reform - kppu · kontraktor/konsultan yg mampu melaksanakan hanya beberapa); ... contoh-contoh...

26
REFORM REFORM PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH SISTEM YG DIHARAPKAN MAMPU: SISTEM YG DIHARAPKAN MAMPU: 1. 1. MEWUJUDKAN EFISIENSI; MEWUJUDKAN EFISIENSI; 2. 2. MENGHILANGKAN/MEMINIMALKAN KKN; MENGHILANGKAN/MEMINIMALKAN KKN; 3. 3. MEWUJUDKAN PERSAINGAN SEHAT, YG MEWUJUDKAN PERSAINGAN SEHAT, YG PADA GILIRANNYA MENDORONG DAYA PADA GILIRANNYA MENDORONG DAYA SAING BANGSA. SAING BANGSA.

Upload: others

Post on 19-Oct-2020

11 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: REFORM - KPPU · kontraktor/konsultan yg mampu melaksanakan hanya beberapa); ... contoh-contoh hasil pengadaan yg “mengedepankan persaingan sehat”, jakarta 2004 (1) proyek oe(hps)

REFORMREFORMPENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAHPENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH

SISTEM YG DIHARAPKAN MAMPU:SISTEM YG DIHARAPKAN MAMPU:1.1. MEWUJUDKAN EFISIENSI; MEWUJUDKAN EFISIENSI; 2.2. MENGHILANGKAN/MEMINIMALKAN KKN;MENGHILANGKAN/MEMINIMALKAN KKN;3.3. MEWUJUDKAN PERSAINGAN SEHAT, YG MEWUJUDKAN PERSAINGAN SEHAT, YG

PADA GILIRANNYA MENDORONG DAYA PADA GILIRANNYA MENDORONG DAYA SAING BANGSA.SAING BANGSA.

Page 2: REFORM - KPPU · kontraktor/konsultan yg mampu melaksanakan hanya beberapa); ... contoh-contoh hasil pengadaan yg “mengedepankan persaingan sehat”, jakarta 2004 (1) proyek oe(hps)

TUJUAN REFORMTUJUAN REFORM

1.1. EFISIENSI (VALUE FOR MONEY):EFISIENSI (VALUE FOR MONEY):2.2. PENINGKATAN DAYA SAING PENINGKATAN DAYA SAING

(COMPETITIVENESS);(COMPETITIVENESS);3.3. PENINGKATAN AKUNTABILITAS PENINGKATAN AKUNTABILITAS

(ACCOUNTABLE).(ACCOUNTABLE).

Page 3: REFORM - KPPU · kontraktor/konsultan yg mampu melaksanakan hanya beberapa); ... contoh-contoh hasil pengadaan yg “mengedepankan persaingan sehat”, jakarta 2004 (1) proyek oe(hps)

REFORM DILAKUKAN MELALUIREFORM DILAKUKAN MELALUI

PERBAIKAN/PENYEMPURNAAN PERBAIKAN/PENYEMPURNAAN ATURAN PERUNDANGATURAN PERUNDANG--UNDANGAN UNDANGAN ((REGULATORY FRAMEWORKREGULATORY FRAMEWORK););PERBAIKAN KELEMBAGAAN PERBAIKAN KELEMBAGAAN ((INSTITUTIONAL DEVELOPMENTINSTITUTIONAL DEVELOPMENT););PENINGKATAN SDM (PENINGKATAN SDM (HRD/CAPACITY HRD/CAPACITY BULDING)BULDING)

Page 4: REFORM - KPPU · kontraktor/konsultan yg mampu melaksanakan hanya beberapa); ... contoh-contoh hasil pengadaan yg “mengedepankan persaingan sehat”, jakarta 2004 (1) proyek oe(hps)

NILAI STRATEGIS DARI NILAI STRATEGIS DARI PENGADAAN BARANG/JASA PENGADAAN BARANG/JASA

NEGARA/PEMERINTAHNEGARA/PEMERINTAH

DANA YG CUKUP BESAR DLM APBN/APBD +/DANA YG CUKUP BESAR DLM APBN/APBD +/-- RP RP 190 TRILIUN/TAHUN (DIATUR DNG KEPPRES 190 TRILIUN/TAHUN (DIATUR DNG KEPPRES 80/2003 TERAKHIR DIPERBARUI DNG PERPRES 80/2003 TERAKHIR DIPERBARUI DNG PERPRES N0. 8/2006);N0. 8/2006);UANG NEGARA YG CUKUP BESAR YG DIKELOLA UANG NEGARA YG CUKUP BESAR YG DIKELOLA BUMN/KEGIATAN YG DIBIAYAI DANA PUBLIK, BUMN/KEGIATAN YG DIBIAYAI DANA PUBLIK, MISAL: SEKTOR MIGAS US$ 6MILYAR/TAHUN, MISAL: SEKTOR MIGAS US$ 6MILYAR/TAHUN, PLN RP 33 TRILIUN/TAHUN (BI, BUMN, BUMD YG PLN RP 33 TRILIUN/TAHUN (BI, BUMN, BUMD YG LAIN?;LAIN?;SANGAT STRATEGIS UTK DIPERGUNAKAN IKUT SANGAT STRATEGIS UTK DIPERGUNAKAN IKUT MENENTUKAN ARAH PERJALANAN NKRI MENENTUKAN ARAH PERJALANAN NKRI (INDUSTRI, AKUNTABILITAS, ANTI KORUPSI, (INDUSTRI, AKUNTABILITAS, ANTI KORUPSI, DAYA SAING, DLL); DAYA SAING, DLL);

