perubahan renstra -...

PERUBAHAN

RENSTRA TAHUN 2016 - 2021

KABUPATEN PACITAN

Microsoft™

PERUBAHANRENSTRA

BADAN PENGELOLAAN

KEUANGAN DAN ASET

DAERAH

KABUPATEN PACITAN

PERUBAHAN RENSTRA BPKAD 2016-2021 ii

RINGKASAN EKSEKUTIF

Setiap daerah mempunyai hak dan kewajiban mengatur dan mengurus

sendiri urusan pemerintahannya untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas

penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan kepada masyarakat yang

merupakan salah satu bentuk penyelenggaraan otonomi daerah yang nyata dan

bertanggungjawab, dengan demikian sebagai konsekuensi logis Pemerintah

Daerah dituntut untuk dapat menciptakan kondisi Pemerintahan yang Baik

(Good Goverment) dan Pemerintahan yang Bersih (Clean Government) melalui

transparansi dari semua sektor Pemerintahan.

Salah satu langkah tindakan nyata adalah Pemberantasaan Korupsi, Kolusi

dan Nepotisme (KKN), sesuai dengan Instruksi Presiden RI Nomor 5 Tahun 2004

tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi. Dengan demikian untuk merespon

hal tersebut, pemerintah mengeluarkan Inpres nomor 7 Tahun 1999 tentang

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah yang mewajibkan instansi dengan

Eselon II keatas untuk menyusun Perencanaan Strategik (Renstra) yang

merupakan salah satu kebutuhan nyata untuk mengatasi persoalan dan

menjawab tantangan perubahan yang semakin kompleks dan beragam.

Penyusunan Perubahan Renstra ini telah memperhitungkan kekuatan,

kelemahan, peluang dan ancaman yang mungkin timbul dalam kurun waktu 5

(lima) tahun ke depan. Secara sederhana dapat dikatakan bahwa Perubahan

Renstra Badan Pengelola Keuangan dan Aset merupakan serangkaian rencana

tindakan dan kegiatan mendasar untuk diimplementasikan oleh seluruh jajaran

Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Pacitan dalam rangka

mencapai tujuan yang diinginkan, yang dituangkan dalam program kerja tahunan

Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsinya

masing-masing.

Perubahan Renstra ini secara sistematis menggambarkan tentang

bagaimana cara mencapai tujuan organisasi atau dengan kata lain, tujuan

organisasi bisa saja dalam kurun waktu yang relatif lama tidak berubah, tetapi

yang selalu berubah adalah strategi untuk mencapai tujuan tersebut.

PERUBAHAN RENSTRA BPKAD 2016-2021 iii

Dengan adanya Perubahan Renstra ini diharapkan tujuan organisasi dapat

dicapai secara efektif dan efisien.

Demikian Perubahan Renstra ini dibuat, dengan segala kerendahan kami

menyadari bahwa masih banyak terdapat kekurangan untuk itu kritik dan saran

serta informasi / komunikasi dalam rangka peningkatan kinerja organisasi Badan

Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Pacitan.

PERUBAHAN RENSTRA BPKAD 2016-2021 iv

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ........................................................................................... i

RINGKASAN EKSEKUTIF .................................................................................. ii

DAFTAR ........................................................................................................ iv

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang .................................................................................................. 1

1.2 Landasan Hukum .............................................................................................. 2

1.3 Maksud dan Tujuan .......................................................................................... 3

1.4 Sistematika ....................................................................................................... 4

BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET

DAERAH ......................................................................................................... 7

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah .............................. 7

2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah .................................................................... 18

2.3 Kinerja Pelayanan Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten

Pacitan .................................................................................................................. 22

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah ........ 24

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI .................... 25

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan ........... 25

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah .................................................................................................................. 25

3.3 Penentuan Isu-isu Strategis ............................................................................ 27

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN ........................... 28

4.1 Tujuan ............................................................................................................. 28

4.2 Sasaran ........................................................................................................... 29

4.3 Strategi ........................................................................................................... 31

4.4 Kebijakan ........................................................................................................ 31

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK

SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF ....................................................... 32

5.1 Rencana Program dan Kegiatan ..................................................................... 32

PERUBAHAN RENSTRA BPKAD 2016-2021 v

5.2 Indikator Kinerja ............................................................................................. 33

5.3 Kelompok Sasaran .......................................................................................... 33

5.4 Pendanaan Indikatif ....................................................................................... 33

BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN

SASARAN RPJMD ......................................................................................... 34

BAB VII PENUTUP ......................................................................................... 35

PERUBAHAN RENSTRA BPKAD 2016-2021 1

1.1 LATAR BELAKANG

Pasal 1 ayat 1 Undang-undang No. 25 tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional menjelaskan bahwa Perencanaan adalah

suatu proses untuk menentukan tindakan masa depan yang tepat melalui urutan

pilihan dengan memperhitungkan sumber daya yang ada. Sedangkan Rencana

Stratejik (Renstra) adalah proses perencanaan yang berorientasi pada hasil yang

ingin dicapai selama kurun waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima) tahun secara

sistematis dan berkesinambungan dengan memperhitungkan potensi, peluang,

dan kendala yang mungkin timbul. Perencanaan stratejik ini mengandung ukuran

keberhasilan dan kegagalan dalam perencanaannya.

