perubahan renstra

BADAN KEPEGAWAIAN DAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA

KABUPATEN TASIKMALAYA Jalan Mayor SL. Tobing no. 56 Telp/Fax (0265) 330171 Tasikmalaya

PERUBAHAN RENSTRA RENCANA STRATEGIS

Tahun 2016 - 2021

Perubahan Rencana Strategis Badan Kepegawaian Dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Tahun 2016 - 2021

i

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kita haturkan kehadirat Allah Yang Maha Kuasa

atas limpahan rahmat dan karunia-Nya sehingga Rencana Strategis

Badan Kepegawaian Dan Pengembangan Sumber Daya Manusia

Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2016-2021 ini dapat diselesaikan dengan

baik sesuai dengan koridor ketentuan yang diamanatkan oleh peraturan

perundang-undangan terkait.

Rencana Strategis Badan Kepegawaian Dan Pengembangan Sumber

Daya Manusia Kabupaten Tasikmalaya merupakan suatu dokumen

rencana yang menjadi perwujudan operasionalisasi tugas pokok dan

fungsi Badan Kepegawaian Dan Pengembangan Sumber Daya Manusia

Kabupaten Tasikmalaya dalam menciptakan lingkungan kondusif bagi

perwujudan visi dan misi Kabupaten Tasikmalaya sebagaimana yang

tertuang dalam dokumen RPJMD Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2016-

2021.

Akhirnya patut diucapkan terima kasih kepada semua pihak yang

telah membantu dan terlibat dalam penyusunan Renstra ini. Semoga

dokumen Renstra ini tidak hanya menjadi dokumen penghias rak buku

tapi yang jauh lebih penting adalah kemanfaatannya dalam memandu

gerak langkah segenap stakeholder Badan Kepegawaian Dan

Pengembangan Sumber Daya Manusia dalam mendukung perwujudan

visi dan misi daerah Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2016-2021.

Tasikmalaya, 27 Januari 2020

Plt. KEPALA BADAN KEPEGAWAIAN DAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA

KABUPATEN TASIKMALAYA

Drs. H. IIN AMINUDIN, M. Si NIP. 19630929 198503 1 013


ii

SI

KATA PENGANTAR ............................................................................................ i

DAFTAR ISI........................................................................................................... ii

DAFTAR TABEL ................................................................................................. iv

DAFTAR GAMBAR ………………………………………………..……. v

BAB 1 PENDAHULUAN .................................................................................... 1

1.1. LATAR BELAKANG .................................................................................... 1

1.2. LANDASAN HUKUM ................................................................................. 7

1.3. MAKSUD DAN TUJUAN .......................................................................... 9

1.3.1. Maksud ................................................................. 9

1.3.2. Tujuan ................................................................ 10

1.4.SISTEMATIKA PENULISAN ................................................................... 11

BAB 2 GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH .......... 14

2.1. TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI BADAN

KEPEGAWAIAN DAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA

MANUSIA .................................................................................................... 14

2.1.1. Tugas dan Fungsi ................................................ 14

2.1.2. Struktur Organisasi ............................................ 37

2.2. SUMBER DAYA BADAN KEPEGAWAIAN DAN

PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA DAN

PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA ................... 37

2.2.1. Sumber Daya Manusia ........................................ 37

2.2.2. Sarana Prasarana ............................................... 38

2.3. KINERJA PELAYANAN BADAN KEPEGAWAIAN DAN


2.4. TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN

PELAYANAN BADAN KEPEGAWAIAN DAN


DAFTAR ISI


iii

BAB 3 PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS PERANGKAT

DAERAH……………………………………………………………………………57

3.1. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS

DAN FUNGSI PELAYANAN BADAN KEPEGAWAIAN DAN


3.2. TELAAHAN VISI, MISI, DAN PROGRAM KEPALA DAERAH

DAN WAKIL KEPALA DAERAH ......................................... 60

3.2.1. Visi ................................................................ 60

3.2.2. Misi ................................................................ 64

3.2.3. Tujuan dan Sasaran ............................................ 65

3.3. TELAAHAN RENCANA STRATEGIS

KEMENTRIAN/LEMBAGA ................................................ 76

3.3.1Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi …...........................................77

3.3.2 Kementerian Dalam Negeri ................................... 82

3.3.3 Badan Kepegawaian Negara (BKN) ....................... 87

3.4. PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS .................................... 92

3.5. PETA STRATEGIS ............................................................. 94

BAB 4 TUJUAN DAN SASARAN ................................................................ 97

BAB 5 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN .................................... 100

BAB6 RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA

PENDANAAN ..................................................................................... 103

BAB 7 KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN ..... 111

BAB 8 PENUTUP ............................................................................................ 113


iv

Tabel 2.1 Jumlah Pegawai Menurut Kualifikasi Pendidikan,

Jenis Golongan, Jenis Kelamin, dan Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional di Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia, 2017 38

Tabel 2.2 Sarana dan Prasarana Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia, 2017 ....... 39

Tabel 2.3 Pencapaian Kinerja Pelayanan Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia

Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2011-2015 .......... 45

Tabel 2.4 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya

Manusia Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2011-2015 ............................................................................. 48

Tabel 3.1 Penjelasan Visi Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2016-2021 ..................................................................... 62

Tabel 3.2 Keterkaitan Visi Dan Misi Pembangunan Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2016-2021 ............................ 65

Tabel 3.3 Indikator Pencapaian Visi dan Misi Pembangunan

Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2016-2021 .......... 67

Tabel 3.4 Tujuan, Sasaran, Arah Kebijakan, dan Strategi

Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara Tahun 2015-2019 ................................................. 78

Tabel 3.5 Tujuan, Sasaran Strategis, dan Indikator Kinerja Kementerian Dalam Negeri Tahun 2015-2019 ...... 84

Tabel 3.6 Tujuan, Sasaran Strategis, dan Indikator Kinerja

Badan Kepegawaian Negara 2015-2019 ............... 88

Tabel 3.7 Faktor Pendorong dan Penghambat Pelayanan Badan

Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Berdasarkan Telaahan Renstra K/L ....... 90

Tabel 4.1 Tujuan-Sasaran Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten

Tasikmalaya ......................................................... 99

Tabel 5.1 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya

Manusia Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2016-2021 ........................................................................... 102

DAFTAR TABEL


v

Tabel 6.1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja,

Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif ........ 69

Tabel 7.1 Indikator Kinerja Badan Kepegawaian dan

Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Tasikmalaya yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Tasikmalaya 2016-2021

........................................................................... 112


vi

Gambar 1.1 Proses Penyusunan Rencana Strategis Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya

Manusia Tahun 2016-2021 ................................. 5

Gambar 1.2 Alur Keterhubungan Dokumen RPJMD Kabupaten

Tasikmalaya Tahun 2016-2021 dan Rencana Strategis Perangkat Daerah Tahun 2016-2021 ... 6

Gambar 1.3 Alur Keterhubungan Dokumen Rencana Strategis

dan Rencana Kerja Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten

Tasikmalaya Tahun 2016-2021........................... 7

Gambar 2.1 Struktur Organisasi Badan Kepegawaian dan

Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Tasikmalaya ...................................................... 37

Gambar 3.1 Peta Strategis Badan Kepegawaian dan

Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Tasikmalaya ...................................................... 95

DAFTAR GAMBAR


RENSTRA PD

1

BAB 1 PENDAHULUAN

Bab ini memberikan gambaran tentang latar belakang, dasar hukum penyusunan,

maksud dan tujuan serta sistematika

penulisan Rencana Strategis Badan Kepegawaian Dan Pengembangan Sumber

Daya Manusia Kabupaten Tasikmalaya

Tahun 2016-2021

1.1. LATAR BELAKANG

Keberhasilan pembangunan nasional maupun daerah tidak

lepas dari peran birokrasi atau Aparatur Sipil Negara yang menjadi

generator penyelenggara pembangunan. Perwujudan Aparatur Sipil

Negara (ASN) yang produktif merupakan bagian dari upaya sistemik

dan saling terkait terhadap skema reformasi birokrasi dalam arti

luas, oleh karena itu, perlu adanya penetapan posisi ASN sebagai

profesi yang memiliki kewajiban mengelola dan mengembangkan

dirinya dan wajib bertanggung jawab atas kinerja dengan

penerapan sistem merit dalam pelaksanaan manajemen aparatur

sipil negara.

Karena peran ASN yang sangat strategis tersebut,

Pemerintah telah memberlakukan Undang-Undang nomor 5 tahun

2014 tentang Aparatur Sipil Negara yang menandai proses

modernisasi mesin birokrasi yang diharapkan dapat dengan

kebutuhan zaman dan perkembangan dunia. Reformasi birokrasi

pada UU ini diarahkan pada penataan dan pengelolaan sumber

daya manusia di sektor pemerintahan.

Sesuai dengan visi lahirnya Undang-Undang ASN,

diharapkan dapat mewujudkan ASN yang memiliki integritas,

profesional, melayani dan sejahtera. Kemudian, pengelolaan dan

pengembangan SDM diharapkan untuk memacu potensi yang ada.


RENSTRA PD

2

Sehingga, pada akhirnya dapat menjadi aset dan modal dalam

sistem pemerintahan. Komitmen reformasi birokrasi juga harus

terus diperkuat khususnya untuk meningkatkan independensi dan

netralitas, kompetensi, kinerja dan produktivitas kerja, integritas,

kesejahteraan, kualitas pelayanan pelayanan publik serta

pengawasan akuntabilitas ASN. Undang-Undang tersebut juga

memuat sejumlah perubahan dalam sistem manajemen

kepegawaian ASN secara keseluruhan. Mulai dari sistem

perencanaan, pengadaan, pengembangan karir dan promosi,

penggajian, serta sistem dan batas usia pensiun. Sistem

manajemen kepegawaian ASN didasarkan kepada sistem merit yang

mengedepankan prinsip profesionalisme, kualifikasi, kinerja,

transparasi, obyektivitas, serta bebas dari intervensi politik dan

KKN. Tuntutan perubahan sering ditujukan kepada ASN

menyangkut pelayanan publik. Satu hal yang hingga saat ini

seringkali masih menjadi masalah dalam hubungan antara rakyat

dan pemerintah di daerah, terutama dibidang kualitas dan mutu

aparatur pemerintah kepada masyarakat. Oleh karena itu,

sangatlah penting apabila upaya peningkatan kualitas ASN ini

direncanakan dan disusun melalui suatu program yang tepat dan

sesuai dengan dinamika perubahan.

Berkaitan dengan agenda nasional tersebut, Badan

Kepegawaian Dan Pengembangan Sumber Daya Manusia

Kabupaten Tasikmalaya merupakan salah satu perangkat daerah

yang mengemban amanah pengembangan sumber daya manusia di

Kabupaten Tasikmalaya harus berperan aktif dalam mengambil

inisiatif dalam pengembangan kapasitas ASN melalui berbagai

instrumen yang dimiliki, baik itu melalui; pembinaan, sosialisasi,

Diklat, pelatihan dan sebagainya, serta menuangkannya dalam

dalam satu perencanaan yang terarah serta terukur yang dalam


RENSTRA PD

3

perspektif tata perencanaan daerah disebut dengan Dokumen

Renstra PD.

Rencana strategis perangkat daerah adalah dokumen

perencanaan pembangunan daerah yang menjadi acuan bagi dinas,

badan atau unit kerja pemerintah, dan pelaksanaan tugas

pelayanan publik dalam rangka peningkatan kesejahteraan

masyarakat. Perencanaan strategis merupakan pendekatan dan

cara bagi pemerintah daerah untuk mencapai tujuan; mengarahkan

pengambilan keputusan serta tindakan di berbagai peringkat

organisasi; sifatnya garis besar, medium to long range,

menghubungkan sumber daya dan dana dengan tujuan yang ingin

dicapai. Perencanaan strategis perlu melibatkan para pemangku

kepentingan untuk memastikan terdapatnya perspektif yang

menyeluruh atas isu yang dihadapi; pemikiran dan analisis yang

mendalam dan komprehensif dalam perumusan strategi; mengkaji

kembali mana strategi yang berhasil dan tidak; dan di antara

strategi yang tersedia tidak saling bertentangan namun saling

melengkapi. Perencanaan strategis menetapkan arah dan tujuan

kemana pelayanan perangkat daerah akan dikembangkan; apa

yang hendak dicapai pada masa lima tahun mendatang; bagaimana

mencapainya, dan langkah-langkah strategis apa yang perlu

dilakukan agar tujuan tercapai.

Hal tersebut tercantum dalam Peraturan Menteri Dalam

Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan,

Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara

Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah,


RENSTRA PD

4

penyusunan rencana strategis Badan Kepegawaian Dan

Pengembangan Sumber Daya Manusia dilaksanakan bersamaan

dengan penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2016-2021. Berdasarkan

Permendagri tersebut, penyusunan dokumen Rencana Strategis


dilaksanakan melalui beberapa tahapan yaitu persiapan,

penyusunan rancangan awal, penyusunan rancangan, pelaksanaan

forum perangkat daerah/lintas perangkat daerah, perumusan

rancangan akhir, dan penetapan. Setelah itu, pelaksanaan kegiatan

penyusunan Rencana Strategis Badan Kepegawaian Dan

Pengembangan Sumber Daya Manusia perlu dikendalikan dan

dievaluasi agar sesuai dengan standar penyusunan dokumen oleh

Kepala Badan selaku kepala perangkat daerah, yang mana

penetapan rancangan akhir penyusunan Rencana Strategis Badan


didasarkan pada rekomendasi dan verifikasi yang dilakukan oleh

Bappeda Kabupaten Tasikmalaya. Model Penyusunan Rencana

Strategis Badan Kepegawaian Dan Pengembangan Sumber Daya

Manusia Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2016-2021 ditampilkan

pada Gambar 1.1.


RENSTRA PD

5

Gambar 1.1 Proses Penyusunan Rencana Strategis Badan Kepegawaian Dan

Pengembangan Sumber Daya Manusia Tahun 2016-2021

Dokumen Rencana Strategis Badan Kepegawaian Dan

Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Tasikmalaya

Tahun 2016-2021 disusun untuk mendukung pencapaian RPJMD

Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2016-2021 yang diimplementasikan

melalui pelaksanaan program pembangunan daerah yang berisi

program-program prioritas terpilih untuk mewujudkan visi dan misi

Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih. Dokumen RPJMD

Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2016-2021 menjadi pedoman dalam

penyusunan Rencana Strategis Badan Kepegawaian Dan


Tahun 2016-2021. Rencana Strategis perangkat daerah merupakan

penjabaran teknis RPJMD yang berfungsi sebagai dokumen

perencanaan teknis operasional yang disusun oleh setiap perangkat

daerah di bawah koordinasi Bappeda Kabupaten Tasikmalaya.


RENSTRA PD

6

Gambar 1.2 Alur Keterhubungan Dokumen RPJMD Kabupaten Tasikmalaya Tahun

2016-2021 dan Rencana Strategis Perangkat Daerah Tahun 2016-2021

Rencana Strategis perangkat daerah kemudian dijabarkan

menjadi program tahunan dalam Rencana Kerja (Renja) perangkat

daerah dan Rencana Kerja Anggaran (RKA) perangkat daerah yang

memuat kebijakan, program dan kegiatan pembangunan dilengkapi

dengan kebutuhan pendanaan dan sumber dana. Sebagai bagian

dokumen perencanaan kinerja dalam penyelenggaraan pemerintah

daerah, maka dokumen Rencana Strategis Badan Kepegawaian Dan


Tahun 2016-2021 menjadi pedoman dalam menyusun Renja Badan


Kabupaten Tasikmalaya dalam kurun waktu tersebut. Renja yang

berpedoman pada Rencana Strategis bertujuan untuk menjamin

kesesuaian antara program, kegiatan, lokasi kegiatan, kelompok

sasaran, serta prakiraan maju yang disusun dalam rancangan awal

Renja dengan Rencana Strategis.


RENSTRA PD

7

Gambar 1.3 Alur Keterhubungan Dokumen Rencana Strategis dan Rencana Kerja

Badan Kepegawaian Dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten

Tasikmalaya Tahun 2016-2021

1.2. LANDASAN HUKUM

Rencana Strategis Badan Kepegawaian Dan Pengembangan

Sumber Daya Manusia Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2016-2021

disusun berdasarkan peraturan perundang-undangan sebagai

berikut:

1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang

Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi,

Kolusi dan Nepotisme;

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara;

3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang

Perbendaharaan Negara;

4. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan,

Pengelolaan, dan Pertanggungjawaban Keuangan Negara;

5. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional;

6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan


RENSTRA PD

8

Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

7. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005–2025;

8. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan

Ruang;

9. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan

Peraturan Perundang-undangan;

10. Undang-Undang Nomor 5 tahun 2014 tentang Aparatur Sipil

Negara;

11. Undang-Undang Nomor 09 Tahun 2015 tentang Perubahan

kedua atas Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah;

12. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah;


Perangkat Daerah;

14. Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2016 tentang Kajian

Lingkungan Hidup Strategis;


Manajemen Pegawai Negeri Sipil;


Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan

Daerah;

17. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019;


RENSTRA PD

9

18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang

Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi

Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan

Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja

Pemerintah Daerah;

19. Peraturan Daerah Kabupaten Tasikmalaya Nomor 7 Tahun

2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah

(RPJPD) Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2005-2025;

20. Peraturan Daerah Nomor 01 Tahun 2019 tentang Perubahan

atas Peraturan Daerah Nomor 07 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah;

21. Peraturan Daerah Kabupaten Tasikmalaya Nomor 08 Tahun

2019 tentang Perubahan RPJMD Kabupaten Tasikmalaya

Tahun 2016-2021;

22. Peraturan Bupati Nomor 07 Tahun 2019 tentang Kedudukan,

Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Perangkat Daerah;

23. Peraturan Bupati Nomor 99 Tahun 2019 tentang Tugas dan

Fungsi Badan Kepegawaian Dan Pengembangan Sumber Daya

Manusia.

1.3. MAKSUD DAN TUJUAN

1.3.1. Maksud

Penyusunan dokumen Rencana Strategis Badan Kepegawaian

Dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Tasikmalaya

Tahun 2016-2021 bertujuan untuk menyediakan dokumen


RENSTRA PD

10

perencanaan 5 (lima) tahunan tentang fungsi penunjang dan

pengembangan kepegawaian daerah di Kabupaten Tasikmalaya

yang menjadi acuan atau pedoman bagi semua pihak yang

berkepentingan dan digunakan dalam upaya mewujudkan visi

pembangunan jangka menengah daerah Kabupaten Tasikmalaya

Tahun 2016-2021, yaitu: Kabupaten Tasikmalaya yang

Religius/Islami, Dinamis, dan Berdaya Saing di Bidang

Agribisnis Berbasis Perdesaan.

1.3.2. Tujuan

Tujuan yang ingin dicapai dalam penyusunan Rencana Strategis


Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2016-2021, adalah:

1. Menterjemahkan visi, misi, tujuan dan sasaran

pembangunan jangka menengah daerah Kabupaten

Tasikmalaya kedalam agenda strategis Badan Kepegawaian

Dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten

Tasikmalaya, sehingga akan bermanfaat bagi proses

perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan

pertanggungjawaban, serta penilaian kinerja bagi Badan

Kepegawaian Dan Pengembangan Sumber Daya Manusia;

2. Sebagai landasan operasional secara resmi bagi seluruh

bagian di lingkungan Badan Kepegawaian Dan

Pengembangan Sumber Daya Manusia dalam menentukan

prioritas program dan kegiatan tahunan yang akan diusulkan

untuk dibiayai dari APBD Kabupaten Tasikmalaya, sehingga

menjadi terarah pada pencapaian hasil sesuai dengan

rencana yang telah ditetapkan;

3. Merumuskan dan menetapkan tujuan, strategi, kebijakan,

program dan kegiatan pembangunan untuk jangka waktu


RENSTRA PD

11

lima tahun ke depan sebagai tugas dan fungsi Badan

Kepegawaian Dan Pengembangan Sumber Daya Manusia;

4. Memantapkan perencanaan kegiatan pembangunan daerah

agar kegiatan pembangunan dapat terlaksana secara efektif,

efisien serta memudahkan pelaksanaan pengendalian dan

evaluasi program pembangunan.

1.4. SISTEMATIKA PENULISAN

Mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86

Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan

Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan

Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah,

Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan

Rencana Kerja Pemerintah Daerah, maka sistematika penulisan

Rencana Strategis Badan Kepegawaian Dan Pengembangan Sumber

Daya Manusia Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2016-2021 adalah

sebagai berikut:

BAB 1 PENDAHULUAN

Bagian ini menjelaskan mengenai latar belakang

penyusunan Renstra Badan Kepegawaian Dan

Pengembangan Sumber Daya Manusia, kemudian

landasan hukum dalam penyusunan Renstra, maksud dan

tujuan penyusunan Renstra, dan sistematika penulisan

yang mendeskripsikan secara singkat Renstra.

BAB 2 GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

Memuat informasi tentang peran (tugas dan fungsi)

Perangkat Daerah dalam penyelenggaraan urusan

pemerintahan daerah, mengulas secara ringkas apa saja


RENSTRA PD

12

sumber daya yang dimiliki Perangkat Daerah dalam

penyelenggaraan tugas dan fungsinya, mengemukakan

capaian-capaian penting yang telah dihasilkan melalui

pelaksanaan Renstra Perangkat Daerah periode

sebelumnya, mengemukakan capaian program prioritas

Perangkat Daerah yang telah dihasilkan melalui

pelaksanaan RPJMD periode sebelumnya, dan mengulas

hambatan-hambatan utama yang masih dihadapi dan

dinilai perlu diatasi melalui Renstra Perangkat Daerah ini.

BAB 3 PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT

DAERAH

Bagian ini mendeskripsikan tentang permasalahan yang

dihadapi oleh Badan Kepegawaian Dan Pengembangan

Sumber Daya Manusia berdasarkan tugas dan fungsi

pelayanan Perangkat Daerah, kemudian telaahan visi, misi,

dan program kepala daerah dan wakil kepala daerah

terpilih, dan penentuan isu strategis yang mengemuka

dalam pelaksanaan tugas dan fungsi Badan Kepegawaian

Dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten

Tasikmalaya.

BAB 4 TUJUAN DAN SASARAN

Bagian ini mengemukakan tujuan dan sasaran jangka

menengah Badan Kepegawaian Dan Pengembangan

Sumber Daya Manusia yang berpedoman pada RPJMD

Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2016-2021.

BAB 5 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Bagian ini mengemukakan strategi dan arah kebijakan

jangka menengah Badan Kepegawaian Dan Pengembangan

Sumber Daya Manusia yang berpedoman pada RPJMD



RENSTRA PD

13

BAB 6 RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA

PENDANAAN

Bagian ini mengemukakan rencana program dan kegiatan

di lingkungan Badan Kepegawaian Dan Pengembangan

Sumber Daya Manusia Kabupaten Tasikmalaya beserta

indikator kinerja, kelompok sasaran serta pendanaan

indikatif

BAB 7 KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

Bagian ini mengemukakan indikator kinerja yang akan

dicapai oleh Badan Kepegawaian Dan Pengembangan

Sumber Daya Manusia Kabupaten Tasikmalaya terkait

dengan visi dan misi pembangunan daerah yang tertuang

dalam RPJMD Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2016-2021

BAB 8 PENUTUP


RENSTRA PD

14

BAB 2 GAMBARAN PELAYANAN

PERANGKAT DAERAH

Bab ini mengenai tugas, fungsi dan struktur organisasi Badan Kepegawaian

Dan Pengembangan Sumber Daya Manusia. Selain itu, bagian ini juga akan

menjelaskan mengenai sumber daya perangkat daerah dari sisi sumber daya

manusia maupun sarana prasarana kerja yang mendukung pelayanan, kinerja

pelayanan, dan tantangan dan peluang

pengembangan pelayanan Badan Kepegawaian Dan Pengembangan Sumber

Daya Manusia

2.1. TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI BADAN

KEPEGAWAIAN DAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA

2.1.1. Tugas dan Fungsi

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016

tentang Perangkat Daerah, Badan Kepegawaian Dan Pengembangan

Sumber Daya Manusia Kabupaten Tasikmalaya telah tercantum

dalam Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2019 tentang Perubahan

Atas Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2016 tentang Pembentukan

dan Susunan Perangkat Daerah. Selanjutnya ditetapkan pula

Peraturan Bupati Nomor 7 Tahun 2019 tentang Kedudukan,

Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Perangkat Daerah yang

merupakan turunan dari Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2019.

Tugas dari Badan Kepegawaian Dan Pengembangan Sumber

Daya Manusia adalah membantu Bupati dalam melaksanakan

fungsi penunjang bidang kepegawaian, pendidikan dan latihan,

maupun tugas lain yang diberikan Bupati. Di dalam pelaksanaan

tugas pokok tersebut Badan Kepegawaian Dan Pengembangan


RENSTRA PD

15

Sumber Daya Manusia Kabupaten Tasikmalaya menjalankan fungsi

sebagai berikut:

a. penyelenggaraan perumusan kebijakan teknis pengelolaan

kepegawaian daerah, pendidikan dan latihan;

b. pelaksanaan tugas pengelolaan kepegawaian meliputi

perencanaan dan pengendalian pegawai, manajemen kinerja

pegawai, peningkatan kapasitas dan kompetensi pegawai;

c. pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan pengelolaan

kepegawaian, pendidikan dan latihan;

d. pembinaan teknis bidang kepegawaian;

e. penyelenggaraan administrasi dan ketatausahaan;

f. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati.