Page 5: REFORM - KPPU · kontraktor/konsultan yg mampu melaksanakan hanya beberapa); ... contoh-contoh hasil pengadaan yg “mengedepankan persaingan sehat”, jakarta 2004 (1) proyek oe(hps)

PRINSIPPRINSIP--PRINSIP DASAR PRINSIP DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PENGADAAN BARANG/JASA

PEMERINTAH:PEMERINTAH:

EFISIEN;EFISIEN;EFEKTIF;EFEKTIF;ADIL & NON DISKRIMINATIF;ADIL & NON DISKRIMINATIF;TERBUKA & BERSAING SECARA TERBUKA & BERSAING SECARA SEHAT;SEHAT;TRANSPARAN;TRANSPARAN;AKUNTABEL.AKUNTABEL.

Page 6: REFORM - KPPU · kontraktor/konsultan yg mampu melaksanakan hanya beberapa); ... contoh-contoh hasil pengadaan yg “mengedepankan persaingan sehat”, jakarta 2004 (1) proyek oe(hps)

PENGADAAN PADA PENGADAAN PADA PRINSIPNYA DILAKUKAN DNG: PRINSIPNYA DILAKUKAN DNG: PELELANGAN/SELEKSI UMUM;PELELANGAN/SELEKSI UMUM;PELELANGAN TERBATAS/SELEKSI PELELANGAN TERBATAS/SELEKSI TERBATAS (APABILA DIYAKINI JUMLAH TERBATAS (APABILA DIYAKINI JUMLAH KONTRAKTOR/KONSULTAN YG MAMPU KONTRAKTOR/KONSULTAN YG MAMPU MELAKSANAKAN HANYA BEBERAPA);MELAKSANAKAN HANYA BEBERAPA);PEMILIHAN LANGSUNG (HANYA UTK PEMILIHAN LANGSUNG (HANYA UTK PENGADAAN DIBAWAH RP 100 JT);PENGADAAN DIBAWAH RP 100 JT);PENUNJUKKAN LANGSUNG (HANYA UTK PENUNJUKKAN LANGSUNG (HANYA UTK PENGADAAN DIBAWAH RP 50 JUTA ATAU PENGADAAN DIBAWAH RP 50 JUTA ATAU KEADAAN DARURAT);KEADAAN DARURAT);

Page 7: REFORM - KPPU · kontraktor/konsultan yg mampu melaksanakan hanya beberapa); ... contoh-contoh hasil pengadaan yg “mengedepankan persaingan sehat”, jakarta 2004 (1) proyek oe(hps)

UPAYA UTK MENDORONG UPAYA UTK MENDORONG PERSAINGAN SEHAT (1)PERSAINGAN SEHAT (1)

KEPPRES 80/2003:KEPPRES 80/2003:1.1. TIDAK BOLEH ADA PEMBATASAN TIDAK BOLEH ADA PEMBATASAN

WILAYAH OPERASI BADAN USAHA;WILAYAH OPERASI BADAN USAHA;3.3. PENYEDERHANAAN SEGMENTASI PENYEDERHANAAN SEGMENTASI

PASAR;PASAR;4.4. PERUSAHAAN YG SELAMA 4 PERUSAHAAN YG SELAMA 4

(EMPAT) TAHUN TDK PERNAH (EMPAT) TAHUN TDK PERNAH DAPAT KONTRAK, TIDAK BOLEH DAPAT KONTRAK, TIDAK BOLEH IKUT;IKUT;

Page 8: REFORM - KPPU · kontraktor/konsultan yg mampu melaksanakan hanya beberapa); ... contoh-contoh hasil pengadaan yg “mengedepankan persaingan sehat”, jakarta 2004 (1) proyek oe(hps)

UPAYA UTK MENDORONG UPAYA UTK MENDORONG PERSAINGAN SEHAT (2)PERSAINGAN SEHAT (2)

5.5. PENGADAAN PADA PRINSIPNYA HARUS PENGADAAN PADA PRINSIPNYA HARUS MELALUI PELELANGAN UMUM;MELALUI PELELANGAN UMUM;

6.6. PENUNJUKAN LANGSUNG HANYA BOLEH PENUNJUKAN LANGSUNG HANYA BOLEH UNTUK NILAI < RP 50 JT, KEADAAN UNTUK NILAI < RP 50 JT, KEADAAN DARURAT, PEMEGANG HAK PATENT, DARURAT, PEMEGANG HAK PATENT, RAHASIA ;RAHASIA ;

