatan Kapas .................................................................. 60

Tabel 31.4 Sumber Daya Alam Minyak Bumi Kabupaten Bojonegoro Tahun 2015 .......................... 60

Tabel 32.4 Sumber Daya Alam Gas Alam Kabupaten Bojonegoro Tahun 2015 ................................ 61

Tabel 33.4 Jumlah Penduduk Kecamatan Kapas .............................................................................. 62

Tabel 34.4 Kepadatan Penduduk Kecamatan Kapas ......................................................................... 63

Tabel 35.4 Komposisi Penduduk Berdasarkan Umur........................................................................ 63

Tabel 36 Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian ................................................................... 70

Tabel 37.4 Perbandingan PDBR Kabupaten Bojonegoro & Tingkat Kecamatan Kapas .................... 74

Tabel 38.4 share sektor ekonomi Kecmatan Kapas terhadap Kabupaten Bojonegoro ........................ 75

Tabel 39.4 Produksi Padi Kabupaten Bojonegoro Tahun 2013 ......................................................... 78

Tabel 40.4 PDBR ADHB Kabupaten Bojonegoro ............................................................................ 79

Tabel 41.4 Produksi Pertanian Kecamatan Kapas ............................................................................. 81

Tabel 42.4 Produksi dan Produktivitas Padi di Kecamatan Kapas .................................................... 82

Tabel 43.4 Jumlah Produksi Ternak Kecamatan Kapas .................................................................... 83

DAFTAR ISI - IX

Tabel 44.4 Kelas Ekonomi Masyarakat Kecamatan Kapas ............................................................... 86

Tabel 45.4 Tabel Jumlah Fasilitas Pendidikan Tiap Desa di Kecamatan Kapas Tahun 2014 ............. 88

Tabel 46.4 Tabel Jumlah Fasilitas Kesehatan Tiap Desa di Kecamatan Kapas Tahun 2014 ............... 89

Tabel 47.4 Jumlah Fasilitas Peribadatan Tiap Desa di Kecamatan Kapas Tahun 2014 ...................... 91

Tabel 48.4 Jumlah Fasilitas Perdagangan dan Jasa Tiap Desa di Kecamatan Kapas Tahun 2014 ....... 92

Tabel 49.4 Tabel Jumlah Sarana Air Bersih dan Penggunanya di Kecamatan Kapas ......................... 93

Tabel 50.4 Jumlah Rumah Tangga yang Telah Berlistrik (PLN dan Non PLN) ................................. 96

Tabel 51.4 Banyaknya Jamban Keluarga dan Sarana Pembuangan Air Limbah ( SPAL ) ................. 98

Tabel 52.4 Jumlah Pompa Air untuk Pengairan Sawah Tiap Desa Tahun 2014 ............................... 100

Tabel 53.4 Persebaran Fungsi Jalan Kecamatan Kapas ................................................................... 102

Tabel 1.5 Analisis Kebutuhan Lahan Permukiman Gross 108

Tabel 2.5 Kebutuhan Lahan Pertanian Nett .................................................................................... 108



Tabel 5.5 Dampak Bencana Kekeringan ........................................................................................ 112

Tabel 6.5 Kriteria Penentuan Lahan Sawah Abadi.......................................................................... 113


Tabel 8.5 Luas Lahan Pertanian Abadi........................................................................................... 115

Tabel 9.4 Penjelasan Jenis Tanah dan Sifat-Sifat yang Dibawanya dalam Analisis SKL Kemudahan

Dikerjakan..................................................................................................................................... 117

Tabel 10.4 Analisis SKL Kemudahan Dikerjakan .......................................................................... 119

Tabel 11.5 Jenis Tanah SKL Kestabilan Lereng ............................................................................. 120

Tabel 12.5 Analisis SKL Kestabilan Lereng................................................................................... 122

Tabel 13.5 Penjelasan Jenis Tanah dan Sifat-Sifat yang Dibawanya dalam Analisis Kestabilan Pondasi

...................................................................................................................................................... 123

Tabel 14.5 Analisis SKL Kestabilan Pondasi ................................................................................. 125

Tabel 15.5 Penjelasan Jenis Tanah dan Sifat-Sifat yang Dibawanya dalam Analisis SKL Ketersediaan

Air ................................................................................................................................................ 126

Tabel 16.5 Analisis SKL Ketersediaan Air ..................................................................................... 128

Tabel 17.5 Penjelasan Jenis Tanah dan Sifat-Sifat yang Dibawanya dalam Analisis SKL untuk Drainase

...................................................................................................................................................... 129

Tabel 18.5 Analisis SKL Untuk Drainase ...................................................................................... 131

Tabel 19.5 Penjelasan Jenis Tanah dan Sifat-Sifat yang Dibawanya dalam Analisis SKL Terhadap

Erosi ............................................................................................................................................. 132

Tabel 20.5 Analisis SKL Terhadap Erosi ....................................................................................... 133

Tabel.21.5 Penjelasan Jenis Tanah dan Sifat-Sifat yang Dibawanya dalam Analisis SKL Pembuangan

Limbah .......................................................................................................................................... 134

Tabel 22.5 Analisis SKL Pembuangan Limbah .............................................................................. 135

Tabel 23.5 Analisis SKL Terhadap Bencana Alam ........................................................................ 137

Tabel 24.5 Pembobotan Nilai AKL ................................................................................................ 139

Tabel 25.5 Kelas Kemampuan Lahan Pengembangan .................................................................... 140

Tabel 26.5 Analisa Pertumbuhan Penduduk ................................................................................... 142

Tabel 27.5 Distribusi dan Persebaran Penduduk ............................................................................. 143

Tabel 28.5 Proyeksi Kependudukan Per Desa ................................................................................ 144

Tabel 29.5 Proyeksi Kepadatan Penduduk Bersih .......................................................................... 145

DAFTAR ISI - X

Tabel 30.5 Analisa Dampak Sosial Kependudukan ........................................................................ 147

Tabel 31.5 Matriks Kependudukan Dampak Sosial ........................................................................ 148

Tabel 32.5 Tabel Tingkat Pelayanan Sarana Pendidikan di Kecamatan Kapas Tahun 2015 ............. 149

Tabel 33.5 Proyeksi Keseluruhan Fasilitas Pendidikan di Kecamatan Kapas ................................. 150

Tabel 34.5 Proyeksi Fasilitas Pendidikan Tiap Kelurahan/Desa di Kecamatan Kapas .................... 151

Tabel 35.5 Tabel Tingkat Pelayanan Sarana Kesehatan di Kecamatan Kapas Tahun 2015 .............. 152

Tabel 36.5 Proyeksi Keseluruhan Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Kapas ................................... 153

Tabel 37.5 Tabel Proyeksi Fasilitas Kesehatan Tiap Kelurahan/Desa di Kecamatan Kapas ............. 154

Tabel 38.5 Tingkat Pelayanan Sarana Kesehatan di Kecamatan Kapas Tahun 2015 ........................ 155

Tabel 39.5 Proyeksi Keseluruhan Fasilitas Peribadatan di Kecamatan Kapas ................................. 156

Tabel 40.5 Proyeksi Fasilitas Peribadatan Tiap Kelurahan/Desa di Kecamatan Kapas .................... 157

Tabel 41.5 Proyeksi Keseluruhan Fasilitas Perdagangan dan Jasa di Kecamatan Kapas .................. 159

Tabel 42.5 Proyeksi Fasilitas Perdagangan dan Jasa Tiap Kelurahan/Desa di Kecamatan Kapas ..... 160

Tabel 43.5 Analisis Kebutuhan Listrik Tiap Kelurahan/Desa di Kecamatan Kapas ......................... 109

Tabel 44.5 Tabel Analisis Kebutuhan Air Bersih Tiap Kelurahan/Desa di Kecamatan Kapas ......... 111

Tabel 45.5 Analisis Proyeksi Jumlah Sampah dan Sarana Persampahan Tiap Kelurahan/Desa di

Kecamatan Kapas .......................................................................................................................... 113

Tabel 46.5 Analisis Proyeksi Jumlah Air Limbah Buangan Tiap Kelurahan/Desa di Kecamatan Kapas

...................................................................................................................................................... 115

Tabel 47.5 Analisis Jumlah Air Buangan pada Saluran Drainase .................................................... 116

Tabel 48.5 Analisis Kebutuhan Volume Air ................................................................................... 117

Tabel 49.5 Analisis Kebutuhan Air ................................................................................................ 117

Tabel 50.5 Analisa Kebutuhan Jalan .............................................................................................. 119

Tabel 51.5 Analisis Fungsi Jalan .................................................................................................... 119

Tabel 52.5 Analisa Lalu Lintas ...................................................................................................... 120

Tabel 53.5 Analisis Tingkat Pelayanan Jalan ................................................................................. 120

Tabel 54.5 Proyeksi Kebutuhan Prasarana Jalan............................................................................. 126

Tabel 55.5 Analisa Aksesbilitas Kecamatan Kapas ........................................................................ 128

Tabel 56.5 Hasil Analisa LQ PDRB Kecamatan Kapas .................................................................. 130

Tabel 57.5 hasil analisa Proporsional Shift Kecamatan Kapas ........................................................ 131

Tabel 58.5 hasil perhitungan Differential Shift pada Kecamatan Kapas .......................................... 132

Tabel 59.5 Kawasan Pengembangan Prioritas ................................................................................ 133

Tabel 60.5 Pertumbuhan Sektor ..................................................................................................... 133

Tabel 61.5 Hasil Analisis LQ dan PB Kecamatan Kapas ................................................................ 134

Tabel 62.5 Matriks LQ .................................................................................................................. 134

Tabel 63.5 Analisa Kooefisien Spesialisasi Sektor Kawasan Strategis Cepat Tumbuh .................... 135

Tabel 64.5 Analisa Pusat Pertumbuhan Kecamatan Kapas ............................................................. 137

Tabel 1.6 Matriks Pengoptimalan Komoditas Unggulan 143

Tabel 2.6 Arahan Pengoptimalan Komoditas Unggulan ................................................................. 145

Tabel 3.6 Matriks Pemerataan Permukiman ................................................................................... 147

Tabel 4.6 Matriks Upaya Pengembangan Wilayah ......................................................................... 147

Tabel 5.6 Peningkatan Dukungan Sarana dan Prasarana ................................................................. 148

Tabel 6.6 Matriks Pengintegrasian Antar Kawasan ........................................................................ 149

Tabel 1.7 Pembagian WP (Wilayah Pengembangan) 151

Tabel 2.7 Rencana Jaringan Wilayah Pengembangan .................................................... 154

DAFTAR ISI - XI

Tabel 3.7 Strategi dan Rencana Infrastruktur Pendukung Kawasan Pertanian ................ 166

Tabel 1.8 Kawasan Sempadan Sungai 167

Tabel 2.8 Kawasan Sempadan Kereta Api ..................................................................................... 167

Tabel 3.8 Penanganan Rawan Bencana .......................................................................................... 168

Tabel 4.8 Kawasan Sempadan Sungai ............................................................................................ 168

Tabel 5.9 Rencana Penggunaan Ruang .......................................................................................... 169

Tabel 6.8 Kawasan Permukiman Perkotaan ................................................................................... 171

Tabel 7.8 Kawasan Permukiman Perdesaan ................................................................................... 171

Tabel 8.8 Kawasan Industri ........................................................................................................... 172

Tabel 9.8 Kawasan Pertanian ......................................................................................................... 172

Tabel 10.8 Kawasan Perdagangan dan Jasa .................................................................................... 174

Tabel 11.8 Kawasan Pengeboran Migas ......................................................................................... 174

Tabel 12.8 Tabel Zona Rancang Bangun Kawasan Perencanaan .................................................... 175

Tabel 1.9 Skala Pengukuran Likert Pada Faktor Penentu Kawasan Strategis Cepat Tumbuh 177

Tabel 2.9 hasil pembobotan kawasan strategis cepat tumbuh .......................................................... 178

Tabel 1.10 Indikasi Program Wilayah Pengembangan 180

Tabel 2.10 Ketentuan Pengembangan kawasan Agroindustri .......................................................... 181

Tabel 3.10 Standar Teknis Sarana dan Prasarana Penunjang Industri .............................................. 182

Tabel 4.10Peruntukan lahan kawasan industri ................................................................................ 183

Tabel 5.10 Matriks ITBX WP I 9Kawasan Agroindustri & Perdesaan ............................................ 185

Tabel 6.10 Matriks ITBX WP II (Kawasan Migas) ........................................................................ 186

Tabel 7.10 Matriks ITBX WP III (Kawasan Perkotaan) ................................................................. 186

LAPORAN RTR KS I - 1

BAB I PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Setiap wilayah mempunyai potensi untuk tumbuh dan berkembang sesuai dengan kondisinya

masing-masing. Perbedaan kondisi tersebut mengakibatkan ketidaksamaan kecepatan pengembangan

dan pembangunan di masing-masing wilayah, kondisi tersebut dikenal dengan istilah

disparitas/kesenjangan (perbedaan) wilayah (Dumairy,1996).

Dalam konteks pengembangan wilayah kesenjangan adalah suatu keadaan yang tidak seimbang

atau terjadinya kesenjangan atau “gap” diantara bagian-bagian pada suatu wilayah (Tanjung Suharso

dan Wara Indira Rukmi, 2003). Mengurangi kesenjangan wilayah adalah salah satu tema pokok dalam

pembangunan wilayah (Firman,2000).

Perkembangan antar kabupaten di Provinsi Jawa Timur menjadi salah satu pertimbangan dalam

perencanaan pembangunan dimana isu kesenjangan perekonomian dan distribusi pendapatan antar

daerah berkaitan dengan pengentasan kemiskinan, pertumbuhan ekonomi dan harmonisasi spasial.

Dengan tingkat pendapatan tertentu, kenaikan kesenjangan akan selalu berimplikasi pada kenaikan

kemiskinan dan tingkat pertumbuhan ekonomi yang rendah. Dalam level provinsi, Tambunan (2001)

dan Firman (1995) menjelaskan bahwa terdapat sejumlah faktor penyebab kesenjangan wilayah antara

lain distribusi PDRB, konsumsi rumah tangga perkapita, kontribusi sektoral terhadap PDRB dan tingkat

kemiskinan. Kabupaten Bojonegoro merupakan salah satu kabupaten yang terletak di Propinsi Jawa

Timur dengan luas wilayahnya yang mencapai 30.706 hektar.

Sebagai salah satu kawasan berkembang di Jawa Timur, Kabupaten Bojonegoro memiliki sisi

kesenjangan wilayah, dimana kesenjangan yang terjadi pada umumnya berasal dari kesenjangan

finansial dan sosial. Hal ini dibuktikan dari masih banyaknya infrastruktur sosial seperti pelayanan

pendidikan dan kesehatan yang masih kurang dalam hal pemerataan penyebaran dan kualitas pelayanan,

serta masalah kemiskinan dimana masih rendahnya mutu kehidupan masyarakat dan penyebaran

penduduk miskinnya yang masih mencapai angka 212,90 ribu jiwa (BPS, 2012). Selain itu, adanya isu

permasalahan lingkungan juga makin memperparah keadaan wilayah, dimana masih banyaknya angka

perusakan lingkungan yang belum disertai dengan penegakan hukum lingkungan secara tegas.

Terkait dengan kondisi yang telah dijelaskan diatas, maka dibutuhkan tanggung jawab dari

berbagai pihak penyelenggara pembangunan baik dari pihak pemerintah, swasta, dan masyarakat dalam

memutuskan kegiatan-kegiatan pembangunan di wilayah perencanaan. Oleh karena itu disusunlah

dokumen Perencanaan Pengembangan Wilayah Kecamatan Kapas sebagai salah satu acuan dalam

menyusun program-program pembangunan wilayah yang komprehensif dalam menangani isu-isu

kesenjangan wilayah sekaligus sebagai instrumen pengendalian pembangunan di kawasan-kawasan

lindung di wilayah perencanaan.


1.2 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN PENULISAN RENCANA

Adapun maksud dari penyusunan Laporan Fakta & Analisa Perencanaan Pengembangan

Wilayah Kecamatan Kapas di Kabupaten Bojonegoro adalah sebagai langkah penyusunan dokumen

Rencana Pengembangan Wilayah Kecamatan Kapas untuk 20 tahun kedepan, dimana dokumen ini akan

berfungsi sebagai pedoman bagi para pemangku kepentingan di wilayah tersebut sekaligus sebagai

acuan dalam merumuskan penyusunan rencana rinci wilayah Kecamatan Kapas.

Tujuan dari penyusunan dokumen Perencanaan Pengembangan Wilayah Kecamatan Kapas

adalah sebagai acuan awal berbagai pihak dalam menentukan kegiatan pengembangan wilayah di

Kecamatan Kapas sesuai dengan potensi yang terdapat di wilayah tersebut. Dengan tersusunnya

dokumen ini diharapkan dapat tercipta sinkronisasi dan integrasi program-program pembangunan

wilayah yang akan dikembangkan, dapat mendorong tingkat pertumbuhan ekonomi wilayah serta

sebagai instrument pengendalian pembangunan di kawasan lindung, Adapun sasaran dalam kegiatan

pengembangan wilayah Kabupaten Bojonegoro adalah sebagai berikut :

Mengidentifikasi gambaran umum Kecamatan Kapas di Kabupaten Bojonegoro secara

rinci yang berfungsi sebagai basis data pengembangan wilayah

Mengidentifikasi potensi dan permasalahan yang ada di Kecamatan Kapas sesuai dengan

rencana pengembangan wilayah di Kabupaten Bojonegoro

Merumuskan analisa dan konsep pengembangan wilayah yang sesuai dengan wilayah

Kecamatan Kapas

Merumuskan tujuan, arahan kebijakan, dan strategi penataan ruang wilayah Kecamatan

Kapas

Menyusun rencana struktur ruang, rencana pola ruang, rencana kawasan strategis, dan

rencana pengembangan wilayah Kecamatan Kapas dalam mendorong pertumbuhan

kawasan tersebut.

1.1.1 MAKSUD RENCANA

Maksud dari pekerjaan Penyusunan Dokumen Rencana Kawasan Strategis Sektor

Migas & Agro Kecamatan Kapas Kabupaten Bojonegoro yaitu untuk merumuskan konsep

pengembangan sektor migas dan agro serta perencanaan daerah perkotaaan dengan daerah

perdesaan yang terpadu, terintegrasi dan berkelanjutan sebagai salah satu kawasan strategis di

Kabupaten Bojonegoro.

1.2.2 TUJUAN RENCANA

Tujuan dari pekerjaan ini adalah untuk mendorong percepatan pertumbuhan,

perkembangan dan keberlanjutan daerah atau kawasan pada sektor agro dan migas dalam

rangka memberikan peran terhadap pertumbuhan ekonomi kawasan strategis wilayah

Kabupaten Bojonegoro khususnya di Kecamatan Kapas.


1.2.3 SASARAN RENCANA

Berdasarkan tujuan penyusunan dokumen diatas, adapun sasaran penyusunan rencana

pengembangan pada wilayah perencanaan antara lain :

1) Mengidentifikasi potensi-permasalahan sektor migas & agro Kecamatan Kapas

Kabupaten Bojonegoro

2) Merumuskan isu strategis pengembangan sektor migas & agro di Kecamatan

Kapas berupa potensi dan permasalahan yang dapat menghambat pengembangan

dan pertumbuhan sektor kawasan.

3) Pemetaan daerah kawasan strategis sektor migas & agro pada wilayah

perencanaan.

4) Perumusan rencana dan program pengembangan sektor agro & migas

Kecamatan Kapas Kabupaten Bojonegoro.

1.3 RUANG LINGKUP

1.3.1 RUANG LINGKUP WILAYAH

Kecamatan Kapas merupakan salah satu kecamatan di Kabupaten Bojonegoro yang

terletak di jalur antara Bojonegoro-Surabaya. Kecamatan Kapas terletak antara 111o98’ dan

112o08’ Bujur Timur dan antara 7o25’ dan 7o35’ Lintang Selatan. Berikut merupakan batas-

batas Kecamatan Kapas yaitu sebagai berikut.

Sebelah Utara : Kecamatan Bojonegoro

Sebelah Timur : Kecamatan Balen

Sebelah Barat : Kecamatan Bojonegoro

Sebelah Selatan : Kecamatan Dander

Kecamatan Kapas memiliki luas wilayah sebesar 46,38 km2 yang terbagi dalam 21 desa

yaitu Desa Bakalan, Bangilan, Bendo, Bego, Kalianyar, Kapas, Kedaton, Klampok,

Kumpurejo, Mojodeso, Ngampel, Padang Mentoyo, Plesungan, Sambiroto, Sembung,

Semenpinggir, Sukowati, Tanjungharjo, Tapelan, Tikusan dan Wedi. Dengan 9 Desa termasuk

kawasan perkotaan dan 12 desa masuk kawasan perdesaan.

1.3.2 RUANG LINGKUP SUBSTANSI

Ruang lingkup pembahasan dalam penyusunan laporan ini meliputi aspek-aspek yang

terkait dengan pengembangan wilayah khususnya pada upaya pengembangan sektor migas &

agro daerah. Lingkup materi meliputi kajian berbagai aspek yang terkait dan mendukung

konsep pengembangan sektor migas & agro seperti seperti infrastruktur pendukung sektor

migas & agro, ekonomi wilayah yang berkaitan dengan sektor migas & agro, alokasi ruang,

daya dukung dan kemampuan lahan serta aspek-aspek sosial dan budaya pada wilayah

perencanaan.


1.4 DASAR HUKUM

Penyusunan Rencana Strategis Pengembangan Industri Kabupaten Tuban ini didasarkan pada

beberapa regulasi dan peraturan antara lain :

1. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang.

2. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan

Ekosistemnya.

3. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Permukiman.

4. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup.

5. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan.

6. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2001 tentang Minyak dan Gas Bumi

7. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air.

8. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional

9. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah.

10. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan Batubara.

11. Undang-Undang Nomor 32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan

Hidup

12. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal

13. Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 1996 tentang Pelaksanaan Hak dan Kewajiban,

Serta Bentuk dan Tata Cara Peran Serta Masyarakat Dalam Penataan Ruang.

14. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2003 tentang Penatagunaan Tanah.

15. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 tentang Jalan.

16. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999 tentang Analisa Dampak Lingkungan Hidup

17. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintah

Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota.

18. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Perubahan Peraturan Pemerintah

Nomor 6 Tahun 2007 tentang Tata Hutan dan Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan,

serta Pemanfaatan Kota.

19. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, tata Cara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.

20. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

Nasional.

21. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 16/PRT/M/2009 tentang Pedoman

Penyusunan Rencana tata Ruang Wilayah Kabupaten.


22. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 35 Tahun 2010 tentang Pedoman Teknis Kawasan

Industri

23. Keputusan Menteri Pertambangan dan Energi Nomor 300.K/38/M.PE/1997 tentang

Keselamatan Kerja Pipa Penyalur Minyak dan Gas Bumi

24. Keputusan Menteri Energi Sumber Daya Mineral Nonor 1456.K/20/MEM/2000 tentang

Pedoman Pengelolaan Kawasan Karst

25. Keputusan Menteri Energi Sumber Daya Mineral Nonor 1457.K/20/MEM/2000 tentang

Pedoman Teknis Pengelolaan Lingkungan di Bidang Pertambangan dan Energi

26. Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah Nomor 327 Tahun 2002 tentang

Penetapan 6 Pedoman Bidang Penataan Ruang

27. Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah Nomor 174 Tahun 2004 tentang

Pedoman Penataan Ruang Daerah

28. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah Provinsi Jawa Timur 2011-2031.


1.5 METODE PENDEKATAN PERENCANAAN

Metode penelitian digunakan untuk menyelaraskan pengembangan tiap elemen dalam

pembangunan, terutama yang mengacu pada kebijakan sektoral tentang pemanfaatan ruang dan

pengembangan kawasan agro dan migas. Berikut ini merupakan diagram yang menjelaskan proses

pengerjaan pengembangan kawasan strategis migas dan agro di Kecamatan Kapas.

Gambar 1.1 Bagan Metodologi Perencanaan

Kebijakan

Fakta Fisik Dasar dan Lingkungan

Fakta Tata Guna Lahan dan

Sumberdaya

Fakta Sosio Demografi

Fakta Sarana dan Prasarana

Fakta Transportasi

Fakta Ekonomi

· Analisis Evaluasi Pola Ruang· Analisis Evaluasi Struktur

Ruang· Analisis Neraca Sumberdaya

Potensi dan Masalah

· Analisis Kualitas Hidrologi· Analisis Kemampuan Tanah· Analisis Ketersediaan Migas

dan Agro

· Analisis Penyediaan Infrastruktur

· Analisis Persebaran Infrastruktur

· Analisis Pengembangan Jalan

· Analisis Proyeksi Kebutuhan Jaringan Jalan

· Analisis Pola Pergerakan· Analisis Fasilitas Penunjang

Kawasan Agro dan Migas

· Analisis LQ· Analisis Shift-Share· Analisis Perekonomian

Masyarakat· Analisis Peluang Investasi

· Proyeksi Jumlah Penduduk· Proyeksi Kepadatan

Penduduk Nett· Analisis Dampak Kegiatan

Agro dan Migas

Isu Strategis

Rencana Pengembangan

Kawasan Migas&Agro

Sumber : Hasil Pembahasan 2015


1.6 SISTEMATIKA PEMBAHASAN

Pembahasan laporan pendahuluan kegiatan penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan

Strategis Sektor Migas dan Agro Kecamatan Kapas terdiri dari :

BAB I : PENDAHULUAN

Bab ini memuat latar belakang, tujuan dan sasaran kegiatan, ruang lingkup

wilayah dan substansi, dasar hukum, metode pendekatan dan luaran

kegiatan.

BAB II : TINJAUAN KEBIJAKAN

Bab ini berisikan arahan kebijakan pengembangan kawasan strategis sektor

migas & agro berdasarkan rencana tata ruang kawasan, rencana

pengembangan, serta peraturan teknis lainnya

BAB III : POTENSI, MASALAH DAN ISU STRATEGIS

Bab ini memuat potensi, masalah, dan isu strategis wilayah perencanan

meliputi kondisi fisik, penggunaan lahan, transportasi, sarana prasarana,

kependudukan, dan ekonomi

BAB III : FAKTA KAWASAN STRATEGIS SEKTOR MIGAS & AGRO

Bab ini berisi fakta-fakta berupa data primer wilayah perencanaan yang

dibahas dari berbagai aspek perencanaan. Pembahasan mencakup data dan

fakta lapangan eksisting pada wilayah perencanaan. Pada bab ini akan

disekplorasi secara rinci terkait berbagai karakteristik wilayah perencanaan

yang berkaitan dengan pengembangan kawasan strategis migas & agro.

BAB IV : ANALISA KAWASAN STRATEGIS SEKTOR MIGAS & AGRO

Bab analisa merupakan bagian yang berisi kajian dan eksplorasi terhadap

data-data primer fakta lapangan wilayah perencanaan. Hasil kajian dan

eksplorasi tersebut akan dijadikan dasar dalam merumuskan rencana

pengembangan kawasan strategis sektor migas & agro Kecamatan Kapas.

Pada Bab ini pendekatan analisa dilakukan sepenuhnya melalui kajian dan

eksplorasi mendetail sektor migas & agro.

BAB VI : TUJUAN, KEBIJAKAN, DAN STRATEGI PENATAAN RUANG

Bab ini memuat tujuan perencanaan kawasan kemudian menjelaskan sintesa

kebijakan ditinjau tiap aspek dan menjabarkannya dalam strategi-strategi

pengembangan khususnya pada sektor migas & agro.

BAB VII : STRUKTUR RUANG KAWASAN STRATEGIS SEKTOR MIGAS &

AGRO

Bab ini berisi rencana meliputi: fungsi wilayah, rencana pengembangan

jaringan pergerakan, dan rencana pengembangan jaringan prasarana.


BAB VIII : POLA RUANG KAWASAN STRATEGIS SEKTOR MIGAS & AGRO

Bab ini membahas rencana penggunaan lahan yang meliputi kawasan

lindung dan budidaya

BAB IX : PRIORITAS KAWASAN STRATEGIS SEKTOR MIGAS & AGRO

Bab ini membahas kawasan strategis industri yang diprioritaskan

BAB X : ARAHAN PEMANFAATAN DAN PENGENDALIAN

PEMANFAATAN RUANG

Bab ini membahas tahapan dan prioritas pembangunan, indikasi program,

dan pengendalian pemanfaatan berupa : perijinan, insentif dan disinsentif,

serta sanksi yang terkait

LAPORAN RTR KS II - 9

BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN

2.1 KEBIJAKAN TERKAIT PERENCANAAN

2.1.1 KEBIJAKAN RTRW PROVINSI JAWA TIMUR TAHUN 2011-2031

Arahan yang tertuang dalam Rencana TataRuang Wilayah Provinsi Jawa Timur Tahun

2011-2031 yang terkait dalam penyusunan RTR Kawasan Sektor Migas & Agro Kabupaten

Bojonegoro beserta Peraturan Zonasinya meliputi :

2.1.1.1 RENCANA SISTEM PUSAT PELAYANAN

Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur, Kabupaten

Bojonegoro termasuk dalam pusat kegiatan yang akan dipromosikan untuk dikemudian

hari dapat ditetapkan sebagai Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) di Propinsi Jawa

Timur. Kemudian dilihat dari pembagian perwilayahan Propinsi Jawa Timur,

Kabupaten Bojonegoro termasuk dalam Wilayah Pengembangan (WP)

Gerbangkertasusilo Plus. Adapun Gerbangkertasusilo Plus meliputi Kota Surabaya,

Kecamatan Kapas, Kabupaten Lamongan, Kabupaten Bojonegoro, Kabupaten Gresik,

Kabupaten Sidoarjo, Kabupaten Mojokerto, Kota Mojokerto, Kabupaten Jombang,

Kabupaten Pasuruan, Kota Pasuruan, Kabupaten Bangkalan, Kabupaten Sampang,

Kabupaten Pamekasan, dan Kabupaten Sumenep, dengan pusat pelayanan di Kota

Surabaya dengan penjelasan pengembangan sistem perwilayahan sebagai berikut:

Fungsi WP Germakertosusila Plus adalah: pertanian tanaman pangan,

perkebunan, hortikultura, kehutanan, perikanan, peternakan,

pertambangan, perdagangan, jasa, pendidikan, kesehatan, pariwisata,

transportasi, dan industri.

Fungsi pusat pengembangan/perkotaan adalah: pusat pelayanan,

perdagangan, jasa, industri, pemerintahan, pendidikan, kesehatan,

transportasi, dan prasarana wisata.

Struktur pusat permukiman perkotaan Gerbangkertasusilo Plus terbagi atas

enam satuan wilayah. Kabupaten Bojonegoro merupakan satuan wilayah tersendiri.

Wilayah Bojonegoro merupakan wilayah yang berkembang disebabkan adanya embrio

kegiatan perekonomian, yang memungkinkan adanya konurbasi/penyatuan

antarwilayah dan akan berdampak pada kawasan perkotaan Padangan, Ngasem hingga

Sooko. Perkembangan perkotaan ini cenderung didominasi kegiatan industri, tambang

dan perdagangan. Sedangkan pusat perkembangan wilayah cluster ini adalah perkotaan

Bojonegoro.


Kegiatan Perkotaan Bojonegoro diarahkan meliputi kegiatan Jasa,

perdagangan, pendidikan, kesehatan, industri, dan pariwisata. Adapun rencana

pengembangan fasilitas di wilayah perkotaan Bojonegoro meliputi:

a. Fasilitas jasa:

Lembaga keuangan (bank, koperasi)

b. Fasilitas perdagangan:

Peningkatan pasar tradisional

Pengembangan ruko dan pertokoan

c. Fasilitas industri:

Kawasan eksplorasi migas

d. Fasilitas pendidikan:

SMA/MA/SMK

e. Fasilitas kesehatan:

Pengembangan rumah sakit tipe B

Peningkatan Puskesmas ke Puskesmas rawat inap

f. Fasilitas wisata:

Pengembangan dan peningkatan fasilitas daya tarik wisata

Letak Perkotaan Bojonegoro yang berada di Selatan Bengawan Solo

menyebabkan perlunya pengendalian kegiatan industriyang berlokasi di bantaran

sungai Bengawan Solo. Hal ini untuk menghindari berbagai efek negatif dari aktivitas

industri, termasuk dari industri pengolahan berbasis kerajinan ke area DAS Bengawan

Solo, terutama ke bagian hilir DAS. Adapun Perkotaan Bojonegoro diarahkan

pengembangan pusat kegiatan perdagangan dan jasa serta kegiatan produksi pertanian.

Selain itu juga diarahkan pengembangan industri pengolahan minyak bumi.

Strategi pengembangan wilayah akan diarahkan sebagai sub pusat koleksi dan

distribusi di Perkotaan Bojonegoro, sub pusat industri migas di Padangan dan Kasiman.

Sub-sub pusat ini akan melayani wilayah yang termasuk pada Kabupaten Bojonegoro.

Adapun untuk sistem pedesaan dilakukan dengan membentuk pusat pelayanan

perdesaan secara berhierarki yaitu sebagai berikut:

1) Pusat pelayanan antardesa (PPL), merupakan pusat permukiman yang

berfungsi untuk melayani kegiatan skala antardesa dalam satu kecamatan.

2) Pusat pelayanan setiap desa (PPd), merupakan pusat permukiman yang

berfungsi untuk melayani kegiatan skala desa.

3) Pusat pelayanan pada satu atau beberapa dusun atau kelompok permukiman

(PPds), merupakanpusat permukiman yang berfungsi untuk melayani kegiatan

skala satu atau beberapa dusun atau kelompok permukiman.


Pusat pelayanan perdesaan tersebut secara berhierarki memiliki hubungan

dengan pusat pelayanan wilayah kecamatan sebagai kawasan perkotaan terdekat,

dengan perkotaan sebagai pusat pelayanan sub WP (Wilayah Pengembangan), dan

dengan ibukota kabupaten masing-masing.

Pengelolaan sistem perdesaan merupakan upaya untuk mempercepat efek

pertumbuhan di kawasan perdesaan. Sistem pelayanan perdesaan dikembangkan

seiring dengan pengembangan sistem agropolitan meliputi pertanian dalam arti seluas-

luasnya, termasuk pengembangan minapolitan sebagai bagian dari sistem perdesaan.

Pengelolaan sistem pedesaan di Jawa Timur konsisten pada konsep

pengembangan desa-desa agropolis. Pengembangan desa agropolis secara struktural

akan tekait pula dengan pengembangan interaksi desa-kota, dan membuat keterkaitan

antarpusat-pusat permukiman tersebut dalam pola sistem jaringan (network system),

sesuai dengan konsep penataan struktur tata ruang wilayah Jawa Timur dan pola

pengembangan kegiatan ekonomi lokal yang diarahkan dapat memicu perkembangan

wilayah yang berbasis pada sektor primer.

2.1.1.2 RENCANA SISTEM JARINGAN PRASARANA WILAYAH

Penjabaran mengenai sistem jaringan prasarana untuk Kabupaten Bojonegoro

yang tertuang dalam Peraturan Daerah Propinsi Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2012

tentang RTRW Propinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031 adalah :

Pengembangan jaringan jalan tembus/jalur alternatif

Terminal angkutan kelas A

Pengembangan bandara khusus (bandara pengumpan)

Pembangunan jalan bebas hambatan

Pengembangan jalan arteri primer

Pengembangan jalan kolektor primer sebagai Jalan Nasional yang

meliputi ruas jalan Babat – Bojonegoro – Padangan – Ngawi

Pengembangan terminal tipe A Rajegwesi

Rencana konservasi jaringan jalur kereta api mati Bojonegoro – Jatirogo

Pengembangan dam/embung penampungan air

Pengembangan energi baru dan terbarukan dari air

Pengembangan gardu induk 150/20

Pengembangan sumber dan prasarana minyak dan gas bumi

2.1.1.3 RENCANA POLA RUANG

Arahan rencana pola ruang untuk Kabupaten Bojonegoro berdasarkan

Peraturan Daerah Propinsi Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2012 tentang RTRW

Propinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031 meliputi:


1. RENCANA KAWASAN LINDUNG

Kawasan lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi

utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya

alam, sumber daya buatan dan nilai sejarah serta budaya bangsa guna

kepentingan pembangunan berkelanjutan.

A. Kawasan Hutan Lindung

Arahan penanganan kawasan hutan lindung meliputi:

Pengawasan dan pemantauan untuk pelestarian kawasan konservasi

dan kawasan hutan lindung;

Mempertahankan luasan kawasan hutan lindung;

Pelestarian keanekaragaman hayati dan ekosistemnya;

Pengembangan kerja sama antarwilayah dalam pengelolaan kawasan

lindung;

Percepatan rehabilitasi hutan dan lahan yang termasuk kriteria

kawasan lindung dengan melakukan penanaman pohon lindung yang

dapat digunakan sebagai perlindungan kawasan bawahannya yang

dapat dimanfaatkan hasil hutan nonkayunya;

Pemanfaatan jalur wisata alam jelajah/pendakian untuk menanamkan

rasa memiliki terhadap alam; dan

Pemanfaatan kawasan lindung untuk sarana pendidikan penelitian dan

pengembangan kecintaan terhadap alam.

B. Kawasan Perlindungan Setempat

Arahan pengelolaan kawasan sempadan sungai meliputi:

Pembatasan dan pelarangan pengadaan alih fungsi lindung yang

menyebabkan kerusakan kualitas sungai;

Pembatasan dan pelarangan penggunaan lahan secara langsung untuk

bangunan sepanjang sempadan sungai yang tidak memiliki kaitan

dengan pelestarian atau pengelolaan sungai;

Reorientasi pembangunan dengan menjadikan sungai sebagai bagian

dari latar depan pada kawasan permukiman perdesaan dan perkotaan;

dan

enetapan wilayah sungai sebagai salah satu bagian dari wisata perairan

dan transportasi sesuai dengan karakter masing-masing.

Arahan pengelolaan kawasan danau/waduk meliputi:

Pembatasan dan pelarangan pengadaan alih fungsi lindung yang

menyebabkan kerusakan kualitas sungai;


Perlindungan sekitar danau atau waduk dari kegiatan yang

menyebabkan alih fungsi lindung dan menyebabkan kerusakan

kualitas sumber air;

Pelestarian waduk beserta seluruh tangkapan air di atasnya;

Pengembangan kegiatan pariwisata dan/atau kegiatan budi daya

lainnya di sekitar lokasi danau atau waduk diizinkan membangun

selama tidak mengurangi kualitas tata air; dan

Pengembangan tanaman perdu, tanaman tegakan tinggi, dan penutup

tanah untuk melindungi pencemaran dan erosi terhadap air.

C. Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam dan Cagar Budaya

Arahan pengelolaan kawasan cagar alam dan budaya meliputi:

Mendirikan musium purbakala sebagai sarana penelitian dan

pendidikan bagi masyarakat;

Pengembangan kawasan sebagai obyek daya tarik wisata sejarah;

peningkatan fungsi lindung cagar alam;

Pengembangan kegiatan secara lebih spesifik berdasarkan

karakteristik kawasan dengan mengedepankan fungsi lindungnya.

D. Kawasan Rawan Bencana Alam

Arahan penanganan kawasan rawan tanah longsor meliputi:

Pengidentifikasian lokasi rawan longsor

Perbaikan drainase tanah, seperti perbaikan sistem drainase

menggunakan penyemprotan bibit tanaman (hydroseeding), dan

pemasangan beton penahan tanah (soil nailing).

Pembangunan terasering dengan sistem drainase yang tepat (drainase

pada teras-teras dijaga jangan sampai menjadi jalan meresapnya air ke

dalam tanah).

Pembuatan tanggul penahan, khusus untuk runtuhan batu baik berupa

bangunan konstruksi, tanaman maupun parit.

Peningkatan dan pemeliharaan drainase baik air permukaan maupun

air tanah

Arahan penanganan kawasan rawan banjir meliputi:

Identifikasi wilayah rawan banjir,

pembangunan sistem dan jalur evakuasi yang dilengkapi sarana dan

prasarana;

penyuluhan kepada masyarakat mengenai mitigasi dan respons

terhadap kejadian bencana banjir


Pembangunan tembok penahan dan tanggul disepanjang sungai

Pengerukan sungai, pembuatan sudetan sungai baik secara saluran

terbuka maupun tertutup atau terowongan dapat membantu

mengurangi terjadinya banjir.

Arahan penanganan kawasan rawan kebakaran hutan meliputi:

pengembangan sumber air untuk pemadaman api

pengawasan pembakaran lahan untuk pembukaan lahan secara ketat;

penanaman kembali daerah yang telah terbakar dengan tanaman yang

heterogen

2. RENCANA KAWASAN BUDI DAYA

A. Kawasan Hutan Produksi

Arahan pengelolaan kawasan hutan produksi meliputi:

Pengusahaan hutan produksi dilakukan oleh Perum Perhutani dengan

menerapkan sistem silvikultur Tebang Habis Permudaan Buatan

(THPB).

Reboisasi dan rehabilitasi lahan pada bekas tebangan dan tidak dapat

dialih fungsikan ke budi daya nonkehutanan.

Pemantauan dan pengendalian kegiatan pengusahaan hutan serta

gangguan keamanan hutan lainnya.

Pengembalian pada fungsi hutan semula dengan reboisasi bila pada

kawasan ini terdapat perambahan atau bibrikan

B. Kawasan Peruntukan Pertanian

Arahan pengelolaan kawasan peruntukan pertanian meliputi:

Pengembangan holtikultura komoditas salak

Area lahan sawah beririgasi harus dipertahankan agar tidak berubah

fungsi menjadi peruntukan yang lain.

Pengalihan fungsi areal wajib disediakan lahan pengganti.

Jika suatu areal terpaksa harus berubah fungsi maka harus disediakan

lahan areal baru yang menggantikannya dengan ditambah biaya

investasi pembangunan prasarana irigasi di lokasi tersebut,

penggantiannya mengikuti peraturan:

- Apabila yang dialihfungsikan adalah lahan beririgasi (sawah

beririgasi teknis, sawah beririgasi teknis, sawah beririgasi semi

teknis, sawah beririgasi sederhana, sawah pedesaan) maka

penggantiannya paling sedikit sebanyak 3 (tiga) kali luas lahan;


- Apabila yang dialihfungsikan adalah lahan reklamasi rawa pasang

surut dan nonpasang surut maka penggantiannya paling sedikit 2

(dua) kali luas lahan; dan

- Apabila yang dialihfungsikan adalah lahan tidak beririgasi (lahan

kering) maka penggantiannya paling sedikit adalah 1 (satu) kali

luas lahan

Peningkatan produksi dan produktivitas tanaman pangan dengan

mengembangkan kawasan pertanian terpadu (cooperative farming),

dan hortikultura dengan mengembangkan kawasan budi daya

pertanian ramah lingkungan (good agriculture practices);

Pengembangan kelembagaan kelompok tani ke arah kelembagaan

ekonomi/koperasi melalui upaya penguatan modal, kewirausahaan,

membuka akses pasar, kemitraan, serta pemberdayaan asosiasi petani.

C. Kawasan Peruntukan Perkebunan

Arahan pengelolaan kawasan peruntukan perkebunan meliputi:

pengembangan komoditas tembakau, tebu, dan kelapa

pemertahanan luasan lahan perkebunan saat ini;

peningkatan produktivitas, nilai tambah, dan daya saing produk

perkebunan;

pewilayahan komoditi sesuai dengan potensinya yakni pengembangan

wilayah Madura, Pantura, wilayah tengah, dan wilayah selatan; dan

pengembangan kelembagaan kelompok tani ke arah kelembagaan

ekonomi/koperasi.

D. Kawasan Peruntukan Peternakan

Arahan pengelolaan kawasan peruntukan peternakan meliputi:

Sentra peternakan besar

pengembangan kawasan peternakan yang mempunyai keterkaitan

dengan pusat distribusi pakan ternak dan sektor industri pendukung

lainnya;

pemertahanan ternak plasma nuftah sebagai potensi daerah;

pengembangan kawasan peternakan diarahkan pada pengembangan

komoditas ternak unggulan;

E. Kawasan Peruntukan Perikanan

Arahan pengelolaan kawasan peruntukan perikanan di Kabupaten

Pasuruan meliputi:


Pemertahanan, perehabilitasian, dan perevitalisasian tanaman

bakau/mangrove dan terumbu karang;

Pengembangan perikanan tangkap dan perikanan budi daya;

Penjagaan kelestarian sumber daya air terhadap pencemaran limbah

industri;

Pengembangan sarana dan prasarana pendukung perikanan;

Peningkatan nilai ekonomi perikanan dengan meningkatkan

pengolahan dan pemasaran hasil perikanan;

Pengembangan kelembagaan kelompok nelayan ke arah kelembagaan

ekonomi/koperasi.

Pemertahanan luasan dan sebaran kawasan tambak garam agar tidak

berubah fungsi;

Pembukaan peluang pengembangan tambak garam baru dalam rangka

meningkatkan produksi garam dan membuka peluang investasi;

Pengembangan teknologi dalam rangka meningkatkan kuantitas dan

kualitas produksi garam; dan

Pengembangan kawasan tambak garam dengan mempertimbangkan

aspek lingkungan hidup yang keberlanjutan.

F. Kawasan Pertambangan

Arahan penanganan kawasan pertambangan meliputi:

Pengembangan kawasan pertambangan dilakukan dengan

mempertimbangkan potensi bahan galian, kondisi geologi dan

geohidrologi dalam kaitannya dengan kelestarian lingkungan;

Setiap kegiatan usaha pertambangan harus menyimpan dan

mengamankan tanah atas (top soil) untuk keperluan

rehabilitasi/reklamasi lahan bekas penambangan;

Menghindari dan meminimalisir kemungkinan timbulnya dampak

negatif dari kegiatan sebelum, saat dan setelah kegiatan penambangan,

sekaligus disertai pengendalian yang ketat

G. Kawasan Peruntukan Industri

Arahan penanganan kawasan peruntukan industri meliputi:

Pengembangan kawasan industri dilakukan dengan

mempertimbangkan aspek ekologis;

Pengembangan kawasan industri harus didukung oleh adanya jalur

hijau sebagai penyangga antar fungsi kawasan;


Setiap kegiatan industri sejauh mungkin menggunakan metoda atau

teknologi ramah lingkungan, dan harus dilengkapi dengan upaya

pengelolaan terhadap kemungkinan adanya bencana industri.

H. Kawasan Peruntukan Pariwisata

Arahan pengelolaan kawasan peruntukan pariwisata meliputi:

pelengkapan sarana dan prasarana pariwisata Pantai Popoh, Gunung

Wilis dan Waduk Wonorejo sesuai dengan kebutuhan, rencana

pengembangan, dan tingkat pelayanan setiap kawasan daya tarik

wisata;

Pengembangan koridor wisata yakni jalur pengembangan koridor C di

Candi Penampihan dan Pantai Popoh

pengembangan daya tarik wisata baru di destinasi pariwisata yang

belum berkembang kepariwisataannya; dan

pengembangan pemasaran pariwisata melalui pengembangan pasar

wisatawan, citra destinasi wisata, kemitraan pemasaran pariwisata,

dan perwakilan promosi pariwisata.

I. Kawasan Peruntukan Permukiman

Arahan pengelolaan kawasan peruntukan permukiman perdesaan

Pasuruan meliputi:

Pengelompokan lokasi permukiman perdesaan yang sudah ada.

Pengembangan permukiman perdesaan sedapat mungkin menghindari

terjadinya alih fungsi lahan produktif.

Penanganan kawasan permukiman kumuh di perdesaan melalui

perbaikan rumah tidak layak huni.

Arahan pengelolaan kawasan permukiman perkotaan meliputi:

Pengaturan perkembangan pembangunan permukiman perkotaan

baru.

Pengembangan permukiman perkotaan dengan memperhitungkan

daya tampung perkembangan penduduk, sarana, dan prasarana yang

dibutuhkan.

Penanganan kawasan permukiman kumuh perkotaan dapat dilakukan

melalui pembangunan rumah susun (rusun).

2.1.2 KEBIJAKAN RTRW KABUPATEN BOJONEGORO TAHUN 2011-2031

Penataan Ruang pada dasarnya adalah proses, yang meliputi proses

perencanaan, proses pemanfaatan dan proses pengendalian pemanfaatan ruang yang


dilakukan secara terus menerus dan berkesinambungan sebagai suatu sistem. Salah satu

bagian penting dari proses menerus tersebut adalah perencanaan tata ruang yang

dituangkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah, mulai dari proses penyusunan sampai

penetapan dalam bentuk peraturan daerah. Pemerintah Kabupaten Bojonegoro telah

memiliki dokumen Rencana Tata Ruang Wilayah pada tahun 1993/1994 – 2003/2004

dan telah dilakukan proses peninjauan kembali (revisi) Rencana Tata Ruang Wilayah

pada Tahun 1999/2000 – 2009/2010, tetapi belum sempat ditetapkan dalam bentuk

Perda (berstatus hukum). Selama periode tahun 1999 sampai dengan tahun 2009, telah

banyak kebijakan baik yang berskala lokal, regional sampai nasional yang berubah,

termasuk gambaran perkembangan pemanfaatan sumber daya baik alam maupun

buatan.

Dengan lahirnya Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan

Ruang sebagai pengganti Undang-undang 24 Tahun 1992 tentang Penataan Ruang,

membawa perubahan yang cukup mendasar bagi pelaksanaan kegiatan penataan ruang,

salah satunya pada aspek pengendalian pemanfaatan ruang, selain pemberian insentif

dan disinsentif juga pengenaan sanksi yang merupakan salah satu upaya sebagai

perangkat tindakan penertiban atas pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan

rencana tata ruang dan peraturan zonasi. Pengenaan sanksi ini tidak hanya diberikan

kepada pemanfaat ruang yang tidak sesuai dengan ketentuan perizinan pemanfaatan

ruang, tetapi dikenakan pula kepada pejabat pemerintah yang berwenang yang

menerbitkan izin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang.

Disamping itu dengan lahirnya Undang-undang 26 Tahun 2007 memberikan kejelasan

tugas dan tanggung jawab pembagian wewenang antara pemerintah, pemerintah daerah

provinsi, dan pemerintah daerah kabupaten/kota dalam penyelenggaraan penataan

ruang.

RTRW mempunyai peranan penting, utamanya dalam penyusunan program dan

pengendalian pemanfaatan ruang serta menjadi perangkat untuk meningkatkan

partisipasi masyarakat dalam pembangunan berwawasan tata ruang. Produk RTRW

dapat menjadi pedoman bagi penyusunan perencanaan yang lebih rinci yakni Rencana

Detail Tata Ruang Kawasan Perkotaan, Rencana Detail Tata Ruang Kawasan

Perdesaan, dan Rencana Kawasan Strategis Kabupaten. Rencana rencana ini

merupakan perangkat operasional dari produk RTRW.


2.1.3.1 AZAS PENATAAN RUANG WILAYAH KABUPATEN

BOJONEGORO MENURUT RTRW KABUPATEN BOJONEGORO

TAHUN 2011-2031

Sesuai Pasal 2 Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007, maka dalam

Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Bojonegoro, akan

didasarkan pada azas-azas sebagai berikut :

a) Azas Keterpaduan,

Adalah bahwa penataan ruang diselenggarakan dengan mengintegrasikan

berbagai kepentingan yang bersifat lintas sektor, lintas wilayah dan lintas

pemangku kepentingan (pemerintah, pemerintah daerah dan masyarakat).

b) Azas Keserasian, Keseimbangan dan Keselarasan,

Adalah bahwa penataan ruang diselenggarakan dengan mewujudkan

keserasian antara struktur ruang dan pola pemanfaatan ruang, keselarasan antara

kehidupan manusia dengan lingkungannya, keseimbangan pertumbuhan dan

perkembangan antar daerah serta antara kawasan perkotaan dan kawasan pedesaan.

c) Azas Berkelanjutan,

Adalah bahwa penataan ruang diselenggarakan dengan menjamin kelestarian

dan kelangsungan daya dukung dan daya tampung lingkungan dengan

memperhatikan kepentingan generasi mendatang.

d) Azas Keberdayagunaan dan Keberhasilgunaan,

Adalah bahwa penataan ruang diselenggarakan dengan mengoptimalkan

manfaat ruang dan sumber daya yang terkandung di dalamnya serta menjamin

terwujudnya tata ruang yang berkualitas.

e) Azas Keterbukaan,

Adalah bahwa penataan ruang diselenggarakan dengan memberikan akses

yang seluas-luasnya kepada masyarakat untuk mendapatkan informasi yang

berkaitan dengan penataan ruang.

f) Azas Kebersamaan dan Kemitraan,

Adalah bahwa penataan ruang diselenggarakan dengan melibatkan seluruh

pemangku kepentingan.

g) Azas Perlindungan dan Kepentingan Umum,

Adalah bahwa penataan ruang diselenggarakan dengan mengedepankan

kepentingan masyarakat.


h) Azas Kepastian Hukum dan Keadilan,

Adalah bahwa penataan ruang diselenggarakan dengan berlandaskan ketentuan

peraturan perundang-undangan dan bahwa penataan ruang dilaksanakan dengan

mempertimbangkan rasa keadilan masyarakat serta melindungi hak dan kewajiban

semua pihak secara adil dengan jaminan kepastian hukum.

i) Azas Akuntabilitas,

Adalah bahwa penyelenggaraan penataan ruang dapat

dipertanggungjawabkan, baik prosesnya, pembiayaannya maupun hasilnya.

2.1.3.2 VISI, MISI PENATAAN RUANG WILAYAH KABUPATEN


TAHUN 2011-2031

Secara umum visi misi Pembangunan Wilayah Kabupaten Bojonegoro,

mengacu pada visi misi Kabupaten Bojonegoro yang tercantum dalam Rencana

Program Jangka Panjang Daerah (RPJPD). Berdasarkan kondisi Kabupaten

Bojonegoro serta tantangan yang dihadapi dalam 20 tahun mendatang maka Visi

Pembangunan Kabupaten Bojonegoro Tahun 2006-2025 adalah : Kebangkitan Menuju

Bojonegoro Yang Sejahtera, Mandiri, Dan Berdaya Saing. Visi ini memiliki makna

sebagai berikut :

1. Kabupaten Bojonegoro memiliki kemampuan untuk bangkit dan berdaya

dalam memanfaatkan segenap potensi sumber daya manusia dan sumber daya

alam yang dimiliki;

2. Kebangkitan tersebut semata-mata untuk mewujudkan masyakarat Kabupaten

Bojonegoro yang sejahtera lahir dan batin secara merata dan berkeadialan;

3. Masyarakat yang sejahtera lahir dan batin akan menjadi modal utama untuk

mewujudkan masyarakat madani, yakni masyarakat sipil yang berdaya dan

memiliki kepedulian yang tinggi terhadap lingkungannya sehingga senantiasa

berpartisipasi aktif dalam setiap aktivitas pembangunan.

Dengan demikian maka Kabupaten Bojonegoro akan dapat bersaing secara

sehat dengan daerah lain melalui keunggulan kompetitif yang dimiliki.

Berlandaskan pada visi Pemerintah Kabupaten Bojonegoro tersebut maka visi penataan

ruang wilayah Kabupaten Bojonegoro adalah : Terwujudnya Kabupaten Bojonegoro

Yang Mampu Mendorong Optimalisasi Peran Investasi Produktif, Dengan

Mengedepankan Kelestarian Lingkungan Dan Berkeadilan”. Untuk mendukung visi

tersebut, maka misi penataan ruang wilayah Kabupaten Bojonegoro sebagai berikut :


1) Mewujudkan terciptanya kepastian hukum dalam kegiatan usaha sesuai rencana

tata ruang serta mendorong peluang investasi yang lebih produktif.

Misi penataan ruang wilayah ini diperlukan untuk terciptanya keharmonisan,

keselarasan antar berbagai program yang akan dilaksanakan di Kabupaten

Bojonegoro.

2) Mewujudkan stuktur ruang yang berimbang guna mendorong pertumbuhan

wilayah sekaligus mengurangi kesenjangan antar wilayah guna meningkatkan

kemandirian masyarakat yang berdaya saing tinggi

Misi penataan ruang wilayah ini diperlukan untuk meningkatkan sarana dan

prasarana/infrastruktur yang ada di Kabupaten Bojonegoro, sehingga masyarakat

di Kabupaten Bojonegoro dapat menikmati sarana dan prasarana yang sama di

setiap kecamatan, terciptanya aksesibilitas yang mudah sehingga dapat lebih

menumbuhkan dan meningkatkan potensi yang ada di masing-masing kecamatan

dan menjadi motor penggerak ekonomi kerakyatan.

3) Mewujudkan pola ruang yang produktif guna menunjang produktifitas wialyah

secara berkelanjutan.

Misi penataan ruang wilayah ini diperlukan untuk melakukan penataan terhadap

kawasan lidung dan kawasan budidaya yang ada di Kabupaten Bojonegoro,

sehingga lebih sinergis dalam pemanfaatannya, tetap terjaga fungsi lindungnya,

berwawasan lingkungan dan terakomodir dalam penataan ruang yang sesuai

dengan daya dukung dan daya tampung lingkungannya.

4) Mewujudkan program pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang secara

konsisten guna mendukung manfaat ruang dan mensejahterakan masyarakat.

Misi penataan ruang wilayah ini diperlukan untuk memberikan kemudahan di

dalam melakukan investasi di Kabupaten Bojonegoro dengan memberikan

kemudahan di dalam perijinan, ketersediaan sarana dan prasarana/infrastruktur

yang memadai serta iklim yang kondusif.

5) Meningkatkan kemampuan dan kemandirian masyarakat Kabupaten Bojonegoro

Misi penataan ruang wilayah ini diperlukan untuk meningkatkan kemampuan

sumberdaya manusia di Kabupaten Bojonegoro dalam menerima perkembangan

teknologi dan ilmu pengetahuan, sehingga diharapkan dapat bersaing dengan

wilayah lain, mampu menumbuhkan pendapatan, menumbuhkan perekonomian

di wilayahnya sehingga tercipta kemandirian.


6) Meningkatkan akses, kesadaran, partisipasi masyarakat dalam proses

perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang dalam

pengembangan wilayah Kabupaten Bojonegoro

Misi penataan ruang wilayah ini diperlukan untuk memberikan akses, kesadaran

dan partisipasi masyarakat dalam menjaga lingkungannya, dalam menata

wilayahnya sehingga diharapkan tercipta keharmonisan pemanfaatan ruang.

7) Mewujudkan Keseimbangan pertumbuhan wilayah di Kabupaten Bojonegoro

Misi penataan ruang wilayah ini diperlukan untuk menumbuhkan pusat dan sub-

sub pusat pertumbuhan baru di Kabupaten Bojonegoro yang sekaligus menjadi

generator pertumbuhan bagi wilayah belakangnya dan diharapkan akan

memberikan “Multiplier Effec” sehingga dapat mengurangi ketimpangan atau

kesenjangan pertumbuhan antar wilayah.

8) Mewujudkan Keseimbangan pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Bojonegoro.

Misi penataan ruang ini diperlukan untuk menggerakkan dan menumbuhkan

perekonomian masyarakat melalui pembangunan sektor agro dalam kerangka

pencapaian visi pengembangan wilayah di Kabupaten Bojonegoro, serta

meningkatkan penyerapan tenaga kerja.

2.1.3.3 ISU-ISU STRATEGI WILAYAH KABUPATEN BOJONEGORO

MENURUT RTRW KABUPATEN BOJONEGORO TAHUN 2011-

2031

Isu-isu strategis yang ada di wilayah Kabupaten Bojonegoro, adalah :

1) Kabupaten Bojonegoro merupakan wilayah yang berpengaruh dan terpengaruh

terhadap Kawasan Pengembangan Ratubangnegoro (Blora-Tuban-Rembang-

Bojonegoro) di Perbatasan Jawa Tengah dan Jawa Timur serta Kawasan

Pengembangan Gerbang Kertasusila Plus (Gresik-Jombang-Bangkalan-

Mojokerto-Surabaya-Sidoarjo-Lamongan dan Plus Tuban-Bojonegoro) sebagai

Pusat Kegiatan Nasional

2) Kabupaten Bojonegoro memiliki potensi Sumber Daya Alam (SDA) yang besar,

disamping lahan pertanian, air dan hutan juga berupa pertambangan baik berupa

bahan galian C maupun minyak dan gas bumi , yang diprediksi mencapai 20 %

kandungan candangan migas nasional, dan sekarang telah terdapat dua operator

pengeboran minyak atas nama Mobil Cepu Ltd (Exxon Mobil) dan Petro china.

3) Kabupaten Bojonegoro merupakan salah satu kawasan Daerah Aliran Sungai

Bengawan Solo, yang membawa dampak terjadi bencana banjir, serta terjadinya


penurunan kualitas air, sedimentasi dan kepadatan pemukiman sekitar bantaran

sungai.

4) Ilegal Logging menyebabkan berkurangnya lahan hutan jati dan bertambahnya

lahan kritis, yang membawa dampak angin topan/beliung serta terjadinya longsor

dan banjir bandang.

5) Kesenjangan pembangunan antara wilayah utara Kabupaten Bojonegoro dengan

wilayah selatan Kabupaten Bojonegoro, baik ekonomi dan infrastruktur wilayah.

6) Terdapat keanekaragaman potensi wisata (alam dan peninggalan sejarah/kerajaan

Majapahit, Demak, Pajang dan Mataram) di kabupaten Bojonegoro ini belum

dikembangkan secara optimal.

7) Pengembangan kawasan agroindustri beserta agropolitan di Kecamatan Kapas,

Dander dan Kalitidu

8) Perlunya optimalisasi pengelolaan dan pengembangan sumber daya air untuk

pertanian, industri dan air minum

9) Kondisi/ jenis dan tekstur tanah yang mudah ekspansif (bergerak)

2.1.3.4 KEBIJAKAN PENATAAN RUANG WILAYAH KABUPATEN


TAHUN 2011-2031

Kebijakan penataan ruang wilayah Kabupaten Bojonegoro, meliputi :

a) pengembangan lahan pertanian dan sistem agropolitan yang produktif dan ramah

lingkungan.

b) pengembangan dan peningkatan potensi pariwisata yang ramah lingkungan serta

berbasis masyarakat.

c) pengembangan dan peningkatan kawasan industri berbasis agro, yang ramah

lingkungan serta bernilai ekonomis.

d) pemerataan pembangunan sektor ekonomi dan infrastruktur wilayah.

e) pengendalian secara ketat pada kawasan hutan.

f) peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan Negara


2.1.3.5 STRATEGI PENATAAN RUANG WILAYAH KABUPATEN


TAHUN 2011-2031

Strategi pengembangan lahan pertanian dan sistem agropolitan yang

produktif dan ramah lingkungan, meliputi :

a. mengembangkan sistem pemasaran hasil pertanian sesuai tingkat skala layanan

sampai ekspor;

b. mengembangkan lumbung desa modern;

c. memulihkan lahan yang rusak atau alih komoditas menjadi perkebunan;

d. mengembangkan pusat penyuluhan tani;

e. mengembangkan pusat ekonomi agropolitan dan pusat bisnis;

f. mengembangkan sistem pemasaran hasil perkebunan sampai ekspor;

g. mengembangkan prasarana dan sarana pengangkutan barang dari dan ke pusat

pemasaran dan wilayah pelayanannya;

h. meningkatkan status fungsi sawah secara bertahap;

i. mempertahankan kawasan pertanian pangan berkelanjutan;

j. meningkatkan produktivitas, diversifikasi, dan pengolahan hasil pertanian; dan

k. mengendalikan secara ketat fungsi lahan yang ditetapkan sebagai lahan

pertanian pangan berkelanjutan.

Strategi pengembangan dan peningkatan potensi pariwisata yang ramah

lingkungan serta berbasis masyarakat, meliputi :

a. mengembangkan obyek wisata andalan prioritas;

b. membentuk zona wisata dengan disertai pengembangan paket wisata;

c. meningkatkan sarana dan prasarana wisata yang ada di masing-masing objek

wisata;

d. melakukan diversifikasi program dan produk wisata;

e. mengembangkan sarana dan prasarana mendukung budaya lokal;

f. mengembangkan pusat sentra industri kerajinan; dan

g. meningkatkan potensi agroekowisata dan ekowisata.