Uraian tugas dan fungsi masing-masing unit kerja di Badan

Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia

Kabupaten Tasikmalaya adalah sebagai berikut:

A. Kepala Badan

Kepala Badan mempunyai tugas memimpin, mengatur,

mengorganisasikan, membina, mengelola, mengendalikan

penyelenggaraan tugas dan fungsi Badan meliputi urusan

kesekretariatan, pengadaan dan informasi kepegawaian, mutasi

dan promosi, pengembangan sumber daya aparatur, penilaian

kinerja aparatur dan penghargaan. Dalam melaksanakan tugasnya

Kepala Badan Kepegawaian Dan Pengembangan Sumber Daya

Manusia mempunyai rincian tugas meliputi:

a. menyelenggarakan perumusan perencanaan kinerja, program,

kegiatan dan anggaran;

b. menyelenggarakan perumusan kebijakan teknis dalam

pelaksanaan pengadaan dan informasi kepegawaian, mutasi

dan promosi, pengembangan sumber daya aparatur, penilaian

kinerja aparatur dan penghargaan;


RENSTRA PD

16

c. menyelenggarakan kebijakan teknis pelaksanaan pengadaan

dan informasi kepegawaian, mutasi dan promosi,

pengembangan sumber daya aparatur, penilaian kinerja

aparatur dan penghargaan;

d. menyelenggarakan pembinaan teknis pelaksanaan pengadaan

dan informasi kepegawaian, mutasi dan promosi,

pengembangan sumber daya aparatur, penilaian kinerja

aparatur dan penghargaan;

e. menyelenggarakan koordinasi, monitoring, evaluasi dan

pelaporan pelaksanaan pengadaan dan informasi kepegawaian,

mutasi dan promosi, pengembangan sumber daya aparatur,

penilaian kinerja aparatur dan penghargaan;

f. menyelenggarakan urusan kesekretariatan;

g. menyelenggarakan pembinaan teknis dan pengembangan

kelompok jabatan fungsional; dan

h. menyelenggarakan tugas lain sesuai dengan tugas dan

fungsinya.

B. Sekretariat

Sekretariat mempunyai tugas pokok menyelenggarakan pengkajian,

perencanaan dan program, pengelolaan keuangan, umum dan

kepegawaian serta koordinasi pelaksanaan tugas di lingkungan

Badan. Sekretariat yang dipimpin oleh Sekretaris dalam

melaksanakan tugas dan fungsinya berada dibawah dan

bertanggung jawab langsung kepada Kepala Badan. Dalam

melaksanakan tugasnya Sekretariat mempunyai rincian tugas:

a. menyelenggarakan penyusunan program kerja Sekretariat;

b. menyelenggarakan pengkajian dan koordinasi perencanaan dan

program Badan;

c. menyelenggarakan pengelolaan administrasi keuangan;

d. menyelenggarakan pengkajian anggaran belanja;


RENSTRA PD

17

e. menyelenggarakan pengendalian administrasi belanja;

f. menyelenggarakan pengelolaan administrasi kepegawaian;

g. menyelenggarakan penatausahaan, kelembagaan dan

ketatalaksanaan;

h. menyelenggarakan pengelolaan urusan rumah tangga dan

perlengkapan;

i. menyelenggarakan penyusunan bahan rancangan

pendokumentasian peraturan perundang-undangan,

pengelolaan perpustakaan, protokol dan hubungan masyarakat;

j. menyelenggarakan koordinasi pengukuran kinerja badan dan

tiap-tiap unit kerja Badan;

k. menyelenggarakan rencana strategis dan laporan kinerja

instansi pemerintah, laporan keterangan pertanggungjawaban

dan laporan penyelenggaraan pemerintahan daerah Badan;

l. menyelenggarakan pengelolaan naskah dinas dan kearsipan;

m. menyelenggarakan pembinaan jabatan fungsional;

n. menyelenggarakan pelaporan dan evaluasi kegiatan sekretariat;

o. menyelenggarakan telaahan staf sebagai bahan pertimbangan

pengambilan kebijakan;

p. menyelenggarakan koordinasi dengan unit kerja terkait;

q. menyelenggarakan tugas lain sesuai dengan tugas dan

fungsinya.

Sekretariat terdiri atas:

a) Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan mempunyai

tugas pokok melaksanakan penyusunan bahan perencanaan,

evaluasi dan koordinasi pengukuran kinerja serta pelaporan

Badan, dengan rincian tugas sebagai berikut:

1) Melaksanakan penyusunan bahan perencanaan, program,

kegiatan, evaluasi, pelaporan dan anggaran Badan;


RENSTRA PD

18

2) Melaksanakan penyusunan bahan pengukuran kinerja

Badan dan tiap-tiap unit kerja;

3) Melaksanakan penyiapan bahan koordinasi penyusunan

kerangka acuan kerja;

4) Melaksanakan penyusunan bahan koordinasi dan evaluasi

pelaksanaan teknis kegiatan tiap-tiap unit kerja;

5) Melaksanakan penyiapan bahan koordinasi dan

penyusunan bahan pelaporan dan evaluasi kinerja Badan;

6) Melaksanakan penyusunan bahan evaluasi dan pelaporan

hasil pelaksanaan tugas; dan

7) Melaksanakan tugas lain sesuai dengan tugas dan

fungsinya.

b) Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas pokok melaksanakan

pengelolaan keuangan, penatausahaan keuangan dan

penyusunan laporan pertanggungjawaban keuangan, dengan

rincian tugas sebagai berikut:

1) Melaksanakan penyusunan bahan perencanaan dan

kebijakan teknis lingkup sub bagian keuangan;

2) Melaksanakan koordinasi penyusunan dan penyiapan

anggaran Badan;

3) Melaksanakan penatausahaan keuangan Badan;

4) Melaksanakan penyusunan bahan pemberian layanan

administrasi bidang keuangan;

5) Melaksanakan pengadministrasian dan pembukuan

keuangan;

6) Melaksanakan penyusunan bahan pertanggungjawaban dan

pelaporan keuangan Badan;

7) Melaksanakan perbendaharaan keuangan;

8) Melaksanakan penyiapan bahan pembinaan administrasi

keuangan;


RENSTRA PD

19

9) Melaksanakan penatausahaan belanja langsung dan belanja

tidak langsung Badan;

10) Melaksanakan verifikasi keuangan;


hasil pelaksanaan tugas; dan


fungsinya.

c) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas pokok

melaksanakan penyusunan bahan pengelolaan ketatausahaan,

ketatalaksanaan, kehumasan, perlengkapan, rumah tangga

serta administrasi kepegawaian di lingkungan Badan, dengan

rincian tugas sebagai berikut:


kebijakan teknis lingkup Sub Bagian Umum dan

Kepegawaian;

2) Melaksanakan penyusunan bahan rencana kebutuhan

sarana dan prasarana kantor;

3) Melaksanakan pengelolaan urusan rumah tangga,

pemeliharaan sarana dan prasarana kantor, penggandaan

dan keamanan dalam;

4) Melaksanakan pengelolaan penyimpanan barang milik

daerah;

5) Melaksanakan pengelolaan arsip, penataan dokumen, surat

menyurat dan ekspedisi dinas;

6) Melaksanakan urusan keprotokolan dan penyiapan rapat;

7) Melaksanakan penyiapan bahan pengaturan acara rapat

dinas, keprotokolan dan hubungan masyarakat;

8) Melaksanakan penyusunan bahan koordinasi pengelolaan

naskah produk hukum;


RENSTRA PD

20

9) Melaksanakan koordinasi pembinaan, penyusunan dan

evaluasi standar operasional prosedur tiap unit kerja;

10) Melaksanakan penyusunan dan pengelolaan data

kepegawaian Badan;

11) Melaksanakan penyiapan bahan pembinaan dan disiplin

pegawai, peningkatan kesejahteraan pegawai dan

pengembangan karir pegawai;

12) Melaksanakan koordinasi penyusunan bahan pembinaan

penilaian kinerja pegawai;

13) Melaksanakan pengelolaan administrasi perjalanan dinas;


hasil pelaksanaan tugas;


fungsinya.

C. Bidang Pengadaan dan Informasi Kepegawaian

Bidang Pengadaan dan Informasi Kepegawaian mempunyai tugas

pokok menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan

teknis, pembinaan, pemantauan di bidang pengadaan dan

informasi kepegawaian. Dalam melaksanakan tugasnya Bidang

Pengadaan dan Informasi Kepegawaian mempunyai rincian tugas

sebagai berikut:

a. Menyelenggarakan perumusan kebijakan pengadaan dan

informasi kepegawaian;

b. Menyelenggarakan penyusunan rencana kebutuhan, jenis dan

jumlah jabatan pegawai aparatur sipil negara;

c. Menyelenggarakan pengendalian pegawai di lingkup Pemerintah

Daerah;

d. Menyelenggarakan pengadaan pegawai negeri sipil dan pegawai

pemerintah perjanjian kerja;


RENSTRA PD

21

e. Menyelenggarakan pengelolaan data dan informasi kepegawaian

yang terintegrasi, komprehensif dan mutakhir berbasis

teknologi informasi dan komunikasi;

f. Menyelenggarakan pelayanan informasi kepegawaian;

g. Menyelenggarakan penyimpanan dan pemeliharaan arsip dan

data seluruh aparatur sipil negara di lingkup Pemerintah

Daerah;

h. Menyelenggarakan koordinasi penyusunan informasi

kepegawaian;

i. Memfasilitasi lembaga profesi;

j. Menyelenggarakan evaluasi dan pelaporan kegiatan pengadaan,

pengelolaan informasi kepegawaian;

k. Menyelenggarakan pemantauan, evaluasi dan pelaporan

pelaksanaan tugas pengadaan dan pengelolaan informasi

kepegawaian; dan

l. Menyelenggarakan tugas lain sesuai dengan tugas dan

fungsinya.

a) Sub Bidang Data dan Informasi mempunyai tugas pokok

melaksanakan penyiapan bahan perumusan dan pelaksanaan

kebijakan teknis, pelayanan data dan penyediaan informasi

kepegawaian, dengan rincian tugas sebagai berikut:

1) Melaksanakan penyusunan bahan perencanaan lingkup

Sub Bidang Data dan Informasi;

2) Melaksanakan perencanaan pengembangan sistem

informasi kepegawaian;

3) Melaksanakan pelayanan data dan penyediaan informasi

kepegawaian;

4) Melaksanakan pengolahan data statistik dan analisis data

kepegawaian;


RENSTRA PD

22

5) Melaksanakan pemutakhiran data pegawai secara berkala

dan berkesinambungan;

6) Melaksanakan pengelolaan sistem informasi dan

manajemen kepegawaian daerah secara terintegrasi;

7) Melaksanakan penyimpanan dan pemeliharaan

data/dokumen kepegawaian;

8) Melaksanakan rekonsiliasi data kepegawaian seluruh

perangkat daerah;

9) Melaksanakan pelayanan dan fasilitasi pembuatan kartu

pegawai, kartu suami atau istri, tabungan dan asuransi

pensiun, konversi nomor induk pegawai dan identitas

pegawai lainnya;

10) Melaksanakan penyusunan daftar urut kepangkatan

pegawai negeri sipil daerah;

11) Melaksanakan fasilitasi kelembagaan profesi aparatur sipil

negara;

12) Melaksanakan pengelolaan administrasi umum,

kepegawaian dan kegiatan keorganisasian untuk

mendukung tugas dan fungsi lembaga profesi aparatur sipil

negara;

13) Melaksanakan koordinasi tata hubungan kerja di setiap

jenjang kepegurusan;

14) Melaksanakan penyusunan bahan koordinasi, pemantauan,

evaluasi dan pelaporan hasil pelaksanaan tugas lingkup sub

bidang data dan informasi; dan


fungsinya.

b) Sub Bidang Pengadaan mempunyai tugas pokok melaksanakan

penyiapan perumusan perencanaan pengadaan aparatur sipil

negara, pelaksanaan kebijakan teknis penetapan pengangkatan


RENSTRA PD

23

calon aparatur sipil negara, penempatan dan distribusi aparatur

sipil negara, dengan rincian tugas:

1) Melaksanakan penyusunan bahan perencanaan lingkup sub

bidang pengadaan;

2) Melaksanakan penyusunan rencana dan pelaksanaan

pengadaan aparatur sipil negara;

3) Melaksanakan penyusunan konsep pelaporan pelaksanaan


4) Melaksanakan penyusunan rencana kebutuhan, jenis dan

jumlah jabatan pegawai negeri sipil;

5) Melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan


6) Melaksanakan penyiapan bahan proses pelaksanaan


7) Melaksanakan analisa dan proyeksi keadaan kepegawaian

secara berkala dan berkesinambungan;

8) Melaksanakan penyiapan pelaksanaan pengadaan aparatur

sipil negara;

9) Melaksanakan penyiapan bahan proses penetapan

kebijakan pengangkatan calon aparatur sipil negara;

10) Melaksanakan analisa penempatan dan distribusi aparatur

sipil negara berdasarkan kebutuhan formasi dan

kompetensi;



bidang pengadaan; dan


fungsinya.

D. Bidang Penilaian Kinerja Aparatur dan Penghargaan

Bidang penilaian kinerja aparatur dan penghargaan mempunyai


RENSTRA PD

24

tugas pokok menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaan

kebijakan teknis, pembinaan, pemantauan di bidang penilaian

kinerja aparatur dan penghargaan meliputi penilaian dan evaluasi

kinerja aparatur, serta disiplin dan penghargaan. Dalam

menyelenggarakan tugasnya bidang penilaian kinerja aparatur dan

penghargaan mempunyai rincian tugas meliputi:

a. Menyelenggarakan penyusunan bahan perencanaan lingkup

bidang penilaian kinerja aparatur dan penghargaan;

b. Menyelenggarakan perumusan kebijakan teknis

penyelenggaraan penilaian kinerja aparatur dan penghargaan;

c. Menyelenggarakan penyusunan bahan evaluasi hasil kegiatan

penilaian kinerja;

d. Menyelenggarakan penyiapan bahan verifikasi usulan

pemberian penghargaan;

e. Menyelenggarakan koordinasi usulan pemberian penghargaan;

f. Menyelenggarakan evaluasi dan pelaporan penilaian kinerja dan

penghargaan;

g. Menyelenggarakan penyiapan bahan pembinaan dan disiplin

pegawai;

h. Menyelenggarakan fasilitasi, pembinaan dan pengelolaan data

laporan harta kekayaan aparatur sipil negara dan laporan harta

kekayaan penyelenggara negara;

i. Menyelenggarakan penyusunan bahan proses pelayanan

kesejahteraan pegawai;

j. Menyelenggarakan penyusunan usulan penghargaan pegawai;

k. Menyelenggarakan penyiapan bahan koordinasi penyusunan


l. Menyelenggarakan penyiapan bahan fasilitasi dan asistensi


m. Menyelenggarakan penyiapan bahan proses izin pegawai;


RENSTRA PD

25

n. Menyelenggarakan penyiapan bahan kajian dan koordinasi

penerapan sanksi disiplin pegawai;

o. Menyelenggarakan monitoring, evaluasi dan pelaporan bidang

penilaian kinerja aparatur dan penghargaan; dan

p. Menyelenggarakan tugas lain sesuai dengan tugas dan

fungsinya.

Bidang Penilaian Kinerja Aparatur dan Penghargaan terdiri atas:

a) Sub Bidang Disiplin dan Penghargaan yang mempunyai tugas

pokok melaksanakan penyiapan bahan perumusan dan

pelaksanaan kebijakan teknis, pembinaan, supervisi dan

pelaporan disiplin dan penghargaan pegawai, dengan rincian

tugas sebagai berikut:


perumusan kebijakan teknis disiplin dan penghargaan;

2) Melaksanakan penyiapan bahan perencanaan dan

melaksanakan pembinaan pegawai;

3) Melaksanakan penyiapan bahan pengkajian penjatuhan

hukuman disiplin pegawai;

4) Melaksanakan penyusunan bahan dan memproses usulan

pemberian penghargaan;

5) Melaksanakan penyusunan bahan pedoman pembinaan

pegawai;

6) Melaksanakan penyiapan bahan sosialisasi peraturan

perundang-undangan bidang kepegawaian;

7) Melaksanakan penyiapan bahan penanganan pelanggaran

disiplin dan penjatuhan sanksi kepada aparatur sipil negara

serta fasilitasi penyelesaian masalah kepegawaian;

8) Melaksanakan penyusunan bahan penetapan wajib laporan

harta kekayaan penyelenggara negara dan laporan harta

kekayaan aparatur sipil negara;


RENSTRA PD

26

9) Melaksanaka fasilitasi, pembinaan dan pengelolaan data

laporan harta kekayaan penyelenggara negara dan laporan

harta kekayaan aparatur sipil negara;

10) Melaksanakan penyiapan bahan bimbingan dan pembinaan

disiplin pegawai;

11) Melaksanakan penyiapan bahan pembinaan dan sosialisasi

fasilitas kepegawaian meliputi pensiun pegawai, tabungan

perumahan dan asuransi kesehatan;

12) Melaksanakan penyiapan bahan pembekalan bagi pegawai

sebelum pensiun;

13) Melaksanakan penyiapan dan penyusunan bahan

pemberian penghargaan kepada pegawai;

14) Melaksanakan penyiapan bahan pemberian izin perkawinan

dan perceraian pegawai dan izin keterlibatan pegawai dalam

penyelenggaraan pemilihan umum dan pemilihan kepala

daerah;

15) Melaksanakan penyiapan bahan penyusunan bahan

integritas;



bidang disiplin dan penghargaan; dan


fungsinya.

b) Sub Bidang Penilaian dan Evaluasi Kinerja Pegawai

mempunyai tugas pokok melaksanakan penyiapan bahan

perumusan dan pelaksanaan kebijakan teknis, pembinaan,

supervisi dan pelaporan bidang penilaian dan evaluasi kinerja

pegawai, dengan rincian tugas:


RENSTRA PD

27


perumusan kebijakan teknis lingkup sub bidang penilaian

dan evaluasi kinerja pegawai;

2) Melaksanakan penyiapan bahan koordinasi, informasi dan

sinkronisasi lingkup penilaian dan evaluasi kinerja pegawai;

3) Melaksanakan penyiapan bahan rencana penilaian dan

evaluasi kinerja pegawai;

4) Melaksanakan penyusunan bahan informasi terkait

indikator penilaian kinerja pegawai;

5) Melaksanakan penyusunan bahan analisis kesenjangan

kinerja;

6) Melaksanakan analisis hasil penilaian kinerja pegawai di

lingkungan pemerintah daerah;

7) Melaksanakan penyiapan bahan verifikasi tingkat kehadiran

pegawai;

8) Melaksanakan penyiapan bahan pembinaan kinerja

pegawai;

9) Melaksanakan pengumpulan data penilaian kinerja pegawai

di lingkungan Pemerintah Daerah;

10) Melaksanakan pengkajian dan pengolahan data hasil


11) Melaksanakan penyusunan bahan pemberian penghargaan

dan sanksi atas pencapaian kinerja pegawai;

12) Melaksanakan penyediaan fasilitas konsultasi, bimbingan

dan asistensi penilaian kinerja pegawai;

13) Melaksanakan monitoring pelaksanaan penilaian kinerja;

14) Melaksanakan penyiapan bahan pemberian izin pegawai

meliputi cuti pegawai;


RENSTRA PD

28



bidang penilaian dan evaluasi kinerja pegawai; dan


fungsinya.

E. Bidang Pengembangan Sumber Daya Aparatur

Bidang Pengembangan Sumber Daya Aparatur mempunyai tugas

pokok menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan

teknis, pembinaan pemantauan di bidang pengembangan sumber

daya aparatur meliputi pendidikan dan pelatihan penjenjangan dan

sertifikasi, pendidikan dan pelatihan teknis fungsional, serta

pengembangan kompetensi, memiliki rincian tugas:

a. Menyelenggarakan penyusunan bahan perencanaan lingkup

bidang pengembangan sumber daya aparatur;

b. Menyelenggarakan perumusan dan penyusunan kebijakan

teknis penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan penjenjangan

dan sertifikasi, pendidikan dan pelatihan teknis fungsional dan

pengembangan kompetensi;

c. Menyelenggarakan pembinaan dan pengendalian pelaksanaan

kegiatan pelayanan pendidikan dan pelatihan penjenjangan dan

sertifikasi, pendidikan dan pelatihan teknis fungsional dan


d. Menyelenggarakan penyusunan kebutuhan dan rencana


e. Menyelenggarakan penyusunan rencana kebutuhan Diklat

perjejangan dan sertifikasi;

f. Menyelenggarakan pengolahan dan analisis rencana kebutuhan

pendidikan dan pelatihan;

g. Menyelenggarakan fasilitasi pelaksanaan kegiatan pendidikan

dan pelatihan penjenjangan dan prajabatan;


RENSTRA PD

29

h. Menyelenggarakan penyusunan usulan peserta pendidikan dan

pelatihan teknis dan fungsional;

i. Menyelenggarakan fasilitasi pelaksanaan kegiatan pendidikan

dan pelatihan teknis dan fungsional;

j. Menyelenggarakan penyusunan usulan penetapan sertifikasi

lembaga pendidikan dan pelatihan;

k. Menyelenggarakan analisis data pegawai dalam rangka analisis

kebutuhan dan pengembangan pendidikan dan pelatihan

pegawai;

l. Menyelenggarakan penyusunan bahan fasilitasi dan kerjasama

pelaksanaan kegiatan pendidikan dan pelatihan pegawai;

m. Menyelenggarakan koordinasi dan fasilitasi kegiatan tugas

belajar, izin belajar dan ujian dinas;

n. Menyelenggarakan fasilitasi pelaksanaan kegiatan bimbingan

dan kursus singkat pegawai;

o. Menyelenggarakan fasilitasi gelar pameran inovasi dan

kreatifitas pegawai negeri sipil;

p. Menyelenggarakan monitoring, pembinaan dan evaluasi

mahasiswa tugas belajar dan alumni pendidikan dan pelatihan;

q. Menyelenggarakan kegiatan workshop, seminar dan lokakarya

dalam upaya peningkatan kapasitas;

r. Menyelenggarakan monitoring, evaluasi dan pelaporan bidang

pengembangan sumber daya aparatur; dan

s. Menyelenggarakan tugas lain sesuai dengan tugas dan

fungsinya;

Bidang Pengembangan Sumber Daya Aparatur terdiri atas:

a) Sub Bidang Pendidikan dan Pelatihan Penjenjangan dan

Sertifikasi yang mempunyai tugas pokok melaksanakan

penyiapan bahan perumusan dan pelaksanaan kebijakan

teknis, pembinaan, supervisi dan pelaporan lingkup pendidikan


RENSTRA PD

30

dan pelatihan penjenjangan dan sertifikasi, dengan rincian

tugas:

1) melaksanakan penyusunan bahan perencanaan dan

kebijakan teknis lingkup Sub Bidang Pendidikan dan

Pelatihan Penjenjangan dan Sertifikasi;

2) melaksanakan penyusunan daftar kebutuhan Diklat

penjenjangan;

3) melaksanakan inventarisasi data calon peserta pendidikan

dan pelatihan penjenjangan secara komprehensif dan

berjangka;

4) melaksanakan pengusulan peserta pendidikan dan

pelatihan penjenjangan;

5) melaksanakan pengusulan peserta sertifikasi sesuai bidang

keahlian;

6) melaksanakan koordinasi dan kerjasama pelaksanaan

pendidikan dan pelatihan;

7) melaksanakan penyiapan bahan kegiatan pendidikan dan

pelatihan penjenjangan dan sertifikasi;

8) melaksanakan penyusunan bahan koordinasi, pemantauan,


bidang pendidikan dan pelatihan penjenjangan dan

sertifikasi; dan

9) melaksanakan tugas lain sesuai dengan tugas dan

fungsinya.

b) Sub Bidang Pendidikan dan Pelatihan Teknis dan Fungsional

mempunyai tugas pokok melaksanakan penyiapan bahan

perencanaan dan pelaksanaan kegiatan pendidikan dan

pelatihan teknis, dengan rincian tugas:


RENSTRA PD

31


kebijakan teknis lingkup Sub Bidang Pendidikan dan

Pelatihan Teknis dan Fungsional;

2) melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan

teknis penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan teknis

fungsional;

3) melaksanakan penyiapan bahan penyusunan daftar

kebutuhan pendidikan dan pelatihan teknis fungsional;

4) melaksanakan pengolahan dan analisis data kebutuhan

pendidikan dan pelatihan teknis fungsional;

5) melaksanakan pemetaan calon peserta pendidikan dan

latihan secara komprehensif dan berjangka pendidikan dan

pelatihan teknis dan fungsional;

6) melaksanakan penyiapan bahan calon peserta pendidikan

dan pelatihan teknis fungsional;

7) melaksanakan penyiapan pelaksanaan kegiatan pendidikan

dan pelatihan teknis fungsional;

8) melaksanakan penyiapan bahan usulan penetapan

sertifikasi lembaga pendidikan dan pelatihan teknis

fungsional;

9) melaksanakan penyiapan bahan fasilitasi dan kerjasama

pelaksanan kegiatan pendidikan dan pelatihan teknis

fungsional;



bidang pendidikan dan pelatihan teknis dan fungsional; dan


fungsinya.

c) Sub Bidang Pengembangan Kompetensi mempunyai tugas

pokok melaksanakan penyiapan bahan perumusan dan


RENSTRA PD

32


pelaporan lingkup pengembangan kompetensi pegawai, dengan

rincian tugas:


kebijakan teknis lingkup Sub Bidang Pengembangan

Kompetensi;

2) melaksanakan fasilitasi kegiatan pengembangan

kompetensi;

3) melaksanakan verifikasi berkas usulan kompetensi teknis,

manajerial dan sosial;

4) melaksanakan inventarisasi jenis kompetensi yang perlu

ditingkatkan dari setiap pegawai negeri sipil;

5) melaksanakan analisis kesenjangan kompetensi;

6) melaksanakan analisis metode yang akan digunakan dalam

pengembangan kompetensi aparatur;

7) melaksanakan pemrosesan usulan peningkatan kualifikasi

pendidikan;

8) melaksanakan fasilitasi dan kerjasama pelaksanaan tugas

belajar dan pemberian izin belajar;

9) melaksanakan fasilitasi dan kerjasama pelaksanaan ujian

dinas dan penyesuaian ijazah;

10) melaksanakan gelar pameran inovasi dan kreatifitas

pegawai negeri sipil;

11) melaksanakan koordinasi dan kemitraan dengan unit kerja

instansi lainnya dalam rangka pelaksanaan tugas;

12) melaksanakan penyusunan bahan pemantauan, evaluasi

dan pelaporan hasil pelaksanaan tugas lingkup sub bidang

pengembangan kompetensi; dan


fungsinya.