7.7. PELELANGAN TERBATAS HANYA UNTUK PELELANGAN TERBATAS HANYA UNTUK PEKERJAAN YG HANYA MAMPU PEKERJAAN YG HANYA MAMPU DIKERJAKAN OLEH BEBERAPA PENYEDIA DIKERJAKAN OLEH BEBERAPA PENYEDIA BARANG/JASA, DAN BARANG/JASA, DAN MENGUMUMKANNYA MENYEBUTKAN MENGUMUMKANNYA MENYEBUTKAN PENYEDIA YG MAMPU TERSEBUT;PENYEDIA YG MAMPU TERSEBUT;

Page 9: REFORM - KPPU · kontraktor/konsultan yg mampu melaksanakan hanya beberapa); ... contoh-contoh hasil pengadaan yg “mengedepankan persaingan sehat”, jakarta 2004 (1) proyek oe(hps)

UPAYA UTK MENDORONG UPAYA UTK MENDORONG PERSAINGAN SEHAT (3)PERSAINGAN SEHAT (3)

8.8. TIDAK DATANG DALAM RAPAT TIDAK DATANG DALAM RAPAT PENJELASAN (PENJELASAN (AANWIJZINGAANWIJZING) TIDAK ) TIDAK BOLEH DIGUGURKAN;BOLEH DIGUGURKAN;

9.9. TIDAK ADA TIDAK ADA CORRIDORCORRIDOR UNTUK NILAI UNTUK NILAI PENAWARAN (MISALNYA 80% DARI PENAWARAN (MISALNYA 80% DARI HPS);HPS);

10.PENGUTAMAAN PELAKSANAAN 10.PENGUTAMAAN PELAKSANAAN PENGADAAN DENGAN CARA PENGADAAN DENGAN CARA PASCAKUALIFIKASI;PASCAKUALIFIKASI;

11.SERTIFIKAT BADAN USAHA (SBU) TIDAK 11.SERTIFIKAT BADAN USAHA (SBU) TIDAK WAJIB;WAJIB;

Page 10: REFORM - KPPU · kontraktor/konsultan yg mampu melaksanakan hanya beberapa); ... contoh-contoh hasil pengadaan yg “mengedepankan persaingan sehat”, jakarta 2004 (1) proyek oe(hps)

UPAYA UNTUK MENDORONG UPAYA UNTUK MENDORONG PROSES PENGADAAN PROSES PENGADAAN

DILAKUKAN DNG BENAR DILAKUKAN DNG BENAR

1.1. PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN (PPK) DAN PANITIA PENGADAAN (PPK) DAN PANITIA PENGADAAN HARUS BERSERTIFIKAT;HARUS BERSERTIFIKAT;

2.2. MASYRAKAT MEMPUNYAI AKSES MASYRAKAT MEMPUNYAI AKSES TERHADAP INFORMASI TERHADAP INFORMASI PENGADAANPENGADAAN

3.3. AKAN DIBENTUK LPKPP.AKAN DIBENTUK LPKPP.

Page 11: REFORM - KPPU · kontraktor/konsultan yg mampu melaksanakan hanya beberapa); ... contoh-contoh hasil pengadaan yg “mengedepankan persaingan sehat”, jakarta 2004 (1) proyek oe(hps)

UPAYA UNTUK MELINDUNGI UPAYA UNTUK MELINDUNGI USAHA KECIL DAN PRODUK USAHA KECIL DAN PRODUK

DALAM NEGERI:DALAM NEGERI:1.1. TETAP DILAKUKAN PERLINDUNGAN TETAP DILAKUKAN PERLINDUNGAN

DAN PEMIHAKAN KEPADA USAHA DAN PEMIHAKAN KEPADA USAHA KECIL;KECIL;

2.2. TETAP ADA PREFERENSI UNTUK TETAP ADA PREFERENSI UNTUK PENGUSAHA/PRODUCT DALAM PENGUSAHA/PRODUCT DALAM NEGERINEGERI

Page 12: REFORM - KPPU · kontraktor/konsultan yg mampu melaksanakan hanya beberapa); ... contoh-contoh hasil pengadaan yg “mengedepankan persaingan sehat”, jakarta 2004 (1) proyek oe(hps)

APAKAH PENGADAAN SDH APAKAH PENGADAAN SDH MEUWUJUDKAN PERSAINGAN YG MEUWUJUDKAN PERSAINGAN YG

SEHAT ?SEHAT ?

1.1. DILIHAT DARI JUMLAH PESERTA;DILIHAT DARI JUMLAH PESERTA;2.2. DILIHAT DARI HASIL AKHIR DILIHAT DARI HASIL AKHIR

PENGADAAN, ADAKAH EFISIENSI PENGADAAN, ADAKAH EFISIENSI YANG DIHASILKAN?YANG DIHASILKAN?