Strategi pengembangan dan peningkatan kawasan industri berbasis agro,

yang ramah lingkungan serta bernilai ekonomis meliputi :

a. mengembangkan dan memberdayakan industri kecil dan industri rumah tangga;

b. mengembangkan industri agrobisnis yang mendukung komoditas agrobisnis

unggulan dengan teknologi ramah lingkungan;

c. mengembangkan pusat promosi dan pemasaran hasil industri kecil;

d. mengembangkan kawasan industri menengah – besar;


e. menangani dan mengelola limbah yang dihasilkan industri dengan penyediaan

instalasi pengolahan air limbah (IPAL), secara individual maupun komunal;

f. menyediakan sarana dan prasarana pendukung pengelolaan kegiatan industri;

g. mengembangkan zona industri polutif;

h. menyediakan jalur hijau sebagai zona penyangga pada tepi luar kawasan

industri; dan

i. mengembangkan kawasan peruntukan industri yang saling bersinergi dan

terpadu.

Strategi pemerataan pembangunan sektor ekonomi dan infrastruktur

wilayah, meliputi :

a. meningkatkan produktivitas kegiatan budidaya;

b. mendorong pemenuhan pelayanan kebutuhan masyarakat; dan

c. mengembangkan dan meningkatkan prasarana dan sarana wilayah dibagian

utara dan selatan.

Strategi pengendalian secara ketat pada kawasan hutan, meliputi :

a. mengendalikan dan memulihkan fungsi hutan;

b. mengelola hutan yang berorientasi pada seluruh potensi sumberdaya kehutanan

dan berbasis pada pemberdayaan masyarakat dengan sistem pengelolaan hutan

bersama;

c. mengembangkan zona penyangga pada kawasan hutan produksi yang

berbatasan dengan hutan lindung; dan

d. mengolah hasil hutan produksi yang memiliki nilai ekonomi tinggi tanpa

mengabaikan fungsi perlindungan.

Strategi peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 huruf f, meliputi:

a. mendukung penetapan kawasan strategis nasional dengan fungsi khusus

pertahanan dan keamanan;

b. mengembangkan kegiatan budidaya secara selektif di dalam dan di sekitar

kawasan strategis nasional untuk menjaga fungsi pertahanan dan keamanan;

c. mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budidaya tidak terbangun

di sekitar kawasan strategis nasional sebagai zona penyangga yang memisahkan

kawasan strategis nasional dengan budidaya terbangun; dan

d. turut serta menjaga dan memelihara aset-aset pertahanan/TNI.


2.1.3.6 KECAMATAN KAPAS SEBAGAI PUSAT PELAYANAN KAWASAN

(PPK) MENURUT RTRW KABUPATEN BOJONEGORO TAHUN

2011-2031

Menurut arahan kebijakan yang direncanakan dalam Rencana Tata Ruang

Wilayah Bojonegoro bahwa Kecamatan Kapas termasuk dalam rencana pengembangan

sistem pusat – pusat kegiatan berada di Perkotaan Trucuk, Kapas, Sukosewu, Malo,

kalitidu, Balen, kanor, Kepohbaru, Purwosari, Margomulyo, Ngambon, Tambakrejo,

Kasiman, Kedewan, Bubulan, Gondang, Sekar dan Sugihwaras.

Selanjutnya Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) adalah kawasan perkotaan

yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kecamatan atau ibukota Kecamatan atau

beberapa desa/kelurahan yakni seluruh ibukota kecamatan yang tidak termasuk dalam

PKLp. Fungsi dari masing-masing ibukota kecamatan tersebut antara lain :

a) Pusat pelayanan umum, dan pemerintahan bagi desa-desa yang berada di wilayah

administrasinya.

b) Pusat perdagangan dan jasa bagi desa-desa yang berada di wilayah

administrasinya.

c) Pusat pelayanan antar desa/kelurahan (PPL).

2.2 TINJAUAN PUSTAKA

2.2.1 KAWASAN MINYAK & GAS

2.2.1.1 TINJAUAN PERDA NO.23 TAHUN 2011 KABUPATEN

BOJONEGORO TERKAIT PERCEPATAN PERTUMBUHAN

EKONOMI DAERAH DALAM PELAKSANAAN EKSPLORASI DAN

EKSPLOITASI SERTA PENGELOLAAN MIGAS

Berdasarkan perkembangannya wilayah kabupaten bojonegoro melakukan

percepatan pertumbuhan ekonomi daerah dengan menanggapi aspirasi dari masyarakat

untuk secara lebih aktif dalam pelaksanaan eksplorasi dan eksploitasi minyak dan gas

bumi yang dimana diharapkan semaksimal mungkin menggunakan sumberdaya yang

ada.

Perda No.23 Tahun 2011 ini telah diatur dalam peraturan UU No.22 Tahun

2001 terkait minyak dan gas dijelaskan bahwa dalam kegiatan migas ditetapkan rantai

suplai (Supply Chain) yaitu kegiatan penyediaan dan pendayagunaan barang dan jasa

yang mencakup tahap perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian yang telah

dikompetensikan pada standar dalam negeri. Untuk di Kabupaten Bojonegoro untuk

pengelolaannya diselenggarakan Kontraktor KKS (Kontraktor Kontrak Kerja Sama)

sebagai badan usaha atau badan usaha tetap dengan ruang lingkup sebagai berikut :

a. Mengatur dan melindungi serta memberdayakan potensi kandungan lokal di

daerah.


b. Keterlibatan kontraktor KKS dan Mitra K-KKS golongan besar serta pengelola

MIGAS dalam memberdayakan kandungan Lokal di Daerah.

c. Tanggung Jawab sosial Kontrak KKS dan Mitra K-KKS Golongan Besar serta

Pengelola MIGAS dalam pemenuhan dana CSR dalam kerangka percepatan

pembangunan daerah.

` Dalam merumuskan program Corporate Sosial Responsibility (CSR), pihak operator

harus melakukan kordinasi dengan badan perencanaan pembangunan daerah kabupaten

bojonegoro dalam rangka sinkronisasi sebagai langkah preventif mengantisipasi

munculnya overlapping/tumpang tindih dengan program/atau kegiatan pembangunan

pemerintah kabupaten. Melalui poin-poin penting kerjasama ,yaitu :

1) Pihak Kontraktor KKS dan Mitra K-KKS serta pengolah MIGAS wajib

bertanggung jawab dalam mengembangkan lingkungan dan pemberdayaan

masyarakat setempat, melalui pelaksanaan CSR.

2) Program Corporate Sosial Responsibility (CSR) dari masing-masing kontraktor

KKS dan Mitra K-KKS serta pengelolah MIGAS harus dirumuskan berdasar

kebutuhan riil masyarakat Bojonegoro dalam rangka pemenuhan hak-hak dasar

masyarakat, yang pelaksanaannya dapat melibatkan organisasi masyarakat sipil

local.

3) Program CSR wajib merujuk pada Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD)

dan/atau Rencana Kerja Pembangunan Desa (RKPDes).

LAPORAN RTR KS III - 28

BAB III POTENSI, MASALAH DAN ISU STRATEGIS

3.1 POTENSI KAWASAN STRATEGIS SEKTOR MIGAS & AGRO

Adapun potensi yang dimiliki oleh Kecamatan Kapas dalam mendukung

pengembangan kegiatan agro dan migas diantaranya:

3.1.1 ASPEK FISIK DASAR & LAND USE

Sumber Daya Alam

Kecamatan Kapas memiliki sumber daya alam yang melimpah di sektor pertanian

dan migas. Beberapa potensi pertanian yang dapat dikembangkan di Kecamatan Kapas

diantaranya Jamur Tiram di Desa Klampok, Papaya California di Desa Bakalan dan

Desa Bendo, sayur organik di Desa Semen Pinggir, Salak Wedi di Desa Wedi dan

terdapat pula ternak sapi di Sukowati. Luas lahan sawah yang ada di Kecamatan Kapas

mencapai 2.960 hektar, jauh lebih banyak dibandingkan dengan luas tanah kering yang

hanya sebesar 1.678 hektar. Sedangkan potensi migas terdapat di Lapangan Sukowati

Desa Ngampel Dan Desa Sambiroto. Kecamatan kapas sendiri tergolong pada

kelompok kecamatan dengan pertumbuhan ekonomi tinggi. Sehingga dengan adanya

potensi migas menjadikan pertumbuhan ekonomi pada kecamatan kapas akan sangat

dioengaruhi oleh kegiatan minyak dan gas (migas).

3.1.2 ASPEK KEPENDUDUKAN & SOSIAL

Sumber Daya Manusia

Sebagian besar penduduk kecamatan kapas bermata pencaharian sebagai petani.

Sehingga arah penggunaan lahan sektor pertanian sesuai dengan mata pencaharian

masyarakat setempat. Selain itu luas lahan sawah yang ada di Kecamatan Kapas

mencapai 2.960 Hektar. Ini jauh lebih banyak dibandingkan dengan luas tanah kering

yang hanya sebesar 1.678 Hektar.

1. Banyak penduduk yang memilki tingkat pendidikan tinggi.

2. Tingginya partisipasi masyarakat dalam kegiatan pada kawasan

perencanaan.

3. Banyaknya usia produktif pada kawasan perencanaan.

3.1.3 ASPEK TRANSPORTASI

Jaringan Jalan Arteri Primer

Hirarki fungsi jalan erat kaitanya dengan pengembangan wilayah. Jaringan jalan

arteri primer yang melewati Kecamatan Kapas menjadi potensi karena dapat

memperlancar mobilitas barang dan jasa dari dan menuju Kecamatan Kapas. Sehingga

kegiatan di sektor migas dan pertanian dapat berjalan dengan lebih baik.

1. Adanya Jaringan Jalan Arteri Primer


2. Memiliki stasiun yaitu Stasiun Kapas yang lokasinya berdekatan dengan

Jalan Arteri Primer.

3. Jaringan jalan telah mencukupi kebutuhan penduduk kecamatan kapas.

3.1.4 ASPEK INFRASTRUKTUR

Ketersediaan Infrastruktur

Kegiatan migas dan agro sangat bergantung pada infrastruktur terutama utilitas

suatu daerah. Infrastruktur yang ada di Kecamatan Kapas sendiri sudah cukup

menjangkau seluruh masyarakat. Seluruh desa di Kecamatan Kapas telah menikmati

aliran listrik, dan pengguna listrik di Kecamatan Kapas juga terus meningkat. Hal ini

tentu menjadi peluang bagi pelaksanaan kegiatan sektor agro maupun migas di

Kecamatan Kapas.

3.1.5 ASPEK EKONOMI

1. Salak Wedi merupakan produk unggulan yang telah terkenal di Kabupaten

Bojonegoro

2. Sektor migas menyumbangkan sekitar 80% terhadap PDRB harga konstan

untuk Kabupaten Bojonegoro.

3.2 PERMASALAHAN KAWASAN STRATEGIS SEKTOR MIGAS & AGRO

Adapun permasalahan yang dapat menghambat pengembangan kegiatan agro dan

migas di Kecamatan Kapas diantaranya:

3.2.1 ASPEK FISIK DASAR & LANDUSE

Degradasi Lingkungan

Salah satu dampak pengembangan kegiatan migas di Kecamatan Kapas adalah

meningkatnya pencemaran lingkungan. Selain itu juga akan menyebabkan banyaknya

kerusakan ekosistem alam di sekitar kawasan pertambangan migas. Hal tersebut

dikhawatirkan dapat menimbulkan dampak berupa bencana alam abrasi, tanah longsor,

kekeringan, dan banjir.

Kawasan Rawan Banjir

Kecamatan Kapas termasuk ke dalam kawasan rawan bencana banjir. Hal ini

disebabkan oleh topografi Kecamatan Kapas yang cukup rendah dan banyaknya

kawasan rawan genangan. Hal ini tentu dapat menjadi measalah bagi pengembangan

kawasan pertanian di Kecamatan Kapas.

Hukum & Kebijakan Perda LP2B

Peraturan daerah (Perda) lahan pertanian pangan berkelanjutan (LP2B) yang telah

disahkan DPRD Bojonegoro masih tertunda dikarenakan belum mendapat evaluasi dari

Gubernur Jawa Timur. Hal ini berpotensi menjadi kesempatan bagi investor untuk

melakukan pembangunan di lahan produktif. Terutama karena saat ini tingkat


perekonomian masyarakat juga meningkat serta terdapat perkembangan industrialisasi

minyak dan gas bumi. Selain itu juga terdapat ketidaksinkronan antara dinas pertanian

dan badan perencanaan daerah (bappeda) setempat mengenai pemetaan lahan

pertanian.

3.2.2 ASPEK KEPENDUDUKAN

Tingginya angka migrasi keluar dari kawasan perencanaan.

Menurunnya minat penduduk untuk menjadi petani.


Masih banyak jalan yang belum memiliki perkerasan jalan berupa aspal.

Kondisi Jalan yang buruk.

Hirarki jalan yang belum sesuai dengan standar yang berlaku.

Belum ada fasilitas pendukung transportasi seperti pedestrian dan marka jalan di

kawasan perencanaan.


Kehidupan masyarakat Kecamatan Kapas Kabupaten Bojonegoro masih banyak

yang belum sejahtera

Kerjasama Antar Daerah Priotitas Kawasan Strategis Ekonomi

Kerjasama antar daerah penting guna memperlancar pengembangan

perekonomian di daerah bersangkutan. Belum terciptanya kondisi kerjasama antar

daerah di Kabupaten khususnya dalam pengembangan perekonomian wilayah

menjadi perhatian khusus bagi Kecamatan Kapas. Terutama karena letak

Kecamatan Kapas yang strategis dan berbatasan dengan Kecamatan Bojonegoro,

kegiatan ekonomi di Kecamatan Kapas akan berdampak terhadap Kecamatan

Bojonegoro. Demikian pula sebaliknya. Sehingga perlu adanya kerjasama dalam

penyelarasan pembangunan di kedua wilayah tersebut.

3.3 ISU STRATEGIS KAWASAN STRATEGIS SEKTOR MIGAS & AGRO

Berdasarkan tinjauan perkembangan dan permasalahan Kecamatan Kapas Kabupaten

Bojonegoro, dalam pengembangan wilayahnya Kecamatan Kapas Kabupaten Bojonegoro dihadapkan

beberapa isu strategis meliputi:

3.3.1 ASPEK FISIK DASAR & LANDUSE

Lingkungan

Isu lingkungan yang terjadi terutama dipicu oleh masih rendahnya pengelolaan

kawasan tambang yang ada. Pembangunan kawasan tambang diharapkan tidak

merusak lingkungan dan ekonomi masyarakat. Masalah lingkungan juga terkait

alih fungsi lahan kawasan hutan yang beralih fungsi menjadi lahan galian dan


penggunaan lahan pertanian berkelanjutan menjadi lahan tambang minyak bumi.

Ditambah lagi, Kecamatan Kapas merupakan wilayah yang rawan terhadap

bencana banjir.

Sumber Daya Pangan dan Mata Pencaharian

Pengembangan Kecamatan Kapas menjadi Kawasan Agro dan Migas akan

berdampak pada daya tahan pangan. Pembebasan lahan untuk migas akan

mengakibatkan petani kehilangan mata pencaharian dan berpotensi pada

penurunan produksi pertanian. Dikhawatirkan aktivitas pertanian dan migas tidak

seimbang dikarenakan migas memberikan sumbangsih yang lebih besar

dibandingkan sektor pertanian. Oleh karena itu, kebijakan pemerintah terkait sektor

pertanian dan migas harus seimbang sehingga tenaga kerja lokal diharapkan dapat

ditampung yang menggantungkan pencaharian pada sektor pertanian tetap dapat

berperan nyata dan meningkatkan kualitas kehidupan yang lebih baik.

Hukum & Kebijakan PERDA LP2B

Peraturan daerah (Perda) lahan pertanian pangan berkelanjutan (LP2B) yang telah

disahkan DPRD Bojonegoro masih tertunda dikarenakan belum mendapat evaluasi

dari Gubernur Jawa Timur. Hal ini berpotensi menjadi kesempatan bagi investor

untuk melakukan pembangunan di lahan produktif. Terutama karena saat ini

tingkat perekonomian masyarakat juga meningkat serta terdapat perkembangan

industrialisasi minyak dan gas bumi. Selain itu juga terdapat ketidaksinkronan

antara dinas pertanian dan badan perencanaan daerah (bappeda) setempat

mengenai pemetaan lahan pertanian.


Adanya jaringan jalan Arteri primer pada kawasan perencanaan menyebabkan

kecamatan kapas menjadi kawasan yang strategis dan mudah di akses. Sehingga

dibutuhkan pengembangan pada sekitar jalan arteri tersebut yang dapat menunjang

kegiatan pada kawasan perencanaan.


3.3.3 ASPEK KEPENDUDUKAN

Banyaknya penduduk yang memiliki tingkat pendidikan tinggi berpotensi

untuk melaksanakan pembangunan pada kawasan perencanaan. Selain itu penduduk

yang memiliki tingkat pendidikan yang tinggi dan memiliki kemampuan dapat bekerja

pada sektor migas yang terdapat di Kecamatan Kapas.

3.3.4 ASPEK EKONOMI

Sejak tahun 2008 Kecamatan Kapas termasuk salah satu dari tiga kecamatan yang

merupakan wilayah agropolitan di Kabupaten Bojonegoro dengan produk unggulan

salak.

Kebijakan Ekonomi

Adanya kebijakan nasional berupa MP3EI atau percepatan perekonomian nasional

dengan arahan pada Kabupaten Bojonegoro sebagai pendorong kegiatan industri

khususnya industri migas berdampak terhadap semakin tingginya perkembangan

kegiatan industri di Kabupaten Bojonegoro. Melalui arahan tersebut berakibat terhadap

dukungan penuh pada arah pembangunan wilayah Kabupaten Bojonegoro dengan

sektor unggulan berupa sektor industri. Dengan kebijakan tersebut, kecenderungan

kegiatan utama perekonomian di Kabupaten Bojonegoro bertumpu pada

pengembangan kegiatan industri.

LAPORAN RTR KS IV - 33

BAB IV FAKTA KAWASAN STRATEGIS SEKTOR MIGAS & AGRO

4.1 KARAKTERISTIK UMUM DAERAH

Kabupaten Bojonegoro memiliki potensi pengembangan kawasan strategis sektor

migas & agro khususnya pada Kecamatan Kapas. Dalam rangka mengembangkan berbagai

potensi migas dan agro tersebut, perlu sekiranya mengetahui karakteristik umum daerah sebagai

gambaran awal dalam menemukenali berbagai potensi dan permasalahan pada wilayah

perencanaan khususnya pada aspek yang berkaitan dengan kawasan strategis migas dan agro.

Luas Kecamatan Kapas Kabupaten Bojonegoro memiliki luas sejumlah 4.652,36 Ha. Secara

administrasi Kabupaten Bojonegoro dibagi menjadi 21 Desa/Kelurahan terdiri 9

Desa/Kelurahan Kawasan Perkotaan, 12 Desa/Kelurahan Kawasan Perdesaan. Batas-

batas administrasi Kabupaten Bojonegoro adalah :

Sebelah Utara : Kecamatan Bojonegoro

Sebelah Timur : Kecamatan Balen

Sebelah Selatan : Kecamatan Sukosewu

Sebelah Barat : Kecamatan Dander

Adapun Luas Wilayah per Desa/Kelurahan dapat dilihat pada Tabel berikut :

Tabel 1.4 Luas Wilayah Desa/Kelurahan Kecamatan Kapas Kabupaten Bojonegoro

NO NAMA DESA/KELURAHAN LUAS WILAYAH (Ha)

1 Bendo 598,62

2 Kumpulrejo 152,86

3 Padangmentoyo 177,48

4 Tapelan 208,29

5 Bangilan 149,23

6 Sembung 128,72

7 Tanjungharjo 614,42

8 Wedi 394,52

9 Kalianyar 111,06

10 Ngampel 153,08

11 Sambiroto 239,93

12 Tikusan 81,53

13 Sukowati 355,45

14 Klampok 54,15

15 Mojodeso 120,37

16 Plesungan 192,57

17 Kedaton 200,01

18 Kapas 131,41

19 Semenpinggir 224,05

20 Bogo 131,48

21 Bakalan 233,05

Luas Total 4652,36 Ha

Sumber : Kecamatan Dalam Angka ,2014


4.2. FAKTA ASPEK FISIK DASAR & LAND USE

4.2.1 PENGGUNAAN LAHAN (LAND USE)

Kecamatan Kapas merupakan salah satu kecamatan yang ada di Kabupaten

Bojonegoro. Kecamatan Kapas memiliki beberapa fungsi penggunaan lahan yang berbeda

antara kawasan perkotaan dan perdesaan. Di kawasan perdesaan memiliki penggunaan

lahan dominan berupa kawasan pertanian dan pendukungnya seperti kawasan

permukiman dan perdagangan jasa pendukung permukiman. Sedangkan untuk kawasan

perkotaan memiliki penggunaan lahan berupa kawasan permukiman, perdagangan dan

jasa pendukung permukiman, kawasan industri serta kawasan pertambangan minyak dan

gas.

Tabel 2.4 Penggunaan Lahan Kecamatan Kapas

Kecamatan Tipe Peruntukan m2 Hektar

Kapas

Industri 190,651.85 19.07

Kebun 1,554,495.71 155.45

Ladang 1,857,769.92 185.78

Pemukiman 10,060,684.03 1,006.07

Sawah Irigasi 26,795,327.67 2,679.53

Sawah Tadah Hujan 4,042,368.07 404.24

Sumur Migas 66,305.51 6.63

Tanah Kosong/Padang Rumput 208,192.76 20.82

Total 44,775,795.52 4,477.59 Sumber: Survey primer dan sekunder, 2015.

Diagram 1.4 Peruntukan Lahan Kecamatan Kapas

Sumber: Survey primer dan sekunder, 2015.


Dari Tabel dan diagram diatas dapat diketahui bahwa Kecamatan Kapas masih

memiliki penggunaan lahan terbesar adalah sebagai sawah irigasi. Penggunaan lahan

permukiman terbilang masih sedikit yaitu sekitar 23%. Untuk mengetahui penggunaan

lahan lebih detail akan dibagi menjadi penggunaan lahan tiap desa.

Kecamatan kapas memiliki 21 desa yang dibagi menjadi dua yaitu kawasan

perkotaan dan kawasan perdesaan. Desa-desa yang termasuk di kawasan perkotaan antara

lain adalah Desa Kalianyar, Desa Kapas, Desa Kedaton, Desa Ngampel, Desa Mojodeso,

Desa Plesungan, Desa Sambiroto, Desa Sukowati dan Desa Tikusan.

Tabel 3.4 Luas Desa Dalam Kawasan Perkotaan Kecamatan Kapas

No Kelurahan Luas (ha)

1 Desa Tikusan 81,53

2 Desa Sukowati 355,45

3 Desa Mojodeso 120,37

4 Desa Kapas 131,41

5 Desa Kalianyar 111,06

6 Desa Plesungan 192,57

7 Desa Kedaton 200,01

8 Desa Sambiroto 239,93

9 Desa Ngampel 153,08

Luas Total 1585,41


Sedangkan desa-desa yang termasuk kawasan perdesaan antara lain adalah Desa

Bakalan, Desa Bangilan, Desa Bendo, Desa Bogo, Desa Klampok, Desa Kumpulrejo,

Desa Padangmentoyo, Desa Sembung, Desa Semenpinggir, Desa Tanjungharjo, Desa

Tapelan dan Desa Wedi.

Tabel 4.4 luas Desa Dalam Kawasan Perdesaan Kecamatan Kapas


1 Desa Bakalan 233,05

2 Desa Bangilan 149,23

3 Desa Bendo 598,62

4 Desa Bogo 131,48

5 Desa Klampok 54,15

6 Desa Kampulrejo 152,86

7 Desa Padangmentoyo 177,48

8 Desa Sembung 128,72



9 Desa Semenpinggir 224,05

10 Desa Tanjungharjo 614,42

11 Desa Tapelan 208,29

12 Desa Wedi 394,52

Luas Total 3066,87


Penggunaan lahan dan luasan penggunaan lahan yang mendetail akan dipaparkan

pada tabel dibawah ini.

4.2.2 PERUNTUKAN LAHAN KAWASAN PERKOTAAN

Tabel 5.4 Peruntukan Lahan Desa Kalianyar

Desa Tipe Peruntukan m2 Hektar

Kalianyar

Industri 16,207.26 1.62

Kebun 16,911.27 1.69

Ladang 1,790.94 0.18

Pemukiman 312,225.63 31.22

Sawah Irigasi 840,224.55 84.02

Total 1,187,359.65 118.74


Diagram 2.4 Peruntukan Lahan Desa Kalianyar



Desa Kalianyar ditetapkan sebagai kawasan perkotaan, namun desa ini masih

memiliki kawasan pertanian sawah irigasi sebesar 71% dari total luas desa. Menurut ciri

kawasan perkotaan, sektor pertanian akan digantikan dengan sektor lain seperti

perdagangan maupun industri. Lahan kawasan pertanian dapat dialih fungsikan sebagai

cadangan kawasan permukiman.

Tabel 6.4 Peruntukan Lahan Desa Kapas


Kapas

Kebun 14,839.87 1.48

Ladang 24,145.44 2.41

Pemukiman 657,371.92 65.74


Total 935,032.42 93.50


Diagram 3.4 Peruntukan Lahan Desa Kapas


Desa Kapas memiliki penggunaan lahan terbesar sebagai kawasan permukiman

dengan persentase 70%. Penggunaan lahan pertanian sawah irigasi juga memiliki

persentase yang cukup besar yaitu sebesar 25%. Desa Kapas memiliki perhatian khusus,

karena luas permukiman sudah mencapai 70% dalam artian kawasan RTH yang tersisa


tepat 30%. Jika perkembangan permukiman dibiarkan tanpa adanya pengndalian ruang

atau peraturan yang mengatur pertumbuhan permukiman, bisa diprediksikan bahwa Desa

Kapas akan menjadi kawasan permukiman padat yang kekurangan ruang terbuka hijau.

Tabel 7.4 Peruntukan Lahan Desa Kedaton


Kedaton

Kebun 67,173.04 6.72

Ladang 4,467.48 0.45

Pemukiman 520,447.22 52.04


Total 1,047,280.53 104.73


Diagram 4.4 Peruntukan Lahan Desa Kedaton

Sumber: Survey primer dan sekunder, 2015

Desa Kedaton memiliki penggunaan lahan terbesar sebagai kawasan permukiman

dengan persentase 50%. Penggunaan lahan pertanian juga memiliki persentase yang cukup

besar yaitu sebesar 44% sebagai kawasan sawah irigasi. Perkembangan penggunaan lahan

permukiman di Desa Kedaton juga terbilang cukup besar namun masih bisa terus

berkembang dengan diiringi adanya pengendalian ruang, agar kawasan hijau 30% tetap

terjaga.


Tabel 8.4 Peruntukan Lahan Desa Ngampel


Ngampel

Kebun 285.55 0.03

Ladang 119,080.54 11.91

Pemukiman 232,176.90 23.22


Sumur Migas 66,305.51 6.63

Total 1,330,883.03 133.09


Diagram 5.4 Peruntukan Lahan Desa Ngampel


Desa Ngampel masih didominasi oleh penggunaan lahan pertanian yaitu sawah

irigasi sebesar 69%. Dimana lahan permukiman sendiri masih terbilang kecil yaitu hanya

sekitar 17% dari luas lahan total. Di Desa ini juga terdapat sumur migas dengan presentase

5% dari luas lahan total atau 6.63 Ha.


Tabel 9.4 Peruntukan Lahan Desa Mojodeso


Mojodeso

Kebun 46,573.73 4.66

Ladang 53,445.77 5.34

Pemukiman 354,465.57 35.45



Total 1,181,329.34 118.13


Diagram 6.4 Peruntukan Lahan Desa Mojodeso


Desa Mojodeso masih didominasi oleh penggunaan lahan pertanian yaitu sawah

irigasi sebesar 60%. Sedangkan untuk penggunaan lahan permukiman adalah sebesar

30%. Desa Mojodeso masih memiliki potensi pengembangan lahan yang cukup besar

sebagai kawasan perkotaan.


Tabel 10.4 Peruntukan Lahan Desa Plesungan


Plesungan

Kebun 15,448.48 1.54

Pemukiman 464,751.84 46.48

Sawah Irigasi 1,672,009.14 167.20


Total 2,164,794.53 216.48


Diagram 7.4 Peruntukan Lahan Desa Plesungan


Desa Plesungan masih didominasi oleh penggunaan lahan pertanian yaitu sawah

irigasi sebesar 77%. Sedangkan untuk penggunaan lahan permukiman adalah sebesar

21%.


Tabel 11.4 Peruntukan Lahan Desa Sambiroto


Sambiroto

Kebun 264,323.49 26.43

Ladang 109,183.80 10.92

Pemukiman 340,293.88 34.03

Sawah Irigasi 2,031,948.204 203.19482

Total 2,745,749.37 274.57


Diagram 8.4 Peruntukan Lahan Desa Sambiroto


Desa Sambiroto masih didominasi oleh penggunaan lahan pertanian yaitu sawah


sekitar 12% dari luas lahan total.


Tabel 12.4 Peruntukan Lahan Desa Sukowati


Sukowati

Industri 89,627.91 8.96

Kebun 2,161.49 0.22

Ladang 348,516.38 34.85

Pemukiman 548,937.65 54.89

Sawah Irigasi 2,729,143.80 272.91


Total 3,777,352.75 377.74


Diagram 9.4 Peruntukan Lahan Desa Sukowati


Desa Sukowati masih didominasi oleh penggunaan lahan pertanian yaitu sawah


sekitar 15% dari luas lahan total. Namun di desa ini sudah mulai ada kegiatan industry

dengan persentase penggunaan lahan industry sebesar 2%.


Tabel 13.4 Peruntukan Lahan Desa Tikusan


Tikusan

Industri 84,816.68 8.48

Ladang 57,903.94 5.79

Pemukiman 179,088.27 17.91


Total 910,644.89 91.06


Diagram 10.4 Peruntukan Lahan Desa Tikusan


Desa Tikusan masih didominasi oleh penggunaan lahan pertanian yaitu sawah


sekitar 20% dari luas lahan total. Namun di desa ini sudah mulai ada kegiatan industry

dengan persentase penggunaan lahan industry sebesar 9%.


4.2.3 PERUNTUKAN LAHAN KAWASAN PERDESAAN

Tabel 14.4 Peruntukan Lahan Desa Bakalan


Bakalan

Kebun 320,064.58 32.01

Pemukiman 569,387.48 56.94

Sawah Irigasi 1,644,363.85 164.44

Total 2,533,815.91 253.38


Diagram 11.4 Peruntukan Lahan Desa Bakalan


Desa Bakalan memiliki persentase penggunaan lahan terbesar berupa sawah

irigasi yaitu sebesar 65%. Sedangkan persentase terbesar kedua adalah penggunaan lahan

permukiman sebesar 22%.


Tabel 15.4 Peruntukan Lahan Desa Bangilan


Bangilan

Kebun 17,627.29 1.76

Pemukiman 601,539.48 60.15


Sawah Tadah Hujan 535,916.15 53.59

Total 1,484,347.55 148.43


Diagram 12.4 Peruntukan Lahan Desa Bangilan


Desa Bangilan memiliki persentase penggunaan lahan pertanian sawah tadah

hujan sebesar 36% dan sawah irigasi sebesar 22%. Sedangkan persentase penggunaan

lahan permukiman adalah sebesar 41% yang mendominasi penggunaan lahan di Desa

Bangilan.


Tabel 16.4 Peruntukan Lahan Desa Bendo


Bendo

Kebun 74,960.65 7.50

Ladang 25,702.83 2.57

Pemukiman 768,041.12 76.80

Sawah Irigasi 2,567,273.89 256.73

Sawah Tadah Hujan 3,330,268.95 333.03

Total 6,766,247.42 676.62


Diagram 13.4 Peruntukan Lahan Desa Bendo


Desa Bendo memiliki persentase penggunaan lahan pertanian sawah tadah hujan

sebesar 49% dan sawah irigasi sebesar 38%. Sedangkan persentase penggunaan lahan

permukiman adalah sebesar 11%, dimana penggunaan lahan permukiman masih sangat

sedikit.


Tabel 17.4 Peruntukan Lahan Desa Bogo


Bogo

Kebun 117,780.97 11.78

Ladang 435,383.07 43.54

Pemukiman 323,773.38 32.38


Total 1,490,765.68 149.08


Diagram 14.4 Peruntukan Lahan Desa Bogo


Desa Bogo memiliki persentase penggunaan lahan pertanian sawah irigasi sebesar

41% dan ladang sebesar 29%. Sedangkan persentase penggunaan lahan permukiman

adalah sebesar 22%.


Tabel 18.4 Peruntukan Lahan Desa Klampok


Klampok

Kebun 9,193.21 0.92

Ladang 3,044.69 0.30

Pemukiman 105,288.80 10.53


Total 441,632.94 44.16


Diagram 15.4 Peruntukan Lahan Desa Klampok


Desa Bogo memiliki persentase penggunaan lahan pertanian sawah irigasi

yang mendominasi penggunaan lahan desa ini yaitu sebesar 73%. Sedangkan persentase

penggunaan lahan permukiman adalah sebesar 24%.


Tabel 19.4 Peruntukan Lahan Desa Kumpulrejo


Kumpulrejo

Pemukiman 212,648.49 21.26

Sawah Irigasi 1,499,169.54 149.92

Total 1,711,818.03 171.18


Diagram 16.4 Peruntukan Lahan Desa Kumpulrejo


Desa Bogo memiliki persentase penggunaan lahan pertanian sawah irigasi yang

mendominasi penggunaan lahan desa ini yaitu sebesar 88%. Sedangkan persentase



Tabel 20.4 Peruntukan Lahan Desa Padangmentoyo


Padangmentoyo

Kebun 107,561.10 10.76

Ladang 75,681.35 7.57

Pemukiman 291,854.70 29.19

Sawah Irigasi 1,277,522.33 127.75


Tanah Kosong/Padang Rumput 812.98 0.08

Total 1,926,238.28 192.62


Diagram 17.4 Peruntukan Lahan Desa Padangmentoyo


Desa Padangmoyo entmemiliki persentase penggunaan lahan pertanian sawah

irigasi yang mendominasi penggunaan lahan desa ini yaitu sebesar 66%. Sedangkan

persentase penggunaan lahan permukiman adalah sebesar 15%.


Tabel 21.4 Peruntukan Lahan Desa Sembung


Sembung

Kebun 33,553.39 3.36

Pemukiman 180,762.17 18.08



Total 928,297.15 92.83


Diagram 18.4 Peruntukan Lahan Desa Sembung


Desa Sembung memiliki persentase penggunaan lahan pertanian sawah irigasi




Tabel 22.4 Peruntukan Lahan Desa Semenpinggir


Semenpinggir

Kebun 41,805.52 4.18

Ladang 400,773.65 40.08

Pemukiman 760,523.55 76.05


Total 2,083,575.45 208.36


Diagram 19.4 Peruntukan Lahan Desa Semenpinggir


Desa Semenpinggir memiliki persentase penggunaan lahan pertanian sawah

irigasi yang mendominasi penggunaan lahan desa ini yaitu sebesar 42%. Sedangkan

persentase penggunaan lahan permukiman adalah sebesar 37%.


Tabel 23.4 Peruntukan Lahan Desa Tanjungharjo


Tanjungharjo

Kebun 154,521.10 15.45

Ladang 74,038.15 7.40

Pemukiman 1,226,476.40 122.65

Sawah Irigasi 3,712,761.57 371.28

Tanah Kosong/Padang Rumput 1,15,877.48 11.59

Total 5,283,674.71 528.37


Diagram 20.4 Peruntukan Lahan Desa Tanjungharjo


Desa Tanjungharjo memiliki persentase penggunaan lahan pertanian sawah irigasi




Tabel 24.4 Peruntukan Lahan Desa Tapelan


Tapelan

Kebun 111,114.81 11.11

Ladang 69,613.93 6.96

Pemukiman 424,001.47 42.40



Total 1,334,893.06 133.49


Diagram 21.4 Peruntukan Lahan Desa Tapelan


Desa Tapelan memiliki persentase penggunaan lahan pertanian sawah irigasi yang




Tabel 25.4 Peruntukan Lahan Desa Wedi


Wedi

Kebun 138,596.19 13.86

Ladang 54,997.97 5.50

Pemukiman 986,628.09 98.66

Sawah Irigasi 2,325,485.83 232.55


Total 3,510,062.82 351.01


Diagram 22.4 Peruntukan Lahan Desa Wedi


Desa Tapelan memiliki persentase penggunaan lahan pertanian sawah irigasi yang




4.2.4 TOPOGRAFI

Keadaan topografi Kabupaten Bojonegoro didominasi oleh keadaan tanah yang

berbukit yang berada di sebelah selatan dan sebelah utara yang mengapit dataran rendah yang

berada di sepanjang aliran Bengawan Solo yang merupakan daerah pertanian yang subur.

Secara geografis Kecamatan Kapas berada pada bagian sebelah utara Kabupaten Bojonegoro.

Secara garis besar, gambaran luas wilayah menurut permukaan/kemiringan tanah disajikan

pada tabel berikut :

Tabel 26.4 Tabel Presentasi Kemiringan Tanah Kabupaten Bojonegoro

No. Kemiringan Tanah (%) Luas (Ha) Persen (%)

1 0% – 2% 127.109 55,10

2 2% - 14,99 % 83.429 36,16

3 15% - 39,99 % 17.312 7,50

4 > 40% 2.856 1,24

Jumlah 230.706 100

Sumber : Bojonegoro Dalam Angka, 2014

4.2.5 KETINGGIAN

Secara geografis ketinggian wilayah di atas permukaan laut merupakan faktor yang

menentukan perubahan iklim suatau wilayah, sehingga sangat berpengaruh terhadap bidang

pertanian. Kecamatan Kapas termasuk dalam ketinggian topografi 25m – 99,99m mdpl.

Menurut geografis topografi keseluruhan wilayah Kabupaten Bojonegoro menurut ketinggian

dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 27.4 Ketinggian Topografi Kabupaten Bojonegoro

No. Ketinggian Tempat (m dpl) Luas (Ha) Persen (%)

1 11 m – 25 m 43.155 18,71

2 25 m – 99,99 m 104.629 45,35

3 100 m – 499,99 m 82,348 35,69

4 > 500 m 574 0,25

Jumlah 230.706 100



0

20

40

60

80

100

120

140

INDEKS KLIMATOLOGI KECAMATAN KAPAS (mm/Tahun)

Musim Kemarau Musim Hujan

Diagram 23.4 Indeks Klimatologi Intensitas Hujan Kecamatan Kapas

4.2.6 JENIS TANAH

Menurut jenis tanah di Kabupaten Bojonegoro pada umumnya berupa Grumusol.

Kecamatan Kapas memiliki jenis tanah mayoritas Alluvial & Grumosol. Untuk lebih jelasnya


Tabel 28.4 Luas Wilayah Berdasarkan Jenis Tanah Kabupeten Bojonegoro

No. Jenis Tanah Luas (Ha) Persen (%)

1 Alluvial 46.349 20,09

2 Grumusol 88.937 38,55

3 Litosol 50.871 22,05

4 Medeteran 44.549 19,31

Jumlah 230.706 100


4.2.7 KLIMATOLOGI & HIDROLOGI

Pola air sungai dan irigasi Kabupaten Bojonegoro dilalui Bengawan Solo yang

mengalir ke arah Timur melintasi bagian Utara. Selain sungai sistem hidrologi di wilayah

Kabupaten Bojonegoro ditentukan dengan ketersediaan waduk dan embung. Untuk embung

terdapat di Kelurahan Bendo. Kabupaten bojonegoro beriklim tropis dengan suhu rata-rata

27,80C, suhu udara berkisar 24,20C – 31,40C. Penyinaran tertinggi terjadi pada bulan Agustus

atau September, dan penyinaran terendah terjadi pada bulan Desember-Februari.

Bojonegoro sebagai daerah yang beriklim tropis yang terdiri atas dua musim yaitu

musim kemarau (April – Oktober) dan musim hujan (November – Maret). Untuk memonitor

Sumber : Kecamatan Dalam Angka,2014


curah hujan yangj jatuh, di Kabupaten Bojonegoro tersedia 22 buah stasiun penangkar hujan

yang tersebar di 16 kecamatan. Dari pantauan tersebut hari hujan pada tahun 2005 sebesar 60

hari dengan curah hujan 106 mm, pada tahun 2006 naik menjadi 64 hari dengan curah hujan

146 mm dan pada Tahun 2010 turun menjadi 61 hari dengan curah hujan sebesar 120 mm.

4.2.8 CURAH HUJAN

Sedangkan curah hujan kabupaten Bojonegoro tidak terlalu tinggi. Kecamatan yang

memiliki curah hujan paling tinggi adalah kecamatan Baureno dan Sukosewu. Adapun lebih

jela snya kondisi klimatologi kabupaten Bojonegoro adalah sebagai berikut:

Tabel 29.4 Intensitas Curah Hujan Kabupaten Bojonegoro

No Kecamatan Stasiun Penangkal

Hujan

Hari Hujan

(Hari)

Rata-rata Curah

Hujan (mm)

1 Margomulyo - - -

2 Ngraho 1 48 2

3 Tambakrejo - - -

4 Ngambon - - -

5 Sekar - - -

6 Bubulan - - -

7 Gondang 2 89 8

8 Temayang 2 91 14

9 Sugihwaras - - -

10 Kedungadem 1 102 7

11 Kepohbaru 2 95 12

12 Baureno 3 109 20

13 Kanor 1 85 6

14 Sumberrejo 2 99 16

15 Balen 1 119 8

16 Sukosewu 1 127 9

17 Kapas 1 106 7

18 Bojonegoro 1 103 6

19 Trucuk - - -

20 Dander 2 113 16

21 Ngasem 1 88 6

22 Kalitidu 1 90 5

23 Malo - - -

24 Purwosari - - -

25 Padangan - - -

26 Kasiman - - -

27 Kedawem - - -


4.2.9 RAWAN BENCANA

Kawasan rawan bencana di wilayah Kabupaten Bojonegoro dibedakan atas beberapa

kawasan rawan, yakni rawan banjir, longsor dan beberapa bencana lainnya seperti angina puyuh

dan kekeringan. Adapun kawasan yang berpotensi rawan banjir antara lain kecamatan

Padangan, Kalitidu, Malo, Trucuk, Bojonegoro, Kapas, Sumberrejo, Kanor, dan Baureno.


Sementara area yang berpotensi memiliki kerawanan terhadap longsor antara lain di kecamatan

Margomulyo, Tambakrejo, Ngambon, Sekar, Gondang, Malo dan Kedewan. Kecamatan Kapas

yang termasuk kategori rawan banjir rob terdapat di Desa Semenpinngir & Desa Bogo. Khusus

Desa yang termasuk kategori Rawan Bencana Kekeringan yaitu Desa Bendo, Desa

Padangmentoyo dan Desa Bangilan.

Tabel 30.4 Kawasan Rawan Bencana Kecamatan Kapas

No. Desa/Kelurahan Kategori Bencana

1. Desa Semenpinggir Rawan Bencana Banjir Rob

2. Desa Bogo Rawan Bencana Banjir Rob

3. Desa Bendo Rawan Bencana Kekeringan

4. Desa Padangmentoyo Rawan Bencana Kekeringan

5. Desa Bangilan Rawan Bencana Kekeringan

Sumber : Hasil Wawancara, 2015

4.2.10 SUMBER DAYA ALAM

Pertambangan migas di Kabupaten Bojonegoro dimulai dengan ditemukannya

kandungan minyak dan gas yang ada di menjadikan Kabupaten Bojonegoro menjadi salah

satu daerah penyangga Gudang Energi Nasional karena hampir 20%. Kegiatan eksplorasi

migas dilakukan oleh Exxon Mobile (Mobile Cepu Limited) - PT. Pertamina serta JOB

Pertamina Petrochina East Java (PPEJ). Selain tambang migas, Kabupaten Bojonegoro.

Menyimpan potensi pertambangan non migas yaitu bahan-bahan galian golongan C

seperti Gipsum, Lempung, Gamping, Bentonit dan Tanah Urug.

Tabel 31.4 Sumber Daya Alam Minyak Bumi Kabupaten Bojonegoro Tahun 2015

No. KKKS

PROGNOSA

APBN 2015

(Barrel)

Realisasi Lifting

Tahun 2015

(Barrel)

Realisasi Lifting

Tahun 2015 (%)

1. Pertamina EP (Cepu) - 439.654 -

2. JOB-PPEJ 1.502.070 1.352.000 46,50%

3. UNITISASI Sukowati 7.044.060 5.917.722 45,02%

4. Exxon Mobilel 60.223.910 17.164.286 23,60%


No. KKKS

PROGNOSA

APBN 2015

(Barrel)

Realisasi Lifting

Tahun 2015

(Barrel)

Realisasi Lifting

Tahun 2015 (%)

5. Pertamina EP (Tiung

Baru) 1.085.420 490.050 24,20%

6. Pertamina EP KSO

Geo Cepu - 156.003 -

Total 69.855.460 25.516715 28,10%

Sumber : Dinas ESDM Kabupaten Bojonegoro, 2015

Tabel 32.4 Sumber Daya Alam Gas Alam Kabupaten Bojonegoro Tahun 2015

No. KKKS

PROGNOSA

APBN 2015

(MMBTU)

Realisasi Lifting

Tahun 2015

(MMBTU)

Realisasi Lifting

Tahun 2015 (%)

1. JOB-PPEJ 1.673.060 912.296 47,87%

2. UNITISASI Sukowati 3.622.040 3.651.881 53,47%

Total 5.295.100 4.564.177 52,25%



4.2. FAKTA ASPEK KEPENDUDUKAN & SOSIAL BUDAYA

4.2.1 SOSIO DEMOGRAFI

Jumlah penduduk di Kecamatan Kapas, Kabupaten Bojonegoro terus mengalami

peningkatan tiap tahunnya. Berdasarkan Kecamatan Kapas dalam Angka 2015, tercatat

sebanyak 50.340 jiwa penduduk yang terdapat di Kecamatan Kapas hingga tahun 2014.

Tabel 33.4 Jumlah Penduduk Kecamatan Kapas


A. Komposisi Penduduk Menurut Jenis Kelamin

Komposisi jumlah penduduk yang terdapat di kecamatan Kapas juga cukup

merata di tiap kelurahan. Dilihat dari sex ratio kecamatan Kapas sebesar 101,1 yang

berarti 100 penduduk perempuan setara dengan 101 penduduk laki-laki. Jumlah

penduduk laki-laki sebanyak 25.313 jiwa dan jumlah penduduk perempuan sebanyak

25.027 jiwa. Sebaran jumlah penduduk yang terdapat di kecamatan Kapas juga cukup

merata pada 21 keluarahan.Kepadatan jumlah penduduk di kecamatan Kapas sebesar

1.085,8 jiwa/km2 yang berarti memiliki tingkat kepadatan rendah. Jumlah penduduk

yang terpadat terdapat di kelurahan Kedaton.

No. Kelurahan Jumlah Penduduk

2010 2011 2012 2013 2014

1 Bendo 3545 4171 3380 3380 3383

2 Kumpul Rejo 879 945 910 916 919

3 Padang Mentoyo 1016 1121 1121 1121 1126

4 Tapelan 1538 1563 1530 1583 1581

5 Bangilan 2326 2563 2008 2008 2015

6 Sembung 1434 1587 1529 1566 1576

7 Tanjung Harjo 5623 5629 5484 5514 5588

8 Wedi 4114 3964 3964 3968 3970

9 Kalianyar 1896 2022 1604 1604 1612

10 Ngampel 1570 1570 1506 1517 1536

11 Sambiroto 2846 2857 2573 2573 2584

12 Tikusan 1664 1658 1344 1473 1535

13 Sukowati 2716 2815 2815 2844 2844

14 Klampok 784 833 860 874 881

15 Mojodeso 2050 2050 2231 2227 2232

16 Plesungan 2658 2866 2676 2676 2684

17 Kedaton 2702 3004 3006 3006 3006

18 Kapas 3360 3569 3567 3592 3592

19 Semen Pinggir 3351 3570 3575 3581 3583

20 Bogo 1254 1268 1296 1296 1300

21 Bakalan 2606 2764 2787 2791 2793

Jumlah 49932 48769 49766 50110 50340


Tabel 34.4 Kepadatan Penduduk Kecamatan Kapas

No. Kelurahan

Luas

Wilayah

(km2)

Jumlah Penduduk

(jiwa) Sex

Ratio

Kepadatan Penduduk

(jiwa/km2) Laki-

Laki Perempuan

1 Bendo 5.99 1710 1673 102.2 564.8

2 Kumpul Rejo 1.53 455 464 98.1 600.7

3 Padang

Mentoyo 1.77 574 552 104.0 636.2

4 Tapelan 2.08 788 793 99.4 760.1

5 Bangilan 1.49 1015 1000 101.5 1352.3

6 Sembung 1.29 786 790 99.5 1221.7

7 Tanjung Harjo 6.14 2771 2817 98.4 910.1

8 Wedi 3.92 2026 1944 104.2 1012.8

9 Kalianyar 1.11 808 804 100.5 1452.3

10 Ngampel 1.51 765 771 99.2 1017.2

11 Sambiroto 2.40 1339 1245 107.6 1076.7

12 Tikusan 0.82 771 764 100.9 1872.0

13 Sukowati 3.55 1479 1365 108.4 801.1

14 Klampok 0.54 458 423 108.3 1631.5

15 Mojodeso 1.20 1127 1105 102.0 1860.0

16 Plesungan 1.93 1306 1378 94.8 1390.7

17 Kedaton 2.00 1501 1505 99.7 1503.0

18 Kapas 1.31 1751 1841 95.1 2742.0

19 Semen

Pinggir 2.24 1816 1767 102.8 1599.6

20 Bogo 1.21 661 639 103.4 1074.4

21 Bakalan 2.33 1406 1387 101.4 1198.7

Jumlah 46.36 25313 25027 101.1 1085.8 Sumber : Kecamatan Dalam Angka ,2014

B. Komposisi Penduduk Menurut Umur

Data mengenai komposisi penduduk menurut umur dibutuhkan untuk

mengetahui penduduk usia produktif dan usia non produktif, yang dapat berguna untuk

perhitungan proyeksi yang lebih akurat. Jumlah penduduk menurut kelompok umur

dikatakan berusia produktif jika berusia 15-64 tahun. Berdasarkan kecamatan Kapas

dalam angka 2015 diketahui bahwa penduduk yang berada pada usia produktif sebesar

31.401 jiwa. Berikut ini merupakan struktur komposisi penduduk menurut umur.

Tabel 35.4 Komposisi Penduduk Berdasarkan Umur

No. Kelurahan / desa

0 - 4 5 - 9 10 - 14

Laki-

laki Perempuan

Laki-

laki Perempuan

Laki-

laki Perempuan

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

001 Bendo 97 84 134 129 161 150

002 Kumpulrejo 30 41 30 27 46 38



0 - 4 5 - 9 10 - 14

Laki-

laki Perempuan

Laki-

laki Perempuan

Laki-

laki Perempuan

003 Padangmentoyo 32 22 43 32 43 45

004 Tapelan 64 55 56 60 63 60

005 Bangilan 67 73 89 84 83 84

006 Sembung 39 59 71 38 57 59

007 Tanjungharjo 190 156 260 229 252 217

008 Wedi 139 124 200 149 210 182

009 Kalianyar 59 52 51 64 61 51

010 Ngampel 50 53 73 68 70 52

011 Sambiroto 67 84 94 82 104 97

012 Tikusan 37 47 59 58 48 53

013 Sukowati 91 92 118 97 116 103

014 Klampok 24 29 32 21 33 27

015 Mojodeso 65 63 86 73 87 84

016 Plesungan 93 81 114 121 105 109

017 Kedaton 87 86 115 89 118 102

018 Kapas 111 107 122 122 135 129

019 Semenpinggir 110 101 141 116 139 116

020 Bogo 34 39 42 42 54 40

021 Bakalan 81 77 97 89 92 103

Jumlah 1 567 1 525 2 027 1 790 2 077 1 901



No. Kelurahan /

Desa

15 - 19 20 - 24 25 - 29

Laki-

laki

Perempua

n

Laki-

laki

Perempua

n

Laki-

laki

Perempua

n

(1) (2) (9) (10) (11) (12) (13) (14)

001 Bendo 147 143 126 128 132 125

002 Kumpulrejo 36 33 34 36 34 34

003 Padangmentoyo 51 69 38 35 32 29

004 Tapelan 59 59 45 61 70 67

005 Bangilan 83 80 72 64 89 96

006 Sembung 42 61 62 57 59 50

007 Tanjungharjo 218 218 192 218 185 197

008 Wedi 172 155 122 161 154 178

009 Kalianyar 42 61 64 59 61 79

010 Ngampel 57 76 60 73 61 57

011 Sambiroto 103 93 114 94 125 112

012 Tikusan 54 54 50 47 50 56

013 Sukowati 107 99 121 102 114 124

014 Klampok 38 28 34 34 24 27

015 Mojodeso 74 70 60 83 76 73

016 Plesungan 115 105 70 95 103 126

017 Kedaton 110 105 112 125 101 118

018 Kapas 134 141 104 118 125 150

019 Semenpinggir 141 136 129 126 152 139

020 Bogo 52 50 35 45 51 60

021 Bakalan 113 93 97 106 128 100

Jumlah 1 948 1 929 1 741 1 867 1 926 1 997


No. Kelurahan /

desa

30 - 34 35 - 39 40 - 44

Laki-

laki Perempuan

Laki-

laki Perempuan

Laki-

laki Perempuan

(1) (2) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

001 Bendo 117 131 138 153 142 137

002 Kumpulrejo 40 33 38 43 44 43

003 Padangmentoyo 41 37 52 56 50 44

004 Tapelan 49 56 64 66 63 66

005 Bangilan 87 86 88 83 86 89

006 Sembung 54 67 57 60 71 67

007 Tanjungharjo 201 237 236 263 246 244

008 Wedi 152 132 176 174 142 138

009 Kalianyar 82 67 71 65 72 71

010 Ngampel 74 62 55 60 54 54

011 Sambiroto 131 109 133 113 101 97

012 Tikusan 66 81 65 71 81 63

013 Sukowati 107 136 107 121 122 103

014 Klampok 37 24 27 28 27 46

015 Mojodeso 92 96 93 92 70 84

016 Plesungan 129 135 106 115 124 112

017 Kedaton 98 123 100 111 122 109

018 Kapas 129 132 118 126 146 140

019 Semenpinggir 148 143 143 148 148 156

020 Bogo 59 41 52 47 46 42

021 Bakalan 106 119 123 128 115 111

Jumlah 1 999 2 047 2 042 2 123 2 072 2 016



45 - 49 50 - 54 55 - 59

Laki-

laki Perempuan Laki-laki

Perem

puan Laki-laki Perempuan

(1) (2) (21) (22) (23) (24) (25) (26)

001 Bendo 140 144 121 107 87 63

002 Kumpulrejo 39 28 27 32 21 24

003 Padangmentoyo 46 40 38 34 34 31

004 Tapelan 74 63 39 45 34 32

005 Bangilan 87 85 62 54 32 34

006 Sembung 62 61 38 44 53 43

007 Tanjungharjo 209 210 150 152 121 125

008 Wedi 150 148 124 116 104 83

009 Kalianyar 66 66 61 52 39 40

010 Ngampel 66 57 51 46 28 28

011 Sambiroto 115 110 98 75 44 39

012 Tikusan 85 73 51 43 42 38

013 Sukowati 107 97 91 81 70 52

014 Klampok 36 33 29 29 35 26

015 Mojodeso 101 84 77 82 74 51

016 Plesungan 84 99 90 94 52 49

017 Kedaton 102 117 100 103 104 101

018 Kapas 126 134 139 132 92 102

019 Semenpinggir 130 134 141 134 80 81

020 Bogo 57 53 48 55 34 29

021 Bakalan 111 101 121 112 50 58

Jumlah 1 993 1 937 1 696 1 622 1 230 1 129



60 - 64 65 - 69 70 - 74

Laki-

laki Perempuan

Laki-

laki Perempuan Laki-laki Perempuan

(1) (2) (27) (28) (29) (30) (31) (32)

001 Bendo 62 60 47 38 23 30

002 Kumpulrejo 11 13 6 11 11 16

003 Padangmentoyo 24 28 22 19 14 16

004 Tapelan 36 34 31 32 24 21

005 Bangilan 28 29 26 22 22 24

006 Sembung 43 41 32 34 23 23

007 Tanjungharjo 126 128 84 86 44 63

008 Wedi 79 69 38 48 27 53

009 Kalianyar 31 21 15 25 17 17

010 Ngampel 19 14 18 14 14 24

011 Sambiroto 28 36 30 31 23 38

012 Tikusan 21 13 16 14 29 21

013 Sukowati 56 45 57 40 52 42

014 Klampok 19 14 18 26 25 18

015 Mojodeso 61 59 48 48 29 32

016 Plesungan 36 43 30 28 26 23

017 Kedaton 94 93 85 41 29 52

018 Kapas 61 84 58 79 74 72

019 Semenpinggir 68 82 49 58 43 39

020 Bogo 28 25 18 22 27 19

021 Bakalan 49 53 51 57 27 41

Jumlah 980 984 779 773 603 684



>75 Jumlah

Laki-laki Perempuan Laki-laki Perempuan

(1) (2) (32) (33) (34) (35)

001 Bendo 34 53 1708 1675

002 Kumpulrejo 11 9 458 461

003 Padangmentoyo 16 13 576 550

004 Tapelan 18 15 789 792

005 Bangilan 13 14 1014 1001

006 Sembung 24 25 787 789

007 Tanjungharjo 64 67 2778 2810

008 Wedi 38 33 2027 1943

009 Kalianyar 20 10 812 800

010 Ngampel 19 29 769 767

011 Sambiroto 32 32 1342 1242

012 Tikusan 24 25 778 757

013 Sukowati 42 32 1478 1366

014 Klampok 19 14 457 424

015 Mojodeso 31 34 1124 1108

016 Plesungan 31 41 1308 1376

017 Kedaton 24 30 1501 1505

018 Kapas 78 72 1752 1840

019 Semenpinggir 57 55 1819 1764

020 Bogo 24 30 661 639

021 Bakalan 41 43 1402 1391

Jumlah 660 676 25 340 25 000


C. Komposisi Penduduk Menurut Mata Pencaharian

Komposisi penduduk menurut mata pencaharian menggambarkan kondisi

perekonomian yang berada pada wilayah studi. Selain itu, dengan data mengenai mata

pencaharian juga dapat mengetahui tingkat kemakmuran/kesejahteraan penduduk di wilayah

studi. Berdasarkan Kecamatan Kapas dalam Angka 2015 diketahui bahwa jumlah penduduk

terbanyak bekerja sebagai petani yaitu sebesar 10.456 jiwa. Berikut ini merupakan data

mengenai mata pencaharian penduduk di Kecamatan Kapas.

Tabel 36 Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian

No. Kelurahan / Desa Petani Buruh Tani Peternak Pedagang

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

001 Bendo 602 125 210 102

002 Kumpulrejo 288 251 10 13


004 Tapelan 226 814 0 60

005 Bangilan 67 250 1 106

006 Sembung 224 229 110 57

007 Tanjungharjo 2,510 888 12 231

008 Wedi 798 412 7 37

009 Kalianyar 613 843 18 97

010 Ngampel 92 41 7 32

011 Sambiroto 508 207 18 47

012 Tikusan 114 39 15 30

013 Sukowati 913 313 7 171

014 Klampok 109 30 20 16

015 Mojodeso 223 56 9 31

016 Plesungan 250 300 15 65

017 Kedaton 561 421 13 53

018 Kapas 49 27 7 242

019 Semenpinggir 1437 219 7 47

020 Bogo 226 246 0 59

021 Bakalan 312 961 0 57

Jumlah 10456 7049 486.00 1,579.00



No. Kelurahan / Desa Pegawai

Negeri/TNI/Polri

Pensiunan

Pegawai/TNI/Polri

Pengusaha

Industri RT

Jasa

Angkutan

(1) (2) (7) (8) (9) (10)

001 Bendo 46 18 15 6

002 Kumpulrejo 4 0 22 0


004 Tapelan 51 31 3 5

005 Bangilan 229 7 30 6

006 Sembung 43 7 8 2

007 Tanjungharjo 64 21 4 6

008 Wedi 8 13 7 4

009 Kalianyar 131 41 7 10

010 Ngampel 11 9 1 3

011 Sambiroto 8 4 4 6

012 Tikusan 156 29 21 30

013 Sukowati 37 13 66 17

014 Klampok 17 3 6 2

015 Mojodeso 67 11 6 12

016 Plesungan 30 3 19 4

017 Kedaton 24 12 39 7

018 Kapas 115 72 43 12


020 Bogo 7 0 34 2

021 Bakalan 20 6 30 4

Jumlah 1116 302 419 149



No. Kelurahan / Desa Buruh

Industri

Buruh

Bangunan

Jasa Per

orangan Lain-lain Jumlah

(1) (2) (11) (12) (13) (14) (15)

001 Bendo 19 17 26 106 1184

002 Kumpulrejo 7 15 0 69 666

003 Padangmentoyo 22 8 10 32 830

004 Tapelan 35 16 81 42 1299

005 Bangilan 32 27 96 39 778

006 Sembung 31 13 84 27 776

007 Tanjungharjo 195 18 142 37 3891

008 Wedi 117 18 105 46 1531

009 Kalianyar 115 11 93 63 1935

010 Ngampel 21 10 34 49 275

011 Sambiroto 41 29 131 46 996

012 Tikusan 165 24 47 71 681

013 Sukowati 152 30 152 98 1781

014 Klampok 19 26 71 38 339

015 Mojodeso 250 84 81 97 884

016 Plesungan 112 60 115 73 977

017 Kedaton 119 13 76 65 1343

018 Kapas 73 13 89 107 595

019 Semenpinggir 175 158 49 64 2166

020 Bogo 42 38 28 51 672

021 Bakalan 567 56 117 126 2195

Jumlah 2309 684 1627 1346 25794


D. Sosial Budaya Penduduk

Penduduk di wilayah perencanaan sebagian besar merupakan penduduk asli Kabupaten

Bojonegoro. Beberapa penduduk pendatang berasal dari daerah sekitar Bojonegoro hingga

WNA, hal ini disebabkan adanya perusahaan migas yang terdapat di Kecamatan Kapas.

Penduduk Kecamatan Kapas sangat menjunjung nilai gotong royong. Hal ini terlihat dari

beberapa kegiatan rutin warga seperti sedekah bumi serta kerja bakti rutin. Kegiatan sedekah


bumi dilakukan sebagai rasa syukur atas panen hasil pertanian. Sedangkan kegiatan gotong

royong merupakan kegiatan rutin untuk menjaga lingkungan. Kedua kegiatan tersebut selain

dilakukan pada tiap-tiap kelurahan juga dilakukan di kecamatan secara keseluruhan. Kegiatan

rutin yang dilakukan dapat menjaga kerukunan dalam masyarakat.

4.3 FAKTA ASPEK EKONOMI

Pembangunan ekonomi bertujuan untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat,

memperluas lapangan kerja, meratakan pandapatan masyarakat, meningkatkan hubungan

ekonomi regional, dan mengawal pergeseran kegiatan ekonomi dari sektor primer ke sektor

sekunder dan tersier. Dengan kata lain, arah dari pembangunan ekonomi adalah mengusahakan

agar pendapatan ekonomi naik, disertai dengan tingkat pemerataan yang sebaik mungkin.

Perekonomian suatu daerah tergantung dari SDA dan faktor produksi yang dimilikinya.