RENSTRA PD

33

F. Bidang Mutasi dan Promosi

Bidang Mutasi dan Promosi mempunyai tugas pokok

menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan teknis,

pembinaan, pemantauan di bidang mutasi, kepangkatan serta

pengembangan karier dan promosi aparatur sipil negara, dengan

rincian tugas meliputi :

a. menyelenggarakan penyiapan bahan perencanaan lingkup

bidang mutasi dan promosi;

b. menyelenggarakan penyusunan bahan kebijakan teknis

kualifikasi dan kompetensi pegawai berdasarkan sistem merit

dan administrasi kepangkatan serta pensiun pegawai;

c. menyelenggarakan pengukuran kualifikasi dan kompetensi

pegawai berdasarkan sistem merit sebagai bahan

pengangkatan, pemindahan dan pemberhentian pegawai dalam

jabatan struktural;

d. menyelenggarakan penyusunan bahan perumusan kebijakan

teknis mutasi dan promosi pegawai;

e. menyelenggarakan pelayanan administrasi kepangkatan,

kenaikan gaji berkala, peninjauan masa kerja, pencantuman

gelar dan pensiun pegawai;

f. menyelenggarakan pelayanan administratif kepangkatan dan

penjenjangan pejabat fungsional berdasarkan formasi jabatan

fungsional;

g. menyelenggarakan pelayanan administrasi perpindahan

pegawai negeri sipil daerah;

h. menyelenggarakan koordinasi, pembinaan dan penyusunan

bahan penilaian angka kredit bagi jabatan fungsional;

i. menyelenggarakan pemantauan, evaluasi dan pelaporan

pelaksanaan tugas lingkup bidang mutasi dan promosi; dan


RENSTRA PD

34

j. menyelenggarakan tugas lain sesuai dengan tugas dan

fungsinya;

Bidang Mutasi dan Promosi terdiri atas:

a) Sub Bidang Mutasi mempunyai tugas pokok melaksanakan

penyiapan bahan perumusan dan pelaksanaan kebijakan

teknis, pembinaan, supervisi dan pelaporan lingkup mutasi

pegawai, dengan rincian tugas meliputi:


kebijakan teknis pelaksanaan mutasi pegawai;

2) melaksanakan penyusunan bahan verifikasi dokumen

mutasi;

3) melaksanakan pelayanan administrasi penempatan dari dan

dalam jabatan fungsional berdasarkan klasifikasi jabatan;

4) melaksanakan penyusunan bahan perpindahan dan

penempatan jabatan fungsional;

5) melaksanakan penyusunan bahan koordinasi, pembinaan

dan penyusunan bahan penilaian angka kredit bagi jabatan

fungsional;

6) melaksanakan penyiapan bahan penugasan khusus pegawai

negeri sipil untuk melaksanakan tugas jabatan secara

khusus diluar instansi Pemerintah Daerah;

7) melaksanakan penyiapan bahan pemberian izin menjadi

calon kepala desa dan calon kepala daerah;

8) melaksanakan penyusunan daftar penjagaan, verifikasi

dokumen usulan dan draft keputusan pensiun;



bidang mutasi; dan


fungsinya.


RENSTRA PD

35

b) Sub Bidang Kepangkatan mempunyai tugas pokok

melaksanakan penyiapan bahan perumusan dan pelaksanaan

kebijakan teknis, pembinaan, supervisi dan pelaporan dalam

pelayanan kepangkatan pegawai dengan rincian tugas:


kebijakan teknis lingkup sub bidang kepangkatan;

2) melaksanakan penyusunan daftar penjagaan dan verifikasi

berkas usulan kenaikan pangkat;

3) melaksanakan penyiapan bahan usulan berkas dan

verifikasi draft keputusan kenaikan pangkat;

4) melaksanakan pengolahan dan analisis data kepangkatan,

peninjauan masa kerja, kenaikan gaji berkala pegawai;

5) melaksanakan pelayanan administrasi kepangkatan,

kenaikan gaji berkala dan peninjauan masa kerja;

6) melaksanakan pelayanan dan penyusunan bahan

penetapan pencantuman gelar;



bidang kepangkatan; dan

8) melaksanakan tugas lain yang sesuai dengan tugas dan

fungsinya.

c) Sub Bidang Pengembangan Karier dan Promosi mempunyai

tugas pokok melaksanakan penyiapan bahan perumusan dan


pelaporan lingkup sub bidang pengembangan karier dan

promosi, dengan rincian tugas:


kebijakan teknis lingkup sub bidang pengembangan karier

dan promosi;


RENSTRA PD

36

2) melaksanakan penyusunan bahan rencana pengembangan

karier meliputi pegawai yang akan dikembangkan karirnya,

penempatan pegawai sesuai dengan pola karier, bentuk

pengembangan karier, prosedur dan mekanisme pengisian

jabatan;

3) melaksanakan penyiapan bahan penyusunan pedoman pola

pengembangan karier;

4) melaksanakan penyiapan bahan analisis dan verifikasi

berkas usulan promosi pegawai;

5) melaksanakan penyiapan bahan konsep pelaksanaan

seleksi jabatan;

6) melaksanakan pengkajian dan pemetaan jabatan

berdasarkan kualifikasi dan kompetensi pegawai;

7) melaksanakan penyiapan bahan pengukuran kualifikasi dan

kompetensi pegawai berdasarkan sistem merit;

8) melaksanakan penyiapan bahan koordinasi dan kerjasama

pelaksanaan pengukuran kualifikasi dan kompetensi

pegawai;

9) melaksanakan penyusunan bahan pembentukan dan

pelaksanaan kegiatan tim atau panitia seleksi dalam rangka

penempatan dan pengembangan karir pegawai;

10) melaksanakan pengelolaan administrasi penempatan dari

dan dalam jabatan administrasi berdasarkan klasifikasi

jabatan;



bidang pengembangan karier dan promosi; dan


fungsinya.


RENSTRA PD

37

G. Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai rincian tugas yang

diatur sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

2.1.2. Struktur Organisasi

Susunan Organisasi Badan Kepegawaian Dan Pengembangan

Sumber Daya Manusia, terdiri dari:

Gambar 2.1 Struktur Organisasi Badan Kepegawaian dan


2.2. SUMBER DAYA BADAN KEPEGAWAIAN DAN

PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA

2.2.1. Sumber Daya Manusia

Sumber daya manusia adalah faktor penting yang

menentukan kualitas suatu organisasi. Oleh karena itu, untuk

meningkatkan kinerja suatu organisasi diperlukan pengelolaan

sumber daya yang memperhatikan berbagai aspek seperti aspek

pengembangan, pembelajaran, motivasi, dan lain-lainnya. Pada


RENSTRA PD

38

akhirnya pengelolaan sumber daya manusia yang optimal akan

memberikan manfaat untuk perkembangan organisasi tersebut.

Berdasarkan kondisi sumber daya manusia per 3 September 2019,

jumlah pegawai Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber

Daya Manusia berjumlah 59 orang. Sebagian besar pegawai yaitu

sebesar 74,57 persen pegawai berpendidikan minimal sarjana,

dengan jumlah pegawai dengan jenjang pendidikan S1 sebanyak 38

orang, jenjang pendidikan S2 sebanyak 5 orang dan jenjang

pendidikan S3 sebanyak 1 orang. Berikut rincian jumlah pegawai

menurut jenjang pendidikan, jenis golongan, jenis kelamin, dan

jumlah pejabat struktural dan fungsional.

Tabel 2.1 Jumlah Pegawai Menurut Kualifikasi Pendidikan, Jenis Golongan, Jenis Kelamin, dan Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional

di Badan Kepegawaian Dan Pengembangan Sumber Daya Manusia periode September 2019

No.

Jumlah

Pegawai

(Orang)

Kualifikasi

Pendidikan

Pegawai

Jenis

Golongan

Jenis Kelamin Jumlah Pejabat

Laki-

laki Perempuan Struktural

Fungsional

Umum

1.

59

SD

SMP SMA

D1

D2

D3 D4

S.1

S.2 S.3

-

3 6

-

-

4 2

38

5 1

I/a

I/b I/c

I/d

II/a

II/b II/c

II/d

III/a III/b

III/c

III/d IV/a

IV/b

IV/c IV/d

IV/e

-

- 1

2

2

1 3

-

12 19

8

6 4

-

1 -

-

42

17

18

41

2.2.2. Sarana Prasarana

Sebagian besar kondisi sarana-prasarana yang dimiliki Badan

Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia dalam


RENSTRA PD

39

kondisi baik. Sarana prasarana yang dimiliki dalam rangka

mendukung kinerja terdiri dari beberapa jenis aset yaitu; (a) tanah;

(b) peralatan dan mesin; dan (c) gedung dan bangunan. Dalam

rangka menunjang peningkatan kinerja melalui pelayanan yang

prima, Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya

Manusia didukung sarana prasarana sebagai berikut:

Tabel 2.2 Sarana dan Prasarana Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia, 2019

No. Kelompok Barang Merek / Tipe Jumlah Kondisi Barang

Tahun

Pengadaan

Baik Rusak

Ringan

Rusak

Berat

I. Tanah

1. Tanah Bangunan

Kantor Pemerintah

2.505

m2 - - 2014

II. Peralatan dan Mesin

1. Alat Pemadam

Portable

Crisbow 3 2015

2. AC Unit LG

Polytron

14 2011,

2013

3. Alat Penghancur

Kertas

IDEAL 2240 5 2013, 2015

4. Brankas LUFO 1 2013

5. Camera +

Attachment

CANON IXUS 310

HS DLSR, CANON

EOS 1200D

2 2012,

2014

6. CCTV SOLID SLC –

2413 HD

1 2015

7. Display Slide Proyektor 3 2012, 2014

8. Exhause Fan Panasonic Fv-

25TGU3

2 2013

9. Facsimile Panasonic KX-

MB2025 cx

1 2013

10. Filling Besi/Metal Brother

LUFO Type L884

10 1985,

2011,2014

11. Handy Cam Sony HDR CX

190E

1 2013

12. Kursi

Kayu/Rotan/Bam

bu

Eselon IV 9 2011

13. Kursi Kerja

Pejabat Eselon III

- 1 2011

14. Kursi Putar - 50 2013

15. Kursi Rapat - 100 2013

16. Kursi Rapat

Pejabat Eselon II

- 4 2013

17. Kursi Rapat

Pejabat Lain-lain

- 1 2006

18. Kursi Tamu di

Ruangan Pejabat

Eselon II

Type Sudut

Ukuran 3-2

1 2011


RENSTRA PD

40


Tahun

Pengadaan

Baik Rusak Ringan

Rusak Berat

19. Kursi Tamu di

Ruangan Pejabat

Lain-lain

Informa 2 2015

20. Lemari arsip LUFO 6 2014

21. Lemari Besi Datascrip

LUFO

7 2013

22. Lemari Buku untuk

Perpustakaan

- 2

2014

23. Laptop Toshiba L 745 Sony Vaio

SVT13133CVS

Toshiba Satellite

C40

Sony Vaio

SVT13126CVS Toshiba Satellite

L841

Toshiba

Lenovo G410

Lenovo U41-70

43 2012, 2013,2015

24. Lemari Kayu - 4 1998,

2011

25. Meja Biro - 5 2015

26. Meja Kayu/Rotan - 32 1997,

2011

27. Meja Kerja Pejabat

Eselon III

- 4 2011

28. Meja Kerja Pejabat

Eselon IV

- 9 2011

29. Meja Komputer - 20 2015

30. Meja Rapat

Pejabat Eselon II

- 1 2013

31. Mesin Absensi Solution x401 3 2013

32. Mesin Ketik Manual Portable

(11-13)

Oliveti 3 1984, 1996,1999

33. Mini Bus (Penumpang 14

orang ke bawah)

Toyota Kijang KF 83

1 2001

34. Mini Bus (Penumpang 14

orang ke bawah)

Suzuki/ ST 150 Futura

1 2003

35. Mini Bus

(Penumpang 14

orang ke bawah)

Toyota Avanza

1.3

2 2006, 2009

36. Mini Bus

(Penumpang 14

orang ke bawah)

Toyota Inova G 1 2006

37. Mini Bus

(Penumpang 14

orang ke bawah)

Toyota/ Avanza

1300 G

1 2011

38. Note Book Lenovo R 400 6 2010

39. P.C Unit - 36 2010-2015


RENSTRA PD

41


Tahun

Pengadaan

Baik Rusak Ringan

Rusak Berat

40. Portable

Generating Set

Lovol Perkins 1 2015

41. Scanner Cannon Canon LiDE110

Brother ADS-

2100

10 2010-2013

42. Printer Laser HP 1005

Epson LQ 2190

Laser HP 1102

Epson L800

Canon MP237

HP Laserjet P1102w

HP Laserjet Pro

M201n

29 2008-2015

43. Proyektor +

Attachment

Toshiba

Panasonic

Infocus IN 105

Infocus IN114

View Sonic PJD5213

View Sonic

PJD5132

18 2008-2014

44. Rak Besi/Metal Besi bolong 62 2013-2015

45. Sepeda Motor Honda , Yamaha 19 1995-2018

46. Server - 3 2012-2014

47. Sound System - 1 2013

48. Telephone (PABX) Panasonic 1 2013

49. Televisi LG Soundma Sony Bravia KLV-

40EX650

Samsung

UA60J6200

3

2000, 2013,2015

50. UPS / Stabilizer EMERSON

Liebert GXT3-

1500RT230

1 2013-2015

51. Slide Proyektor 1 1997, 1999

52. Zice - 4 2013

III. Gedung dan

Bangunan

1. Bangunan Gedung Kantor Permanen

- 637 m2

2014

2. Bangunan Gedung

Tempat Ibadah Permanen

- 64 m2 2014


RENSTRA PD

42

2.3. KINERJA PELAYANAN BADAN KEPEGAWAIAN DAN


Capaian kinerja Badan Kepegawaian Dan Pengembangan

Sumber Daya Manusia sesungguhnya diukur berdasarkan

keberhasilan pencapaian tujuan dan sasaran strategis yang telah

dituangkan dalam dokumen Rencana Strategis pada periode

sebelumnya. Tujuan evaluasi kinerja ini adalah untuk mengetahui

capaian realisasi, kemajuan dan kendala yang dihadapi dalam

rangka pencapaian target Badan Kepegawaian dan Pengembangan

Sumber Daya Manusia dapat diketahui guna perbaikan

pelaksanaan program/kegiatan di masa yang akan datang.

Pada periode tahun 2011-2015, indikator kinerja yang

menjadi target pencapaian Badan Kepegawaian dan Pengembangan

Sumber Daya Manusia berjumlah 4 sasaran, yaitu sebagai berikut:

a. Terpenuhinya kualitas/kompetensi sumber daya aparatur

pemerintah Kabupaten Tasikmalaya, dalam pelaksanaannya

didukung oleh 5 indikator sasaran. Pada indikator rasio pegawai

yang memenuhi kompetensi jabatan struktural dengan jumlah

jabatan struktural, rasio jumlah CPNSD yang telah mengikuti

Diklat prajabatan, dan rasio pegawai yang memenuhi

kompetensi jabatan fungsional dengan jumlah jabatan

fungsional dapat tercapai sesuai dengan target. Sedangkan

indikator sasaran peningkatan pendidikan formal PNS hingga

tahun 2015 masih belum mencapai target. Demikian pula

dengan indikator jumlah aparatur yang telah mengikuti Diklat

pada tahun 2011-2013 tidak mencapai target, namun pada

tahun 2014-2016 minat aparatur mengikuti Diklat semakin

meningkat dibuktikan dengan jumlah realisasi yang melebihi

target yang direncanakan.


RENSTRA PD

43

b. Meningkatnya pengembangan karier pegawai berbasis

kompetensi, didukung oleh 2 indikator sasaran yaitu

tersusunnya pedoman penyusunan formasi dan pengadaan

pegawai yang seusai dengan kebutuhan dan tersusunnya

standar/pola pengembangan karier pegawai yang baku.

c. Terwujudnya pelayanan prima dalam pengelolaan administrasi

kepegawaian, dalam mencapai sasaran tersebut didukung oleh

11 indikator yang secara keselurahan mencapai target yang

yang telah direncanakan.

d. Terwujudnya sistem dan penerapan manajemen kinerja pegawai

yang obyektif, didukung oleh 4 indikator sasaran yaitu

tersusunnya pedoman mengenai mekanisme penilaian kinerja

(PERBUP, terfasilitasinya pelaksanaan mengenai mekanisme

penilaian kinerja OPD, rasio jumlvah pegawai yang memenuhi

syarat untuk diberi penghargaan dengan jumlah pegawai yang

diusulkan diberi penghargaan, dan pemrosesan Kasus-kasus

disiplin PNS. Keseluruhan indicator tersebut mencapai target

sasaran sebesar 100 persen.

Jika dilihat dari sisi penyerapan anggarannya, BKD dari

tahun 2012–2016 mengalami peningkatan. Penyerapan anggaran

tahun 2012 sebesar Rp 10,078,737,149 dari total anggaran sebesar

Rp 13,053,556,000 yaitu sebesar 72,85 persen. Akan tetapi pada

tahun 2014 dan 2015 naik, masing-masing menjadi 79,39 persen

dan 83,97. Sedangkan pada tahun 2016 mengalami penurunan

menjasi 80,93 persen. Pada anggaran belanja tidak langsung

penyerapan anggaran cenderung fluktuatif pada tahun 2012

sebesar 99,94 persen, tahun 2014 turun menjadi 85,46 persen,

tahun 2015 mencapai 100 persen, dan pada tahun 2016 turun

kembali menjadi 90,90 persen. Demikian pula dengan penyerapan

anggaran belanja langsung yang cenderung mengalami


RENSTRA PD

44

peningkatan, pada tahun 2012 hanya mencapai 62,37 persen,

tahun 2014 meningkat menjadi 76,43 persen, sedangkan taun 2015

dan 2016 masing-masing sebesar 74,47 persen dan 75,80 persen.

Perubahan Rencana Strategis Badan Kepegawaian Dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Tahun 2016 – 2021

RENSTRA PD

45

Tabel 2.3 Pencapaian Kinerja Pelayanan Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2011-2015

No. Indikator Kinerja Sesuai Tugas dan

Fungsi

Target NPSK

Target IKK

Satuan Target Renstra Tahun 2011-2016 Realisasi Capaian Tahun Rasio Capaian Tahun (%)

2012 2013 2014 2015 2016

2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

1. Rasio pegawai yang memenuhi kompetensi jabatan struktural dengan jumlah jabatan

struktural

1) Eselon II Orang 2 4 4 - 2 2 4 4 - 2 100 100 100 - 100

2) Eselon III Orang 4 40 8 - 10 4 40 8 - 10 100 100 100 - 100

3) Eselon IV Orang 40 160 60 11 13 40 160 60 11 13 100 100 100 100 100

2. Rasio jumlah CPNSD yang telah mengikuti diklat prajabatan

% 96.97 100 100 100 100 97 100 100 100 100 100 100 100 100 100

3. Peningkatan Pendidikan Formal PNS

1) D3 Orang 888 897 906 915 924 - - - - 795 - - - - 86

2) S1 Orang 7518 7523 7531 7539 7547

20 88 20 10 9179 0.27 1.17 0.27 0.13 122

3) S2 Orang 436 440 444 448 452 20 108 33 16 754 4.59 24.5 7.43 3.57 167

4) S3 Orang 3 4 4 5 6 1 1 1 2 2 33.3 25 25 40 33.3

4. Rasio pegawai yang memenuhi kompetensi jabatan fungsional dengan jumlah jabatan fungsional:

1) Guru % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

2) Kesehatan % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

3) Fungsional Lainnya

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100


RENSTRA PD

46


Fungsi

Target NPSK

Target IKK


2012 2013 2014 2015 2016

2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

5. Jumlah aparatur yang telah mengikuti diklat teknis

Orang 400 300 230 250 250 332 201 587 309 421 83 67 255 124 168

6. Tersusunnya pedoman penyusunan formasi dan pengadaan pegawai yang sesuai dengan

kebutuhan (rightsizing)

Buah 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 100 100 100 100 100

7. Tersusunnya standar/pola pengembangan karier pegawai yang baku (PERDA/PERBUP)

Buah 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 100 100 200 100 100

8 Rasio Jumlah pegawai yang pensiun dengan

jumlah SK Pensiun yang terbit

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

9 Rasio jumlah pegawai yang memenuhi syarat mengikuti ujian dinas dengan jumlah pegawai yang mengikuti ujian dinas

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

10 Rasio jumlah pegawai yang memenuhi syarat mengikuti ujian penyesuaian ijazah dengan jumlah pegawai yang mengikuti ujian penyesuaian ijazah

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

11 Rasio Jumlah pegawai yang mengajukan Karpeg, Karis dan Karsu dengan jumlah

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100


RENSTRA PD

47


Fungsi

Target NPSK

Target IKK


2012 2013 2014 2015 2016

2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

Karpeg, Karis dan Karsu yang terbit

12 Rasio jumlah pegawai yang mengajukan ijin belajar dengan jumlah surat ijin belajar yang terbit

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Rasio jumlah pegawai

yang mengajukan permohonan ijin kawin/cerai dengan surat rekomendasi ijin kawin/cerai yang terbit/penolakan

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Rasio jumlah pegawai yang mengajukan perpindahan tempat

kerja dengan jumlah pengajuan yang selesai diproses

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

13 Rasio jumlah pegawai yang akan diberi Kenaikan Gaji Berkala bagi pegawai yang memenuhi syarat

dengan SK KGB yang terbit

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 101 100 100 100 100 101

14 Rasio Jumlah pegawai yang memenuhi syarat untuk naik pangkat dengan SK Kenaikan Pangkat

% 100 100 100 100 100 100 100 100 99 101 100 100 100 99 101

15 Rasio kesesuaian data kepegawaian dengan kondisi pegawai yang sebenarnya

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100


RENSTRA PD

48


Fungsi

Target NPSK

Target IKK


2012 2013 2014 2015 2016

2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

16 Terselenggaranya proses seleksi pengadaan pegawai

Kegiatan

1 1 1 0 1 0 1 1 0 0 0 100 100 100 0

17 Tersusunnya pedoman mengenai mekanisme penilaian kinerja (PERBUP)

Buah 1 1 1 1 1 - - 1 - - - - 100 - -

18 Terfasilitasinya

pelaksanaan mengenai mekanisme penilaian kinerja OPD

% 100 100 100 100 100 - - 100 100 100 - - 100 100 100

19 Rasio jumlah pegawai yang memenuhi syarat untuk diberi penghargaan dengan jumlah pegawai yang diusulkan diberi

penghargaan

% 100 100 100 100 100 100 100 100 99 115 100 100 100 99 115

20 Pemrosesan Kasus-kasus disiplin PNS

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Tabel 2.4 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2011-2015

Uraian Anggaran Pada Tahun (Rp.juta)

Realisasi Anggaran Pada Tahun

(Rp.juta)

Rasio Antara Realisasi dan Anggaran

Tahun (%)