Page 13: REFORM - KPPU · kontraktor/konsultan yg mampu melaksanakan hanya beberapa); ... contoh-contoh hasil pengadaan yg “mengedepankan persaingan sehat”, jakarta 2004 (1) proyek oe(hps)

CONTOHCONTOH--CONTOH HASIL PENGADAAN YG CONTOH HASIL PENGADAAN YG ““MENGEDEPANKAN PERSAINGAN SEHATMENGEDEPANKAN PERSAINGAN SEHAT””, ,

JAKARTA 2004 (1)JAKARTA 2004 (1)

PROYEKPROYEK OE(HPS)OE(HPS) KONTRAKKONTRAK

UNDERPASS PASAR MINGGU (PHASE I)UNDERPASS PASAR MINGGU (PHASE I) 10,6 M10,6 M 7,9 M7,9 MARTERI TEGAL AMBAARTERI TEGAL AMBA 1,12 M1,12 M 0,777 M0,777 MARTERI JEMB KEMBANGANARTERI JEMB KEMBANGAN 1,13 M1,13 M 0, 850 M0, 850 MJALAN/JEMBATAN JAKTIMJALAN/JEMBATAN JAKTIM 1,9 M1,9 M 1,1 M1,1 MJEMBATAN JL PANJANGJEMBATAN JL PANJANG 3,1 M3,1 M 2,4 M2,4 MJALAN/JEMBATAN JAKSELJALAN/JEMBATAN JAKSEL 1,9 M1,9 M 1,05 M1,05 MJALAN/JEMBATAN JAKUTJALAN/JEMBATAN JAKUT 1,9 M1,9 M 1,12 M1,12 M

SUMBER GAPENSI DKI JAKARTA SUMBER GAPENSI DKI JAKARTA

Page 14: REFORM - KPPU · kontraktor/konsultan yg mampu melaksanakan hanya beberapa); ... contoh-contoh hasil pengadaan yg “mengedepankan persaingan sehat”, jakarta 2004 (1) proyek oe(hps)

CONTOHCONTOH--CONTOH HASIL PENGADAAN YG CONTOH HASIL PENGADAAN YG ““MENGEDEPANKAN PERSAINGAN SEHATMENGEDEPANKAN PERSAINGAN SEHAT””, ,

JAWA TENGAH 2004 (2)JAWA TENGAH 2004 (2)PROYEKPROYEK OE(HPS) OE(HPS) KONTRAK PESERTAKONTRAK PESERTA

JEMBATAN TARAKAN 3,3 MJEMBATAN TARAKAN 3,3 M 2,2 M2,2 M 3131JEMBATAN SOGOJEMBATAN SOGO 3,05 M3,05 M 1,73 M1,73 M 2121KALI BODRI PSDAKALI BODRI PSDA 1,5 M1,5 M 0,90 M0,90 M 4949JRATUN SELUNAJRATUN SELUNA 1,4 M1,4 M 0,85 M0,85 M 6767KALI S. TAJUMKALI S. TAJUM 1,5 M1,5 M 0,89 M0,89 M 4949JALAN LOSARI TEGAL 4,07 MJALAN LOSARI TEGAL 4,07 M 2,85 M2,85 M 2424JALAN MEWEK GRECOL 4,15 MJALAN MEWEK GRECOL 4,15 M 3,26 M3,26 M 2626

SUMBER GAPENSI JAWA TENGAHSUMBER GAPENSI JAWA TENGAH

Page 15: REFORM - KPPU · kontraktor/konsultan yg mampu melaksanakan hanya beberapa); ... contoh-contoh hasil pengadaan yg “mengedepankan persaingan sehat”, jakarta 2004 (1) proyek oe(hps)

CONTOHCONTOH--CONTOH HASIL PENGADAAN YG CONTOH HASIL PENGADAAN YG ““MENGEDEPANKAN PERSAINGAN SEHATMENGEDEPANKAN PERSAINGAN SEHAT””, ,