4.3.1 KONDISI SEKTOR EKONOMI KABUPATEN BOJONEGORO

Salah satu indikator yang dapat digunakan untuk melihat kondisi ekonomi Kabupaten

Bojonegoro adalah berdasarkan pada Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). PDRB dapat

dilihat berdasarkan Atas Dasar Harga Konstan (ADHK).

4.3.2 PDRB (PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO) DAN KEUANGAN

DAERAH

Pertumbuhan ekonomi yang terjadi selama satu periode tertentu tidak terlepas dari

perkembangan masing-masing sektor atau subsektor yang ikut membentuk nilai

tambahperekonomian suatu daerah. Kesanggupan mencapai pertumbuhan tersebut juga

merupakan refleksi dari kondisi ekonomi pada periode yang bersangkutan. Pendapatan

Domestik Regional Bruto (PDRB) sebagai suatu indicator mempunyai peranan yan sangat

penting dalam mengukur keberhasilan pembangunan yang telah dicapai serta menentukan arah

pembangunan di masa yang akan datang.

Konsep yang lazim dipakai untuk menghitung pendapatan masyarakat adalah Produk

Domestik regional Bruto (PDRB) yaitu jumlah seluruh nilai tambah (produk) yang ditimbulkan

oleh berbagai sektor/lapangan usaha yang melakukan kegiatan usahanya disuatu daerah tertentu

tanpa memperhatikan pemilikan atas faktor produksi. Dengan demikian secara agregatip PDRB

suatu daerah menunjukkan kemampuan suatu daerah tertentu dalam menghasilkan

pendapatan/balas jasa kepada faktor-faktor yang ikut berpartisipasi dalam proses produksi di

daerah tersebut.


Tabel 37.4 Perbandingan PDBR Kabupaten Bojonegoro & Tingkat Kecamatan Kapas

No SEKTOR KABUPATEN BOJONEGORO KECAMATAN KAPAS

2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013

1 Pertanian 4.812.753,00 5.244.036,11 5.873.516,07 6.555.192,35 262043,99 281193,87 316472,35 353631,7

2 Pertambangan dan

Penggalian 8.520.618,76 12.235.599,90 12.625.584,35 12.967.544,11 7302274,81 10512715,7 10665704,6 10862009,4

3 Industri Pengolahan 1.312.589,53 1.531.566,11 1.771.558,73 2.032.116,97 68625,95 80769,96 94522,75 108634,33

4 Listrik, Gas dan Air

Bersih 106.579,99 121.474,70 132.152,59 147.517,20 1624,38 1868,29 1057,32 2325,38

5 Bangunan 948.208,80 1.11.289,48 1.236.150,70 1.452.255,95 23364 27132,37 30413,86 35430,81

6 Perdagangan, Hotel

dan Restoran 3.096.108,49 3.554.992,13 4.092.257,61 4.704.415,95 96762,83 110512,77 126753,23 144555,49

7 Pengangkutan dan

Komunikasi 736.850,95 824.623,86 940.173,26 1.084.531,37 51723,43 58164,76 66276,21 75839,1

8 Keuangan, Persewaan

dan Jasa Perusahaan 816.765,40 925.928,31 1.066.802,80 1.235.198,75 45954,05 52044,51 59868,94 68039,78

9 Jasa-Jasa 1.854.880,85 2.076.288,70 2.304.988,60 2.606.557,01 36891,82 40596,75 44248,97 49193,22

PDRB Dengan Migas 22.205.355,75 27.615.799,30 30.043.184,71 32.785.329,66 7889265,26 11164999 11405318,2 11699659,21

PDRB Tanpa Migas 13.953.239,89 15.684.085,36 17.755.678,51 20.195.127,38 586990,45 652283,28 739613,63 837649,81

Sumber : BPS Kabupaten Bojonegoro & Kecamatan Kapas Dalam Angka, 2015


4.3.3 PERTUMBUHAN DAN STRUKTUR EKONOMI KABUPATEN

BOJONEGORO & KECAMATAN KAPAS

PDRB DENGAN MIGAS

Sektor pertambangan dan penggalian merupakan sektor penyumbang terbesar

PDRB Kabupaten Bojonegoro. Namun selama dua tahun berturut turut share sektor

pertambangan dan penggalian mengalami penurunan. Hal ini dipicu oleh tidak

terpenuhinya quota lifting minyak dan gas bumi terhadap prognosa yang telah ditetapkan

pada tiap awal tahun. Share sektor primer selama tiga tahun terakhir tercatat terus

mengalami penurunan, pada tahun 2011 mencapai 63,29 persen kemudian melemah

menjadi 61,57 persen di tahun 2012 dan terakhir merosot hingga 59,54 persen di tahun

2013. Berikut share sektor ekonomi Kecmatan Kapas terhadap Kabupaten Bojonegoro :

Tabel 38.4 share sektor ekonomi Kecmatan Kapas terhadap Kabupaten Bojonegoro

No Sektor Kabupaten Bojonegoro Kecamatan Kapas

1 Pertanian 6.555.192,35 353631,7

2 Pertambangan dan Penggalian 12.967.544,11 10862009,4

3 Industri Pengolahan 2.032.116,97 108634,33

4 Listrik, Gas dan Air Bersih 147.517,20 2325,38

5 Bangunan 1.452.255,95 35430,81

6 Perdagangan, Hotel dan Restoran 4.704.415,95 144555,49

7 Pengangkutan dan Komunikasi 1.084.531,37 75839,1

8 Keuangan, Persewaan dan Jasa

Perusahaan 1.235.198,75 68039,78

9 Jasa-Jasa 2.606.557,01 49193,22

PDRB Dengan Migas 22.205.355,75 32.785.329,66

PDRB Tanpa Migas 13.953.239,89 20.195.127,38

Sumber : BPS Kabupaten Bojonegoro & Kecamatan Kapas Dalam Angka, 2015

Tidak terpenuhinya asumsi makro pada APBN-P 2013 terkait lifting minyak

dan gas bumi, langsung disambut dengan menguatnya andil sektor sekunder dan sektor

tersier terhadap penciptaan nilai tambah di Kabupaten Bojonegoro. Kontribusi sektor

sekunder menguat dari 10,46 persen di tahun 2012 menjadi 11,08 persen di tahun 2013,

begitupun sektor tersier terkatrol naik dari 27,97 persen menjadi 29,38 persen. Kecuali

sektor pertambangan dan penggalian, semua sektor ekonomi mengalami penguatan/ andil

terhadap penciptaan nilai tambah secara total meningkat. Untuk sektor sekunder, terlihat


peranan sektor industri pengolahan menguat dari 5,90 persen di tahun 2012 menjadi 6,20

persen. Kontribusi sektor listrik dan air bersih mingkat tipis dari 0,44 persen menjadi 0,45

persen. Begitupun andil sektor bangunan naik dari 4,11 persen di tahun 2012 menjadi 4,43

persen di tahun 2013.

Pada sektor-sektor tersier, tercatat sektor “perdagangan hotel dan restoran”

mengalami penguatan selama dua tahun berturut turut, terakhir menguat hingga 14,35

persen. Sektor pengangkutan dan komunikasi” sebesar 3,31 persen dan sektor jasa-jasa

dukungannya meningkat menjadi 7,95 persen.

Namun perlu diingat, penurunan share yang terjadi pada sektor pertambangan,

tidak berarti sektor ini dapat dipandang sebelah mata, karena secara absolut, sumbangan

sektor terhadap total nilai tambah yang wujud di kabupaten Bojonegoro adalah tetap yang

tertinggi yaitu sebesar 12,97 trilyun rupiah atau sekitar 39,55 persen dari total nilai tambah

yang tercipta di Kabupaten Bojonegoro.

PDRB Tanpa Migas

Menurut hasil Survei Angkatan Kerja (Sakernas) bulan Agustus 2013, dari

seluruh penduduk yang bekerja (usia 15 tahun keatas) sebanyak 53,48 persen bekerja di

sektor pertanian, 17,53 persen bekerja pada sektor perdagangan dan 15,92 persen bekerja

di sektor jasa-jasa. Fenomena diatas ekuivalen dengan sektor sektor ekonomi yang

berpengaruh terhadap pembentukan nilai PDRB di Kabupaten Bojonegoro.

Apabila struktur ekonomi Kabupaten Bojonegoro dilihat menurut PDRB

Tanpa Migas, maka sektor pertanian merupakan sektor penyumbang terbesar terhadap

nilai tambah yang terjadi pada tahun 2013 yaitu sebesar 32,46 persen. Di susul sektor

perdagangan, hotel dan restoran dengan andil sebesar 23,29 persen dan ketiga di pegang

sektor jasa jasa yang memegang peranan sebesar 12,91 persen.

Sehingga tidak mengherankan apabila sektor pertanian, sektor perdagangan,

hotel dan restoran dan sektor jasa-jasa merupakan the main driving sector bagi roda

perekonomian di Bojonegoro. Andil ketiga sektor tersebut dalam pembentukan nilai

tambah di Kabupaten Bojonegoro hampir mencapai 70 persen.


Gambar 1.4 Perbandingan Struktur Ekonomi Pembentuk Besaran

PDRB ADHB Kabupaten Bojonegoro Tahun 2013 (dengan/tanpa migas) (%)

Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Bojonegoro

4.3.4 KONDISI SEKTOR PERTANIAN KABUPATEN BOJONEGORO

PERTANIAN TANAMAN PANGAN

Luas lahan pertanian tahun 2011 mencapai 37,83 persen dari luas wilayah

Kabupaten Bojonegoro. Luas sawah yang dirinci menurut jenis pengairannya,

ternyata sawah yang dialiri jenis pengairan teknis mencakup 22.40 persen, dialiri

irigasi semi teknis meliputi 4,79 persen. Sedangkan yang terbesar adalah sawah yang

bertipe tadah hujan yaitu sebesar 51,80 persen. Bojonegoro termasuk penyangga

pangan nasional melalui komoditas padi yang pada Tahun 2011 mencapai produksi

707.970 ton dan 803.059,56 Tahun 2012. Luas panen 133.833 ha dengan produktivitas

rata-rata 6 ton/ha. Daerah sentra padi tersebar di kecamatan Kalitidu, Kedungadem,

Kanor, Dander, Sumberrejo, Baureno, Sukosewu, Sugihwaras, Tambakrejo, dan

Ngraho. Sedangkan sentra jagung adalah kecamatan Sentra jagung adalah Gondang,

Sekar, Tambakrejo, Purwosari, Ngasem, Bubulan, Margomulyo dan Ngraho. produksi

mencapai 174.697,26 ton, dengan luas panen 37.251 ha dan produktivitas 4,69 ton/ha.

Selain padi dan jagung kabupaten Bojonegoro juga memiliki hasil pertanian berupa

ubi jalar dan kacang2an seperti kedelai dan kacang hijau. Kendala utama peningkatan

produksi adalah ketersediaan air karena itu program pembangunan embung, waduk

dan bendungan di laksanakan untuk mendukung ketersediaan air.


Tabel 39.4 Produksi Padi Kabupaten Bojonegoro Tahun 2013

No Kecamatan Padi

1 Bojonegoro 9.977,41

2 Kalitidu 100.608,35

3 Kapas 15.835,25

4 Sumberejo 36.292,02

5 Balen 17.436,52

6 Ngasem 30.336,57

7 Dander 49.784,87

8 Baureno 36.720,48

9 Kepohbaru 27.084,78

10 Kedungadem 69.298,73

11 Sugihwaras 26.354,49

12 Kanor 61.141,35

13 Temayang 13.355,24

14 Sukosewu 32.479,40

15 Padangan 18.806,12

16 Kasiman 12.416,22

17 Kedewan 1.433,98

18 Malo 9.128,74

19 Trucuk 11.274,28

20 Purwosari 13.558,06

21 Tambakrejo 25.348,60

22 Ngraho 20.380,85

23 Margomulyo 6.623,05

24 Gondang 7.899,52

25 Sekar 7.041,99

26 Bubulan 6.806,02

27 Ngambon 3.397,36

Jumlah 707.970,41

Sumber : Dinas Pertanian Kabupaten Bojonegoro Tahun 2014

Kabupaten Bojonegoro juga mempunyai potensi hortikultura yang unggul

yaitu Belimbing, Salak, dan Bawang Merah. Salak tersentra di Kecamatan Kapas dan

Kecamatan Dander, dan ada 10 (sepuluh) Desa di Kecamatan Kapas yang secara

kontinyu membudidayakan salak yaitu : Wedi, Tanjungharjo, Tapelan, Kalianyar,

Bangilan, Kedaton, Padangmentoyo, Sembung, Klampok dan Bendo dengan luasan

kurang lebih 275 ha. Pada Tahun 2010 produksi salak mencapai 18.464 kw, angka

tersebut jauh diatas produksi salak Tahun 2009 yang hanya mencapai 11.840 kw.

4.3.5 KONDISI SEKTOR MIGAS KABUPATEN BOJONEGORO

Pertambangan migas di Kabupaten Bojonegoro dimulai dengan ditemukannya

“emas hitam” atau minyak di Kecamatan Kedewan yaitu di Desa Kawengan,

Wonocolo, Hargomulyo dan Beji. Penambangan dilakukan dengan peralatan yang

sederhana sedangkan sebagian lagi menggunakan teknologi yang memanfaatkan

mesin mobil sebagai penggerak. Sumur-sumur minyak tua rata-rata mempunyai

kedalaman 500 meter, jumlah sumur sebanyak 74 yang meliputi Desa Wonocolo 44


sumur dengan kapasitas produksi 25.771 liter/hari, Desa Hargomulyo 18 sumur

dengan kapasitas 12.755 liter/hari dan di desa Beji 12 sumur dengan kapasitas

produksi 8.249 liter/hari. kandungan minyak dan gas yang ada di menjadikan

Kabupaten Bojonegoro menjadi salah satu daerah penyangga Gudang Energi Nasional

karena hampir 20%. Kegiatan eksplorasi migas dilakukan oleh Exxon Mobile (Mobile

Cepu Limited) - PT. Pertamina serta JOB Pertamina Petrochina East Java (PPEJ).

Selain tambang migas, Kabupaten Bojonegoro menyimpan potensi pertambangan non

migas yaitu bahan-bahan galian golongan C seperti Gipsum, Lempung, Gamping,

Bentonit dan Tanah Urug.

4.3.6 KONDISI PEREKONOMIAN KECAMATAN KAPAS TERHADAP

KABUPATEN BOJONEGORO

Kondisi perekonomian Kecamatan Kapas dapat dilihat melalui Produk

Domestik Regional Bruto. PDRB adalah jumlah nilai barang dan jasa akhir yang

dihasilkan oleh berbagai unit produksi disuatu daerah dalam jangka waktu tertentu

(biasanya satu tahun). Unit-unit produksi tersebut dalam penyajiannya dikelompokan

menjadi sembilan sektor lapangan usaha. Berikut merupakan PDRB Atas Dasar Harga

Berlaku Kecamatan Kapas.

Tabel 40.4 PDBR ADHB Kabupaten Bojonegoro

No Sektor 2010 2011 2012 2013

1 Pertanian 4.812.753,00 5.244.036,11 5.873.516,07 6.555.192,35

2 Pertambangan dan

Penggalian 8.520.618,76 12.235.599,90 12.625.584,35 12.967.544,11

3 Industri Pengolahan 1.312.589,53 1.531.566,11 1.771.558,73 2.032.116,97

4 Listrik, Gas dan Air

Bersih 106.579,99 121.474,70 132.152,59 147.517,20

5 Bangunan 948.208,80 1.11.289,48 1.236.150,70 1.452.255,95

6 Perdagangan, Hotel dan

Restoran 3.096.108,49 3.554.992,13 4.092.257,61 4.704.415,95

7 Pengangkutan dan

Komunikasi 736.850,95 824.623,86 940.173,26 1.084.531,37

8 Keuangan, Persewaan

dan Jasa Perusahaan 816.765,40 925.928,31 1.066.802,80 1.235.198,75

9 Jasa-Jasa 1.854.880,85 2.076.288,70 2.304.988,60 2.606.557,01


PDRB Dengan Migas 22.205.355,75 27.615.799,30 30.043.184,71 32.785.329,66

PDRB Tanpa Migas 13.953.239,89 15.684.085,36 17.755.678,51 20.195.127,38

Sumber : BPS Kabupaten Bojonegoro, 2015

Pertumbuhan ekonomi dapat dilihat melalui sektor-sektor ekonomi. Sembilan

sektor ekonomi diantaranya Sektor Pertanian, Sektor Pertambangan dan Penggalian,

Sektor Industri Pengolahan, Sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih, Sektor

Bangunan/Konstruksi, Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran, Sektor Pengangkutan

dan Komunikasi, Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan, serta Sektor Jasa-

jasa.

Menurut Rencana Detail Tata Ruang Kabupaten Bojonegoro Kecamatan

Kapas merupakan kawasan strategis pertanian dan migas. Hal ini menjadikan sektor

Pertanian dan sektor Pertambangan dan Penggalian menjadi sektor unggulan di

Kecamatan Kapas.

Selain itu, dari PDRB Kecamatan Kapas juga dapat dilihat bahwa sektor

pertanian dan pertambangan dan penggalian merupakan sektor yang penyumbang

terbesar bagi perekonomian Kecamatan Kapas.

4.3.7 KONDISI SEKTOR EKONOMI KECAMATAN KAPAS

Pertumbuhan ekonomi dapat dilihat melalui sektor-sektor ekonomi. Sembilan

sektor ekonomi diantaranya Sektor Pertanian, Sektor Pertambangan dan Penggalian,

Sektor Industri Pengolahan, Sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih, Sektor

Bangunan/Konstruksi, Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran, Sektor Pengangkutan

dan Komunikasi, Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan, serta Sektor Jasa-

jasa.

Sektor Pertanian

Sejak tahun 2008 pemerintah Kabupaten Bojonegoro menetapkan 3 kecamatan

sebagai wilayah agropolitan di Bojonegoro yaitu KADEKA yang terdiri atas

Kecamatan Kapas, Kecamatan Dander, dan Kecamatan Kalitidu. Visi Kadeka adalah

Terwujudnya kawasan pertanian modern KADEKA sebagai penggerak perekonomian

pedesaan yang mampu mensejahterakan masyarakat. Adapun misinya sebagai berikut.

1) Menumbuhkembangkan pusat pertumbuhan ekonomi berbasis pertanian

2) Membuka lapangan pekerjaan baru khususnya bagi masyarakat KADEKA

dan sekitarnya sehingga dapat mengurangi urbanisasi

3) Meningkatkan pendapatan masyarakat KADEKA dan sekitarnya

4) Mewujudkan tata ruang ideal antara perkotaan dan perdesaan yang saling

mendukung, melengkapi dan memperkuat


Terdapat 4 (empat) desa di Kecamatan Kapas yang akan dikembangkan

dalam koridor KADEKA diantaranya Desa Sembung, Desa Tanjungharjo, Desa Wedi

dan Desa Padangmentoyo dengan komoditas yang akan dikembangkan adalah

komoditas salak.

Meski demikian ada 10 (sepuluh) Desa di Kecamatan Kapas yang secara

kontinyu membudidayakan salak yaitu : Wedi, Tanjungharjo, Tapelan, Kalianyar,

Bangilan, Kedaton, Padangmentoyo, Sembung, Klampok dan Bendo dengan luasan

kurang lebih 275 ha. Pada Tahun 2010 produksi salak mencapai 18.464 kw, angka

tersebut jauh diatas produksi salak Tahun 2009 yang hanya mencapai 11.840 kw.

Selain salak produk pertanian lainya di Kecamatan Kapas diantaranya padi, kacang

hijau, kedelai, yang tersebar di setiap kelurahan, papaya California di Kelurahan

Bendo dan Kelurahan Bakalan, serta Jamur Klampok di Kelurahan Klampok.

Tabel 41.4 Produksi Pertanian Kecamatan Kapas

No Kelurahan Padi Jagung Kacang hijau Kedelai

1 Bendo 4013 - 75 742

2 Kumpulrejo 1402 20 90 6

3 Padangmentoyo 1889 - 17 144

4 Tapelan 1553 - 30 162

5 Bangilan 927 - 13 90

6 Sembung 1184 - 4 90

7 Tanjungharjo 5933 -- 16 360

8 Wedi 3782 - 95 112

9 Kalianyar 1066 - 50 11

10 Ngampel 1524 - - -

11 Sambiroto 2204 - 15 -

12 Tikusan 550 - 20 8

13 Sukowati 3635 30 43 -

14 Klampok 432 - 21 -

15 Mojodeso 917 - 22 8

16 Plesungan 2160 - 110 72


No Kelurahan Padi Jagung Kacang hijau Kedelai

17 Kedaton 1675 - 16 24

18 Kapas 684 - 8 74


20 Bogo 1016 - - -

21 Bakalan 2355 - 128 36

JUMLAH 48153 65 798 2059

Sumber : BPS Kabupaten Bojonegoro & Kecamatan Dalam Angka, 2015

Selain itu, dari data Kecamatan Dalam Angka 2015 diketahui bahwa salah satu

komoditas unggulan di Kecamatan Kapas selain salak adalah padi dengan luas panen

tiap Desa dan jumlah produksinya dapat dilihaat melalui tabel berikut.

Tabel 42.4 Produksi dan Produktivitas Padi di Kecamatan Kapas

No. Kelurahan / desa Padi Sawah

Produktivitas (Ton/Ha) Luas Panen Produksi

(1) (2) (3) (4) (5)

001 Bendo 508 4013 7,90

002 Kumpulrejo 250 1402 5,61

003 Padangmentoyo 274 1889 6,89

004 Tapelan 214 1553 7,26

005 Bangilan 146 927 6,35

006 Sembung 188 1184 6,30

007 Tanjungharjo 942 5933 6,30

008 Wedi 610 3782 6,20

009 Kalianyar 158 1066 6,75

010 Ngampel 240 1524 6,35

011 Sambiroto 316 2204 6,97

012 Tikusan 86 550 6,40

013 Sukowati 568 3635 6,40

014 Klampok 68 432 6,35

015 Mojodeso 140 917 6,55

016 Plesungan 300 2160 7,20

017 Kedaton 150 1675 11,17

018 Kapas 98 684 6,98

019 Semenpinggir 253 9252 36,57

020 Bogo 144 1016 7,06

021 Bakalan 328 2355 7,18

Jumlah 5981 48153 174,72

Sumber : Ka. UPT Pertanian Kec. Kapas


Dari tabel diatas diketahui bahwa Desa dengan jumlah produksi padi paling

besar adalah Desa Semenpinggir dengan produksi 9252 Ton dengan produktivias

36,57 Toon/Ha.

Peternakan

Untuk sektor pertanian dengan subsektor peternakan diketahui komoditas

unggulan adalah ayam ras dan sapi potong. Desa Tanjungharjo merupakan desa

dengan produksi ayam ras terbanyak di Kecamatan Kapas. Sedangkan Desa Sukowati

merupakan desa dengan produksi sapi potong terbanyak di Kecamatan Kapas.

Diketahui pula bahwa jenis ternak sapi potong, kambing, domba, itik dan entok

tersebar di setiap Desa/Kelurahan. Sedangkan ayam ras dan ayam kampung hanya

terdapat di Desa Tanjungharjo, Kedaton dan Semenpinggir. Adapun secara lebih

lengkap terkait jumlah produksi peternakan di Kecamatan Kapas dapat dilihat melalui

tabel berikut.

Tabel 43.4 Jumlah Produksi Ternak Kecamatan Kapas

No. Kelurahan / desa Sapi

Kuda Kambing Domba Ayam

Ras

Ayam

Kampung Itik Entok

Potong Perah

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

1 Bendo 373 ,- ,- 205 320 0 0 140 187

2 Kumpulrejo 98 ,- ,- 60 182 0 0 22 177

3 Padangmentoyo 35 ,- ,- 45 124 0 0 34 110

4 Tapelan 151 ,- ,- 51 196 0 0 73 201

5 Bangilan 84 ,- ,- 79 112 0 0 80 294

6 Sembung 57 ,- ,- 78 107 0 0 120 194

7 Tanjungharjo 315 ,- ,- 196 245 22000 3983 300 620

8 Wedi 146 5 ,- 115 468 0 0 85 276

9 Kalianyar 93 ,- ,- 40 116 0 0 65 209

10 Ngampel 77 ,- ,- 73 133 0 0 120 203

11 Sambiroto 333 ,- ,- 97 232 0 0 365 399

12 Tikusan 73 ,- ,- 55 130 0 0 285 214

13 Sukowati 1321 ,- ,- 93 209 0 0 361 721

14 Klampok 37 ,- ,- 52 175 0 0 2500 155

15 Mojodeso 156 ,- ,- 59 139 0 0 75 256

16 Plesungan 124 ,- ,- 54 185 0 0 60 260

17 Kedaton 191 ,- ,- 61 211 500 2988 160 303

18 Kapas 63 ,- ,- 47 100 0 0 295 219

19 Semenpinggir 306 ,- ,- 66 141 500 3007 80 754

20 Bogo 260 ,- ,- 73 235 0 0 91 219

21 Bakalan 334 ,- ,- 86 200 0 0 110 399

Jumlah 4627 5 0 1685 3960 23000 9978 5421 6370

Sumber : Ka UPT Perikanan dan Peternakan Kapas


Pertambangan dan Penggalian

Potensi migas di wilayah Kabupaten Bojonegoro cukup besar. Perkiraan

cadangan minyak di Kabupaten Bojonegoro mencapai 600 juta – 1,4 milyar barel dan

cadangan gas sekitar 1,7 – 2 triliun kaki kubik. Angka tersebut merupakan jumlah

perkiraan terbesar di Indonesia yang berada di blok cepu yang diekspoloitasi oleh

Exxon Mobil. Selain itu terdapat JOBPPEJ (Petrochina – Pertamina) yang mengelola

lapangan Sukowati dengan produksi rata-rata 3 juta barel/tahun. Juga terdapat lapangan

Tiung biru yang masih dalam tahap eksplorasi oleh Pertamina EP dengan potensi gas

yang diduga cukup besar dan mampu memberikan tambahan produksi gas 250 juta kaki

kubik per hari. Dengan potensi migas yang cukup besar tersebut maka diperkirakan

mampu menyumbang 20 % produksi nasional. Selain tambang minyak yang dikelola

secara mekanis oleh perusahaan besar juga terdapat penambangan tradisional yang

dikelola oleh masyarakat dengan peralatan sederhana untuk pengambilan minyak di

sumur-sumur minyak yang ada.

Potensi migas Kabupaten Bojonegoro yang terdapat di Kecamatan Kapas

terdapat di Desa Ngampel dan Sambiroto yang termasuk dalam pengelolaan Lapangan

Sukowawi milik JOBPPEJ (Petrochina – Pertamina).

Selain minyak, terdapat pula potensi pertambangan lampung di Kecamatan

Kapas dengan pemetaan potensi bidang mineral dan batuan dapat dilihat melalui

gambar dibawah ini.


Gambar 2.4 Potensi Pertambangan dan Penggalian Mineral dan Batuan


4.3.7 KELAS EKONOMI MASYARAKAT KECAMATAN KAPAS

Untuk mengetahui tingkat kesejahteraan, berdasarkan Badan Koordinasi

Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) yang telah mengadakan program yang disebut

dengan Pendataan Keluarga. Yang mana pendataan ini bertujuan untuk memperoleh

data tentang dasar kependudukan dan keluarga dalam rangka program pembangunan

dan pengentasan kemiskinan. Adapun pentahapan keluarga sejahtera tersebut ialah

sebagai berikut:

a. Keluarga Pra Sejahtera yaitu keluarga-keluarga yang belum dapat memenuhi

kebutuhan dasar (basic needs) secara minimal, seperti: kebutuhan spiritual, pangan,

sandang, papan dan kesehatan atau keluarga yang belum dapat memenuhi salah satu

indikator-indikator keluarga sejahtera I.

b. Keluarga Sejahtera I yaitu keluarga-keluarga yang telah dapat memenuhi kebutuhan

dasarnya secara minimal, tetapi belum dapat memenuhi keseluruhan kebutuhan

sosial psikologisnya, seperti: kebutuhan akan pendidikan, keluarga berencana,

interaksi dalam keluarga, interaksi dengan lingkungan sekitar dan transportasi.

c. Keluarga Sejahtera II yaitu keluarga-keluarga yang disamping dapat memenuhi

kebutuhan dasarnya, juga telah dapat memenuhi kebutuhan sosial psikologisnya,


tetapi belum dapat memenuhi kebutuhan pengembangan, seperti: menabung

dan memperoleh informasi.

d. Keluarga Sejahtera III yaitu keluarga-keluarga yang telah dapat memenuhi

keseluruhan kebutuhan dasar, kebutuhan sosial psikologisnya dan kebutuhan

pengembangan, tetapi belum dapat memberikan sumbangan yang maksimal dan

teratur bagi masyarakat dalam bentuk material, seperti: sumbangan materi untuk

kepentingan sosial kemasyarakatan atau yayasan sosial, keagamaan, kesenian, olah

raga, pendidikan dan lain sebagainnya.

e. Keluarga Sejahtera III Plus yaitu keluarga-keluarga yang telah dapat memenuhi

seluruh kebutuhannya, baik yang bersifat dasar, sosial psikologis maupun

pengembangan serta telah memberikan sumbangan yang nyata dan berkelanjutan

bagi masyarakat

Di Kecamatan Kapas hanya terdapat tiga tingkatan kelas ekonomi masyarakat

yaitu Pra Sejahtera, Sejahtera I dan Sejahtera II. Tercatat tidak terdapat kelas Keluarga

Sejahtera III dan IV. Tabel 44.4 Kelas Ekonomi Masyarakat Kecamatan Kapas

No Desa/kelurahan Pra Sejahtera Sejahtera 1 Sejahtera 2

1 Bendo 465 211 216

2 Kumpulrejo 521 290 143

3 Padangmentoyo 568 297 278

4 Tapelan 623 362 76

5 Bangilan 1411 286 87

6 Sembung 1244 235 18

7 Tanjungharjo 4274 417 86

8 Wedi 2452 966 89

9 Kalianyar 874 178 256

10 Ngampel 793 213 63

11 Sambiroto 1068 273 42

12 Tikusan 853 353 34

13 Sukowati 1954 655 356

14 Klampok 453 241 59

15 Mojodeso 1794 1127 250

16 Plesungan 1573 566 243

17 Kedaton 2121 754 57

18 Kapas 2465 1143 56

19 Semenpinggir 2672 894 115

20 Bogo 423 577 222

21 Bakalan 1076 1054 14

Jumlah 29677 11092 2760



Berdasarkan tingkat kesejahteraanya, diketahui bahwa jumlah penduduk paling

banyak berada ditingkat pra sejahtera dan paling tertinggi sejahtera 1 dengan jumlah paling

sedikit dibandingkan pra sejahtera dan sejahtera. Hal ini menunjukan bahwa secara

perekonomian, kehidupan masyarakat masih banyak yang belum sejahtera.

4.4 FAKTA ASPEK INFRASTRUKTUR

4.4.1 FAKTA INFRASTUKTUR & JARINGAN KAWASAN PERKOTAAN

4.4.1.1 FASILITAS PENDIDIKAN

Fasilitas pendidikan merupakan sarana sosial yang mempunyai standar-standar

yang digunakan dalam pembangunan sumber daya manusia dan didirikan berdasarkan

proporsi dan kebutuhan penduduknya. Penyediaan fasilitas pendidikan dapat memberikan

kesempatan bagi masyarakat setempat dalam memperoleh layanan dari fasilitas yang

tersedia sebagai bentuk dari pemenuhan kebutuhan akan pendidikan

Fasilitas pendidikan yang sudah tersedia di wilayah perencanaan adalah Taman

Kanak-Kanak (TK) dan Raudhatul Atfal (RA), Sekolah Dasar (SD) dan MTs, Sekolah

Lanjut Tingkat Pertama (SLTP) dan MI, Sekolah Menengah Umum (SMU) dan Sekolah

Kejuruan, serta Perguruan Tinggi baik negeri maupun swasta. Lokasi fasilitas pendidikan

terutama pada tingkat TK dan SD telah tersedia di seluruh wilayah atau desa di Kecamatan

Kapas dengan lokasi fasilitasnya yang umumnya tergabung menjadi satu bagian.

Sedangkan untuk tingkat SLTP, SLTA, dan Perguruan Tinggi baru tersedia di beberapa

bagian wilayah saja. Untuk tingkat menengah pertama terdapat 3 buah fasilitas yang

tersebar di Desa Wedi, Sukowati, dan Plesungan. Untuk tingkat menengah atas terdapat 3

buah fasilitas yang tersebar di Desa Wedi dan Sukowati. Sedangkan untuk tingkat

perguruan tinggi terdapat 1 buah fasilitas yang berlokasi di Desa Ngampel. Berikut ini

adalah tabel jumlah keberadaan fasilitas pendidikan di Kecamatan Kapas. Untuk peta

persebaran fasilitas pendidikan terlampir di bab lampiran.

Gambar 3.4 Kondisi Sarana Pendidikan di Kecamatan Kapas

Sumber: Hasil Survey, 2015


Tabel 45.4 Tabel Jumlah Fasilitas Pendidikan Tiap Desa di Kecamatan Kapas Tahun 2014

No. Kelurahan / Desa TK/sederajat SD/sederajat SLTP/sederajat SLTA/sederajat

Perguruan

Tinggi

Neg Swt Neg Swt Neg Swt Neg Swt Neg Swt

1 Bendo 1 2 1 - - - - - - -

2 Kumpulrejo 1 - 1 - - - - - - -

3 Padangmentoyo 1 - 1 - - - - - - -

4 Tapelan 1 - 1 - - - - - - -

5 Bangilan 1 1 1 - - - - - - -

6 Sembung 1 1 1 - - - - - - -

7 Tanjungharjo 4 1 2 - - - - - - -

8 Wedi 1 1 1 1 - 1 - 1 - -

9 Kalianyar 1 1 1 - - - - - - -

10 Ngampel 1 - 1 - - - - - - 1

11 Sambiroto 2 - 2 - - - - - - -

12 Tikusan 1 - 2 - - - - - - -

13 Sukowati 2 - 2 - 1 - 2 - - -

14 Klampok - - - - - - - - - -

15 Mojodeso 1 1 1 - - - - - - -

16 Plesungan 2 - 1 - 1 - - - - -

17 Kedaton 1 1 1 1 - - - - - -

18 Kapas 3 - 2 1 - - - - - -

19 Semenpinggir 1 2 1 - - - - - - -

20 Bogo 1 - 1 - - - - - - -

21 Bakalan 1 - 2 - - - - - - -

Jumlah 28 11 26 3 2 1 2 1 0 1

Sumber: Data Kecamatan Kapas Dalam Angka Tahun 2015

4.4.1.2 FASILITAS KESEHATAN

Fasilitas kesehatan berfungsi dalam melakukan upaya kesehatan dasar,

kesehatan rujukan ataupun kesehatan penunjang. Selain itu, juga digunakan untuk

kepentingan pendidikan dan pelatihan serta penelitian dan pengembangan ilmu

pengetahuan dan teknologi di bidang kesehatan. Oleh karena itu, penyediaan fasilitas

kesehatan sangatlah penting dalam proses perencanaan suatu wilayah.

Sarana dan prasarana kesehatan di wilayah Kecamatan Kapas ini dapat

dikatakan sudah cukup memadai. Dalam satu kecamatan hanya terdapat 2 puskesmas,

yang berada di Desa Tanjungharjo dan Desa Kapas. Selain itu terdapat pula keberadaan

Puskesmas Pembantu yang berada di Desa Bendo dan Desa Kalianyar. Untuk fasilitas

polindes (poliklinik desa) dan posyandu sendiri sudah tersebar ke seluruh wilayah

kecamatan. Selain fasilitas diatas, terdapat pula praktek dokter sebanyak 4 unit dan praktek


bidan sebanyak 15 unit yang tersebar di tengah permukiman masyarakat. Dalam

menunjang fasilitas kesehatan diatas, terdapat pula 4 unit apotek yang tersebar di wilayah

perencanaan. Umumnya, fasilitas kesehatan yang ada di wilayah perencanaan termasuk

dalam fasilitas pelayanan kesehatan primer yaitu langsung menangani masyarakat yang

menderita sakit (tanpa rujukan). Berikut ini merupakan tabel mengenai sarana kesehatan

yang ada di wilayah perencanaan Kecamatan Kapas. Untuk peta persebaran fasilitas

kesehatan terlampir di bab lampiran.

Gambar 4.4 Kondisi Sarana Kesehatan di Kecamatan Kapas


Tabel 46.4 Tabel Jumlah Fasilitas Kesehatan Tiap Desa di Kecamatan Kapas Tahun 2014

No. Kelurahan / Desa Puskesmas Puskesmas

Pembantu

Poliklinik

Desa Posyandu

1 Bendo - 1 - 2

2 Kumpulrejo - - 1 1

3 Padangmentoyo - - 1 1

4 Tapelan - - 1 2

5 Bangilan - - 1 2

6 Sembung - - 1 2

7 Tanjungharjo 1 - - 3

8 Wedi - - 1 3

9 Kalianyar - 1 - 1

10 Ngampel - - 1 2

11 Sambiroto - - 1 2

12 Tikusan - - 1 1

13 Sukowati - - 1 4

14 Klampok - - 1 1

15 Mojodeso - - 1 2

16 Plesungan - - 1 3

17 Kedaton - - 1 1

18 Kapas 1 - - 3


No. Kelurahan / Desa Puskesmas Puskesmas

Pembantu

Poliklinik

Desa Posyandu

19 Semenpinggir - - 1 4

20 Bogo - - 1 4

21 Bakalan - - 1 3

Jumlah 2 2 17 47


4.4.1.3 FASILITAS PERIBADATAN

Keberadaan fasilitas peribadatan berfungsi sebagai sarana tempat ibadah,

tempat pendidikan agama, serta sebagai tempat bersilaturahmi antar pemeluk agama.

Kebutuhan penyediaan fasilitas peribadatan tidak mempunyai standar teknis tertentu

namun didasarkan pada berbagai pertimbangan seperti corak kehidupan religius penduduk

wilayah tersebut.

Fasilitas peribadatan yang terdapat di wilayah perencanaan terdiri dari masjid

dengan jumlahnya yaitu 31 unit, musholla yang berjumlah 325 unit, dan gereja yang

berjumlah 1 unit. Fasilitas peribadatan yang paling dominan di Kecamatan Kapas adalah

musholla dan masjid, dimana lokasi fasilitas-fasilitas ini telah tersebar di seluruh bagian

wilayah perencanaan, mengingat mayoritas penduduk di Kecamatan Kapas memeluk

agama Islam. Selain itu, terdapat pula 1 unit gereja protestan yang berlokasi di Desa

Kapas. Lokasi sarana peribadatan umumnya terletak di tengah permukiman masyarakat

ataupun di pinggir jalan arteri utama. Berikut ini merupakan tabel mengenai sarana

peribadaan yang ada di wilayah perencanaan Kecamatan Kapas. Untuk peta persebaran

fasilitas peribadatan terlampir di bab lampiran.

Gambar 5.4 Kondisi Sarana Peribadatan di Kecamatan Kapas



Tabel 47.4 Jumlah Fasilitas Peribadatan Tiap Desa di Kecamatan Kapas Tahun 2014

No. Kelurahan / Desa Masjid Langgar Gereja Pura Wihara

1 Bendo 2 36 0 0 0

2 Kumpulrejo 1 4 0 0 0

3 Padangmentoyo 1 11 0 0 0

4 Tapelan 1 10 0 0 0

5 Bangilan 1 10 0 0 0

6 Sembung 1 6 0 0 0

7 Tanjungharjo 3 45 0 0 0

8 Wedi 1 36 0 0 0

9 Kalianyar 2 7 0 0 0

10 Ngampel 1 5 0 0 0

11 Sambiroto 2 13 0 0 0

12 Tikusan 1 8 0 0 0

13 Sukowati 1 12 0 0 0

14 Klampok 1 3 0 0 0

15 Mojodeso 1 12 0 0 0

16 Plesungan 2 17 0 0 0

17 Kedaton 2 21 0 0 0

18 Kapas 1 22 1 0 0

19 Semenpinggir 3 28 0 0 0

20 Bogo 1 6 0 0 0

21 Bakalan 2 13 0 0 0

Jumlah 31 325 1 0 0


4.4.1.4 FASILITAS PERDAGANGAN DAN JASA

Fasilitas perdagangan dan jasa sangat penting dalam upaya mempercepat

pertumbuhan ekonomi dan pemerataan kesejahteraan. Fasilitas perdagangan dan jasa

memiliki peran dalam memperkuat dan meningkatkan kerjasama bidang ekonomi lokal,

meningkatkan daya saing kegiatan perekonomian, serta meningkatkan pendapatan daerah

dari kegiatan tersebut (pajak). Fasilitas perdagangan dan jasa dapat dibedakan menjadi 4

jenis, yaitu warung atau kios, rumah makan atau restoran, pertokoan (rumah toko, rumah

kantor), dan pusat perbelanjaan (mall, supermarket, hypermarket, dan pasar)

Pengamatan fasilitas perdagangan dan jasa di Kecamatan Kapas menggunakan

metode survey primer dan survey sekunder. Untuk menunjang kelancaran kegiatan

perekonomian di wilayah Kecamatan Kapas terdapat beberapa fasilitas perdagangan dan

jasa antara lain pasar, toko, warung, rumah makan, bank serta Koperasi Unit Desa.


Fasilitas perdagangan dan jasa yang dapat diidentifikasi di wilayah perencanaan

seluruhnya berjumlah 786 unit yang terdiri atas pasar sebanyak 3 unit yang berlokasi di

Desa Tanjungharjo, Desa Kapas, dan Desa Mojodeso. Selain itu, terdapat toko besar

sebanyak 5 unit, kios sebanyak 542 unit, restaurant sebanyak 1 unit, warung makan

sebanyak 231, KUD sebanyak 3 unit, bank sebanyak 1 unit dan beberapa kegiatan

perdagangan informal. Sebagain besar lokasi dari sarana perdagangan dan jasa ini terletak

di pinggir jalan arteri primer dengan skala pelayanannya yang termasuk dalam skala

pelayanan lokal, yaitu unit lingkungan dan unit masyarakat. Untuk peta persebaran

fasilitas perdagangan dan jasa terlampir di bab lampiran.

Gambar 6.4 Kondisi Sarana Perdagangan dan Jasa di Kecamatan Kapas


Tabel 48.4 Jumlah Fasilitas Perdagangan dan Jasa Tiap Desa di Kecamatan Kapas Tahun 2014

No. Kelurahan / Desa Pasar dan

Bangunan

Toko/

Merancang

Depot

Rumah

Makan

Warung

Nasi dan

Kopi

KUD Bank

1 Bendo 0 14 0 9 0 0

2 Kumpulrejo 0 3 0 2 0 0

3 Padangmentoyo 0 7 0 5 0 0

4 Tapelan 0 15 0 16 0 0

5 Bangilan 0 30 0 11 1 0

6 Sembung 0 8 0 9 0 0

7 Tanjungharjo 1 40 0 30 0 0

8 Wedi 0 51 0 18 0 0

9 Kalianyar 0 17 0 11 0 0

10 Ngampel 0 7 0 4 0 0

11 Sambiroto 0 15 0 7 0 0

12 Tikusan 0 25 0 2 0 0

13 Sukowati 0 12 0 23 1 0

14 Klampok 0 7 0 6 0 0

15 Mojodeso 1 45 0 13 0 0


16 Plesungan 0 40 0 20 0 0

17 Kedaton 0 17 0 6 0 0

18 Kapas 1 31 1 24 1 1

19 Semenpinggir 0 112 0 6 0 0

20 Bogo 0 17 0 5 0 0

21 Bakalan 0 34 0 4 0 0

Jumlah 3 547 1 231 3 1


4.4.1.5 JARINGAN AIR BERSIH

Kecamatan Kapas merupakan kecamatan yang sudah terlayani air bersih dari

PDAM, meskipun ada juga masyarakat yang memanfaatkan sumber lain dalam

pemenuhan air bersih. Dalam penyediaan air bersih di wilayah ini, terdapat 3 media yang

paling umum digunakan oleh masyarakat, yaitu Sumur Pompa Tangan (SPT) yang

penggunanya berjumlah 13.094 jiwa, Sumur Gali (SGL) dengan penggunanya yang

berjumlah 12.914 jiwa serta Pelayanan PDAM dengan pelanggannya yang berjumlah

6505 jiwa.

Pada umumnya penduduk yang memakai jasa PDAM dalam menyediakan air

bersih, penyalurannya telah menggunakan teknik sambungan rumah. Sedangkan untuk

penggunaan sumur, kedalaman air tanah di Kecamatan Kapas cukup mudah didapatkan,

yaitu sekitar 20-40 meter. Pengguna air bersih yang memanfaatkan sumur pada dasarnya

lebih banyak dari pada pengguna air bersih yang menggunakan PDAM, hal ini

dikarenakan jumlah mata air yang cukup melimpah di Kecamatan Kapas ini. Pada musim

kemarau, terdapat beberapa kasus kesulitan penyediaan air bersih yang terjadi di 12 desa,

namun hal tersebut masih dapat ditangani oleh masyarakat sehingga upaya seperti

pengambilan air bersih ke daerah lain serta program dropping dari PDAM belum terlalu

diperlukan oleh masyarakat setempat. Berikut ini merupakan tabel penggunaan air bersih

di wilayah perencanaan.

Tabel 49.4 Tabel Jumlah Sarana Air Bersih dan Penggunanya di Kecamatan Kapas

No. Kelurahan / Desa

Jumlah Desa Terlayani Air Bersih melalui Tingkat Kesulitan Pelayanan Air

Bersih pada Musim Kemarau

SPT SGL Perpipaan Sendang

/Kali

Sulit Ambil ke

Daerah

Lain

Dropping

dari

PDAM

1 Bendo 475 2120 5 0 60 0 0

2 Kumpulrejo 0 0 1200 0 80 0 0

3 Padangmentoyo 860 575 0 0 60 0 0

4 Tapelan 170 1265 0 0 60 0 0

5 Bangilan 475 1945 0 0 60 0 0


6 Sembung 240 1100 0 0 60 0 0

7 Tanjungharjo 2505 1825 1100 0 60 0 0

8 Wedi 565 1560 1905 0 60 0 0

9 Kalianyar 680 30 1085 0 60 0 0

10 Ngampel 1600 15 0 0 60 0 0

11 Sambiroto 2800 30 0 0 60 0 0

12 Tikusan 585 15 1210 0 60 0 0

13 Sukowati 281 247 0 0 0 0 0

14 Klampok 127 115 0 0 0 0 0

15 Mojodeso 207 195 0 0 0 0 0

16 Plesungan 346 319 0 0 0 0 0

17 Kedaton 345 337 0 0 0 0 0

18 Kapas 3 469 0 0 0 0 0

19 Semenpinggir 358 331 0 0 0 0 0

20 Bogo 181 161 0 0 0 0 0

21 Bakalan 291 260 0 0 0 0 0

Jumlah 13094 12914 6505 - 740 - -


4.4.1.6 JARINGAN SALURAN DRAINASE

Untuk kondisi jaringan drainase di Kecamatan Kapas sebagian besar sudah

cukup baik, hal ini bisa dilihat pada beberapa jalan yang sudah mempunyai drainase

berkonstruksi batu kali (permanen). Namun, di beberapa lokasi masih terdapat ruas jalan

yang tidak mempunyai saluran drainase disisi jalannya, sehingga ketika hujan turun akan

menyebabkan terjadinya genangan. Selain itu, diperlukan pula aktivitas pelebaran saluran

drainase pada lokasi Desa Bogo dan Desa Semenpinggir, dikarenakan pada musim

penghujan saluran drainase yang ada tidak dapat menampung air hujan secara maksimal

sehingga berpotensi terjadi banjir.

Untuk sistem jaringan drainase di wilayah perencanaan dapat dibagi menjadi

tiga bagian, yaitu saluran primer, saluran sekunder, dan saluran tersier. Saluran drainase

primer di wilayah ini adalah anak sungai dari Sungai Bengawan Solo yang melintasi Desa

Kapas. Untuk lokasi saluran drainase sekunder umumnya tersebar di sepanjang ruas jalan

arteri dan kolektor, sedangkan untuk saluran tersier drainase tersebar pada jalan-jalan

lingkungan di kawasan permukiman. Pada lingkungan permukiman, pembangunan

jaringan drainase difokuskan pada salah sisi jalan lingkungan, dimana jaringan ini akan

dimanfaatkan untuk pembuangan limbah rumah tangga dan pembuangan air hujan.

Saluran drainase tersier di wilayah perencanaan pada umumnya memiliki

konstruksi terbuka dengan lebarnya yang berkisar antara 20-50 cm dan kedalaman rata-

rata 60-80 cm. Sedangkan untuk saluran drainase sekunder pada umumnya terletak di

median jalan dengan lebar berkisar antara 1-1,5 meter dan kedalaman yang mencapai 1-


1,5 meter. Berdasarkan kondisi lapangan wilayah perencanaan, di beberapa titik pada

kawasan permukiman atau jaringan jalan yang ada terdapat saluran drainase yang

memiliki kondisi tersumbat karena tumpukan sampah dan sedimentasi. Hal ini disebabkan

fungsi drainase di kawasan perencanaan yang masih digabung sebagai saluran

pembuangan limbah rumah tangga.

Untuk keberadaan sungai di wilayah perencanaan ini berlokasi di Desa Kapas

dengan sungainya yang merupakan anak sungai dari Bengawan Solo. Dalam hal ini,

sungai tersebut telah berfungsi sebagai drainase primer di wilayah perencanaan sehingga

sebagain besar air limpasan di Kecamatan Kapas akan mengalir ke sungai tersebut.

.

Gambar 7.4 Kondisi Prasarana Drainase di Kecamatan Kapas


4.4.1.7 JARINGAN LISTRIK

Listrik merupakan kebutuhan vital bagi setiap orang yang dimanfaatkan untuk

kebutuhan rumah tangga sehari-hari, instansi, maupun aktivitas industri. Untuk jaringan

listrik yang ada di Kecamatan Kapas umumnya terbagi menjadi tiga jenis, yaitu SUTR

yang jaringannya tersebar di seluruh wilayah perencanaan, SUTM yang jaringannya

tersebar di tepi jalan arteri dan kolektor, dan SUTT yang jaringan melintas di Desa

Plesungan, Desa Kedaton, Desa Sukowati, dan Desa Mojodeso.

Pada tahun 2014, jumlah desa/kelurahan yang telah menggunakan energi listrik

di Kecamatan Kapas mencapai sebesar 98,3%, dimana cakupan pemakaian listrik tertinggi

berada pada Desa Ngampel dengan capaian pemakaian hingga 100%. Hal tersebut

dikarenakan fungsi dari desa tersebut yang berperan sebagai kawasan strategis migas.

Untuk jumlah pelanggan listrik di PT PLN (Persero) dengan area pelayanan Kecamatan

Kapas pada tahun 2014 telah mencapai 10.789 KK.

Sebagian besar penduduk di wilayah Kecamatan Kapas sudah terlayani oleh

energi listrik yang dikelola oleh PLN (Persero), namun terdapat pula beberapa penduduk

yang masih belum terlayani aliran listrik dirumahnya. Hal ini disebabkan lokasi rumahnya

yang tidak dilewati oleh jaringan distribusi dikarenakan jaraknya yang terlalu jauh dari

jaringan distribusi. Pada umumnya, penduduk yang belum terlayani oleh listrik akan


memanfaatkan lampu minyak tanah atau diesel sebagai sumber penerangan rumahnya.

Berikut ini merupakan tabel jumlah pelanggan energi listrik PLN di wilayah Kecamatan

Kapas.

Gambar 8.4 Kondisi Prasarana Listrik di Kecamatan Kapas


Tabel 50.4 Jumlah Rumah Tangga yang Telah Berlistrik (PLN dan Non PLN)

No Kelurahan / Desa

Jumlah

Rumah

Tangga

Rumah Tangga

Berlistrik Jumlah Prosentase

Meteran Non

meteran

1 Bendo 1.000 703 276 979 96,9

2 Kumpul Rejo 275 222 51 273 99,3

3 Padang Mentoyo 308 301 5 306 99,4

4 Tapelan 416 305 106 411 98,8

5 Bangilan 627 477 141 618 98,6

6 Sembung 399 307 85 392 98,2

7 Tanjung Harjo 1.544 1.117 425 1.542 99,9

8 Wedi 1.070 809 251 1.060 99,1

9 Kalianyar 484 454 26 480 99,2

10 Ngampel 388 349 39 388 100,0

11 Sambiroto 736 587 137 724 98,4

12 Tikusan 432 381 50 431 99,8

13 Sukowati 735 587 144 731 99,5

14 Klampok 220 207 8 215 97,7

15 Mojodeso 595 507 74 581 97,6

16 Plesungan 744 654 81 735 98,8

17 Kedaton 755 604 138 742 98,3

18 Kapas 868 771 75 846 97,5

19 Semen Pinggir 882 655 206 861 97,6

20 Bogo 327 233 91 324 99,1

21 Bakalan 708 559 99 658 92,9

Jumlah 13.513 10.789 2.508 13.297 98,3



4.4.1.8 PRASARANA PERSAMPAHAN

Untuk sistem pengelolaan sampah di Kecamatan Kapas pada umumnya masih

bersifat konvensional atau masih dikelola dengan cara dibakar atau ditimbun di halaman

rumah masyarakat setempat. Hal ini dikarenakan Kecamatan Kapas masih belum terlayani

oleh program pengelolaan sampah bertahap dari pemerintah daerah. Selain itu, kurangnya

kesadaran masyarakat dalam menjaga lingkungan akan memicu beberapa tindakan warga

yang membuang sampahnya ke sungai atau saluran drainase.

Pada kondisi eksisting wilayah Kecamatan Kapas hanya terdapat satu unit TPS

yang berada di Desa Kapas, dimana lokasi TPS ini dekat dengan lokasi Pasar Kapas.

Adapun sistem pengelolaan persampahan di TPS ini dimulai dari sampah-sampah yang

telah terkumpul akan diangkut dua minggu sekali oleh pemerintah Kabupaten Bojonegoro

untuk dibawa ke TPA menggunakan truk pengangkut sesuai dengan jalur angkutan

sampah kota. Dalam mengantisipasi adanya pencemaran lingkungan, telah terdapat

beberapa desa yang mulai mengupayakan pengadaan sarana dan prasarana persampahan

melalui dana swadaya masyarakat maupun hasil dari CSR, dimana sistem pengelolaan

persampahan akan diserahkan secara langsung kepada masyarakat.

Gambar 9.4 Kondisi Prasarana Persampahan di Kecamatan Kapas



4.4.1.9 PRASARANA SANITASI

Yang dimaksud air limbah pada bahasan ini adalah air limbah buangan dari

rumah tangga (limbah kakus). Secara umum pengelolaan air limbah di wilayah

perencanaan menerapkan konsep pengelolaan air limbah sistem on-site. Sistem

pengelolaan air limbah on-site adalah pengolahan yang dilakukan secara individu di tiap

unit rumah dengan memanfaatkan sistem cubluk atau tangki septik. Air limbah domestik

yang diolah dalam tangki septik atau cubluk biasanya hanya blackwater saja. Sementara

greywater akan dibuang masyarakat ke saluran drainase terdekat.

Kondisi sanitasi di kawasan perencanaan pada umumnya sudah cukup baik,

hampir setiap permukiman telah dilengkapi septic tank. Di Kecamatan Kapas menurut

data yang didapatkan, angka cakupan jamban sudah mencapai 78%, yang artinya cukup

baik dalam penanganan limbah kakus. Berikut ini merupakan tabel jumah jamban keluarga

dan SPAL di wilayah perencanaan.

Tabel 51.4 Banyaknya Jamban Keluarga dan Sarana Pembuangan Air Limbah ( SPAL )

No Desa/Kelurahan Jamban Keluarga

JAGA ( buah ) SPAL ( buah )

1 Bendo 256 160

2 Kumpulrejo 235 240

3 Padangmentoyo 100 216

4 Tapelan 268 169

5 Bangilan 589 365

6 Sembung 268 238

7 Tanjungharjo 1,248 1017

8 Wedi 972 578

9 Kalianyar 397 293

10 Ngampel 376 329

11 Sambiroto 675 455

12 Tikusan 368 365

13 Sukowati 673 512

14 Klampok 220 157

15 Mojodeso 711 598

16 Plesungan 522 315

17 Kedaton 857 681

18 Kapas 861 715

19 Semenpinggir 673 555

20 Bogo 187 149

21 Bakalan 667 523

Jumlah 11,123 8,630



4.4.2 INFRASTRUKTUR PENDUKUNG PERTANIAN

Fasilitas pendukung pertanian yang terdapat di wilayah perencanaan pada dasarnya

hanya berupa embung. Adapun embung yang terdapat di Kecamatan Kapas hanya berjumlah

satu unit yang berlokasi di Desa Bendo dengan luasnya yang mencapai 23.262 m2 dan

kedalamannya yang berkisar 3-5 meter. Dalam hal ini, volume air simpanan yang dapat

ditampung oleh embung ini mencapai 114x106 liter/tahun. Pada umumnya, embung di

Kecamatan Kapas berfungsi sebagai sumber air dalam melakukan kegiatan pengairan di lahan-

lahan pertanian dimana air tersebut akan didistribusikan melalui jaringan irigrasi menuju lahan

pertanian. Adapun embung ini berperan dalam mengairi kawasan-kawasan pertanian yang

berada di Desa Bendo dan Desa Kumpulrejo. Namun, pada musim kemarau embung akan

mengalami penyusutan volume air secara signifikan yang berakibat pada kekurangan

persediaan air dalam kegiatan pertanian. Hal ini semakin diperparah dengan kondisi di lapangan

yang menunjukkan bahwa desa-desa kawasan strategis pertanian belum ada yang memiliki

embung, yang kemudian berakibat pada terhambatnya kegiatan pertanian di Kecamatan Kapas.

Untuk sarana-sarana pendukung kawasan pertanian seperti lumbung pertanian terpusat

ataupun sarana pengolahan hasil pertanian belum dapat ditemukan di wilayah Kecamatan

Kapas. Hal ini disebabkan oleh kecendrungan masyarakat yang lebih memilih menyimpan dan

mengolah hasil pertaniannya secara individu di rumah masing-masing daripada secara

komunal. Apabila masyarakat ingin mengolah hasil pertanian mereka, pada umumnya

masyarakat akan menyewa alat-alat pengolahan pertanian yang disediakan dan disewakan oleh

Koperasi Unit Desa (KUD).

Adapun prasarana pendukung kawasan pertanian yang ada di Kecamatan Kapas ini

terdiri atas saluran irigasi pertanian. Dalam hal ini jaringan irigasi yang digunakan di

Kecamatan Kapas sebagian besar terdiri atas jaringan irigasi sederhana, dan sisanya memakai

jaringan irigasi teknis. Adapun untuk lahan pertanian yang telah memakai irigasi teknis yaitu

sebanyak 2188 Ha. Berdasarkan jenisnya, jaringan irigasi yang digunakan paling banyak di

Kecamatan Kapas adalah jaringan primer, dimana jaringan ini mengambil airnya langsung dari

sumber air, seperti sungai dan embung. Untuk sistem pengairan irigasi di wilayah ini, terbagi

menjadi dua bagian, yaitu sistem irigasi gravitasi dan sistem irigasi pompa. Adapun perbedaan

dari sistem tersebut adalah sistem gravitasi tidak memakai alat bantu khusus dalam mengairi

lahan pertanian sedangkan sistem pompa memakai bantuan pompa dalam mengairi lahan

pertanian. Berikut ini merupakan data jumlah penggunaan pompa dalam kegiatan pengairan

lahan pertanian di Kecamatan Kapas.


Tabel 52.4 Jumlah Pompa Air untuk Pengairan Sawah Tiap Desa Tahun 2014

No Desa/Kelurahan Pompa dari Sungai /

Bengawan Solo (buah)

Pompa Sumur Patok

(buah)

1 Bendo 3 0

2 Kumpulrejo 0 0

3 Padangmentoyo 1 0

4 Tapelan 0 0

5 Bangilan 1 0

6 Sembung 0 0

7 Tanjungharjo 2 0

8 Wedi 2 0

9 Kalianyar 2 0

10 Ngampel 5 0

11 Sambiroto 4 5

12 Tikusan 1 0

13 Sukowati 3 2

14 Klampok 0 0

15 Mojodeso 5 0

16 Plesungan 1 0

17 Kedaton 3 0

18 Kapas 1 0

19 Semenpinggir 4 0

20 Bogo 4 0

21 Bakalan 2 0

Jumlah 44 7



4.4.3 INFRASTRUKTUR PENDUKUNG KAWASAN MIGAS

Selain memiliki kawasan strategis pertanian, terdapat pula kawasan strategis migas di

Kecamatan Kapas yang lokasinya berpusat di Desa Ngampel dan Desa Sambiroto. Untuk sarana

pendukung migas yang tersedia di dua desa tersebut adalah dua titik pengeboran migas yang

berperan sebagai daerah penghasil dan kilang minyak sementara yang berfungsi dalam

menampung hasil pengemboran migas sementara dimana nantinya hasilnya akan

didistribusikan menuju Kecamatan Bojonegoro dan Kabupaten Tuban melalui jaringan

perpipaan pengangkut migas. Untuk peta persebaran titik pengeboran migas terlampir di bab

lampiran.

Gambar 10.4 Infrastruktur Migas


Untuk prasarana yang mendukung kawasan migas di Kecamatan Kapas pada dasarnya

terdiri atas pipa-pipa pertambangan yang berfungsi dalam mengangkut hasil pengeboran

minyak dan gas bumi. Keberadaan pipa-pipa tersebut hanya ada di Desa Ngampel dan Desa

Sambiroto dikarenakan kawasan ini berperan sebagai kawasan strategis migas. Untuk

pemasangan jaringan pipa tersebut pada umumnya berada di bawah tanah (underground)

dengan adanya pembebasan penggunaan lahan (lahan kosong) di atas jaringan pipa tersebut.

Untuk peta persebaran jaringan pipa migas terlampir di bab lampiran.


4.5 FAKTA ASPEK TRANSPORTASI

Transportasi dapat diartikan sebagai usaha memindahkan, menggerakkan, mengangkat,

atau mengalihkan suatu objek dari suatu tempat ke tempat lain dimana ditempat lain objek

tersebut bermanfaat atau dapat berguna untuk tujuan-tujuan tertentu. Sedangkan sistem

transportasi merupakan salah satu komponen pembentuk struktur dan pola ruang, dimana

jaringan pergerakan dan prasarana penunjangnya berfungsi sebagai pendukung kegiatan

sosial ekonomi masyarakat yang secara hirarkis memiliki hubungan fungsional. Hubungan

tersebut dapat dilihat dari semakin baik akses suatu tempat maka semakin lancar proses

pergerakan barang dan pergerakan orang sehingga kegiatan ekonomi yang ditimbulkan

akan cepat berkembang dengan kemudahan distribusi barang.

Sistem transportasi menjadikan mobilitas manusia dan barang di suatu

wilayah baik darat, laut maupun udara, dari dan menuju wilayah tersebut terwadahi.

Mobilitas masyarakat akan diwujudkan dalan sebuah kegiatan transportasi. Transportasi

ini berfungsi sebagai akses penghubung antara satu wilayah dengan wiilayah yang lainnya.

Oleh karena itu, keberadaan prasarana transportasi sangat penting dalam mendukung

aktivitas dalam suatu wilayah tersebut. Pada tingkatan kebutuhan manusia, transportasi

bersifat kualitatif dan memiliki ciri yang berbeda sebagai fungsi dari waktu, tujuan,

perjalanan, dan juga frekuensi. Peninjauan sistem transportasi sangat diperlukan dalam

perencanaan tata ruang suatu wilayah yang berpengaruh terhadap aksesibilitas. Informasi

menganai sistem transportasi meliputi data jaringan jalan, pola pergerakan dan fasilitas

trasnportasi.