2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

BELANJA 13.834 -

13.054 11.148 14.521 10.079 - 10.364 9.361 11.753 73

79 84 81

BELANJA TIDAK

LANGSUNG

3.854

-

4.283 4.147 4.935 3.851 - 3.661 4.147 4.486 100

85 100 91

BELANJA LANGSUNG

9.981

-

8.770

7.000

9.586

6.225

-

6.703

5.213

-

62

76

74

76


RENSTRA PD

49


Realisasi Anggaran Pada Tahun (Rp.juta)

Rasio Antara Realisasi dan Anggaran Tahun (%)

2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

Penyediaan Jasa

Komunikasi, Sumber Daya

Air dan Listrik

42

-

64

83

157

27

-

47

68

121

65

74

82

77

Penyediaan Alat Tulis

Kantor

46

-

46

46

60

45

-

41

44

39

99

89

95

64

Penyediaan Barang

Cetakan dan Penggandaan

45

-

45

45

49

39

-

38

40

37

87

84

88

76

Penyediaan Peralatan dan

Perlengkapan Kantor

37

-

37

37

37

35

-

32

30

32

96

87

82

87

Penyediaan Bahan Bacaan

dan Peraturan Perundang-

undangan

20

-

20

22

25

20

-

20

21

25

100

100

93

100

Penyediaan Makanan dan

Minuman

39

-

51

75

110

33

-

44

33

25

83

86

44

22

Penyediaan Jasa Tenaga Pendukung

Administrasi/Teknis

Perkantoran

8

-

8

8

20

8

-

8

8

19

100

100

100

92

Penyediaan Jasa

Pengamanan Kantor

16

-

16

7

7

7

-

7

7

7

44

44

100

99

Penyediaan Publikasi,

Dekorasi dan Dokumentasi

-

-

- -

15

-

-

- - - -

- - -

Pengadaan Jasa Gedung Knator

- -

10

10

- - -

- - - -

- - -

Rapat-rapat Koordinasi

dan Konsultasi

104

-

119

172

200

85

-

86

130

144

82

72

75

72

Pengadaan Komputer

175

-

- - -

173

-

- - -

99

- - -

Pengadaan Peralatan

Gedung Kantor

-

-

390

450

141

-

-

384

446

131

-

98

99

93

Pemeliharaan Rutin /

Berkala Gedung Kantor

116

-

209

100

49

94

-

203

99

46

81

97

99

93


RENSTRA PD

50




2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016


Berkala Kendaraan Dinas /

Operasional

172

-

214

220

200

165

-

137

156

135

96

6.,84

71

68


Berkala Peralatan Gedung

Kantor

21

-

29

15

20

21

-

15

14

11

100

51

91

56

Penataan Kearsipan -

-

111

70

- -

-

94

65

- -

85

94

-

Pemulangan Pegawai yang

pensiun

150

-

- - -

83

-

- - - -

- - -

Penyusunan RENSTRA

SKPD

8

-

- -

30

7

-

- -

30

100

- -

99

Pendidikan dan Pelatihan

Teknis Pengadaan Barang

/ Jasa

100

-

- -

269

95

-

- -

264

91

- -

98

Pendidikan Penjenjangan

Struktural

200

-

- - -

200

-

- - -

100

- - -

Pendidikan dan Pelatihan LAKIP

100

-

95

- - 96

-

75

- - 96

79 - -

Pendidikan dan Pelatihan Sekretaris Desa

- -

- - - - -

- - - -

- - -

Diklat Penerapan Fraud

Control Plan (FCP)

200

-

- - -

135

-

- - -

67,53

- - -

Bimtek Etika Pelayanan

Prima bagi Pengemudi

100

-

- - -

93

-

- - -

93

- - -


Pengelolaan Keuangan

Daerah

150

-

- - -

147

-

- - -

98

- - -

Analisis Kebutuhan Diklat

135

-

- - -

129

-

- - -

96

- - -


Prajabatan bagi Calon PNS

Daerah

1.350

-

57

1.591

904

1.323

-

56

1.443

878

98

98

91

97


RENSTRA PD

51




2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016


Struktural bagi PNS

Daerah

767

-

600

344

-

644

-

414

172

-

84

69

50

-

Pendidikan dan Latihan

Analisis Beban Kerja

-

-

100

300

- -

-

89

300

- -

89

84

-


Manajemen Kepala

Sekolah

-

-

800

-

500

-

-

677

-

420

-

85

-

84


Jabatan Fungsional Bidan

-

-

200

- - -

-

175

-

-

-

88

-


Standar Pelayanan Publik

-

-

230

- - -

-

212

-

-

-

92

-


Standar Akuntansi

Pemerintahan Berbasis

Akrual

-

-

230

302

- -

-

157

250

-

-

68

83


Pengelolaan Barang Milik

Daerah

-

-

100

-

531

-

-

86

-

505

-

86

-

95

Pengiriman Pendidikan

dan Pelatihan

Kepemimpinan Tk.II, Tk.III,

dan Tk.IV

585

-

13.054

315

739

580

-

10.364

314

739

99

90

100

100


Analisis Kebutuhan Diklat

-

-

-

368

- -

-

-

313

- -

-

85

-


Penyusunan Sasaran

Kinerja Pegawai (SKP)

-

-

-

130

- -

-

-

121

- -

-

93

-

Diklat Penyusunan SOP -

-

- -

300

-

-

- -

282

-

- -

94

Diklat Pengawas

Pendidikan

-

-

- -

380

-

-

- -

371

-

- -

98


RENSTRA PD

52




2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

Diklat Polisi Pamong Praja -

-

- -

554

-

-

- -

496

-

- -

98

Study Internship -

-

-

300

- -

-

-

183

- -

-

61

-

Penyelenggaraan Kenaikan

Gaji Berkala PNS Daerah

90

-

75

45

60

84

-

70

45

48

93

93

99

80

Rekruitmen ASN dan

Penanganan Tenaga

Honorer

-

-

-

250

494

-

-

-

18

- -

-

7

-

Pembinaan Pegawai Negeri

Sipil Daerah

-

-

- -

300

-

-

- -

277

-

- -

92

Penempatan PNS dalam Jabatan Struktural dan

Fungsional

278

-

300

70

100

146

-

86

63

42

53

29

89

42

Penyelenggaraan Kenaikan Pangkat PNSD

120

-

125

90

105

111

-

102

86

90

93

82

95

85

Pemberian Penghargaan

bagi PNS yang Berprestasi

-

-

50

38

47

-

-

8

23

33

-

15

62

71

Proses Penanganan Kasus-

kasus Pelanggaran Disiplin PNS

150

-

50

60

-

109

-

23

50

-

73

46

83

-

Fasilitasi Penyelesaian

Tenaga Honorer

200

-

- - -

152

-

- - -

76

- - -

Updating Data Sistem

Informasi Kepegawaian

275

-

-

140

-

270

-

-

97

-

98

-

70

-

Penyusunan Standar

Operational Procedure

(SOP) Kepegawaian

150

-

- - -

119

-

- - -

77

- - -

Bezetting dan Proyeksi

Perencanaan Pegawai

Berdasarkan Analisis

Beban Kerja

275

-

50

50

50

252

-

17

23

23

93

33

46

46


RENSTRA PD

53




2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 Revitalisasi dan Sosialisasi Peraturan Kepegawaian

250

-

50

90

88

233

-

26

73

73

93

52

82

83

Fasilitasi Seleksi Calon Praja IPDN

75

-

50

14

- 54

-

9

- - 72

18 - -

Pembekalan PNS Memasuki Masa Pensiun

1.800

-

100

125

100

8

-

57

75

84

0

57

60

84

Fasilitasi Tugas Belajar, Ijin Belajar

550

-

275

150

- 385

-

155

137

- 70

56

91 -

Peningkatan Status CPNS ke PNS

172

-

- - 126

143

-

- - 97

83

- -

77

Rekruitmen Pegawai Negeri Sipil

750

-

1.325

- - - -

1.148

- - -

87

- -

Beasiswa Tugas Belajar S-1 dan D-3 untuk Pegawai Negeri Sipil (tenaga kesehatan)

161

-

- - 280

- -

- - 255

-

- - 91

Pengelolaan Sistem Informasi

Kepegawaian

-

-

100

-

200

-

-

45

-

92

-

45

-

46

Pengiriman Peserta Ujian Dinas/ Ujian Penyesuaian Kenaikan Pangkat

- -

50

- 50

- -

39

- 41

-

77

- 81

Manajemen Assesment Center - -

500

135

800

- -

276

109

671

-

55

81

84

Fasilitasi Penilaian Manajemen Kinerja Pegawai

- -

100

65

195

- -

31

58

181

-

31

89

-

Fasilitasi Pendataan Ulang Pegawai Negeri Sipil

- -

- 600

- - -

- 369

- -

- 62

-

Pengembangan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Daerah

- -

- - 531

- -

- - 199

-

- - 37

Uji Kompetensi Jabatan Fungsional Satpol PP

- -

- - 162

- -

- - 109

-

- - 67

Inventarisasi PNS Yang Akan Dilimpahkan ke Daerah

Otonomi Baru

- -

- - 250

- -

- - - -

- - -


RENSTRA PD

54

2.4. TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN

BADAN KEPEGAWAIAN DAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA

MANUSIA

Peningkatan kualitas penyelenggaraan pemerintahan tidak

lepas dari meningkatnya kapasitas kelembagaan daerah meliputi

kapasitas SDM, sarana dan prasarana serta sistem perencanaan,

monitoring dan pelaksanaan pembangunan daerah sesuai dengan

peraturan perundangan yang berlaku. Oleh karena itu diperlukan

adanya analisis lingkungan yang mencakup peluang dan tantangan

yang akan dihadapai dalam rangka peningkatan kualitas tersebut.

Peluang merupakan faktor positif yang muncul dari lingkungan dan

memberikan kesempatan bagi suatu organisasi untuk

memanfaatkannya. Peluang tersebut tidak hanya berupa kebijakan

atau peluang dalam hal mendapatkan anggaran, tetapi dapat juga

berupa respon masyarakat dan isu-isu yang sedang berkembang.

Dalam pelaksanaan tugas dan fungsi Badan Kepegawaian dan

Pengembangan Sumber Daya Manusia, berbagai tantangan yang

akan dihadapi beserta peluang pengembangan dalam kurun waktu

2016-2021 yang menjadi fokus perhatian antara lain:

Tantangan

• Masih adanya benturan kepentingan dari berbagai institusi

terkait dan menimbulkan kebijakan yang tumpang tindih

sehingga belum mampu mendorong peningkatan sistem

manajemen kepegawaian yang profesional, kompetensi dan

remunerasi yang adil dan layak sesuai dengan tanggung

jawab dan beban kerja;

• Adanya intervensi politik dari berbagai pihak terkait yang

mengakibatkan tidak optimalnya penempatan pegawai sesuai

dengan latar belakang pendidikan yang berdampak terhadap

optimalisasi pengelolaan administrasi kepegawaian;


RENSTRA PD

55

• Sering terjadinya perubahan peraturan perundang-undangan

di bidang kepegawaiaan yang seringkali lambat direspon oleh

ASN, akibatnya seringkali memberikan implikasi negatif

terhadap penyelenggaraan pelayanan pemerintahan daerah;

• Fasilitas sarana dan prasarana pelayanan kepegawaian dan

Diklat yang belum memadai serta penerapan perkembangan

teknologi belum bisa dilaksanakan secara maksimal,

sehingga masih terbatasnya kesempatan Aparatur Sipil

Negara untuk mengikuti pendidikan dan pelatihan;

• Belum optimalnya upaya peningkatan sumber daya aparatur

baik berupa kegiatan yang berbasis keilmuan maupun yang

bersifat meningkatnya kesejahteraan;

• Masih belum adanya bantuan pendampingan hukum untuk

PNS yang bermasalah;

• Adanya tuntutan kualitas SDM aparatur (ASN) dalam

meningkatkan daya saing nasional; Besarnya tuntutan

pembangunan terhadap kompetensi kebutuhan aparatur

yang berkualitas (good governance) dengan kualifikasi dan

keahlian yang profesional, sementara alokasi anggaran dari

tahun ke tahun masih bisa terjadi kekurangan.

Peluang

• Adanya kebijakan tentang penyelenggaraan negara yang

bersih dan bebas dari KKN, netralisasi birokrasi yang

profesional serta koordinasi antar lembaga dalam upaya

menciptakan Aparatur Sipil Negara yang berwawasan

Internasional berbasis global.

• Adanya perkembangan teknologi informasi yang cepat telah

juga berdampak pada penyelenggaraan sistem pelayanan

kepegawaian.

• Adanya kesempatan dalam upaya pemenuhan formasi


RENSTRA PD

56

jabatan fungsional umum dan fungsional tertentu oleh

pemangku jabatan secara maksimal dengan pelaksanaan e-

formasi dan SIM ASN yang berbasis pro job dan pro poor serta

penuntasan masalah kepegawaian non PNS dan P3K dengan

pelaksanaan rekruitmen Aparatur Sipil Negara yang

transparan dan bebas KKN berbasis Computer Assisted Test

(CAT).

• Pengangkatan dalam jabatan struktural yang berbasis

kualifikasi, kompetensi dan kinerja serta penyelenggaraan

pengisian jabatan pimpinan tinggi secara terbuka.

• Adanya kebijakan pemerintah terkait dengan

penyelenggaraan pemerintahan yang efektif, efisien dan

berorientasi pada peningkatan kinerja yang sangat

mendukung dalam pelaksanaan tugas untuk mewujudkan

aparatur yang profesional yang berimplikasi terhadap

penilaian kinerja dan realisasi pemberian remunerasi.

• Adanya jejaring dengan Perguruan Tinggi, Lembaga Swadaya

Masyarakat, media massa dan swasta, menjadi peluang

dalam hal ketersediaan sumber informasi sebagai bahan

dalam pengembangan dan mutu kediklatan.

• Adanya persyaratan Diklat dalam menduduki jabatan

tertentu, sehingga memperkuat peran Diklat dalam sistem

karir.

• Adanya peraturan dan perundang-undangan serta kebijakan

baru yang perlu dipahami, dimengerti, ditindaklanjuti dan

dikembangkan.


RENSTRA PD

57

BAB 3 PERMASALAHAN DAN ISU

STRATEGIS PERANGKAT DAERAH

Bagian ini mendeskripsikan tentang permasalahan yang dihadapi oleh Badan

Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia berdasarkan tugas dan

fungsi pelayanan perangkat daerah, kemudian telaahan visi, misi, dan program

kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih, dan penentuan isu strategis yang mengemuka dalam pelaksanaan tugas dan

fungsi Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia

Kabupaten Tasikmalaya

3.1. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS

DAN FUNGSI PELAYANAN BADAN KEPEGAWAIAN DAN


Tugas pokok Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber

Daya Manusia yang telah disebutkan dalam Keputusan Presiden

Republik Indonesia Nomor 159 Tahun 2000 tentang pedoman

pembentukan Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber

Daya Manusia adalah membantu Pejabat Pembina Kepegawaian

Daerah dalam melaksanakan manajemen Pegawai Negeri Sipil

Daerah. Sedangkan berdasarkan Peraturan Bupati Nomor 36

Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan

Fungsi Perangkat Daerah, Badan Kepegawaian dan Pengembangan

Sumber Daya Manusia Kabupaten Tasikmalaya mempunyai tugas

pokok membantu Bupati dalam melaksanakan fungsi penunjang

bidang kepegawaian, pendidikan dan latihan dan tugas lain yang

diberikan Bupati.


RENSTRA PD

58

Dalam menyelenggarakan tugas pokok sebagaimana

dijelaskan di atas, Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber

Daya Manusia Kabupaten Tasikmalaya mempunyai fungsi:

1. Penyelenggaraan perumusan kebijakan teknis pengelolaan

kepegawaian daerah, pendidikan dan latihan;

2. Pelaksanaan tugas pengelolaan kepegawaian meliputi

perencanaan dan pengendalian pegawai, manajemen kinerja

pegawai, peningkatan kapasitas dan kompetensi pegawai;

3. Pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan pengelolaan

kepegawaian, pendidikan dan latihan;

4. Pembinaan teknis bidang kepegawaian;

5. Penyelenggaraan administrasi dan ketatausahaan dan

6. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati.

Selama periode 2011-2015 pelaksanaan keempat peran

tersebut telah diupayakan secara optimal. Namun demikian upaya

tersebut masih menyisakan persoalan yang belum sepenuhnya

sesuai dengan harapan antara lain belum sepenuhnya selaras

antara rencana pembangunan (RPJPN, RPJMN, RKP, RPJPD,

RPJMD, RKPD) dengan pelaksanaannya. Dengan demikian

permasalahan cenderung terjadi dalam hal inkonsistensi antara

aspek perencanaan dengan aspek pelaksanaan bukan dalam hal

keselarasan antar dokumen perencanaan pembangunan secara

hierarki.

Oleh karena itu dalam rangka mendukung pecapaian sasaran

program dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2016-2021, perlu

dilakukan identifikasi permasalahan yang dihadapi Badan

Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia agar

dalam kurun waktu lima tahun ke depan ruang lingkup program

dan kegiatan tidak melebar, sehingga efisiensi dan efektivitas


RENSTRA PD

59

penyelenggaraan pemerintahan dapat tercapai secara optimal.

Penjelasan lebih rinci tentang identifikasi permasalahan

berdasarkan tugas dan fungsi Badan Kepegawaian dan

Pengembangan Sumber Daya Manusia adalah sebagai berikut:

• Sistem manajemen kepegawaian belum mampu mendorong

peningkatan profesionalitas, kompetensi dan remunerasi yang

adil dan layak sesuai dengan tanggung jawab dan beban kerja.

• Penempatan pegawai belum sesuai dengan analisis kebutuhan

kompetensi pegawai;

• Masih adanya benturan kepentingan dari berbagai institusi

terkait dan menimbulkan kebijakan yang tumpang tindih

sehingga belum mampu mendorong peningkatan sistem

manajemen kepegawaian yang profesional, kompeten dan

remunerasi yang adil dan layak sesuai dengan tanggung jawab

dan beban kerja.

• Pemerataan pegawai belum optimal sehingga penempatan

pegawai belum sesuai dengan latar belakang pendidikan yang

berdampak terhadap optimalisasi pengelolaan manajemen

kepegawaian serta masih terbatasnya kesempatan pegawai

untuk mengikuti Diklat tertentu.

• Kualitas sumber daya aparatur belum memadai dan lemahnya

pemahaman aturan kepegawaian yang mengakibatkan

kurangnya kesadaran pegawai dalam proses administrasi

kepegawaian terutama pada prinsip ketepatan waktu dan

kelengkapan berkas.

• Fasilitas sarana dan prasarana pelayanan kepegawaian dan

Diklat yang belum memadai serta penerapan perkembangan

teknologi belum bisa dilaksanakan secara maksimal, sehingga

masih terbatasnya kesempatan Aparatur Sipil Negara untuk

mengikuti pendidikan dan latihan.


RENSTRA PD

60

• Para PNS belum sepenuhnya merasa terikat dengan hak dan

kewajibannya serta dengan penjelasan seluruh konsekuensi

hukumnya.

• Evaluasi kinerja belum berlandaskan pada sistem penilaian

kinerja berbasis merit yang memungkinkan capaian kinerja

individu pegawai dapat mendorong peningkatan karirnya dan

memungkinkan pemberian kompensasi dapat dilakukan secara

adil berdasarkan prestasi pegawai sesuai dengan bobot

jabatannya dan Sasaran Kerja Pegawai belum sepenuhnya

terintegrasi dengan manajemen kinerja sehingga mutu dan

kualitas pelaksanaan tugas tidak meningkat.

• Pengembangan pegawai belum sepenuhnya menerapkan talent

management yang merupakan pengembangan pegawai

berdasarkan talenta yang dimiliki (talent pool selection) belum

sepenuhnya.

• Pengembangan pegawai belum berfokus kepada ekspektasi

pegawai (protent carier), pengembangan kebutuhan posisi kunci

organisasi, identifikasi pengawasan dan penilaian kinerja

atasan langsung, orientasi penjelasan, pelatihan, pembinaan,

dan pemetaan pembangunan karier (carier path) oleh Badan

Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia serta

identifikasi pencapaian visi organisasi oleh Pejabat Pembina

Kepegawaian.

3.2. TELAAHAN VISI, MISI, DAN PROGRAM KEPALA DAERAH

DAN WAKIL KEPALA DAERAH

3.2.1. Permasalahan Pembangunan RPJMD

Identifikasi permasalahan pembangunan pada RPJMD yang

berkaitan dengan tugas dan fungsi Badan Kepegawaian dan



RENSTRA PD

61

adalah urusan aparatur dan pelayanan publik yaitu sebagai

berikut:

1) Sistem manajemen kepegawaian belum mampu mendorong

peningkatan profesionalitme ASN.

2) Masih rendahnya sarana dan prasarana pemerintahan

3) Penempatan pegawai belum sesuai dengan kompetensi

pegawai dan proporsional

4) Reformasi birokrasi tidak berjalan

5) Belum memiliki sarana dan prasarana pengembangan

aparatur

6) Cakupan peserta Diklat masih kecil, 5% dari total pegawai

per tahun

7) Kekurangan pegawai untuk formasi tertentu urusan layanan

dasar

3.2.2. Visi

Visi pembangunan daerah dalam RPJMD Kabupaten

Tasikmalaya Tahun 2016-2021 merupakan penjabaran dari visi

Bupati dan Wakil Bupati terpilih. Visi menggambarkan arah

pembangunan atau kondisi masa depan daerah yang ingin dicapai

(desired future) dalam masa jabatan selama 5 (lima) tahun. Dengan

mempertimbangkan potensi, kondisi, permasalahan, tantangan dan

peluang yang ada di Kabupaten Tasikmalaya, maka visi

pembangunan daerah yang hendak dicapai dalam periode 2016–

2021 adalah:

“KABUPATEN TASIKMALAYA YANG RELIGIUS/ISLAMI,

DINAMIS, DAN BERDAYA SAING DI BIDANG AGRIBISNIS

BERBASIS PERDESAAN”

Penjabaran makna dari Visi Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2016-

2021 adalah sebagai berikut:


RENSTRA PD

62

Tabel 3.1 Penjelasan Visi Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2016-2021 Visi Pokok-Pokok Visi Penjelasan

KABUPATEN

TASIKMALAYA

YANG

RELIGIUS/ISLAMI,

DINAMIS, DAN

BERDAYA SAING

DI BIDANG

AGRIBISNIS

BERBASIS

PERDESAAN

Religius/Islami

Merupakan aktualisasi sikap dan praktik hidup yang berlandaskan pada nilai-nilai

keislaman seperti keadilan, keseteraan (equality), toleransi, kejujuran, kepedulian

terhadap alam serta perlindungan

terhadap kaum miskin dan rentan. Aspek Religius/Islami dalam visi RPJMD

Kabupaten Tasikmalaya merupakan manifestasi universalitas keislaman

sebagai ruh dalam cara berpikir, bersikap dan bertindak aparat pemerintah,

penyelenggaraan pembangunan daerah dan tata kehidupan bermasyarakat,

berbangsa dan bernegara di berbagai

bidang. Manifestasi religius-Islami akan diwujudkan dalam kepemimpinan dan tata

kelola pemerintahan (al-hukma), peradaban dalam hubungan antar warga

(al-nubuwwah), kemakmuran dan keunggulan dalam bidang pertanian

berbasis perdesaan, serta kebijakan yang melindungi dan memberi rasa aman bagi

seluruh warga.

Kabupaten

Tasikmalaya

yang

Religius/Islami

Menjadikan spirit kehidupan beragama

Islam menjadi landasan dalam

penyelenggaraan pemerintahan dan

membangun hubungan sosial

kemasyarakatan. Nilai-nilai Islam yang

universal menjadi landasan dan nafas

penyelenggaraan pemerintahan dan

kehidupan bermasyarakat.

Dinamis

Dinamis adalah semangat untuk mampu

mengikuti perubahan dan perkembangan

situasi dan kondisi serta senantiasa

berubah ke arah yang lebih baik dalam

berbagai aspek kehidupan untuk

menciptakan kesejahteraan dan

kebahagiaan masyarakat melalui

penyelenggaraan pembangunan daerah.


RENSTRA PD

63

Visi Pokok-Pokok Visi Penjelasan

Berdaya Saing di

bidang

Agribisnis

Berdaya saing bermakna kemampuan

atau kesanggupan daerah untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat

berdasarkan keunggulan sumber daya

alam dan sumber daya manusia yang ditandai dengan pertumbuhan dan

pemerataan ekonomi, kualitas pendidikan dan kesehatan masyarakat, efektivitas

pemerintahan, dan kualitas infrastruktur daerah.

Berdaya saing di bidang agribisnis

bermakna kemampuan untuk menciptakan nilai tambah untuk

mencapai keunggulan dalam peningkatan kesejahteraan masyarakat dalam bidang

agribisnis. Kegiatan yang dilakukan atas dasar nilai efisiensi dan efektivitas

sehingga menciptakan kegiatan dengan produktivitas yang tinggi sehingga produk

yang dihasilkan dapat bersaing di tingkat

lokal, regional dan nasional bahkan internasional. Dengan berdaya saing

diharapkan memiliki keunggulan kompetitif dengan berbasis agro produksi,

agro industri dan agro teknologi.