Penyusunan Rencana Pembangunan Daerah tertuang dalam Peraturan

Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian, Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Secara

berjenjang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), Rencana Kerja Perangkat

Daerah (RKPD), Rencana Strategis Perangkat Daerah (Renstra-PD), dan Rencana

Kerja Perangkat Daerah (Renja-PD).

Perubahan Rencana Strategis Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah

ini adalah dokumen perencanaan yang dalam penyusunannya berpedoman pada

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kab. Pacitan tahun

2016 - 2021. Hal ini sesuai dengan Permendagri No. 54 tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah.

Perubahan Rencana Strategis merupakan proses sistematik yang

berkelanjutan dari keputusan beresiko dengan memanfaatkan sebanyak-

banyaknya pengetahuan antisipatif, mengorganisasi secara sistematis usaha-

B A B I

P E N D A H U L U A N


usaha melaksanakan keputusan tersebut dan mengukur hasil melalui umpan balik

yang terorganisasi dan rapi.

Dengan tersusunnya Perubahan Rencana Strategis Badan Pengelola

Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Pacitan, diharapkan dapat disusun tahapan

pencapaian hasil secara lebih obyektif untuk memberikan komitmen dan orientasi

target serta sasaran di masa depan pada masing-masing program dan kegiatan.

1.2 LANDASAN HUKUM

Dalam menyusun Perubahan Renstra Badan Pengelola Keuangan dan Aset

Daerah Tahun 2016-2021 ini didasarkan pada beberapa peraturan dan perundang-

undangan antara lain :

1. Undang-undang No. 38 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara

yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme;

2. Undang-Undang Nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara.

3. Undang-Undang Nomor 1 tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara.

4. Undang-undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

5. Undang-undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah

sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-

undang No. 12 Tahun 2008;

6. Undang-undang No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Daerah;

7. Undang-undang No. 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi

Pemerintah;

8. Undang-undang No. 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025;

9. Peraturan Pemerintah No. 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Daerah;

10. Peraturan Pemerintah No. 108 Tahun 2000 tentang Tatacara

Pertanggungjawaban Kepala Daerah;


11. Peraturan Pemerintah No. 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah;

12. Peraturan Pemerintah No. 6 Tahun 2008 tentang Pedoman, Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;

13. Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;

14. Peraturan Presiden Republik Indonesia No. 5 Tahun 2010 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Nasional Tahun 2010-

2014;

15. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana diubah dengan Peraturan

Menteri Dalam Negeri No. 59 Tahun 2007;

16. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;

17. Peraturan Daerah Kabupaten Pacitan No. 4 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Pacitan.

18. Peraturan Bupati Pacitan Nomor 76 Tahun 2016 tentang Kedudukan,

Tugas dan Fungsi Susunan Organisasi serta Tata Kerja Organisasi

Perangkat Daerah Kebupaten Pacitan

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud penyusunan Perubahan Renstra Badan Pengelola Keuangan dan

Aset Daerah ini adalah sebagai dokumen perencanaan yang merupakan arahan,

pedoman, dan landasan bagi Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kab.

Pacitan dalam perencanaan, pelaksanaan, pengendalian, dan pelaporan program

dan kegiatan yang dilakukan untuk melaksanakan penyelenggaraan pemerintah di

bidang pendapatan, pengelolaan keuangan dnaset selama 5 (lima) tahun ke


depan. Perubahan Renstra ini memuat visi, misi, tujuan, strategi, dan kebijakan

yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi Badan Pengelola Keuangan dan Aset

Daerah Kab. Pacitan serta berpedoman kepada RPJMD Kab. Pacitan dan bersifat

indikatif.

Bersifat indikatif adalah bahwa informasi baik tentang sumber daya yang

diperlukan maupun keluaran dan dampak yang tercantum di dalam dokumen

perencanaan ini hanya merupakan indikasi yang hendak dicapai dan bersifat tidak

kaku.

Sedangkan tujuan dari penyusunan Perubahan Renstra Badan Pengelola

Keuangan dan Aset Daerah Kab. Pacitan ini adalah :

1. Menterjemahkan visi, misi dan program pembangunan dalam RPJMD

Kabupaten Pacitan secara nyata ke dalam visi, misi, program dan

kegiatan Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah sesuai dengan

tugas dan fungsi;

2. Mewujudkan perencanaan dan penganggaran terpadu yang berbasis

hasil/kinerja;

3. Menciptakan mekanisme pelaksanaan program dan kegiatan

perangkat daerah yang fokus, tidak tumpang tindih, dan terintegrasi;

4. Membangun sistem penilaian kinerja yang terukur, transparan, dan

akuntabel; dan

5. Menciptakan mekanisme pengendalian dan evaluasi pelaksanaan

pembangunan di bidang cipta karya, tata ruang dan kebersihan yang

efektif dan efisien.