4.5.1 FAKTA JARINGAN JALAN

Berdasarkan pengelompokannya, fungsi jalan di wilayah perencanaan terbagi

atas jalan arteri, jalan kolektor, jalan lokal dan jalan lingkungan. Ketentuan mengenai jalan

di Indonesia diatur dalam Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 dan Peraturan

Pemerintah No. 34 Tahun 2006 tentang lalu lintas dan angkutan jalan. Jaringan jalan

merupak jraingan perpindahan orang atau barang dari suatu tempat ke tempat lain. Selain

itu jaringan jalan juga meliputi kondisi eksisting dimensi dan pekerasan jalan. Pada

kawasan perencanaan sebagian besar kondisi jalan mesih belum baik. Untuk lebih jelasnya


Tabel 53.4 Persebaran Fungsi Jalan Kecamatan Kapas

No Nama Jalan Fungsi Jalan Lebar Ruas (m) Status Jalan Perkerasan Jalan

1 Jl. Raya Kapas Arteri 6,5 Jalan Nasional Aspal

2. Jl. Raya Pesungan Kolektor 6,5 Jalan Nasional Aspal

3. Jl. Raya Bakalan Kolektor 5 Jalan Desa Aspal

4. Jl. Tembus Lingkungan 3 Jalan Desa Paving


No Nama Jalan Fungsi Jalan Lebar Ruas (m) Status Jalan Perkerasan Jalan

5. Jl. Pandebesi Lingkungan 4 Jalan Desa Paving

6 Jl. Kenanga Lingkungan 3 Jalan Desa Paving

7. Jl. Kalianyar Lingkungan 5 Jalan Desa Paving

8. Jl. Samsulhadi Lingkungan 4 Jalan Desa Paving

9. Jl. Raya Wedi Lingkungan 5 Jalan Desa Aspal

10. Jl. Kaki Priyo Lokal 5 Jalan Desa Aspal

11. Jl. Gerobogan Lokal 5 Jalan Desa Aspal

12. Jl. Jengkrik Lingkungan 5 Jalan Desa Paving Sumber : Survey Primer, 2015

4.5.2 FAKTA DIMENSI JALAN

Dimensi jalan yang selanjutnya disebut geometrik jalan merupakan ukuran

fisik jalan. Dimensi jalan adalah salah satu alat untuk mengidentifikasi permasalahan

transportasi yang lebih difokuskan pada fisik jalan. Selain itu juga sebagai indikator

kelayakan jalan sebagai alat sirkulasi pergerakan orang dan barang pada kawasan

perencanaan. Dimensi kapasitas merupakan ukuran jalan dan lebar dalam melayani

volume kendaraan yang melewati jalan tersebut. Dimensi ini berpengaruh terhadap

kepadatan lalu lintas. Dimensi jalan ini diidentifiaksi dengan pembagian rumaja, rumija,

dan ruwasja. Pada kawasan perencnaan, dimensi jalan dapat dilihat dalam gambar sebagai

berikut :

1) Jaringan Jalan Arteri (Jl.Raya Kapas)

Pada kawasan perencnaan, Jalan Raya Kapas merupakan jalan arteri dan

merupakan jalan nasional dengan rumaja sebesar 6,5 meter. Menurut data yang

didapat dari Dinas Perhubungan Bojonegoro, jalan raya kapas ini tidak memilik

pemisah jalan atau median jalan, dan jalan ini memiliki tingkat pelayanan tipe C

dengan rata-rata kecepatan rata-rata sebesar 37,98 km/jam.

Gambar 11.4 Geometri Jalan Arteri Primer

Sumber : Survey Primer, 2015


2) Jalan Lingkungan

Jalan lingkungan yang terdapat pada kawasan perencnaan sebagian besar

menggunakan perkerasan berupa paving dengan ruang manfaat jalan sebesar 3 meter

seperti pada jalan pandabesi, jalan tembus, dan lain sebagainya.

4.5.3 FAKTA POLA PERGERAKAN

Pola pergerakan adalah perpindahan baik perpindahan orang maupun

barang dari satu tempat ke tempat lain yang membentuk pola cenderung berkelanjutan

sebagai suatu aktifitas. Pola pergerakan terbagi menjadi dua yaitu pola pergerakan

orang dan pola pergerakan barang. Dimana pergerakan orang maupun barang

didominasi karena kegiatan ekonomi, dari daerah bangkitan menuju ke daerah

tarikan. Pada kawasan perencanaan lokasi yang menjadi tarikan adalah fasilitas pertanian

atau agro sedangkan lokasi bangkitan pada kawasan perencanaan adalah permukiman atau

tempat tinggal masyarakat. Bagkitan dan tarikan yang dihasilkan pada kawasan

perencanaan hanya sedikit, hal ini dikarenakan lahan terbangun pada kawasan

perencanana yang juga hanya sedikit.

1) Pola Pergerakan Orang

Pola pergerakan orang pada kawasan perencanaan bermula dari permukiman.

Adanya lahan pertanian dan pabrik yang terdapat di sepanjang Jalan Raya Kapas yang

cukup besar pada kawasan perencanaan cukup banyak menyerap tenaga kerja yang

berasal dari masyarakat kawasan tersebut yang bekerja sebagai petani. Selain itu, pola

pergerakan orang ke tempat pendidikan umumnya menggunakan jalan-jalan lokal dan

lingkungan karena fasilitas pendidikan yang merada dalam satu lingkungan, namun

ada juga fasilitas pendidikan yang terletak di jalan arteri. Pada kawasan perencanaan,

Gambar 12.4 Geometri Jalan Lingkungan Kecamatan Kapas

Sumber : Survey Primer, 2015


pola pergerakan orang terbagi menjadi dua yaitu pergerakan yang keluar dari

perencaan wilayah perencaaan attau masuk ke dalam wilayah perencanaan (eksternal

trip) dan ada juga pergerakan yang terjadi di dalam wilayah perencanaan (internal

trip).

2) Pola Pergerakan Barang

Pola pergerakan barang umumnya terkait dengan adaynya aktivitas koleksi da

distribusi bahan mentah dan hasil produksi menuju tempat pengolahan dan pemasaran

berskala kota, regional hingga nasional. Pergerkan barang ini umumnya menggunakan

angkutan darat melalui jalan arteri dan kolektor. Pada kawasan perencanaan

pergerakan barang yang paling dominan tardapat pada jalan arteri yaitu Jalan Raya

Kapas dikarenakan terdapat pabrik atau industri yang terletak di sepanjang Jalan Raya

Kapas. Selain itu, pasar kapas yang terdapat di Jalan Raya Kapas juga menjadi tujuan

dari pola pergerakan barang yang terjadi di kawasan perencanaan.

4.5.4 FAKTA TRANSPORTASI KERETA API

Keberadaan transportasi pada kawasan perencanaan dapat dilihat dengan adanya

stasiun kapas yang terletak di Jalan Raya Kapas dan Jalan Arteri pada kawasan

perencanaan yang bersisian dengan jalur kereta api. Stasiun kapas adalah stasiun kereta api

kelas III atau tergolong stasiun kecil yang terletak di Desa Kapas, kecamatan Kapas,

Kabupaten Bojonegoro. Sebelum dibangun jalur ganda, stasiun ini masih menggunakan

seistem persinyalan mekanik dan mempunyai 3 jalur kereta api dengan jalur 2 sebagai

sepur lurus (sepur utama). Setelah dibangun jalur ganda, bangunan lama dirombak dan

digantikan dengan bangunan baru yang lebih besar, kemudian dibangun 1 jalur lagi

sehingga terdapat 4 jalur dengan jalur 2 dan 3 sebagai sepur utama. Staisun ini tergolong

mudah dijangkau karena terletat di dekat Jalan Raya Kapas yang menghubungkan

Surabaya-Bojonegoro. Hanya ada satu kereta api yang berhenti di satsiun kapas yaitu KRD

Bojonegoro.

Kondisi perlintasan kereta api yang melewati kawasan perencanaan cukup baik

dengan dengan penjagaan perlintasan tidak dijaga namun resmi. Terdapat 7 perlintasan

kereta api yang melewati 3 desa di kawasan perencanaan, yaitu desa Sukowati, Desa

Mojodeso dan Desa Plesungan.

4.5.5 FAKTA FASILITAS TRANSPORTASI

Fasilitas transportasi atau pendukung jalan merupakan unsur-unsur pelengkap

jalan yang berperan dalam mendukung kelancaran arus lalu lintas. Unsur pendukung jalan

tersebut berupa lampu jalan, marka jalan, pedestrian, parkir dan fasilitas penyeberangan

jalan. Pada kawasasn perencanaan lampu penerangan jalan belum tersebar di seluruh

kawasan terutama pada jalan lingkungan yang masih minim penerangan jalan. Sedangkan


untuk marka jalan atau rambu lalu lintas pada kawasan perencanaan hanya terdapat pada

jalan utama yaitu jalan arteri.

Pedetrian jalan juga merupakan salah satu fasilitas transportasi yang cukup

penting, pada kawasannn perencanaan keberadaan pedestrian jalan masih belum

maksimal, hal ini dapat dilihat pada jalan arteri yang masih belum memiliki pedestrian

jalan, pada jalan-jalan lain seperti jalan lokal dan jalan lingkungan pada kawasan

perencanaan juga masih minum pedestrian jalan.

LAPORAN RTR KS - 108

BAB V ANALISA KAWASAN STRATEGIS KAWASAN MIGAS & AGRO

5.1 ANALISA FISIK DASAR & LANDUSE

5.1.1 ANALISA KEBUTUHAN LANDUSE

1. KEBUTUHAN LAHAN PERMUKIMAN GROSS

Tabel 1.5 Analisis Kebutuhan Lahan Permukiman Gross

No.

Kecamatan

Lahan Eksisting Permukiman

(Ha)

Kebutuhan Lahan (Ha)

2020 2025 2030 2035

1 Kapas 1006.07 127.49 128.88 130.28 131.67

Sumber: Analisis, 2015

Dari analisis kebutuhan lahan permukiman kotor menurut SNI, dapat diketahui

bahwa pertambahan luas lahan permukiman tidak meningkat begitu pesat. Peningkatan

yang masih sedikit ini didasarkan asumsi pertambahan penduduk dari internal,

pertambahan penduduk dari eksternal seperti migrasi penduduk dapat ditampung dari

lahan cadangan permukiman yaitu lahan hasil konversi lahan pertanian di kawasan

perkotaan.

2. KEBUTUHAN LAHAN PERMUKIMAN NETT

Tabel 2.5 Kebutuhan Lahan Pertanian Nett


Jadi jumlah pertambahan kebutuhan lahan permukiman net pada tahun 2035 adalah

1006.07-1053 yaitu sebesar 47.47 hektar. Pertambahan lahan ini jug berdasarkan

pertambahan penduduk faktor internal tanpa mempertimbangan adanya migrasi.

Namun analisis ini menghitung kebutuhan lahan berdasarkan kepadatan penduduk per

hektar. Kebutuhan lahan permukiman yang melebihi analisis akan disediakan melalui

cadangan lahan permukiman melalui proses konversi lahan pertanian di perkotaan.

Tahun Jumlah penduduk Luas lahan permukiman Ha Kebutuhan lahan nett

Tahun 2015 50449 1006.07 50 orang per Ha

Tahun 2035 52677 1053.54 50 orang per Ha


4.1.1.1 ANALISIS KAWASAN AGRO

1. NERACA SUMBER DAYA



Padi Sawah

Produktivitas

(Ton/Ha)

Harga Komoditas padi

(Rupiah)

Rp 4,500,000 per Ton

Luas

Panen

(Ha)

Produksi

(ton)

1 Bendo 254 1778 7 8,001,000,000.00

2 Kumpulrejo 123 861 7 3,874,500,000.00

3 Padangmentoyo 137 890.5 6.5 4,007,250,000.00

4 Tapelan 107 716.9 6.7 3,226,050,000.00

5 Bangilan 73 489.1 6.7 2,200,950,000.00

6 Sembung 94 629.8 6.7 2,834,100,000.00

7 Tanjungharjo 471 3155.7 6.7 14,200,650,000.00

8 Wedi 305 1952 6.4 8,784,000,000.00

9 Kalianyar 78 546 7 2,457,000,000.00

10 Ngampel 110 660 6 2,970,000,000.00

11 Sambiroto 128 857.6 6.7 3,859,200,000.00

12 Tikusan 43 279.5 6.5 1,257,750,000.00

13 Sukowati 284 1902.8 6.7 8,562,600,000.00

14 Klampok 34 221 6.5 994,500,000.00

15 Mojodeso 70 511 7.3 2,299,500,000.00

16 Plesungan 150 975 6.5 4,387,500,000.00

17 Kedaton 125 850 6.8 3,825,000,000.00

18 Kapas 49 323.4 6.6 1,455,300,000.00

19 Semenpinggir 119 785.4 6.6 3,534,300,000.00

20 Bogo 48 316.8 6.6 1,425,600,000.00

21 Bakalan 158 1074.4 6.8 4,834,800,000.00

Jumlah / rata-rata 2,960 254 6.68 88,991,550,000.00

Sumber :diolah dari Ka. UPT Pertanian Kec. Kapas

Penggunaan lahan pasiva adalah penggunaan lahan pertanian sesuai kondisi

eksisting. Sedangkan penggunaan lahan aktiva adalah lahan yang memiliki potensi

untuk digunakan sebagai lahan pertanian namun masih belum dimanfaatkan


sepenuhnya. Selisih antara penggunaan lahan aktiva dan pasiva ini disebut dengan

cadangan lahan. Dimana cadangan lahan ini jika dimanfaatkan secara baik akan dapat

meningkatkan pendapatan daerah di sektor pertanian.

2. DATA LUAS PANEN AKTIVA



Padi Sawah Harga Komoditas padi

(Rupiah)


Luas

Panen

(Ha)

Produktivitas

(Ton/Ha)

Produksi

(Ton)

1 Bendo 589.75 7 4128.25

18,577,125,000.00

2 Kumpulrejo 149.92 7 1049.44

4,722,480,000.00

3 Padangmentoyo 145.11 6.5 943.215

4,244,467,500.00

4 Tapelan 73.02 6.7 489.234

2,201,553,000.00

5 Bangilan 86.52 6.7 579.684

2,608,578,000.00

6 Sembung 71.4 6.7 478.38

2,152,710,000.00

7 Tanjungharjo 382.86 6.7 2565.162

11,543,229,000.00

8 Wedi 232.98 6.4 1491.072

6,709,824,000.00

9 Kalianyar 84.02 7 588.14

2,646,630,000.00

10 Ngampel 97.93 6 587.58

2,644,110,000.00

11 Sambiroto 203.19 6.7 1361.373

6,126,178,500.00

12 Tikusan 58.88 6.5 382.72

1,722,240,000.00

13 Sukowati 278.81 6.7 1868.027

8,406,121,500.00

14 Klampok 32.41 6.5 210.665

947,992,500.00



Padi Sawah Harga Komoditas padi

(Rupiah)


Luas

Panen

(Ha)

Produktivitas

(Ton/Ha)

Produksi

(Ton)

15 Mojodeso 72.68 7.3 530.564

2,387,538,000.00

16 Plesungan 168.46 6.5 1094.99

4,927,455,000.00

17 Kedaton 45.52 6.8 309.536

1,392,912,000.00

18 Kapas 23.87 6.6 157.542

708,939,000.00

19 Semenpinggir 88.05 6.6 581.13

2,615,085,000.00

20 Bogo 61.38 6.6 405.108

1,822,986,000.00

21 Bakalan 164.44 6.8 1118.192

5,031,864,000.00

Jumlah / rata-rata 3111.2 6.68 20920.004 94,140,018,000.00

Sumber : Analisis,2015

Penggunaan lahan cadangan jika dimanfaatkan secara penuh dapat menghasilkan

keuntungan yang besar dari sektor pertanian. Sebelum memanfaatkan lahan pertanian

secara penuh didapatkan pendapatan sebesar Rp 88,991,550,000.00. Namun setelah

memanfaatkan cadangan lahan sepenuhnya sebagai lahan pertanian dapat diperkirakan

mendapatkan hasil sebesar Rp 94,140,018,000.00. Jadi keuntungan dari sektor

pertanian padi jika memaksimalkan penggunaan lahan pertanian yang sesuai

berdasarkan analisis kesesuaian lahan akan mendapatkan keuntungan sebesar Rp

5,148,468,000.00.

3. DAMPAK BENCANA KEKERINGAN (ANALISIS REPLACEMENT

COST)

Lahan yang mengalami kekeringan adalah sebesar 405.65 Ha (tahun), dimana

seluruh lahar yang mengalami kekeringan adalah lahan pertanian padi. Jika digunakan

asumsi pengurangan lahan akibat adanya kekeringan maka akan dihasilkan kerugian

sebesar:


Tabel 5.5 Dampak Bencana Kekeringan

Luas lahan pertanian

(Ha)

Luas bencana

kekeringan

(Ha)

Penguruangan

lahan

(Ha)

Hasil

produksi

(ton)

Harga komoditas

3111.2 405.65 2705.55 18073 81,328,500,000.00


Dari perhitungan diatas dapat diketahui kerugian akibat bencana kekeringan adalah

sebesar Rp 94,140,018,000.00 – Rp 81,328,500,000.00 = Rp 12,811,518,000.00. Jika

luas lahan yang mengalami kekeringan terus meluas, maka hasil panen juga akan terus

menurun jika kekeringan terus terjadi. Akibat dari kekeringan ini adalah mengganggu

keberlangsungan hidup masyarakat khususnya dalam memenuhi kebutuhan pangan

mandiri di Kecamatan Kapas.

4. LAHAN SAWAH ABADI

Sebagai upaya pengendalian konversi lahan sawah agar tidak mengancam

ketahanan pangan nasional, perlu ditetapkan suatu kawasan yang terus dipertahankan

sebagai lahan sawah abadi atau lahan sawah utama. Kriteria penetapan kawasan lahan

sawah abadi didasarkan pada kondisi bio-fisik wilayah antara lain 1] status irigasi, 2]

Indeks Pertanaman (IP) padi, 3] intensitas tanam dan tingkat produktivitas, 4] Diluar

kawasan perkotaan.

1) Status Irigasi

Status irigasi dapat dibedakan berdasarkan sistem pengelolaan jaringan irigasinya.

Dalam pengelompokannya dapat dibedakan dalam tiga kelas yaitu lahan sawah irigasi

teknis/semiteknis dan sawah irigasi sederhana/tadah hujan.

2) Indeks Pertanaman (IP)

Indeks pertanaman (IP) padi ahan sawah bergantung pada ketersediaan (debit) air

dari sumber pengairannya. IP dibedakan atas dua kelas, yaitu IP>=2 dan IP<2 musim

tanam/th.

3) Produktivitas

Parameter produktivitas merupakan cerminan dari kualitas sumber daya tanah dan

pengelolaannya ditentukan berdasarkan data produksi selama lima tahun terakhir.

Produktivitas dibagi menjadi dua kelas yaitu produktivitas padi >= 4,5 ton/ha dan <4,5

ton/ha.


4) Diluar Kawasan Perkotaan

Kriteria ini dipakai dikarenakan sektor utama kawasan perkotaan bukanlah sebagai

pertanian. Pada kawasan perkotaan sektor yang dikembangkan adalah industri,

perdaganagan dan jasa serta sektor-sektor non pertanian. Kawasan perkotaan memiliki

kecenderungan perkembangan kawasan yang cepat, dimana lahan akan lebih

bermanfaat jika digunakan dengan kepadatan yang tinggi

Tabel 6.5 Kriteria Penentuan Lahan Sawah Abadi

Model Status Irigasi IP Produktivitas

(ton/ha) Kelas Lahan

1 Teknis/Semiteknis >= 2x tanam >= 4,5 Sawah Utama I

2 Teknis/Semiteknis >= 2x tanam <= 4,5 Sawah Utama II

3 Teknis/Semiteknis <= 2x tanam >= 4,5 Sawah Utama II

4 Teknis/Semiteknis <= 2x tanam <= 4,5 Sawah Utama II

5 Tadah Hujan >= 2x tanam >= 4,5 Sawah Utama II

6 Tadah Hujan >= 2x tanam <= 4,5 Sawah Sekunder I

7 Tadah Hujan <= 2x tanam >= 4,5 Sawah Sekunder I

8 Tadah Hujan <= 2x tanam <= 4,5 Sawah Sekunder II

Sumber: Abdurachman, et al. (2004)

Lahan sawah utama atau abadi adalah adalah lahan sawah beririgasi teknis, dapat

ditanami padi dua kali atau lebih dalam setahun, dan mempunyai produktivitas 4,5

ton/ha atau lebih. Dari kriteria-kriteria tersebut akan ditentukan lahan pertanian mana

yang sesuai dengan kriteria lahan sawah abadi. Lahan-lahan tersebut antara lain adalah.



No. Kelurahan / Desa Jenis

Kawasan

Padi Sawah

Produktivita

s (Ton/Ha) Kelas Lahan

IP Produksi

(ton)

1 Bendo Perdesaan 3x 1778 7 Sawah Utama I dan II

2 Kumpulrejo Perdesaan 3x 861 7 Sawah Utama I

3 Padangmentoyo Perdesaan 3x 890.5 6.5 Sawah Utama I dan II

4 Tapelan Perdesaan 3x 716.9 6.7 Sawah Utama I dan II

5 Bangilan Perdesaan 3x 489.1 6.7 Sawah Utama I dan II

6 Sembung Perdesaan 3x 629.8 6.7 Sawah Utama I dan II

7 Tanjungharjo Perdesaan 3x 3155.7 6.7 Sawah Utama I

8 Wedi Perdesaan 3x 1952 6.4 Sawah Utama I

9 Kalianyar Perkotaan 3x 546 7 Non Pertanian

10 Ngampel Perkotaan 3x 660 6 Non Pertanian

11 Sambiroto Perkotaan 3x 857.6 6.7 Non Pertanian

12 Tikusan Perkotaan 3x 279.5 6.5 Non Pertanian

13 Sukowati Perkotaan 3x 1902.8 6.7 Non Pertanian

14 Klampok Perdesaan 3x 221 6.5 Sawah Utama I

15 Mojodeso Perkotaan 3x 511 7.3 Non Pertanian

16 Plesungan Perkotaan 3x 975 6.5 Non Pertanian

17 Kedaton Perkotaan 3x 850 6.8 Non Pertanian

18 Kapas Perkotaan 3x 323.4 6.6 Non Pertanian

19 Semenpinggir Perdesaan 3x 785.4 6.6 Sawah Utama I

20 Bogo Perdesaan 3x 316.8 6.6 Sawah Utama I

21 Bakalan Perdesaan 3x 1074.4 6.8 Sawah Utama I

Sumber :Hasil analisis, 2015


Dari hasil analisis diatas dapat diketahui bahwa lahan pertanian pada kawasan

perdesaan Kecamatan Kapas memiliki kelas lahan sebagai Sawah Utama I. Hal ini

menunjukkan bahwa pertanian di Kecamatan Kapas sangat mendukung untuk

digunakan sebagai lahan pertanian abadi. Luas lahan pertanian abadi untuk Sawah

Utama I kurang lebih adalah 1661.94 Ha. Sedangkan untuk luas lahan pertanian abadi

untuk Sawah Utama II kurang lebih adalah 404.53 sesuai dengan penjelasan tabel

dibawah ini.

Tabel 8.5 Luas Lahan Pertanian Abadi

No. Keterangan Luas

1 Sawah Utama I 344.509846



Total 1661.936191

1 Sawah Utama II 54.129393




Total 404.527452

Sumber :Hasil analisis, 2015

Luas lahan pertanian abadi untuk Sawah Utama I kurang lebih adalah 1661.94 Ha.

Sedangkan untuk luas lahan pertanian abadi untuk Sawah Utama II kurang lebih adalah

404.53 sesuai dengan penjelasan tabel dibawah ini.


4.1.1.2 ANALISA ZONA BUFFER KAWASAN PERTAMBANGAN MIGAS

Gambar 1.5 Buffer Migas Kecamatan Kapas

Sumber: Analisis,2015

Berdasarkan wawancara dengan pihak PT. Petrochina, perusahaan ini memiliki

standar dalam menentukan zona aman dari pertambangan migas. Zona aman ini dibagi

menjadi tiga yaitu Ring 0 dengan radius 50 meter, Ring 1 dengan radius 150 meter, dan

Ring 2 dengan radius 450 meter. Untuk analisis Ring 0 sampai Ring 1 masih belum ada

ketimpangan atau saling silang penggunaan lahan atau masih aman untuk kegiatan

pertambangan. Namun untuk buffer zone Ring 2 mengalami tumpang tindih dengan

lahan permukiman yang sebenarnya ini hal yang berbahaya.Luas lahan permukiman

yang akan mengalami kerusakan jika terjadi bencana terkait pertambangan migas

adalah sekitar 23.32 Ha. Luasan ini di dapatkan dari luasan kawasan permukiman yang

masuk dalam buffer zone Ring 2 dengan bantuan analisis dari Arc GIS.


5.1.2 SATUAN KEMAMPUAN LAHAN (SKL) KEMUDAHAN DIKERJAKAN

Tujuan analisis SKL Kemudahan Dikerjakan adalah untuk mengetahui tingkat

kemudahan lahan di wilayah dan/atau kawasan untuk digali/dimatangkan dalam proses

pembangunan/ pengembangan kawasan. Dalam analisis ini membutuhkan masukan berupa

peta topografi, peta morfologi, peta kemiringan lereng, peta jenis tanah, peta penggunaan lahan

eksisting, dengan keluaran peta SKL Kemudahan Dikerjakan dan penjelasannya. Sebelum

melakukan analisis SKL Kemudahan Dikerjakan, terlebih dahulu harus diketahui penjelasan

dari data yang terlibat dalam analisa yaitu jenis tanah

Dalam analisis ini, akan ditinjau faktor pembentukan tanah dari aspek waktu

pembentukkannya di mana tanah merupakan benda alam yang terus menerus berubah, akibat

pelapukan dan pencucian yang terus menerus. Oleh karena itu tanah akan menjadi semakin tua

dan kurus. Mineral yang banyak mengandung unsur hara telah habis mengalami pelapukan

sehingga tinggal mineral yang sukar lapuk seperti kuarsa. Karena proses pembentukan tanah

yang terus berjalan, maka induk tanah berubah berturut-turut menjadi tanah muda, tanah

dewasa, dan tanah tua. Tanah Muda ditandai oleh proses pembentukan tanah yang masih

tampak pencampuran antara bahan organik dan bahan mineral atau masih tampak struktur

bahan induknya. Contoh tanah muda adalah tanah aluvial, regosol dan litosol. Tanah Dewasa

ditandai oleh proses yang lebih lanjut sehingga tanah muda dapat berubah menjadi tanah

dewasa, yaitu dengan proses pembentukan horison B. Contoh tanah dewasa adalah andosol,

latosol, grumosol. Tanah Tua proses pembentukan tanah berlangsung lebih lanjut sehingga

terjadi proses perubahan-perubahan yang nyata pada horizon-horoson A dan B. Akibatnya

terbentuk horizon A1, A2, A3, B1, B2, B3. Contoh tanah pada tingkat tua adalah jenis tanah

podsolik dan latosol tua (laterit). Hasil analisis SKL Kemudahan.

Tabel 9.4 Penjelasan Jenis Tanah dan Sifat-Sifat yang Dibawanya dalam Analisis SKL Kemudahan

Dikerjakan

No. Jenis

Tanah Sifat Nilai

1. Alluvial

Jenis tanah ini masih muda, belum mengalami perkembangan,

berasal dari bahan induk aluvium, tekstur beraneka ragam, belum

terbentuk struktur , konsistensi dalam keadaan basah lekat, pH

bermacam-macam, kesuburan sedang hingga tinggi.

Penyebarannya di daerah dataran aluvial sungai, dataran aluvial

pantai dan daerah cekungan (depresi). (Suhendar, Soleh)

5

2. Andosol

Jenis tanah mineral yang telah mengalami perkembangan profil,

solum agak tebal, warna agak coklat kekelabuan hingga hitam,

kandungan organik tinggi, tekstur geluh berdebu, struktur remah,

konsistensi gembur dan bersifat licin berminyak (smeary),

kadang-kadang berpadas lunak, agak asam, kejenuhan basa tinggi

dan daya absorpsi sedang, kelembaban tinggi, permeabilitas

sedang dan peka terhadap erosi. Tanah ini berasal dari batuan

induk abu atau tuf vulkanik. (Suhendar, Soleh)

3


No. Jenis

Tanah Sifat Nilai

3. Gleisol

Tanah yang baru terbentuk, perkembangan horison tanah belum

terlihat secara jelas. Tanah entisol umumnya dijumpai pada

sedimen yang belum terkonsolidasi, seperti pasir, dan beberapa

memperlihatkan horison diatas lapisan batuan dasar. (Djauhari,

Noor)

4

4. Grumosol

Tanah mineral yang mempunyai perkembangan profil, agak tebal,

tekstur lempung berat, struktur kersai (granular) di lapisan atas

dan gumpal hingga pejal di lapisan bawah, konsistensi bila basah

sangat lekat dan plastis, bila kering sangat keras dan tanah retak-

retak, umumnya bersifat alkalis, kejenuhan basa, dan kapasitas

absorpsi tinggi, permeabilitas lambat dan peka erosi. Jenis ini

berasal dari batu kapur, mergel, batuan lempung atau tuf vulkanik

bersifat basa. Penyebarannya di daerah iklim sub humid atau sub

arid, curah hujan kurang dari 2500 mm/tahun. (Suhendar, Soleh)

2

5. Latosol

Jenis tanah ini telah berkembang atau terjadi diferensiasi horizon,

kedalaman dalam, tekstur lempung, struktur remah hingga

gumpal, konsistensi gembur hingga agak teguh, warna coklat

merah hingga kuning. Penyebarannya di daerah beriklim basah,

curah hujan lebih dari 300 – 1000 meter, batuan induk dari tuf,

material vulkanik, breksi batuan beku intrusi. (Suhendar, Soleh)

2

6. Litosol

Tanah mineral tanpa atau sedikit perkembangan profil, batuan

induknya batuan beku atau batuan sedimen keras, kedalaman

tanah dangkal (< 30 cm) bahkan kadang-kadang merupakan

singkapan batuan induk (outerop). Tekstur tanah beranekaragam,

dan pada umumnya berpasir, umumnya tidak berstruktur, terdapat

kandungan batu, kerikil dan kesuburannya bervariasi. Tanah

litosol dapat dijumpai pada segala iklim, umumnya di topografi

berbukit, pegunungan, lereng miring sampai curam. (Suhendar,

Soleh)

4

7. Mediteran

Tanah mempunyai perkembangan profil, solum sedang hingga

dangkal, warna coklat hingga merah, mempunyai horizon B

argilik, tekstur geluh hingga lempung, struktur gumpal bersudut,

konsistensi teguh dan lekat bila basah, pH netral hingga agak basa,

kejenuhan basa tinggi, daya absorpsi sedang, permeabilitas sedang

dan peka erosi, berasal dari batuan kapur keras (limestone) dan tuf

vulkanis bersifat basa. Penyebaran di daerah beriklim sub humid,

bulan kering nyata. Curah hujan kurang dari 2500 mm/tahun, di

daerah pegunungan lipatan, topografi Karst dan lereng vulkan

ketinggian di bawah 400 m. Khusus tanah mediteran merah –

kuning di daerah topografi Karst disebut terra rossa. (Suhendar,

Soleh)

1

8. Non Cal - 3

9. Regosol

Jenis tanah ini masih muda, belum mengalami diferensiasi

horizon, tekstur pasir, struktur berbukit tunggal, konsistensi lepas-

lepas, pH umumnya netral, kesuburan sedang, berasal dari bahan

induk material vulkanik piroklastis atau pasir pantai.

Penyebarannya di daerah lereng vulkanik muda dan di daerah

beting pantai dan gumuk-gumuk pasir pantai. (Suhendar, Soleh)

4

Sumber : Hasil Analisa 2015


Tabel 10.4 Analisis SKL Kemudahan Dikerjakan

No. Peta Morfologi Peta Kelerengan Peta Ketinggian Peta Jenis

Tanah

Peta

Penggunaan

Lahan

Eksisting

SKL Kemudahan

Dikerjakan Nilai

1. Bergunung > 45 % >3000 m Mediteran Hutan Kemudahan dikerjakan

rendah 1

2. Berbukit 15 – 45 % 2000 – 3000 m Latosol Pertanian,

Perkebunan

Kemudahan dikerjakan

kurang 2

3. Bergelombang 5 – 15 % 1000 – 2000 m Andosol semak belukar Kemudahan dikerjakan

sedang 3

4. Berombak 2 – 5 % 500 – 1000 m Regosol Tegalan, tanah

kosong

Kemudahan dikerjakan

cukup 4

5. Landai 0 – 2 % 0 – 500 m Alluvial Permukiman Kemudahan dikerjakan

tinggi 5

Sumber : Hasil Analisis 2015


5..1.3 SATUAN KEMAMPUAN LAHAN (SKL) KESTABILAN LERENG

Tujuan analisis SKL Kestabilan Lereng adalah untuk mengetahui tingkat kemantapan

lereng di wilayah pengembangan dalam menerima beban. Dalam analisis ini membutuhkan

masukan berupa peta topografi, peta morfologi, peta kemiringan lereng, peta jenis tanah, peta

hidrogeologi, peta curah hujan, peta bencana alam (rawan bencana gunung berapi dan

kerentanan gerakan tanah) dan peta penggunaan lahan, dengan keluaran peta SKL Kestabilan

Lereng dan penjelasannya. Sebelum melakukan analisis SKL Kestabilan Lereng, terlebih

dahulu harus diketahui penjelasan dari data yang terlibat dalam analisa yaitu jenis tanah

Tabel 11.5 Jenis Tanah SKL Kestabilan Lereng

No. Jenis

Tanah Sifat Nilai

1. Alluvial

Jenis tanah ini masih muda, belum mengalami perkembangan, berasal

dari bahan induk aluvium, tekstur beraneka ragam, belum terbentuk

struktur , konsistensi dalam keadaan basah lekat, pH bermacam-

macam, kesuburan sedang hingga tinggi. Penyebarannya di daerah

dataran aluvial sungai, dataran aluvial pantai dan daerah cekungan

(depresi). (Suhendar, Soleh)

2

2. Andosol

Jenis tanah mineral yang telah mengalami perkembangan profil, solum

agak tebal, warna agak coklat kekelabuan hingga hitam, kandungan

organik tinggi, tekstur geluh berdebu, struktur remah, konsistensi

gembur dan bersifat licin berminyak (smeary), kadang-kadang

berpadas lunak, agak asam, kejenuhan basa tinggi dan daya absorpsi

sedang, kelembaban tinggi, permeabilitas sedang dan peka terhadap

erosi. Tanah ini berasal dari batuan induk abu atau tuf vulkanik.

(Suhendar, Soleh)

1

3. Gleisol

Tanah yang baru terbentuk, perkembangan horison tanah belum

terlihat secara jelas. Tanah entisol umumnya dijumpai pada sedimen

yang belum terkonsolidasi, seperti pasir, dan beberapa memperlihatkan

horison diatas lapisan batuan dasar. (Djauhari, Noor)

2

4. Grumosol

Tanah mineral yang mempunyai perkembangan profil, agak tebal,

tekstur lempung berat, struktur kersai (granular) di lapisan atas dan

gumpal hingga pejal di lapisan bawah, konsistensi bila basah sangat

lekat dan plastis, bila kering sangat keras dan tanah retak-retak,

umumnya bersifat alkalis, kejenuhan basa, dan kapasitas absorpsi

tinggi, permeabilitas lambat dan peka erosi. Jenis ini berasal dari batu

kapur, mergel, batuan lempung atau tuf vulkanik bersifat basa.

Penyebarannya di daerah iklim sub humid atau sub arid, curah hujan

kurang dari 2500 mm/tahun. (Suhendar, Soleh)

3

5. Latosol

Jenis tanah ini telah berkembang atau terjadi diferensiasi horizon,

kedalaman dalam, tekstur lempung, struktur remah hingga gumpal,

konsistensi gembur hingga agak teguh, warna coklat merah hingga

kuning. Penyebarannya di daerah beriklim basah, curah hujan lebih

dari 300 – 1000 meter, batuan induk dari tuf, material vulkanik, breksi

batuan beku intrusi. (Suhendar, Soleh)

5

6. Litosol


induknya batuan beku atau batuan sedimen keras, kedalaman tanah

dangkal (< 30 cm) bahkan kadang-kadang merupakan singkapan

batuan induk (outerop). Tekstur tanah beranekaragam, dan pada

4


No. Jenis

Tanah Sifat Nilai

umumnya berpasir, umumnya tidak berstruktur, terdapat kandungan

batu, kerikil dan kesuburannya bervariasi. Tanah litosol dapat dijumpai

pada segala iklim, umumnya di topografi berbukit, pegunungan, lereng

miring sampai curam. (Suhendar, Soleh)

7. Mediteran


dangkal, warna coklat hingga merah, mempunyai horizon B argilik,

tekstur geluh hingga lempung, struktur gumpal bersudut, konsistensi

teguh dan lekat bila basah, pH netral hingga agak basa, kejenuhan basa

tinggi, daya absorpsi sedang, permeabilitas sedang dan peka erosi,

berasal dari batuan kapur keras (limestone) dan tuf vulkanis bersifat

basa. Penyebaran di daerah beriklim sub humid, bulan kering nyata.

Curah hujan kurang dari 2500 mm/tahun, di daerah pegunungan

lipatan, topografi Karst dan lereng vulkan ketinggian di bawah 400 m.

Khusus tanah mediteran merah – kuning di daerah topografi Karst

disebut terra rossa. (Suhendar, Soleh)

3

8. Non Cal - 3

9. Regosol

Jenis tanah ini masih muda, belum mengalami diferensiasi horizon,

tekstur pasir, struktur berbukit tunggal, konsistensi lepas-lepas, pH

umumnya netral, kesuburan sedang, berasal dari bahan induk material

vulkanik piroklastis atau pasir pantai. Penyebarannya di daerah lereng

vulkanik muda dan di daerah beting pantai dan gumuk-gumuk pasir

pantai. (Suhendar, Soleh)

2



Tabel 12.5 Analisis SKL Kestabilan Lereng

No. Peta

Morfologi

Peta

Kelerengan

Peta

Ketinggian

Peta

Jenis

Tanah

Peta

Penggunaan

Lahan

Eksisting

Peta

Curah

Hujan

Peta

Rawan

Bencana

Tsunami

Peta

Rawan

Bencana

Gunung

Berapi

Peta

Kerentanan

Gerakan

Tanah

SKL Kestabilan

Lereng Nilai

1 Bergunung > 45 % >3000 m Andosol Tegalan,

tanah kosong

> 3000

mm/tahun

Zona I

(sangat

rawan)

Zona I

(sangat

rawan)

Zona I

(sangat

rawan)

Kestabilan lereng

rendah 1

2 Berbukit 15 – 45 % 2000 –

3000 m

Regosol,

Alluvial semak belukar

1500 –

3000

mm/tahun

Zona II

(rawan)

Zona II

(rawan)

Zona II

(rawan)

Kestabilan lereng

kurang 2

3 Bergelombang 5 – 15 % 1000 –

2000 m Mediteran Hutan

1000 –

1500

mm/tahun

Zona III

(agak

rawan)

Zona III

(agak

rawan)

Zona III

(agak rawan)

Kestabilan lereng

sedang 3

4 Berombak 2 – 5 % 500 – 1000

m

Pertanian,

perkebunan

< 1000

mm/tahun

Zona IV

(aman)

Zona IV

(aman)

Zona IV

(aman) Kestabilan lereng

tinggi

4

5 Landai 0 – 2 % 0 – 500 m Latosol Permukiman 5



Kestabilan lereng artinya wilayah tersebut dapat dikatakan stabil atau tidak kondisi

lahannya dengan melihat kemiringan lereng di lahan tersebut. Bila suatu kawasan disebut

kestabilan lerengnya rendah, maka kondisi wilayahnya tidak stabil. Tidak stabil artinya mudah

longsor, mudah bergerak yang artinya tidak aman dikembangkan untuk bangunan atau

permukiman dan budidaya. Kawasan ini bisa digunakan untuk hutan, perkebunan dan resapan

air. Sebenarnya satu SKL saja tidak bisa menentukan peruntukkan lahan apakah itu untuk

pertanian, permukiman, dll. Peruntukkan lahan didapatkan setelah dilakukan overlay terhadap

semua SKL.

5.1.4 SATUAN KEMAMPUAN LAHAN (SKL) KESTABILAN PONDASI

Tujuan analisis SKL Kestabilan Pondasi adalah untuk mengetahui tingkat kemampuan

lahan untuk mendukung bangunan berat dalam pengembangan perkotaan, serta jenis-jenis

pondasi yang sesuai untuk masing-masing tingkatan. Dalam analisis ini membutuhkan masukan

berupa peta SKL kestabilan lereng, peta jenis tanah, peta kedalaman efektif tanah, peta tekstur

tanah, peta hidrogeologi dan peta penggunaan lahan eksisting dengan keluaran peta SKL

Kestabilan Pondasi dan penjelasannya. Sebelum melaksanakan analisis SKL Kestabilan

pondasi, harus diketahui terlebih dahulu sifat faktor pendukungnya terhadap analisis kestabilan

pondasi meliputi jenis tanah.

Tabel 13.5 Penjelasan Jenis Tanah dan Sifat-Sifat yang Dibawanya dalam Analisis Kestabilan Pondasi

No. Jenis

Tanah Sifat Nilai

1. Alluvial

Jenis tanah ini masih muda, belum mengalami

perkembangan, berasal dari bahan induk aluvium, tekstur

beraneka ragam, belum terbentuk struktur , konsistensi

dalam keadaan basah lekat, pH bermacam-macam,

kesuburan sedang hingga tinggi. Penyebarannya di daerah

dataran aluvial sungai, dataran aluvial pantai dan daerah

cekungan (depresi). (Suhendar, Soleh)

1

2. Andosol

Jenis tanah mineral yang telah mengalami perkembangan

profil, solum agak tebal, warna agak coklat kekelabuan

hingga hitam, kandungan organik tinggi, tekstur geluh

berdebu, struktur remah, konsistensi gembur dan bersifat

licin berminyak (smeary), kadang-kadang berpadas lunak,

agak asam, kejenuhan basa tinggi dan daya absorpsi sedang,

kelembaban tinggi, permeabilitas sedang dan peka terhadap

erosi. Tanah ini berasal dari batuan induk abu atau tuf

vulkanik. (Suhendar, Soleh)

2

3. Gleisol

Tanah yang baru terbentuk, perkembangan horison tanah

belum terlihat secara jelas. Tanah entisol umumnya

dijumpai pada sedimen yang belum terkonsolidasi, seperti

pasir, dan beberapa memperlihatkan horison diatas lapisan

batuan dasar. (Djauhari, Noor)

2

4. Grumosol Tanah mineral yang mempunyai perkembangan profil, agak

tebal, tekstur lempung berat, struktur kersai (granular) di 3


No. Jenis

Tanah Sifat Nilai

lapisan atas dan gumpal hingga pejal di lapisan bawah,

konsistensi bila basah sangat lekat dan plastis, bila kering

sangat keras dan tanah retak-retak, umumnya bersifat

alkalis, kejenuhan basa, dan kapasitas absorpsi tinggi,

permeabilitas lambat dan peka erosi. Jenis ini berasal dari

batu kapur, mergel, batuan lempung atau tuf vulkanik

bersifat basa. Penyebarannya di daerah iklim sub humid

atau sub arid, curah hujan kurang dari 2500 mm/tahun.

(Suhendar, Soleh)

5. Latosol

Jenis tanah ini telah berkembang atau terjadi diferensiasi

horizon, kedalaman dalam, tekstur lempung, struktur remah

hingga gumpal, konsistensi gembur hingga agak teguh,

warna coklat merah hingga kuning. Penyebarannya di

daerah beriklim basah, curah hujan lebih dari 300 – 1000

meter, batuan induk dari tuf, material vulkanik, breksi

batuan beku intrusi. (Suhendar, Soleh)

5

6. Litosol

Tanah mineral tanpa atau sedikit perkembangan profil,

batuan induknya batuan beku atau batuan sedimen keras,

kedalaman tanah dangkal (< 30 cm) bahkan kadang-kadang

merupakan singkapan batuan induk (outerop). Tekstur

tanah beranekaragam, dan pada umumnya berpasir,

umumnya tidak berstruktur, terdapat kandungan batu,

kerikil dan kesuburannya bervariasi. Tanah litosol dapat

dijumpai pada segala iklim, umumnya di topografi berbukit,

pegunungan, lereng miring sampai curam. (Suhendar,

Soleh)

4

7. Mediteran

Tanah mempunyai perkembangan profil, solum sedang

hingga dangkal, warna coklat hingga merah, mempunyai

horizon B argilik, tekstur geluh hingga lempung, struktur

gumpal bersudut, konsistensi teguh dan lekat bila basah, pH

netral hingga agak basa, kejenuhan basa tinggi, daya

absorpsi sedang, permeabilitas sedang dan peka erosi,

berasal dari batuan kapur keras (limestone) dan tuf vulkanis

bersifat basa. Penyebaran di daerah beriklim sub humid,

bulan kering nyata. Curah hujan kurang dari 2500

mm/tahun, di daerah pegunungan lipatan, topografi Karst

dan lereng vulkan ketinggian di bawah 400 m. Khusus

tanah mediteran merah – kuning di daerah topografi Karst

disebut terra rossa. (Suhendar, Soleh)

3

8. Non Cal 3

9. Regosol


horizon, tekstur pasir, struktur berbukit tunggal, konsistensi

lepas-lepas, pH umumnya netral, kesuburan sedang, berasal

dari bahan induk material vulkanik piroklastis atau pasir

pantai. Penyebarannya di daerah lereng vulkanik muda dan

di daerah beting pantai dan gumuk-gumuk pasir pantai.

(Suhendar, Soleh)

2



Tabel 14.5 Analisis SKL Kestabilan Pondasi

No. SKL Kestabilan Lereng Peta Jenis Tanah Peta Tekstur Tanah Peta Penggunaan Lahan

Eksisting SKL Kestabilan Pondasi Nilai

1. Kestabilan lereng rendah Alluvial

Kasar (Pasir)

Tegalan, tanah kosong Daya dukung dan kestabilan

pondasi rendah 1

2. Kestabilan lereng kurang Andosol, Regosol Semak belukar Daya dukung dan kestabilan

pondasi sedang

2

3. Kestabilan lereng sedang Mediteran Sedang (lempung) Hutan 3

4.

Kestabilan lereng tinggi

Halus (liat)

Pertanian, Perkebunan Daya dukung dan kestabilan

pondasi tinggi

4

5. Latosol Permukiman 5



Kestabilan pondasi artinya kondisi lahan/wilayah yang mendukung stabil atau tidaknya

suatu bangunan atau kawasan terbangun. SKL ini diperlukan untuk memperkirakan jenis

pondasi wilayah terbangun. Kestabilan pondasi tinggi artinya wilayah tersebut akan stabil untuk

pondasi bangunan apa saja atau untuk segala jenis pondasi. Kestabilan pondasi rendah berarti

wilayah tersebut kurang stabil untuk berbagai bangunan. Kestabilan pondasi kurang berarti

wilayah tersebut kurang stabil, namun mungkin untuk jenis pondasi tertentu, bisa lebih stabil,

misalnya pondasi cakar ayam.

5.1.5 SATUAN KEMAMPUAN LAHAN (SKL) KETERSEDIAAN AIR

Tujuan analisis SKL Ketersediaan Air adalah untuk mengetahui tingkat ketersediaan

air dan kemampuan penyediaan air pada masing-masing tingkatan, guna pengembangan

kawasan. Dalam analisis ini membutuhkan masukan berupa peta morfologi, peta kelerengan,

peta curah hujan, peta hidrogeologi, peta jenis tanah dan peta penggunaan lahan eksisting

dengan keluaran peta SKL Ketersediaan Air dan penjelasannya. Sebelum melakukan analisis

SKL Ketersediaan Air , terlebih dahulu harus diketahui penjelasan dari data yang terlibat dalam

analisa yaitu jenis tanah (tabel 4.8). Hasil analisis SKL Ketersediaan Air dapat dilihat dalam

tabel 4.9 dan Peta 4.5.

Tabel 15.5 Penjelasan Jenis Tanah dan Sifat-Sifat yang Dibawanya dalam Analisis SKL

Ketersediaan Air

No. Jenis

Tanah Sifat Nilai

1. Aluvial Daya mengikat air kurang,apabila kena hujan akan menjadi lengket dan

bila kekeringan akan mengeras. (Rachmiati, Yati). 2

2. Andosol

Tanah Andosol mempunyai sifat fisik yang baik, daya pengikatan air

yang sangat tinggi, sehingga selalu jenuh air jika tertutup vegetasi.

Sangat gembur, struktur remah atau granuler dengan granulasi yang tak

pulih. Permeabilitas sangat tinggi karena mengandung banyak

makropori, fraksi lempung sebagian besar alofan dengan berat jenis

kurang dari 0,85 dan kandungan bahan organik biasanya tinggi, yaitu

antara 8% - 30%.( Sri Damayanti, Lusiana, 2005).

5

3. Gleisol

Jenis tanah ini perkembangannya lebih dipengaruhi oleh faktor lokal,

yaitu topografi merupakan dataran rendah atau cekungan, hampir

selalu tergenang air, solum tanah sedang, warna kelabu hingga

kekuningan, tekstur geluh hingga lempung, struktur berlumpur hingga

masif, konsistensi lekat, bersifat asam (pH 4.5 – 6.0), kandungan bahan

organik. Ciri khas tanah ini adanya lapisan glei kontinu yang berwarna

kelabu pucat pada kedalaman kurang dari 0.5 meter akibat dari profil

tanah selalu jenuh air.

Penyebaran di daerah beriklim humid hingga sub humid, curah hujan

lebih dari 2000 mm/tahun.(Suhendar, Soleh).

4

4. Grumosol

Tanah Grumosol mempunyai sifat struktur lapisan atas granuler dan

lapisan bawah gumpal atau pejal, jenis lempung yang terbanyak

montmorillonit sehingga tanah mempunyai daya adsorpsi yang tinggi

yang menyebabkan gerakan air dan keadaan aerasi buruk dan sangat

peka terhadap erosi. ( Sri Damayanti, Lusiana, 2005).

2


No. Jenis

Tanah Sifat Nilai

5. Latosol

Daya mengikat air kurang,apabila kena hujan akan menjadi lengket dan

bila kekeringan akan mengeras dengan struktur remah. (Rachmiati,

Yati).

1

6. Litosol


induknya batuan beku atau batuan sedimen keras, kedalaman tanah

dangkal (< 30 cm) bahkan kadang-kadang merupakan singkapan

batuan induk (outerop). Tekstur tanah beranekaragam, dan pada

umumnya berpasir, umumnya tidak berstruktur, terdapat kandungan

batu, kerikil dan kesuburannya bervariasi. Tanah litosol dapat dijumpai

pada segala iklim, umumnya di topografi berbukit, pegunungan, lereng

miring sampai curam. (Suhendar, Soleh).

3

7. Mediteran


dangkal, warna coklat hingga merah, mempunyai horizon B argilik,

tekstur geluh hingga lempung, struktur gumpal bersudut, konsistensi

teguh dan lekat bila basah, pH netral hingga agak basa, kejenuhan basa

tinggi, daya absorpsi sedang, permeabilitas sedang dan peka erosi,

berasal dari batuan kapur keras (limestone) dan tuf vulkanis bersifat

basa. Penyebaran di daerah beriklim sub humid, bulan kering nyata.

Curah hujan kurang dari 2500 mm/tahun, di daerah pegunungan

lipatan, topografi Karst dan lereng vulkan ketinggian di bawah 400 m.

Khusus tanah mediteran merah – kuning di daerah topografi Karst

disebut terra rossa. (Suhendar, Soleh).

3

8. Non Cal 2

9. Regosol

Jenis tanah ini masih muda, belum mengalami diferensiasi horizon,

tekstur pasir, struktur berbukit tunggal, konsistensi lepas-lepas, pH

umumnya netral, kesuburan sedang, berasal dari bahan induk material

vulkanik piroklastis atau pasir pantai. Penyebarannya di daerah lereng

vulkanik muda dan di daerah beting pantai dan gumuk-gumuk pasir

pantai. (Suhendar, Soleh).

3



Tabel 16.5 Analisis SKL Ketersediaan Air

No. Peta

Morfologi

Peta

Kelerengan

Peta

Ketinggian

Peta Jenis

Tanah

Peta

Penggunaan

Lahan

Eksisting

Peta

Curah

Hujan

SKL

Ketersediaan

Air

Nilai

1. Bergunung > 45 % >3000 m Latosol Tegalan,

tanah kosong

Ketersediaan

air sangat

rendah

1

2. Berbukit 15 – 45 % 2000 –

3000 m Alluvial

semak

belukar

< 1000

mm/tahun

Ketersediaan

air rendah 2

3. Bergelombang 5 – 15 % 1000 –

2000 m

Mediteran,

Regosol Hutan

1000 –

1500

mm/tahun

Ketersediaan

air sedang 3

4. Berombak 2 – 5 % 500 – 1000

m

Pertanian,

perkebunan

1500 –

3000

mm/tahun Ketersediaan

air tinggi

4

5. Landai 0 – 2 % 0 – 500 m Andosol Permukiman > 3000

mm/tahun 5



5.1.6 SATUAN KEMAMPUAN LAHAN (SKL) UNTUK DRAINASE

Tujuan analisis SKL untuk Drainase adalah untuk mengetahui tingkat kemampuan

lahan dalam mengalirkan air hujan secara alami, sehingga kemungkinan genangan baik bersifat

lokal maupun meluas dapat dihindari. Dalam analisis ini membutuhkan masukan berupa peta

morfologi, peta kemiringan lereng, peta topografi, peta jenis tanah, peta curah hujan, peta

kedalaman efektif tanah, dan penggunaan lahan eksisting dengan keluaran peta SKL untuk

Drainase dan penjelasannya. Sebelum melakukan analisis SKL untuk Drainase, terlebih dahulu

harus diketahui penjelasan dari data yang terlibat dalam analisa yaitu jenis tanah (tabel

4.10).Hasil analisis SKL untuk Drainase..

Tabel 17.5 Penjelasan Jenis Tanah dan Sifat-Sifat yang Dibawanya dalam Analisis SKL untuk

Drainase

No. Jenis

Tanah Sifat Nilai

1. Aluvial

Merupakan tanah-tanah muda, yang belum mempunyai

perkembangan profil, dengan susunan horison A-C atau A-

C-R, atau A-R. Tanah ini terbentuk dari bahan aluvium,

aluvium-marin, marin, dan volkan. Umumnya pada

landform dataran, fluvio-marin, dan volkan. Penampang

tanah bervariasi, tekstur lempung berpasir sampai pasir

berlempung, dan berlapis-lapis (stratified) atau berselang

seling. Adanya perbedaan tekstur berlapis-lapis tersebut

menunjukkan proses pengendapan dari limpasan sungai

yang berulang; sebagian mengandung kerikil di dalam

penampang tanah. Warna tanah coklat tua sampai gelap,

drainase buruk sampai cepat, struktur lepas sampai masif,

konsistensi gembur dan keras pada kondisi kering. Reaksi

tanah umumnya agak netral (pH 7), kadar C organik sangat

rendah sampai sedang, kadar P2O5 dan K2O potensial

sedang sampai tinggi, basa-basa dapat tukar rendah sampai

tinggi dan didominasi oleh Ca dan Mg. KTK tanah rendah,

tetapi kejenuhan basanya tinggi. Penggunaan lahan

umumnya bervariasi. (Blog TANI MUDA)

1

2. Andosol

Merupakan tanah-tanah muda, yang belum/sedikit

mempunyai perkembangan profil, dengan susunan horison

A-C, A-C-R. Tanah ini terbentuk dari bahan abu volkan

(debu, pasir, dan kerikil). Umumnya terbentuk pada

landform volkanik. Penampang tanah dangkal sampai

dalam, tekstur lempung berpasir sampai pasir berlempung.

Warna tanah coklat tua sampai coklat tua kekuningan,

drainase sedang, struktur lepas sampai masif, konsistensi

gembur dan keras pada kondisi kering. Reaksi tanah

umumnya netral, kadar C organik sangat rendah sampai

sedang, kadar P2O5 dan K2O potensial sedang sampai

tinggi, basa-basa dapat tukar rendah dan didominasi oleh Ca

dan Mg. KTK tanah rendah sampai sedang, tetapi

kejenuhan basanya tinggi. Umumnya Andisols di

kabupaten Bima beriklim kering (ustic). Penggunaan lahan

umumnya tegalan, semak, rumput, belukar, semak, dan

hutan. (Blog TANI MUDA)

4


No. Jenis

Tanah Sifat Nilai

3. Gleisol

Tanah yang baru terbentuk, perkembangan horison tanah

belum terlihat secara jelas. Tanah entisol umumnya

dijumpai pada sedimen yang belum terkonsolidasi, seperti

pasir, dan beberapa memperlihatkan horison diatas lapisan

batuan dasar. (Djauhari, Noor)

2

4. Grumosol Jenis tanah grumosol sifat tanahnya mudah longsor dan

memiliki drainase buruk. (Kota Probolinggo) 1

5. Latosol

Tanah yang sudah menunjukkan adanya perkembangan

profil, dengan susunan horison A-Bw-C pada lahan kering

dengan drainase baik, atau susunan horison A-Bg-C pada

lahan basah dengan drainase terhambat. Tanah terbentuk

dari berbagai macam bahan induk, yaitu tuf volkan masam,

tuf volkan intermedier (andesitik), tufa pasiran, dan

granodiorit serta skis. Tanah ini mempunyai penyebaran

paling luas, menempati grup landform dataran volkan,

perbukitan volkan, dan dataran tektonik. Tanah dari bahan

volkan intermedier berwarna coklat kemerahan, tekstur

lempung berliat sampai liat, penampang dalam, dan struktur

cukup baik, konsistensi gembur sampai teguh. Reaksi tanah

netral, kadar C dan N organik sangat rendah sampai sedang,

kadar P dan K potensial sedang sampai tinggi. Kadar basa-

basa dapat tukar didominasi oleh Ca dan Mg, KTK tanah

rendah, KTK liat rendah sampai tinggi, dan kejenuhan basa

tinggi. Pada landform dataran volkan sifat tanah

dipengaruhi oleh bahan induknya. Tanah penampang cukup

dalam, berwarna coklat kekuningan sampai kemerahan,

drainase baik, tekstur halus sampai agak halus, konsistensi

gembur sampai teguh, dan reaksi tanah agak masam sampai

masam. Sebagian besar telah diusahakan untuk lahan

pertanian, seperti persawahan, tegalan dan kebun

campuran. Sisanya masih berupa semak belukar dan hutan.

(Blog TANI MUDA)

5

6. Litosol

Tanah mineral tanpa atau sedikit perkembangan profil,

batuan induknya batuan beku atau batuan sedimen keras,

kedalaman tanah dangkal (< 30 cm) bahkan kadang-kadang

merupakan singkapan batuan induk (outerop). Tekstur

tanah beranekaragam, dan pada umumnya berpasir,

umumnya tidak berstruktur, terdapat kandungan batu,

kerikil dan kesuburannya bervariasi. Tanah litosol dapat

dijumpai pada segala iklim, umumnya di topografi berbukit,

pegunungan, lereng miring sampai curam. (Suhendar,

Soleh).

3

7. Mediteran Sama dengan inceptisol/latosol 5

8. Non Cal 2

9. Regosol


horizon, tekstur pasir, struktur berbukit tunggal, konsistensi

lepas-lepas, pH umumnya netral, kesuburan sedang, berasal

dari bahan induk material vulkanik piroklastis atau pasir

pantai. Penyebarannya di daerah lereng vulkanik muda dan

di daerah beting pantai dan gumuk-gumuk pasir pantai.

(Suhendar, Soleh).

2



Tabel 18.5 Analisis SKL Untuk Drainase

No. Peta Morfologi Peta Kelerengan Peta Ketinggian Peta Jenis Tanah Peta Curah

Hujan

Peta Penggunaan

Lahan Eksisting SKL Drainase Nilai

1. Bergunung > 45 % >3000 m Andosol Permukiman

Drainase tinggi

5

2. Berbukit 15 – 45 % 2000 – 3000 m Alluvial, Regosol < 1000 mm/tahun Tegalan, tanah

kosong 4

3. Bergelombang 5 – 15 % 1000 – 2000 m Mediteran 1000 – 1500

mm/tahun

Pertanian,

perkebunan Drainase cukup 3

4. Berombak 2 – 5 % 500 – 1000 m 1500 –3000

mm/tahun Hutan Drainase

kurang

2

5. Landai 0 – 2 % 0 – 500 m Latosol > 3000 mm/tahun semak belukar 1



Drainase berkaitan dengan aliran air, serta mudah tidaknya air mengalir. Drainase

tinggi artinya aliran air mudah mengalir atau mengalir lancar. Drainase rendah berarti aliran air

sulit dan mudah tergenang.

5.1.7 SATUAN KEMAMPUAN LAHAN (SKL) TERHADAP EROSI

Tujuan analisis SKL Terhadap Erosi adalah untuk mengetahui daerah-daerah yang

mengalami keterkikisan tanah, sehingga dapat diketahui tingkat ketahanan lahan terhadap erosi

serta antispasi dampaknya pada daerah yang lebih hilir. Dalam analisis ini membutuhkan

masukan berupa peta morfologi, peta kemiringan lereng, peta jenis tanah, peta hidrogeologi,

peta tekstur tanah, peta curah hujan dan peta penggunaan lahan eksisting dengan keluaran peta

SKL Terhadap Erosi dan penjelasannya. Sebelum melakukan analisis SKL Terhadap Erosi,

terlebih dahulu harus diketahui penjelasan dari data yang terlibat dalam analisa yaitu jenis tanah

Tabel 19.5 Penjelasan Jenis Tanah dan Sifat-Sifat yang Dibawanya dalam Analisis SKL

Terhadap Erosi

No. Jenis Tanah Sifat Nilai

1. Aluvial Jenis-jenis tanah yang tidak peka terhadap erosi:

Aluvial

Gleisol

Jenis tanah yang agak peka erosi:

Latosol

Jenis tanah dengan kepekaan sedang:

Non Cal

Mediteran

Jenis tanah yang peka terhadap erosi:

Andosol

Grumosol

Jenis tanah yang sangat peka erosi:

Regosol

Litosol

5

2. Andosol 2

3. Gleisol 5

4. Grumosol 2

5. Latosol 4

6. Litosol 1

7. Mediteran 3

8. Non Cal 3

9. Regosol 1



Tabel 20.5 Analisis SKL Terhadap Erosi

No. Peta

Morfologi

Peta

Kelerengan

Peta Jenis

Tanah

Peta

Tekstur

Tanah

Peta

Curah

Hujan

Peta

Penggunaan

Lahan

Eksisting

SKL

Erosi Nilai

1. Bergunung > 45 % Regosol

Kasar

(Pasir)

> 3000

mm/tahun

semak

belukar

Erosi

tinggi 1

2. Berbukit 15 – 45 % Andosol

1500 –

3000

mm/tahun

Tegalan,

tanah

kosong

Erosi

cukup

tinggi

2

3. Bergelombang 5 – 15 % Mediteran Sedang

(lempung)

1000 –

1500

mm/tahun

Pertanian,

perkebunan

Erosi

sedang 3

4. Berombak 2 – 5 % Latosl

Halus

(liat)

< 1000

mm/tahun

Permukiman

Erosi

sangat

rendah

4

5. Landai 0 – 2 % Alluvial Hutan

Tidak

ada

erosi

5


Erosi berarti mudah atau tidaknya lapisan tanah terbawa air atau angin. Erosi tinggi

berarti lapisan tanah mudah terkelupas dan terbawa oleh angin dan air. Erosi rendah berarti

lapisan tanah sedikit terbawa oleh angin dan air. Tidak ada erosi berarti tidak ada pengelupasan

lapisan tanah.