Berbasis

Perdesaan

Berbasis perdesaan bermakna

Keberdayaan Masyarakat Perdesaan

yaitu meningkatnya derajat

kesanggupan-kemampuan warga di

kawasan perdesaan yang ditandai

dengan: terpenuhinya kebutuhan dasar

(basic needs); peningkatan penguasaan

dan akses terhadap berbagai sistem dan

sumber daya yang diperlukan;

meningkatnya kesadaran akan berbagai

potensi, kekuatan dan kelemahan diri

dan lingkungannya; serta meningkatnya

kemampuan berpartisipasi secara aktif

dalam berbagai kegiatan yang

bermanfaat bagi lingkungan yang lebih

luas.


RENSTRA PD

64

3.2.3. Misi

Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang

akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Rumusan misi dapat

digunakan sebagai kerangka tujuan, sasaran, dan arah kebijakan

guna mencapai visi. Rumusan misi yang baik juga dapat membantu

memberikan gambaran upaya apa yang akan dilakukan untuk

mencapai visi. Dengan mempertimbangkan visi serta perubahan

paradigma dan kondisi yang akan dihadapi pada masa mendatang,

maka untuk mewujudkan visi pembangunan Kabupaten

Tasikmalaya Tahun 2016-2021, maka ditetapkan misi

pembangunan Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2016-2021 yaitu

sebagai berikut:

1. Mewujudkan masyarakat yang beriman, bertaqwa,

berakhlaqulkarimah dan Berkualitas.

2. Mewujudkan perekonomian yang tangguh di Bidang

Agribisnis dan Pariwisata.

3. Mewujudkan Tata Kelola Kepemerintahan yang baik (good

governance).

4. Meningkatkan ketersediaan dan kualitas infrastruktur

wilayah berbasis tata ruang yang berkelanjutan.

Keterkaitan antara visi dan misi pembangunan Kabupaten

Tasikmalaya Tahun 2016-2021 dapat dilihat dalam tabel berikut:


RENSTRA PD

65

Tabel 3.2 Keterkaitan Visi Dan Misi Pembangunan Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2016-2021

Visi Pokok-pokok Visi Misi

Kabupaten

Tasikmalaya yang

Religius/Islami,

Dinamis, dan

Berdaya Saing di

Bidang Agribisnis

Berbasis Perdesaan

Kabupaten

Tasikmalaya yang

Religius/Islami”

Mewujudkan masyarakat

yang beriman, bertaqwa,

berakhlaqulkarimah dan

Berkualitas.

Mewujudkan Tata Kelola

Kepemerintahan yang baik

(good governance).

Dinamis Mewujudkan perekonomian

yang tangguh di Bidang


Berdaya Saing di

bidang Agribisnis

Meningkatkan ketersediaan

dan kualitas infrastruktur

wilayah berbasis tata ruang

yang berkelanjutan.

Berbasis Perdesaan Mewujudkan perekonomian

yang tangguh di Bidang


3.2.4. Tujuan dan Sasaran

Tujuan dan sasaran adalah tahap perumusan sasaran

strategis yang menunjukkan tingkat prioritas tertinggi dalam

perencanaan pembangunan jangka menengah daerah yang

selanjutnya akan menjadi dasar penyusunan kerangka kinerja

pembangunan daerah secara keseluruhan. Perumusan tujuan dan

sasaran dari visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten

Tasikmalaya Tahun 2016-2021 juga akan menjadi landasan

perumusan tujuan dan sasaran Rencana Strategis seluruh

perangkat daerah (PD) di lingkungan Pemerintah Daerah Kabupaten

Tasikmalaya pada periode tersebut.

Tujuan adalah pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang

perlu dilakukan untuk mencapai visi, melaksanakan misi dengan


RENSTRA PD

66

menjawab isu strategis daerah dan permasalahan pembangunan

daerah. Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan

yang diformulasikan secara terukur, spesifik, mudah dicapai,

rasional, untuk dapat dilaksanakan dalam jangka waktu 5 (lima)

tahun ke depan. Pelaksanaan visi dan misi pembangunan bertujuan

untuk memberi arahan dalam mencapai sasaran pembangunan

jangka menengah daerah, yang dijelaskan melalui Tabel 3.3:


RENSTRA PD

67

Tabel 3.3 Indikator Kinerja Utama Perubahan Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2019

Tujuan Indikator

Tujuan Sasaran

Indikator

Sasaran

Capaian dan Target Kinerja

Kondisi

Awal 2016

Capaian

Tahun

2017

Capaian

Tahun

2018

Target

Tahun

2019

Capaian

Tahun

2019

Target

Tahun

2020

Target

Tahun

2021

Misi 1 : Mewujudkan Masyarakat yang Beriman, Bertaqwa, Berakhlaqul-karimah dan Berkualitas.

T.1 Meningkatkan

taraf hidup masyarakat agar lebih sehat, cerdas, berakhlaq mulia dan sejahtera

Indeks

Pembangunan Manusia

S.1. Meningkatnya

kualitas pendidikan masyarakat yang dilandasi nilai-nilai keagamaan

Indeks Pendidikan 57.74 58.37 58.43 58.56 58.68 58.83 59.10

S.2. Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat

Indeks Kesehatan 74.68 74.94 75.32 75.60 75.71 75.88 76.15

S.3. Meningkatnya kesejahteraan masyarakat

Persentase jumlah penduduk miskin

11.24 10.84 9.85 9.80 9.12 9.05 9.00

Indeks Pengeluaran 59.59 60.31 62.39 62.94 63.67 63.73 64.09

Indeks Gini 0.304 0.319 0.353 0.32 0.310 0.31 0.31

S.4. Meningkatnya pengarusutamaan gender, perlindungan perempuan dan anak.

Indeks Pembangunan Gender (IPG)

89.25 85.63 85.98 86.00 86.05 86.07 86.08

Indikator Kabupaten Layak Anak

Menuju Pratama

Menuju Pratama

(Skor 200)

Pratama Pratama (Skor 500)

Pratama Menuju Madya

(Skor 600)

Madya (Skor 601-

700)


RENSTRA PD

68

Tujuan Indikator

Tujuan Sasaran

Indikator

Sasaran


Kondisi

Awal 2016

Capaian

Tahun 2017

Capaian

Tahun 2018

Target

Tahun 2019

Capaian

Tahun 2019

Target

Tahun 2020

Target

Tahun 2021

Misi 2 : Mewujudkan Perekonomian yang Tangguh di Bidang Agribisnis dan Pariwisata.

T.2.

Meningkatkan

perekonomian

masyarakat

berbasis keunggulan

agribisnis dan

pariwisata

Laju

Pertumbuhan

Ekonomi

S.5. Meningkatnya

pertumbuhan ekonomi daerah

PDRB per kapita

ADHB (Juta Rp) 16.07 17.47 19.4* 19.815 21.22** 21.411 23.007

Realisasi Investasi

Daerah (Juta Rp) 253,681 1,092,482 137.957 293,667 898,361 308,351 323,768

S.6 Meningkatnya

pertumbuhan

ekonomi sektor

agribisnis

PDRB Sektor Pertanian (Juta

Rp)

10,737.030,88

11,607.072,60

12,938.947,60

12.746.863 13,950.996

,39 14,388.200 14,735.400

Skor Pola Pangan

Harapan

Konsumsi (%)

65,40 67,40 79,20 80,75 82,50 83.13 84,35

S.7 Meningkatnya peran sektor

pariwisata

Jumlah kunjungan

wisatawan

944.525 1.419.916 1.421.728 1.561.908 1.449.314 1.582.799 1.601.245

Misi 3 : Mewujudkan Tata Kelola Kepemerintahan yang Baik (Good Governance)

T.3. Meningkatkan

tata kelola

pemerintahan

yang akuntabel

dan berorientasi

pelayanan prima.

Indeks

Reformasi

Birokrasi

S.8. Meningkatnya kualitas tata kelola

pemerintahan dan

pelayanan publik.

Indeks Kepuasan

Masyarakat 75,71 75.47 76.61 77.38 78.93 80.00 81.00

Opini Laporan

Keuangan Daerah WTP WTP WDP WTP WTP WTP

Hasil Evaluasi

SAKIP 52.76 52.76 60.20 61.00 61.41 63.07 65.00


RENSTRA PD

69

Tujuan Indikator

Tujuan Sasaran

Indikator

Sasaran


Kondisi

Awal 2016

Capaian

Tahun 2017

Capaian

Tahun 2018

Target

Tahun 2019

Capaian

Tahun 2019

Target

Tahun 2020

Target

Tahun 2021

Hasil Evaluasi

LPPD

Sangat

tinggi

Sangat

tinggi

Sangat

tinggi

Sangat

tinggi

Sangat

tinggi

Sangat

tinggi

Sangat

tinggi

Maturitas Sistem

Pengendalian Internal

Pemerintah

NA NA NA Level 3 Level 2 (2.7625)

Level 3 Level 3

Misi 4 : Meningkatkan Ketersediaan dan Kualitas Infrastruktur Wilayah Berbasis Tata Ruang yang berkelanjutan

T.4. Meningkatkan

ketersediaan dan

kualitas

infrastruktur

daerah

Persentase

ketersediaan

infrastruktur yang sesuai

dengan

Rencana Tata

Ruang Wilayah

dan Kajian

Lingkungan Hidup

Strategis

S.9. Meningkatnya

ketersediaan dan

kualitas infrastruktur wilayah

berdasarkan

penataan ruang yang

terpadu,

berkelanjutan, serta

berwawasan lingkungan

Rasio Ruas Jalan

dalam Kondisi

Mantap

64,40 66.03 67.72 68.99 70.05 70.52 72.05

Rasio Jembatan

dalam Kondisi Baik

94,48 94,71 94,94 95,17 95,17 95,40 95,63

Rasio

Ketersediaan Air

Irigasi Untuk Masyarakat

64,79 65.10 69.26 70.04 72.01 72.98 74.45

Persentase

Penduduk

berakses perumahan dan

infrastruktur

pemukiman

57,52 59,51 60.79 61.56 62.18 64.37 66.19

Indeks kualitas

lingkungan hidup

57,5 58,5 59,5 60,5 60.98 61.05 62.5


RENSTRA PD

70

Tujuan Indikator

Tujuan Sasaran

Indikator

Sasaran


Kondisi

Awal 2016

Capaian

Tahun 2017

Capaian

Tahun 2018

Target

Tahun 2019

Capaian

Tahun 2019

Target

Tahun 2020

Target

Tahun 2021

Persentase

perwujudan ruang

sesuai rencana

Tata Ruang

10.2 10.205 10.40 10.56 10.62 10.8 11

S.10. Terciptanya infrastruktur dan

masyarakat yang

tangguh bencana.

Indeks Resiko

Bencana 224.80 224.80 203.01 142.11 203.01 106.53 74.51


71

RENSTRA PD

1.2.5 Arah Kebijakan Pembangunan (Tema Pembangunan)

Guna mempercepat pencapaian tujuan dan sasaran

pembangunan maka pelaksanaan prioritas pembangunan harus

fokus dan terarah dengan jelas. Untuk itu diperlukan arah

kebijakan pembangunan daerah selama 5 tahun ke depan dalam

horizon waktu yang dituangkan dalam tema pembangunan pada

setiap tahun yang akan dijabarkan dalam dokumen rencana kerja

pemerintah daerah. Adapun arah kebijakan dalam horizon waktu

atau tema pembangunan tahunan disajikan sebagaimana tabel

berikut:

Tabel 3.4 Arah Kebijakan Pembangunan Kabupaten Tasikmalaya

2016-2021

Arah Kebijakan Pembangunan

Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021

Pemantapan

Kualitas dan

Akuntabilitas

Pembangunan

Berbasis

Perdesaan

melalui

Gerbang Desa

Menuju

Kabupaten

Tasikmalaya

yang Unggul

Pemantapan

Kualitas

Pembangunan

untuk

Meningkatkan

Kesejahteraan

Masyarakat

Kabupaten

Tasikmalaya

Peningkatan

produktivitas

pertanian,

pengembangan

destinasi

wisata dan

pembangunan

infrastruktur

Pengembangan

Destinasi

Wisata dan

Peningkatan

Produktivitas

dan Nilai

Tambah

Produk

Pertanian serta

Pembangunan

Infrastruktur

Pusat

Pemerintahan

Pengembangan

Destinasi

Wisata dan

Peningkatan

Produktivitas

dan Nilai

Tambah

Produk

Pertanian serta

Pembangunan

Infrastruktur

Pusat

Pemerintahan

Peningkatan

Daya Saing

Pariwisata

dan Produk

Pertanian

serta

Pembangunan

Infrastruktur

3.2.6. Program Pembangunan Daerah

Program pembangunan daerah adalah program strategis

daerah yang dilaksanakan oelh perangkat daerah sebagai

instrumen arah kebijakan untuk mencapai sasaran RPJMD.

Perumusan program pembangunan daerah bertujuan untuk

menggambarkan keterkaitan antara bidang urusan pemerintah

daerah dengan rumusan indikator kinerja sasaran yang menjadi


72

RENSTRA PD

acuan penyusunan program pembangunan jangka menengah

daerah berdasarkan strategi dan arah kebijakan yang ditetapkan.

a. Program Prioritas Bupati : Tasik Siap

Pada fase ketiga pencapaian RPJPD Tahun 2005-2025 yang

sasarannya menjadikan Kabupaten Tasikmalaya sebagai daerah

yang berdaya saing, maka Bupati dan Wakil Bupati mengusung

program prioritas yang dikemas dalam jargon TASIK SIAP. TASIK

SIAP mengandung spirit kesiapan pimpinan dan semua pemangku

kepentingan untuk memastikan terpenuhinya kewajiban

pemerintah daerah kepada masyarakat dan dalam rangka

pencapaian tujuan pembangunan daerah. TASIK SIAP terdiri atas:

1. SIAP 1 : Memastikan pemenuhan Standar Pelayanan

Minimal (SPM) pelayanan dasar.

2. SIAP 2 : Menjadikan sumberdaya manusia berahlaq dan

berkualitas.

3. SIAP 3 : Berdaya saing di bidang agribisnis, pariwisata

4. SIAP 4 : Mendayagunakan teknologi informasi.

5. SIAP 5 : Menjamin kemudahan investasi.

b. Program Pembangunan Daerah

Program pembangunan daerah merupakan program strategis

daerah untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan daerah

serta pengejawantahan Tasik Siap yang implementasinya

dilaksanakan oleh beberapa perangkat daerah adalah sebagai

berikut :


73

RENSTRA PD

Tabel 3.5 Program Pembangunan Daerah Kabupaten

Tasikmalaya

Tujuan Sasaran Program Pembangunan

Daerah

Misi 1: Mewujudkan Masyarakat yang Beriman, Bertaqwa, Berakhlaqul-karimah dan Berkualitas.

Meningkatkan taraf hidup

masyarakat agar lebih sehat, cerdas, berakhlaq

mulia dan sejahtera

Meningkatnya kualitas Pendidikan

masyarakat yang dilandasi nilai-nilai keagamaan

1. Tasik Cerdas-

Berakhlaq

Meningkatnya derajat kesehatan

masyarakat 2. Tasik Sehat

Meningkatnya kesejahteraan

masyarakat 3. Tasik Sejahtera

Meningkatnya pengarusutamaan

gender, perlindungan perempuan dan

anak.

4. Tasik Peduli

Perempuan dan Layak

Anak

Misi 2: Mewujudkan Perekonomian yang Tangguh di Bidang Agribisnis dan Pariwisata

Meningkatkan

perekonomian masyarakat

berbasis keunggulan agribisnis dan pariwisata.

Meningkatnya pertumbuhan ekonomi

daerah

5. Tasik Makmur dan

Kreatif

Meningkatnya pertumbuhan ekonomi

sektor agribisnis

6. Tani Mukti

Meningkatnya peran sektor pariwisata

7. Piknik Ka Tasik

Misi 3 : Mewujudkan Tata Kelola Kepemerintahan yang Baik (Good Governance)

Meningkatkan tata kelola

pemerintahan yang

akuntabel dan berorientasi

pelayanan prima

Meningkatnya kualitas tata kelola

pemerintahan dan pelayanan publik.

8. Tasik Amanah

Misi 4 : Meningkatkan Ketersediaan dan Kualitas Infrastruktur Wilayah Berbasis Tata Ruang

Berkelanjutan

Meningkatkan ketersediaan

dan kualitas infrastruktur

daerah

Meningkatnya ketersediaan dan

kualitas infrastruktur wilayah

berdasarkan penataan ruang yang terpadu, berkelanjutan, serta

berwawasan lingkungan

9. Tasik Nyaman

Terciptanya infrastruktur dan

masyarakat yang tangguh bencana.

10. Tasik Tangguh

Berdasarkan penjabaran visi dan misi kepala dan wakil

kepala daerah terpilih yang telah dituangkan dalam RPJMD

Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2016-2021, misi yang berkaitan

langsung dengan tugas dan fungsi Badan Kepegawaian dan


74

RENSTRA PD

Pengembangan Sumber Daya Manusia adalah Misi 3 yaitu

Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik. Sasaran

pembangunan tersebut yang dijadikan pedoman bagi peningkatan

kinerja Badan Kepegawaian Dan Pengembangan Sumber Daya

Manusia untuk meningkatkan kualitas sumber daya aparatur.

Keterkaitan misi, tujuan, sasaran, program pembangunan daerah

dengan tugas pokok dan fungsi Badan Kepegawaian dan

Pengembangan Sumber Daya Manusia terlihat pada tabel berikut

ini :

Tabel 3.6 Tabel Keterkaitan Misi, Tujuan, Sasaran, Program Pembangunan Daerah dengan Badan Kepegawaian dan

Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Tasikmalaya Misi 3 : Mewujudkan Tata Kelola Kepemerintahan yang Baik (Good Governance)

Tujuan Sasaran

Program

Pembangunan

Daerah

Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang akuntabel

dan berorientasi pelayanan

prima.

Meningkatnya kualitas tata kelola pemerintahan dan

pelayanan publik.

Tasik Amanah

Berdasarkan visi, misi, dan program yang dijabarkan dalam

RPJMD Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2016-2021, maka

diidentifikasi faktor penghambat dan pendorong pelayanan Badan

Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten

Tasikmalaya terhadap pencapaian visi, misi dan program kepala

daerah dan wakil kepala daerah yaitu sebagai berikut:

Hambatan yang dihadapi oleh Badan Kepegawaian dan


untuk pencapaian visi, misi dan program Kepala Daerah dan Wakil

Daerah Terpilih, yaitu:

1. Belum adanya pemetaan kebutuhan Diklat untuk peningkatan

kompetensi aparatur yang wajib dilaksanakan setiap tahun


75

RENSTRA PD

untuk mewujudkan tata kelola kepemerintahan yang baik dan

bersih (good and clean governance).

2. Belum dilaksanakannya monitoring dan evaluasi secara

menyeluruh atas pelaksanaan Diklat yang dilaksanakan oleh

Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia

Kabupaten Tasikmalaya untuk perbaikan perencanaan dan

pelaksanaan Diklat aparatur di masa yang akan datang.

3. Tingginya mutasi pegawai/pejabat di Perangkat Daerah karena

kebijakan pimpinan sehingga menghambat peningkatan

pelayanan Perangkat Daerah dalam pelaksanaan tugas dan

fungsinya. Di samping itu aparatur pemerintah Kabupaten

Tasikmalaya kesulitan menjadi profesional dan kompeten di

bidang tertentu karena belum menguasai bidang pekerjaannya

saat dipindah ke tempat yang baru.

4. Belum adanya pemetaan tentang kebutuhan pegawai

berdasarkan kompetensi sehingga masih ada beberapa ASN

yang tidak ditempatkan sesuai dengan kompetensinya.

5. Kurang akuratnya data pegawai dalam bentuk fisik dengan data

pegawai dalam bentuk digital sehingga menghambat dalam

pelayanan pegawai maupun pemenuhan kebutuhan data

lainnya.

6. Kurangnya pegawai yang kompeten dalam bidang teknologi

sehingga memerlukan waktu untuk mengikuti dan

menyesuaikan dengan perkembangan teknologi

Sedangkan faktor pendorong pencapaian visi, misi, dan

program Kepala dan Wakil Kepala daerah terpilih oleh Badan

Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia adalah

sebagai berikut:

1. Tersusunnya Renstra Badan Kepegawaian dan Pengembangan

Sumber Daya Manusia Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2016-


76

RENSTRA PD

2021 untuk peningkatan kapasitas SDM yang kompeten,

profesional, bertanggungjawab, visioner, dan bebas dari

Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN) sehingga dapat

mewujudkan tata kelola kepemerintahan yang baik dan bersih

(good and clean governance) di Kabupaten Tasikmalaya.

2. Adanya komitmen untuk mengintegrasikan data kepegawaian

dalam SIMPEG sehingga seluruh ASN dapat mengakses data

dengan mudah dan cepat, serta memberikan kemudahan dalam

memperbarui data kepegawaian sehingga database yang ada

lebih akurat.

3. Adanya komitmen untuk melakukan perbaikan pelayanan

kepegawaian melalui pelaksanaan survey kepuasan masyarakat

yang akan dijadikan dasar untuk perbaikan pelayanan Badan

Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia.

4. Adanya komitmen untuk melakukan Reformasi Birokrasi

melalui peningkatan kualitas sumber daya aparatur pemerintah

Kabupaten Tasikmalaya dengan proses Diklat dan penempatan

pegawai sesuai dengan kompetensi dan kualifikasi yang dimiliki.

3.3.TELAAHAN RENCANA STRATEGIS KEMENTRIAN/LEMBAGA

Dalam perumusan tujuan dan sasaran Badan Kepegawaian

dan Pengembangan Sumber Daya Manusia yang dituangkan dalam

dokumen Rencana Strategis, maka hal tersebut selain berdasarkan

pada tujuan dan sasaran dalam RPJMD Kabupaten Tasikmalaya

Tahun 2016-2021, juga mengacu Rencana Strategis

Kementerian/Lembaga maupun instansi yang berkaitan dengan

tugas dan fungsi Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber

Daya Manusia. Kementerian dan Lembaga yang terkait dengan

tugas dan fungsi Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber

Daya Manusia adalah Kementerian Pendayagunaan Aparatur


77

RENSTRA PD

Negara dan Reformasi Birokrasi (KemenPAN dan RB), Kementerian

Dalam Negeri, dan Badan Kepegawaian Negara (BKN).

3.3.1 Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi

Mendasarkan pada Peraturan Menteri Pendayagunaan

Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi No. 7 Tahun 2015 tentang

Rencana Strategis Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara

dan Reformasi Birokrasi Tahun 2015-2019, visi KemenPAN dan RB

adalah Mewujudkan Aparatur Negara yang Berkepribadian

Bersih, dan Kompeten untuk Mencapai Kualitas Pelayanan

Publik yang Berkinerja Tinggi. Dalam rangka mencapai visi

tersebut; KemenPAN dan RB merumuskan dan menetapkan misi

yang diemban yaitu (a) mengembangkan transparansi dan

akuntabilitas kinerja pemerintahan; (b) membangun SDM aparatur

yang kompeten dan kompetitif; (c) menciptakan pemerintahan yang

efektif dan efisien; (d) meningkatkan kualitas pengelolaan reformasi

birokrasi. Dari visi dan misi KemenPAN dan RB Tahun 2015-2019,

selanjutnya ditetapkan tujuan KemenPAN dan RB yaitu sebagai

berikut:

1) Terwujudnya pemerintahan yang efektif dan efisien;

2) Terwujudnya SDM aparatur yang kompeten dan kompetitif;

3) Terwujudnya pemerintahan yang bersih, akuntabel, dan

berkinerja tinggi;

4) Terwujudnya pelayanan publik yang baik dan berkualitas;

5) Terwujudnya aparatur KemenPAN dab RB yang profesional dan

berkinerja tinggi.

Dari tujuan yang ditetapkan tersebut, selanjutnya ditetapkan

sasaran, strategi dan arah kebijakan KemenPAN dan RB dalam

periode 2015-2019 yaitu sebagai berikut:


78

RENSTRA PD

Tabel 3.7 Tujuan, Sasaran, Arah Kebijakan, dan Strategi Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara

Tahun 2015-2019

No. Tujuan dan

Sasaran Arah Kebijakan Strategi

I. Tujuan 1: Terwujudnya Pemerintahan yang Efektif dan Efisien

1.1 Peningkatan efektivitas

pelaksanaan

Reformasi Birokrasi

Peningkatan kualitas tata kelola birokrasi melalui

pelaksanaan reformasi

birokrasi di K/L/Pemda yang komperehsif dan

berkelanjutan

• Penetapan Road Map RB 2015-2019 dan Juklak RB

• Penguatan lembaga Reformasi

Birokrasi Nasional (KPRBN,

UPRBN, TQA, TI)

• Peningkatan kualitas

pelaksanaan reformas

birokrasi di K/L/Pemda yang berkelanjutan, terutama di

Pemda (Provinsi/Kab/Kota).

Peningkatan dan menjaga

kualitas pelaksanaan RB Peningkatan efektivitas hasil

pelaksanaan reformasi

birokrasi di K/L/Pemda.