KOTA SURABAYA 2004 (3)KOTA SURABAYA 2004 (3)PROYEKPROYEK OE(HPS)OE(HPS) KONTRAK PESERTAKONTRAK PESERTA

JALAN MANUKAN KULONJALAN MANUKAN KULON 2,3 M2,3 M 1,3 M1,3 M 4646JALAN AKSES BENOWOJALAN AKSES BENOWO 5,88 M5,88 M 3,58 M3,58 M 3838PNKT.JL ARIF RAHMAN HPNKT.JL ARIF RAHMAN H 2,64 M2,64 M 1,75 M1,75 M 3838PNKT.JL.HR MUHAMADPNKT.JL.HR MUHAMAD 4,64 M4,64 M 3,09 M3,09 M 2323SAL KARAHSAL KARAH--PAGESANGANPAGESANGAN 1,49 M1,49 M 0,85 M0,85 M 4343PNKT JL. RAYA RUNGKUT PNKT JL. RAYA RUNGKUT 2,0 M2,0 M 1,31 M1,31 M 4646PEMBUATAN PLENGSENGAN PEMBUATAN PLENGSENGAN 2,28 M2,28 M 1,37 M1,37 M 4949SALURAN KALIBOKOR SALURAN KALIBOKOR 1,0 M 0,69 M1,0 M 0,69 M 2222JALAN MANUKAN DALAM JALAN MANUKAN DALAM 1,7 M 1,13 M1,7 M 1,13 M 4040KOMPONEN LAMPU JALANKOMPONEN LAMPU JALAN 1,71 M 0,89 M1,71 M 0,89 M 1919URUGAN MAKAM KEPUTIHURUGAN MAKAM KEPUTIH 3,28 M 1,65 M 3,28 M 1,65 M 1717MEUBELAIR SD/MIN/SLTP MEUBELAIR SD/MIN/SLTP 2,30 M 1,14 M2,30 M 1,14 M 4141

SUMBER: PEMKOT SURABAYASUMBER: PEMKOT SURABAYA

Page 16: REFORM - KPPU · kontraktor/konsultan yg mampu melaksanakan hanya beberapa); ... contoh-contoh hasil pengadaan yg “mengedepankan persaingan sehat”, jakarta 2004 (1) proyek oe(hps)

CONTOHCONTOH--CONTOH HASIL PENGADAAN YG CONTOH HASIL PENGADAAN YG ““MENGEDEPANKAN PERSAINGAN SEHATMENGEDEPANKAN PERSAINGAN SEHAT””, ,

JAWA TIMUR 2004 (4)JAWA TIMUR 2004 (4)PROYEKPROYEK OE (HPS) KONTRAKOE (HPS) KONTRAK

GAMBIRAN GAMBIRAN ––SINE TRGALEK SINE TRGALEK 1,6 M1,6 M 0,75 M0,75 MLUMAJANGLUMAJANG--SUMBER REJOSUMBER REJO 2,0 M2,0 M 1,03 M1,03 MKENDENG LEMBUKENDENG LEMBU--GLENMOREGLENMORE 3,35 M3,35 M 1,38 M1,38 MJEMB BONDOYUDOJEMB BONDOYUDO 8,00 M 6,49 M8,00 M 6,49 MMENTARAMANMENTARAMAN--WONOGOROWONOGORO 2,40 M2,40 M 1,16 M1,16 MLEGUNDI LEGUNDI -- BUNDERBUNDER 3,0 M 1,84 M3,0 M 1,84 MBABAD BABAD -- PLOSOPLOSO 2,1 M2,1 M 1,26 M1,26 MPONCO PONCO -- JATIROGOJATIROGO 1,73 M1,73 M 1,29 M1,29 MMAGETAN MAGETAN –– C. SEWUC. SEWU 2,38 M2,38 M 1,41 M1,41 MJEMB MOJOSEMI JEMB MOJOSEMI 2,52 M2,52 M 1,55 M1,55 MDENGOK DENGOK –– PACITAN PACITAN 1,75 M1,75 M 1,03 M1,03 M

DPRD JAWA TIMURDPRD JAWA TIMUR

Page 17: REFORM - KPPU · kontraktor/konsultan yg mampu melaksanakan hanya beberapa); ... contoh-contoh hasil pengadaan yg “mengedepankan persaingan sehat”, jakarta 2004 (1) proyek oe(hps)

CONTOHCONTOH--CONTOH HASIL PENGADAAN YG CONTOH HASIL PENGADAAN YG ““MENGEDEPANKAN PERSAINGAN SEHATMENGEDEPANKAN PERSAINGAN SEHAT””,,

JAWA TENGAHJAWA TENGAH 2005 (5) 2005 (5) PROYEKPROYEK OE/HPS OE/HPS KONTRAK KONTRAK

PESERTAPESERTA

JL PECARIKAN BODRI JL PECARIKAN BODRI 11,5 M11,5 M 9,47 M9,47 MJL BODRI SEMARANGJL BODRI SEMARANG 2,1 M2,1 M 1,47 M1,47 MJL TRUKO PECARIKANJL TRUKO PECARIKAN 10,5 M 10,5 M 7,03 M7,03 MJEMBATAN TUNTANGJEMBATAN TUNTANG 8,0 M8,0 M 5,48 M5,48 MJEMBATAN TEMPERAKJEMBATAN TEMPERAK 5,0 M5,0 M 3,41 M3,41 MJL KR ANYAR CMR SEWUJL KR ANYAR CMR SEWU 5,0 M5,0 M 3,65 M3,65 MJEMBATAN BLORONGJEMBATAN BLORONG 5,0 M5,0 M 2,96 M2,96 MJL PEJAGAN TEGALJL PEJAGAN TEGAL 4,2 M4,2 M 3,48 M3,48 MJL DAMPYAK TIRTOJL DAMPYAK TIRTO 4,2 M4,2 M 3,45 M3,45 M