5.1.8 SATUAN KEMAMPUAN LAHAN (SKL) PEMBUANGAN LIMBAH

Tujuan analisis SKL Pembuangan Limbah adalah untuk mengetahui mengetahui

daerah-daerah yang mampu untuk ditempati sebagai lokasi penampungan akhir dan

pengeolahan limbah, baik limbah padat maupun cair. Dalam analisis ini membutuhkan

masukan berupa peta morfologi, peta kemiringan, peta topografi, peta jenis tanah, peta

hidrogeologi, peta curah hujan dan peta penggunaan lahan eksisting dengan keluaran peta SKL

Pembuangan Limbah dan penjelasannya. Sebelum melakukan analisis SKL Pembuangan

Limbah, terlebih dahulu harus diketahui penjelasan dari data yang terlibat dalam analisa yaitu

jenis tanah.


Tabel.21.5 Penjelasan Jenis Tanah dan Sifat-Sifat yang Dibawanya dalam Analisis SKL

Pembuangan Limbah

No. Jenis

Tanah Sifat Nilai

1. Aluvial Dalam penilaian ini digunakan kepekaan terhadap erosi

dimana jenis tanah untuk lokais pembuangan limbah harus

tidak peka terhadap erosi.

Jenis-jenis tanah yang tidak peka terhadap erosi:

Aluvial

Gleisol

Jenis tanah yang agak peka erosi:

Latosol

Jenis tanah dengan kepekaan sedang:

Non Cal

Mediteran

Jenis tanah yang peka terhadap erosi:

Andosol

Grumosol

Jenis tanah yang sangat peka erosi:

Regosol

Litosol

Sumber: Citarik

5

2. Andosol 2

3. Gleisol 5

4. Grumosol 2

5. Latosol 4

6. Litosol 1

7. Mediteran 3

8. Non Cal 3

9. Regosol 1



Tabel 22.5 Analisis SKL Pembuangan Limbah

No. Peta Morfologi Peta

Kelerengan Peta Ketinggian

Peta Jenis

Tanah

Peta Curah

Hujan

Peta Penggunaan

Lahan Eksisting

SKL Pembuangan

Limbah Nilai

1. Bergunung > 45 % >3000 m Regosol > 3000

mm/tahun Hutan Kemampuan lahan

untuk pembuangan

limbah kurang

1

2. Berbukit 15 – 45 % 2000 – 3000 m Andosol 1500 –3000

mm/tahun

Pertanian,

perkebunan 2

3. Bergelombang 5 – 15 % 1000 – 2000 m Mediteran 1000 – 1500

mm/tahun Permukiman

Kemampuan lahan

untuk pembuangan

limbah sedang

3

4. Berombak 2 – 5 % 500 – 1000 m Latosol < 1000

mm/tahun Semak belukar Kemampuan lahan

untuk pembuangan

limbah cukup

4

5. Landai 0 – 2 % 0 – 500 m Alluvial Tegalan, tanah

kosong 5



SKL pembuangan limbah adalah tingkatan untuk memperlihatkan wilayah tersebut

cocok atau tidak sebagai lokasi pembuangan. Analisa ini menggunakan peta hidrologi dan

klimatologi. Kedua peta ini penting, tapi biasanya tidak ada data rinci yang tersedia. SKL

pembuangan limbah kurang berarti wilayah tersebut kurang/tidak mendukung sebagai tempat

pembuangan limbah.

5.1.9 SATUAN KEMAMPUAN LAHAN (SKL) TERHADAP BENCANA ALAM

Tujuan analisis SKL terhadap Bencana Alam adalah untuk mengetahui tingkat

kemampuan lahan dalam menerima bencana alam khususnya dari sisi geologi, untuk

menghindari/mengurangi kerugian dari korban akibat bencana tersebut. Dalam analisis ini

membutuhkan masukan berupa peta peta morfologi, peta kemiringan lereng, peta topografi,

peta jenis tanah, peta tekstur tanah, peta curah hujan, peta bencana alam (rawan gunung berapi

dan kerentanan gerakan tanah) dan peta penggunaan lahan eksisting dengan keluaran peta SKL

Terhadap Bencana Alam dan penjelasannya. Analisis SKL terhadap Bencana Alam juga

mengikutsertakan analisis terhadap jenis tanah yang sama dengan SKL Terhadap Erosi.


Tabel 23.5 Analisis SKL Terhadap Bencana Alam

No. Peta

Morfologi

Peta

Kelerengan

Peta

Ketinggian

Peta

Jenis

Tanah

Peta

Penggunaan

Lahan

Eksisting

Peta

Curah

Hujan

Peta

Tekstur

Tanah

Peta

Rawan

Bencana

Tsunami

Peta

Rawan

Bencana

Gunung

Berapi

Peta

Kerentanan

Gerakan

Tanah

SKL Bencana

Alam Nilai

1. Bergunung > 45 % >3000 m Regosol

Tegalan,

tanah

kosong

> 3000

mm/tahun Kasar

(Pasir)

Zona I

(sangat

rawan)

Zona I

(sangat

rawan)

Zona I

(sangat

rawan) Potensi

bencana alam

tinggi

1

2. Berbukit 15 – 45 % 2000 –

3000 m Andosol

semak

belukar

1500 –

3000

mm/tahun

Zona II

(rawan)

Zona II

(rawan)

Zona II

(rawan) 2

3. Bergelombang 5 – 15 % 1000 –

2000 m Mediteran Hutan

1000 –

1500

mm/tahun

Sedang

(lempung)

Zona III

(agak

rawan)

Zona III

(agak

rawan)

Zona III

(agak

rawan)

Potensi

bencana alam

cukup

3

4. Berombak 2 – 5 % 500 – 1000

m Latosol

Pertanian,

perkebunan

< 1000

mm/tahun Halus

(liat)

Zona IV

(aman)

Zona IV

(aman)

Zona IV

(aman) Potensi

bencana alam

kurang

4

5. Landai 0 – 2 % 0 – 500 m Alluvial Permukiman 5



SKL bencana alam merupakan overlay dari peta-peta bencana alam, meliputi:

Peta rawan bencana gunung berapi dan aliran lava

Peta rawan longsor (kerentanan gerakan tanah)

Jadi, morfologi gunung dan perbukitan dinilai tinggi ada peta rawan bencana gunung

api dan longsor. Sedangkan lereng data yang dialiri sungai dinilai tinggi pada rawan bencana

banjir. Penentuan kelas pada rawan bencana ini ada lima. Kelas 1 artinya rawan bencana alam

dan kelas 5 artinya tidak rawan bencana alam.

5.1.10 ANALISIS KEMAMPUAN LAHAN

Analisis ini dilaksanakan untuk memperoleh gambaran tingkat kemampuan lahan

untuk dikembangkan sebagai perkotaan, sebagai acuan bagi arahan-arahan kesesuaian lahan

pada tahap analisis berikutnya. Data-data yang dibutuhkan meliputi peta-peta hasil analisis

SKL. Keluaran dari analisis ini meliputi:

a) Peta klasifikasi kemampuan lahan untuk pengembangan kawasan

b) Kelas kemampuan lahan untuk dikembangkan sesuai fungsi kawasan

c) Potensi dan kendala fisik pengembangan lahan

Langkah pelaksanaan:

1) Analisis satuan-satuan kemampuan lahan, untuk memperoleh gambaran tingkat

kemampuan pada masing-masing satuan kemampuan lahan.

2) Menentukan nilai kemampuan setiap tingkatan pada masing-masing satuan

kemampuan lahan, dengan penilaian 5 (lima) untuk nilai tertinggi dan 1 (satu)

untuk nilai terendah.

3) Mengalikan nilai-nilai tersebut dengan bobot dari masing-masing satuan

kemampuan lahan. Bobot ini didasarkan pada seberapa jauh pengaruh satuan

kemampuan lahan tersebut pada pengembangan perkotaan. Bobot yang digunakan

sesuai dengan tabel...

4) Melakukan superimpose semua satuan-satuan kemampuan lahan, dengan cara

menjumlahkan hasil perkalian nilai kali bobot dari seluruh satuan-satuan

kemampuan lahan dalam satu peta, sehingga diperoleh kisaran nilai yang

menunjukkan nilai kemampuan lahan di wilayah perencanaan.

5) Menentukan selang nilai yang akan digunakan sebagai pembagi kelas-kelas

kemampuan lahan, sehingga diperoleh zona-zona kemampuan lahan dengan nilai

32 - 160 yang menunjukkan tingkatan kemampuan lahan di wilayah perencanaan

dan digambarkan dalam satu peta klasifikasi kemampuan lahan untuk

perencanaan tata ruang.


Pembuatan peta nilai kemampuan lahan merupakan penjumlahan nilai dikalikan bobot, yaitu :

Tabel 24.5 Pembobotan Nilai AKL


1) Melakukan superimpose setiap satuan kemampuan lahan yang telah diperoleh hasil pengalian nilai dengan bobotnya secara satu per satu,

sehingga kemudian diperoleh peta jumlah nilai dikalikan bobot seluruh satuan secara kumulatif.

2) Membagi peta masing-masing satuan kemampuan lahan dalam sistem grid, kemudian memasukkan nilai dikalikan bobot masing-masing

satuan kemampuan lahan ke dalam grid tersebut. Penjumlahan nilai dikalikan bobot secara keseluruhan adalah tetap dengan menggunakan

grid, yakni menjumlahkan hasil nilai dikalikan bobot seluruh satuan kemampuan lahan pada setiap grid yang sama.

Dari total nilai dibuat beberapa kelas yang memperhatikan nilai minimum dan maksimum total nilai. Dari angka di atas, nilai minimum yang

mungkin diperoleh ada;ah 32 sedangkan nilai maksimum yang dapat diperoleh adalah 160. Dengan demikian, pengkelasan dari total nilai ini adalah:

1) Kelas a dengan nilai 32 – 58

2) Kelas b dengan nilai 59 – 83

3) Kelas c dengan nilai 84 – 109

4) Kelas d dengan nilai 110 – 134

5) Kelas e dengan nilai 135 – 160

SKL

Morfologi

SKL

Kemudahan

Dikerjakan

SKL

Kestabilan

Lereng

SKL

Kestabilan

Pondasi

SKL

Ketersediaan

Air

SKL

Untuk

Drainase

SKL

Terhadap

Erosi

SKL

Pembuangan

Limbah

SKL

Bencana

Alam

Kemampuan

Lahan

Bobot: 5 Bobot: 1 Bobot: 5 Bobot: 3 Bobot: 5 Bobot: 5 Bobot: 3 Bobot: 0 Bobot: 5 Total Nilai

Bobot

x

Nilai

5 1 5 3 5 5 3 0 5 32

10 2 10 6 10 10 6 0 10 64

15 3 15 9 15 15 9 0 15 96

20 4 20 12 20 20 12 0 20 128

25 5 25 15 25 25 15 0 25 160


Setiap kelas lahan memiliki kemampuan yang berbeda-beda seperti pada tabel:

Tabel 25.5 Kelas Kemampuan Lahan Pengembangan

Total Nilai Kelas Kemampuan

Lahan Klasifikasi Pengembangan

32 – 58 Kelas a Kemampuan pengembangan sangat rendah

59 – 83 Kelas b Kemampuan pengembangan rendah

84 – 109 Kelas c Kemampuan pengembangan sedang

110 – 134 Kelas d Kemampuan pengembangan agak tinggi

135 – 160 Kelas e Kemampuan pengembangan sangat tinggi


Penentuan klasifikasi kemampuan lahan tidak mutlak berdasarkan selang nilai, tetapi

memperhatikan juga nilai terendah = 1 dari beberapa satuan kemampuan lahan, yang

merupakan nilai penentu apakah selang nilai tersebut berlaku atai tidak. Dengan demikian

apabila ada daerah atau zona tertentu yang mempunyai selang nilai cukup tinggi, tetapi karena

mempunyai nilai terendah dan menentukan mungkin saja kelas kemampuan lahannya tidak

sama dengan daerah lain yang memiliki nilai kemampuan lahan yang sama.

Klasifikasi kemampuan lahan yang dihasilkan hanya berdasarkan kondisi fisik apa

adanya belum mempertimbangkan hal-hal yang bersifat non fisik.


5.2 ANALISA KEPENDUDUKAN

Analisis sosial kependudukan merupakan salah satu analisis yang harus diperhatikan

dalam melakukan perencanaan suatu wilayah. Hal ini dikarenakan sosial kependudukan yang

ada merupakan faktor penentu dalam pengembangan pembangunan di waktu yang akan datang.

5.2.1 ANALISA PERTUMBUHAN PENDUDUK

Berdasarkan Kecamatan Kapas Dalam Angka 2015, jumlah penduduk Kecamatan

Kapas sebesar 50.340 jiwa. Laju pertumbuhan penduduk Kota Bangun relatif kecil, dimana

presentase pertambahan jumlah penduduk pada tahun 2010 hingga tahun 2014 sebesar 0.22%.

Jika dirinci tiap kelurahan, jumlah penduduk yang terbesar terdapat di Desa/Kelurahan Tanjung

Harjo (5.588 jiwa) dan jumlah penduduk paling sedikit terdapat di Desa/Kelurahan Klampok

(881 jiwa).

Mengingat semua rencana pembangunan baik sosial, ekonomi dan kebutuhan dasar

lainnya menyangkut pertimbangan tentang jumlah serta karakteristik penduduk di masa

mendatang, perhitungan proyeksi jumlah penduduk Kecamatan Kapas didasarkan atas tinjauan

matematika, karakteristik pertumbuhan penduduk dan keluarga berencana di dalam menghitung

proyeksi penduduk secara geometri yaitu pertumbuhan penduduk dengan menggunakan angka

pertumbuhan tahun terakhir yaitu tahun 2015 dan jumlah penduduk tahun terakhir yang dapat

dilakukan proyeksi penduduk sampai 20 tahun perencanaan yaitu 2035. Berikut ini merupakan

rumus perhitungan proyeksi jumlah penduduk.

Geometric Rate of Growth

Pt = Po (1+r)n

Keterangan:

Pt = Jumlah Penduduk Pada Tahun n

Po = Jumlah Penduduk Pada Tahun Awal

r = Angka Pertumbuhan Penduduk

n = Jangka Waktu Dalam Tahun


Dengan rumus perhitungan tersebut, diketahui hasil proyeksi jumlah penduduk di

Kecamatan Kapas serta proyeksi penduduk per Desa/Kelurahan. Setelah dilakukan perhitungan

proyeksi jumlah penduduk Kecamatan Kapas diperkirakan mencapai 50.340 jiwa pada tahun

2035. Berdasarkan perhitungan proyeksi sampai tahun perencanaan (tahun 2035) jumlah

penduduknya cenderung meningkat, oleh karena itu program Keluarga Berencana (KB) terus

tetap disosialisasikan, dimana juga merupakan upaya untuk meratakan jumlah penduduk di

masing-masing wilayah. Berikut ini merupakan rincian perkembangan jumlah penduduk

sampai tahun perencanaan (tahun 2035).

Tabel 26.5 Analisa Pertumbuhan Penduduk

No. Tahun Jumlah Penduduk (Jiwa)

1 2014 50340

2 2015 50449

3 2016 50558

4 2017 50667

5 2018 50777

6 2019 50887

7 2020 50997

8 2021 51107

9 2022 51218

10 2023 51329

11 2024 51440

12 2025 51551

13 2026 51663

14 2027 51774

15 2028 51886

16 2029 51999

17 2030 52111

18 2031 52224

19 2032 52337

20 2033 52450

21 2034 52564

22 2035 52677 Sumber : Hasil Analisa, 2015


5.2.2 ANALISIS DISTRIBUSI DAN KEPADATAN PENDUDUK

Dengan mengetahui kepadatan penduduk suatu wilayah maka dapat dengan mudah

melakukan perencanaan di suatu wilayah. Oleh karena itu proyeksi kepadatan penduduk perlu

dilakukan agar pemenuhan sarana dan prasarana suatu daerah dapat disesuaikan dengan

kepadatan penduduknya serta dapat mengetahui daerah mana yang memiliki kepadatan

penduduk tinggi dan mana yang memiliki kepadatan penduduk rendah sehingga perencanaan

dapat dilakukan lebih optimal. Berikut merupakan hasil proyeksi kepadatan penduduk

Kecamatan Kapas.

Tabel 27.5 Distribusi dan Persebaran Penduduk

Sumber : Hasil Analisa, 2015

No. Kelurahan Jumlah Penduduk

2014 2015 2020 2025 2030 2035

1 Bendo 3383 3390 3427 3464 3502 3540

2 Kumpul Rejo 919 921 931 941 951 962

3 Padang Mentoyo 1126 1128 1141 1153 1166 1178

4 Tapelan 1581 1584 1602 1619 1637 1654

5 Bangilan 2015 2019 2041 2063 2086 2109

6 Sembung 1576 1579 1597 1614 1631 1649

7 Tanjung Harjo 5588 5600 5661 5722 5785 5847

8 Wedi 3970 3979 4022 4066 4110 4154

9 Kalianyar 1612 1615 1633 1651 1669 1687

10 Ngampel 1536 1539 1556 1573 1590 1607

11 Sambiroto 2584 2590 2618 2646 2675 2704

12 Tikusan 1535 1538 1555 1572 1589 1606

13 Sukowati 2844 2850 2881 2912 2944 2976

14 Klampok 881 883 892 902 912 922

15 Mojodeso 2232 2237 2261 2286 2311 2336

16 Plesungan 2684 2690 2719 2749 2778 2809

17 Kedaton 3006 3013 3045 3078 3112 3146

18 Kapas 3592 3600 3639 3678 3718 3759

19 Semen Pinggir 3583 3591 3630 3669 3709 3749

20 Bogo 1300 1303 1317 1331 1346 1360

21 Bakalan 2793 2799 2829 2860 2891 2923

Jumlah 50340 50449 50997 51551 52111 52677


Tabel 28.5 Proyeksi Kependudukan Per Desa


No. Desa/Kelurahan Luas

(km2)

Jumlah Penduduk (jiwa) Kepadatan Penduduk (jiwa/km2)

2015 2020 2025 2030 2035 2015 2020 2025 2030 2035

1 Bendo 5.99 3390 3427 346.4 3502 3540 566.00 572.15 578.36 584.65 591.00

2 Kumpul Rejo 1.53 921 931 941 951 962 601.95 608.49 615.10 621.79 628.54

3 Padang Mentoyo 1.77 1128 1141 1153 1166 1178 637.53 644.46 651.46 658.54 665.69

4 Tapelan 2.08 1584 1602 1619 1637 1654 761.74 770.02 778.38 786.84 795.39

5 Bangilan 1.49 2019 2041 2063 2086 2109 1355.27 1370.00 1384.88 1399.93 1415.14

6 Sembung 1.29 1579 1597 1614 1631 1649 1224.35 1237.65 1251.10 1264.69 1278.43

7 Tanjung Harjo 6.14 5600 5661 5722 5785 5847 912.07 921.98 931.99 942.12 952.35

8 Wedi 3.92 3979 4022 4066 4110 4154 1014.95 1025.97 1037.12 1048.39 1059.78

9 Kalianyar 1.11 1615 1633 1651 1669 1687 1455.39 1471.21 1487.19 1503.35 1519.68

10 Ngampel 1.51 1539 1556 1573 1590 1607 1019.42 1030.49 1041.69 1053.01 1064.45

11 Sambiroto 2.4 2590 2618 2646 2675 2704 1079.00 1090.72 1102.57 1114.55 1126.66

12 Tikusan 0.82 1538 1555 1572 1589 1606 1876.00 1896.38 1916.99 1937.81 1958.86

13 Sukowati 3.55 2850 2881 2912 2944 2976 802.86 811.58 820.40 829.31 838.32

14 Klampok 0.54 883 892 902 912 922 1635.01 1652.77 1670.73 1688.88 1707.23

15 Mojodeso 1.2 2237 2261 2286 2311 2336 1864.02 1884.28 1904.75 1925.44 1946.36

16 Plesungan 1.93 2690 2719 2749 2778 2809 1393.68 1408.82 1424.13 1439.60 1455.24

17 Kedaton 2 3013 3045 3078 3112 3146 1506.25 1522.62 1539.16 1555.88 1572.78

18 Kapas 1.31 3600 3639 3678 3718 3759 2747.92 2777.77 2807.95 2838.46 2869.29

19 Semen Pinggir 2.24 3591 3630 3669 3709 3749 1603.01 1620.43 1638.03 1655.83 1673.82

20 Bogo 1.21 1303 1317 1331 1346 1360 1076.70 1088.40 1100.23 1112.18 1124.26

21 Bakalan 2.33 2799 2829 2860 2891 2923 1201.31 1214.36 1227.55 1240.89 1254.37

Jumlah 46.36 50449 50997 51551 52111 52677 1088.20 1100.02 1111.97 1124.05 1136.27


4.2.3 ANALISIS PROYEKSI KEPADATAN PENDUDUK BERSIH

Kepadatan penduduk bersih diketahui dengan perhitungan jumlah penduduk pada suatu wilayah dibagi dengan luasan lahan

permukiman pada wilayah tersebut. Dengan melakukan perhitungan penduduk bersih dapat memperkirakan kebutuhan lahan permukiman

di masa mendatang. Sehingga dalam perencanaan dapat diperhtungkan pula mengenai besaran lahan yang harus terkonversi untuk dialih

fungsikan menjadi lahan permukiman. Berikut ini merupakan kepadatan penduduk bersih di Kecamatan Kapas.

Tabel 29.5 Proyeksi Kepadatan Penduduk Bersih

No. Desa/Kelurahan Luas

(km2)

Jumlah Penduduk (jiwa) Kepadatan Penduduk Nett (jiwa/km2)

2015 2020 2025 2030 2035 2015 2020 2025 2030 2035

1 Bendo 0.76 3390 3427 3464 3502 3540 4451.32 4460.53 4509.21 4557.89 4607.89

2 Kumpul Rejo 0.21 921 931 941 951 962 4376.19 4385.71 4433.33 4480.95 4528.57

3 Padang Mentoyo 0.29 1128 1141 1153 1166 1178 3882.76 3889.66 3934.48 3975.86 4020.69

4 Tapelan 0.42 1584 1602 1619 1637 1654 3764.29 3771.43 3814.29 3854.76 3897.62

5 Bangilan 0.6 2019 2041 2063 2086 2109 3358.33 3365.00 3401.67 3438.33 3476.67

6 Sembung 0.18 1579 1597 1614 1631 1649 8755.56 8772.22 8872.22 8966.67 9061.11

7 Tanjung Harjo 1.22 5600 5661 5722 5785 5847 4580.33 4590.16 4640.16 4690.16 4741.80

8 Wedi 0.98 3979 4022 4066 4110 4154 4051.02 4060.20 4104.08 4148.98 4193.88

9 Kalianyar 0.31 1615 1633 1651 1669 1687 5200.00 5209.68 5267.74 5325.81 5383.87

10 Ngampel 0.23 1539 1556 1573 1590 1607 6678.26 6691.30 6765.22 6839.13 6913.04

11 Sambiroto 0.34 2590 2618 2646 2675 2704 7600.00 7617.65 7700.00 7782.35 7867.65

12 Tikusan 0.17 1538 1555 1572 1589 1606 9029.41 9047.06 9147.06 9247.06 9347.06

13 Sukowati 0.54 2850 2881 2912 2944 2976 5266.67 5277.78 5335.19 5392.59 5451.85

14 Klampok 0.1 883 892 902 912 922 8810.00 8830.00 8920.00 9020.00 9120.00

15 Mojodeso 0.35 2237 2261 2286 2311 2336 6377.14 6391.43 6460.00 6531.43 6602.86

16 Plesungan 0.46 2690 2719 2749 2778 2809 5834.78 5847.83 5910.87 5976.09 6039.13

17 Kedaton 0.51 3013 3045 3078 3112 3146 5894.12 5907.84 5970.59 6035.29 6101.96

18 Kapas 0.65 3600 3639 3678 3718 3759 5526.15 5538.46 5598.46 5658.46 5720.00

19 Semen Pinggir 0.76 3591 3630 3669 3709 3749 4714.47 4725.00 4776.32 4827.63 4880.26

20 Bogo 0.32 1303 1317 1331 1346 1360 4062.50 4071.88 4115.63 4159.38 4206.25

21 Bakalan 0.56 2799 2829 2860 2891 2923 4987.50 4998.21 5051.79 5107.14 5162.50

Jumlah 46.36 9.96 50997 51551 52111 52677 1088.20 5054.22 5065.16 5120.18 5175.80 Sumber : Hasil Analisa, 2015


ANALISIS DEPENDENCY RATIO

Dependency Ratio adalah perbandingan antara jumlah penduduk berumur 0-14 tahun,

ditambah dengan jumlah penduduk usia 15-64 tahun. Rasio ketergantungan dapat dilihat

menurut usia yaitu Rasio Ketergantungan Muda dan Rasio Ketergantungan Tua. Rasio

Ketergantungan dapat digunakan sebagai indicator yang secara kasar dapat menunjukkan

keadaan ekonomi suatu wilayah. Semakin tinggginya presentase dependency ratio

menunjukkan semakin tingginya beban yang harus ditanggung penduduk yang produktif untuk

membiayai hidup penduduk yang belum produktif dan tidak produktif lagi. Sedangkan

presentase dependency ratio yang semakin rendah menunjukkan semakin rendah beban yang

ditanggung penduduk yang produktif untuk membiayai penduduk yang belum produktif dan

tidak produktif lagi. Berikut ini merupakan rumus untuk menghitung rasio ketergantungan.

Berdasarkan hasil perhitungan rumus, maka diketahui angka Dependency Ratio Total

di Kecamatan Kapas pada tahun 2015 sebesar 42,7. Angka tersebut menunjukkan bahwa 100

jiwa penduduk produktif menanggung 43 jiwa penduduk yang belum dan tidak produktif lagi.

Angka Child Dependency Ratio sebesar 31 jiwa sedangkan angka Age Dependency Ratio

sebesar 12 jiwa.

4.2.4 ANALISIS KEPENDUDUKAN TERHADAP KEGIATAN PERTANIAN DAN

MIGAS

Sektor pertanian merupakan sector yang diunggulkan di Kecamatan Kapas.

Berdasarkan data pada Kecamatan Kapas dalam Angka tahun 2015 diketahui bahwa mayoritas

penduduk bermata pencaharian sebagai petani. Namun, berdasarkan kondisi factual diketahui

bahwa tren untuk menjadi petani menurun. Rata-rata penduduk yang mulai memasuki angka

produktif lebih memilih menjadi buruh pada kegiatan industry ataupun berdagang. Menurunnya

tren ini juga dikaitkan dengan kurangnya perhatian pemerintah terhadap potensi pertanian yang

ada di Kecamatan Kapas. Padahal Kecamatan Kapas termasuk dalam rencana pengembangan

kawasan Agropolitan “KADEKA” dengan potensi salak di Desa Wedi. Dengan fakta yang

diperoleh di lapangan, dapat disimpulkan bahwa perlu adanya perhatian khusus dari pemerintah

terhadap potensi pada sector pertanian di Kecamatan Kapas. Sangat penting dilakukan evaluasi


mengenai hasil pertanian serta dibutuhkan pemenuhan sarana dan prasarana yang mendukung

kegiatan pertanian di Kecamatan Kapas sehingga kegiatan pertanian di Kecamatan Kapas dapat

berkembang dan terus berlanjut.

Analisis dampak kegiatan pertanian terhadap kependudukan dilakukan dengan 2

skenario. Scenario pertama jika kegiatan pertanian positif, sedangkan scenario kedua

menggambarkan jika kegiatan pertanian negative. Analisis dampak pertanian dilakukan dengan

pairwise comparassion atau analasis persepsi dimana input berdasarkan fakta yang didapatkan

di lapangan serta tinjauan kebijakan yang berkaitan. Berikut merupakan analisis dampak sosial.

Tabel 30.5 Analisa Dampak Sosial Kependudukan

Isu Jenis Dampak Besaran Dampak Usulan Penanggulangan

Dampak

Kegiatan

Pertanian

Positif

Lapangan

pekerjaan

Bertambahnya

lapangan kerja

bagi masyarakat

sekitar

Banyaknya lahan

pertanian yang dapat

dikerjakan dapat

berdampak pada

banyaknya tenaga

kerja yang terserap

untuk mengerjakan

lahan pertanian

Controlling dan pelestarian

lahan pertanian untuk

menjaga kesuburan lahan

pertanian

Lahan

Pertanian

Negatif

Lapangan

pekerjaan

Berkurangnya

lapangan kerja

bagi masyarakat

sekitar

Menurunnya luasan

lahan pertanian

menyebabkan

masyarakat yang

awalnya bekerja

sebagai petani

maupun buruh tani

menjadi kehilangan

pekerjaannya

Pengembangan industry dapat

menggantikan lapangan kerja

bagi masyarakat sekitar.

Berdasarkan tinjauan

kebijakan serta tren yang

didapatkan dilapangan juga

diketahui bahwa arah

pengembangan di Kecamatan

Kapas merupakan kegiatan

industri


Sector migas merupakan sector yang diunggulkan di Kabupaten Bojonegoro dimana

diharapkan dengan adanya pengembangan sector migas dapat meningkatkan kesejahteraan

masyarakat di Kecamatan Kapas. Sector migas yang berada di Kecamatan Kapas dapat menjadi

salah satu lapangan pekerjaan bagi masyarakat di Kecamatan Kapas. Namun, sector migas

merupakan salah satu pengembangan sector khusus dimana tidak semua lapisan masyarakat

mampu bekerja pada bidang tersebut, sehingga diperlukan pelatihan khususnya bagi

masyarakat agar mendapatkan wawasan lebih mengenai kegiatan pertambangan.

Analisis dampak kegiatan migas dilakukan dengan pairwise comparassion atau

analasis persepsi dimana input berdasarkan fakta yang didapatkan di lapangan serta tinjauan

kebijakan yang berkaitan. Berikut merupakan analisis dampak sosial.


Tabel 31.5 Matriks Kependudukan Dampak Sosial


Isu Strategis Jenis Dampak Besaran Dampak Usulan Penanggulangan

Dampak

Lapangan Pekerjaan

Bertambahnya

lapangan pekerjaan

bagi masyarakat

sekitar

Dengan adanya kegiatan migas

menyebabkan bertambahnya

lapangan kerja di Kecamatan

Kapas

Pengelolaan secara bijak

terhadap hasil tambang agar

kegiatan migas dapat dilakukan

secara berkelanjutan serta

pembekalan keahlian bagi

masyarakat

Pembebasan Lahan

Pembebasan lahan

dapat menyebabkan

masyarakat

kehilangan tempat

tinggalnya

Kegiatan pertambangan

merupakan suatu kegiatan khusus

dimana kegiatan disekitarnya

sangat dibatasi dan memiliki

ketentuan radius sehingga

menyebabkan pembebasan lahan

harus dilaksanakan

Ganti rugi kepada masyarakat

yang terkena dampak

pembebasan lahan. Jika hanya

berupa lahan maka ganti rugi

berupa uang sedangkan jika

berbentuk rumah maka harus

digantikan sebuah rumah yang

layak dan sesuai kriteria standar

perumahan.

Kesehatan

Masyarakat

Pencemaran

lingkungan dapat

menyebabkan

menurunnya

kesehatan

masyarakat.

Program pertambangan pasti

memiliki dampak terlebih

terhadap lingkungan sekitaar.

Dampak yang diberikan terlebih

pada lingkungan yaitu berupa

pencemaran lingkungan.

Pencemaran tersebut dapat berupa

pencemaran air, maupun udara

yang mana merupakan kebutuhan

bagi hidup manusia.

Program CSR yang difokuskan

untuk kesehatan masyarakat.

Dapat dilakukan dengan

kegiatan pemeriksaan secara

berkala serta disediakannya

tempat berobat bagi masyarakat.


5.4.3 ANALISIS ASPEK INFRASTRUKTUR

5.3.1 ANALISIS INFRASTUKTUR PERKOTAAN

5.3.1.1 FASILITAS PENDIDIKAN

Sarana pendidikan yang terdapat di Kecamatan Kapas tergolong cukup lengkap dimana

ketersediaan fasilitas pendidikan mulai dari tingkat TK hingga Perguruan Tinggi telah

tersebar merata di wilayah perencanaan. Untuk mengetahui tingkat pelayanan masing-

masing sarana pendidikan berdasarkan tingkat pendidikannya, maka digunakan standar SNI

03.1733.2004 sebagai berikut:

TK : 1 unit/1.250 jiwa = 0,000800

SD/MI : 1 unit/1.600 jiwa = 0,000625

SLTP/Mts : 1 unit/4.800 jiwa = 0,000208

SLTA/MA : 1 unit/4.800 jiwa = 0,000208

Tingkat pelayanan sarana pendidikan di Kecamatan Kapas apabila diukur menggunakan

standar tersebut adalah sebagai berikut ini:

Tabel 32.5 Tabel Tingkat Pelayanan Sarana Pendidikan di Kecamatan Kapas Tahun 2015

No Jenis

Sarana

Jumlah

Penduduk

Tahun 2014

Standar

Pelayanan

Jumlah

Eksisting

Tingkat

Pelayanan Kategori

1 TK

50340

0,0008 39 0,0007747 Kurang

2 SD 0,000625 29 0,0005761 Kurang

3 SLTP 0,00020833 3 0,0000596 Kurang

4 SLTA 0,00020833 3 0,0000596 Kurang

Sumber: Hasil Analisis, 2015

Berdasarkan perhitungan tingkat pelayanan sarana pendidikan di Kecamatan Kapas

dengan menggunakan standar SNI yang ada, maka diketahui bahwa untuk sarana

pendidikan berupa TK hingga SLTA di wilayah perencanaan dikategorikan memiliki

tingkat pelayanan yang masih kurang. Analisis perhitungan terhadap jumlah kebutuhan

sarana pendidikan dan luas lahan yang diperlukan berdampak pada perkiraan kebutuhan

lahan dalam tahun perencanaan. Untuk menghitung proyeksi jumlah kebutuhan sarana

pendidikan dan luas lahan yang diperlukan menggunakan ketetapan dalam SNI

03.1733.2004 yaitu:

TK melayani 1.250 jiwa penduduk dengan luas minimal lahan yang dibutuhkan 500 m2

SD melayani 1.600 jiwa penduduk dengan luas minimal lahan yang dibutuhkan 2000

m2


SLTP melayani 4.800 jiwa penduduk dengan luas minimal lahan yang dibutuhkan

9.000 m2

SLTA melayani 4.800 jiwa penduduk dengan luas minimal lahan yang dibutuhkan

12.500 m2

Dengan menggunakan ketetapan tersebut proyeksi kebutuhan sarana pendidikan di

Kecamatan Kapas dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 33.5 Proyeksi Keseluruhan Fasilitas Pendidikan di Kecamatan Kapas

No Jenis Sarana Tahun Jumlah

Penduduk

Jumlah

Proyeksi

Sarana

Jumlah

Proyeksi

Lahan

1 TK

2014 50340

40 20000

2 SD 31 62000

3 SLTP 10 90000

4 SLTA 10 125000

Jumlah keseluruhan 93 297000

1 TK

2035 52677

42 21000

2 SD 33 66000

3 SLTP 10 90000

4 SLTA 10 125000



Dari analisis diatas, dapat diketahui bahwa fasilitas pendidikan berupa Taman Kanak-

Kanak (TK) di wilayah perencanaan dalam periode berikutnya masih perlu ditambahkan

sebanyak 3 unit untuk memenuhi SPM. Selain itu, sarana fasilitas pendidikan Sekolah

Dasar (SD) memerlukan penambahan sebanyak 4 unit, serta Sekolah Menengah Pertama

(SMP) dan Sekolah Menengah Atas (SMA/SMK) yang masing-masing perlu ditambahkan

sebanyak 7 unit agar pada periode berikutnya dapat memenuhi SPM.

Berdasarkan hasil proyeksi tersebut, maka diperlukanlah luas lahan sebanyak 302.000

m2 untuk persiapan penyediaan sarana tersebut. Dalam hal ini, rinciannya keperluan lahan

tersebut adalah 21.000 m2 untuk penyediaan sarana Taman Kanak-Kanak sebanyak 42

unit, 66.000 m2 untuk penyediaan sarana Sekolah Dasar sebanyak 33 unit, 90.000 m2 untuk

penyediaan sarana Sekolah Menengah Pertama sebanyak 10 unit, dan 125.000 m2 untuk

penyediaan sarana Sekolah Menengah Atas sebanyak 10 unit. kawasan-kawasan yang

sudah Untuk mengetahui jarak pelayanan antar fasilitas pendidikan, maka akan dilakukan

analisis buffer yang nantinya akan menghasilkan output berupa kawasan yang sudah dan

yang belum terlayani pelayanan fasilitas. Untuk analisis buffer, akan dilapirkan pada peta

di bab lampiran. Sedangkan untuk dibawah ini merupakan tabel rincian kebutuhan sarana

pendidikan di tiap desa di Kecamatan Kapas.


Tabel 34.5 Proyeksi Fasilitas Pendidikan Tiap Kelurahan/Desa di Kecamatan Kapas

No. Desa/Kelurahan

TK SD SLTP SLTA

Jumlah Proyeksi

Sarana

Jumlah Proyeksi

Lahan

Jumlah Proyeksi

Sarana

Jumlah Proyeksi

Lahan

Jumlah Proyeksi

Sarana

Jumlah Proyeksi

Lahan

Jumlah Proyeksi

Sarana

Jumlah Proyeksi

Lahan

2014 2035 2014 2035 2014 2035 2014 2035 2014 2035 2014 2035 2014 2035 2014 2035

1 Bendo 3 3 1500 1500 2 2 4000 4000 1 1 9000 9000 1 1 12500 12500

2 Kumpul Rejo 1 1 500 500 1 1 2000 2000 0 0 0 0 0 0 0 0

3 Padang Mentoyo 1 1 500 500 1 1 2000 2000 0 0 0 0 0 0 0 0

4 Tapelan 1 1 500 500 1 1 2000 2000 0 0 0 0 0 0 0 0

5 Bangilan 2 2 1000 1000 1 1 2000 2000 0 0 0 0 0 0 0 0

6 Sembung 1 1 500 500 1 1 2000 2000 0 0 0 0 0 0 0 0

7 Tanjung Harjo 4 5 2000 2500 3 4 6000 8000 1 1 9000 9000 1 1 12500 12500

8 Wedi 3 3 1500 1500 2 3 4000 6000 1 1 9000 9000 1 1 12500 12500

9 Kalianyar 1 1 500 500 1 1 2000 2000 0 0 0 0 0 0 0 0

10 Ngampel 1 1 500 500 1 1 2000 2000 0 0 0 0 0 0 0 0

11 Sambiroto 2 2 1000 1000 2 2 4000 4000 1 1 9000 9000 1 1 12500 12500

12 Tikusan 1 1 500 500 1 1 2000 2000 0 0 0 0 0 0 0 0

13 Sukowati 2 2 1000 1000 2 2 4000 4000 1 1 9000 9000 1 1 12500 12500

14 Klampok 1 1 500 500 1 1 2000 2000 0 0 0 0 0 0 0 0

15 Mojodeso 2 2 1000 1000 1 1 2000 2000 0 0 0 0 0 0 0 0

16 Plesungan 2 2 1000 1000 2 2 4000 4000 1 1 9000 9000 1 1 12500 12500

17 Kedaton 2 3 1000 1500 2 2 4000 4000 1 1 9000 9000 1 1 12500 12500

18 Kapas 3 3 1500 1500 2 2 4000 4000 1 1 9000 9000 1 1 12500 12500

19 Semen Pinggir 3 3 1500 1500 2 2 4000 4000 1 1 9000 9000 1 1 12500 12500

20 Bogo 1 1 500 500 1 1 2000 2000 0 0 0 0 0 0 0 0

21 Bakalan 2 2 1000 1000 2 2 4000 4000 1 1 9000 9000 1 1 12500 12500

Jumlah 40 42 20000 21000 31 33 62000 68000 10 10 90000 90000 10 10 125000 125000



5.3.1.2 FASILITAS KESEHATAN

Untuk sarana kesehatan yang terdapat di Kecamatan Kapas pada dasarnya tergolong

lengkap dan telah mampu memenuhi kebutuhan masyarakat setempat. Adapun untuk

mengetahui tingkat pelayanan sarana kesehatan berdasarkan jenis sarananya, maka

digunakan standar SNI 03.1733.2004 sebagai berikut:

Posyandu : 1 unit/1.250 jiwa = 0,000800

Balai Pengobatan Warga : 1 unit/2.500 jiwa = 0,0004

Puskesmas Pembantu : 1 unit/30.000 jiwa = 0,000033

Puskesmas : 1 unit/120.000 jiwa = 0,0000083

Praktek Dokter: 1 unit/5.000 jiwa = 0,0002

Apotik: 1 unit/30.000 jiwa = 0,000033

Tingkat pelayanan sarana kesehatan di Kecamatan Kapas apabila diukur menggunakan


Tabel 35.5 Tabel Tingkat Pelayanan Sarana Kesehatan di Kecamatan Kapas Tahun 2015

No Jenis

Sarana

Jumlah

Penduduk

Tahun 2014

Standar

Pelayanan

Jumlah

Eksisting

Tingkat

Pelayanan

Kategori

1 Posyandu

50340

0,0008 47 0,0009337 Cukup

2 Polindes 0,0004 17 0,0003377 Kurang

3 Pustu 0,000033 2 0,0000397 Cukup

4 Puskesmas 0,00000833 2 0,0000397 Cukup

5 Praktek

Dokter

0,0002 4 0,0000795 Kurang

6 Apotik 0,000033 4 0,0000795 Cukup


Berdasarkan perhitungan tingkat pelayanan sarana kesehatan di Kecamatan Kapas

dengan menggunakan standar SNI yang ada, maka diketahui bahwa untuk sarana kesehatan

berupa poliklinik desa hingga praktek dokter di wilayah perencanaan dikategorikan

memiliki tingkat pelayanan yang masih kurang. Sedangkan untuk sarana kesehatan yang

berupa posyandu, puskesmas pembantu, puskesmas, dan apotik dapat dikatakan sudah

memiliki tingka pelayanan yang cukup. Selain itu, untuk analisis perhitungan terhadap

jumlah kebutuhan sarana kesehatan dan luas lahan yang diperlukan berdampak pada

perkiraan kebutuhan lahan dalam tahun perencanaan. Untuk menghitung proyeksi jumlah

kebutuhan sarana kesehatan dan luas lahan yang diperlukan menggunakan ketetapan dalam

SNI 03.1733.2004 yaitu:

Posyandu melayani 1.250 jiwa penduduk dengan luas minimal lahan yang dibutuhkan

60 m2


Balai Pengobatan Warga melayani 2.500 jiwa penduduk dengan luas minimal lahan

yang dibutuhkan 300 m2

Puskesmas Pembantu melayani 30.000 jiwa penduduk dengan luas minimal lahan yang

dibutuhkan 300 m2

Puskesmas melayani 120.000 jiwa penduduk dengan luas minimal lahan yang

dibutuhkan 1.000 m2

Praktek Dokter melayani 5.000 jiwa penduduk dengan luas minimal lahan yang

dibutuhkan tak tetap

Apotik melayani 30.000 jiwa penduduk dengan luas minimal lahan yang dibutuhkan

250 m2

Dengan menggunakan ketetapan tersebut proyeksi kebutuhan sarana kesehatan di


Tabel 36.5 Proyeksi Keseluruhan Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Kapas


Penduduk

Jumlah

Proyeksi

Sarana

Jumlah

Proyeksi

Lahan

1 Posyandu

2014 50340

40 2400

2 Poliklinik Desa 20 6000

3 Puskesmas

Pembantu

2 600

4 Puskesmas 0 0

5 Praktek Dokter 10 -

6 Apotik 2 500


1 Posyandu

2035 52677

42 2520

2 Poliklinik Desa 21 6300

3 Puskesmas

Pembantu

2 600

4 Puskesmas 0 0

5 Praktek Dokter 11 -

6 Apotik 2 500




Tabel 37.5 Tabel Proyeksi Fasilitas Kesehatan Tiap Kelurahan/Desa di Kecamatan Kapas

No. Desa/Kelurahan

Posyandu Poliklinik Desa Puskesmas Pembantu Puskesmas

Jumlah Proyeksi

Sarana

Jumlah Proyeksi

Lahan

Jumlah Proyeksi

Sarana

Jumlah Proyeksi

Lahan

Jumlah Proyeksi

Sarana

Jumlah Proyeksi

Lahan

Jumlah Proyeksi

Sarana

Jumlah Proyeksi

Lahan

2014 2035 2014 2035 2014 2035 2014 2035 2014 2035 2014 2035 2014 2035 2014 2035

1 Bendo 3 3 180 180 1 1 300 300 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Kumpul Rejo 1 1 60 60 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3 Padang Mentoyo 1 1 60 60 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 Tapelan 1 1 60 60 1 1 300 300 0 0 0 0 0 0 0 0

5 Bangilan 2 2 120 120 1 1 300 300 0 0 0 0 0 0 0 0

6 Sembung 1 1 60 60 1 1 300 300 0 0 0 0 0 0 0 0

7 Tanjung Harjo 4 5 240 300 2 2 600 600 0 0 0 0 0 0 0 0

8 Wedi 3 3 180 180 2 2 600 600 0 0 0 0 0 0 0 0

9 Kalianyar 1 1 60 60 1 1 300 300 0 0 0 0 0 0 0 0

10 Ngampel 1 1 60 60 1 1 300 300 0 0 0 0 0 0 0 0

11 Sambiroto 2 2 120 120 1 1 300 300 0 0 0 0 0 0 0 0

12 Tikusan 1 1 60 60 1 1 300 300 0 0 0 0 0 0 0 0

13 Sukowati 2 2 120 120 1 1 300 300 0 0 0 0 0 0 0 0

14 Klampok 1 1 60 60 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

15 Mojodeso 2 2 120 120 1 1 300 300 0 0 0 0 0 0 0 0

16 Plesungan 2 2 120 120 1 1 300 300 0 0 0 0 0 0 0 0

17 Kedaton 2 3 120 180 1 1 300 300 0 0 0 0 0 0 0 0

18 Kapas 3 3 180 180 1 2 300 600 0 0 0 0 0 0 0 0

19 Semen Pinggir 3 3 180 180 1 1 300 300 0 0 0 0 0 0 0 0

20 Bogo 1 1 60 60 1 1 300 300 0 0 0 0 0 0 0 0

21 Bakalan 2 2 120 120 1 1 300 300 0 0 0 0 0 0 0 0

Jumlah 40 42 2340 2460 20 21 6000 6300 0 0 0 0 0 0 0 0



Dari tabel diatas, dapat diketahui bahwa fasilitas kesehatan di wilayah penelitian yang

mengalami penambahan agar sesuai dengan SPM di periode berikutnya adalah poliklinik

desa dan praktek dokter. Dalam hal ini, ketersediaan polindes di wilayah perencanaan pada

periode berikutnya masih perlu penambahan sebanyak 4 unit dan praktek dokter perlu

ditambahkan sebanyak 7 unit pada periode berikutnya agar sesuai dengan SPM. Untuk

sarana kesehatan lainnya seperti puskesmas, puskesmas pembantu, posyandu, dan apotek

tidak memerlukan penambahan unit dikarenakan pelayanan fasilitas tersebut sudah dapat

memenuhi kebutuhan kesehatan masyarakat setempat.

Berdasarkan hasil proyeksi tersebut, apabila terdapat pengembangan fasilitas kesehatan

dalam memenuhi kebutuhan masyarakat, maka diperlukanlah luas lahan sebanyak 12.720

m2 untuk mendukung pengembangan sarana tersebut. Dalam hal ini, rinciannya keperluan

lahan tersebut adalah 2.820 m2 untuk penyediaan sarana posyandu sebanyak 47 unit, 6.300

m2 untuk penyediaan poliklinik desa sebanyak 21 unit, 2.000 m2 untuk penyediaan sarana

puskesmas sebanyak 2 unit, 600 m2 untuk penyediaan sarana puskesmas pembantu sebanyak

2 unit dan 1.000 m2 untuk penyediaan sarana apotik sebanyak 4 unit. Untuk mengetahui

jarak pelayanan antar fasilitas kesehatan, maka akan dilakukan analisis buffer yang nantinya

akan menghasilkan output berupa kawasan yang sudah dan yang belum terlayani pelayanan

fasilitas. Untuk analisis buffer, akan dilapirkan pada peta di bab lampiran.

5.3.1.3 FASILITAS PERIBADATAN

Untuk sarana peribadatan yang terdapat di Kecamatan Kapas sebagian besar terdiri atas

musshola dan masjid dikarenakan penduduknya mayoritas memeluk agama Islam. Dalam

hal ini, keberadaan musshola dan masjid dapat dikatakan telah memenuhi kebutuhan

masyarakat di wilayah tersebut. Adapun untuk mengetahui tingkat pelayanan sarana

peribadatan berdasarkan jenis sarananya, maka digunakan standar SNI 03.1733.2004

sebagai berikut:

Musshola : 1 unit/250 jiwa = 0,004

Masjid Warga : 1 unit/2.500 jiwa = 0,0004

Masjid Lingkungan : 1 unit/30.000 jiwa = 0,000033

Tingkat pelayanan sarana peribadatan di Kecamatan Kapas apabila diukur menggunakan


Tabel 38.5 Tingkat Pelayanan Sarana Kesehatan di Kecamatan Kapas Tahun 2015

No Jenis Sarana

Jumlah

Penduduk

Tahun 2014

Standar

Pelayanan

Jumlah

Eksisting

Tingkat

Pelayanan Kategori

1 Musshola 50340 0,004 325 0,0064561 Cukup

2 Masjid Warga 0,0004 31 0,0005761 Cukup


3 Masjid Lingkungan 0,000033 0 0,0000000 Kurang


Berdasarkan perhitungan tingkat pelayanan sarana peribadatan di Kecamatan Kapas

dengan menggunakan standar SNI yang ada, maka diketahui bahwa sarana peribadaan

berupa masjid lingkungan di wilayah perencanaan dikategorikan memiliki tingkat pelayanan

yang masih kurang. Sedangkan untuk sarana peribadatan lainnya yang berupa musholla,

masjid warga, dan gereja dapat dikatakan sudah memiliki tingka pelayanan yang cukup.

Selain itu, analisis perhitungan terhadap jumlah kebutuhan sarana peribadatan dan luas lahan

yang diperlukan berdampak pada perkiraan kebutuhan lahan dalam tahun perencanaan.

Untuk menghitung proyeksi jumlah kebutuhan sarana peribadatan dan luas lahan yang

diperlukan menggunakan ketetapan dalam SNI 03.1733.2004 yaitu:

Musholla melayani 250 jiwa penduduk dengan luas minimal lahan yang dibutuhkan

100 m2

Mesjid Warga melayani 2.500 jiwa penduduk dengan luas minimal lahan yang

dibutuhkan 600 m2

Mesjid Lingkungan melayani 30.000 jiwa penduduk dengan luas minimal lahan yang

dibutuhkan 3.600 m2

Dengan menggunakan ketetapan tersebut proyeksi kebutuhan sarana peribadatan di


Tabel 39.5 Proyeksi Keseluruhan Fasilitas Peribadatan di Kecamatan Kapas


Penduduk

Jumlah

Proyeksi

Sarana

Jumlah

Proyeksi

Lahan

1 Musholla

2014 50340

201 20100

2 Masjid Warga 20 12000

3 Masjid Kelurahan 2 7200

4 Gereja 1 -


1 Musholla

2035 52677

211 21100

2 Masjid Warga 21 12600

3 Masjid Kelurahan 2 7200

4 Gereja 1 -




Tabel 40.5 Proyeksi Fasilitas Peribadatan Tiap Kelurahan/Desa di Kecamatan Kapas

No. Desa/Kelurahan

Musholla Masjid Warga Masjid Kelurahan

Jumlah Proyeksi

Sarana

Jumlah Proyeksi

Lahan

Jumlah Proyeksi

Sarana

Jumlah Proyeksi

Lahan

Jumlah Proyeksi

Sarana

Jumlah Proyeksi

Lahan

2014 2035 2014 2035 2014 2035 2014 2035 2014 2035 2014 2035

1 Bendo 14 14 1400 1400 1 1 600 600 0 0 0 0

2 Kumpul Rejo 4 4 400 400 0 0 0 0 0 0 0 0

3 Padang Mentoyo 5 5 500 500 0 0 0 0 0 0 0 0

4 Tapelan 6 7 600 700 1 1 600 600 0 0 0 0

5 Bangilan 8 8 800 800 1 1 600 600 0 0 0 0

6 Sembung 6 7 600 700 1 1 600 600 0 0 0 0

7 Tanjung Harjo 22 23 2200 2300 2 2 1200 1200 0 0 0 0

8 Wedi 16 17 1600 1700 2 2 1200 1200 0 0 0 0

9 Kalianyar 6 7 600 700 1 1 600 600 0 0 0 0

10 Ngampel 6 6 600 600 1 1 600 600 0 0 0 0

11 Sambiroto 10 11 1000 1100 1 1 600 600 0 0 0 0

12 Tikusan 6 6 600 600 1 1 600 600 0 0 0 0

13 Sukowati 11 12 1100 1200 1 1 600 600 0 0 0 0

14 Klampok 4 4 400 400 0 0 0 0 0 0 0 0

15 Mojodeso 9 9 900 900 1 1 600 600 0 0 0 0

16 Plesungan 11 11 1100 1100 1 1 600 600 0 0 0 0

17 Kedaton 12 13 1200 1300 1 1 600 600 0 0 0 0

18 Kapas 14 15 1400 1500 1 2 600 1200 0 0 0 0

19 Semen Pinggir 14 15 1400 1500 1 1 600 600 0 0 0 0

20 Bogo 5 5 500 500 1 1 600 600 0 0 0 0

21 Bakalan 11 12 1100 1200 1 1 600 600 0 0 0 0

Jumlah 201 211 20000 21100 20 21 12000 12600 0 0 0 0



Dari tabel diatas, dapat diketahui bahwa fasilitas peribadatan di wilayah penelitian yang

mengalami penambahan agar sesuai dengan SPM di periode berikutnya adalah masjid

lingkungan. Dalam hal ini, ketersediaan masjid lingkungan di wilayah perencanaan pada

periode berikutnya masih perlu penambahan sebanyak 2 unit untuk memenuhi SPM. Untuk

sarana peribadatan lainnya seperti musholla, masjid warga, dan gereja tidak memerlukan

penambahan unit bangunan dikarenakan pelayanan fasilitas tersebut sudah dapat memenuhi

kebutuhan ibadah masyarakat setempat.

Berdasarkan hasil proyeksi tersebut, apabila terdapat pengembangan fasilitas peribadatan

dalam memenuhi kebutuhan masyarakat, maka diperlukanlah luas lahan sebanyak 58.300

m2 untuk mendukung pengembangan sarana tersebut. Dalam hal ini, rinciannya keperluan

lahan tersebut adalah 32.500 m2 untuk penyediaan sarana musholla sebanyak 325 unit,

18.600 m2 untuk penyediaan masjid warga sebanyak 31 unit, dan 7.200 m2 untuk penyediaan

sarana masjid lingkungan sebanyak 2 unit. Untuk mengetahui jarak pelayanan antar fasilitas

peribadatan, maka akan dilakukan analisis buffer yang nantinya akan menghasilkan output

berupa kawasan yang sudah dan yang belum terlayani pelayanan fasilitas. Untuk analisis

buffer, akan dilapirkan pada peta di bab lampiran.

5.3.1.4 FASILITAS PERDAGANGAN DAN JASA

Untuk sarana perdagangan dan jasa yang terdapat di Kecamatan Kapas sebagian besar

terdiri atas toko/warung, pertokoan, dan pasar yang tersebar secara merata di seluruh

wilayah perencanaan dengan skala pelayanannya yang telah memenuhi kebutuhan

masyarakat di wilayah tersebut. Analisis perhitungan terhadap jumlah kebutuhan sarana

perdagangan dan jasa serta luas lahan yang diperlukan berdampak pada perkiraan kebutuhan

lahan dalam tahun perencanaan. Untuk menghitung proyeksi jumlah kebutuhan sarana

perdagangan dan jasa dan luas lahan yang diperlukan menggunakan ketetapan dalam SNI

03.1733.2004 yaitu:

Toko/Warung melayani 250 jiwa penduduk dengan luas minimal lahan yang

dibutuhkan 100 m2

Pertokoan melayani 6.000 jiwa penduduk dengan luas minimal lahan yang dibutuhkan

3.000 m2

Pusat Pertokoan Lingkungan melayani 30.000 jiwa penduduk dengan luas minimal

lahan yang dibutuhkan 10.000 m2

Dengan menggunakan ketetapan tersebut proyeksi kebutuhan sarana perdagangan dan

jasa di Kecamatan Kapas dapat dilihat pada tabel berikut.


Tabel 41.5 Proyeksi Keseluruhan Fasilitas Perdagangan dan Jasa di Kecamatan Kapas


Penduduk

Jumlah

Proyeksi

Sarana

Jumlah

Proyeksi

Lahan

1 Toko/Warung 2014 50340 201 20100

2 Pertokoan 8 24000

3 Pusat Pertokoan

Lingkungan

2 20000


1 Toko/Warung 2035 52677 211 21100

2 Pertokoan 9 27000

3 Pusat Pertokoan

Lingkungan

2 20000



Dari tabel diatas, dapat diketahui bahwa fasilitas perdagangan dan jasa di wilayah

penelitian yang mengalami penambahan agar sesuai dengan SPM di periode berikutnya

adalah pertokoan. Dalam hal ini, ketersediaan pertokoan di wilayah perencanaan pada

periode berikutnya masih perlu penambahan sebanyak 4 unit untuk memenuhi SPM.

Sedangkan untuk sarana perdagangan dan jasa lainnya seperti toko/warung dan pusat

pertokoan lingkungan tidak memerlukan penambahan unit dikarenakan pelayanan fasilitas

tersebut sudah dapat memenuhi kebutuhan masyarakat setempat.

Berdasarkan hasil proyeksi tersebut, apabila terdapat pengembangan fasilitas

perdagangan dan jasa dalam memenuhi kebutuhan masyarakat, maka diperlukanlah luas

lahan sebanyak 111.200 m2 untuk mendukung pengembangan sarana tersebut. Dalam hal

ini, rinciannya keperluan lahan tersebut adalah 54.200 m2 untuk penyediaan sarana

toko/warung sebanyak 542 unit, 27.000 m2 untuk penyediaan pertokoan sebanyak 9 unit,

dan 30.000 m2 untuk penyediaan sarana pusat pertokoan lingkungan sebanyak 3 unit. Untuk

mengetahui jarak pelayanan antar fasilitas perdagangan dan jasa, maka akan dilakukan

analisis buffer yang nantinya akan menghasilkan output berupa kawasan yang sudah dan

yang belum terlayani pelayanan fasilitas.


Tabel 42.5 Proyeksi Fasilitas Perdagangan dan Jasa Tiap Kelurahan/Desa di Kecamatan Kapas

No. Desa/Kelurahan

Toko/Warung Pertokoan Pusat Pertokoan Lingkungan

Jumlah Proyeksi

Sarana

Jumlah Proyeksi

Lahan

Jumlah Proyeksi

Sarana

Jumlah Proyeksi

Lahan

Jumlah Proyeksi

Sarana

Jumlah Proyeksi

Lahan

2014 2035 2014 2035 2014 2035 2014 2035 2014 2035 2014 2035

1 Bendo 14 14 1400 1400 1 1 3000 3000 0 0 0 0

2 Kumpul Rejo 4 4 400 400 0 0 0 0 0 0 0 0

3 Padang Mentoyo 5 5 500 500 0 0 0 0 0 0 0 0

4 Tapelan 6 7 600 700 0 0 0 0 0 0 0 0

5 Bangilan 8 8 800 800 0 0 0 0 0 0 0 0

6 Sembung 6 7 600 700 0 0 0 0 0 0 0 0

7 Tanjung Harjo 22 23 2200 2300 1 1 3000 3000 0 0 0 0

8 Wedi 16 17 1600 1700 1 1 3000 3000 0 0 0 0

9 Kalianyar 6 7 600 700 0 0 0 0 0 0 0 0

10 Ngampel 6 6 600 600 0 0 0 0 0 0 0 0

11 Sambiroto 10 11 1000 1100 0 0 0 0 0 0 0 0

12 Tikusan 6 6 600 600 0 0 0 0 0 0 0 0

13 Sukowati 11 12 1100 1200 0 0 0 0 0 0 0 0

14 Klampok 4 4 400 400 0 0 0 0 0 0 0 0

15 Mojodeso 9 9 900 900 0 0 0 0 0 0 0 0

16 Plesungan 11 11 1100 1100 0 0 0 0 0 0 0 0

17 Kedaton 12 13 1200 1300 1 1 3000 3000 0 0 0 0

18 Kapas 14 15 1400 1500 1 1 3000 3000 0 0 0 0

19 Semen Pinggir 14 15 1400 1500 1 1 3000 3000 0 0 0 0

20 Bogo 5 5 500 500 0 0 0 0 0 0 0 0

21 Bakalan 11 12 1100 1200 0 0 0 0 0 0 0 0

Jumlah 201 211 20000 21100 6 6 18000 18000 0 0 0 0



5.3.1.5 JARINGAN LISTRIK

Kebutuhan energi berupa listrik di Kecamatan Kapas pada umumnya telah dipenuhi oleh

PLN, dimana pelayanannya didistribusikan melalui jaringan distibusi listrik kawasan. Pada

dasarnya pelayanan akan jaringan listrik tidak hanya melayani kawasan perumahan tetapi

juga kegiatan-kegiatan industri maupun komersial lainnya. Oleh karena itu, berdasarkan atas

SK Mentri Permukiman dan Prasarana No. 534/KPTS/M/2001, maka kebutuhan listrik di

Kecamatan Kapas pada tahun 2035 dapat dihitung dengan menggunakan asumsi sebagai

berikut :

Tiap rumah tangga memerlukan 900 VA dan diasumsikan bahwa 1 rumah tangga terdiri

dari 4 jiwa penduduk.

Industri membutuhkan 25% dari jumlah kebutuhan rumah tangga.

Perdagangan dan jasa membutuhkan 10% dari jumlah kebutuhan rumah tangga.

Fasilitas sosial membutuhkan 10% dari jumlah kebutuhan rumah tangga.

Penerangan Jalan Umum (PJU) membutuhkan 40% dari jumlah kebutuhan rumah tangga.

Kehilangan daya diperkirakan sebesar 10% dari jumlah kebutuhan rumah tangga.

Berdasarkan asumsi tersebut, kebutuhan listrik di Kecamatan Kapas dapat dilihat dalam

tabel perhitungan dibawah ini. Sesuai dengan penjelasan tabel dibawah, maka kebutuhan

total energi listrik yang dibutuhkan oleh Kecamatan Kapas pada tahun 2035 dapat mencapai

23.118,62 KVA/hari. Untuk penjabaran masing-masing penggunaan listrik di Kecamatan

Kapas, terdiri atas kebutuhan listrik rumah tangga (domestik) yang mencapai 11.855,7

KVA/hari, kebutuhan listrik industri yang mencapai 2.963,9 KVA/hari, kebutuhan listrik

fasilitas sosial yang mencapai 1.185,5 KVA/hari, kebutuhan listrik untuk kegiatan

perdagangan dan jasa yang mencapai 1.185,5 KVA/hari, kebutuhan listrik untuk Penerangan

Jalan Umum yang mencapai 4.742,2 KVA/hari serta kebutuhan listrik saat kehilangan daya

yang sebesar 1.185,5 KVA/hari. Untuk kebutuhan energi listrik tertinggi terletak pada Desa

Tanjungharjo yang mencapai hingga 2.565,8 KVA/hari, hal ini disebabkan karena

keberadaan KK terbanyak berada pada kawasan desa ini. Dengan adanya jaringan SUTT di

wilayah perencanaan, maka dilakukan analisis buffer untuk mengetahui jarak bebas jaringan

listrik tersebut. Dalam hal ini, analisis ini nantinya akan menghasilkan output berupa jarak

sempadan antara jaringan SUTT dengan kawasan permukiman (Menurut Permen ESDM

No.18 Tahun 2015 jarak bebas minimum vertikal antara menara SUTT dengan bangunan

adalah 5 meter) sehingga terdapat zona aman antar kawasan tersebut.


