program magister ilmu hukum universitas ... tersayang yang telah memberikan doa restu dan motivasi...

Download PROGRAM MAGISTER ILMU HUKUM UNIVERSITAS ... tersayang yang telah memberikan doa restu dan motivasi untuk

Post on 21-Jan-2020

0 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • PENYIDIKAN POLRI TERHADAP TINDAK PIDANA KORUPSI

    DI WILAYAH HUKUM KEPOLISIAN DAERAH JAWA TENGAH

    TESIS

    Disusun Dalam Rangka Memenuhi Persyaratan

    Program Magister Ilmu Hukum

    Oleh :

    PRATOMO, SH NIM : B4A 007 031

    Pembimbing :

    Prof. Dr . Nyoman Serikat Putra Jaya, SH.MH.

    NIP . 130 529 438

    PROGRAM MAGISTER ILMU HUKUM

    UNIVERSITAS DIPONEGORO SEMARANG

    2009

  • PENYIDIKAN POLRI TERHADAP TINDAK PIDANA KORUPSI DI WILAYAH HUKUM

    KEPOLISIAN DAERAH JAWA TENGAH

    TESIS

    Disusun Dalam Rangka Memenuhi Persyaratan Program Magister Ilmu Hukum

    Universitas Diponegoro

    Oleh :

    PRATOMO, SH NIM : B4A 007 031

    Pembimbing :

    Prof. DR. NYOMAN SERIKAT PUTRA JAYA, SH, MH. NIP . 130 529 438

    Mengetahui : Ketua Program Magister Ilmu Hukum

    Universitas Diponegoro

    Prof. DR. PAULUS HADI SUPRAPTO, SH,MHum. NIP. 130 531 702

    i

  • HALAMAN PENGESAHAN

    PENYIDIKAN POLRI TERHADAP TINDAK PIDANA KORUPSI DI WILAYAH HUKUM

    KEPOLISIAN DAERAH JAWA TENGAH

    TESIS

    Diajukan untuk memenuhi syarat-syarat guna memperoleh gelar Magister Ilmu Hukum pada Program Pasca Sarjana Universitas Diponegoro

    Oleh :

    PRATOMO, SH NIM: B4A 007 031

    Tesis dengan judul diatas telah disahkan dan disetujui untuk diperbanyak

    Pembimbing :

    PROF. DR. NYOMAN SERIKAT PUTRA JAYA, SH, MH. NIP . 130 529 438

    Mengetahui : Ketua Program Magister Ilmu Hukum

    Universitas Diponegoro

    PROF. DR. PAULUS HADI SUPRAPTO, SH,MHum. NIP. 130 531 702

    ii

  • PERNYATAAN KEASLIAN KARYA ILMIAH

    Dengan ini saya, Pratomo, S.H, Menyatakan bahwa Karya Ilmiah/ Tesis ini adalah

    asli hasil karya saya sendiri dan Karya Ilmiah ini belum pernah diajukan sebagai

    pemenuhan persyaratan untuk memperoleh gelar kesarjanaan Strata Satu (S1) maupun

    magister (S2) dari Universitas Diponegoro maupun Perguruan Tinggi lain.

    Semua informasi yang dimuat dalam karya Ilmiah ini yang berasal dari penulis lain

    baik yang dipublikasikan atau tidak, telah diberikan penghargaan dengan mengutip nama

    sumber penulis secara besar dan semua isi dari Karya Ilmiah/ Tesis ini sepenuhnya

    menjadi tanggung jawab saya sebagai penulis.

    Semarang, Pebruari 2009.

    Penulis,

    Pratomo, S.H.

  • HALAMAN PENGUJIAN

    PENYIDIKAN POLRI TERHADAP TINDAK PIDANA KORUPSI DI WILAYAH HUKUM

    KEPOLISIAN DAERAH JAWA TENGAH

    disusun oleh :

    PRATOMO, SH NIM. B4A 007 031

    Telah diujikan di hadapan Dewan Penguji Pada tanggal 3 April 2009

    Tesis ini telah diterima Sebagai persyaratan untuk memperoleh gelar

    Magister Ilmu Hukum

    Pembimbing :

    PROF. DR. NYOMAN SERIKAT PUTRA JAYA, SH, MH. NIP . 130 529 438

    Mengetahui : Ketua Program Magister Ilmu Hukum

    Universitas Diponegoro

    PROF. DR. PAULUS HADI SUPRAPTO, SH,MHum.

    NIP. 130 531 702

    iii

  • MOTTO DAN PERSEMBAHAN Motto :

    • Sesungguhnya  setelah  kesulitan  itu  ada  kemudahan….  (QS.  Al‐

    Insyirah : 5)     Tesis ini ku persembahkan untuk :    • Istriku Dra Zumrotun dan Anakku Zulfan Kurnia Ainun Najib,  tercinta dan 

    tersayang    yang  telah  memberikan  doa  restu  dan  motivasi  untuk  selalu  menimba ilmu sampai akhir hayat  

      • Kapolda  Jateng  dan  Direktur  Reserse  Kriminil  Polda  Jateng  yang  selalu 

    memberikan motivasi untuk belajar , belajar dan belajar .      

    iv

  • KATA PENGANTAR

    Alhamdulillah segala puji bagi Allah Yang Maha Menggenggam segala yang ada di

    langit dan di bumi, sungguh hanya karena ridho-Nya tesis ini dapat terselesaikan dengan

    baik. Setelah melewati waktu yang panjang dengan mengalami berbagai macam kesulitan

    dan hambatan . Sholawat serta salam semoga selalu tercurahkan kepada Nabi Agung

    Muhammad Saw. Rasul yang telah diutus untuk membawa rahmat kasih sayang bagi

    sem,esta alam dan sebegai penerang jalan manusia dari alam jahiliyah menuju kea lam

    yang diterangi oleh ilmu pengetahuan .