SUMBER GAPEKSINDO JAWA TENGAHSUMBER GAPEKSINDO JAWA TENGAH

Page 18: REFORM - KPPU · kontraktor/konsultan yg mampu melaksanakan hanya beberapa); ... contoh-contoh hasil pengadaan yg “mengedepankan persaingan sehat”, jakarta 2004 (1) proyek oe(hps)

UPAYA UNTUK LEBIH UPAYA UNTUK LEBIH MEWUJUDKAN MEWUJUDKAN

EFISIENSI/TRANSPARANSIEFISIENSI/TRANSPARANSI

PERATURAN PRESIDEN PERATURAN PRESIDEN (PERPRES NO.8/2006)(PERPRES NO.8/2006)

Page 19: REFORM - KPPU · kontraktor/konsultan yg mampu melaksanakan hanya beberapa); ... contoh-contoh hasil pengadaan yg “mengedepankan persaingan sehat”, jakarta 2004 (1) proyek oe(hps)

PERPRES NO. 8/2006PERPRES NO. 8/2006

PERBAIKAN TATACARA PENGUMUMAN;PERBAIKAN TATACARA PENGUMUMAN;WAKTU PROSES PENGADAAN BISA WAKTU PROSES PENGADAAN BISA SANGAT CEPAT (18 HARI UNTUK SANGAT CEPAT (18 HARI UNTUK PENGADAAN BARANG/JASA SEDERHANA);PENGADAAN BARANG/JASA SEDERHANA);PERBAIKAN TATACARA PENGUMUMAN;PERBAIKAN TATACARA PENGUMUMAN;PROSES PENGADAAN DPT DIMULAI PROSES PENGADAAN DPT DIMULAI SEBELUM DOKUMEN ANGGARAN SYAH;SEBELUM DOKUMEN ANGGARAN SYAH;ORGANISASI PENGADAAN BISA ORGANISASI PENGADAAN BISA DISEDERHANAKAN; DISEDERHANAKAN;

Page 20: REFORM - KPPU · kontraktor/konsultan yg mampu melaksanakan hanya beberapa); ... contoh-contoh hasil pengadaan yg “mengedepankan persaingan sehat”, jakarta 2004 (1) proyek oe(hps)

BaganBagan PokokPokok--PokokPokok PengaturanPengaturan PerpresPerpres8/2006 :8/2006 :

PerbaikanMekanisme

Pengumuman

PerbaikanMekanisme

Pengumuman

PerpanjanganMasa Transisi

PemberlakukanSertifikat

PerpanjanganMasa Transisi

PemberlakukanSertifikat

PerubahanOrg. Pengadaan

sesuai UU 17/2003dan UU 1/2004

PerubahanOrg. Pengadaan

sesuai UU 17/2003dan UU 1/2004

PeranBPKP dalam Audit

PelaksananPengadaan

PeranBPKP dalam Audit

PelaksananPengadaan

PercepatanJadwal

Pelaksanaan(Pascakualifikasi)

PercepatanJadwal

Pelaksanaan(Pascakualifikasi)

KetentuanProses Pengadaan

Sebelum DIPADisahkan

KetentuanProses Pengadaan

Sebelum DIPADisahkan

PenggunaanProduksi

Dalam Negeri

PenggunaanProduksi

Dalam Negeri

I. PenyempurnaanProses Procurement

II. Penegasan AturanPelaksanaan

III. Perubahan BeberapaPengaturan

PERPRES No. 8 Tahun 2006 Tentang Perubahan IVAtas Keppres No. 80 Tahun 2003

11

22

33

44

55

66

77

Page 21: REFORM - KPPU · kontraktor/konsultan yg mampu melaksanakan hanya beberapa); ... contoh-contoh hasil pengadaan yg “mengedepankan persaingan sehat”, jakarta 2004 (1) proyek oe(hps)

PengumunanPengumunan PelelanganPelelangan Umum/TerbatasUmum/TerbatasPengadaanPengadaan Barang/PemborongBarang/Pemborong dandan JasaJasa LainnyaLainnya ::

SekurangSekurang--kurangnyakurangnya ::SatuSatu suratsurat kabarkabar provinsiprovinsiDiupayakanDiupayakan diumumkandiumumkan didi website website ““www.pengadannasionalwww.pengadannasional--bappenas.go.idbappenas.go.id

PelelanganPelelanganumum/terbatasumum/terbatas

< 1 MILYAR< 1 MILYAR11

SekurangSekurang--kurangnyakurangnya ::••SatuSatu suratsurat kabarkabar provinsiprovinsi, , dandan••SatuSatu suratsurat kabarkabar nasionalnasional..••DiupayakanDiupayakan diumumkandiumumkan didi website website ““www.pengadannasionalwww.pengadannasional--bappenas.go.idbappenas.go.id””