Tabel 43.5 Analisis Kebutuhan Listrik Tiap Kelurahan/Desa di Kecamatan Kapas

No. Desa/Kelurahan

Jumlah Rumah

Tangga Tahun

2035

Domestik

Rumah

Tangga

(KVA)

Non Domestik Total

Kebutuhan

Kawasan

(KVA)

Industri

(25% x Domestik)

Fasilitas

(10% x Domestik)

Perjas

(10% x Domestik)

PJU

(40% x Domestik)

Kehilangan daya

(10% x Domestik)

1 Bendo 885 796,5 199,125 79,65 79,65 318,6 79,65 1553,175

2 Kumpul Rejo 241 216,9 54,225 21,69 21,69 86,76 21,69 422,955

3 Padang Mentoyo 295 265,5 66,375 26,55 26,55 106,2 26,55 517,725

4 Tapelan 414 372,6 93,15 37,26 37,26 149,04 37,26 726,57

5 Bangilan 527 474,3 118,575 47,43 47,43 189,72 47,43 924,885

6 Sembung 412 370,8 92,7 37,08 37,08 148,32 37,08 723,06

7 Tanjung Harjo 1462 1315,8 328,95 131,58 131,58 526,32 131,58 2565,81

8 Wedi 1039 935,1 233,775 93,51 93,51 374,04 93,51 1823,445

9 Kalianyar 422 379,8 94,95 37,98 37,98 151,92 37,98 740,61

10 Ngampel 402 361,8 90,45 36,18 36,18 144,72 36,18 705,51

11 Sambiroto 676 608,4 152,1 60,84 60,84 243,36 60,84 1186,38

12 Tikusan 402 361,8 90,45 36,18 36,18 144,72 36,18 705,51

13 Sukowati 744 669,6 167,4 66,96 66,96 267,84 66,96 1305,72

14 Klampok 231 207,9 51,975 20,79 20,79 83,16 20,79 405,405

15 Mojodeso 584 525,6 131,4 52,56 52,56 210,24 52,56 1024,92

16 Plesungan 702 631,8 157,95 63,18 63,18 252,72 63,18 1232,01

17 Kedaton 787 708,3 177,075 70,83 70,83 283,32 70,83 1381,185

18 Kapas 940 846 211,5 84,6 84,6 338,4 84,6 1649,7

19 Semen Pinggir 937 843,3 210,825 84,33 84,33 337,32 84,33 1644,435

20 Bogo 340 306 76,5 30,6 30,6 122,4 30,6 596,7

21 Bakalan 731 657,9 164,475 65,79 65,79 263,16 65,79 1282,905

Jumlah 13173 11855,7 2963,925 1185,57 1185,57 4742,28 1185,57 23118,62



5.3.1.6 JARINGAN AIR BERSIH

Pada umumnya, pendistribusian air bersih di wilayah Kecamatan Kapas tergolong sudah

cukup merata walaupun masih terdapat beberapa KK yang belum dapat menjangkau

jaringan distribusi air bersih yang dilayani oleh PDAM. Untuk masyarakat yang belum

terlayani jaringan distribusi air bersih, pada umumnya mereka akan menggunakan sumur

gali dan sumur pompa tangan milik pribadi. Dalam memperbaiki prasarana air bersih, maka

pemerintah perlu membangun sistem distribusi air untuk menjamin ketersediaan air bersih

atau air minum bagi penduduk dan evaluasi terhadap sistem penyediaan air bersih yang ada

sekarang ini, terutama sistem jaringan pipa distribusinya. Pada dasarnya analisis jaringan air

minum dilakukan untuk mengetahui jumlah kebutuhan air minum atau air bersih di

Kecamatan Kapas pada akhir tahun perencanaan yaitu tahun 2035. Untuk mengetahui

kebutuhan air bersih di Kecamatan Kapas, maka standar-standar yang dipakai dalam

memproyeksikan kebutuhan air bersih adalah sebagai berikut:

Setiap penduduk membutuhkan 60 ltr/orang/hr, sehingga rumah tangga dengan jumlah

keluarga 4 orang dibutuhkan 240 ltr/kk/hr.

Fasilitas sosial dan perkantoran membutuhkan 15% dari total kebutuhan rumah tangga.

Fasilitas komersial sebesar 20% dari total kebutuhan rumah tangga.

Industri sebesar 10% dari total kebutuhan rumah tangga.

Cadangan & kebocoran 10% dari total kebutuhan rumah tangga.

Pemadam kebakaran sebesar 10% dari total kebutuhan rumah tangga.

Berdasarkan asumsi tersebut, kebutuhan air bersih di Kecamatan Kapas dapat dilihat

dalam tabel perhitungan dibawah ini. Sesuai dengan penjelasan tabel dibawah, maka

kebutuhan total air bersih yang dibutuhkan oleh Kecamatan Kapas pada tahun 2035 dapat

mencapai 5.216,5 m3/hari. Untuk penjabaran masing-masing penggunaan air bersih di

Kecamatan Kapas, terdiri atas kebutuhan air bersih rumah tangga (domestik) yang mencapai

3.161,5 m3/hari, kebutuhan air bersih fasilitas sosial dan perkantoran yang mencapai 474,2

m3/hari, kebutuhan air bersih fasilitas komersial yang mencapai 632,3 m3/hari, kebutuhan

air bersih industri yang mencapai 316,1 m3/hari, kebutuhan air bersih untuk pemadam

kebakaran yang mencapai 316,1 m3/hari serta kebutuhan air bersih untuk cadangan dan

kebocoran yang sebesar 316,1 m3/hari. Untuk kebutuhan air bersih tertinggi terletak pada

Desa Tanjungharjo yang mencapai hingga 578,9 m3/hari, hal ini disebabkan karena

keberadaan KK terbanyak berada pada kawasan desa ini.

.


Tabel 44.5 Tabel Analisis Kebutuhan Air Bersih Tiap Kelurahan/Desa di Kecamatan Kapas


No. Desa/Kelurahan

Jumlah

Rumah

Tangga

Tahun

2035

Kebutuhan

Rumah

Tangga

(domestik)

Fasilitas

Sosial dan

Perkantoran

Fasilitas

Komersial Industri

Cadangan

dan

Kebocoran

Pemadam

Kebakaran

Jumlah

Lt/hari m3/hari

1 Bendo 885 212400 31860 42480 21240 21240 21240 350460 350,46

2 Kumpul Rejo 241 57840 8676 11568 5784 5784 5784 95436 95,436

3 Padang Mentoyo 295 70800 10620 14160 7080 7080 7080 116820 116,82

4 Tapelan 414 99360 14904 19872 9936 9936 9936 163944 163,944

5 Bangilan 527 126480 18972 25296 12648 12648 12648 208692 208,692

6 Sembung 412 98880 14832 19776 9888 9888 9888 163152 163,152

7 Tanjung Harjo 1462 350880 52632 70176 35088 35088 35088 578952 578,952

8 Wedi 1039 249360 37404 49872 24936 24936 24936 411444 411,444

9 Kalianyar 422 101280 15192 20256 10128 10128 10128 167112 167,112

10 Ngampel 402 96480 14472 19296 9648 9648 9648 159192 159,192

11 Sambiroto 676 162240 24336 32448 16224 16224 16224 267696 267,696

12 Tikusan 402 96480 14472 19296 9648 9648 9648 159192 159,192

13 Sukowati 744 178560 26784 35712 17856 17856 17856 294624 294,624

14 Klampok 231 55440 8316 11088 5544 5544 5544 91476 91,476

15 Mojodeso 584 140160 21024 28032 14016 14016 14016 231264 231,264

16 Plesungan 702 168480 25272 33696 16848 16848 16848 277992 277,992

17 Kedaton 787 188880 28332 37776 18888 18888 18888 311652 311,652

18 Kapas 940 225600 33840 45120 22560 22560 22560 372240 372,24

19 Semen Pinggir 937 224880 33732 44976 22488 22488 22488 371052 371,052

20 Bogo 340 81600 12240 16320 8160 8160 8160 134640 134,64

21 Bakalan 731 175440 26316 35088 17544 17544 17544 289476 289,476

Jumlah 13173 3161520 474228 632304 316152 316152 316152 5216508 5216,508


5.3.1.7 PRASARANA PERSAMPAHAN

Kecamatan Kapas merupakan kecamatan dengan luasan wilayah yang cukup besar dan

sebagian besar wilayahnya memiliki sifat perdesaan, sehingga pelayanan jaringan

persampahan di kecamatan ini tidak mencakup seluruh wilayah yang ada dan masih bersifat

konvensional. Berdasarkan Standar Spesifikasi Timbulan Sampah untuk Kota Kecil dan

Sedang di Indonesia dari departemen PU, besaran timbunan sampah dapat diklasifikasikan

menjadi kota kecil dan sedang berdasarkan jumlah penduduk. Dalam hal ini, Kecamatan

Kapas tergolong dalam klasifikasi kota kecil dikarenakan jumlah penduduknya yang

mencapai 50.340 jiwa (persyaratan jumlah penduduk pada kota kecil berkisar antara 20.000-

100.000 jiwa) dimana timbunan sampah pada wilayah tersebut berkisar pada volume 2,5 -

2,75 liter/orang/hari.

Pada dasarnya analisis jaringan air minum dilakukan untuk memproyeksikan kebutuhan

sarana dan prasarana persampahan di Kecamatan Kapas pada akhir tahun perencanaan yaitu

tahun 2035. Untuk mengetahui kebutuhan persampahan di Kecamatan Kapas, maka standar

yang dipakai dalam memproyeksikan kebutuhan prasarana ini berdasarkan pada SNI 03-

3242-1994 Tentang Tata Cara Pengelolaan Sampah Di Permukiman, antara lain:

Untuk kebutuhan sampah rumah tangga, penduduk membutuhkan 2,5 ltr/orang/hr

Sampah non domestik membutuhkan 40% dari total kebutuhan rumah tangga, yang

penjabarannya terdiri atas sampah pasar sebanyak 25% dari sampah rumah tangga,

sampah fasum sebanyak 5% dari sampah rumah tangga, sampah jalan sebanyak 10% dari

sampah rumah tangga, serta sampah lainnya sebanyak 5% dari sampah rumah tangga

Sarana tong sampah kecil dan besar masing-masing dapat menampung sampah sebanyak

15 liter dan 120 liter

Sarana gerobak sampah dapat menampung sampah sebanyak 1000 liter

Sarana bak sampah (TPS) dapat menampung sampah sebanyak 5000 liter

Sarana kontainer dapat menampung sampah sebanyak 10000 liter

Untuk perhitungan proyeksi prasarana dan sarana persampahan dapat dilihat pada tabel

dibawah ini. Sesuai dengan tabel dibawah, jumlah produksi sampah di Kecamatan Kapas

mencapai angka 184.370 liter/hari dengan desa yang paling banyak menghasilkan sampah

yaitu Desa Tanjungharjo dengan jumlahnya yaitu 20.464,5 liter/hari. Adapun untuk

menangani masalah pencemaran lingkungan akibat dari adanya peningkatan jumlah

persampahan, maka diperlukanlah penambahan sarana persampahan di Kecamatan Kapas,

yang meliputi tong sampah kecil (15 liter) sebanyak 12.291 unit, tong sampah besar (120

liter) sebanyak 1.536 unit, gerobak sampah (1000 liter) sebanyak 184 unit, bak sampah

(5000 liter) sebanyak 37 unit, dan kontainer (10000 liter) sebanyak 18 unit.


Tabel 45.5 Analisis Proyeksi Jumlah Sampah dan Sarana Persampahan Tiap Kelurahan/Desa di Kecamatan Kapas

No. Desa/Kelurahan

Proyeksi

Penduduk

Tahun 2035

(jiwa)

Produksi

Sampah

Domestik

(ltr/hari)

Produksi

Sampah Non

Domestik

(ltr/hari)

Jumlah

Sampah

(ltr/hari)

Tong

Sampah

15 ltr

Tong

Sampah

120 ltr

Gerobak

Sampah

1.000 ltr

Bak

Sampah/

TPS

5.000 ltr

Kontainer

volume

10.000 liter

1 Bendo 3540 8850 3540 12390 826 103 12 2 1

2 Kumpul Rejo 962 2405 962 3367 224 28 3 1 0

3 Padang Mentoyo 1178 2945 1178 4123 275 34 4 1 0

4 Tapelan 1654 4135 1654 5789 386 48 6 1 1

5 Bangilan 2109 5272,5 2109 7381,5 492 62 7 1 1

6 Sembung 1649 4122,5 1649 5771,5 385 48 6 1 1

7 Tanjung Harjo 5847 14617,5 5847 20464,5 1364 171 20 4 2

8 Wedi 4154 10385 4154 14539 969 121 15 3 1

9 Kalianyar 1687 4217,5 1687 5904,5 394 49 6 1 1

10 Ngampel 1607 4017,5 1607 5624,5 375 47 6 1 1

11 Sambiroto 2704 6760 2704 9464 631 79 9 2 1

12 Tikusan 1606 4015 1606 5621 375 47 6 1 1

13 Sukowati 2976 7440 2976 10416 694 87 10 2 1

14 Klampok 922 2305 922 3227 215 27 3 1 0

15 Mojodeso 2336 5840 2336 8176 545 68 8 2 1

16 Plesungan 2809 7022,5 2809 9831,5 655 82 10 2 1

17 Kedaton 3146 7865 3146 11011 734 92 11 2 1

18 Kapas 3759 9397,5 3759 13156,5 877 110 13 3 1

19 Semen Pinggir 3749 9372,5 3749 13121,5 875 109 13 3 1

20 Bogo 1360 3400 1360 4760 317 40 5 1 0

21 Bakalan 2923 7307,5 2923 10230,5 682 85 10 2 1

Jumlah 52677 131693 52677 184370 12291 1536 184 37 18



5.3.1.8 PRASARANA SANITASI

Berdasarkan kondisi eksisting di wilayah Kecamatan Kapas, jaringan air limbah dan

sanitasi yang ada pada umumnya masih belum dapat melayani kebutuhan masyarakat secara

maksimal. Hal ini dikarenakan saluran jaringan sanitasi yang tersedia sebagian besar masih

menyatu dengan saluran drainase di wilayah perencanaan. Analisis sanitasi diperlukan

sebagai upaya dalam memproyeksikan jumlah air buangan pada akhir tahun perencanaan

yaitu tahun 2035, dimana nantinya hasil dari analisis ini akan dijadikan sebagai input dalam

mengembangkan rencana pemisahan jaringan sanitasi dengan jaringan drainase. Adapun

dalam memproyeksikan jumlah air buangan (limbah), maka dipakai standar-standar berikut

ini:

Aliran Air Kotor Domestik menyumbang 75% dari Kebutuhan Air Bersih Domestik

Aliran Air Pekat Domestik menyumbang 5% dari Kebutuhan Air Bersih Domestik

Aliran Air Kotor Perdagangan dan jasa menyumbang 20% dari Kebutuhan Air Bersih

Domestik

Aliran Air Kotor Perkantoran menyumbang 10% dari Kebutuhan Air Bersih Domestik

Aliran Air Kotor Fasilitas Sosial menyumbang 10% dari Kebutuhan Air Bersih

Domestik

Berdasarkan asumsi tersebut, proyeksi air limbah buangan di Kecamatan Kapas dapat

dilihat dalam tabel perhitungan dibawah ini. Sesuai dengan penjelasan tabel dibawah,

jumlah air limbah buangan yang dihasilkan oleh Kecamatan Kapas pada tahun 2035 dapat

mencapai 3.793,8 m3/hari. Untuk penjabaran jenis-jenis air limbah buangan di Kecamatan

Kapas, terdiri atas jenis air kotor domestik yang mencapai 2.371,1 m3/hari, jenis air pekat

domestik yang mencapai 158,07 m3/hari, jenis air kotor perdagangan dan jasa yang

mencapai 632,3 m3/hari, jenis air kotor perkantoran yang mencapai 316,1 m3/hari, serta jenis

air kotor fasilitas umum yang sebesar 316,1 m3/hari. Untuk proyeksi jumlah air limbah

buangan tertinggi terletak pada Desa Tanjungharjo yang mencapai hingga 421 m3/hari, hal

ini disebabkan karena keberadaan KK terbanyak berada pada kawasan desa ini. Selain itu

dengan adanya data mengenai peningkatan jumlah air limbah buangan, maka hal tersebut

akan dijadikan input dalam pembangunan saluran sanitasi terpisah dan jenis-jenis instalansi

pengolahan limbah di Kecamatan Kapas.


Tabel 46.5 Analisis Proyeksi Jumlah Air Limbah Buangan Tiap Kelurahan/Desa di Kecamatan Kapas

No. Desa/Kelurahan

Jumlah Rumah

Tangga Tahun

2035

Total

Kebutuhan

Air Bersih

Domestik

Air Limbah Buangan (lt/hari) Jumlah Air

Limbah

Buangan

(lt/hari)

Air Kotor

Domestik

Air Pekat

Domestik Air Kotor Perjas

Air Kotor

Perkantoran Air Kotor Fasum

1 Bendo 885 212400 159300 10620 42480 21240 21240 254880

2 Kumpul Rejo 241 57840 43380 2892 11568 5784 5784 69408

3 Padang Mentoyo 295 70800 53100 3540 14160 7080 7080 84960

4 Tapelan 414 99360 74520 4968 19872 9936 9936 119232

5 Bangilan 527 126480 94860 6324 25296 12648 12648 151776

6 Sembung 412 98880 74160 4944 19776 9888 9888 118656

7 Tanjung Harjo 1462 350880 263160 17544 70176 35088 35088 421056

8 Wedi 1039 249360 187020 12468 49872 24936 24936 299232

9 Kalianyar 422 101280 75960 5064 20256 10128 10128 121536

10 Ngampel 402 96480 72360 4824 19296 9648 9648 115776

11 Sambiroto 676 162240 121680 8112 32448 16224 16224 194688

12 Tikusan 402 96480 72360 4824 19296 9648 9648 115776

13 Sukowati 744 178560 133920 8928 35712 17856 17856 214272

14 Klampok 231 55440 41580 2772 11088 5544 5544 66528

15 Mojodeso 584 140160 105120 7008 28032 14016 14016 168192

16 Plesungan 702 168480 126360 8424 33696 16848 16848 202176

17 Kedaton 787 188880 141660 9444 37776 18888 18888 226656

18 Kapas 940 225600 169200 11280 45120 22560 22560 270720

19 Semen Pinggir 937 224880 168660 11244 44976 22488 22488 269856

20 Bogo 340 81600 61200 4080 16320 8160 8160 97920

21 Bakalan 731 175440 131580 8772 35088 17544 17544 210528

Jumlah 13173 3161520 2371140 158076 632304 316152 316152 3793824



5.3.1.9 JARINGAN SALURAN DRAINASE

Untuk melakukan analisa rencana kebutuhan saluran drainase di wilayah perencanaan,

maka standar-standar yang diterapkan dalam analisa akan mengacu kepada peraturan SNI

03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan. Dalam

memperoleh prediksi besaran air buangan pada saluran drainase akan menggunakan asumsi

bahwa besar air buangan merupakan 70% dari total kebutuhan air bersih pada rumah tangga.

Untuk hasil perhitungan proyeksi air buangan ke saluran drainase dapat dilihat pada tabel

dibawah ini. Sesuai dengan perhitungan tabel dapat diketahui bahwa jumlah air buangan

pada saluran drainase di Kecamatan Kapas mencapai 2.213.064 Liter/hari, dengan Desa

Tanjungharjo yang memiliki jumlah air buangan tertinggi, yaitu mencapai 245.616

Liter/hari.

Tabel 47.5 Analisis Jumlah Air Buangan pada Saluran Drainase

Tiap Kelurahan/Desa di Kecamatan Kapas

No. Desa/Kelurahan

Jumlah Rumah

Tangga Tahun

2035

Total Kebutuhan

Air Bersih

Rumah Tangga

(Lt/hari)

Jumlah Air

Buangan Pada

Saluran Drainase

(Lt/hari)

1 Bendo 885 212400 148680

2 Kumpul Rejo 241 57840 40488

3 Padang Mentoyo 295 70800 49560

4 Tapelan 414 99360 69552

5 Bangilan 527 126480 88536

6 Sembung 412 98880 69216

7 Tanjung Harjo 1462 350880 245616

8 Wedi 1039 249360 174552

9 Kalianyar 422 101280 70896

10 Ngampel 402 96480 67536

11 Sambiroto 676 162240 113568

12 Tikusan 402 96480 67536

13 Sukowati 744 178560 124992

14 Klampok 231 55440 38808

15 Mojodeso 584 140160 98112

16 Plesungan 702 168480 117936

17 Kedaton 787 188880 132216

18 Kapas 940 225600 157920

19 Semen Pinggir 937 224880 157416

20 Bogo 340 81600 57120

21 Bakalan 731 175440 122808

Jumlah 13173 3161520 2213064



5.3.2 INFRASTRUKTUR PENDUKUNG KAWASAN PERTANIAN

Untuk analisis prasarana pendukung pertanian pada dasarnya akan lebih difokuskan pada

penambahan dan peningkatan pelayanan saluran irigasi, dimana pada kondsi ekisting wilayah

perencanaan umumnya saluran irigasi masih menggunakan sistem jaringan sederhana.

Sedangkan analisis penambahan embung diperlukan sebagai upaya dalam meminimalisir dampak

bencana kekeringan dan banjir yang terjadi di wilayah perencanaan. Dalam penanganan bencana

kekeringan penambahan embung diperlukan sebagai sumber air cadangan untuk kegiatan

pengairan lahan pertanian di Desa Bangilan, Desa Padangmentoyo, dan Desa Bendo sedangkan

dalam penanganan bencana banjir penambahan embung diperlukan sebagai tempat untuk

menampung limpasan air hujan yang berlebihan di wilayah Desa Bogo dan Semenpinggir.

Berikut ini merupakan tabel pemakaian volume air di Kecamatan Kapas.

Tabel 48.5 Analisis Kebutuhan Volume Air

Jenis Pemakaian Volume Air (L/Tahun)

Domestik Perkotaan 3.379.914

Pedesaan 14.057.850

Total Domestik 17.437.764

Non Domestik 1.743.776.550

Total Non+Domestik 1.761.214.314


Tabel 49.5 Analisis Kebutuhan Air

Volume Air Simpanan (L/Th) Volume Pemakaian Air (L/Th) Cadangan Air (L/Th)

2.189.437.888 1.761.214.314 428.223.574


Dari tabel berikut dapat diketahui bahwa total pemakaian air domestik dan non domestik di

Kecamatan Kapas mencapai 1.761.214.314 liter/tahun. Sedangkan untuk cadangan volume air di

Kecamatan Kapas mencapai 428.223.574 liter/tahun. Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa

sebenarnya Kecamatan Kapas berpotensi kecil dalam mengalami bencana kekeringan.

Dari permasalahan diatas, dapat diketahui bahwa apabila luas lahan yang mengalami

kekeringan terus meluas, maka hasil panen juga akan terus menurun. Permasalahan ini pada

Namun, menurut masyarakat lokal “Lahan

Pertanian yang mengalami kekeringan sebesar

406 Ha (Tahun)”

Kekeringan mengancam kegiatan pertanian terutama di

Desa Bendo, Padangmentoyo dan Bangilan


umumnya berdampak pada perkebunan minoritas yang ada di Kecamatan Kapas, dimana

masalah kekeringan dapat mengganggu keberlangsungan hidup masyarakat khususnya dalam

memenuhi kebutuhan seperti untuk beternak dan kegiatan lain termasuk kebutuhan sehari-hari.

Selain itu, masalah kekeringan juga berpotensi dalam mengubah sifat tanah di Kecamatan

Kapas. Kekeringan yang terjadi di Kecamatan Kapas sebenarnya bukan terjadi karena

kurangnya cadangan air yang tersedia, namun dikarenakan pendistribusian yang tidak merata

dan pemanfaatan sumber air yang tidak maksimal. Maka dari itu diperlukan pemerataan jalur

irigasi dan penyediaan embung untuk mengatasi kekeringan di kawasan pertanian yang belum

terjangkau jaringan irigasi.

5.3.3 INFRASTRUKTUR PENDUKUNG KAWASAN MIGAS

Untuk perencanaan dan analisis fasilitas pendukung kawasan migas tidak terlalu dilakukan

secara signifikan mengingat pengadaan fasilitas di kawasan migas bersifat privat yaitu antara

pemerintah dan pihak pengembang swasta serta dari segi kepentingannya yang urusannya lebih

dilaksanakan oleh pemerintah pusat daripada pemerintah daerah. Oleh karena itu, untuk analisis

infrastruktur pendukung kawasan migas hanya dilakukan dengan analisis buffer. Dalam hal ini,

analisis ini nantinya akan menghasilkan output berupa jarak bebas lahan antara kawasan

pengeboran migas dengan kawasan permukiman (Menurut Permen ESDM, jarak bebas

minimum vertikal antara kawasan pengeboran migas dengan kawasan permukiman, pertanian,

dsb adalah 500 meter) sehingga terdapat zona aman antar kawasan tersebut. Untuk analisis

buffer, akan dilapirkan pada peta di bab lampiran. Sedangkan untuk penyediaan infrastruktur

pendukung kawasan migas yang berupa pipa-pipa penyalur hasil migas dan titik-titik sumber

pengeboran migas, perencanaannya akan disesuaikan dengan rencana-rencana pengembangan

yang telah ada sehingga akan meminimalisir terjadinya peristiwa “tabrakan kepentingan” dalam

proses pembangunan.


5.4 ANALISA PENGEMBANGAN TRANSPORTASI

5.4.1 ANALISA JARINGAN JALAN

Berdasarkan Undang-Undang Nomer 38 Tahun 2004 tentang jalan dan

Peraturan Pemerintah Nomer 34 Tahun 2006, fungsi jalan dibagi menjadi jalan arteri

primer, arteri sekunder, kolektor primer, kolektor sekunder, lokal primer, lokal sekunder,

lingkungan primer dan lingkungan sekunder. Berdasarkan Undang-undang tersebut

persayaratan fungsi jalan adalah sebagai berikut

Tabel 50.5 Analisa Kebutuhan Jalan

No Fungsi Jalan Kecepatan

(Km/jam )

Lebar Badan Jalan

(m)

Ruang Pengawasan

Jalan (m)

1 Arteri Primer 60 11 15

2 Arteri Sekunder 30 11 15

3 Kolektor Primer 40 11 10

4 Kolektor Sekunder 20 9 5

5 Lokal Primer 20 9 7

6 Lokal Sekunder 20 7.5 3

7 Lingkugan Primer 15 6.5 5

8 Lingkungan

Sekunder 10 6.5 2

Sumber : UU No. 38 Tahun 2004 tentang Jalan & PP No. 34 Tahun 2006 Tentang jalan

Jika dilijat berdasarkan syarat-syarat fungsi jalan di atas, maka sebagian ruas jalan di

wilayah perencanaan kurang memenuhi kriteria yang sesuai dengan penetapan rencana fungsi

jalannya. Berikut adalah tabel evaluasi fungsi jalan pada Kecamata Kapas.

Tabel 51.5 Analisis Fungsi Jalan

No Nama Jalan Fungsi

Jalan

Lebar

Ruas (m)

Persyaratan Fungsi

Jalan (m)

Kesesuaian Terhadap

Fungsi Jalan

1 Jl. Raya

Kapas Arteri 6,5 11 Tidak sesuai

2. Jl. Plesungan Kolektor 6,5 11 Tidak sesuai

3. Jl. Raya

Bakalan Kolektor 5 7,5 Tidak sesuai

4. Jl. Tembus Lingkungan 3 6,5 Tidak sesuai

5. Jl. Pandebesi Lingkungan 4 6,5 Tidak sesuai

6 Jl. Kenanga Lingkungan 3 6,5 Tidak sesuai

7. Jl. Kalianyar Lingkungan 5 6,5 Tidak sesuai

8. Jl. Samsulhadi Lingkungan 4 6,5 Tidak sesuai

9. Jl. Raya Wedi Lingkungan 5 6,5 Tidak sesuai

10. Jl. Kaki Priyo Lokal 5 7,5 Tidak sesuai

11. Jl.

Gerobogan Lokal 5 7,5 Tidak sesuai

12. Jl. Jengkrik Lingkungan 5 6,5 Tidak sesuai

Sumber : Hasil Analisis, 2015


Berdasarkan hasil analisa di atas, dapat dilihat bahwa seluruh jalan yang terdapat di

kawasan perencanaan belum memenuhi standar yang telah ditentukan, dari kondisi tersebut

diperlukan. Untuk mengatasi permasalahan di atas, penanganan yang dilakukan yaitu :

a) Menurunkan fungsi jalan saat ini agar sesuai dengan persyaratan fungsi jalan

b) Mempertahankan fungsi jalan saat ini dengan cara melakukan pelebaran perkerasan

badan jalan agar sesuai dengan persyaratan fungsi jalan.

5.4.2 ANALISIS LALU LINTAS

Parameter untuk mengukur tingkat kinerja pelayanan lalu lintas adalah derajat

kejenuhan (DS, Degree of Saturation). Derajat kejenuhan merupakan rasio volume (V) terhadap

kapasitas (C). Nilai DS ini menunjukkan apakah ruas jalan tersebut mempunyai masalah

dengan kapasitas atau tidak jika dihubungkan dengan volume lalu lintas yang lewat.

Tabel 52.5 Analisa Lalu Lintas

Tingkat

Pelayanan

Nilai

V/C

Karakteristik Lalu Lintas Kecepatan/Laju

Kendaraan

A 0,0-

0,19

Kondisi arus bebas dengan kecepatan tinggi,

volume lalu lintas rendah, pengemudi bebas

memilih kecepatan yang diinginkan tanpa

hambatan.

>95 km/jam

B 0,2-

0,44

Arus stabil, pengemudi memiliki kebebasan untuk

beralih jalur. 80-95 km/jam

C 0,45-

0,69

Dalam zona ini arus stabil, pengemudi dibatasi

dalam memilih kecepatan. 60-80 km/jam

D 0,70-

0,84

Arus stabil, hampir semua pengemudi dibatasi

kecepatannya. Volume lalu lintas mendekati

kapasitas jalan tetapi masih dapat diterima.

40-60 km/jam

E 0,85-

1,0

Arus tidak stabil, sering berhenti, volume lalu

lintas mendekati atau berada pada kapasitas jalan. 30-40 km/jam

F >1 Arus lalu lintas macet atau kecepatan sangat

rendah dan antrian kendaran panjang. <30 km/jam

Sumber : DPMTJ & LAPI-ITB, 1986

Pada kawasan perencanaan terdapat 2 jalan utama sebagai penghubung kecamatan lain

dean penghubunga antar satu desa dan desa lainya yaitu Jalan Raya Kapas dan Jalan Raya

Bakalan dengan analisis kinerja jalan sebagai berikut.

Tabel 53.5 Analisis Tingkat Pelayanan Jalan

No Nama Jalan Tipe

Jalan Volume Kapasitas V/C

Tingkat

Pelayanan

Kecepatan

(km/jam)

1 Jl. Raya

Kapas

2/2 UD 1510,11 2961 0,51 C 37,98

2 Jl. Raya

Bakalan

22/ UD 81,28 2032 0,04 A 36,34



Dari hasil analisa, pada kawasan perencanaan tingkat pelayanan jalan mencapai C pada

Jalan Raya Kapas, hal ini menunjukkan pada jalan tersebut memiliki arus yang stabil dengan

kecepatan dan gerak kendaraan dikendalikan namun pengemudi dibatasi dalam memilih

kecepatan. Jalan Raya Kapas Merupakan jalan arteri yang terdapat di kecamatan kapas yang

menghubungkan Kecamatan Kapas dengan Kecamatan Bojonegoro dan Kecamatan Balen.

Dari hasil analisa kinerja jalan tersebut dapat diketahui titik-titik potensi kemacetan

pada kawasan perencanaan, titik-titik kemacetan pada kawasan perencanaan tersebut terdapat

di sepanjangan jalan arteri yaitu Jalan Raya Kapas hingga Jalan Raya Pesungan yang memiliki

v/c ratio cukup besar mencapai 0,51. Berikut titik-titik kemacetan yang terdapat pada kawasan

perencanaan

1. JALAN RAYA KAPAS – JALAN RAYA BAKALAN – JALAN RAYA PESUNGAN

Potensi kemacetan terlihat pada perempatan antara Jalan Raya Kapas, Jalan Raya

Bakalan dan Jalan Raya Pesungan. Hal ini terjadi di karenakan jalan Raya Kapas yang

merupakan jalan arteri pada kawasan perencnaan yang menghubungkan antara Kecamatan

Kapas dengan Kecamatan lainnya, sedangkan Jalan Raya Bakalan dan Jalan Raya Pesungan

merupakan jalan yang dilalui pengangkut hasil agro atau pertanian pada kawasan perencanaan.

2. PASAR KAPAS

Pasar merupakan tempat bertemunya penjual dan pembeli, pada kawasan perencanaan,

terdapat Pasar Kapas yang terdapat di Jalan Arteri yaitu Jalan Raya Kapas, tarikan yang

ditimbulkan oleh pasar kapas mengakibatkan kemacetan pada area tersebut.

5.4.3 ANALISIS POLA PERGERAKAN

Pola pergerakan (orang,barang) merupakan fungsi dari tata guna lahan (land

use). Perubahan pernggunaan lahan akan mempengaruhi pola pergerakan. Pola pergerakan

dipengaruhi oleh lokasi daerah pembangkit pergerakan dan daerah penarik peregerakan. Daerah

pembangkit pergerakan (trip production) ini biasanya berupa kawasan permukiman, kawasan

industrim dan kawasan pelabuhan. Sedangkan daerah penarik pergerakan (trip attraction)

berupa sekolah, pertokoan, perkantoran, industri, kawasan agro dan sebagainya. Pada kawasan

perencanana pola pergerakan terjadi pada koridor utama yang merupaka jalan arteri pada

kawasan perencanaan.

a) ANALISIS POLA PERGERAKAN ORANG

Pola pergerakan orang dapat dibedakan menjadi pergerakan ke tempat kerja,

pergerakan ke sekolahm pergerakan ke perdagangan dan jasa. Pola pergerakan ke tempat

kerja ada yang keluar dari wilayah perencanaan atau masuk ke dalam wilayah perencanaan

(eksternal tirp) dan pergerakan yang terjadi di dalam wilayah perencanaan (internal trip).

Pada kawasan perencanaan mayoritas mata pencaharian penduduk adalah sebagai petani

sehingga pola pergerakan orang adalah dari kawasan permukiman menuju kawasan


pertanian. Sedangkan pergerakan ke sekolah pada jenjang TK dan SD pada kawasan

perencanaan tergolong dalam internal trip, pergerakan ke sekolah terjadi pada pagi hari

(06.00-07.00 dan siang (13.00-14.00) saat jam pulang sekolah. Untuk pola pergerakan

menuju perdagangan dan jasa memiliki pergerakan keluar dari wilayah perencanaan atau

masuk ke dalam wilayah perencanaan, dan juga pergerakan yang terjadi di dalam wilayah

perencanaan. Pola pergerakan perdagangan dan jasa pada kawasan perencanaan berada

pada Pasar Kapas yang berada pada Jalan Raya Kapas dan juga Pasar Tanjungharjo.

b) ANALISIS POLA PERGERAKAN BARANG

Pola pergerakan barang terjadi di sepanjang Jalan Raya Kapas yang merupakan

kawasan industri pada kawasan perencanaan.

Pola pergerkan barang internal

Pola pergerakan barang pada kawasan perencanaan didominasi oleh

pergerakan barang-barang seperti kebutuhan sehari-hari yang terdapat di beberapa

lokasi perdagangan di kawasan perencanaan seperti di Pasar Kapas yang

merupakan pasar terbesar di kawasan perencanaan yang kemudian didistribusikan

ke pusat-pusat perdagangan lain yang masih dalam lingkup wilayah studi seperti

Pasar Tanjungharjo.

Pola pergerakan barang eksternal

Pola pergerakan barang eksternal pada memilki kesamaan dengan pola

pergerakan internal yakni adanya pergerakan barang-barang dari pusat

perdagangan menuju pusat-pusat perdagangan lain diluar kawasan perencanaan.

Pola pergerakan eksternal terjadi di jalan utama yaitu Jalan Raya Kapas menuju

kawasan lain seperti Kecamatan Bojonegoro dan Kecamatan Balen.


c) Analisis Pola Pergerakan Agro

Kecamatan Kapas memiliki isu strategis sebagai kawasan pertanian dengan luas

lahan pertanian sebesar 95,53 ha dengan kebutuhan lahan pertanian yang akan terus

bertambah hingga tahun 2035 mencapai 131,67 ha. Pada kawasan perencanaan hasil

distribusi pertania akan di distribusikan ke pasar atau fasilitas perdagangan di dalam

kawasan perencanaan. Jenis angkutan barang yang digunakan pada kawasan perencnaan

untuk distribusi pertanian adalah jenis angkutan khusus. Menurut Keputusan Menteri

Perhubunagn No.69 Tahun 1993 tentang penyelenggaraan Angkutan Barang di Jalan,

dimensi angkutan khusus pertanian adalah 6x2,45 meter (truk engkel). Fungsi/kelas jalan

yang boleh dilalui oleh angkutan barang khusus tersebut adalah jalan arteri, lokal primer

dan jalan kolektor primer.

Gambar 2.5 Analisis Pola Pergerakan Orang dan Barang Kecamatan Kapas



Pada kawasan perencnaan, pola disribusi pertanian yang banyak dihasilkan di desa

Wedi, Tanjungharjo, Kalianyar dan Bendo dapat diarahkan melalui jalan-jalan kolektor dan

jalan lokal seperti Jalan Raya Pesungan, Jalan Raya Bakalan, dan Jalan Kaki Priyo sebelum

kemudian didistribusikan menuju jalan Raya Kapas sebagai Jalan arteri. Pola distribusi

yang lebih diarahkan menuju jalan lokal dan kolektor bertujuan agar dapat membatasi

volume kendaraan yang melintas di Jalan Raya Kapas sebagai jalan Arteri di kawasan

perencanaan. Kemudian Hasil pertanian didistribusikan menuju pasar kapas atau pusat-

pusat perdagangan lain. Berikut alur pergerakan pertanian atau agro pada kawasan

perencanaan :

Gambar 3.5 Bagan Alur Pola Pergerakan Agro Pada Kawasan Perencanaan


d) Analisis Pola Pergerakan Migas

Pada Kecamatan Kapas terdapat Industri minyak dan gas yang cukup besar, yang

terdapat di Desa Sambiroto dan Desa Ngampel. Minyak dan gas yang terdapat pada

kawasan perencanaan didistribusikan menuju wilayah Tuban sebagai pusat dari kawasan

minyak dan gas melalui pipa. Sedangkan untuk limbah dari hasil minyak mentah tersebut

didistribusikan menggunakan truk-truk tangki menuju perusaan penampung residu minyak

yang berada di wilayah Bogor, Jawa Barat melalui jalur darat. Pola pergerakan kendaraan

migas menuju Kabupaten Bogor melewati Jalan Veteran yang terdapat di kecamatan

Bojonegoro, kemudian menuju Bogor Melalui Jalur Pantura. Beriku Merupakan Peta Alur

Distribusi limbah hasil minyak mentah.

Petani/ Hasil Pertanian

Sentra PenjualanPasar (Pasar kapas, Pasar

Tanjungharjo)Konsumen

Konsumen

Pengolahan (Desa Wedi)

Sentra Penjualan

Pasar Lokal (Pasar kapas, Pasar

Tanjungharjo)Konsumen

Keluar kawasan (Keluar

Kecamatan Kapas)


Gambar 4.5 Analisis Pola Pergerakan Agro dan Migas Pada Kawasan Perencanaan


5.4.4 PROYEKSI KEBUTUHAN JARINGAN JALAN

Banyaknya tarikan dan bangkitan yang dihasilkan dari berbagai wilayah di Kecamatan

Kapas, dan juga pertambahan penduduk juga akan menyebabkan kenaikan kapasitas jalan. Oleh

karena itu, butuh proyeksi penambahan prasarana jalan hingga tahun 2035. Untuk menghitung

proyeksi penambahan prasarana jalan digunakan Pedoman Penentuan Standart Pelayanan

Minimal yang tercantum pada Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah No.

534/KPTS/M/2001 dengan ketentuan perhitungan sebagai berikut :

𝑷𝒂𝒏𝒋𝒂𝒏𝒈 𝑱𝒂𝒍𝒂𝒏 𝑺𝒕𝒂𝒏𝒅𝒂𝒓𝒕 = 𝟎, 𝟔 𝒌𝒎

𝟏𝟎𝟎𝟎 𝑷𝒆𝒏𝒅𝒖𝒅𝒖𝒌


Dari perhitungan standart pelayanan ini, diketahui apakah prasarana jalan pada

kawasan perencanaan sudah dapat memenuhi kebutuha penduduk yang terdapat pada kawasan

perencanan, dan bagaimana perkembangannya hingga 20 tahun ke depan. Proyeksi kebutuhan

prasarana jalan untuk kawasan perancaan adalah sebagai berikut :

Tabel 54.5 Proyeksi Kebutuhan Prasarana Jalan

Tahun Panjang Jalan (km) Jumlah Penduduk (jiwa) Standar Pelayanan Jalan Kesimpulan

2015 48,5 50449 30,27 18,23

2035 48,5 52677 31,61 16,89


Menurut hasil analisis yang telah dilakukan, Jumlah prasarana jalan pada kawasan

perencanaan masih mencukupi kebutuhan penduduk, dengan jumlah penduduk 50.449 jiwa

pada tahun 2015 standar pelayanan jalan mencapai 30,27 km yang artinya panjang jalan

eksisting pada kawasan perencanaan masih melebih 18,23 km dari kebutuhan jalannya.

Sedangkan pada tahun 2035, standar pelayanan jalan pada kawasan perencanaan sebesar 31, 61

km.

5.4.5 ANALISA INDEKS AKSESBILITAS

Aksesibilitas adalah suatu ukuran kenyamanan atau kemudahan mengenai cara lokasi

tata guna lahan berinteraksi satu sama lain dan ”mudah” atau ”susah” lokasi tersebut dicapai

melalui sistem jaringan transportasi. Pernyataan ”mudah” atau ”susah” merupakan hal yang

sangat subyektif dan kualitatif. Mudah bagi seseorang belum tentu mudah bagi orang lain. Oleh

karena itu, diperlukan kinerja kuantitatif (terukur) yang dapat menyatakan aksesibilitas,

diantaranya sebagai berikut :

1. Jarak

Jika suatu tempat berdekatan dengan tempat lainnya, dikatakan aksesibilitas antara

kedua tempat tersebut tinggi. Sebaliknya, jika kedua tempat itu sangat berjauhan, aksesibilitas

antara keduanya rendah. Jadi tata guna lahan yang berbeda pasti mempunyai aksesibilitas yang

berbeda pula karena aktivitas tata guna lahan tersebut tersebar dalam ruang secara tidak merata

(heterogen).

2. Waktu Tempuh (travel time)

Jarak merupakan variabel yang lemah, jika sistem transportasi antara kedua tempat

diperbaiki. Walaupun antara kedua tempat berjauhan, namun jika dapat ditempuh dengan waktu

yang lebih singkat, maka dikatakan aksesibilitasnya tinggi. Bila dibandingkan dengan jarak

antara kedua tempat berdekatan, namun harus ditempuh dengan waktu yang relatif lebih lama.

3. Biaya Perjalanan (travel cost)

Selain jarak dan waktu, yang menjadi ukuran dalam menyatakan aksesibilitas adalah


d

TFKA

biaya perjalanan. Walaupun jarak antar kedua tempat tersebut relatif pendek, dan waktu tempuh

relatif singkat, akan tetapi membutuhkan biaya perjalanan yang sangat mahal, maka dapat

dikatakan aksesibilitas kedua tempat tersebut rendah.

Ada dua tuntutan utama agar tercipta akses yang baik terutama bagi kegiatan

transportasi, yaitu :

Pemakai jalan mudah bergerak dari satu bagian ke bagian yang lain.

Dalam mencapai tujuan tidak mengalami hambatan, dan dapat berhenti dengan aman.

Model aksesibilitas dapat digunakan untuk menganalisis tingkat ketertinggalan sebuah

wilayah. Menurut model ini aksesibilitas suatu lokasi dipengaruhi oleh 4 variabel yaitu kondisi

perkerasan jalan, fungsi jaringan jalan, ketersediaan angkutan umum dan jarak. Parameter yang

digunakan dalam menentukan tingkat aksesibilitas adalah:

(a) Kondisi perkerasan jalan.

(b) Fungsi jaringan jalan.

(c) Ketersediaan angkutan umum.

(d) Jarak.

Dalam proses perencanaan kota, aplikasi model aksesibilitas digunakan sebagai salah

satu alat untuk mengetahui pola tata ruang, tingkat sentralitas lokasi, dan kecenderungan

pemusatan kegiatan-kegiatan perkotaan. Asumsi dasarnya adalah bahwa tingkat aksesibilitas

sebanding dengan kondisi perkerasan jalan, fungsi jaringan jalan, ketersediaan angkutan umum,

dan berbanding terbalik dengan jarak. Formula matematisnya adalah :

Dimana :

A = tingkat aksesibilitas

K = Kondisi perkerasan jalan

F = Fungsi jaringan jalan

T = Ketersediaan Angkutan umum

D = Jarak

Aplikasi model aksesibilitas dalam proses perencanaan kota dilakukan dengan tahapan

sebagai berikut:

(a) Membagi wilayah kota atas zona-zona penelitian yang ditentukan berdasar atas

wilayah administrasi desa

(b) Menentukan pusat tiap desa (zona penelitian)

(c) Mengukur jarak akumulatif seluruh pusat desa ke tiap pusat desa lainya

(d) Menentukan pembobotan terhadap klasifikasi kondisi perkerasan jalan


(e) Menilai kondisi perkerasan jalan antar zona penelitian

(f) Menentukan pembobotan terhadap klasifikasi fungsi jaringan jalan

(g) Menilai fungsi jaringan jalan antar zona penelitian

(h) Menentukan pembobotan terhadap ketersediaan angkutan umum

(i) Menilai ketersediaan angkutan umum antar zona penelitian

(j) Mengukur tingkat aksesibilitas antar zona penelitian

Parameter yang digunakan dalam menentukan nilai pembobotan yaitu :

1) Kondisi Perkerasan Jalan

Jalan aspal/beton berbobot 10

Jalan aspal rusak berbobot 5

Jalan makadam berbobot 3

Jalan tanah berbobot 1

2) Fungsi Jaringan Jalan

Jalan arteri primer berbobot 10

Jalan arteri sekunder berbobot 9

Jalan kolektor primer berbobot 8

Jalan kolektor sekunder berbobot 7

Jalan lokal primer berbobot 6

Jalan lokal sekunder berbobot 5

3) Ketersediaan angkutan Umum

Angkutan umum tersedia berbobot 10

Angkutan umum tidak tersedia berbobot 1

Tabel 55.5 Analisa Aksesbilitas Kecamatan Kapas

No Desa

NILAI VARIABEL Tingkat

Aksesibilitas

Indeks

Aksesbilitas Kondisi

Jalan

Fungsi

Jalan

Ketersediaan

Ang. Umum Jarak

1 Bendo 5 3 1 1 15.00 42.9

2 Kumpulrejo 5 3 1 1 15.00 42.9

3 Padangmentoyo 10 5 1 1 50.00 142.9

4 Tapelan 10 5 5 5 50.00 142.9

5 Bangilan 3 5 5 1 75.00 214.3

6 Sembung 10 3 1 1 30.00 85.7

7 Tanjungharjo 5 5 1 10 2.50 7.1

8 Wedi 10 7 10 10 70.00 200.0

9 Kalianyar 10 7 5 10 35.00 1000.0

10 Ngampel 10 3 1 1 30.00 857.1

11 Sambiroto 5 3 1 1 15.00 428.6

12 Tikusan 10 7 5 1 350.00 1000.0

13 Sukowati 10 5 5 1 250.00 714.3


No Desa

NILAI VARIABEL Tingkat

Aksesibilitas

Indeks

Aksesbilitas Kondisi

Jalan

Fungsi

Jalan

Ketersediaan

Ang. Umum Jarak

14 Klampok 10 7 10 10 70.00 200.0

15 Mojodeso 5 7 10 10 35.00 100.0

16 Plesungan 3 3 1 1 9.00 25.7

17 Kedaton 10 7 10 15 46.67 133.3

18 Kapas 10 7 1 15 4.67 13.3

19 Semenpinggir 3 3 1 10 0.90 2.6

20 Bogo 3 3 1 10 0.90 2.6

21 Bakalan 3 3 1 1 9.00 25.7


5.5 ANALISA PENGEMBANGAN EKONOMI

5.5.1 ANALISA SEKTOR BASIS

Analisis Location Quotient (LQ) adalah teori basis ekonomi yang intinya adalah karena

industri basis menghasilkan barang-barang dan jasa untuk pasar di daerah maupun di luar

daerah yang bersangkutan, maka penjualan keluar daerah akan menghasilkan pendapatan bagi

daerah. Secara umum metode analisis LQ dapat diformulasikan sebagai berikut (Widodo,

2006). Berikut rumus perhitungan LQ :

LQ = (Vik/Vk) / (Vip/Vp)

Dimana :

Vik = Nilai output (PDRB) sektor i untuk daerah studi k

Vk = PDRB total semua sektor di daerah studi k

Vip = Nilai output (PDRB) sektor i untuk provinsi studi p

Vp = PDRB total semua sektor di provinsi studi p

Struktur perumusan LQ memberikan beberapa nilai sebagai berikut (Bendavid-Val,

1997 dalam Widodo, 2006) :

1) LQ > 1 : berarti laju pertumbuhan sektor i di daerah studi k adalah lebih besar bila

dibandingkan dengan laju pertumbuhan sektor yang sama dalam perekonomian daerah

referensi p.

2) LQ < 1 : berarti laju pertumbuhan sektor i di daerah studi k adalah lebih kecil dibandingkan

dengan laju pertumbuhan sektor yang sama dalam perekonomian daerah referensi p.

3) LQ = 1 : berarti laju pertumbuhan sektor i di daerah studi k adalah sama dengan laju

pertumbuhan sektor yang sama dalam perekonomian daerah referensi p.


Dari hasil perhitungan struktur ekonomi perkembangan, maka dilakukan analisa

pertumbuhan ekonomi wilayah dengan menggunakan analisa LQ. Berikut ini merupakan

penjelasan secara rinci tabel perhitungannya.

Tabel 56.5 Hasil Analisa LQ PDRB Kecamatan Kapas

No Sektor LQ Keterangan

1 Pertanian 0,15 Non Basis

2 Pertambangan & Penggalian 2,35 Basis

3 Industri Pengolahan 0,15 Non Basis

4 Listrik Gas dan Air Bersih 0,04 Non Basis

5 Bangunan/Konstruksi 0,07 Non Basis

6 Perdagangan, Hotel & Restoran 0,09 Non Basis

7 Angkutan & Komunikasi 0,20 Non Basis

8 Keuangan Persewaan & Js Per 0,15 Non Basis

9 Jasa-jasa 0,05 Non Basis


Dari tabel tersebut, penjelasan lebih lanjut adalah sebagai berikut :

Laju pertumbuhan sektor pertambangan dan penggalian di daerah studi Kecamatan Kapas

adalah lebih besar bila dibandingkan dengan laju pertumbuhan sektor yang sama dalam

perekonomian daerah Kabupaten Bojonegoro.

Laju pertumbuhan sektor selain sektor pertambangan dan penggalian di daerah studi

Kecamatan Kapas adalah lebih kecil bila dibandingkan dengan laju pertumbuhan sektor

yang sama dalam perekonomian daerah Kabupaten Bojonegoro.

5.5.2 ANALISA SHIFT SHARE

Metode shift-share digunakan untuk mengestimasi perubahan struktur ekonomi suatu

wilayah dalam periode tertentu dibandingkan dengan struktur ekonomi pada wilayah yang lebih

luas. Variabel yang digunakan dalam analisis shift-share ini adalah tenaga kerja atau

kesempatan kerja, nilai tambah, pendapatan, PDRB, jumlah penduduk dan variabel lainnya

dalam kurun waktu tertentu. Dalam analisis shift-share, perubahan ekonomi ditentukan oleh

dua komponen, yaitu:

a. Komponen Pertumbuhan Proporsional (Proportional or Industrial Mix Growth

Component/PP)

b. Komponen Pertumbuhan Pangsa Wilayah (Regional Share Growth Component/PPW)

Proporsional Shift (PP)


Proporsional Shift sebuah nilai untuk mengukur perubahan relatif (naik/turun) suatu

sektor daerah terhadap sektor yang sama ditingkat nasional

1. Apabila PP > 0 berarti suatu daerah berspesialisasi dalam sektor-sektor yang secara

nasional tumbuh secara cepat

2. Apabila PP < 0 berarti suatu daerah tidak memiliki spesialisasi dalam sektor-sektor

yang secara nasional tumbuh secara cepat

Adapun hasil analisa Proporsional Shift Kecamatan Kapas dapat dilihat melalui tabel

berikut.

Tabel 57.5 hasil analisa Proporsional Shift Kecamatan Kapas

No Sektor KPP

Keterangan +/-

1 Pertanian -13,3472

Spesialisasi dalam sektor yang secara nasional

tumbuh lambat

2 Pertambangan & Penggalian 0,449833


tumbuh lambat

3 Industri Pengolahan 10,00074


tumbuh cepat

4 Listrik Gas dan Air Bersih -5,14354


tumbuh lambat

5 Bangunan/Konstruksi 3,348557


tumbuh cepat

6 Perdagangan, Hotel & Restoran 1,093084


tumbuh cepat

7 Angkutan & Komunikasi -1,6742


tumbuh lambat

8 Keuangan Persewaan & Js Per -0,238


tumbuh lambat

9 Jasa-jasa -14,9539


tumbuh lambat


Berdasarkan tabel diatas, didapatkan bahwa Kecamatan Kapas memiliki nilai PP

tertinggi dan menjadi sektor dengan nilai PP positif adalah Industri, sehingga sektor ini

merupakan sector berspesialisasi yang secara nasional tumbuh secara cepat kedepannya di

Kecamatan ini. Sementara sektor-sektor lainnya memiliki spesialisasi yang secara nasional

tumbuh secara lambat.

Differential Shift (PPW)


Differential Shift adalah nilai untuk mengetahui seberapa komparatif sektor tertentu

daerah dibanding nasional. Pengukuran nilai Differential Shift/PPW ini dikelompokkan dalam

dua kategori, yaitu:

a. Jika PPW > 0, maka kota/kabupaten x memiliki daya saing yang baik di sektor i apabila

dibandingkan dengan wilayah lain, atau dapat dikatakan kota/kabupaten x memiliki

comparative advantage untuk sektor i dibandingkan dengan wilayah yang lain.

b. PPW < 0, maka sektor i pada kota/kabupaten x tidak dapat bersaing dengan baik apabila

dibandingkan dengan wilayah lainnya.

Berikut merupakan hasil perhitungan Differential Shift pada Kecamatan Kapas.

Tabel 58.5 hasil perhitungan Differential Shift pada Kecamatan Kapas

No Sektor KPPW

Keterangan +/-

1 Pertanian -1,25336 Tidak mempunyai daya saing

2 Pertambangan & Penggalian -3,44187 Tidak mempunyai daya saing

3 Industri Pengolahan 3,481801 Mempunyai daya saing

4 Listrik Gas dan Air Bersih 4,745081 Mempunyai daya saing

5 Bangunan/Konstruksi -1,5108 Tidak mempunyai daya saing

6 Perdagangan, Hotel & Restoran -2,55455 Tidak mempunyai daya saing

7 Angkutan & Komunikasi -0,56037 Tidak mempunyai daya saing

8 Keuangan Persewaan & Js Per -3,17008 Tidak mempunyai daya saing

9 Jasa-jasa -7,17971 Tidak mempunyai daya saing


Dari Tabel diatas didapatkan bahwa sektor Industri pengolahan dan listrik, gas dan air

bersih memiliki daya saing tinggi apabila dibandingkan dengan Kabupaten Boonegoro.

5.5.3 PROYEKSI PENGEMBANGAN SEKTOR EKONOMI

Berdasarkan analisis PP maka sektor-sektor di kabupaten/kota di Jawa Timur yang

secara nasional tumbuh secara cepat didominasi oleh sektor perdagangan hotel dan restoran

dengan nilai PP tertinggi, namun juga diikuti oleh sektor-sektor lainnya yang secara nasional

tumbuh secara cepat pula yaitu sektor angkutan dan komunikasi, keuangan dan persewaan, serta

sektor pertambangan dan penggalian. Untuk hasil

Sementara itu, untuk mengetahui potensi perkembangan masing-masing sub sektor

maka berikut ini adalah peta klasifikasi sub sektor maka dilakukan perhitungan dengan kriteria:

1. LQ > 1; PP + PPW > 0, Sektor basis dengan pertumbuhan cepat.

2. LQ > 1; PP + PPW < 0, Sektor basis dengan pertumbuhan lambat.

3. LQ < 1; PP + PPW > 0, Sektor non basis dengan pertumbuhan cepat.

4. LQ < 1; PP + PPW < 0, Sektor non basis dengan pertumbuhan lambat


Tabel 59.5 Kawasan Pengembangan Prioritas

KRITERIA KPPW (+) KPPW (-)

KPP (+) Sektor tersebut secara Nasional

tumbuh cepat dan memiliki daya

saing keunggulan komparatif

Sektor tersebut secara Nasional

tumbuh cepat tetapi tidak

memiliki daya saing keunggulan

komparatif.

KPP (-) Sektor tersebut secara Nasional

tumbuh lambat tetapi memiliki

daya saing keunggulan

komparatif

Sektor tersebut secara Nasional

tumbuh lambat dan tidak

memiliki daya saing keunggulan

komparatif.


Berdasarkan pemetaan diatas, didapatkan hasil sebagai berikut.

Tabel 60.5 Pertumbuhan Sektor

No Sektor KPP KPPW PB

Keterangan

+/- +/- +/-

1 Pertanian -13,3472 -1,25336 -14,6005 Mundur

2 Pertambangan & Penggalian 0,449833 -3,44187 -2,99204 Mundur

3 Industri Pengolahan 10,00074 3,481801 13,48254 Maju

4 Listrik Gas dan Air Bersih -5,14354 4,745081 -0,39846 Mundur

5 Bangunan/Konstruksi 3,348557 -1,5108 1,837756 Maju

6 Perdagangan, Hotel & Restoran 1,093084 -2,55455 -1,46146 Mundur

7 Angkutan & Komunikasi -1,6742 -0,56037 -2,23456 Mundur

8 Keuangan Persewaan & Js Per -0,238 -3,17008 -3,40808 Mundur

9 Jasa-jasa -14,9539 -7,17971 -22,1337 Mundur



Dan tabel klasifikasi sektor berdasarkan hasil analisis LQ dan PB sebagai berikut.

Tabel 61.5 Hasil Analisis LQ dan PB Kecamatan Kapas

No Sektor LQ PB

1 Pertanian 0,15 -14,6005

2 Pertambangan & Penggalian 2,35 -2,99204

3 Industri Pengolahan 0,15 13,48254

4 Listrik Gas dan Air Bersih 0,04 -0,39846

5 Bangunan/Konstruksi 0,07 1,837756

6 Perdagangan, Hotel & Restoran 0,09 -1,46146

7 Angkutan & Komunikasi 0,20 -2,23456

8 Keuangan Persewaan & Js Per 0,15 -3,40808

9 Jasa-jasa 0,05 -22,1337


Tabel 62.5 Matriks LQ

KRITERIA PB >0 PB<0

LQ <1 Merupakan sektor non basis dengan

pertumbuhan cepat.

(Industri Pengolahan, Bangunan)

Merupakan sektor non basis dengan

dan pertumbuhan lambat.

(Pertanian; Listrik, Gas dan Air Bersih;

Perdagangan, Hotel dan Restoran;

Angkutan dan Komunikasi; Keuangan

Persewaan dan Jasa Perusahaan; dan

Jasa-Jasa)

LQ ≥1 Merupakan sektor basis dengan dan

pertumbuhan cepat.

Merupakan sektor basis dengan dan

pertumbuhan lambat.

(Pertambangan dan Penggalian)



Pertanian; Listrik, Gas dan Air Bersih;

Perdagangan, Hotel dan Restoran;

Angkutan dan Komunikasi; Keuangan

Persewaan dan Jasa Perusahaan; dan Jasa-

Jasa

Sehingga didapatkan tipologi Klassen sebagai berikut.

Berdasarkan tipologi Klassen diketahui bahwa proyeksi sektor unggulan di masa

mendatang adalah sektor industri pengolahan dan bangunan sehingga setelah pengembangan

sektor pertanian dan pertambangan dan penggalian (migas) di Kecamatan Kapas, sektor industri

pengolahan dan bangunan harus diperhitungkan untuk meningkatkan perekonomian

Kecamatan Kapas.

5.5.4 ANALISA KOOFISEN SPESIALISASI SEKTOR/KOMODITI UNGGULAN

Kawasan cepat tumbuh di Kecamatan Kapas dapat ditentukan dari Koefisien

Spesialisasi Sektor / Komoditi Unggulan yaitu analisis potensi/ kemampuan daerah secara

ekonomi, melalui pendekatan sektor/komoditi unggulan. Masing-masing sektor akan dianalisis

berdasarkan komoditinya.Berikut Hasil Analisa Sektor/ komoditi Unggulan.

Tabel 63.5 Analisa Kooefisien Spesialisasi Sektor Kawasan Strategis Cepat Tumbuh

No Desa

Nilai KSP Total

Akumulatif

KSP

Rata-

rata

NKSP

Indeks

Nksp NKSP

Pertanian

NKSP

Peternakan

NKSP

Industri

1 Bendo 0.11 0.25 0.002 0.36 0.12 185.88

2 Kumpulrejo 0.05 0.16 0.002 0.22 0.07 110.79

3 Padangmentoyo 0.08 0.22 0.002 0.30 0.10 153.40

4 Tapelan 0.16 0.11 0.002 0.27 0.09 139.32

5 Bangilan 0.01 0.12 0.002 0.13 0.04 66.53

6 Sembung 0.13 0.15 0.015 0.29 0.10 149.29

7 Tanjungharjo 0.06 2.23 0.018 2.31 0.65 1000.00

8 Wedi 0.06 2.23 0.018 2.31 0.41 630.93

9 Kalianyar 0.01 0.57 0.027 0.60 0.20 306.93

10 Ngampel 0.00 0.76 0.018 0.78 0.26 398.99

PB> 0

SEKTOR UNGGULAN SEKTOR BERKEMBANG

SEKTOR TERBELAKANG SEKTOR POTENSIAL

pertambangan dan penggalian

Sektor Prioritas

Industri pengolahan dan bangunan

LQ ≥ 1

Industri Pengolahan, Bangunan


No Desa

Nilai KSP Total

Akumulatif

KSP

Rata-

rata

NKSP

Indeks

Nksp NKSP

Pertanian

NKSP

Peternakan

NKSP

Industri

11 Sambiroto 0.06 2.23 0.018 2.31 0.32 494.88

12 Tikusan 0.02 0.54 0.036 0.59 0.20 303.58

13 Sukowati 0.06 2.23 0.018 2.31 0.37 568.84

14 Klampok 0.01 0.12 0.002 0.14 0.05 72.50

15 Mojodeso 0.01 0.57 0.027 0.60 0.20 306.93

16 Plesungan 0.11 0.25 0.002 0.36 0.12 185.88

17 Kedaton 0.04 0.62 0.002 0.66 0.22 335.35

18 Kapas 0.01 0.12 0.002 0.14 0.05 72.50

19 Semenpinggir 0.14 0.11 0.002 0.25 0.09 139.32

20 Bogo 0.01 0.12 0.002 0.14 0.05 72.50

21 Bakalan 0.01 0.57 0.027 0.60 0.20 306.93 Sumber : Hasil Analisis, 2015

Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa Desa yang memiliki koefisien spesialisasi

sektor/komoditi unggulan adalah Desa Tanjungharjo, Desa Wedi dan Desa Sukowati. Sehingga

dapat disimpulkan bahwa ketiga desa tersebut adalah desa yang paling unggul dilihat dari

komoditas unggulannya di sektor pertanian, pertambangan dan penggalian, serta industri

pengolahan.