1.2 Peningkatan

kelembagaan dan tata laksana

pemerintah yang

tepat fungsi, tepat ukuran,

dan tepat proses

Peningkatan penataan

kelembagaan pemerintahan yang

proporsional, tepat fungsi

dan ukuran

• Penetapan Undang-Undang

Tentang Organisasi Pemerintah dan Grand Design

Organisasi Pemerintah

• Penetapan organisasi

Kementerian Negara

• Penataan organisasi

Kementerian Negara (Eselon I

sampai dengan UPT)

• Penataan organisasi LPNK dan LNS yang menjalankan

fungsi sektoral dengan tujuan

untuk menyelaraskan dengan fungsi Kementeri Negara

• Penyederhanaan struktur

organisasi K/L/Pemda,

termasuk pembatasan eselon 3 dan 4 secara selektif

disesuaikan dengan

karakteristik organisasi pemerintah

• Penetapan kebijakan

kelembagaan perangkat daerah dilanjutkan penataan

kelembagaan / organisasi

perangkat daerah.


79

RENSTRA PD

No. Tujuan dan


1.3 Terwujudnya tata

laksana pemerintahan

yang berbasis

elektronik

Penerapan Sistem

Pemerintahan yang berbasis teknologi

informasi di dalam

seluruh aspek birokrasi

• Penguatan penerapan e-gov

sebagai pilar utama

modernisasi dan peningkatan kinerja birokrasi melalui

penyusunan kebijakan e-gov

(UU e- Gov, Road Map dan Desain e-Gov), penguatan

infrastruktur e-Gov yang

terintegrasi (data center, data recovery center, gov service

bush);

• Penetapan pilot project dan

quick wins penerapan e-Gov (contoh), baik untuk G2G

(perencanaan, penganggaran,

pengadaan, pelaporan, pengawasan), G2B (e-

Licensing, perijinan usaha),

G2C (e-KTP);

• Pengendalian pegembangan sistem e- Gov dan pengadaan

infrastruktur e- Gov oleh

K/L/pemda.

II. Terwujudnya SDM Aparatur yang kompeten dan kompetitif

2.1 Terwujudnya ASN

yang kompeten

Pelaksanaan sistem

pengembangan SDM Aparatur berbasis

kompetensi jabatan

• Penyusunan standar

kompetensi jabatan bagi setiap jabatan aparatur sipil

negara.

• Penerapan sistem

penempatan/ pengisian jabatan berdasarkan standar

kompetensi jabatan yang

telah disusun.

• Pelaksanaan sistem pengembangan SDM Aparatur

berbasis kompetensi jabatan

melaui pelaksanaan diklat berbasis kompetensi,

penetapan jabatan fungsional

baru, pelaksanaan evaluasi diklat dan penerapan Talent Management System.

2.2 Terwujudnya ASN

yang kompetitif

Peningkatan

impelementasi sistem

rekrutmen terbuka dan independen

• Penerapan pengadaan dengan sistem CAT untuk seleksi

CPNS dan PPPK di

K/L/pemda.

• pelibatan konsorsium PTN

lainnya dalam seleksi CPNS &

PPPK.


80

RENSTRA PD

No. Tujuan dan


• pengawasan pelaksanaan tes

kompetensi bidangnya (TKB)

dalam pengadaan CPNS dan PPPK dan

• Penerapan sistem

penempatan dan promosi yang kompetitif dan terbuka

melalui penerapan kebijakan

promosi terbuka dan berbasis kompetensi di K/L/Pemda.

III. Terwujudnya pemerintahan yang bersih, akuntabel, dan berkinerja tinggi

3.1 Meningkatnya

akuntabilitas kinerja

Peningkatan kualitas

manajemen kinerja birokrasi secara

berkelanjutan

• Pelaksanaan perumusan dan

harmonisasi regulasi akuntabilitas kinerja aparatur

kinerja yang akuntabel dan

berkelanjutan melalui

penyusunan kebijakan akuntabilitas kinerja instansi

pemerintah, penyelarasan

kebijakan akuntabilitas kinerja dengan Perencanaan

pembangunan dan

penganggaran, dan penyelarasan kebijakan

pengukuran kinerja

organisasi dengan kinerja individu pegawai.

• Penguatan kualitas

implementasi Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi K/L/Pemda.

• Peningkatan kinerja instansi

K/L/Pemda.

3.2 Meningkatnya

penerapan sistem integritas

Peningkatan SDM

Aparatur dan Instansi pemerintah yang

berintegritas

• Penguatan Nilai-Nilai dasar,

Nilai Kode Etik dan Kode

Perilaku ASN

• Penguatan penerapan disiplin

• Pengembangan Manajemen

Perubahan di K/L/Pemda

dalam mendukung pelaksanaan reformasi

birokrasi

• Pengembangan Agen Perubahan di K/L/Pemda.


81

RENSTRA PD

No. Tujuan dan


IV. Terwujudnya pelayanan publik yang baik dan berkualitas

4.1 Meningkatnya kapasitas

penyelenggaraan

pelayanan publik

Peningkatan kapasitas penyelenggaraaan

pelayanan publik

• Penguatan integrasi berbagai jenis pelayanan publik

(pelayanan satu atap, di pusat

dan di daerah);

• Memastikan kepatuhan terhadap UU Pelayanan

Publik;

• Pengembangan Sistem Informasi Pelayanan Publik

dan Penanganan Pengaduan

Masyarakat

• Penyederhanaan prosedur pelayanan dan percepatan

penerapan ICT (e-gov) dalam

penyelenggaraan pelayanan publik;

• Peningkatan kualitas SDM

pelayanan: kompetensi dan

perubahan mentalitas/budaya melayani;

• Percepatan penerapan

standar pelayanan

• Akselerasi peningkatan kualitas pelayanan publik,

melalui penetapan quick wins

nasional pelayanan publik;

• Penguatan inovasi pelayanan

publik;

• Perluasan replikasi pelayanan

publik terbaik (best practices).

• Peningkatan peran serta masyarakat dalam pelayanan

publik melalui pelibatan

masyarakat dalam proses penyusunan standar

pelayanan dan survei

kepuasan masyarakat, pengawasan masyarakat

dalam penyusunan standar

pelayanan.

4.2 Meningkatnya

kualitas pelayanan publik

Peningkatan kapasitas

pengendalian pelayanan publik

• Penguatan monev kinerja

pelayanan publik oleh KemenPAN dan RB;

• Penguatan fungsi inspektorat

dalam monev kinerja

pelayanan publik di K/L/pemda, antara lain

melalui sistem mystery


82

RENSTRA PD

No. Tujuan dan


shoppers (pengawasan

dengan menyamar sebagai pelanggan);

• Penguatan sistem pengaduan

masyarakat yang efektif dan

terintegrasi secara nasional;

• Peningkatan transparansi dan

tindaklanjut permasalahan

pelayanan publik.

3.3.2 Kementerian Dalam Negeri

Mendasarkan pada Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 54

Tahun 2015 tentang Rencana Strategis Kementerian Dalam Negeri

Tahun 2015-2019, visi Kementerian Dalam Negeri adalah

Kementerian Dalam Negeri Mampu Menjadi POROS Jalannya

Pemerintahan dan Politik Dalam Negeri, Meningkatkan

Pelayanan Publik, Menegakkan Demokrasi dan Menjaga

Integritas Bangsa. Dalam rangka mencapai visi tersebut;

Kementerian Dalam Negeri merumuskan dan menetapkan misi

yang diemban yaitu (a) Memantapkan ideologi dan wawasan

kebangsaan dengan memperkuat pengamalan terhadap Pancasila,

UUD 1945, kebhinekaan, menegakkan persatuan dan kesatuan,

demokratisasi, serta membangun karakter bangsa dan stabilitas

dalam negeri; (b) Mewujudkan efektivitas penyelenggaraan tugas-

tugas pemerintahan umum melalui harmonisasi hubungan pusat-

daerah, menciptakan ketentraman, dan ketertiban umum, serta

meningkatkan pendayagunaan administrasi kependudukan; (c)

Mewujudkan efektivitas penyelenggaraan desentralisasi dan

otonomi daerah melalui peningkatan kapasitas dalam

menyelenggarakan urusan pemerintahan serta didukung

pengelolaan anggaran dan keuangan yang akuntabel dan berpihak

kepada rakyat; (d) Mendorong terwujudnya keserasian dan keadilan


83

RENSTRA PD

pembangunan antar wilayah dan daerah melalui pembangunan dari

pinggiran dengan memperkuat daerah dan desa serta perbatasan;

dan (e) Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, bersih,

dan efektif dengan didukung aparatur yang berkompeten dan

pengawasan yang efektif dalam rangka pemantapan pelayanan

publik. Dari visi dan misi Kementerian Dalam Negeri Tahun 2015-

2019, selanjutnya ditetapkan tujuan Kementerian Dalam Negeri

yaitu sebagai berikut :

1) Kokohnya persatuan dan kesatuan serta karakter bangsa

melalui pengamalan nilai-nilai Pancasila, UUD 1945, dan

kebhinekaan sebagai tatanan dan perilaku hidup berbangsa

dan bernegara;

2) Peningkatan kualitas penyelenggaraan urusan dan tata kelola

pemerintahan dan pembangunan di Daerah;

3) Peningkatan kualitas pengelolaan keuangan pemerintah

daerah;

4) Optimalisasi penyelenggaraan pemerintahan desa dalam

memberikan pelayanan prima kepada masyarakat dan

mendorong percepatan pembangunan desa;

5) Peningkatan kualitas pelayanan administrasi kependudukan

dan pencatatan sipil, dengan dukungan database yang akurat

dan terpercaya;

6) Peningkatan tata kelola dan kelembagaan pemerintahan dalam

negeri.


sasaran strategis beserta indikator utama Kementerian Dalam

Negeri dalam periode 2015-2019 yaitu sebagai berikut:


84

RENSTRA PD

Tabel 3.8 Tujuan, Sasaran Strategis, dan Indikator Kinerja Kementerian Dalam Negeri Tahun 2015-2019

No. Tujuan Sasaran Strategis Indikator

1. Kokohnya persatuan dan kesatuan serta

karakter bangsa

melalui pengamalan nilai-nilai Pancasila,

UUD 1945, dan

kebhinekaan sebagai

tatanan dan perilaku hidup berbangsa dan

bernegara

Terpeliharanya persatuan dan

kesatuan bangsa;

• Jumlah peristiwa konflik sosial

Terpeliharanya

stabilitas politik dalam

negeri dalam rangka mewujudkan

demokrasi yang

berkualitas

• Persentase partisipasi

politik masyarakat pada

saat pemilu

• Persentase peristiwa konflik berlatar belakang

pemilu dan pilkada

2. Peningkatan kualitas

penyelenggaraan urusan dan tata kelola

pemerintahan di

Daerah

Meningkatnya kualitas

pelaksanaan otonomi daerah untuk

mencapai

kesejahteraan

masyarakat dan mendorong

pertumbuhan ekonomi

daerah;

• Tingkat kualitas tata

kelola pemerintah daerah

sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan

• Persentase kinerja (maksimal)

pemerintahan pada

daerah otonomi baru

• Jumlah Perda bermasalah

• Persentase kelembagaan

organisasi perangkat

daerah yang ideal

• Persentase kepala daerah

dan wakil kepala daerah,

serta pimpinan dan anggota DPRD memiliki

kapasitas manajemen

dan kepemimpinan

daerah

Meningkatnya kualitas pelayanan publik

dalam

penyelenggaraan pembangunan daerah

• Persentase penerapan

SPM di daerah (prov/kab/kota)

• Persentase daerah yang

memenuhi pelayanan dasar

• Jumlah daerah yang

memiliki PTSP Prima

• Penyediaan layanan dasar bidang

ketentraman dan

ketertiban umum sesuai

SPM

• Penyediaan layanan

bidang penanggulangan

bencana dan bahaya kebakaran sesuai SPM


85

RENSTRA PD


• Persentase pemerintah

daerah yang menerapkan inovasi dalam

penyelenggaraan

pemerintahan,

pemberdayaan masyarakat dan

pelayanan public

Menguatnya peran

Gubernur sebagai

Wakil Pemerintah dalam pelaksanaan

koordinasi pembinaan

dan pengawasan penyelenggaraan

pemerintahan di

daerah.

• Persentase kinerja peran

Gubernur sebagai Wskil

Pemerintah


pengelolaan keuangan

pemerintahan daerah


pengelolaan keuangan

daerah yang partisipatif,

transparan, efektif,

efisien, akuntabel dan kompetitif.

• Persentase daerah yang

belanja APBDnya

berorientasi pada pelayanan dasar

masyarakat

• Jumlah

provinsi/kab/kota yang menetapkan Perda

tentang APBD

Provinsi/Kab/Kota tepat waktu

• Jumlah

provinsi/kab/kota yang menetapkan Perda

pertanggungjawaban

pelaksanaan APBD yang

disahkan secara tepat waktu

• Jumlah pemda yang

menerapkan akuntansi berbasis akrual

4. Optimalisasi

penyelenggaraan pemerintahan desa

dalam memberikan

pelayanan prima kepada masyarakat

dan mendorong

pembangunan desa

Meningkatnya

akuntabilitas kualitas dan penyelenggaraan

desa dalam

pemerintahan pelayanan masyarakat

• Jumlah desa dengan tata

kelola pemerintahan desa yang baik

• Jumlah desa dengan tata

kelola keuangan dan aset

yang efektif, transparan, dan akuntabel

• Jumlah desa

swasembada


86

RENSTRA PD



pelayanan administrasi

kependudukan dan

pencatatan sipil, dengan dukungan

database yang akurat

dan terpercaya


database kependudukan

nasional sebagai dasar

penerbitan dokumen kependudukan

• Peningkatan kualitas

pelayanan kependudukan dan

pencatatan sipil dengan


nasional yang akurat

• Persentase anak yang

memiliki akta kelahiran

Meningkatnya

pendayagunaan


nasional bagi

pelayanan publik dan kepentingan

pembangunan nasional

• Peningkatan

pemanfaatan NIK,

database kependudukan dan KTP-el oleh lembaga

pengguna pusat

• Penyediaan DP4 untuk

mendukung penyelenggaraan

Pemilu/Pemilukada

serentak

6. Peningkatan tata

kelola dan kualitas

kelembagaan

Kementerian Dalam Negeri

Meningkatnya

kapasitas dan

profesionalisme

aparatur bidang pemerintahan dalam

negeri;

• Persentase lulusan IPDN dengan nilai baik yang

siap menjadi kader

pelopor revolusi mental

• Persentase tingkat

kepuasan stakeholders

terhadap etos kerja

alumni

• Peningkatan kompetensi

aparatur Kemendagri

dan Pemda melalui pengembangan kapasitas

SDM

Meningkatnya

akuntabilitas

pengelolaan keuangan Kementerian Dalam

Negeri;

• Opini BPK atas Laporan

Keuangan Kemendagri

• Nilai penegakan

integritas-bebas korupsi Kemendagri dan

Pemerintah Daerah

Meningkatnya kinerja

dalam mendukung Reformasi Birokrasi.

• Akuntabilitas kinerja

Kemendagri

• Indeks reformasi birokrasi Kemendagri


87

RENSTRA PD

3.3.3 Badan Kepegawaian Negara (BKN)

Selain Rencana Strategis KemenPAN dan RB dan juga

Kemendagri, dokumen rencana strategis Badan Kepegawaian dan


juga merujuk pada Rencana Strategis BKN. Berdasarkan

Keputusan Kepala Badan Kepegawaian Negara No. 131 Tahun 2015

tentang Rencana Strategis Badan Kepegawaian Negara Tahun 2015-

2019, visi Badan Kepegawaian Negara adalah Menjadi Pembina dan

Penyelenggara Manajemen Kepegawaian yang Profesional dan

Bermartabat Tahun 2025. Rumusan misi yang ditetapkan Badan

Kepegawaian Negara untuk mewujudkan visi tersebut yaitu (a)

Mengembangkan dan mengoptimalkan sistem pelayanan

kepegawaian, (b) Mengembangkan dan mengoptimalkan sistem

pengawasan dan pengendalian kepegawaian, (c) mengembangkan

dan mengoptimalkan sistem peraturan perundang-undangan,

kinerja, dan kesejahteraan pegawai, (d) mengembangkan dan

mengoptimalkan sistem informasi manajemen kepegawaian, dan (e)

mengembangkan dan mengoptimalkan sistem manajemen internal

BKN.

Selanjutnya, berdasarkan visi dan misi tersebut ditetapkan

pula tujuan Badan Kepegawaian Negara tahun 2015-2019 yaitu

sebagai berikut:

a. Terwujudnya manajemen kepegawaian yang modern dengan

melakukan pembinaan dan penyelenggaraan manajemen ASN

secara nasional;

b. Mewujudkan pelayanan prima di bidang kepegawaian;

c. Mewujudkan manajemen internal yang efektif, efisien, dan

akuntabel.


88

RENSTRA PD


sasaran strategis beserta indikator utama Badan Kepegawaian

Negara dalam periode 2015-2019 yaitu sebagai berikut:

Tabel 3.9 Tujuan, Sasaran Strategis, dan Indikator Kinerja Badan Kepegawaian Negara 2015-2019


1. Terwujudnya

manajemen

kepegawaian yang modern dengan

melakukan

pembinaan dan penyelenggaraan

manajemen ASN

secara nasional

Terwujudnya

pelayanan

kepegawaian dan pengembangan

kebijakan

manajemen kepegawaian ASN

• Prosentase kasus

kepegawaian yang

diselesaikan

• Jumlah rancangan kebijakan kompensasi

PNS

• Jumlah peraturan yang terharmonisasi

• Persentase jabatan ASN

yang terlayani

• Jumlah PNS yang terlayani

• Jumlah ASN yang

terlatih

• Jumlah pejabat fungsional yang terlatih

• Jumlah takah yang

akurat dan terkini

• Persentase kebutuhan

data ASN yang terlayani

• Persentase instansi

pusat dan daerah yang

dilakukan pengawasan dan pengendalian

kepegawaiannya di

Bidang Formasi, Pengadaan, Pasca

Pendidikan dan

Pelatihan

• Persentase instansi pusat dan daerah yang

dilakukan pengawasan

dan pengendalian kepegawaiannya di

bidang Kepangkatan,

Pengangkatan, dan

Pemberhentian dalam Jabatan


pusat dan daerah yang dilakukan pengawasan

dan pengendalian

kepegawaiannya di bidang Gaji, Tunjangan


89

RENSTRA PD


dan Kesejahteraan, serta Kinerja


pusat dan daerah yang

dilakukan pengawasan dan pengendalian

kepegawaiannya di

bidang Kode Etik, dan Disiplin, serta

Pemberhentian dan

Pensiun

• Persentase jumlah data

pegawai yang akurat

dan terkini

• Jumlah instansi yang dokumen kebutuhan

pegawainya

berdasarkan hasil analisis jabatan dan

analisis beban kerja

• Jumlah pelamar ASN

yang mengikuti tes dengan CAT

• Jumlah PNS yang

ditetapkan status dan

kedudukan kepegawaiannya

• Jumlah dokumen

pengelola kegiatan

• Jumlah PNS yang menggunakan SKP

• Jumlah pengkajian dan

penelitian yang digunakan sebagai

dasar kebijakan

• Jumlah aparatur

pemangku Jabatan Pimpinan Tinggi (JPT)

yang didata dan

dipetakan kompetensinya

2. Mewujudkan

pelayanan prima di bidang kepegawaian

Terlaksananya

pembangunan, pengadaan dan

peningkatan sarana

dan prasaran aparatur BKN

• Persentase sarana dan

prasarana di BKN yang tersedia


90

RENSTRA PD


3. Mewujudkan manajemen internal

yang efektif, efisien,

dan akuntabel

Meningkatnya efektifitas koordinasi

perencanaan

program dan kegiatan, sumber

daya serta

pengelolaan administrasi di

lingkungan BKN

• Jumlah publikasi, keprotokolan dan

hubungan masyarakat

yang dilaksanakan

• Jumlah PNS BKN yang terlayani

• Jumlah dokumen

perencanaan program

dan anggaran

• Jumlah pelaksanaan

kegiatan dan anggaran

yang tertib NSP

Dari dokumen Rencana Strategis KemenPAN dan RB,

Kemendagri, dan BKN Tahun 2015-2019, maka selanjutnya

ditelaah sasaran strategis beserta indikator kinerja yang terkait

langsung dengan tugas dan fungsi Badan Kepegawaian dan

Pengembangan Sumber Daya Manusia. Faktor penghambat dan

pendorong dalam pelayanan Badan Kepegawaian dan


Tabel 3.10 Faktor Pendorong dan Penghambat Pelayanan Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Berdasarkan

Telaahan Renstra K/L Sasaran Strategis Indikator Kinerja Permasalahan BKD

Kabupaten

Tasikmalaya

Faktor

Penghambat Pendorong

Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Terwujudnya SDM aparataur

yang kompeten

Persentase IP yang

menerapkan

diklat minimal 12

hari kerja dalam

1 tahun

• Belum adanya

analisa

kebutuhan

Diklat

berdasarkan

kebutuhan waktu, biaya

dan SDM

sehingga

pelaksanaan

diklat belum maksimal

meningkatkan

kompetensi

Aparatur

Pemerintah


untuk

mewujudkan

tata

• Belum adanya pemetaan kebutuhan Diklat untuk peningkatan kompentensi aparatur yang wajib dilaksanakan setiap tahun untuk mewujudkan tata pemerintahan yang baik dan bersih (good and clean governance).

• Tingginya mutasi pegawai/pejabat di PD karena kebijakan pimpinan sehingga pelaksanaan diklat kurang bermanfaat untuk mempercepat

• Adanya regulasi

yang mendorong

peningkatan

penyelenggaraan

diklat teknis dan

fungsional, sehingga

penyelenggaraan

diklat teknis dan

fungsional

makin berkualitas;

Peningkatan

profesionalisme

aparatur Badan

Pendidikan dan

Pelatihan serta melalukan

inovasi

pelayanan dan

good governance


91

RENSTRA PD

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Permasalahan BKD

Kabupaten

Tasikmalaya

Faktor


pemerintahan

yang baik dan


• Keterbatasan

alokasi dana

untuk

mempersiapkan

sarana dan prasarana

diklat aparatur

sesuai standar.

peningkatan pelayanan PD dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya. Di samping itu Aparatur Pemerintah kesulitan menjadi profesional dan kompeten di bidang tertentu karena belum menguasai bidang pekerjaannya sudah dipindah ke tempat yang baru.

• Diklat dianggap belum menjadi kebutuhan yang utama bagi sebagian besar aparatur pemerintahan; Terbatasnya pengetahuan dan kemampuan SDM dalam meningkatkan kualitas pendidikan dan pelatihan aparatur

(transparasi,

partisipasi,

akuntabilitas)

guna

memberikan pelayanan prima

terhadap publik;

• Potensi SDM

Aparatur/ASN


sebagai calon

peserta diklat

cukup besar,

sehingga

kebutuhan diklat bagi ASN

semakin besar

Kementerian Dalam Negeri

• Meningkatnya

kapasitas dan

profesionalisme aparatur

bidang

pemerintahan

dalam negeri

• Persentase

kepala daerah

dan wakil kepala daerah,

serta pimpinan

dan anggota

DPRD memiliki

kapasitas

manajemen dan

kepemimpinan

daerah

• Peningkatan

kompetensi

aparatur

Kemendagri

dan Pemda melalui

pengembangan

kapasitas SDM

Masih kurangnya

regulasi di daerah

terkait

peningkatan tugas dan fungsi BKD

Kabupaten

Tasikmalaya

dalam rangka

peningatan

kapasitas aparatur dan

masyarakat untuk

mewujudkan tata

pemerintahan

yang baik dan


• Belum

dilaksanakannya

diklat aparatur maupun pimpinan

daerah secara

terpadu di BKD

Kabupaten

Tasikmalaya

• Keterbatasan SDM

(jumlah dan

kapasitas) yang

dapat

menyelenggarakan diklat secara

professional

• Tidak

diaplikasikannya

ilmu yang didapatkan saat

diklat aparatur

maupun pimpinan

daerah

• Aparatur/ASN

Kabupaten

Tasikmalaya sebagai calon

peserta diklat

cukup besar,

sehingga

kebutuhan

diklat bagi ASN semakin besar

• Adanya

dorongan dari Pemerintah

Pusat untuk

penerapan diklat

terpadu satu

pintu


92

RENSTRA PD

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Permasalahan BKD

Kabupaten

Tasikmalaya

Faktor


Badan Kepegawaian Negara Terwujudnya pelayanan kepegawaian dan pengembangan kebijakan manajemen kepegawaian ASN

• Jumlah peraturan yang terharmonisasi

• Persentase jumlah data pegawai yang akurat dan terkini

• Jumlah dokumen pengelola kegiatan

• Jumlah pengkajian dan penelitian yang digunakan sebagai dasar kebijakan

• Jumlah aparatur pemangku Jabatan Pimpinan Tinggi (JPT) yang didata dan dipetakan kompetensinya

Belum optimalnya pelaksanaan Simtem Informasi Manajemen Kepegawaian yang dilaksanakan oleh BKD Akbupaten Tasikmalaya

Masih perlu penyesuaian dari pembaharuan data pegawai dengan sistem manual manual ke sistem online

• Telah tersedianya aparatur yang telah disiapkan untuk menerapkan Sistem Informasi Kepegawaian dengan lebih optimal

3.4. PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS

Analisis isu-isu strategis merupakan bagian penting, karena

dengan identifikasi isu yang tepat dan strategis akan meningkatkan

akseptabilitas prioritas pembangunan, sehingga isu tersebut dapat

dioperasionalkan dan secara moral serta etika birokratis dapat

dipertanggungjawabkan. Isu-isu strategis berdasarkan tugas dan

fungsi perangkat daerah adalah kondisi yang harus dikedepankan

dalam perencanaan pembangunan karena dampaknya yang

signifikan bagi perangkat daerah di masa mendatang. Isu strategis

adalah suatu kejadian yang yang apabila tidak diantisipasi, akan

menimbulkan kerugian yang lebih besar atau sebaliknya, jika tidak

dimanfaatkan, akan menghilangkan peluang untuk meningkatkan

layanan kepada masyarakat dalam jangka panjang.