PelelanganPelelanganumum/terbatasumum/terbatas

> 1 MILYAR> 1 MILYAR33

SatuSatu suratsurat kabarkabar nasionalnasionalDiupayakanDiupayakan diumumkandiumumkan didi website website ““www.pengadannasionalwww.pengadannasional--bappenas.go.idbappenas.go.id

PelelanganPelelanganumum/terbatasumum/terbatas dimanadimanajumlahjumlah penyediapenyediabarang/jasabarang/jasa ygyg berdomisiliberdomisilididi provinsiprovinsi ygyg mampumampumengerjakanmengerjakan diyakinidiyakinijumlahnyajumlahnya kurangkurang daridari 33

< 1 MILYAR< 1 MILYAR22

TEMPAT PENGUMUMAN TEMPAT PENGUMUMAN METODA PEMILIHANMETODA PEMILIHANNILAINILAINONO

Page 22: REFORM - KPPU · kontraktor/konsultan yg mampu melaksanakan hanya beberapa); ... contoh-contoh hasil pengadaan yg “mengedepankan persaingan sehat”, jakarta 2004 (1) proyek oe(hps)

PengumunanPengumunan SeleksiSeleksi Umum/TerbatasUmum/Terbatas UntukUntukJasaJasa KonsultansiKonsultansi ::

•• SatuSatu suratsurat kabarkabar provinsiprovinsi, , dandan•• SatuSatu suratsurat kabarkabar nasionalnasional..•• DiupayakanDiupayakan diumumkandiumumkan didi website website

““www.pengadannasionalwww.pengadannasional--bappenas.go.idbappenas.go.id

SekurangSekurang--kurangnyakurangnya ::SeleksiSeleksi umum/terbatasumum/terbatas> 200 JUTA> 200 JUTA33

•• SatuSatu suratsurat kabarkabar nasionalnasional•• DiupayakanDiupayakan diumumkandiumumkan didi website website

““www.pengadannasionalwww.pengadannasional--bappenas.go.idbappenas.go.id

SeleksiSeleksi umumumum dimanadimanajumlahjumlah penyediapenyediabarang/jasabarang/jasa ygyg berdomisiliberdomisilididi kabupaten/kotakabupaten/kota/ / provinsiprovinsi ygyg mampumampumengerjakanmengerjakan diyakinidiyakinijumlahnyajumlahnya kurangkurang daridari 55

< 200 JUTA< 200 JUTA22

•• SatuSatu suratsurat kabarkabar provinsiprovinsi..•• DiupayakanDiupayakan diumumkandiumumkan didi website website

““www.pengadannasionalwww.pengadannasional--bappenas.go.idbappenas.go.id

SekurangSekurang--kurangnyakurangnya ::SeleksiSeleksi UmumUmum< 200 JUTA< 200 JUTA11

TEMPAT PENGUMUMAN TEMPAT PENGUMUMAN METODA PEMILIHANMETODA PEMILIHANNILAINILAINONO

Page 23: REFORM - KPPU · kontraktor/konsultan yg mampu melaksanakan hanya beberapa); ... contoh-contoh hasil pengadaan yg “mengedepankan persaingan sehat”, jakarta 2004 (1) proyek oe(hps)

ContohContoh JadwalJadwal PelelanganPelelangan UmumUmum PengadaanPengadaan BarangBarang yang yang SederhanaSederhana dengandengan PascakualifikasiPascakualifikasi ::

paling paling lambatlambat 14 14 harihari sejaksejakSPPBJSPPBJ

XXPenandatangananPenandatanganankontrakkontrak

1313

paling paling lambatlambat 6 6 harihari sejaksejakpengumumanpengumuman

XXPenunjukanPenunjukan pemenangpemenang(SPPBJ)(SPPBJ)

1212

maksmaks 5 hr 5 hr sejaksejak pengumumanpengumumanXXXXXXXXXXMasaMasa sanggahsanggah1111

maksimalmaksimal 2 2 harihari setelahsetelah suratsuratpenetapanpenetapan

XXPengumumanPengumumanpemenangpemenang

1010

tidaktidak diaturdiaturXXPenetapanPenetapan pemenangpemenang99

Paling Paling lambatlambat 7 7 harihari setelahsetelahpembukaanpembukaan penawaranpenawaran hargaharga

XXUsulanUsulan caloncalonpemenangpemenang

88

tidaktidak diaturdiatur ((bilabila diperlukandiperlukandapatdapat dilakukandilakukan survaisurvai lap.)lap.)