5.5.5 ANALISA PUSAT PERTUMBUHAN

Identifikasi pusat pertumbuhan dengan menggunakan teori pusat pertumbuhan (growth

pole theory) yang memiliki sub variabel antara lain : adanya hubungan intern antara kegiatan

ekonomi, adanya multiplier effect , adanya kosentrasi kegiatan , dan adanya dorongan untuk

mengembangan wilayah belakang. Berdasarkan hasil analisa pusat pertumbuhan dapat

diperoleh kesimpulan bahwa desa/kelurahan yang dapat berkembang menjadi pusat

pertumbuhan Kecamatan Kapas atau memiliki pertumbuhan tinggi di Kecamatan

Kapas adalah Desa Kalianya. Hasil Analisa Pusat Pertumbuhan dapat dilihat pada Tabel


Tabel 64.5 Analisa Pusat Pertumbuhan Kecamatan Kapas

No Desa

PENILAIAN PUSAT PERTUMBUHAN

Indeks

Komulatif

Indeks Pusat

Pertumbuhan

Akses Antar Kegiatan ekonomi Aglomerasi Kegiatan Multiplier Effect Luasan Area Belakang

bobot = 25 Bobot = 20 Bobot = 30 Bobot = 25

Aspal

(skor

3)

Makadam /

Paving

(Skor 2)

Tanah

(Skor

1)

Besar

(Skor

3)

Sedang

(Skor

2)

Kecil

(Skor

1)

Besar

(Skor

3)

Sedang

(Skor

2)

Kecil

(Skor

1)

Besar

(Skor

3)

Sedang

(Skor

2)

Kecil

(Skor

1)

1 Bendo 50 60 60 75 245 700.00

2 Kumpulrejo 50 40 60 25 175 500.00

3 Padangmentoyo 25 20 30 50 125 357.14

4 Tapelan 25 20 60 50 155 442.86

5 Bangilan 25 20 30 25 100 285.71

6 Sembung 25 20 30 25 100 285.71

7 Tanjungharjo 50 40 90 30 25 235 671.43

8 Wedi 75 60 20 90 50 295 842.86

9 Kalianyar 75 60 20 90 30 75 350 1000.00

10 Ngampel 25 20 30 25 100 285.71

11 Sambiroto 50 40 30 25 145 414.29

12 Tikusan 75 60 20 60 25 240 685.71

13 Sukowati 75 60 20 90 75 320 914.29

14 Klampok 75 60 20 60 50 265 757.14

15 Mojodeso 75 60 40 60 50 285 814.29

16 Plesungan 25 40 30 25 120 342.86

17 Kedaton 75 20 90 25 210 600.00

18 Kapas 75 60 90 50 275 785.71

19 Semenpinggir 25 20 30 50 125 357.14

20 Bogo 25 40 30 50 145 414.29

21 Bakalan 25 20 30 50 125 357.14


LAPORAN RTR KS VI -138

BAB VI TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENATAAN RUANG

6.1 TUJUAN PENGEMBANGAN KAWASAN

6.1.1 VISI PNGEMBANGAN

Tujuan perencanaan kawasan strategis agro dan migas Kecamatan Kapas adalah :

“Mengembangkan Kecamatan Kapas Menjadi 3 Kawasan Utama Dengan Fungsi

Sebagai Kawasan Perkotaan, Kawasan Agroindustri, Dan Kawasan Migas Yang

Berkelanjutan”

6.1.2 MISI PNGEMBANGAN

Adapun tujuan tersebut dapat dicapai mengenai pencapaian-pencapaian berikut ini :

Gambar 1.6 Misi Penmbangan Kawasan

Sumber : Hasil Pembahasan, 2015

1

•Pengoptimalan potensi komoditas unggulan pertanian untuk meningkatkan perekonomian masyarakat

2•Pemerataan dan pengendalian kawasan permukiman

3•Pelibatan masyarakat dalam upaya pengembangan wilayah

4

•Peningkatan dukungan sarana dan prasarana yang sesuai dengan fungsi peruntukan kawasan

5

•Pengintegrasian aktivitas antar kawasan melalui peningkatan fungsi dan kualitas jaringan jalan


6.2 KONSEP PENGEMBANGAN KAWASAN STRATEGIS SEKTOR MIGAS & AGRO

Arahan pengembangan Kecamatan Kapas terbagi atas tiga yaitu Kawasan Perkotaan

yang menjalankan fungsi Perkotaan, Kawasan Agropolitan, dan Kawasan Migas. Adapun

secara lebih jelas tentang arahan pengembangan Kecamatan Kapas dapat dilihat melalui

diagram sebagai berikut

Gambar 2.6 Konsep Pengembangan Kawasan

Sumber : Hasil Pembahasan, 2015

Pengembangan Kecamatan Kapas

Kawasan Agropolitan & Perdesaan

- DesaWedi,

- DesaTanjungharjo

- Desa Tapelan

- Desa Kalianyar

- Desa Bangilan

- Desa Kedaton

- Desa Padangmentoyo

- Desa Sembung

- Desa Klampok

- Desa Bendo

- Desa Bogo

Kawasan Perkotaan

- Desa Tikusan

- Desa Sukowati

- Desa Mojodeso

- Desa Kapas

- Desa Kalianyar

- Desa Plasungan

- Desa Kedaton

- Desa Sambiroto

Kawasan Migas

- Ngampel

- Sukowati


Lebih detail mengenai arahan pengembangan pola ruang dan pengembangan jaringan

prasarana di Kecamatan Kapas dapat dilihat pada penjelasan berikut :

6.2.1 ARAHAN PENGEMBANGAN KAWASAN PERKOTAAN

Pengembangan kawasan perkotaan Kecamatan Kapas diarahkan pada :

Perbaikan infrastruktur

Penambahan kawasan permukiman

Pusat pemasaran perdagangan jasa hasil produksi Agropolitan di Desa Kalianyar

sebagai Desa dengan pusat pertumbuhan tertinggi dan kawasan strategis cepat

tumbuh

Perbaikan fungsi jalan

6.2.2 KONSEP ARAHAN PENGEMBANGAN KAWASAN AGROPOLITAN

Pengembangan kawasan agropolitan Kecamatan Kapas diarahkan pada Pengembangan

Sentra Perkebuanan dan Pengolahan Salak, Agrowisata Salak, dan Perbaikan

Infrastruktur Agropolitan dengan strategi-strategi sebagai berikut :

Pemberdayaan masyarakat pelaku agribisnis

Pengembangan komoditas unggulan pertanian

Pengembangan kelembagaan petani dan penyedia jasa pertanian

Pengembangan iklim yang kondusif bagi usaha tani dan investasi

Pengembangan sarana dan prasarana penunjang

6.2.3 KONSEP ARAHAN PENGEMBANGAN KAWASAN MIGAS

Pengembangan kawasan perkotaan Kecamatan Kapas diarahkan pada

Perencanaan Pipanisasi migas Blok Sukowati Barat di Ngampel dan Sambiroto

yang menghubungkan beberapa kecamatan di Kabupaten Bojonegoro

Perencanaan skenario pasca tidak produktif lagi sebagai RTH


6.3 KONSEP BERDASARKAN KOMPILASI ANALISIS POTENSI, MASALAH DAN ISU

STRATEGIS

Mulai dari awal penyusunan laporan sampai keluarnya rencana pengembangan

kawasan menggunakan diagram analisis seperti pada gambar di bawah ini.

Gambar 3.6 Pengolahan data

Sumber: Hasil Pembahasan, 2015

Dari diagram diatas dapat dijelaskan bahwa proses analisis dilakukan dengan membaca

isu strategis yang ada di kawasan perencanaan dalam hal ini adalah Kecamatan Kapas

Kabupaten Bojonegoro. Setelah diketahui bahwa ada beberapa isu strategis, maka selanjutnya

dilakukan analisis untuk menyeslesaikan permasalahan maupun pengembangan potensi yang

ada di Kecamatan Kapas. Beberapa analisis tersebut antara lain adalah sebagai berikut.

1. Kerawanan bencana banjir dan kekeringan

2. Penentuan lahan pertanian abadi

3. Pengembangan Infrastruktur

4. Konversi Lahan

5. Permasalahan lingkungan terkait adanya kegiatan pertambangan minyak dan gas

Dari beberpa isu strategis yang diangkat akan dilakukan analisis guna menyelesaikan

permasalahan dan pengembangan potensi yang ada di Kecamatan Kapas. Adapun analisis yang

telah dilakukan adalah sebagai berikut.

1. Analisis kerawanan bencana banjir dan kekeringan

- Analsis Fisik Dasar

- Analisis Sarana Irigasi


- Analisis Kesesuaian Lahan

- Analisis Kawasan Rawan Bencana

- Analisis Dampak Bencana (Replacement Cost)

2. Penentuan Lahan Pertanian Abadi

- Analisis Produktivitas Pertanian

- Analisis Neraca Sumber Daya

- Analisis Kesesuaian Lahan Pertanian

- Analisis Kriterian Lahan Pertanian Abadi

3. Pengembangan Infrastruktur

- Kebijakan tentang Kawasan

- Analisis Infrastruktur Agro dan Migas

- Analisis Kluster Kawasan

- Proyeksi Penduduk

- Proyeksi Kebutuhan Lahan

- Analsisis Pola Pergerakan Orang dan Barang

- Analisis Sarana dan Prasarana Pendukung Permukiman

4. Konversi Lahan

- Proyeksi Penduduk

- Proyeksi Lahan Permukiman

- Analisis Kesesuaian Lahan

- Analisis Buffer Zone Migas

5. Permasalahan Lingkungan

- Analisis Dampak Migas


6.4 KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN KAWASAN STRATEGI

SEKTOR MIGAS & AGRO

Penentuan kebijakan dan strategi dalam dokumen rencana pengembangan kawasan strategis

migas dan agro Kecamatan Kapas ini pada dasarnya menggunakan pendekatan kualitatif yang tentu

tetap berkaitan dengan beberapa tinjauan kebijakan serta analisis yang telah dilakukan sebelumnya.

Selain itu perumusan kebijakan ini juga diselaraskan dengan tujuan pengembangan kawasan yang sudah

dirumuskan pada sub bahasan sebelumnya. Adapun kebijakan pengembangan kawasan migas dan agro

di Kecamatan Kapas antara lain adalah sebagai berikut:

6.4.1 PENGOPTIMALAN POTENSI KOMODITAS UNGGULAN PERTANIAN

UNTUK MENINGKATKAN PEREKONOMIAN MASYARAKAT

Kecamatan Kapas memiliki komoditas unggulan pertanian berupa salak wedi yang

telah dibudidayakan sejak dulu. Adanya komoditas unggulan salak wedi berpotensi untuk

dikembangkan sehingga mampu menjadi salah satu potensi bagi perekonomian masyarakat.

Adapun kebijakan terkait dengan tujuan pengoptimalan potensi komoditas unggulan pertanian

antara lain adalah sebagai berikut.

Tabel 1.6 Matriks Pengoptimalan Komoditas Unggulan

Kebijakan Strategi Program Lokasi

Meningkatkan

produksi komoditas

unggulan pertanian

Peningkatan kuantitas

hasil pertanian melalui

penerapan panca usaha

tani

Intensifikasi pertanian

dalam bidang pertanian

dengan kegiatan

pengolahan tanah yang

baik, pengairan yang

teratur, pemilihan bibit

unggul, pemupukan,

pemberantasan hama dan

penyakit tanaman,

pengolahan pasca panen

Mekanisasi pertanian

dengan menggunakan

mesin-mesin pertanian

modern

Rehabilitasi pertanian

dengan memperbaiki lahan

pertanian yang tidak

berproduksi menjadi lahan

produktif atau mengganti

tanaman yang sudah tidak

produktif menjadi tanaman

yang lebih produktif



Meningkatkan fungsi

pemasaran produk

komoditas unggulan

pertanian

Pembangunan pasar

unggulan (market

brand) dan

optimalisasi pola aliran

komoditas unggulan

Pembangunan pasar

unggulan yang khusus

menjual hasil produksi

pertanian skala kabupaten

Pengaturan arus komoditas

bahan baku dan idustri

pengolahannya

Peningkatan nilai

tambah produk dengan

cara pemasaran hasil

olahan

Peningkatan idustri kecil

dan menengah serta home

industry



Tabel 2.6 Arahan Pengoptimalan Komoditas Unggulan

No Jenis arahan

pengembangan

Arahan Pengembangan

Kebutuhan Pengembangan Sarpras

Kebutuhan

pengembangan

suprastruktur

Kebutuhan

pengembangan

kebijakan

pembangunan

Kebutuhan

Pengembangan

Lainnya

1. Komoditi Unggulan

Padi Perlu adanya perbaikan dan peningkatan jaringan jalan lingkungan untuk pengangkutan hasil produksi karena hasil produksi yang ada diangkut menggunakan kendaraan berat seperti pick up dan truck.

Perlunya saluran drainase dan irigasi untuk mendukung proses pengairan dari bendung menuju persawahan agar jumlah pasokan air tidak berkurang

Perlu adanya peningkatan pelayanan air bersih untuk sehingga terjaga kualitas produksi padi

Pusat penelitian dan balai benih

Pusat informasi dan tekhnologi pengembangan hasil produksi pertanian

Pengembangan SDM (penduduk) dalam pengembangan kualitas bibit/benih padi dan cara pertaniannya.

-

Salak Perlu adanya perbaikan dan peningkatan jaringan jalan lingkungan untuk pengangkutan hasil produksi karena hasil produksi yang ada diangkut menggunakan kendaraan berat seperti pick up dan truck.

Perlunya saluran drainase dan irigasi untuk mendukung proses pengairan dari bendung menuju persawahan agar jumlah pasokan air tidak berkurang

Perlu adanya peningkatan pelayanan air bersih untuk sehingga terjaga kualitas produksi salak

Pusat penelitian dan balai benih


Pengembangan SDM (penduduk) dalam pengembangan kualitas bibit/benih jagung dan cara pertaniannya.

-

Industri Pengolahan

Tempe

Pembangunan dan perbaikan saluran drainase untuk pembuangan air limbah hasil produksi sehingga tidak sampai mencemari lingkungan

Peningkatan pelayanan air bersih untuk meningkatkan kualitas produksi


Peningkatan kualitas dan keterampilan SDM dalam produksi hasil pertanian

Bantuan modal untuk mendukung para pengusaha dalam

-


No Jenis arahan

pengembangan

Arahan Pengembangan

Kebutuhan Pengembangan Sarpras

Kebutuhan

pengembangan

suprastruktur

Kebutuhan

pengembangan

kebijakan

pembangunan

Kebutuhan

Pengembangan

Lainnya

meningkatkan hasil produksi

Peningkatan peralatan produksi agar meningkatkan hasil produksi

2. Pusat Pertumbuhan Peningkatan pelayanan air bersih untuk menunjang aktivitas perdagangan di lokasi pusat pertumbuhan

Mengembangkan Desa Tanjungharjo sebagai pusat pertumbuhan di bidang pertanian buah-buahan berupa salak di Kecamatan Kapas

Pembangunan pasar agrobisnis di Desa Kalianyar

Pembangunan sentra salak di Desa Tanjungharjo

Melakukan penataan pada pusat pertumbuhan dengan dokumen penataan kawasan khusus pusat pertumbuhan kecamatan

-

3 Potensi Wisata Perbaikan kondisi jalan dan drainase jalan untuk memperlancar pengunjung yang akan menuju ke lokasi wisata waduk

Pembangunan sarana dan prasarana wisata di sekitar waduk

Pembangunan bangunan atau ruang pamer pemasaran potensi unggulan Salak Bojonegoro

Pembangunan areal parkir di sekitar waduk

Pembangunan Ruang Pamer / Etalase untuk memasarkan Produk Unggulan

Pembangunan ruang parker

Pembangunan bangunan penunjang pariwisata



6.4.2 PEMERATAAN DAN PENGENDALIAN KAWASAN PERMUKIMAN

Letak Kecamatan Kapas yang berbatasan langsung dengan Keamatan Bojonegoro yang

merupakan pusat dari Kabupaten Bojonegoro menyebabkan arah perkembangn perkotaannya

mengarah ke Kecamatan Kapas. Hal tersebut dapat menyebabkan tingginya arus migrasi

penduduk yang masuk dan keluar Kecamatan Kapas, yang juga berdampak pada bertambahnya

kawasan permukiman di Kecamatan Kapas. Adapun kebijakan yang dirumuskan untuk tujuan

pemerataan dan pengendalian kawasan permukiman adalah sebagai berikut.

Tabel 3.6 Matriks Pemerataan Permukiman


Mengendalikan

pertumbuhan

permukiman

Penataan dan

perbaikan infrastruktur

pada kawasan

permukiman padat

Penyediaan sarana

perkotaan di wilayah

yang belum terjangkau

pelayanan fasilitas

umum

Seluruh wilayah

pengembangan kecuali

Kelurahan Kapas

Pemerataan

permukiman pada

kawasan yang masih

memiliki kepadatan

rendah

Pembangunan

permukiman pada

wilayah dengan

kepadatan rendah

Seluruh wilayah

pengembangan kecuali

Kelurahan Kapas


6.4.3 PELIBATAN MASYARAKAT DALAM UPAYA PENGEMBANGAN

WILAYAH

Proses perencanaan wilayah yang baik adalah proses perencanaan yang senantiasa

melibatkan masyarakat selama proses perencanaan bahkan dalam proses pembngunan serta

evaluasi. Perencanaan inilah yang dinamakan perencanaan partisipatif serta menjadi wadah

bagi masyarakat menyampaikan aspirasinya. Aspirasi masyarakat dalam proses perencanaan

ini sangat penting mengingat masyarakat merupakan pihak yang menghuni wilayah yang

notabene adalah wilayah perencanaan. Oleh karena itu masyarakatlah yang sedikit atau banyak

tahu terkait dengan karakteristik wilayahnya. Adapun kebijakan terkait pelibatan masyarakat

dalam pengembangan kawasan industry di Kecamatan Kapas adalah sebagai berikut.

Tabel 4.6 Matriks Upaya Pengembangan Wilayah


Meningkatkan SDM

masyarakat

Pengembangan sarana

yang dapat

meningkatkan SDM

masyarakat

Pengembangan balai

latihan kerja yang

dapat mendukung

sector migas

Seluruh wilayah

pengembangan

Pembinaan mengenai

pengolahan sector agro

Seluruh wilayah

pengembangan


Mewujudkan

masyarakat yang pro

dan mendukung

kegiatan atau aktivitas

kawasan

Peningkatan kapasitas

dan pengetahuan

masyarakat terkait

pentingnya kegiatan

kawasan migas dan

agro bagi pertumbuhan

ekonomi

Sosialisasi rencana

kawasan migas dan

agro pada setiap tahap

pengembangan

kawasan

Seluruh wilayah

pengembangan

Forum Focus Group

Discussion (FGD)

secara berkala apabila

ditemukan

permasalahan antara

masyarakat dan

kawasan migas

Seluruh wilayah

pengembangan


6.4.4 PENINGKATAN DUKUNGAN SARANA DAN PRASARANA YANG SESUAI

DENGAN FUNGSI PERUNTUKAN KAWASAN

Aspek sarana dan prasarana adalah aspek yang penting mengingat aspek inilah yang

akan mendukung fungsi kawasan yang lebih kea rah spasial. Sarana dan prasarana akan

mendukung kawasan migas dan agro terutama kaitannya dengan kebutuhan-kebutuhan dasar

serta dukungan terhadap mobilitas atau pergerakan. Untuk kebijakan terkait dengan tujuan

peningkatan dukungan sarana dan prasarana yang sesuai dengan fungsi peruntukan kawasan

dijelaskan pada table berikut ini.

Tabel 5.6 Peningkatan Dukungan Sarana dan Prasarana


Meningkatkan

pelayanan prasarana di

kawasan perkotaan

Peningkatan jaringan

prasarana untuk

mendukung kegiatan

di kawasan perkotaan

Pengembangan saluran

drainase yang akan

bermuara ke sungai-

sungai terdekat

Seluruh wilayah

pengembangan

Pengurangan

penggunaan SPT dan

SGL dengan cara

memperbanyak

sambungan pipa air

bersih pada perumahan

Seluruh wilayah

pengembangan

Pemerataan jaringan

listrik pada perumahan

Seluruh wilayah

pengembangan

Pembatasan zonasi

permukiman terhadap

jaringan SUTT

Seluruh wilayah

pengembangan

Pembangunan TPS

dan pengelolaan

system persampahan

terpadu

Seluruh wilayah

pengembangan

Meningkatkan


kawasan migas


prasarana untuk

mendukung kegiatan

Pengadaan pipa bawah

tanah untuk

menyalurkan hasil

Desa Ngampel dan

Desa Sambiroto


di kawasan khusus

migas

migas ke instalasi

pengolahan terdekat

Meningkatkan


kawasan agro


prasarana untuk

mendukung kegiatan

kawasan agro

Pengadaan embung

sebagai sumber

pengairan utama

Desa Plesungan

Peningkatan pelayanan

irigasi teknis dalam

meningkatkan

produktivitas pertanian

Bagian selatan wilayah

perencanaan


6.4.5 PENGINTEGRASIAN AKTIVITAS ANTAR KAWASAN MELALUI

PENINGKATAN FUNGSI DAN KUALITAS JARINGAN JALAN

Jaringan jalan merupakan salah satu aspek vital yang mendukung aksesibilitas antar

kawasan di wilayah perencanaan. Dalam hal ini jalan berfungsi sebagai jalur penghubung setiap

kegiatan di kawasan tersebut sehingga nantinya akan terciptanya suatu sistem aksesibilitas yang

terintegrasi. Untuk kebijakan terkait dengan tujuan pengintegrasian aktivitas antar kawasan

melalui peningkatan fungsi dan kualitas jaringan jalan dapat dijelaskan pada table berikut ini.

Tabel 6.6 Matriks Pengintegrasian Antar Kawasan


Mendorong

terwujudnya system

transportasi yang

terpadu dan

terintegrasi guna

mendukung 3 fungsi

ruang di Kecamatan

Kapas

Peningkatan

aksesibilitas dengan

pelebaran, perbaikan

dan pembangunan

jalan

Pelebaran jalan sesuai

dengan ketentuan

fungsi jalan

Seluruh wilayah

pengembangan

Perbaikan perkerasan

jalan yang mengalami

kerusakan

Seluruh wilayah

pengembangan

Penambahan street

furniture dan

penerangan jalan

Seluruh wilayah

pengembangan

Optimalisasi jaringan

kereta api untuk

mendukung kegiatan

pada sector agro dan

migas

Perbaikan fasilitas

kereta api berupa

stasiun di Kecamatan

Kapas

Jalan Raya Kapas

Peningkatan

keamanan pada

perlintasan kereta api

Desa Sukowati, Desa

Mojodeso dan Desa

Plesungan Sumber: Hasil Pembahasan, 2015


BAB VII STRUKTUR RUANG KAWASAN STRATEGIS MIGAS &

AGRO

7.1 FUNGSI PELAYANAN KEGIATAN

SKENARIO PUSAT PELAYANAN

Skenario pusat pelayanan pada dasarnya merupakan tahapan penciptaan

ruang yang efesien dan sesuai peran yang ditetapkan oleh kebijakan penataan

ruang yang ada. Dengan demikian, maka dasar utama penentuan skenario pusat

pelayanan Kecamatan Kapas adalah kondisi pelayanan eksisting, serta analisa

perkiraan perkembangan zona dan kegiatan yang akan membentuk komposisi

ruang nantinya.

Jika ditinjau dari kondisi perkembangan kegiatan di wilayah Kecamatan

Kapas, maka dapat diamati bahwa kecenderungan arah perkembangannya

adalah berdasarkan jaringan jalan yang diikuti oleh alih fungsi lahan di

sepanjang jaringan jalan utama yaitu jaringan jalan arteri primer. Dominasi

perkembangan kegiatan di sepanjang koridor utama ini meliputi perdagangan

dan jasa, perkantoran, fasilitas umum, dan industry pergudangan .

Kecenderungan perkembangan di Kecamatan Kapas digambarkan sebagai

berikut :

1. Kecenderungan perkembangan jaringan jalan primer

Kegiatan yang berkembang dalam hal ini mengikuti pola jaringan jalan

utama yaitu jaringan jalan primer Jalan Kapas, yaitu perkembangan

kegiatan yang pada umumnya bersifat peningkatan nilai dari penggunaan

lahan sebelumnya. Jaringan jalan primer ini melewati Desa Kalianyar, Desa

Tikusan, Desa Sukowati, Desa Mojodeso, Desa Plesungan, dan Desa

Kapas. Kegiatan di sepanjang jaringan jalan primer ini harus dioptimalkan

untuk menunjang kegiatan agropolitan dan migas.

2. Kecenderungan alih fungsi lahan

Fenomena alih fungsi lahan di wilayah perencanaan didominasi perubahan

jenis kegiatan yang ada di kawasan yang termasuk pada kawasan

perkotaan. Hal ini pada umumnya merupakan alih fungsi perumahan

menjadi kegiatan perdagangan dan jasa dan kawasan pertanian dan lahan

kosong menjadi kawasan industri dan pusat pemasaran hasil agropolitan.


Tabel 1.7 Pembagian WP (Wilayah Pengembangan)

Wilayah

Pengembangan

(WP)

Fungsi Utama WP

(Wilayah

Pengembangan)

Fungsi Pendukung Kelurahan

I

Fungsi Kawasan

Agroindustri &

Perdesaan

1. Permukiman Perdesaan

2. Pertanian

3. Perkebunan

4. Peternakan

5. Sarana Pelayanan Umum

6. Industri Pengolahan

1) Desa Wedi,

2) Desa Tanjungharjo

3) Desa Tapelan

4) Desa Bakalan

5) Desa Bangilan

6) Desa Kampulrejo

7) Desa Padangmentoyo

8) Desa Sembung

9) Desa Klampok

10) Desa Bendo

11) Desa Bogo

12) Semenpinggir

II Fungsi Kawasan

Migas

1. Permukiman Perdesaan


3. Ruang Terbuka Hijau

4. Sumur Migas

5. Pengelolaan Migas

1) Desa Ngampel

2) Desa Sukowati

III Fungsi Kawasan

Perkotaan

1. Permukiman Perkotaan

2. Industri

3. Perdagangan & Jasa


5. Industri Pengolahan

1) Desa Kalianyar

2) Desa Kapas

3) Desa Kedaton

4) Desa Mojodeso

5) Desa Plesungan

6) Desa Sukowati

7) Desa Tikusan



7.2 RENCANA JARINGAN PRASARANA

7.2.1 RENCANA JARINGAN TRANSPORTASI

Pada rencana sistem prasarana transportasi jalan pada wilayah

Kecamatan Kapas merupakan sistem jaringan transportasi darat dengan

menggunakan prasarana jalan. Prasaran jalan yang akan dikembangkan pada

kecamatan kapas diharapkan dapat menampung pergerakan penduduk di dalam

wilayah maupun keluar wilayah, dan mampu mendukung kegiatan

perekonomian pada kawasan perencanaan. Rencana jaringan transportasi

wilayah yang akan dibahas ini sangat erat kaitannya dengan pembentukan

struktur ruang wilayah perencanaan yang utuh antara pusat kegiatan dan

infrastruktur yang menunjang dan dibutuhkan pada kawasan perencanaan.

7.2.1.1 RENCANA POLA PERGERAKAN

Pola pergerakan merupakan salah satu akibat dari interaksi atar

pola penggunaan lahan yang ditunjukkan dengan adanya perpindahan

dari satu tempat ke tempat yang lain. Pola pergerakan dipengaruhi oleh

lokasi daerah pembangkit pergerakan da daerah penarik pergerakan.

Pada kawasan perencanaan sebagai kawasan pertanian dan

pertambangan, daerah pembangkit lebih di dominasi oleh area

pertanian pada kawasan perencanaan, sedangkan daerah tarikan

didominasi oleh pasar.

Bila ditinjau berdsarkan pola asal-tujuan perjalanan, maka

terdapat 4 jenis perjalanan yaitu :

1) Asal perjalanan dari dalam wilayah dengan tujuan keluar

wilayah

2) Asal perjalanan dari luar wilayah dengan tujuan ke dalam

wilayah

3) Asal dan tujuan perjalanan di dalam wilayah.

4) Asal dan tujuan perjalanan dari dan keluar wilayah (sebagai

perlintasan perjalanan)

Rencana pola perjalanan di dalam wilayah, sebagain besar

menuju kawasan perkotaan di kecamatan kapas yaitu desa Tikusan,

Desa Sukowati, Desa Mojodeso, Desa Kapas, Desa Kalianyar, Desa

Plesungan, Desa Kedaton, Desa Sambiroto dan Desa Ngampel.

Sedangkan pola perjalanan dari luar wilayah kecamatan kapas dengan

tujuan menuju kecamatan bojonegoro atau kecamatan balen.


Mengingat pola pergerakan secara langsung ataupun tidak

langsung mempengaruhi fungsi kawasan perkotaan, ini, maka perlu

adanya pengelolaan pergerakan yang bertujuan mengoptimalkan

fungsi kawasan sesuai dengan rencana yang telah ditentukan. Pada

dasarnya untuk pergerakan ini terbagi atas dua rencana yaitu pola

pergerakan orang dan pola pergerakan barang. Berdasarkan rencana

pola perjalanan baik internal maupun eksternal, maka rencana

pengembangan jalan untuk mendukung aktivitas agro dan migas di

wilayah Kecamatan Kapas adalah sebagai berikut :

1) Perbaikan dan peningkatan jaringan jalan yang menghubungkan

antar pusat kegiatan baik pertanian, pengolahan, pemasaran,

maupu penyuplai bahan baku. Selain itu, peningkatan jaringan

jalan yang dilalui oleh angkutan berat kegiatan migas.

2) Pengaturan jaringan lintas angkutan barang yang berhubungan

denga kelas jalan dan geometrik jalan serta muatan sumbu

terberat dari kendaraan barang. Karena jalan yang tidak di desan

untuk kendaraan berat akan lebih cepat mengalami kerusakan.

Selain itu rawan terhadap kecelakaan lalu lintas.

7.2.1.2 RENCANA PENGEMBANGAN JALAN

Pergerakan orang dan barang pada kawasan perencanaan

menimbulkan adanya kemacetan pada beberapa titik karena tingginya

intensitas peregerakan, yang sebagain besar dirasakan di kawasan

perkotaan kecamatan kapas dan pusat-pusat kegiatan lain seperti pasar

dan fasilitas perdagangan jasa yang ada di desa kapas dan desa

tanjungharjo. Selain itu, permasalahan yang ditimbulkan yaitu fungsi

jalan dalam alur distribusi pertanian dan pertambangan pada kawasan

perencanaan masih kecil sehingga jalan akan mudah rusak akibat dari

bobot kendaraan berat yang melamapaui kemampuan dari kondisi jalan

eksisting yang ada.

Adanya permasalahan atau kondisi tersebut, maka

diperlukan upaya pengembangan dan pemeliharaan jalan secara berkala

mengingat intensitas pergerakan baik orang maupun barang dengan

kendaraan berat cukup tinggi, ditambah lagi guna mendukung

pengembangan kecamatan kapas sebagai kawasan agroindustri &

migas. Upaya pengembangan jalan dapat dilakukan dengan pelebaran,

perbaikan, dan pembangunan jalan yang menghubungkan antar


kecamatan. Dengan adanya upaya tersebut diharapkan dapat

meingkatkan aksesibilitas pada setiap desa di Kecamatan Kapas.

Tabel 2.7 Rencana Jaringan Wilayah Pengembangan

No Fungsi Kriteria Arahan Pengembangan

1 Jalan Arteri

Primer

a. Menghubungkan antara PKN dan

PKW, dan/atau PKN/PKW

dengan Bandar udara pusat

penyebaran skala pelayanan

primer/sekunder/tersier dan

pelabuhan internasional/nasional

b. Berupa jalan umum yang

melayani angkutan utama

c. Melayani perjalanan jarak jauh

d. Memungkinkan untuk lalu linta

dengan kecepatan rata-rata tinggi;

dan membatasi jumlah jalan

masuk secata berdaya guna.

1. Rencana pelebaran Jalan Raya Kapas,

dengan melebarkan jalan mencapai 13-15

meter

2. Rencana pengembangan pedestrian jalan

pada sepanjang Jalan Raya Kapas yang

menghubungkan Kecamatan satu dengan

kecamatan lainnya.

3. Perbaikan perkerasan Jalan Raya Kapas yang

mengalami kerusakan akibat truk barang

muatan besar di sepanjang jalan arteri primer

pada kawasan perencanaan.

4. Penambahan street furniture dan penerangan

jalan.

2 Jalan

Kolektor

a. Menghubungkan antara PKW

dan PKW dan PKL

b. Berupa jalan umum yang

berfungsi melayani angkutan

pengumpul atau pembagi.

c. Melayani perjalanan jarak sedang.

d. Memungkinkan untuk lalu linta

dengan kecepatan rata-rata

sedang, dan membatasi jumlah

jalan masuk.

1. Rencana pelebaran jalan kolektor yaitu jalan

Plesungan dan Jalan Raya Bakalan.

Pelebaran jalan mencapai 11 meter.

2. Rencana pengembangan pedestrian jalan

pada sepanjang jalan kolektor pada kawasan

perencanaan.

3. Perbaikan perkerasan jalan pada jalan

kolektor, mengingat pada jalan kolektor di

kawasan perencanaan dilewati oleh angkutan

berat pembawa hasil pertanian, yang di

distribusikan ke wilayah kapas atau wilayah

sekitarnya.


jalan.

5. Pembangunan jalan layang di desat tikusan

untuk memecah kepadatan lalu lintas pada

desa tikusan


3 Jalan Lokal a. Jalan lokal primer di desain

berdasarkan kecepatan rencana

minimal 20 km/jam dengan lebar

badan jalan minimal 7,5 meter.

b. Jalan lokal yang memasuki

kawasan perdesaan tidak boleh

terputus

1. Rencana perbaikan jalan pada jalan lokal

yaitu jalan Kaki Priyo dan jalan Gerobogan.

2. Perbaikan perkerasan jalan pada jalan kaki

priyo dan jalan Gerobogan yang masih

berupa paving menjadi aspal.

3. Rencana pelebaran jalan lokal mecapai 7,5

meter yang disesuaikan dengan standar yang

berlaku.

4. Rencana pengembangan pedestrian jalan.

5. Pembangunan jalan lokal sekunder di sisi

selatan jalan Kereta api.


jalan.

4 Jalan

Lingkungan

a. Jalan skala lingkungan yang

mendukung pergerakan orang dan

berada di kawasan permukiman.

1. Perbaikan jalan pada jalan lingkungan yang

mengalami kerusakan.

2. Rencana pelebaran jalan lingkungan

mencapai 6,5 meter.

3. Penambahan peneranga jalan.

Sumber : Rencana, 2015

7.2.1.3 RENCANA PENGEMBANGAN FASILITAS

TRANSPORTASI

Fasilitas transportasi yang dibutuhkan adalah berupa halte.

Halte atau shelter adalah tempat pemberhentian sementara untuk turun

dan naiknya penumpang. Penempatan halte dengan memperhatikan

fungsi dari halte itu sendiri, serta dampak penempatan, sebab jangan

sampai halte tersebut malah menimbulkan bangkitan lalu lintas yang

akan semakin menambah kemacetan lalu lintas. Arah penempatan halte

adalah sebagai berikut :

1) Ditempatkan pada daerah yang mempunyai kegiatan yang

cukup tinggi, seperti pasar atau pusat perbelanjaan, fasilitas

pendidikan, perkantoran, industri dan lainnya.

2) Ditempatkan pada jaringan jalan yang menjadi jalur trayek

angkutan umum di sepanjang jaringan arteri.


3) Ditempatkan pada lokasi yang strategis, seperti pada fasilitas

umum dan lainnya.

4) Ditempatkan pada fisik jalan yang mempunyai bahu jalan

cukup lebar.

Pada kawasan perencanaan belum terdapat halte yang berfungsi

sebagai tempat pemberhentian sementara naik dan turunnya

penumpang. Adapun penempatan halte di kawasan perencanaan

Kecamatan Kapas diarahkan pada jalan-jalan utama yang mempunyai

intensitas padat dan rawan kemacetan yang disebabkan oleh

pemberhentian kencaraan secara sembarangan. Adapun arahan lokasi

halte pada kawasan perencanaan adalah sebagai berikut :

Lokasi penempatan halte di sekitar kawasan pendidikan yaitu

di jalan raya kapas.

Lokasi penempatan halte di sekitar kawasan perdagangan dan

jasa atau pasar yaitu di pasar Kapasa dan pasar Tanjungharo.

Lokasi penempatan halte di sekitar stasiun kapas.

7.2.2. RENCANA JARINGAN KERETA API

Prasarana kereta api adalah jalur kereta api, stasiun kereta api, dan

fasilitas operasi kereta api agar kereta api dapat dioperasikan. Keadaan

transportasi kereta api pada kawasan perencanaan pada kawasan perencanaan

dapat dilihat dengan adanya stasiun kapas yang terletak di Jalan Raya Kapas dan

jalan Arteri pada kawasan perencanaan bersisian dengan jalur kekerta api. Jalur

kereta api yang terdapat di Kecamatan Kapas sudah berjalur ganda. Kondisi

perlintasan kereta api yang melewati kawasan perencanaan cukup baik dengan

dengan penjagaan perlintasan tidak dijaga namun resmi. Terdapat 7 perlintasan

kereta api yang melewati 3 desa di kawasan perencanaan, yaitu desa Sukowati,

Desa Mojodeso dan Desa Plesungan.

Keberadaan fasilitas kereta api pada kawasan perencanaan, dapat

dikembangkan kedepannya, kerena terdapat potensi transportasi darat yang

besar bagi pengembangan kawasan pertanian dan migas bagi kawasan

perencanaan. Dimana kereta api merupakan salah satu transportasi yang

memiliki daya angkut yang besar sehingga sangat membantu dalam pergerakan

orang maupu barang/hasil produksi pertanian pada kawasan perencanaan

maupun keluar dari kawasan perencanaan. Selain itu untuk limbah migas pada

kawasan perencanaan yang didistribusikan menuju Bogor yang sebelumnya


dilakukan dengan menggunakan angkutan barang dapat dialihkan menggunakan

kereta api.

7.2.3 RENCANA JARINGAN INFRASTRUKTUR

7.2.3.1 RENCANA JARINGAN INFRASTRUKTUR KAWASAN

PERKOTAAN

1. Rencana Fasilitas Perkotaan

Pada dasarnya, zona fasilitas perkotaan

2. Rencana Jaringan Listrik

Pada umumnya, sebagian penduduk di wilayah Kecamatan Kapas

sudah terlayani oleh energi listrik yang dikelola oleh PLN (Persero),

namun terdapat pula beberapa penduduk yang masih belum terlayani

aliran listrik dirumahnya. Hal ini disebabkan lokasi rumahnya yang

tidak dilewati oleh jaringan distribusi dikarenakan jaraknya yang

terlalu jauh dari jaringan distribusi. Dalam menyikapi hal tersebut,

umumnya penduduk yang belum terlayani oleh listrik akan

memanfaatkan lampu minyak tanah atau diesel sebagai sumber

penerangan rumahnya. Namun, seiring dengan pertumbuhan wilayah

Kecamatan Kapas, maka kebutuhan akan tenaga listrik juga akan

meningkat.

Berdasarkan hasil analisis jaringan listrik, dapat diketahui bahwa

jumlah kebutuhan listrik yang dipakai oleh masyarakat di Kecamatan

Kapas pada tahun 2035 mencapai 23.118,62 KVA/hari. Oleh karena

itu, rencana-rencana yang akan dilakukan dalam pengelolaan jaringan

listrik di Kecamatan Kapas adalah sebagai berikut.

a. Pemeliharaan jaringan-jaringan listrik yang sudah ada;

b. Peningkatan kapasitas energi untuk pemenuhan kebutuhan

baru serta pemenuhan kebutuhan saat ini secara optimal.

Peningkatan kapasitas energi ini dapat dipenuhi dengan cara

peningkatan pelayanan PLN ataupun melalui berbagai sumber

energi yang memungkinkan, baik PLTD, mikrohidro, tenaga

surya, dan lain sebagainya;

c. Peningkatan kuantitas dan penambahan jaringan listrik pada

wilayah yang belum terjangkau jaringan listrik yaitu pada

daerah yang sedang berkembang dan pada daerah yang

diarahkan sebagai pusat perkembangan kawasan.


d. Pengembangan jaringan penerangan jalan umum yang

melewati kawasan permukiman, perdagangan dan jasa,

fasilitas umum, industri, dsb

e. Pembangunan dan pengembangan jaringan listrik di

Kecamatan Kapas yang meliputi:

Pembangunan jaringan distribusi primer yang berupa jaringan

SUTT yang melewati beberapa desa di Kecamatan Kapas

Pengembangan jaringan SUTR yang terdapat di tepi seluruh

jalan selain jalan yang dilewati jaringan SUTT dan jaringan

SUTM

Pengembangan jaringan SUTR pada kawasan-kawasan

permukiman baru

Pengembangan jaringan SUTM dan SUTR di kawasan pusat

kegiatan

f. Pengembangan gardu listrik dilakukan dengan ketentuan

sebagai berikut:

Kebutuhan luas tanah untuk pembangunan gardu minimal 6 x

9 m2;

Kebutuhan luas casis (bangunan) gardu minimal 4 x 7 m2;

Radius pelayanan yang mencapai 200 m2;

Kapasitas maksimum 630 KVA (630.000 watt);

Medan listrik yang dicapai dapat mencapai +6.257 m2.

3. Rencana Jaringan Air Bersih

Saat ini kebutuhan air bersih masyarakat di Kecamatan Kapas

sebagain besar berasal dari air sumur sebagai sumber utama air bersih,

baik untuk mandi dan cuci serta memasak. Selain itu, terdapat pula

masyarakat setempat yang sudah memanfaatkan pelayanan PDAM

dalam pemenuhan kebutuhan air bersihnya, dimana air tersebut akan

didistribusikan dengan menggunakan jaringan perpipaan sambungan

rumah. Namun seiring dengan pertambahan penduduk dan

perkembangan wilayah, maka dibutuhkanlah pelayanan air bersih

dengan kualitas dan kuantitas yang lebih baik sera lebih efisien dan

praktis dalam menggunakannya.

Berdasarkan hasil analisis jaringan air bersih, dapat diketahui

bahwa jumlah kebutuhan air bersih yang dipakai oleh masyarakat di

Kecamatan Kapas pada tahun 2035 mencapai 5.216.508 liter/hari.


Oleh karena itu, rencana-rencana yang akan dilakukan dalam

pengelolaan jaringan air bersih di Kecamatan Kapas adalah sebagai

berikut.

a. Pembangunan jaringan pipa-pipa sambungan rumah yang nantinya

akan diarahkan menuju kawasan pusat-pusat kegiatan baru

b. Penyediaan jaringan air bersih dalam mendukung akvitas

masyakat setempat, yang meliputi:

Penyediaan kebutuhan air bersih di Kecamatan Kapas yang

disediakan oleh PDAM dengan pendistribusian air bersihnya

yang menuju kawasan permukiman masyarakat, kegiatan

perdagangan dan jasa, fasilitas umum dan sosial, dan kegiatan

lainna

Dalam menyuplai kebutuhan air bersih masyarakat, sumber

air bersih utama yang dipakai merupakan air tanah, namun

apabila terdapat suatu keperluan mendesak dalam pemakaian

air anak sungai Bengawan Solo, maka akan terlebih dahulu

dilakukan proses pengolahan melalui sistem pengolahan air

bersih untuk mendapatkan baku mutu air bersih yang sesuai

standar

Selain memakai air tanah, sumber air bersih lainnya dapat

berasal dari mata air yang berada di wilayah perencanaan,

yang nantinya akan diolah terlebih dahulu sebelum

didistribusikan ke masyarakat.

Mengoptimalisasi penyediaan air bersih yang ada, dengan

cara melakukan kegiatan perbaikan kualitas air di wilayah

perencanaan

c. Perawatan dan perbaikan jaringan-jaringan pipa air bersih yang

ada dalam mengurangi tingkat kebocoran pada pipa

d. Pengadaan program-program pelatihan bagi petugas PDAM di

wilayah perencanaan dalam mengatasi masalah pipa jaringan air

bersih yang bocor, sehingga apabila terjadi permasalahan

kebocoran petugas setempat dapat dengan langsung

memperbaikinya

e. Penyaluran air bersih ke pusat-pusat kegiatan masyarakat dengan

menggunakan sistem perpipaan, dimana penempatan pipa tersebut

akan memperhatikan tempat peletakan dan penyebaran aktivitas.


f. Pengembangan dan peningkatan kapasitas Instalasi Pengolahan

Air (IPA) pada sumber-sumber air yang ada di wilayah

perencanaan, hal ini diperlukan untuk memperbaiki kualitas air

yang dikonsumsi masyarakat sekaligus turut mengatasi kenaikan

permintaan kebutuhan air PDAM pada saat musim kemarau

g. Pembangunan sistem kran air bersih siap minum yang akan

diletakkan di lokasi-lokasi fasilitas umum, seperti puskesmas,

sekolah, taman, serta kawasan-kawasan yang menjadi pusat

kegiatan masyarakat

h. Penyediaan hidran umum untuk memberikan pelayanan air minum

bagi masyarakat yang berpenghasilan rendah.

i. Pada tiap kawasan pusat-pusat kegiatan perlu dipasang hidran

kebakaran dengan jarak antar hidran kebakaran maksimal 700

meter, hal ini untuk mengatasi terjadinya bencana kebakaran di

daerah tersebut.

4. Rencana Jaringan Saluran Drainase

Dengan meningkatnya beberapa fungsi ruang di beberapa kawasan

tentunya, akan menyebabkan terjadinya perubahan kawasan yang

belum terbangun menjadi terbangun. Hal ini tentunya perlu diimbangi

dengan perencanaan sistem drainase yang baik. Sistem drainase pada

wilayah perencanaan pada dasarnya digunakan untuk mengalirkan air

hujan ke outlet atau badan penerima baik berupa saluran air (selokan),

sungai, dsb. Sistem drainase yang direncanakan untuk wilayah ini

cenderung mengikuti pola aliran alam (sistem gravitasi), kecuali pada

kawasan lingkungan dimana memungkinkan untuk mengubah

kemiringan lahan melalui pekerjaan galian dan timbunan lahan.

Saluran draninase pada kawasan ini mengikuti pola jaringan jalan yang

sudah ada dan disesuaikan dengan bentuk-bentuk permukiman yang

telah terbangun.

Berdasarkan hasil analisis jaringan saluran drainase, dapat

diketahui bahwa jumlah air limpasan yang diproduksi oleh masyarakat

di Kecamatan Kapas pada tahun 2035 mencapai 2.213.064 liter/hari.

Oleh karena itu, rencana-rencana yang akan dilakukan dalam

pengelolaan saluran drainase di Kecamatan Kapas adalah sebagai

berikut.


a. Pengembangan saluran drainase sepanjang jalan utama wilayah

serta jalan lokal dan jalan lingkungan yang terintegrasi dengan

rencana pengembangan jaringan jalan

b. Untuk sistem pelayanan jaringan drainase yang akan

dikembangkan di Kecamatan Kapas, meliputi:

Sistem drainase utama (pengendali banjir) yang merupakan

kontrol utama terhadap pendistribusian air hujan. Sistem

drainase ini dialokasikan berada pada aliran sungai alami

ataupun kolam-kolam penampungan yang akan dilengkapi

dengan pintu-pintu air yang berfungsi untuk mengatur debit

air sehingga dapat mencegah terjadinya banjir.

Sistem drainase sampingan, yang terdiri atas sistem drainase

sekunder dan tersier yang berupa saluran air yang mengikuti

jaringan jalan dan pola permukiman.

c. Pembangunan sistem jaringan drainase baru di Kecamatan Kapas

sebagai jaringan pengintegrasian antar fungsi kegiatan tiap

kawasan, yang meliputi:

Perencanaan sistem saluran drainase terbuka yang berbentuk

saluran persegi panjang dengan lining yang pengalirannya

dilakukan secara gravitasi. Lokasi saluran terbuka pada

dasarnya berada di sepanjang jalan bertipe jalan lokal dan

lingkungan di Kecamatan Kapas, dengan tipe salurannya

yang memiliki kesinambungan antara saluran air yang berada

di jalan kolektor dan primer, dimana nantinya seluruh

limpasan air ini kan bermuara ke sungai-sungai kecil terdekat

Perencanaan sistem saluran drainase tertutup yang dibuat di

bawah jalan dengan cara membuat perkerasan pada saluran

seperti saluran terbuka hanya permukaannya ditutup. Sistem

tertutup ini dibangun sebagai terusan agar sistem terbuka

tidak terpotong apabila sistem terbuka memotong jaringan

jalan. Selain dikembangkan di lokasi pusat-pusat kegiatan

masyarakat, saluran drainase jenis ini juga dikembangkan di

daerah yang mempunyai lebar jalan yang kecil. Pada

dasarnya rencana lokasi jaringan drainase tertutup akan

dilakukan di sepanjang jalan bertipe kelas kolektor dan arteri

yang ada di Kecamatan Kapas.


d. Pelaksanaan normalisasi saluran pada saluran-saluran drainase

yang mengalami penyumbatan oleh sampah ataupun endapan-

endapan tanah

e. Peningkatan pelayanan drainase dengan melakukan pelebaran

saluran pada titik-titik di wilayah perencanaan yang mengalami

genangan dan banjir saat musim hujan

f. Pengaliran sistem-sistem jaringan drainase yang ada menuju

sungai-sungai terdekat ataupun kolam-kolam penampung yang

berada di wilayah perencanaan

g. Pembangunan bangunan pelengkap sistem drainase berupa inlet

yang berfungsi untuk mengalirkan air langsung ke saluran

drainase sehingga tidak akan menimbulkan genakan di

permukaan

h. Mengoptimalkan daya resap air ke dalam tanah untuk

mengurangi beban saluran drainase dengan cara mengembangkan

sumur resapan/biopori. Lubang resapan biopori merupakan

lubang silindris yang dibuat secara vertikal ke dalam tanah

dengan diameter 10-30 cm dan kedalaman sekitar 100 cm yang

berfungsi untuk meningkatkan daya resap air pada tanah. Untuk

kawasan dengan muka air tanah yang dangkal, kedalaman lubang

tidak sampai melebihi kedalaman muka air tanah.

5. Rencana Prasarana Persampahan

Saat ini pengelolaan persampahan di Kecamatan Kapas masih

dikelola secara indvidual di masing-masing lingkungan dengan cara

konvensional yaitu dibuang ke tanah kosong atau tempat terbuka,

dibuang ke tepi jalan dan selokan, ataupun dengan melakukan

pembakaran pada waktu-waktu tertentu. Namun, seiring dengan

adanya upaya menciptakan lingkungan yang aman dan nyaman,

diperlukan perencanaan pengelolaan sampah secara komunal dengan

prinsip pengelolaan 3 R (reduce, recycle, reuse). Dalam pengelolaan

sampah tersebut, masyarakat perlu didorong untuk berpartisipasi

melakukan pemilahan sampah di rumah tangga masing-masing yang

dilanjutkan dengan kegiatan pengumpulan sampah dan pemrosesan

sampah komunal.

Berdasarkan hasil analisis persampahan, dapat diketahui bahwa

jumlah sampah yang diproduksi oleh masyarakat di Kecamatan Kapas

pada tahun 2035 mencapai 184.370 liter/hari. Oleh karena itu, rencana-


rencana yang akan dilakukan dalam pengelolaan persampahan di

Kecamatan Kapas adalah sebagai berikut.

a) Pembentukan suatu komunitas ataupun institusi yang dapat

mengelola dan mengkoordinir sistem persampahan di Kecamatan

Kapas secara baik.

b) Pengembangan sistem pengangkutan persampahan yang jelas,

dimana pengangkutan sampah langsung dilakukan setiap 3 hari

sekali

c) Rencana pengembangan sistem jaringan prasarana persampahan di

Kecamatan Kapas, yang meliputi:

Penyediaan prasarana penampung sampah (tong sampah)

berukuran ± 100 liter di tiap rumah masyarakat

Terdapat rencana pembangunan TPS baru sebagai salah satu

upaya dalam peningkatan pelayanan prasarana dasar

permukiman

Terdapat rencana pengadaan alat pengangkut sampah di

setiap desa sehingga alur pengangkutan sampah dapat

berjalan dengan lancar

Terdapat upaya pemilahan antara sampah organik dan

sampan non organik di tiap rumah tangga

Pemisahan dan pemanfaatan kembali limbah padat

(Recycling), dengan cara memisahkan

sampah-sampah yang mempunyai potensi untuk dapat

dimanfaatkan kembali, seperti plastik, kertas dan kaleng,

yang nantinya akan dilakukan proses pengolahan menjadi

suatu barang daur ulang

Adanya upaya dalam mengelola sampah organik menjadi

pupuk kompos di tiap rumah tangga

6. Rencana Prasarana Sanitasi

Jaringan pembuangan air limbah (sanitasi) dibentuk sebagai tempat

untuk mengatur setiap limbah hasil kegiatan manusia, baik di dalam

ruang privat maupun ruang publik. Kemampuan jaringan ini dalam

mewadahi limbah kegiatan merupakan indikator keberhasilan

pengelolaan bangunan dan lingkungan di perkotaan.

A. Sistem Pengolahan Air Limbah Domestik

Sistem pengolahan air limbah domestic dari permukiman penduduk

dibedakan menjadi sistem setempat (onsite) dan sistem terpusat


(offsite). Untuk kawasan permukiman dengan kepadatan penduduk

lebih dari 500 jiwa/ha maka perlu dikembangkan sistem pengolahan

air limbah terpusat dan dilengkapi dengan sarana instalasi Pengolahan

Air Limbah (IPAL) yang dapat dimulai dari kawasan perkotaan di

Kecamatan Kapas. Sedangkan untuk kawasan permukiman dengan

kepadatan rendah perlu dikembangkan sistem pengolahan setempat

dengan menggunakan septic tank dan resapan, bergantung kepada

kondisi tanah dan kondisi muka air tanah yang ada. Namun demikian

apabila penduduk pada kawasan tersebut tidak mampu membuat septic

tank, dapat dilakukan:

Pembangunan dengan bantuan dana dari pemerintah, pemerintah

daerah, atau swasta.

Pada lokasi perumahan padat dimana lahan untuk pembuatan septic

tank individual tidak memungkinkan maka akan dilakukan

pembuatan septic tank komunal yang melayani 5-10 rumah.

Penerapan septic tank komunal hanya dapat dilakukan pada lokasi

pelayanan air limbah yang memiliki lahan yang memadai dengan

kondisi muka air tanah aman artinya tidak dangkal, tidak berada

pada lokasi yang rawan banjir.

B. Sistem Pengolahan Air Limbah Non Domestik

Kegiatan industri dan migas yang menimbulkan dampak terhadap

lingkungan (termasuk dampak sosial) yang bersifat penting, harus

membuat studi AMDAL atau UKL, UPL yang direkomendasi pihak

yang berwenang sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Negara

Lingkungan Hidup No.8 Tahun 2006, tentang jenis usaha dan atau

kegiatan yang wajib dilengkapi dengan AMDAL. Dari studi AMDAL,

atau UKL, UPL tersebut akan diketahui langkah apa saja yang perlu

dilakukan untuk mitigasi dampak (pengelolaan dan pemantauan

lingkungan), salah satunya adalah jenis teknis pengolahan limbah cair.

7.2.3.2 RENCANA JARINGAN INFRASTRUKTUR PENDUKUNG

KAWASAN PERTANIAN

Dalam pengembangannya, jaringan irigasi di wilayah perencanaan akan

ditingkatkan pelayanannya menjadi sistem jaringan permanen. Hal ini

dikarenakan sistem jaringan ini memiliki alur yang lebih baik daripada

sistem jaringan sederhana, dimana telah terdapat perbedaan antara jaringan


irigasi utama dan tersier, terdapat jaringan irigasi pembuang pada lahan-

lahan pertanian, terdapat pintu air dan alat ukur debit air, pembangunan

tanggul dan bangunan permanen dalam menyokong peran dan fungsi

jaringan irigasi serta pembangunan lainnya. Selain itu, sistem pengairan

irigasi di wilayah perencanaan juga akan mengalami perubahan, yang pada

awalnya memakai sistem gravitasi akan ditingkatkan dengan menggunakan

sistem pompa. Hal ini dikarenakan sistem pompa lebih dapat menjangkau

wilayah yang lebih luas serta meminimalisir permasalahan akan terjadinya

penyumbatan saluran irigasi. Dengan adanya peningkatan dan penambahan

jalur irigasi maka diharapkan kawasan perdesaan dan kawasan strategis

pertanian di wilayah perencanaan dapat meningkatkan produktivitas hasil

pertanian di Kecamatan Kapas.

Dalam hal ini volume embung yang akan direncanakan berkisar antara

5000m3-10000m3 dengan fungsinya yang diutamakan untuk kegiatan

pertanian. Dalam hal ini penambahan embung harus memperhatikan

beberapa kriteria, yaitu:

Mampu menampung air, sehingga tercipta suatu kolam air dengan

volume dan lama masa tampung yang optimal

Konstruksi embung yang mudah dibangun pada lokasi perencanaan

Dalam pembangunan embung sedapat mungkin memanfaatkan

sumber daya yang terdapat disekitar lokasi embung.

Sesuai dengan syarat-syarat diatas maka lokasi yang cocok untuk

dijadikan lokasi embung adalah di Desa Plesungan. Hal tersebut

dikarenakan lokasi desanya yang dekat dengan daerah rawan banjir serta

terdapat pula aliran sungai kecil yang melintasi kawasan tersebut sehingga

diharapkan limpasan air hujan yang berlebihan di Desa Bogo dan Desa

Semenpinggir dapat dialirkan ke lokasi embung dengan memanfaatkan alur

sungai. Selain itu jenis tanah di Desa Plesungan tergolong kedalam jenis

tanah alluvial, dimana jenis tanah ini memiliki kemampuan menyerap air

yang minim (tidak menyerap air) sehingga pengalokasian embung dapat

sesuai dengan syarat-syarat diatas.

Selain embung, pengadaan sarana pengolahan hasil pertanian terpusat

juga diperlukan untuk pengembangan kawasan pertanian di wilayah

perencanaan. Hal ini semakin diperkuat oleh kondisi faktual di lapangan

yang menyatakan bahwa sarana pengolahan hasil pertanian belum ada yang

terpusat di tiap desa. Oleh karena itu, perencanaan pembangunan sarana

pengolahan hasil pertanian akan dilakukan di tiap desa dengan jenis


sarananya yang berfokus pada pengolahan padi dan jagung. Hal ini

dilakukan untuk memfasilitasi kegiatan pertanian di tiap desa dimana rata-

rata hasil pertanian tiap desa dapat mencapai 941 ribu ton.

Tabel 3.7 Strategi dan Rencana Infrastruktur Pendukung Kawasan Pertanian

Strategi

Pengembangan

Rencana Jangka

Pendek

Rencana Jangka

Panjang

Penyusunan neraca

sumber daya air

Melakukan dropping

air bersih dengan

bantuan Dinas

Pertanian di lahan-

lahan pertanian yang

mengalami kekeringan

Pembangunan prasarana

pengairan pendukung

pertanian (embung,

jaringan irigasi, dsb)

Penentuan prioritas

alokasi air

Penentuan pola tanam

kegiatan pertanian

dengan

mempertimbangkan

ketersediaan air wilayah

Optimalisasi penggunaan

infrastruktur pendukung

aktivitas pertanian

Penyediaan pompa

movable di dekat

sumber air (sungai,

embung, dsb) sebagai

upaya dalam

pengairan pertanian

Pelaksanaan konservasi

air dan sumber air di

daerah-daerah

tangkapan hujan Sosialisasi terkait

gerakan hemat air dan

dampaknya dalam

meminimalisir resiko

kekeringan dalam

kegiatan pertanian


7.2.3.3 RENCANA JARINGAN INFRASTRUKTUR PENDUKUNG

KAWASAN MIGAS

Lokasi titik pengeboran migas di Kecamatan Kapas terletak di Desa

Ngampel dan Desa Sambiroto, dimana sumur-sumur pengeboran migas

yang terletak di kawasan-kawasan ini termasuk dalam blok Sukowati.

Dalam perencanaan infrastruktur pendukung kawasan migas di wilayah

Kecamatan Kapas, pada dasarnya akan difokuskan pada penambahan pipa-

pipa migas bawah tanah yang berfungsi untuk menyalurkan hasil migas ke

instalansi pengolahan di kawasan terdekat. Dengan adanya penambahan

pipa-pipa migas tersebut, maka diharapkan terjadinya efisiensi waktu dan

biaya dalam penyaluran hasil dari kegiatan pengeboran migas. Dalam hal

ini, terkait rencana pengembangan prasarana kawasan migas, pada

dasarnya akan disesuaikan dengan peraturan perundang-undangan dan

kebijakan-kebijakan yang berlaku mengingat kawasan migas termasuk

dalam kawasan khusus dengan pengelolaannya yang bersifat privat.


BAB VIII RENCANA POLA RUANG KAWASAN STRATEGIS MIGAS & AGRO

8.1. RENCANA ZONA LINDUNG

Zona lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi kelestarian

lingkungan, yang mencakup sumber daya alam dan sumber daya buatan guna pembangunan yang

berkelanjutan. Penetapan kawasan lindung wilayah darat bertujuan untuk melestarikan potensi dan

sumberdaya alam, mencegah timbulnya kerusakan lingkungan, serta menghindari berbagai usaha

dan/atau kegiatan di wilayah darat yang dapat mengakibatkan kerusakan lingkungan. Setiap orang

dilarang melaksanakan kegiatan pembangunan atau pemanfaatan lahan yang dapat mengakibatkan

kerusakan lingkungan pada kawasan lindung. Penetapan zona lindung di wilayah perencanaan meliputi

zona perlindungan setempat dan kawasan buffer zone migas.

8.1.1 ARAHAN RENCANA KAWASAN LINDUNG

Kawasan perlindungan setempat di wilayah perencanaan Kecamatan Kapas adalah

sepanjang sempadan sungai. Kawasan sempadan sungai adalah kawasan sepanjang tepi sungai

yang melalui Kecamatan Kapas dengan panjang 15 meter dari tepi sungai bagian kanan dan 15

meter bagian kiri. Berikut ini adalah tabel mengenai kawasan perlindungan sempadan sungai.

Tabel 1.8 Kawasan Sempadan Sungai

No Kecamatan Panjang

(Km) Luas (Ha) Fungsi

1. Kapas 51.21 78

Perlindungan sempadan sungai, agar

pembangunan permukiman tidak berdempetan

dengan sungai dan mengganggu ekosistem

sungai.

Sumber: Hasil Rencana, 2015

Selain kawasan sempadan sungai, ada juga kawasan s sempadan rel kereta apidengan

lebar 23 meter dengan dasar Undang-undang RI No. 13 tahun 1993. Berikut ini adalah luasan

sempadan kereta api di Kecamatan Kapas.