93

RENSTRA PD

Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya

Manusia dituntut untuk lebih responsif, kreatif, dan inovatif dalam

menghadapi berbagai perubahan baik itu tingkat lokal, regional,

dan nasional, sehingga mampu menangkap isu-isu dan

permasalahan yang mungkin dihadapi ke depan oleh masyarakat.

Selanjutnya dalam perencanaan pembangunan perlu

memperhatikan isu-isu dan permasalahan tersebut sehingga

menghasilkan arah pelaksanaan pembangunan yang lebih tepat

sasaran. Pada tahun 2016-2021 isu-isu dan masalah

pembangunan yang akan dihadapi Kabupaten Tasikmalaya tidak

bisa dilepaskan dengan permasalahan dan isu pembangunan

provinsi dan nasional.

Menghadapi hal tersebut dengan mempertimbangkan

pembagian isu-isu strategis menurut tupoksi PD yang telah

ditetapkan di dalam RPJMD Kabupaten Tasikmalaya yang

berkaitan dengan Tupoksi Badan Kepegawaian dan Pengembangan

Sumber Daya Manusia yaitu Reformasi birokrasi untuk

pemerintahan yang baik dan efektif, maka dapat ditetapkan isu

strategis untuk Rencana Strategis (Renstra) Badan Kepegawaian

dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Tasikmalaya

tahun 2016–2021 adalah :

1. Implementasi reformasi birokrasi di lingkungan Pemerintah

daerah Kabupaten Tasikmalaya yang ditandai dengan

penyempurnaan sistem kepegawaian yang mengarah pada

terciptanya merit system, yaitu kebijakan dan manajemen SDM

aparatur negara yang berdasarkan kualifikasi, kompetensi, dan

kinerja secara adil dan wajar , disamping itu, Penempatan

Pegawai Negeri Sipil dalam jabatan belum didasarkan pada

persyaratan kompetensi yang terukur atau terstandar secara

pasti.


94

RENSTRA PD

2. Penguatan sistem reward dan punishment dalam manajemen

kepegawaian daerah. Dalam perspektif tersebut, perlu dibangun

suatu sistem yang memberikan lingkungan kondusif bagi ASN

yang mempunyai kinerja baik terutama dalam

mengaktualisasikan potensi yang mereka miliki, disamping itu,

perlu penegakan disiplin yang konsisten bagi ASN yang masih

mempunyai kinerja biasa saja dan bahkan cenderung buruk

melalui sosialisasi, pembinaan langsung ataupun dengan

sanksi yang objektif.

3. Penguatan substansi dan kualitas menyeluruh terhadap

penyelenggaraan Diklat kepegawaian baik yang diselenggarakan

sendiri maupun yang bekerjasama dengan pihak terkait lain,

yang meliputi Diklat Kepemimpinan, Diklat Teknis dan Diklat

Fungsional, serta Pelatihan Dasar CPNS.

4. Penguatan pelayanan dan tertib administrasi kepegawaian yang

meliputi modernisasi sistem pelayanan kepegawaian yang

berbasis pada pemanfaaatan perkembangan teknologi informasi

yang tepat guna.

3.5. PETA STRATEGIS

Fungsi Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya

Manusia seperti tertuang dalam Peraturan Bupati Nomor 78 Tahun

2016 tentang Rincian Tugas dan Fungsi Badan Kepegawaian dan

Pengembangan Sumber Daya Manusia adalah sebagai berikut: (1)

Penyelenggaraan perumusan kebijakan teknis pengelolaan

kepegawaian daerah, pendidikan dan latihan; (2) Pelaksanaan tugas

pengelolaan kepegawaian meliputi perencanaan dan pengendalian

pegawai, manajemen kinerja pegawai, peningkatan kapasitas dan

kompetensi pegawai; (3) Pemantauan, evaluasi dan pelaporan

pelaksanaan pengelolaan kepegawaian, pendidikan dan latihan; (4)

Pembinaan teknis bidang kepegawaian; (5) Penyelenggaraan


95

RENSTRA PD

administrasi dan ketatausahaan dan (6) Pelaksanaan tugas lain

yang diberikan oleh Bupati.

Dari uraian fungsi tersebut dapat disimpulkan bahwa Badan

Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia dalam

pelaksanaan program dan kegiatan selama kurun 5 tahun ke depan

akan fokus pada peningkatan kualitas sumber daya manusia

aparatur (ASN) di Kabupaten Tasikmalaya. Peningkatan kualitas

ASN di Kabupaten Tasikmalaya secara umum dilakukan melalui

berbagai pendidikan dan pelatihan yang bermuara pada

peningkatan kinerja aparatur sendiri dan peningkatan pelayanan

kepada masyarakat (publik). Secara khusus, Badan Kepegawaian

dan Pengembangan Sumber Daya Manusia selam 5 tahun ke depan

akan lebih fokus pada manajemen manusia (ASN) di Kabupaten

Tasikmalaya sehingga ASN ke depan akan menjadi aparatur yang

handal, profesional, dan tanggap terhadap perubahan zaman.

Gambar 3.1 Peta Strategis Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya

Manusia Kabupaten Tasikmalaya

Fufilling

Stakeholder Mengembangkan Sistem

Manajamen Informasi

kepegawaian untuk pengambilan

Mentransformasikan BKPSDM

sebagai organisasi prima

dalam pelayanan kepegawaian

Meningkatkan

tatalaksana kerja

bidang kepegawaian

Meningkatkan

kualitas sumber daya

manusia aparatur

PNS secara

Meningkatkan budaya

Kerja pegawai

Strategic Drivers

Intangible Asset and Resources

Meningkatkan

revitalisasi peraturan

dibidang kepegawaian

Meningkatkan

kualitas Sistem

Manajemen


96

RENSTRA PD

Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya

Manusia telah menyusun peta strategi yang bermuara pada

pencapaian tujuan organisasi dan secara khusus dalam rangka

peningkatan kualitas ASN. Peta strategi Badan Kepegawaian dan

Pengembangan Sumber Daya Manusia terdiri dari strategic

objective, strategic outcomes, strategic driver, dan intangible asset

and resources. Strategic objective Badan Kepegawaian dan

Pengembangan Sumber Daya Manusia mengacu pada misi ketiga

RPJMD Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2016-2021 yaitu

Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang baik (good

governance). Strategic Outcomes Badan Kepegawaian dan

Pengembangan Sumber Daya Manusia dalam rangka memenuhi

harapan stakeholders (fulfilling stakeholder expectations) adalah

dengan (1) Mengembangkan Sistem Manajemen Informasi

Kepegawaian untuk pengambilan keputusan dan (2)

Mentranformasikan BKPSDM sebagai organisasi prima dalam

pelayanan kepegawaian. Selanjutnya Strategic Driver melalui proses

pelaksanaan tugas pokok BKPSDM dilaksanakan dengan (1)

Meningkatkan kualitas sistem manajemen kepegawaian, (2)

Meningkatkan tatalaksana kerja bidang kepegawaian, dan (3)

Meningkatkan revitalisasi di bidang kepegawaian. Langkah utama

yang dilakukan Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber

Daya Manusia dalam pengelolaan SDM aparatur dan sumberdaya

lain yang dimilikinya (Intangible Asset and Resources) adalah

dengan (1) Meningkatkan kualitas sumber daya manusia aparatur

PNS secara terintegrasi dan (2) Meningkatkan budaya kinerja

pegawai.


97

RENSTRA PD

BAB 4 TUJUAN DAN SASARAN

Bagian ini mengemukakan tujuan dan sasaran jangka menengah Badan

Kepegawaian dan Pengembangan Sumber

Daya Manusia yang berpedoman pada RPJMD


Tujuan adalah pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang

perlu dilakukan untuk mencapai visi, melaksanakan misi dengan

menjawab isu strategis daerah dan permasalahan pembangunan

daerah. Tujuan dan sasaran yang dituangkan dalam dokumen

Renstra Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya

Manusia Kabupaten Tasikmalaya merupakan penjabaran dari

tujuan dan sasaran yang tertuang dalam dokumen Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Tasikmalaya

Tahun 2016-2021, hal ini dilakukan untuk menjamin bahwa

agenda-agenda yang dituangkan dalam RPJMD secara otomatis

menjadi beban kerja dan tanggung jawab PD melalui rancangan

program dan kegiatan yang terukur pencapaian kinerjanya.

Sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya, urusan

kewenangan yang dilaksanakan oleh Badan Kepegawaian dan

Pengembangan Sumber Daya Manusia meliputi urusan pengelolaan

kepegawaian. Mendasarkan pada RPJMD Kabupaten Tasikmalaya

Tahun 2016-2021, tujuan dan sasaran jangka menengah Badan

Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia tercantum

pada misi ketiga yaitu Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan

yang Baik (good governance). Adapun tujuan dan sasaran yang

berkaitan secara langsung dengan Badan Kepegawaian dan



98

RENSTRA PD

1. Mengoptimalkan Manajemen ASN yang profesional, melalui

indikator tujuan Indeks Profesionalitas ASN, dengan sasaran;jk

• Meningkatnya sistem manajemen kepegawaian yang

profesional.

• Meningkatnya kualitas pelayanan publik dan akuntabilitas

perangkat daerah.


RENSTRA PD

99

Tabel 4.1 Tujuan-Sasaran Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Tasikmalaya

Tujuan Indikator

Tujuan

Target Indikator Tujuan pada Tahun ke-

Sasaran Indikator Sasaran Kondisi

Awal

Indikator Sasaran Pada Tahun Ke- Kondisi

Akhir 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Mengoptimalkan

Manajemen ASN

yang profesional

Indeks

Profesionalitas

ASN

NA 60 61 62 63 64 Meningkatnya sistem

manajemen

kepegawaian yang

profesional

Rata-rata lama

pegawai

mendapatkan

pendidikan dan

pelatihan

5,06

JP/orang/

tahun

5.5 6 7 10 5 10 10

Persentase

ketersediaan

aparatur sesuai hasil


56,57 % 60 60 65 65 55 55 55

Persentase ASN

yang memiliki nilai

PPK PNS minimal

baik (≥76)

95% 96 97 98 99 100 100 100


pelayanan dan

akuntabilitas perangkat

daerah

Predikat SAKIP

Perangkat Daerah

58,50 62,50 64,03 65,50 67,50 70 76 76

Tingkat Maturitas

Sistem Pengendalian

Internal Pemerintah

(SPIP) Perangkat

Daerah

NA NA 3,960 3,972 4,02 3 3 3

Survey Kepuasan

Masyarakat

75 75.5 76 76.61 76.8 77 77 77

Tingkat akurasi Data

SIMPEG

60% 70 80 90 100 100 100 100


100

RENSTRA PD

BAB 5 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Bagian ini mengemukakan strategi dan arah kebijakan jangka menengah Badan

Kepegawaian dan Pengembangan Sumber

Daya Manusia yang berpedoman pada RPJMD


Strategi merupakan rangkaian tahapan atau langkah-

langkah yang berisikan grand design perencanaan pembangunan

sebagai upaya dalam mewujudkan tujuan dan sasaran

pembangunan daerah yang telah disusun. Rumusan strategi

menunjukan hasil yang akan dicapai berdasarkan tujuan dan

sasaran yang telah ditetapkan. Untuk itu, strategi dijabarkan dalam

bentuk arah kebijakan dan program pembangunan operasional

sebagai upaya mewujudkan visi pembangunan daerah. Arah

kebijakan digunakan sebagai pedoman dalam usaha pelaksanaan

program dan kegiatan, yang memberikan arahan dan panduan

kepada pemerintah daerah agar lebih optimal dalam mencapai

tujuan, sasaran, visi, dan misi serta target yang telah ditetapkan.

Selain itu, arah kebijakan pembangunan daerah juga dijadikan

acuan dalam menentukan tahapan pembangunan selama lima

tahun periode kepala daerah dan wakil kepala daerah dengan

tujuan mencapai sasaran RPJMD secara bertahap.

Strategi dan arah kebijakan yang ditetapkan merupakan

rumusan perencanaan tentang bagaimana Badan Kepegawaian dan

Pengembangan Sumber Daya Manusia melakukan upaya untuk

mencapai visi, misi, tujuan, dan sasaran target kinerja yang

dibebankan dalam RPJMD Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2016-

2021 secara efektif dan efisien. Strategi dan arah kebijakan Badan



101

RENSTRA PD

selanjutnya dituangkan secara lebih rinci sesuai dengan sasaran

yang akan dicapai yaitu sebagai berikut:


RENSTRA PD

102

Tabel 5.1 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2016-2021

No. Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan Tahun

2016 2017 2018 2019 2020 2021 1. Mengoptimalkan

Manajemen ASN yang profesional

Meningkatnya sistem manajemen kepegawaian yang profesional

Peningkatan sistem manajemen kepegawaian yang profesional

Penyusunan dokumen perencanaan kebutuhan pegawai sebagai dasar pengadaan pegawai.

v v v v V v

Penyelenggaraan promosi jabatan secara terbuka.

v v v v V v

Pembinaan disiplin pegawai dan peningkatan kesejahteraan pegawai.

v v v v V v

Penyelenggaraan LHKPN/LHKASN. v v v v V v

Penyelenggaraan seleksi terbuka jabatan pimpinan tinggi

v v v v V v

Peningkatan cakupan

dan kualitas penyelenggaraan diklat dan pembinaan ASN Pemerintah Daerah Kabupaten Tasikmalaya

Pengembangan Pendidikan Formal

Bagi ASN

v v v v V v

Optimalisasi penyelenggaraan Diklat Kepemimpinan, Diklat Teknis dan Diklat Fungsional, serta Pelatihan Dasar CPNS

v v v v V v

Penyelenggaraan Pelatihan Tenis dan Substantif dalam berbagai bidang penyelenggaraan pemerintahan daerah berbasis Trainning Needs Assesment

v v v v V v

Meningkatnya kualitas pelayanan publik dan akuntabilitas perangkat daerah

Peningkatan kualitas pelayanan administrasi, dan realisasi target kinerja

Peningkatan kualitas pelayanan administrasi perkantoran, sarana dan prasarana, serta realisasi target kinerja

v v v v V v

Penggunaan teknologi informasi dalam pelayanan

Penyelenggaraan pelayanan administrasi kepegawaian sesuai dengan Standar Operasional

Prosedur.

v v v v V v

Pengembangan Aplikasi Sistem Informasi kepegawaian.

v v v v V v


RENSTRA PD

103

BAB 6 RENCANA PROGRAM DAN

KEGIATAN SERTA PENDANAAN

Bagian ini mengemukakan rencana program dan kegiatan di lingkungan Badan

Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Tasikmalaya

beserta indikator kinerja, kelompok sasaran

serta pendanaan indikatif.

Tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan selanjutnya harus

dituangkan dalam program dan kegiatan yang disertai indikator

kinerja kelompok sasaran serta pendanaan indikatif selama lima

tahun. Mengacu pada ketentuan pasal 175 Peraturan Menteri

Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 Tentang Tata Cara

Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah,

Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah, serta Tata Cara Perubahan Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah;

maka penyusunan program, kegiatan dan pendanaan berdasarkan

pada: pertama, pendekatan kinerja, kerangka pengeluaraan jangka

menengah serta perencanaan dan penganggaran terpadu. Kedua,

kerangka pendanaan dan pagu indikatif, dan ketiga, urusan wajib

pelayanan dasar yang berpedoman pada SPM dan wajib bukan

pelayanan dasar yang berpedoman pada NSPK sesuai dengan

kondisi nyata daerah dan kebutuhan masyarakat atau urusan

pilihan yang menjadi tanggung jawab perangkat daerah.

Program adalah kumpulan kegiatan-kegiatan yang nyata,

sistematis dan terpadu yang dilaksanakan, baik oleh satu atau

beberapa instansi pemerintah, maupun dalam rangka kerjasama


RENSTRA PD

104

dengan masyarakat, atau yang merupakan partisipasi aktif

masyarakat, guna mencapai sasaran dan tujuan yang telah

ditetapkan. Kegiatan merupakan tindakan nyata dalam jangka

waktu tertentu dengan memanfaatkan sumber daya yang ada untuk

mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dan disusun

berdasarkan tingkat urgenitas dan efektivitas pencapaian tujuan,

sasaran, dan program.

Dalam rangka mengoperasionalkan kebijakan-kebijakan yang

telah ditetapkan serangkaian program telah ditetapkan untuk

mencapai tujuan dan sasaran. Operasionalisasi program diuraikan

dalam berbagai kegiatan. Selanjutnya Indikasi rencana program

prioritas pembangunan jangka menengah BKPSDM yang berisi

program-program prioritas yang merespon isu-isu strategis yang

mengemuka disajikan berdasarkan bidang urusan penyelenggaraan

urusan pemerintahan daerah yang dituangkan dalam Tabel 6.1

berikut ini;

2016 2017 2018 2019 2020 2021 Target Rp (Juta) Target Rp (Juta) Target Rp (Juta) Target Rp (Juta) Target Rp (Juta) Target Rp (Juta)

1 Indeks

Profesionalitas

ASN

5,5 6 7 10 5 10 05 Cakupan Pegawai yang

mengikuti Diklat Teknis

dan Fungsional

4% 693 6% 1.423 8% 5.683 10% 10.432 12% 14.100 14% 13.530

Persentase Pejabat

Struktural yang telah

mengikuti Diklat PIM II, III

dan IV

- - 43% 45% 50% 55%

05.20 Pengembangan Kapasitas

Sumber Daya Aparatur

Daerah

Jumlah PNS yang

mengikuti

Workshop/Bimtek/Diklat

yang diselenggarakan

pada instansi lain

30 Orang 531 36 Orang 473 100 Orang 750 100 Orang 750 125 Orang 800 125 Orang 850

05.22 BKD Lecture/Peningkatan

Motivasi Kerja dan Kinerja

Aparatur

Jumlah PNS yang

mengikuti BKD Lecture

81 Orang 200 81 Orang 250 60 Orang 250 120 Orang 350 60 Orang 350

05.21 Uji Kompetensi Jabatan

Fungsional Satpol PP

Terselenggaranya Uji

Kompetensi bagi SATPOL

PP di Lingkungan

Pemerintah Kabupaten

Tasikmalaya.

30 Orang 162

05.28 Diklat Pengadaan Barang

dan Jasa

Jumlah PNS yang lulus uji

kompetensi pengadaan

barang dan jasa.

- 0 10 Orang

(peserta 60

orang)

435 15 Orang

(peserta 60

orang)

435 20 Orang

(peserta 60

orang)

435 20 Orang

(peserta 60

orang)

435

Diklat Pengelolaan Retribusi

Objek Wisata Daerah dan

Pajak Hotel,

Restoran,Hiburan,Reklame

Untuk Mendukung

Peningkatan Pendapatan Asli

Daerah

Jumlah PNS yang

mengikuti Diklat

Pengelolaan Retribusi

Objek Wisata Daerah dan

Pajak Hotel,

Restoran,Hiburan,Reklame

Untuk Mendukung

Peningkatan Pendapatan

Asli Daerah

- 0 30 Orang 345 - 0 - 0 0 0

Diklat Peningkatan Kapasitas

Camat (Kepamongan)

Jumlah PNS yang

mengikuti Diklat

Peningkatan Kapasitas

Camat (Kepamongan)

- 0 39 Orang 883 5 Orang 150 - 0


Sistem Pengendalian Intern

Pemerintah (SPIP)

Jumlah Pegawai yang

mengikuti Pendidikan dan

Pelatihan Sistem

Pengendalian Intern

Pemerintah (SPIP)

- 0 30 Orang 300

05.24 Diklat Pengelolaan Barang

Milik Daerah (BMD)

Jumlah PNS yang

mengikuti Diklat


Daerah

- 0 60 Orang 375 60 Orang 375 60 Orang ( OL

)

485 60 Orang 375

Diklat Penyusunan

RENSTRA

Jumlah PNS yang

mengikuti Diklat

Penyusunan RENSTRA

- 0 - 0 60 Orang 335

05.30 Diklat SAKIP Jumlah PNS yang

mengikuti Diklat SAKIP

- 0 - 0 30 Orang 300 - 0 30 Orang 300

05.23 Diklat Calon Kepala Sekolah Jumlah PNS yang

mengikuti Diklat Calon

Kepala Sekolah

- 0 90 Orang 900 60 Orang 710 90 orang 980 90 orang 980

Seleksi Calon Peserta


Calon Kepala Sekolah

Jumlah Calon Kepala

Sekolah yang lulus seleksi

- 0 90 Orang 310 180 Orang 430

05.31 Diklat Manajemen Kepala

Sekolah/Penguatan

Kompetensi Kepala Sekolah

Jumlah PNS yang

mengikuti Diklat

Manajemen Kepala

Sekolah

- 0 - 0 90 Orang 450 90 Orang 500 90 Orang 500

Diklat Administrasi Kesehatan Jumlah PNS yang

mengikuti Diklat

Administrasi Kesehatan

- 0 30 Orang 350 30 Orang 350

Indikator Sasaran pada Tahun Ke-

Kode Program dan Kegiatan

Tahun 2016 Tahun 2018 Tahun 2020Indikator Kinerja Program

(outcome) dan Kegiatan

(output)

Tahun 2017 Tahun 2019

Tabel 6.1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif

No TujuanIndikator

Tujuan

Tahun 2021

Sasaran

Unit Kerja

SKPD

Penanggung

jawab

Indikator

SasaranLokasi

Mengoptimalkan

manajemen ASN

yang profesional

Meningkatnya

sistem

manajemen

kepegawaian yang

profesional

Rata-rata lama

pegawai

mendapatkan

pendidikan dan

pelatihan

Program Peningkatan

Kapasitas Sumber Daya

Aparatur

BKPSDM

Tasikmalaya






(output)


No TujuanIndikator

Tujuan

Tahun 2021

Sasaran

Unit Kerja

SKPD

Penanggung

jawab

Indikator

SasaranLokasi

Diklat Pengawas Pendidikan Jumlah PNS yang

mengikuti Diklat Pengawas

Pendidikan

- 0 60 Orang 400 - 0 60 Orang 380 - 0

05.25 Diklat Prajabatan / Diklat

Dasar CPNSD

Jumlah CPNSD yang

mengikuti dan lulus pada

Diklat Prajabatan

- 0 186 Orang 450 536 Orang 5.537 683 Orang 7.515 683 Orang 7.515

05.26 Pengiriman Diklat

Kepemimpinan Tingkat II, III

dan IV

Jumlah Pejabat Eselon II,

III dan IV yang lulus pada

Diklat Kepemimpinan

Tingkat II, III dan IV

- 0 1 Orang

Eselon II

dan 4

Orang

Eselon III

165 48 Orang 1.300

Diklat Kepemimpinan Tingkat

II

Jumah Pejabat Eselon II

yang lulus pada Diklat

Kepemimpinan Tingkat II

- 0 4 Orang 200 9 Orang 450


III

Jumlah Pejabat Eselon III


Kepemimpinan Tingkat III

- 0 15 Orang 350 30 Orang 700


IV

Jumah Pejabat Eselon IV


Kepemimpinan Tingkat IV

- 0 - 0 30 Orang 615 15 Orang 300

Pengiriman Diklat dan Uji

kompetensi Pim Pemdagri

bagi Pengawas, Administrator

dan JPT Pratama

Jumah Pegawas,

Administrator dan JPT

Pratama yang lulus pada

Diklat Pim Pemdagri bagi

Pengawas, Administrator

dan JPT Pratama

- 0 66 Orang 820 5 Orang 175 5 Orang 175 5 Orang 175

Penyusunan Rencana

Pengembangan Kompetensi

Pegawai ASN

Terinventarisasinya jenis

Kompetensi yang perlu

dikembangkan dari setiap

PNS

12.146 PNS 250 11.846 PNS 250

11 Program Pendidikan dan

Pelatihan Teknis

Cakupan Pegawai yang


dan Fungsional- 0 6% 3.700

11.2 Diklat Teknis Legal Drafting Jumlah PNS yang


Legal Drafting

- 0 60 Orang 350 - 0

11.3 Diklat Pengelolaan Keuangan

Berbasis Akrual

Jumlah PNS yang

mengikuti Diklat

Pengelolaan Keuangan

Berbasis Akrual

- 0 90 Orang 480 - 0

11.8 Diklat Calon Kepala Sekolah Jumlah PNS yang

mengikuti Diklat Calon

Kepala Sekolah

- 0 90 Orang 980

11.11 Seleksi Calon Peserta


Calon Kepala Sekolah

Jumlah Calon Kepala

Sekolah yang lulus seleksi

- 0 270 Orang 740

11.12 Pendidikan dan Pelatihan

Sistem Pengendalian Intern

Pemerintah (SPIP)

Jumlah Pegawai yang

mengikuti Pendidikan dan

Pelatihan Sistem

Pengendalian Intern

Pemerintah (SPIP)

- 0 30 Orang 300

Diklat Polisi Pamong Praja Jumlah PNS yang

mengikuti Diklat Polisi

Pamong Praja

40 Orang 500

Diklat Pengelolaan Barang

Milik Daerah

Jumlah PNS yang

mengikuti Diklat


Daerah

- 0 60 Orang 350

78 Program Penjenjangan dan

Prajabatan

Persentase Pejabat



dan IV

0 42,50% 1.164



dan IV



Diklat Kepemimpinan


- 0 6 Orang 214

78.2 Diklat Kepemimpinan Tingkat

IV

Jumah Pejabat Eselon IV


Kepemimpinan Tingkat IV

- 0 30 Orang 950






(output)


No TujuanIndikator

Tujuan

Tahun 2021

Sasaran

Unit Kerja

SKPD

Penanggung

jawab

Indikator

SasaranLokasi

91 Cakupan Pegawai yang


dan Fungsional 4%

Persentase Pejabat



dan IV

65%

91.1 Diklat Prajabatan bagi

CPNSD Formasi Umum

Jumlah CPNSD yang

mengikuti dan lulus pada

Diklat Prajabatan

110 Orang 1.000



dan IV



Diklat Kepemimpinan


25 Orang 739

91.5 Diklat Pengadaan Barang

dan Jasa

Jumlah PNS yang lulus uji

kompetensi pengadaan

barang dan jasa.