    Dalam penyusunan tesis ini penulis memperoleh motivasi , bantuan dan dukungan

    dari berbagai pihak , baik yang bersifat moril maupun materiil , untuk itu Penulis

    menyampaikan penghargaan dan rasa terima kasih yang tak terhingga atas bimbingan ,

    bantuan serta petunjuk – petunjuk yang sangat berharga dalam penyusunan Tesis ini

    kepada yang terhormat :

    • Bapak Prof. Dr. dr. Susilo Wibowo, MS.Med.Sp.And. selaku Rektor Universitas Diponegoro Semarang yang telah memberikan kesempatan yang sangat berharga kepada penulis untuk menimba ilmu di Program S2 Magister Ilmu Hukum Universitas Diponegoro .

    • Bapak Prof. Dr. Nyoman Serikat Putra Jaya, SH, MH atas semua bimbingan dan

    arahan selama proses penulisan tesis ini berlangsung. • Bapak Prof. Dr. Paulus Hadisuprapto, SH. MHum, Ketua Program Magister Ilmu

    Hukum Universitas Diponegoro Semarang, yang telah menjadi Team penguji dalam penulisan Tesis ini .

    • Bapak Prof. Dr. Barda Namawi Arief, SH.MH, yang menjadi Team Penguji dan

    telah memberikan masukan dan kritiknya yang konstruktif untuk penyempurnaan dalam penulisan Tesis ini

    • Ibu Ani Purwanti, SH. MHum, Sekretaris bidang Akademi beserta seluruh staf Program Magister Ilmu Hukum Universitas Diponegoro Semarang yang telah memberikan kemudahan atas terselenggaranya studi ini dengan baik.

    • Segenap Guru Besar / Dosen yang tidak dapat disebutkan satu persatu , yang telah

    memberikan ilmu selama berlangsungnya studi pada Magister Ilmu Hukum Universitas Diponegoro

  • • Bapak Kombes Pol. Drs. S. Edy Mulyono, SH. MH. Direktur Reserse Kriminal Polda Jateng dan Kepala Satuan Opsnal IV / Tindak Pidana Korupsi Direktorat Reserse Kriminal Polda Jateng beserta Staf yang telah memberikan data / bahan penelitian dalam rangka penulisan tesis ini .

    • Istri dan Anak tercinta, serta seluruh keluarga besar saya yang telah memberikan

    motivasi dalam rangka menimba ilmu pada Magister Ilmu Hukum di Universitas Diponegoro Semarang sampai terselesainya penulisan Tesis ini .

    • Rekan – rekan mahasiswa Magister Ilmu Hukum Universitas Diponegoro

    Semarang , Sahabat-sahabat tercinta, dan untuk semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu, yang telah memberikan bantuan dan motivasinya semoga Allah SWT. membalas semua kebaikan yang telah tertanam dan semoga dengan bertambahnya ilmu kita akan menjadi semakin takut kepada Yang Maha Kekal karena sesungguhnya itulah tanda-tanda bahwa ilmu kita bermanfaat.

    Harapan penulis semoga karya ini mampu memberi setitik manfaat bagi pengembangan ilmu pengetahuan. Amien.

    Semarang, April 2009

    Penulis

  • ABSTRAK

    Korupsi yang terjadi di Indonesa sudah sangat memprihatinkan. Korupsi tidak hanya dilakukan oleh pegawai negeri, tetapi juga pengusaha, swasta, pejabat negara, aparat penegak hukum serta para wakil rakyat yang duduk di DPR maupun DPRD. Korupsi merupakan extra ordinary crime (kejahatan luar biasa) dan untuk memberantasnya bukan perkara yang mudah, sehingga dibutuhkan cara yang luar biasa pula dengan dukungan dan komitmen seluruh rakyat Indonesia, aparat negara dan profesionalisme aparat penegak hukum yang tentunya juga harus didukung dengan penyempurnaan perangkat undang- undang yang terkait dengan pemberantasan korupsi khususnya penyidik POLRI. Sehingga tesis saya beri judul “ Penyidikan Polri terhadap Tindak Pidana Korupsi di Wilayah Hukum Polda Jateng “.

    Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui : a) Proses penyidikan terhadap Tindak Pidana Korupsi di Wilayah Hukum Polda Jateng saat ini b). Proses penyidikan terhadap tindak pidana korupsi di Wilayah Hukum Polda Jateng berdasarkan hukum Ideal/masa depan . Metode Penelitian dalam penulisan tesis ini dengan pendekatan yuridis normatif empiris, yakni meneliti azas-azas hukum terkait hubungan peraturan satu dengan peraturan lainnya serta kaitannya dengan penerapan dalam praktek . disamping itu juga dengan pendekatan deskriptif analitis yakni menggambarkan penyidikan Polri terhadap tindak pidana korupsi, serta pendekatan konseptual yang mengkaji pandangan para ahli yang berkaitan dengan pokok masalah yang dibahas.

    Hasil Penelitian memberikan kesimpulan : a) Bahwa dalam proses penyidikan

    tindak pidana korupsi di Polda Jateng masih berdasarkan pada aturan hukum posisitf saat ini, antara lain Hukum Acara Pidana , UU No. 2 Tahun 2002, tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia, UU No. 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi dan UU No. 20 Tahun 2001 Tentang Perubahan atas UU No. 31 Tahun 1999. b). Bahwa dalam proses penyidikan Polri terhadap Tindak Pidana Korupsi untuk dimasa yang akan datang atau ideal , diperlukan adanya Politice Will dari pemerintah dan instansi