XXPenilaiaanPenilaiaan dandanpembuktianpembuktian kualifikasikualifikasi

77

maksimalmaksimal 7 7 harihari setelahsetelahpembukaanpembukaan penawaranpenawaran/ / pembukaanpembukaan penawaranpenawaran hargaharga((duadua sampulsampul))

XXEvaluasiEvaluasi dokumendokumenpenawaranpenawaran

66

harihari terakhirterakhir pemasukkanpemasukkan dokdok. . penawaranpenawaran

XXPembukaanPembukaan dokumendokumenpenawaranpenawaran

55

batasbatas akhirakhir pemasukanpemasukan, min 2 , min 2 harihari setelahsetelah penjelasanpenjelasan

XXXXPemasukanPemasukanpenawaranpenawaran

44

paling paling cepatcepat 4 hr 4 hr sejaksejaktanggaltanggal pengumumanpengumuman

XXPenjelasanPenjelasan((AanwijzingAanwijzing))

33

1 1 harihari setelahsetelah pengumumanpengumumans/ds/d 1 1 harihari sebelumsebelum batasbatas akhirakhirpemasukanpemasukan dokumendokumen

XXXXXXXXXXXXPendaftaranPendaftaran dandanpengambilanpengambilan dokumendokumen

22

1 1 harihari didi suratsurat kabarkabar dandanminimal 7 minimal 7 harihari untukuntuk didiinternetinternet

XXXXXXXXXXXXXXPengumumanPengumuman lelanglelang11

181817171616151514141313121211111010998877665544332211KeteranganKeterangan

HariHari KerjaKerja KeKe--UraianUraian KegiatanKegiatanNoNo

Page 24: REFORM - KPPU · kontraktor/konsultan yg mampu melaksanakan hanya beberapa); ... contoh-contoh hasil pengadaan yg “mengedepankan persaingan sehat”, jakarta 2004 (1) proyek oe(hps)

PenyesuaianPenyesuaian OrganisasiOrganisasi PengadaanPengadaan APBN APBN BerdasarkanBerdasarkan UU 17/2003 UU 17/2003 dandan UU 1/2004 :UU 1/2004 :

PENGGUNA ANGGARAN(Menteri/Kepala LPND)

PENGGUNA ANGGARAN(Menteri/Kepala LPND)

PRESIDEN PRESIDEN

PejabatPembuat

Komitmen(PPK)

PejabatPembuat

Komitmen(PPK)

BendaharaPengeluaranBendahara

PengeluaranPejabat

VerifikatorPejabat

VerifikatorPejabat

PenandatanganSPM

PejabatPenandatangan

SPM BendaharaPembantu

BendaharaPembantu

KUASA PENGGUNA ANGGARAN(Satuan Kerja)

KUASA PENGGUNA ANGGARAN(Satuan Kerja)

Panitia/PejabatPengadaan/Unit

LayananPengadaan

Panitia/PejabatPengadaan/Unit

LayananPengadaan

STRUKTUR ORGANISASI PENGADAANSTRUKTUR ORGANISASI PENGADAANA P B NA P B N

Page 25: REFORM - KPPU · kontraktor/konsultan yg mampu melaksanakan hanya beberapa); ... contoh-contoh hasil pengadaan yg “mengedepankan persaingan sehat”, jakarta 2004 (1) proyek oe(hps)

TAHAPAN YG PERLU TERUS TAHAPAN YG PERLU TERUS DISEMPURNAKAN:DISEMPURNAKAN:

1.1. PEMBENTUKAN PANITIA PENGADAAN;PEMBENTUKAN PANITIA PENGADAAN;2.2. MEMBUAT PEMAKETAN PEKERJAAN, HPS, STANDARD MEMBUAT PEMAKETAN PEKERJAAN, HPS, STANDARD

HARGA, DAN MENENTUKAN METODA PENGADAAN;HARGA, DAN MENENTUKAN METODA PENGADAAN;3.3. MEMBUAT DOKUMEN PENGADAAN;MEMBUAT DOKUMEN PENGADAAN;4.4. MENGUMUMKAN, UTK MENJAMIN TRANSPARANSI & MENGUMUMKAN, UTK MENJAMIN TRANSPARANSI &

PERSAINGAN YG SEHAT;PERSAINGAN YG SEHAT;5.5. PRAKUALIFIKASI (DLM HAL PENGADAAN PRAKUALIFIKASI (DLM HAL PENGADAAN

BESAR/KOMPLEK, KONSULTAN, TERBATAS, PENUNJUKAN BESAR/KOMPLEK, KONSULTAN, TERBATAS, PENUNJUKAN LANGSUNG)LANGSUNG)

6.6. PENJELASAN PENGADAAN (PENJELASAN PENGADAAN (AANWIJZINGAANWIJZING););7.7. PENYAMPAIAN PENAWARAN;PENYAMPAIAN PENAWARAN;8.8. EVALUASI PENAWARAN;EVALUASI PENAWARAN;9.9. PENENTUAN CALON PEMENANG;PENENTUAN CALON PEMENANG;10.10. MASA SANGGAH;MASA SANGGAH;11.11. PENETAPAN PEMENANG;PENETAPAN PEMENANG;

Page 26: REFORM - KPPU · kontraktor/konsultan yg mampu melaksanakan hanya beberapa); ... contoh-contoh hasil pengadaan yg “mengedepankan persaingan sehat”, jakarta 2004 (1) proyek oe(hps)

TERIMAKASIHTERIMAKASIH