40 Orang 269

91.3 Diklat Penyusunan SOP Jumlah PNS yang

mengikuti Diklat

60 Orang 300

91.7 Diklat Pengawas Pendidikan Jumlah PNS yang

mengikuti Diklat Pengawas

Pendidikan

60 Orang 380

91.8 Diklat Polisi Pamong Praja Jumlah PNS yang

mengikuti Diklat Polisi

40 Orang 554

91.9 Diklat Manajemen Kepala

Sekolah

Jumlah PNS yang

mengikuti Diklat

Manajemen Kepala

90 Orang 500

91.10 Diklat Pengelolaan Barang

Milik Daerah

Jumlah PNS yang

mengikuti Diklat


90 Orang 531

60 60 65 65 55 55 77 Cakupan pembinaan disiplin

aparatur 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Persentase pelanggaran

disiplin aparatur 0,04% 0,11% 0,10% 0,095% 0,09% 0,085%

Persentase ASN yang

mengikuti pendidikan dan

pelatihan formal2% 2% 2% 2% 2% 2%

77.56 Perencanaan Pegawai Tersusunnya Dokumen

Perencanaan Pegawai di

Lingkungan Pemerintah


1 Dokumen 50 1

Dokumen

50 1 Dokumen 100 1 Dokumen 50 1 Dokumen 50 1 Dokumen 50

Penyusunan Road Map

Pengendalian Pegawai

Tersusunnya road map

pengendalian pegawai

- 0 - 0 1 Dokumen 150

77.51 Pengembangan Pegawai

Melalui Pendidikan Formal

Terfasilitasinya pendidikan

lanjutan bagi ASN

3 Jenjang

Pendidikan

280 21 Orang 350 27 orang 170 40 orang 300 40 orang 300 40 orang 300

77.66 Pengadaan ASN dan Tenaga

P3K serta Penanganan

Tenaga Honorer Kategori

Dua (K2)

Terlaksananya Pengadaan

Pegawai ASN Kabupaten

Tasikmalaya

1 Kegiatan 494 1 Kegiatan 1.500 1 Kegiatan 1.500 1 Kegiatan 1.000 1 Kegiatan 1.500 1 Kegiatan 1.750

77.67 Penyelesaian Pengangkatan

CPNS menjadi PNS

Jumlah CPNS yang

diangkat menjadi PNS

110 Orang 126 - 0 1 Kegiatan 150 1 Kegiatan 150 1 Kegiatan 150 - 0

77.68 Penyelenggaraan Seleksi

Terbuka Jabatan Pimpinan

Tinggi

Terselenggaranya seleksi

Pejabat Pimpinan Tinggi

secara Terbuka dan

Kompetitif

27 Jabatan

Pimpinan

Tinggi

350 4 Jabatan

Pimpinan

Tinggi

300 4 Jabatan

Pimpinan

Tinggi

450 8 Jabatan

Pimpinan

Tinggi

800 9 Jabatan

Pimpinan

Tinggi

800 3 Jabatan

Pimpinan

Tinggi

750

77.73 Manajemen Asessment

Center/Uji Kompetensi

Pejabat Eselon II, III dan IV

Terselenggaranya uji

kompetensi PNS

679 Orang 800 - 0 100 PNS 350 100 PNS 1.500 100 PNS 1.500 100 PNS 1.500

Program Pendidikan dan

Pelatihan

4.273

Persentase

ketersediaan

aparatur sesuai

hasil analisis

Program Pembinaan Dan

Pengembangan Aparatur

6.060 6.670 6.7202.980 3.384 4.210






(output)


No TujuanIndikator

Tujuan

Tahun 2021

Sasaran

Unit Kerja

SKPD

Penanggung

jawab

Indikator

SasaranLokasi

Penyusunan Indeks

Profesionalitas ASN

Terpetakannya tingkat

Profesionalitas ASN

berdasarkan standar

Profesionalitas yang telah

ditentukan

12.146 PNS 100 11.846 PNS 100

77.64 Pembobotan Kompetensi

Data Kepegawaian

Tersusunnya pembobotan

kompetensi data

kepegawaian

- 0 - 0 - 0 1 Dokumen 250 1 Dokumen 250 1 Dokumen 250

Penyusunan Profil

Kompetensi dan Kualifikasi

Pegawai

Tersedianya data potensi

dan kompetensi PNS

- 0 - 0 12.800

orang

50 12.800

orang

200 12.800 orang 200 12.800 orang 200

77.49 Pelaksanaan Ujian Dinas dan

Ujian Penyesuaian Kenaikan

Pangkat

Jumlah PNS yang

mengikuti Ujian Dinas dan

Ujian Penyesuaian Ijazah.

104 Orang 50 80 Orang 80 75 orang 65 50 orang 175 60 orang 200 60 orang 200

77.45 Penempatan PNS dalam

Jabatan Struktural,

Fungsional dan Alih Tugas

PNS

Terselenggaranya proses

perpindahan / Alih tugas

PNS

450 Orang 100 6000

Orang

150 5000 Orang 100 1000 Orang 200 1000 Orang 250 1000 Orang 250

96 97 98 99 100 100 77.62 Penilaian Kinerja /

Pengelolaan Manajemen

Kinerja Pegawai

Terlaksananya penilaian

prestasi kerja tahap akhir

1 Dokumen 195 12.800

Orang

247 12.800

Orang

125 12.800

Orang

125 12.800 Orang 125 12.800 Orang 125

77.08 Pemilihan PNS Berkinerja

Terbaik

Terpilihnya PNS berkinerja

terbaik

- 0 - 0 68 SKPD 150 68 SKPD 150 68 SKPD 150 68 SKPD 150

77.60 Pemberian Penghargaan

Bagi ASN

Jumlah ASN yang

diberikan penghargaan


77.59 Penegakan Disiplin Pegawai Terbitnya keputusan

penjatuhan hukuman

disiplin dan keputusan izin

perceraian ASN.

- 0 30

Keputusa

n

94 10

Keputusan

100 10

Keputusan

110 10 Keputusan 120 5 Keputusan 120

77.70 Penyelenggaraan LHKPN Terkumpulnya data LHKPN

dan terpenuhinya

kewajiban LHKPN bagi

penyelenggara negara

- 0 - 0 100% 50 100% 50 100% 100 100% 100

77.71 Pembinaan Pegawai Negeri

Sipil Daerah/Monitoring dan

Evaluasi Pengelolaan

Kepegawaian

Terbinanya pengelola

kepegawaian dalam

memahami peraturan

kepegawaian

30

Keputusan

300 829 Orang 200 650 Orang 300 39

Kecamatan

, 42 UPT

Kesehatan,

39 UPT TK

dan SD

dan 140 TU

SMP

350 39 Kecamatan,

42 UPT

Kesehatan, 39

UPT TK dan

SD dan 140 TU

SMP

350 39

Kecamatan,

42 UPT

Kesehatan, 39

UPT TK dan

SD dan 140

TU SMP

350

77.25 Pembekalan PNS Memasuki

Masa Pensiun

Jumlah PNS yang

mengikuti pembekalan

465 Orang 100 623 Orang 223 700 orang 300 768 orang 500 864 orang 400 853 orang 400

Revitalisasi Peraturan

Kepegawaian

Terbitnya peraturan Bupati

Tasikmalaya tentang

kepegawaian

2

Peraturan

88 4

Peraturan

150 - 0 2

Peraturan

100

NA 3,96 3,972 4,02 3 3 01 Program Pelayanan

Administrasi Perkantoran

Cakupan pelayanan

administrasi perkantoran 100% 681 100% 687 100% 817 100% 945 100% 990 100% 1.087

01.02 Penyediaan Jasa

Komunikasi, Sumber Daya Air

dan Listrik

Tersedianya jasa layanan

air, telepon, internet dan

listrik

4 Jenis

Layanan

157 4 Jenis

Layanan

135 4 Jenis

Layanan

162 4 Jenis

Layanan

170 4 Jenis

Layanan

187 4 Jenis

Layanan

206

01.10 Penyediaan Alat Tulis Kantor Tersedianya alat tulis

kantor

80 Jenis

Alat Tulis

Kantor

60 80 Jenis

Alat Tulis

Kantor

49 80 Jenis

Alat Tulis

Kantor

48 85 Jenis

Alat Tulis

Kantor

50 85 Jenis Alat

Tulis Kantor

55 85 Jenis Alat

Tulis Kantor

61

01.11 Penyediaan Barang Cetakan

dan Penggandaan

Tersedianya barang

cetakan dan penggandaan

39 Jenis 49 39 Jenis 41 39 Jenis 36 39 Jenis 38 39 Jenis 42 39 Jenis 46

01.13 Penyediaan Peralatan dan

Perlengkapan Kantor

Tersedianya peralatan dan

perlengkapan kantor

63 Item 37 63 Item 34 63 Item 36 63 Item 38 63 Item 42 63 Item 46

01.15 Penyediaan Bahan Bacaan

dan Peraturan Perundang-

undangan

Tersedianya bahan bacaan

surat kabar/majalah dan

peraturan perundang-

undangan

12 Bulan 25 12 Bulan 28 12 Bulan 24 12 Bulan 30 12 Bulan 33 12 Bulan 36

01.17 Penyediaan Makanan dan

Minuman

Tersedianya makanan dan

minuman harian pegawai

dan rapat

1 Tahun 110 1 Tahun 76 1 Tahun 75 1 Tahun 79 1 Tahun 87 1 Tahun 95

Persentase ASN

yang memiliki

nilai PPK PNS

minimal baik ( ≥

76 )

Meningkatnya

kualitas pelayanan

publik dan

akuntabilitas

perangkat daerah

Tingkat Maturitas

Sistem

Pengendalian

Internal

Pemerintah

(SPIP) Perangkat

Daerah






(output)


No TujuanIndikator

Tujuan

Tahun 2021

Sasaran

Unit Kerja

SKPD

Penanggung

jawab

Indikator

SasaranLokasi

01.19 Penyediaan Jasa Tenaga

Pendukung Administrasi /

Teknis Perkantoran

Tersedianya tenaga

pendukung administrasi


01.20 Penyediaan Jasa

Pengamanan Kantor

Tersedianya jasa petugas

pengamanan kantor


Penyediaan Publikasi,

Dekorasi dan Dokumentasi

1 Tahun 15

01.29 Rapat-rapat Koordinasi dan

Konsultasi

Terlaksananya koordinasi

dan konsultasi

kepegawaian

65

Koordinasi

dan

Konsultasi

dan 185

Kali

Perjalanan

Dinas

200 65

Koordinasi

dan

Konsultasi

dan 185

Kali

Perjalanan

Dinas

299 65

Koordinasi

dan

Konsultasi

dan 185

Kali

Perjalanan

Dinas

300 65

Koordinasi

dan

Konsultasi

dan 185

Kali

Perjalanan

Dinas

360 65 Koordinasi

dan Konsultasi

dan 185 Kali

Perjalanan

Dinas

347 65 Koordinasi

dan

Konsultasi

dan 185 Kali

Perjalanan

Dinas

381

02 Program Peningkatan

Sarana dan Prasarana

Aparatur

Cakupan pelayanan

sarana dan prasarana

aparatur

100% 410 100% 704 100% 864 100% 880 100% 2.484 100% 4.984

Pengadaan Kendaraan Dinas

/ Operasional

Tersedianya kendaraan

dinas/operasional

- 0 6 Motor 112 6 Motor dan

1 Mobil

342 1 Mobil dan

6 Motor

350 2 Motor 37 2 Motor 37

02.09 Pengadaan Peralatan

Gedung Kantor

Tersedianya fasilitas

peralatan dan

perlengkapan kantor

3 Paket 141 14 Laptop,

8

Scanner,

7 Infocus,

5 Printer,

1 Layar

347 Rak Arsip

Bidang

200 Komputer,

AC, Printer,

Meubeulair,

dll

200 Komputer, AC,

Printer,

Meubeulair, dll

2.000 Komputer, AC,

Printer,

Meubeulair

Gedung

Diklat, dll

4.500

02.22 Pemeliharaan Rutin / Berkala

Gedung Kantor

Tersedianya jasa

pemeliharaan gedung

kantor

4

Bangunan

49 4

Bangunan

63 4 Bangunan 102 4

Bangunan

110 4 Bangunan 115 4 Bangunan 115


Kendaraan Dinas /

Operasional

Terpeliharanya kendaraan

dinas operasional

16

Kendaraan

Dinas

200 16

Kendaraa

n Dinas

168 16

Kendaraan

Dinas

200 16

Kendaraan

Dinas

200 16 Kendaraan

Dinas

300 16 Kendaraan

Dinas

300


Peralatan Gedung Kantor

Terlaksananya perawatan

peralatan dan

perlengkapan kantor

27 Buah

Peralatan

dan Mesin

20 27 Buah

Peralatan

dan Mesin

15 27 Buah

Peralatan

dan Mesin

20 27 Buah

Peralatan

dan Mesin

20 27 Buah

Peralatan dan

Mesin

32 27 Buah

Peralatan dan

Mesin

32

Predikat SAKIP

Perangkat Daerah

62,5 64,03 65,5 67,5 70 76 07 Program Peningkatan

Perencanaan Dan

Penganggaran Perangkat

Daerah

Tingkat Ketepatan

Penyerahan Dokumen

Perencanaan dan

Penganggaran

100% 30 100% 41 100% 50 100% 50 100% 50 100% 80

07.01 Penyusunan RENSTRA

Perangkat Daerah

Tersusunnya Dokumen

RENSTRA PD

1 Dokumen 30 - 0 - 0 - 0 - 0 1 Dokumen 30

07.35 Penyusunan Dokumen

Perencanaan Pelaporan

SKPD

Terselesaikannya

penyusunan dokumen

perencanaan dan

pelaporan BKD

- 0 6

Dokumen

41 4 Dokumen 50

Penyusunan Dokumen

Perencanaan dan

Penganggaran Perangkat

Daerah

Terselesaikannya

penyusunan dokumen

perencanaan dan

penganggaran perangkat

daerah

3 Dokumen 50 3 Dokumen 50 3 Dokumen 50

06 Program Peningkatan

Pengembangan Sistem

Pelaporan Capaian Kinerja

dan Keuangan

Tingkat Ketepatan

Penyerahan Laporan

Kinerja dan Keuangan 100% 50 100% 50 100% 50

Penyusunan Dokumen

Pelaporan Perangkat Daerah

Terselesaikannya

penyusunan dokumen

pelaporan perangkat

daerah

2 Dokumen 50 2 Dokumen 50 2 Dokumen 50






(output)


No TujuanIndikator

Tujuan

Tahun 2021

Sasaran

Unit Kerja

SKPD

Penanggung

jawab

Indikator

SasaranLokasi

Survey Kepuasan

Masyarakat

75.5 76 76.61 76.8 77 77 96 Program Pelayanan

Administrasi Kepegawaian

Daerah

Persentase administrasi

kepegawaian yang

diselesaikan tepat waktu100% 615 100% 350 100% 1.800 100% 1.275 100% 450 100% 500

96.01 Pemrosesan Kenaikan Gaji

Berkala bagi PNS Daerah

Jumlah SK KGB yang

terbit tepat waktu

5.0000

Petikan

60 5000

Petikan

75 5000

petikan

75 7500

Petikan

75 5000 Petikan

96.05 Pemrosesan Kenaikan

Pangkat bagi PNS Daerah

Jumlah SK Kenaikan

Pangkat yang terbit tepat

waktu

2.300

Petikan

105 1500

Petikan

150 2000

Petikan

150 4000

Petikan

125 4500 Petikan

Pelayanan Administrasi

Pegawai Negeri Sipil yang

Pensiun

Terselesaikannya


PNS yang pensiun

- 0 - 0 685 Orang 150 768 Orang 100 864 Orang

Pelayanan Administrasi

Kepegawaian

Terselesaikannya

administrasi kepegawaian

tepat waktu

5.000 Surat

Pemberitahuan

KGB, 3.000 SK

Kenaikan

Pangkat, 850

SK Pensiun

250 5.000 Surat

Pemberitahua

n KGB, 3.000

SK Kenaikan

Pangkat, 850

SK Pensiun

300

96.07 Analisa Data dan Informasi

Kepegawaian

Tersusunnya dokumen

hasil analisa data ASN di

lingkungan Pemkab

Tasikmalaya

- 0 - 0 1 Dokumen 200

Pembuatan aplikasi

administrasi kepegawaian

Tersedianya aplikasi


kepegawaian

1 Aplikasi 75 1 Aplikasi 75

Inventarisasi PNS yang akan

dilimpahkan ke Daerah

Otonomi Baru

Terwujudnya Dokumen

Kesepakatan inventarisasi

PNS Daerah Kabupaten

Tasikmalaya yang akan

dilimpahkan ke Daerah

Otonomi Baru (DOB)

1 Dokumen 250

Tingkat akurasi

Data SIMPEG

70 80 90 100 100 100 96.06 Pengelolaan Sistem Informasi

Kepegawaian

Tersusunnya pengelolaan

Sistem Informasi

Kepegawaian di

Lingkungan Pemerintah

Kabupaten Tasikmalaya.

14.228

Orang

200 14.000

Orang

125 12.800

Orang

500 12.800

Orang

750 12.800 Orang 200 12.800 Orang 200

96.09 Revitalisasi Organ

Pengelolaan Data

Terselenggaranya fasilitasi

pembentukan forum data

kepegawaian Kabupaten

Tasikmalaya

- 0 - 0 1 Struktur

Organisasi

Forum

Data, 1 Tata

Kerja Forum

Data, 1

Grand

Design

Forum Data

Kab.

Tasikmalaya

150 - 0 - 0 - 0

96.10 Diseminasi Informasi Jati Diri

ASN

Terselenggaranya

diseminasi informasi jatidiri

ASN melalui media tatap

muka, audio visual dan

modul

- 0 - 0 200 orang 350

96.12 Edukasi Sistem Informasi

Manajemen Kepegawaian

Bagi Organisasi Profesi

Terselenggaranya

diskursus komunikatif

tentang Simpeg bagi

organisasi profesi

- 0 - 0 8

Organisasi

Profesi

150 8

Organisasi

Profesi

150

JUMLAH 9.682 11.452 13.424 19.692 24.793 26.950


RENSTRA PD

111

BAB 7 KINERJA PENYELENGGARAAN

BIDANG URUSAN

Bagian ini mengemukakan indikator kinerja yang akan dicapai oleh Badan

Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Tasikmalaya

terkait dengan visi dan misi pembangunan daerah yang tertuang dalam RPJMD


Rencana Strategis Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber

Daya Manusia Kabupaten Tasikmalaya merupakan operasionalisasi

pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Badan Kepegawaian dan

Pengembangan Sumber Daya Manusia yang sejalan dengan

pencapaian visi dan misi pembangunan daerah. Oleh sebab itu,

komponen-komponen rencana strategis yang dituangkan harus

mengacu pada arahan pencapaian visi dan misi jangka menengah

daerah yang tertuang dalam RPJMD.

Untuk melihat sejauh mana kontribusi Badan Kepegawaian dan

Pengembangan Sumber Daya Manusia dalam mendukung

pencapaian visi dan misi jangka menengah daerah, maka perlu

disusun indikator-indikator yang relevan. Selanjutnya indikator

kinerja Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya

Manusia yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD

Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2016-2021 ditampilkan dalam

Tabel 7.1.


RENSTRA PD

112

Tabel 7.1 Indikator Kinerja Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Tasikmalaya yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Tasikmalaya 2016-2021

No. Indikator Satuan

Kondisi

Kinerja Pada Awal

Periode

RPJMD (2015)

Target Capaian Setiap Tahun Kondisi

Kinerja Pada

Akhir

Periode RPJMD

2016 2017 2018 2019 2020 2021

1. Persentase ketersediaan aparatur sesuai hasil


% 56,57 60 60 65 65 55 55 55

2. Rata-rata lama pegawai mendapatkan pendidikan

dan pelatihan

JP/Orang/

/tahun

5,06 5.5 6 7 10 5 10 10

3. Persentase ASN yang memiliki nilai PPK PNS

minimal baik ( ≥ 76 )

% 95 96 97 98 99 100 100 100


RENSTRA PD

113

BAB 8 PENUTUP

Bagian ini mengemukakan penutup Renstra Badan Kepegawaian dan

Pengembangan Sumber Daya Manusia


Rencana Strategis Badan Kepegawaian dan Pengembangan


adalah dokumen perangkat daerah untuk perencanaan periode 5

tahun yang digunakan menjadi panduan bagi pimpinan dan

seluruh unit kerja Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber

Daya Manusia dalam menentukan langkah kerja yang akan

dilakukan sehingga konsisten dengan tujuan dan sasaran

pembangunan jangka menengah daerah. Rencana Strategis Badan


Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2016-2021 disusun berdasarkan

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang

Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan

Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara

Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah,

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana

Kerja Pemerintah Daerah.

Penyusunan Renstra Badan Kepegawaian dan Pengembangan


dalam hal ini merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Tasikmalaya Tahun

2016-2021 serta merupakan perwujudan perencanaan tanggung

jawab atas pelaksanaan program-program dan kegiatan-kegiatan

dalam rangka pencapaian Visi dan Misi Daerah selama 5 (lima)

Pel ubahan Kencana Siraiegis, ^adan Kepegawaian Dan Pengembangan Sumber

Daya Manusia Tahun 2016 • 2021

NTO

MALAYA

tahun ke depan. Didukung dengan sumber daya manusia yang

kompeten, Rencana Strategis Badan Kepegawaian dan

Pengembangan Sumber Daya Manusia berupaya mewujudkan

pengelolaan keuangan dan aset daerah yang efektif, efisien, dan

akuntabel.

Dalam penyusunan Rencana Strategis Badan Kepegawaian

dan Pengembangan Sumber Daya Manusia terdapat target-target

program, kegiatan, tujuan serta sasaran yang selanjutnya bermuara

kepada pencapaian visi dan misi jangka menengah Kabupaten

Tasikmalaya Tahun 2016-2021 yaitu:

"KABUPATEN TASIKMALAYA YANO RELIQIUS/ISLAMI, DINAMIS,

DAN BERDAYA SAING DI BIDANG AGRIBISNIS BERBASIS

PERDESAAN"

Rencana Strategis Badan Kepegawaian dan Pengembangan

Sumber Daya Manusia akan menjadi acuan resmi bagi penilaian

kinerja. Oleh karena itu, dokumen ini akan dirumuskan ke dalam

Rencana Kerja Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber

Daya Manusia (Renja) dan RKA Badan Kepegawaian dan

Pengembangan Sumber Daya Manusia serta digunakan sebagai

pedoman bahan penyusunan rancangan RKPD. Keberhasilan

pelaksanaan Rencana Strategis ini, juga didukung oleh peran aktif

serta komitmen dari seluruh jajaran perangkat daerah dalam upaya

mendukung pencapaian target kinerja Renstra Badan Kepegawaian

dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Tasikmalaya

Tahun 2016-2021.

1

perubahan renstra

Documents