Tabel 2.8 Kawasan Sempadan Kereta Api

No Kecamatan Panjang

(Km) Luas (Ha) Fungsi

1. Kapas 11.5 26.4

Sempadan kereta api digunakan sebagai

pembatas rel kereta api dan kegiatan yang

melibatkan manusia seperti permukiman, perjas

maupun industri.

Sempadan kereta api berfungsi sebagai ruang

terbuka hijau.



8.1.2 ZONA KAWASAN RAWAN BENCANA ALAM

Kawasan rawan bencana yang dimaksud adalah kawasan rawan bencana banjir dan

rawan kekeringan. Kawasan rawan bencana banjir terdapat pada Desa Bogo dan Desa

Semenpinggir, sedangakan untuk kawasan yang mengalami kekeringan adalah Desa Bendo,

Desa Padangmentoyo dan Desa Bangilan. Kawasan ini ditekan pertumbuhannya sebagai

kawasan permukiman dan dialokasikan sebagai kawasan agro. Perbaikan yang dilakukan untuk

mengatasi banjir dan kekeringan pada kawasan ini adalah sebagai berikut.

Tabel 3.8 Penanganan Rawan Bencana

No Rawan Bencana Upaya Penanganan

1. Kekeringan

gerakan masyarakat melalui penyuluhan;

membangun/rehabilitasi/pemeliharaan jaringan irigasi;

membangun/rehabilitasi/pemeliharaan konservasi lahan dan air;

memberikan bantuan sarana produksi (terutama pompa spesifik

lokasi);

mengembangkan budidaya hemat air.

2. Banjir

Pembuatan Embung atau retention pond dengan konsep ruang

terbuka / public space. Selain memiliki fungsi sebagai kolam

penyerapan namun juga bisa digunakan sebagai tempat

berekreasi dan kawasan ruang terbuka hijau.

Perbaikan jalur irigasi untuk menyalurkan kelebihan debit air

menuju ke daerah yang kekurangan air.

Melakukan penyuluhan terhadap mitigasi bencana banjir.


8.1.3 HIGH CONSERVATION ZONE

Kawasan konservasi ini berupa kawasan buffer zone migas dengan diameter 500 meter.

Kawasan konservasi ini direncanakan untuk kawasan ruang terbuka hijau maupun kegiatan

selain dengan adanya aktivitas manusia. Kegiatan dengan adanya aktivitas manusia seperti

permukiman dan perdagangan serta jasa dilarang di kawasan ini. Untuk kawasan permukiman

eksisting diperbolehkan namun dilarang untuk memunculkan permukiman baru. Kawasan

buffer zone migas ini juga menjadi potensi ruang terbuka hijau yang menunjang kawasan

perkotaan Kecamatan Kapas. Berikut ini adalah tabel luas kawasan lindung buffer zone migas.

Tabel 4.8 Kawasan Sempadan Sungai

No Kecamatan Luas (Ha) Fungsi

2.

Buffer Zone Migas (RTH

dan Hutan Kota/Hutan

Produksi)

250

Menjaga jarak aman pengeboran migas, tanpa

mematikan produksi dapat dimanfaatkan sebagai

hutan produksi yang memiliki manfaat ekonomi.



Melihat tabel diatas dapat disimpulkan bahwa dengan adanya kawasan konservasi

buffer zone migas ini dapat menyumbang ruang terbuka sebesar 250 hektar. Kawasan ini

direncanakan sebagai hutan kota maupun hutan produksi.

8.2. RENCANA ZONA BUDIDAYA

8.2.1 ARAHAN RENCANA KAWASAN BUDIDAYA

Penetapan zona budidaya di wilayah perencanaan meliputi zona permukiman, industri

rumahan dan menengah, zona perdagangan dan jasa, zona migas, dan zona Ruang terbuka hijau.

Berikut ini adalah tabel luas area kawasan bududaya.

Tabel 5.9 Rencana Penggunaan Ruang

No Jenis Kawasan Tipe Peruntukan Luas (Ha)

1. Perkotaan

Industri 19 Ruang Terbuka Hijau 521 Perdagangan dan Jasa 70

Permukiman Perkotaan 1028 Total 1638

2. Perdesaan

Industri Pengolahan (industri rumahan) 249 (permukiman)

Kebun 113 Sawah Tadah Hujan 404 Sawah Irigasi 1671 Permukiman 645

Total 2833

3. Migas Sumur Pengeboran 6.59 Total 6.59

Total 4477.59


Gambar 1.8 Arahan Kawasan Perkotaan



Gambar 2.8 Arahan Kawasan Perdesaan


Gambar 3.8 Arahan Perindustrian Rumahan



Dari hasil tabel dan diagram diatas dikketahui bahwa perubahan atau alih fungsi lahan

pertanian perkotaan dimaksudkan untuk menampung kebutuhan permukiman. Pertambahan

permukiman yang sangat signifikan didukung oleh pernyediaan RTH yang mencukupi yaitu

sebesar 32%. Dalam proses alih fungsi lahan dapat tetap memanfaatkan fungsi pertanian sampai

Kecamatan Kapas beralih menjadi kegiatan perkotaan tanpa pertanian. Untuk kawasan

perdesaan terdapat industri pengolahan dengan skala industri rumahan. Industri ini sebesar 23%

dari luas permukiman kawasan pedesaan yang ada di Kecamatan Kapas.

8.2.2. ZONA PERMUKIMAN

Permukiman yang ada di kawasan perencanaan dibagi menjadi dua yaitu permukiman

perdesaan dan permukiman perkotaan.

Tabel 6.8 Kawasan Permukiman Perkotaan

No Zona Luas (Ha) Keterangan

1. Perkotaan 1.028

Dominasi rumah deret kecil dan tunggal yang memiliki kepadatan

sedang dan tinggi dengan tatanan berdasarkan peraturan RDTR.

Permukiman developer atau perumahan perkotaan mulai

dikembangkan.

Ketentuan intensitas pada perumahan baru di kawasan perkotaan

adalah sebagai berikut:

1. Koefisien Dsar Bangunan maksimal 80%

2. Koefisien Dsar Hijau minimal 20%

3. Koefisien Lantai Bangunan maksimal 1,6

4. Garis Sempadan Muka Bangunan 1-3 meter

5. Garis Sempadan Sisi Bangunan 0-4 meter


Luas lahan pada permukiman perkotaan meningkat karena memang diperuntukkan

selain sebagai cadangan kawasan permukiman Kecamatan Kapas, namun juga sebagai

cadangan permukiman Kabupaten Bojonegoro jika terjadi luapan permukiman dari Kecamatan

Bojonegoro yang termasuk kawasan perkotaan dan kecamatan lain disekitar Kecamatan Kapas.

Tabel 7.8 Kawasan Permukiman Perdesaan


1. Perdesaan 645

Permukiman tunggal

dengan kepadatan rendah

dan memiliki fungsi

penunjang kegiatan agro. Sumber: Hasil Rencana, 2015

Kawasan permukiman perdesaan Kecamatan Kapas hanya sebagai kawasan penunjang

kegiatan agro. Dimana rencana kawasan permukiman perdesaan diperuntukkan bagi para petani

dan pelaku industry pengolahan hasil produksi pertanian dan perkebunan.


8.2.3. ZONA INDUSTRI

Kawasan industri yang dimaksud ada dua yaitu industry perkotaan dan industry

pengolahan di perdesaan dengan skala industri kecil atau rumahan. Masing-masing rencana

alokasi ruang untuk kedua kegiatan industri tersebut adalah sebagai berikut.

Tabel 8.8 Kawasan Industri


1. Industri Menengah 19 1. Pengembangan dan penyediaan jaringan jalan yang

didukung peningkatan kapasitas jalan untuk penunjang

aktivitas zona industri.

2. Penyediaan buffer zone disetiap kegiatan industri

dengan diameter 10 meter.

3. Setiap kegiatan industri harus memiliki ijin

lingkungan

4. Penyediaan IPAL

2. Industri Pengolahan 249


8.2.4. ZONA PERTANIAN

Kawasan pertanian berupa kawasan pertanian dengan lahan pertanian abadi dengan

rencana luas penggunaan lahan pertanian adalah sebagai berikut.

Tabel 9.8 Kawasan Pertanian

No Zona Luas

(Ha) Keterangan

1. Pertanian 2.188 Penyelenggaaraan lahan pertanian abadi atau

LP2B.


Terdapat permasalahan dalam kawasan pertanian berupa bencana kekeringan. Untuk

penyelesaian permasalahn tersebut akan direncanakan skema pengolahan pasca panen untuk

mengurangi bencana kekeringan seperti pada skema berikut ini.


Gambar 4.8 Siklus Pengelolaan Wilayah Kekeringan


Pengelolaan wilayah kekeringan secara umum dibagi menjadi tiga kategori yaitu :

1. wilayah yang sawahnya mengalami kekeringan pada lokasi yang sama, daerah

tersebut umumnya terjadi dibagian hilir daerah irigasi, daerah yang sumber

irigasinya hanya mengendalikan debit sungai (tidak terdapat waduk) dan daerah

sawah tadah hujan yang terdapat sumber air alternatif (air buangan, air tanah

dangkal);

2. wilayah yang areal sawahnya mengalami kekeringan lebih besar atau sama

dengan areal yang aman kekeringan, daerah tersebt bisa terjadi dibagian

tengah/hilir daerah irigasi dan daerah yang sumber irigasinya hanya

mengandalkan debit sungai (tidak terdapat waduk) serta tidak kesulitan

mendapatkan sumber air alternatif untuk irigasi; dan

3. wilayah dimana areal sawahnya mengalami rawan kekeringan lebih kecil dari

areal yag aman, daerah tersebut umumnya masih terdapat sumber air alternatif

untuk irigasi walaupun jumlahnya masih kurang.

Panen

Pengolahan lahan di Bulan Juli dan

Agustus

Jarak tanam diperlebar tanpa

menggerus permukaan

Pembibitan dengan polybag

Perbaikan saluran irigasi


8.2.6. ZONA PERDAGANGAN

Kawasan pusat perdagangan dan jasa direncanakan pada Desa Kalianyar dikarenakan

desa ini diprediksi sebagai kawasan cepat tumbuh baru dan sebagai pusat kegiatan baru. Berikut

ini adalah tabel alokasi ruang untuk kawasan perdagangan dan jasa di Desa Kalianyar.

Tabel 10.8 Kawasan Perdagangan dan Jasa


1. Perdagangan 70

Perkembangan perdagangan dan jasa berupa deret yang

difungsikan sebagai penunjang kegiatan permukiman.

Diarahkan untuk penambahan lahan parkir agar pembeli tidak

menggunakan bahu jalan sebagai lahan parkir.


8.2.7. ZONA MIGAS

Kawasan migas hanya memiliki dua titik pengeboran utama yang direncanakan dengan

radius zona aman kegitan migas dengan diameter 500 meter. Luas kawasan migas inti adalah

sebgai berikut.

Tabel 11.8 Kawasan Pengeboran Migas

No Zona Luas (Ha)

1. Migas Inti 6.59



8.3. RENCANA ZONA RANCANG BANGUN KAWASAN

Zona rancang bangun kawasan merupakan pembagian kawasan berdasarkan prioritas

pengembangan. Faktor utama yang menjadi landasan pengembangan kawasan adalah lokasi

perencanaan sebagai kawasan agropolitan dan migas. Dari analisis sebelumnya, maka dapat ditentukan

masing-masing zona rancang bangun kawasan yang meliputi zona inti dan zona penyangga. Berikut ini

akan dijelaskan melalui tabel.

Tabel 12.8 Tabel Zona Rancang Bangun Kawasan Perencanaan

No Zonasi Arahan

1 Zona Inti Perkotaan

Zona inti merupakan zona perdagangan dan jasa dengan potensi

pengembangan:

- Perkembangan pusat perdagangan skala regional yang

berada di Desa Kalianyar

- Penyediaan Ruang Terbuka Hijau sebesar 30% dari total

kawasan perkotaan

- Diarahkan sebagai kawasan pendidikan skala kecamatan,

pemerintahan dan pelayanan umum skala kabupaten,

industri dan perdagangan serta RTH

2 Zona Penyangga

Perkotaan

Daerah dengan potensi pengembangan pada kawasan budidaya

pendukung seperti:

- Lokasi perdagangan dan jasa pendukung

- Lokasi pergudangan pendukung perjas

- Lokasi sarana peribadatan

- Kawasan permukiman pendukung perkotaan skala

Kabupaten

- Penyediaan Ruang Terbuka Hijau sebesar 30% dari total

kawasan perkotaan

3 Zona Inti Migas Zona inti migas merupakan titik sumur pengeboran dengan aktivitas

pengeboran migas.

4 Zona Penyangga Migas Zona penyangga migas memiliki fungsi sebagai area konservasi

dengan penggunaan lahan minim aktivitas manusia seperti hutan kota

maupun hutan produksi.

5 Zona Inti Agro

Zona inti agro meliputi penetapan pertanian lahan abadi (LP2B) dan

perkebunan yang didukung industri pengolahan hasil perkebunan

dengan skala industi rumah tangga.

Diarahakan untuk kawasan industri dan perdagangan dan jasa skala

lokal.

Pengembangan infrastruktur penunjang kegiatan industri berupa

jaringan jalan, jaringan air bersih, jaringan listrik, jaringan

telekomunikasi, jaringan drainase, dan sistem pengolahan limbah.

6 Zona Penyangga Aro Zona penyangga agro berupa zona permukiman bagi petani dengan

fasilitas pendukungnya.



BAB IX PENETAPAN KAWASAN PRIORITAS KAWASAN STRATEGIS MIGAS &

AGRO

9.1. DASAR PENENTUAN WILAYAH PENGEMBANGAN PRIORITAS

Kawasan strategis kota adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena

mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kota terhadap ekonomi, sosial, budaya, dan/atau

lingkungan. Kawasan Strategis Cepat Tumbuh adalah merupakan bagian kawasan strategis yang telah

berkembang atau potensial untuk dikembangkan karena memiliki keunggulan sumber daya dan

geografis yang dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi wilayah sekitarnya. Terminologi kawasan

cepat tumbuh yaitu bagian kawasan strategis yang telah berkembang atau potensial untuk

dikembangkan karena memiliki keunggulan sumber daya dan geografis yang dapat menggerakan

pertumbuhan ekonomi wilayah sekitarnya. Kriteria wilayah strategis cepat tumbuh berdasarkan

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 29 Tahun 2008 Tentang Pengembangan Kawasan Strategis

Cepat Tumbuh di Daerah antara lain adalah :

a) komitmen politik kepala daerah dan DPRD provinsi/kabupaten/kota untuk melaksanakan

pengembangan kawasan secara berkelanjutan;

b) potensi yang besar ditinjau dari dukungan ketersediaan sumberdaya alam yang meliputi sektor

dan produk-produk unggulan yang dapat diperbaharui, kesesuaian lahan, dan ketersedian

pencadangan lahan bagi pengembangan investasi, khususnya dalam mendorong industri

pengolahan di dalam negeri berbahan baku lokal sebagai potensi penggerak pengembangan

perekonomian kawasan secara berkelanjutan;

c) potensi infrastruktur atau prasarana dasar yang relatif memadai seperti jalan, jembatan, air

bersih, listrik, bahan bakar, dan telekomunikasi; serta sarana penunjang, seperti alat

angkutan/transportasi, gudang, pendingin (coldstorage), peralatan pengolahan dan distribusi,

sesuai kebutuhan pengembangan bisnis sektor dan produk uggulan di kawasan;

d) keterkaitan pengelolaan pembangunan antarpusat pertumbuhan, dan pusat pertumbuhan dengan

daerah tertinggal di sekitarnya dalam suatu keterpaduan sistem wilayah pengembangan

ekonomi;

e) kelembagaan pengelolaan kawasan, serta pengelolaan bisnis sektor dan produk unggulan

kawasan, yang didukung dengan sistem dan mekanisme pengelolaan pembangunan tahunan

secara hirakhis fungsional mulai dari tingkat pusat, tingkat provinsi, dan kabupaten/kota; dan

f) dukungan tenaga kerja terampil dan terdidik dalam mengelola bisnis sektor dan produk

unggulan kawasan.

Maka berdasarkan tersebut, untuk menentukan deliniasi pada kawasan strategis cepat tumbuh

di Kecamatan Kapas Kabupaten Bojonegoro dilakukan melalui analisa terhadap beberapa variabel yang

antara lain adalah sebagai berikut.


1) Kebijakan pembangunan dari masing-masing pemerintah Kabupaten.

2) ketersediaan sumber daya alam atau spasial .

3) berkembangnya sektor ekonomi unggulan.

4) potensi sarana dan prasarana dasar.

5) ketersediaan pusat pertumbuhan.

6) Sumber daya manusia yang memadai.

9.2. PENENTUAN WILAYAH PENGEMBANGAN PRIORITAS

Proses penggolongan kelurahan yang tergolong kawasan strategis cepat tumbuh dilakukan

berdasarkan hasil analisis scoring (pembobotan) dari variabel-variabel berdasarkan Peraturan Menteri

Dalam Negeri Nomor 29 Tahun 2008 Tentang Pengembangan Kawasan Strategis Cepat Tumbuh di

Daerah.

Menentukan kawasan cepat tumbuh prioritas dilakukan dengan membuat kelas untuk

menentukan besarnya potensi masing-masing wilayah. Kelas ini akan mengetahui wilayah mana yang

potensinya cepat, sedang atau lambat. Pengelompokkan ini menggunakan teknik Skoring. Teknik

skoring merupakan adaptasi dari skala pengukuran likert yang digunakan pada kuesioner karena

memiliki kemiripan, hanya saja pada proses ini data yang diperoleh berupa angka kemudian ditafsirkan

secara kualitatif . Adapun pengukurannya menggunakan 3 skala sebagai berikut :

Tabel 1.9 Skala Pengukuran Likert Pada Faktor Penentu Kawasan Strategis Cepat Tumbuh

Skala

Nilai Pengertian Skala Nilai

1 Kawasan Sangat Lambat Tumbuh (Low Relatively Backward

Region), yaitu daerah kurang berkembang dan tumbuhnya

lambat

2 Kawasan Lambat Tumbuh (Relatively Backward Region),

yaitu daerah kurang berkembang dan tumbuhnya lambat

3 Kawasan Sedang Tumbuh (Growing Growth), yaitu daerah

yang tengah berkembang pesat.

4 Kawasan Cepat Tumbuh (Rapid Growth), yaitu daerah maju

dan tumbuh pesat.

5 Kawasan Sangat Cepat Tumbuh (Very Rapid Growth), yaitu

daerah maju dan tumbuh pesat.

Sumber: Rangkuti, 2002(diadpatasi)

Wilayah (desa/kelurahan) pada tiap kecamatan yang termasuk dalam kategori/kelas

cepat, merupakan kawasan yang terpilih atau merupakan kawasan strategis dan cepat tumbuh.

Berikut hasil skoring dan pembobotan keenam variabel terhadapmasing-masing

Kelurahan/Desa.


Tabel 2.9 hasil pembobotan kawasan strategis cepat tumbuh

DESA/KELURAHAN

ASPEK

TOTAL Kebijakan

Ketersediaan

SDA

Sektor

Ekonomi

Unggulan

Potensi

Sarana

Prasarana

Dasar

Ketersediaan

Pusat

Pertumbuhan

SDM

yang

Memadai

Bendo 5 4 3 4 4 2 22

Kumpulrejo 2 3 1 1 3 1 11

Padangmentoyo 4 5 1 2 2 1 15

Tapelan 3 3 1 1 3 1 12

Bangilan 3 3 1 3 2 2 14

Sembung 3 5 1 3 2 2 16

Tanjungharjo 5 5 5 5 4 5 29

Wedi 5 5 5 5 4 3 27

Kalianyar 5 3 3 3 5 4 23

Ngampel 2 3 3 1 2 2 13

Sambiroto 3 3 5 4 2 2 19

Tikusan 3 3 3 1 3 3 16

Sukowati 3 3 3 5 5 2 21

Klampok 5 3 1 2 4 4 19

Mojodeso 2 3 3 3 4 4 19

Plesungan 2 3 2 4 2 3 16

Kedaton 3 3 3 4 3 3 19

Kapas 4 3 1 5 3 3 19

Semenpinggir 5 5 1 2 2 3 18

Bogo 2 3 1 1 2 5 14

Bakalan 2 4 3 1 2 5 17


Berdasarkan hasil perhitungan dengan Metode Sturgess dapat diperoleh kesimpulan

bahwa desa/kelurahan yang merupakan kawasan strategis cepat tumbuh di Kecamatan Kapas

adalah Desa Kalianyar, Desa Wedi, Desa Tanjungrejo dan Desa Bendo.


9.3. WILAYAH PENGEMBANGAN PRIORITAS KAWASAN STRATEGIS SEKTOR

MIGAS & AGRO KECAMATAN KAPAS KABUPATEN BOJONEGORO

9.3.1 PROFIL SEKTOR EKONOMI / KOMODITI UNGGULAN DAN PUSAT

PERTUMBUHAN

1) Tipologi sektor ekonomi / komoditi unggulan

a. Desa Tanjungharjo

Untuk sektor ekonomi/komoditi unggulan Desa Tanjungharjo berasal

dari sektor pertanian, peternakan dan juga sektor industri. Sektor

pertanian berasal dari pertanian dan industry rumahan berupa

pengolahan tempe 5 unit usaha, Kerupuk 2 Unit Usaha dan Roti Bolu 3

Unit Usaha . Selain beberapa sektor ekonomi yang berkembang di Desa

Tanjungharjo tersebut, Desa Tanjungharjo merupakan pusat

pertumbuhan di bidang pertanian buah-buahan berupa salak di

Kecamatan Kapas yang mempunyai luas lahan yang cukup memadai

dan merupakan desa swasembada beras di Kecamatan Kapas.

b. Desa Wedi

Desa Wedi merupakan salah satu desa yang berada di perbatasan Desa

Tanjungharjo dan Desa Kalianyar. Di Desa Wedi terdapat pula pertanian buah-

buahan berupa salak yang juga menjadi potensi buah-buahan di Kecamatan

Kapas. Selain perkebunan, potensi sektor pertanian lainnya adalah industry

tempe 3 Unit Usaha dan kerupuk 2 Unit Usaha.

c. Desa Kalianyar

Desa Kalianyar merupakan salah satu Desa di Kecamatan Kapas yang

mempunyai 1 unit usaha home industry pengolahan tempe. Sektor komoditi

unggulan Desa Kalianyar lain berupa pertanian tanaman buah-buahan berupa

salak dan pertanian tanaman pangan berupa padi.

d. Desa Bendo

Desa Bendo merupakan salah satu Desa di Kecamatan Kapas yang mempunyai

embung dan dan waduk dengan potensi di sektor perikanan. Sektor komoditi

unggulan Desa bendo antara lain berupa perikanan dan wisata serta

perdagangan dan jasa yang memamerkan produk unggulan Kabupaten

Bojonegoro berupa pertanian tanaman buah-buahan berupa salak wedi.

2) Tipologi Pusat pertumbuhan


Tipologi Pusat Pertumbuhan di Kecamatan Kapas berpusat pada Desa

Tanjungharjo sebagai sentral perdagangan dan jasa. Ada pembagian tugas secara

ruang antar kawasan di dalam Kecamatan Kapas itu sendiri. Pusat Perdagangan

berada di Desa Kalianyar, Desa Wedi dan Desa Tanjungharjo yang merupakan

daerah hinterland yang memberikan supporting bahan baku komoditi dan

supporting utilities bagi kecamatan Kapas. Tiga poros desa ini membentuk suatu

segitiga linkage system dalam konstalasi perkembangan wilayah Kecamatan

Kapas. Desa Tanjungharjo yang menjadi jujugan penjualan komoditas pertanian

dan perkebunan dari Kecamatan-Kecamatan lain dapat menjadi magnet

pengembangan kawasan di regional Kecamatan Kapas.

3) Area dampak/ wilayah belakang sebagai dampak dari perkembangan

kawasan

Area dampak adalah kawasan yang ikut terpengaruh dengan perkembangan

suatu pusat pertumbuhan. Pengaruh yang ditimbulkan dapat berupa pengaruh

positif dan pengaruh negatif. Keberadaan area dampak dari sebuah pusat

pertumbuhan merupakan wujud adanya multiplier effect dari kegiatan pusat

pertumbuhan tersebut. Pusat pertumbuhan di wilayah studi yang umumnya

merupakan kawasan perdagangan akan membawa berbagai pengaruh bagi area

dampaknya. Pengaruh tersebut antara lain :

a) Pertumbuhan fisik terbangun.

Pengaruh pusat pertumbuhan akan membuat area dampak ikut berkembang

secara fisik. Pusat pertumbuhan yang merupakan kawasan perdagangan akan

menjadi daya tarik untuk perkembangan permukiman dan fasilitas

penunjangnya di area dampak.

b) Peningkatan nilai lahan.

Area dampak yang telah berkembang pesat akan mempunyai nilai lahan yang

tinggi.

Permasalahan yang ada pada area dampak pada umumnya terjadi pada

ketersediaan jalan sebagai akses kegiatan perekonomian dan permasalahan

drainase.

a) Permasalahan Jalan

Kondisi perkerasan jalan pada jalur produksi yang ada berupa jalan aspal

namun lebar jalan yang ada masih sempit sehingga sangat terbatas bagi

pergerakan dari kendaraan penggangkut hasil komoditi seperti truk, bis

penumpang,pick up dan lain-lain. Selain itu, terdapat juga beberapa ruas jalan

lokal primer yang berupa aspal namun sudah rusak berlubang-lubang

sehingga menghambat perputaran perekonomian, kemudian adanya jalan-


jalan produksi yang masih berupa jalan tanah yang cukup mengganggu

lintasan kendaraan dalam melakukan aktivitas perekonomian.

b) Permasalahan genangan air

Ada beberapa kawasan, terutama di luar jalan poros utama yang belum

mempunyai perkerasan drainase, sehingga menimbulkan genangan dan

merusak jalan yang telah dibuat. Jaringan drainase yang terintegrasi menjadi

hal yang cukup signifikan untuk segera ditangani mengingat kawasan

strategis dan cepat tumbuh berada pada daerah yang mempunyai elevasi yang

cukup curam.

Tabel 4.2

Profil Pusat Pertumbuhan Desa Strategis dan Cepat Tumbuh

No. Desa

Sarana

Akses

Kegiatan

Ekonomi

Lokasi Pusat

Pertumbuhan

Kegiatan

Utama di Pusat

Pertumbuhan

Bentuk Efek

Lipat ganda Yang

ditimbulkan

Luasan Lahan

Area

Dampak/Belakang

1 Desa

Tanjungharjo

Jalan Lokal

Primer dan

Jalan

Lingkungan

Di Sepanjang

Jalan Kolektor

Kawasan

Pertanian Buah-

buahan dan

Pertanian

tanaman pangan

Perkembangan

sarana dan

prasarana

kecamatan dan

potensi

pengembangan

wisata petik buah

Kecamatan Kapas

2 Desa Wedi Jalan Arteri

dan Jalan

Kolektor dan

jalan Lokal

Di Ruas Jalan

Arteri

Kawasan

Pertanian Buah-

buahan dan

Kawasan

Perdagangan

dan jasa

Pengembangan

sarana dan

prasarana

Aksesibilitas

semakin bagus

Desa Wedi dan

sekitarnya

3 Desa

Kalianyar

Jalan

Kolektor dan

jalan Lokal

Di Ruas Jalan

Kolektor

Kawasan

Perdagangan

dan jasa

Aksesibilitas

semakin bagus

Bertambahnya

fasilitas

perdagangan

dan jasa

Desa Kalianyar dan

sekitarnya

4 Desa Bendo jalan Lokal Jalan Lokal Kawasan

Wisata dan

Perdagangan

dan jasa

Pengembangan

Sarana dan

Prasarana

Bertambahnya

Potensi Wisata

Desa Bendo dan

sekitarnya

Sumber : Hasil Wawancara, Survey dan Analisa Tahun 2015


BAB X ARAHAN PEMANFAATAN & PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG

10.1 INDIKASI PROGRAM

Indikasi program pengembangan merupakan jabaran yang lebih rinci dari seriap strategi yang disusun kedalam suatu bentuk program yang akan dilakukan pada jangka waktu tertentu. Indikasi program disusun untuk kerangka waktu

5 tahun, dan setiap 5 tahun tersebut, program hendaknya dikaji kembali dengan memelihat dari kebijakan dan strategi yang telah diterapkan. Selain itu, di dalam indikasi dapat juga memperlihatkan sumber dana yang digunakan dalam

proses pembangunan wilayah. Adapun penjelasan terkai kebijakan, stratgei, dan program yag dilaksanakan di wilayah perencanaan yaitu Kecamatan Kapas dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel 1.10 Indikasi Program Wilayah Pengembangan

No Program Utama Lokasi

Waktu Pelaksanaan

Sumber Dana Instansi Pelaksana PJM-1 PJM-2 PJM-3 PJM-4

X1 X2 X3 X4 X5

A KAWASAN PERKOTAAN

Zona Lindung

1. Pemanfaatan Zona Lindung

Menjaga sub zona sempadan sungai sepanjang

alur sungai. Seluruh WP

APBD

Kabupaten

Dana Swasta

Swadaya

Masyarakat

Bappeda Kabupaten Bojonegoro, Dinas

Cipta Karya dan Tata Ruang, Badan

Pertanahan, Dinas Bina Marga, Dinas

Pertanian dan Perkebunan, Swasata dan

Masyarakat

Menjaga sub zona sempadan kereta api WP 3

Menjaga sub zona sempadan SUTT WP 3

2. Pengembangan RTH

Mengembangkan RTH Kota WP 3 APBD

Kabupaten

Dana Swasta

Swadaya

Masyarakat




Pertanian dan Perkebunan, Badan

Pengelola Sungai Swasata dan

Masyarakat

Mengembangkan RTH lingkungan WP 3

Mengembangkan buffer industri WP 3

Mengembangkan RTH privat di kawasan

permukiman, perkantoran, perdagangan dan

jasa, dan pelayanan umum

WP 3

Zona Budi Daya

1. Pengembangan kegiatan perumahan untuk mendukung Perkotaan Kapas Sebagai Pusat Permukiman

Pengembangan perumahan baru yang

dikembangkan baik oleh pengembang maupun

masyarakat di Sub Zona rumah kepadatan

sedang.

WP 3

APBD

Kabupaten

Dana Swasta

Swadaya

Masyarakat





Masyarakat

Perbaikan kualitas lingkungan pada sub zona

rumah kepadatan tinggi. WP 3

Penyediaan RTH WP 3

Akses utama menuju rumah kepadatan rendah

dilengkapi dengan median jalan yang berfungsi

sebagai RTH

WP 3

2. Pengembangan kegiatan perdagangan dan jasa

Pengembangan perdagangan dan jasa tunggal

dan deret. WP 3

APBD

Kabupaten

Dana Swasta

Swadaya

Masyarakat



Pertanahan, Dinas Perindustrian

Perdagangan dan Pasar, Dinas Bina

Marga, Dinas, Swasata dan Masyarakat

Pengembangan sentra PKL pada setiap pusat

kegiatan. WP 3

Penyediaan lahan parkir yang memadai. WP 3

Penyediaan RTH yang dapat berfungsi sebagai

taman dan tanaman peneduh parkir kendaraan. WP 3

3. Pengembangan Kompleks Perkantoran

Penyediaan Jalur Pejalan Kaki WP 3 APBD

Kabupaten

Dana Swasta



Pertanahan, Dinas Pendapatan

Pengelolaan Keuangan dan Asist, Dinas

Penyediaan RTH WP 3

Penyediaan parkir yang memadai. WP 3



Waktu Pelaksanaan


X1 X2 X3 X4 X5

Swadaya

Masyarakat

Bina Marga, Dinas, Swasata dan

Masyarakat

4. Pengembangan Kegiatan Pelayanan Umum

Pemerataan taman kanak-kanak dan sekolah

dasar/ Madrasah Ibtidaiyah (MI) WP 3

APBD

Kabupaten

Dana Swasta

Swadaya

Masyarakat Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang,

Badan Pertanahan, Dinas Pendidikan,

Dinas Pemuda dan Olahraga, Dinas

Sosial, Dinas Kesehatan, Dinas

Kebudayaan dan Pariwisata, Dinas Bina

Marga, Dinas Pengairan, Swasta, dan

Masyarakat

Fasilitas transportasi meliputi pengembangan

halte. WP 3

Sub zona kesehatan meliputi peningkatan

kondisi puskesmas pembantu dan puskesmas. WP 3

Sub zona olahraga berupa pengembangan

lapangan olahraga pada pengembangan

perumahan baru.

WP 3

Fasilitas sosial budaya berupa pengembangan

gedung pertemuan/ balai warga pada

pengembangan perumahan baru.

WP 3

Fasilitas peribadatan meliputi pengembangan

masjid, langgar/ musholla dan gereja di tiap Sub

BWP terutama perumahan baru sesuai dengan

daya penduduknya.

WP 3

5. Pengembangan dan Penataan Kegiatan Industri menengah dan besar untuk mendukung fungsi Perkotaan Kapas

Pengembangan sub zona aneka industri. WP 3

APBD

Kabupaten

Dana Swasta

Swadaya

Masyarakat

Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang,

Dinas Perindustrian Perdagangan dan

Pasar, Dinas Bina Marga, Dinas

Koperasi Dn Usaha Mikro Kecil dan

menengah, Kemenpera, Investor,

Swasata dan Masyarakat

Pembangunan perumahan untuk pekerja industri. WP 3

Penyediaan RTH, penyediaan dan

pengembangan jaringan jalan. WP 3

Penyediaan buffer zone di setiap pengembangan

industri. WP 3

Perlindungan terhadap sawah irigasi yang berada

di sekitar kawasan industri. WP 3

Penyediaan instalasi pengolah limbah. WP 3

Jaringan Prasarana

1. Pengembangan Jaringan Pergerakan

Pengembangan jalan di daerah permukiman

baru. WP 3

APBD

Kabupaten

Dana Swasta

Swadaya

Masyarakat


Dinas Bina Marga, Dimas Pendapatan

Pengelolaan Keuangan dan Aset

Negara, Dinas Perhubungan, Dinas

Komunkasi dan Informasi Swasata dan

Masyarakat

Pengembangan jalur pedestrian dalam zona

perdagangan dan jasa, zona perkantoran dan

zona pelayanan umum.

WP 3

Pengembangan jalur pedestrian berupa koridor

sepanjang jalan lokal primer sesuain dengan

dimensi jalan masing-masing.

WP 3

Pengadaan moda angkutan umum. WP 3

Penyediaan lahan parkir. WP 3

Peningkatan fasilitas stasiun dari segi fisik dan

lingkungan. WP 3

2. Pengembangan Sistem Jaringan Energi/ Kelistrikan.

Perencanaan jaringan distribusi primer berupa

SUTT WP 3

APBD

Kabupaten

Dana Swasta

Swadaya

Masyarakat


Dinas Bina Marga, PT PLN Pengembangan jaringan energi/ elistrikan berupa

jaringan SUTR. WP 3

Pengembangan penerangan jalan umum pada

kawasan industri dan rencana jalan baru. Seluruh WP



Waktu Pelaksanaan


X1 X2 X3 X4 X5

3. Pengembangan Jaringan Telekomunikasi

Pengembangan jaringgan telekomunikasi berupa

jaringan kabel telepon dikembangkan pada

pengembangan perumahan baru.

WP 3

APBD

Kabupaten

Dana Swasta

Swadaya

Masyarakat


Dinas Bina Marga, PT TELKOM

Jaringan telekomunikasi berupa jaringan

nirkabel yaitu Base Transfer Stasion (BTS) yang

ada.

WP 3

Jarngan telekomunikasi barupa jaringan nirkabel

dikembangkan pada pengembangan perumahan

baru.

WP 3

Pengembangan jaringan teekomunikasi berupa

TV kabel dilakukan secara bersama dengan

jaringan listrik dan PLN.

WP 3

4. Pengembangan Sistem Persampahan dan Air Limbah

Pengembangan IPAL komunal dan IPAL Grey

Water. WP 3

APBD

Kabupaten

Dana Swasta

Swadaya

Masyarakat


Dinas Bina Marga, Dinas Pengairan Mengadakan penyuluhan terhadap masyarakat.

WP 3

5. Penataan Sistem Jaringan Drainase

Normalisasi saluran drainase yang tersumbat. WP 3 APBD

Kabupaten

Dana Swasta

Swadaya

Masyarakat


Dinas Bina Marga, Dinas Pengairan, PT

PDAM

Penambahan saluran baru di zona perumahan

baru. WP 3

Penambahan dimensi saluran. WP 3

Penambahan bangunan pelengkap. WP 3

Membuat biopori pada masing-masing RTH. WP 3

6. Pengembangan Sistem Jaringan Air Minum

Memasang air langsung minum dengan

disediakan kran di beberapa titik-titik tertentu di

BWP Kapas.

WP 3

APBD

Kabupaten

Dana Swasta

Swadaya

Masyarakat


Dinas Bina Marga, Dinas Pengairan, PT

PDAM Pengembangan tandon pada wilayah yang belum

terlayani PDAM. WP 3

Penyediaan cadangan air. WP 3

7. Pengembangan Sistem Persampahan

Rencana pengembangan TPS WP 3 APBD

Kabupaten

Dana Swasta

Swadaya

Masyarakat


Dinas Bina Marga, Dinas Pengairan

Rencana pengadaan gerobak WP 3

Rencana pengadaan truck dan arm Roll Truck WP 3

Rencana Pemanfaatan Biogas

B. KAWASAN AGRO ATAU PERTANIAN

1. Pemantapan Kawasan LP2B

Pengembangan kawasan LP2B dipertahankan

keberadaannya di Lahan-lahan yang telah

ditetapkan dengan sistem insentif dan disinsentif

yang jelas dan berdasar hukum WP 1

APBD

Kabupaten





Masyarakat

2. Pengembangan Zona Peruntukan Lainnya

Pengembangan pertanian lahan basah. WP 1 APBD

Kabupaten


Cipta Karya dan Tata Ruang, Badan Pengembangan wisata edukasi dengan

memanfaatkan lahan pertanian yang sudah ada. WP 1



Waktu Pelaksanaan


X1 X2 X3 X4 X5

Penetapan regulasi mengenai LP2B. WP 1 Dana Swasta

Swadaya

Masyarakat

Pertanahan, Dinas Bina Marga, Swasata

dan Masyarakat Rencana pengembangan PAD A dan PAD B WP 1

Rencana pengembangan PAD D WP 1

C. KAWASAN MINYAK DAN GAS

1. Penataan Zona Khusus

Rencana pembangunan TPS. WP 2 APBD

Kabupaten

Dana Swasta

Swadaya

Masyarakat


Badan Pertanahan, Dinas Bina Marga,

Swasata dan Masyarakat

Pembangunan IPAL komunal dan IPAL grey

water di kawasan pertambangan. WP 2

Rencana pipa gas operator MCL WP 2



10.2. PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG (PERATURAN ZONASI)

Perangkat pada dasarnya untuk mencegah perubahan pemanfaatan ruang sebab pada dasarnya

bila peruntukan lahan-lahan didasari pertimbangan yang matang, mempunyai kekuatan hukum yang

pasti dan dianggap masih sesuai dengan kebutuhan masyarakat umum dan perkembangan kota, maka

prosedur pengendaliannya menjadi sangat sederhana. Setiap permohonan yang tidak sesuai dengan

peruntukan harus ditolak kecuali ada ketetapan peraturan daerah tersebut mencantumkan

dispensasi/keringanan yang diperbolehkan. Tetapi persoalan akan menjadi rumit bila rencana

peruntukan lahan yang dianggap tidak sesuai lagi dengan laju perkembangan kota, maka perlu evaluasi

rencana peruntukan lahan dan kemungkinan revisinya. Perangkat dalam pengendalian pemanfaatan

ruang, seperti dikemukakan dalam PP Nomor 15 Tahun 2010 Tentang tentang Penyelenggaraan

Penataan Ruang, terdiri dari pengaturan zonasi, perizinan, pemberian insentif dan disinsentif dan

pengenaan sanksi yang akan diuraikan sebagai berikut :

PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG

Upaya untuk mewujudkan tertib tata ruang

Penetapan

Peraturan Zonasi

Izin Pemanfaatan Ruang Rencana Rinci Tata

Ruang

Dikeluarkan dan/atau diperoleh dengan

tidak melalui prosedur yang benar

Perizinan Pemberian Insentif

dan Disinsentif

Pengenaan

Sanksi

Tindakan penertiban yang

dilakukan terhadap

pemanfaatan ruang yang

tidak sesuai dengan RTR

dan Peraturan Zonasi

Diperoleh melalui prosedur yang benar

tetapi kemudian terbukti tidak sesuai

dengan RTRW

Akibat adanya perubahan RTRW

Batal demi

hukum

Dapat

dibatalkan

Ganti

yang layak

Gambar 1.10 Diagram Pengendalian Pemanfaatan Ruang



Berdasarkan gambar Flowchat Pengendalian Pemanfaatan Ruang Kecamatan Kapas dilakukan

melalui tahapan-tahapan prosedur sebagai berikut:

10.2.1 PERATURAN ZONASI PERKOTAAN

Peraturan zonasi merupakan ketentuan yang mengatur pemanfaatan ruang dan unsur-

unsur pengendalian yang disusun untuk setiap zona peruntukan sesuai dengan rencana rinci tata

ruang. Ketentuan kegiatan dan penggunaan lahan adalah ketentuan yang berisi kegiatan dan

penggunaan lahan yang diperbolehkan, kegiatan dan penggunaan lahan yang bersyarat secara

terbatas, kegiatan dan penggunaan lahan yang bersyarat tertentu, dan kegiatan dan penggunaan

lahan yang tidak diperbolehkan pada suatu zona.

Ketentuan kegiatan dan penggunaan lahan dirumuskan berdasarkan ketentuan maupun

standar yang terkait dengan pemanfaatan ruang, ketentuan dalam peraturan bangunan setempat,

dan ketentuan khusus bagi unsur bangunan atau komponen yang dikembangkan.

Persyaratan teknis kawasan industri sesuai dengan standar teknis perencanaan industri

(Permen Perindustrian RI No 35/ M-IND/ PER/ 3/ 2010 tentang kawasan industri), meliputi :

a) Pembangunan kawasan industri minimal areal seluas 50 Ha, dengan perhitungan

efisiensi pemanfaatan lahan atas biaya yang dikeluarkan dan dapat memberikan nilai

tambah bagi pengembang.

b) Pola penggunaan lahan untuk pengembangan kawasan industri dengan ketentuan:

Tabel 2.10 Ketentuan Pengembangan kawasan Agroindustri

No Jenis Penggunaan Struktur

Penggunaan Keterangan

1. Kapling Industri Maks 70% Setiap kapling mengikuti ketentuan

BCR sesuai Perda setempat

2. Jalan dan Saluran 8-12%

Untuk tercapainya aksesibilitas

dimana ada alan primer dan

sekunder

Tekanan gandar primer sebaiknya

minimal 8 ton dan sekunder

minimal 5 ton

Perkeras aan minimal 7 meter

3. RTH Minimal 10% Dapat berupa alur hijau (green belt),

dan taman

4. Fasilitas Penunjang 6-12

Dapat berupa kantin, guest house,

tempat ibadah, fasilitas olah raga,

PMK, WWTP, Rumah Telkom, dsb

Sumber : Permen Perindustrian RI No 35/ M-IND/ PER/ 3/ 2010 tentang kawasan industri


a. Penerapan sistem zoning dalam perencanaan bloknya, yang didasarkan atas: jumlah

limbah, ukuran produksi, polusi udara, tingkat kebisingan, getaran dan hubungan

antar jenis industri.

b. Instalasi pengolahan air limbah (IPAL) pada kawasan industri yang berpotensi

menimbulkan limbah cair, wajib dilengkapi dengan IPAL terpadu

c. Ukuran kapling dengan sistem modul, yaitu:

Perbandingan lebar (L) dengan panjang (P) 2:3 atau 1:2

Lebar kapling di luar ketentuan GSB kiri dan kanan kelipatan 18 m

d. Penempatan pintu keluar masuk yang bersebelahan ditempatkan pada posisi yang

berjauhan

e. Penyediaan termpat parker dan bongkar muat

f. Standar teknis sarana dan prasarna penunjang dalam kawasan industri,

g. Peruntukan lahan kawasan industri,

Tabel 3.10 Standar Teknis Sarana dan Prasarana Penunjang Industri

No Teknis Pelayanan Kapasitas

Pelayanan Keterangan

1 Luas lahan per unit

usaha

0,3 - 5 Ha Rata-rata industri manufaktur butuh

lahan 1,34 Ha

Perbandingan lebar : panjang 2 : 3

atau 1 : 2 dengan lebar minimum 18

m di luar GSB

Ketentuan KDB, KLB, GSJ dan

GSB disesuaikan dengan Perda

yang bersangkutan

2 Jaringan Jalan Jalan utama

Jalan Lingkungan

2 alur 1 arah dengan lebar perkerasan

2x7 m atau 1 jalur 2 arah dengan lebar

perkerasan minimum 8 m.

2 arah dengan lebar perkerasan

minimun

3 Saluran Drainase Sesuai debit Ditempatkan di kiri kanan jalan utama

dan jalan lingkungan

4 Saluran Buangan

Air Kotor

Sesuai debit Saluran tertutup yang terpisah dari

saluran drainase

5 Air bersih 0,55-0,75 vdt/ ha Air bersih yang bersumber dari

PDAM maupun air tanah yang

dikelola sendiri oleh pengelola KI,

sesuai dengan peraturan yang berlaku

6 Listrik 0,15 – 0,2 MVA/ Ha Bersumber dari listrik PLN maupun

listrik swasta

7 telekomunikasi 20-40 SST/ Ha Termasuk faximile/ telex

Telepon umum 1 SST/ 10 Ha

8 Kapasitas Kelola

IPAL

Standar influent

BOD : 400-600 mg/l

COD : 600-800 mg/l

TSS : 400-600 mg/l

pH : 4-10

Kualitas parameter limbah cair yang

berada di atas standar influent yang

ditetapkan, wajib dikelola terlebih

dahulu oleh pabrik ybs.


No Teknis Pelayanan Kapasitas

Pelayanan Keterangan

9 Tenaga kerja 90-110 TK/ Ha

10 Kebutuhan Hunian 1,5 TK/ unit hunian Hunian dapat berupa :

Rumah hunian

Mess/ domitori karyawan

11 Bangkitan

transortasi

Ekspor = 3,5

TEU’s/ Ha/ bln

Impor = 3,0

TEU’s/ Ha/ bln

Belum termasuk angkutan buruh dan

karyawan

12 Prasarana dan

Sarana Sampah

(padat)

1 bak sampah/

kapling

1 armada sampah/

20 Ha

1 unit TPS/ 20 Ha

Perkiraaan limbah padat yang

dihasilkan adalah 4 m3/ Ha/ Hari

13 Kebutuhan fasilitas

komersial

Sesuai kebutuhan

dengan maksimum

20 % luas lahan

Dalam fasilitas komersial ini

diperlukan adanya suatu trade

center sebagai tempat untuk

promosi dan pemasaran kawasan

serta produk yang dihasilkan di

dalam kawasan

Kantor perijinan satu atap


Tabel 4.10Peruntukan lahan kawasan industri

Luas Lahan dapat diual (maksimum 70%) Jalan dan

sarana

penunang

lainnya

RTH (%)

Luas

Kawasan

Industri

(Ha)

Kaveling

Industri

(%)

Kaveling

Komersial

(%)

Kaveling

Perumahan

(%)

10-20 65-70 Maks 10 Maks 10 Sesuai

Kebutuhan Min 10

>20-50 65-70 Maks 10 Maks 10 Sesuai

Kebutuhan

Min 10

>50-100 60-70 Maks 12,5 Maks 15 Sesuai

Kebutuhan

Min 10

>100-200 50-70 Maks 15 Maks 20 Sesuai

Kebutuhan

Min 10

>200-500 45-70 Maks 17,5 10-25 Sesuai

Kebutuhan

Min 10

>500 40-70 Maks 20 10-30 Sesuai

Kebutuhan

Min 10



Keterangan:

1. Kaveling komersial adalah kaveling yang disediakan oleh perusahan industri untuk sarana

penunjang seperti kantor, bank, pertokoan belana, tempat tinggal sementara, kantin, dan

sebagainya

2. Kaevling perumahan adalah kawasan yang disediakan oleh perusahaan kawasan industri

sebagai tempat tinggal pekerja termasuk fasilitas penunjangnya.

3. Fasilitas yang termasuk sarana penunjang lainnya antara lain pusat kesegaran jasmani, pos

pelayanan telekomunikasi, saluran pembuangan air huan, instalasi pengolahan air limbah,

instalasi penyediaan air bersih, instalasi telekomunikasi, dan unit pemadam kebakaran.

4. Persentase mengenai penggunaan lahan untuk alan dan sarana penunjang lainnya menurut

kebutuhan berdasarkan ketentuan yang ditetapkan oleh pemerintah kabupaten Bojonegoro.

5. Persentase ruang terbuka hijau ditetapkan minimal 10% sepanjang tidak bertentangan

dengan ketentuan yang ditetapkan oleh pemerintah Kabupaten Bojonegoro.


Tabel 5.10 Matriks ITBX WP I 9Kawasan Agroindustri & Perdesaan

Kegiatan Klampok Bakalan Bogo Semenpinggir Wedi Sembung Bangilan Tanjungharjo Tapelan Padangmentoyo

Hutan Lindung B B B B B B B B B B

Hutan Produksi B B B B B B B B B B

Kawasan

Militer X X X X X X X X X X

Industri B X X B B X X T X B

Industri

Pengolahan T T B I I B B I T T

Pariwisata T B B T T B B I T B

Permukiman I I I I I I I I I I

Perkebunan I I I I I I I I I I

Perdagangan

dan Jasa I T T T T B B T I T

Permukiman

Perkotaan T T B T T B B T B B

Ruang Terbuka

Hijau T T T T I T T T T T

Sawah Irigasi I I I I I I I I I I

Sawah Tadah

Hujan T T T T T T I T T I

Sumur Migas X X X X X X X X X X

Tanah

Kosong/Padang

Rumput

T T T T T T T I T T

Ladang T T I I I T T T I T

Sumber : Hasil Rencana, 2015


Tabel 6.10 Matriks ITBX WP II (Kawasan Migas)

Kegiatan Sambiroto Ngampel

Hutan Lindung T T

Hutan Produksi B B

Kawasan Militer X X

Industri X X

Industri Pengolahan X X

Pariwisata B B

Permukiman I I

Perkebunan X X

Perdagangan dan Jasa T T

Permukiman Perkotaan T T

Ruang Terbuka Hijau I I

Sawah Irigasi X X

Sawah Tadah Hujan X X

Sumur Migas I I

Tanah Kosong/Padang Rumput X X

Ladang X X


Tabel 7.10 Matriks ITBX WP III (Kawasan Perkotaan)

Kegiatan Tikusan Sukowati Mojodeso Plesungan Kapas Kalianyar Kedaton

Hutan Lindung B B B B B B B

Hutan Produksi B B B B B B B

Kawasan Militer B B B B B B B

Industri I I I I I I I

Industri Pengolahan T T T T T I T

Pariwisata B B B B B T B

Permukiman I I I I I I I

Perkebunan X X X X X I I

Perdagangan dan Jasa I I I I I I I

Permukiman Perkotaan I I I I I I I

Ruang Terbuka Hijau I I I I I I I

Sawah Irigasi X X X X X X X

Sawah Tadah Hujan X X X X X I X

Sumur Migas X X X X X X X

Tanah Kosong/Padang

Rumput X X X X X X X

Ladang X X X X X X X



Berdasarkan gambar Flowchat Pengendalian Pemanfaatan Ruang Kecamatan Kapas dilakukan

melalui tahapan-tahapan prosedur sebagai berikut:

10.2.2 PERIZINAN

Pengendalian pemanfaatan ruang juga dilakukan melalui mekanisme perijinan yang

berlaku. Perijinan merupakan upaya mengatur kegiatan-kegiatan yang memiliki peluang

melanggar ketentuan perencanaan dan pembangunan, serta menimbulkan gangguan bagi

kepentingan umum. Menurut PP Nomor 15 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Penataan

Ruang, Izin pemanfaatan ruang diberikan untuk : a. menjamin pemanfaatan ruang sesuai

dengan rencana tata ruang, peraturan zonasi, dan standar pelayanan minimal bidang penataan

ruang; b. mencegah dampak negatif pemanfaatan ruang; dan c. melindungi kepentingan umum

dan masyarakat luas.

Izin pemanfaatan ruang diberikan kepada calon pengguna ruang yang akan melakukan

kegiatan pemanfaatan ruang pada suatu kawasan/zona berdasarkan rencana tata ruang.

Mekanisme perijinan merupakan mekanisme terdepan dalam pengendalian pemanfaatan ruang

dan memiliki peran yang sangat penting dalam menarik atau menghambat investasi di suatu

daerah. Mekanisme perijinan yang efektif akan mempermudah pengendalian pembangunan dan

penertiban pelanggaran rencana tata ruang, namun jika sebaliknya, penyimpangan ini akan sulit

untuk dikendalikan dan ditertibkan. Mekanisme ini dapat dimanfaatkan sebagai perangkat

insentif untuk mendorong pembangunan yang sesuai dengan rencana tata ruang, atau perangkat

disinsetif untuk menghambat pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang.

Perijinan yang terkait langsung dengan pemanfaatan ruang dapat berupa:

izin prinsip;

izin lokasi;

izin penggunaan pemanfaatan tanah;

izin mendirikan bangunan; dan

izin lain berdasarkan ketentuan peraturan perundangundangan.

Perizinan sektoral dan/atau yang terkait ke legalitas usaha atau investasi para investor

dan/atau pengembang, misalnya izin tetap dan izin usaha. Berbagai jenis perizinan secara

bersama-sama dikendalikan dan diintegrasikan dalam proses perizinan pertanahan mulai dari

izin lokasi prosedur administratif pengajuan/pemberian hak atas tanahnya (Hak Guna

Bangunan, Hak Guna Usaha dan/atau Hak Milik). Semua jenis perizinan pada prinsipnya harus

diintegrasikan sedemikian rupa sehingga tujuan dan cita-cita pembangunan tetap dapat dijaga

semestinya.

Ijin pemanfaatan ruang ini adalah ijin yang berkaitan dengan lokasi, kualitas dan tata

bangunan yang sesuai dengan peraturan perundang-undangan, hukum adat dan kebiasaan yang

berlaku. Prinsip dasar penerapan mekanisme perijinan dalam pemanfaatan ruang adalah sebagai

berikut :


a) Setiap kegiatan yang berpeluang menimbulkan gangguan bagi kepentingan umum pada

dasarnya akan dilarang kecuali dengan ijin dari pemerintah kabupaten.

b) Setiap kegiatan dan pembangunan harus memohon ijin dari pemerintah setempat yang

akan memeriksa kesesuaianya dengan rencana, serta standar administrasi legal.

c) Setiap permohonan pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang harus

melalui pengkajian mendalam untuk menjamin bahwa manfaatnya jauh lebih besar dari

kerugiannya bagi semua pihak terkait sebelum dapat diberikan ijin.

Pelaksanaan perijinan tersebut diatas didasarkan atas pertimbangan dan tujuan untuk

melindungi kepentingan umum, menghindari eksternalitas negatif dan menjamin pembangunan

sesuai dengan rencana serta standar minimum yang ditetapkan pemerintah kota. Perijinan yang

dikenakan pada kegiatan dan pembangunan di Kabupaten Bojonegoro terdiri dari 5 jenis, yaitu

:

a) Perijinan kegiatan/lisensi (SIUP, TDP, dll).

b) Perijinan pemanfaatan ruang dan bangunan (ijin lokasi, ijin peruntukan penggunaan

tanah/IPPT, ijin penggunaan bangunan/IPB).

c) Perijinan kontruksi (ijin mendirikan bangunan/IMB).

d) Perijinan lingkungan (Amdal, yang terdiri dari Analisis Dampak Lingkungan, Rencana

Pemantauan Lingkungan, dan Rencana Pengelolan Lingkungan, Ijin Gangguan/HO).

e) Perijinan khusus (pengambilan air tanah, dll).


10.2.3 INSENTIF DAN DISINSENTIF

Pemberian insentif dimaksudkan sebagai upaya untuk memberikan imbalan terhadap

pelaksanaan kegiatan yang sejalan dengan rencana tata ruang, baik yang dilakukan oleh

masyarakat maupun oleh pemerintah daerah. Bentuk insentif tersebut, antara lain, dapat berupa

keringanan pajak, pembangunan prasarana dan sarana (infrastruktur), pemberian kompensasi,

kemudahan prosedur perizinan, dan pemberian penghargaan.

Disinsentif dimaksudkan sebagai perangkat untuk mencegah, membatasi pertumbuhan,

dan/atau mengurangi kegiatan yang tidak sejalan dengan rencana tata ruang, yang antara lain

dapat berupa pengenaan pajak yang tinggi, pembatasan penyediaan prasarana dan sarana, serta

pengenaan kompensasi dan penalti.

Bentuk insentif yang diberikan pada Kecamatan Kapas diantaranyaberupa:

a) Pemberian subsidi dan dana bantuan terhadap usaha-usaha peningkatan mutu pertanian

b) Pembangunan serta pengadaan infrastruktur seperti embung, tempat pengolahan,

perbaikan irigasi dan lain-lain.

c) Kemudahan prosedur perizinan terhadap usaha-usaha berbasis agroindustri

Permohonan Pemanfaatan

Lahan Kabupaten Bojonegoro

Ijin Prinsip Kepala

Daerah (Melalui

Bappeda)

Rekomendasi Kepala Daerah

(melalui Bappeda)

Ijin Lokasi

Apakah berskala

besar?

Ijin Penggunaan Pemanfaatan Tanah

Menetapkan/mengatur jenis fungsi

intensitas bangunan dan GSB

Ijin Mendirikan Bangungan

Menetapkan dan mengatur teknis

bangunan(lebih pada kelayakan bangunan)

YES

NO

Gambar 2.10 Prosedur Perizinan Pemanfaatan Ruang di Kecamatan Kapas



d) Pemberian reward/penghargaan kepada masyarakat, terkait upaya menjaga kondisi dan

iklim pertanian yang sehat dan berkualitas, seperti Desa paling produktif dan lain-lain

e) Kerjasama dengan pemerintah daerah kecamatan-kecaatan terdekat dan pemerintah

daerah Kabupaten dalam upaya peningkatan kualitas pertanian dan pemasaran dan

branding produk unggulan pertanian Kecamatan Kapas yaitu Salak Wedi dan Jamur

Klampok..

Sementara bentuk disinsentif untuk mencegah, membatasi pertumbuhan, atau

mengurangi kegiatan yang tidak sejalan dengan RTR Kawasan Strategis Kecamatan Kapas

berupa:

a. pengenaan pajak yang tinggi terhadap kegiatan-kegiatan selain pertanian terutama

industri besar di kawasan perdesaan

b. pelarangan izin terhadap penggunaan lahan yang dapat menimbulkan aktivitas/kegiatan

di atas lahan wilayah pengembangan migas

c. pembatasan penyediaan infrastruktur perkotaan di Wilayah Pengembangan Migaas

10.2.4 PENERTIBAN/PEMBERIAN SANKSI

Penertiban adalah usaha untuk mengambil tindakan agar pemanfaatan ruang yang

direncanakan dapat terwujud. Tindakan penerbitan yang dilakukan melalui pemeriksaan dan

penyelidikan atas semua pelanggaran/kejahatan yang dilakukan terhadap pemanfaatan ruang

baik yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang dalam bentuk penertiban secara langsung

melalui mekanisme penegakan hukum sesuai dengan peraturan perundang-undangan dan

secara tidak langsung melalui pengenaan sanksi disinsentif (pengenaan retribusi dan membatasi

penyediaan sarana dan prasarana dasar lingkungannya).

Pengenaan sanksi menurut Pasal 39 UU Nomor 26 tahun 2007 adalah tindakan

penertiban yang dilakukan terhadap pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata

ruang dan peraturan zonasi. UU No. 26 tahun 2007 mengenal adanya sanksi administrasi, sanksi

pidana dan tuntutan ganti kerugian secara perdata.

1. Sanksi Administratif, dapat berupa tindakan pembatalan izin dan pencabutan hak.

Sanksi dikenakan atas pelanggaran penataan ruang yang berakibat pada terhambatnya

pelaksanaan program pemanfaatan ruang. Dalam pemantauan evaluasi pemanfaatan ruang

(dalam hal pelanggaran persil) kemungkinan yang melakukan pelanggaran adalah pemilik

persil (masyarakat) atau lembaga pemberi ijin (dalam ahli ini diwakili oleh pejabat yang

bertanggung jawab).

Sanksi administrasi terutama mempunyai fungsi instrumental, yaitu pengendalian

perbuatan terlarang. Disamping itu, sanksi administrasi terutama ditujukan kepada

perlindungan kepentingan yang dijaga oleh ketentuan yang dilanggar tersebut. Sanksi

administrasi menurut Pasal 63 UU No. 26 tahun 2007 dapat berupa: a) peringatan tertulis;

b) penghentian sementara kegiatan; c) penghentian sementara pelayanan umum; d)


penutupan lokasi; e) pencabutan izin; f) pembatalan izin; g) pembongkaran bangunan; h)

pemulihan fungsi ruang; dan/atau, i) denda administratif.

Sanksi administratif kepada aparat pemerintah dapat berupa teguran, pemecatan, denda dan

mutasi. Sanksi administratif dapat dikenakan pada setiap orang yang tidak mematuhi

ketentuan Pasal 61 UU No. 26 tahun 2007 yang menyatakan bahwa dalam pemanfaatan

ruang, setiap orang wajib: a. menaati rencana tata ruang yang telah ditetapkan; b.

memanfaatkan ruang sesuai dengan izin pemanfaatan ruang dari pejabat yang berwenang;

c. mematuhi ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin pemanfaatan ruang; dan

memberikan akses terhadap kawasan yang oleh ketentuan peraturan perundang-undangan

dinyatakan sebagai milik umum.

2. Sanksi Perdata dapat berupa tindakan pengenaan denda, pengenaan ganti rugi dan lain-lain.

Selain pengenaan sanksi administrasi, pelanggaran atas Pasal 61 UU No. 26 tahun 2007

tersebut juga dikenakan sanksi pidana yang bersifat komulatif (penjara dan denda) apabila

mengakibatkan perubahan fungsi ruang, kerugian atas harta benda atau kerusakan barang

dan mengakibatkan kematian sesuai dengan Pasal 69-72 UU No. 26 tahun 2007. sanksi

pidana berupa pidana pokok (penjara dan denda) dan pidana tambahan (pemberhentian

tidak terhormat dari jabatan, pencabutan izin usaha, pencabutan status badan hukum),

sanksi yang terakhir adalah sanksi perdata yaitu tindakan pidana yang menimbulkan

kerugian secara perdata.

3. Ketentuan hukum progresif dalam Pasal 73 UU No. 26 tahun 2007 menetapkan sanksi

pidana bagi pejabat yang berwenang yang menerbitkan izin tidak sesuai dengan rencana

tata ruang, berupa pidana pokok yaitu penjara dan denda dan pidana tambahan yaitu

pemberhentian secara tidak hormat dari jabatannya. Demikian pula terhadap korporasi

sebagaimana diatur dalam Pasal 74 UU No. 26 tahun 2007, juga dapat dijatuhi sanksi

pidana berupa pidana penjara dan denda terhadap pengurusnya dan terhadap korporasinya

berupa pidana denda yang diperberat tiga kali dari pidana denda atas orang pribadi.

Disamping itu korporasi dapat dijatuhi pidana tambahan berupa pencabutan izin usaha

dan/atau pencabutan status badan hukum. Pasal 75 UU No. 26 tahun 2007 juga memberi

peluang kepada pihak-pihak untuk melakukan tuntutan ganti kerugian secara perdata

kepada pelaku tindak pidana penataan ruang.

rencana kawasan strategis migas & agro kecamatan kapas kab.bojonegoro tahun 2015-2035

Documents