1.4 SISTEMATIKA PENULISAN

Perubahan Rencana Stratejik (Renstra) Badan Pengelola Keuangan dan

Aset Daerah Kab. Pacitan tahun 2016 – 2021 disusun dalam 7 (tujuh) bab. Secara

sistematik susunan tersebut adalah :


BAB I PENDAHULUAN

Bab ini berisi latar belakang penyusunan Perubahan Renstra, landasan

hukum penyusunan Perubahan Renstra, maksud dan tujuan

penyusunan Perubahan Renstra dan sistematika penulisan dokumen

Perubahan Renstra.

BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

Memuat tugas, fungsi dan struktur organisasi Badan Pengelola

Keuangan dan Aset Daerah; sumber daya yang dimiliki oleh Badan

Pengelola Keuangan dan Aset Daerah, kinerja pelayanan sampai saat ini,

tantangan dan peluang pengembangan pelayanan.

BAB III ISU-ISU SRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

Bab ini memuat identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi

pelayanan perangkat daerah; telaahan visi, misi dan program kepala

daerah dan wakil kepala daerah; telaahan renstra Kementerian

Keuangan dan Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur; serta penentuan

isu-isu strategis di bidang pendapatan, pengelolaan keuangan, dan aset.

BAB IV TUJUAN, SASARAN, STRATEGI, DAN KEBIJAKAN

Bab ini berisi visi dan misi Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah,

tujuan dan sasaran jangka menengah Badan Pengelola Keuangan dan

Aset Daerah, serta strategi dan kebijakan dalam menjabarkan sasaran

jangka menengah.

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

Memuat rencana program dan kegiatan Badan Pengelola Keuangan dan

Aset Daerah selama 5 (lima) tahun kedepan yang dilengkapi dengan

indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif.

BAB VI INDIKATOR KINERJA PERANGKAT DAERAH YANG MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD


Bab ini memuat indikator kinerja Badan Pengelola Keuangan dan Aset

Daerah yang terkait langsung atau mendukung pencapaian tujuan dan

sasaran RPJMD Kabupaten Pacitan.

BAB VII PENUTUP

Berisi ringkasan singkat dari maksud dan tujuan penyusunan dokumen

Perubahan Renstra Perangkat Daerah, disertai dengan harapan bahwa

dokumen ini mampu menjadi pedoman pembangunan 5 (lima) tahun

kedepan oleh Perangkat Daerah.


2.1 TUGAS, FUNGSI, DAN STANDAR ORGANISASI PERANGKAT DAERAH

Berdasarkan Peraturan Daerah Kab. Pacitan Nomor 4 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Pacitan yang

ditindaklanjuti dengan Peraturan Bupati Pacitan Nomor 76 Tahun 2016 tentang

Kedudukan, Tugas dan Fungsi Susunan Organisasi serta Tata Kerja Organisasi

Perangkat Daerah Kebupaten Pacitan, dijelaskan bahwa dalam melaksanakan

tugas Kepala Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah dibantu oleh 1 (satu)

Sekretariat, 3 (tiga) Bidang, Kelompok Jabatan Fungsional dan UPT Badan, yang

diuraikan sebagai berikut :

a. Sekretariat

Sekretariat terdiri dari 2 (dua) Sub Bagian yaitu :

1) Sub Bagian Umum, Kepegawaian dan Keuangan

2) Sub Bagian Program, Evaluasi dan Pelaporan

b. Bidang Anggaran dan Perbendaharaan

Bidang keuangan terdiri dari 3 (tiga) Sub bidang yaitu :

1) Sub Bidang Anggaran;

2) Sub Bidang Perbendaharaan;

3) Sub Bidang Pembiayaan.

c. Bidang Akuntansi dan Kas Daerah

Bidang Akuntansi dan Kas Daerah terdiri dari 3 (tiga) Sub bidang yaitu :

1) Sub Bidang Akuntansi;

2) Sub Bidang Kas Daerah;

3) Sub Bidang Evaluasi Pengelolaan Keuangan Daerah;

B A B II

GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN

DAN ASET DAERAH


f. Bidang Aset

Bidang Aset terdiri dari 3 (tiga) Sub bidang yaitu :

1) Sub Bidang Perencanaan kebutuhan dan Pengadaan;

2) Sub Bidang Pengamanan, Pemanfaatan dan Pemindahtanganan;

3) Sub Bidang Penatausahaan.

Struktur Organisasi tersebut bisa dilihat dalam bagan berikut :

SUB BAGIAN PROGRAM, EVALUASI DAN PELAPORAN

SUB BAGIAN UMUM,

KEPEGAWAIAN DAN KEUANGAN

BIDANG ANGGARAN DAN

PERBENDAHARAAN

SUB BIDANG

ANGGARAN

SUB BIDANG PERBENDAHARAAN

SUB BIDANG PEMBIAYAAN

BIDANG AKUNTANSI DAN KAS

DAERAH

SUB BIDANG

AKUNTANSI

SUB BIDANG KAS DAERAH

SUB BIDANG EVALUASI PENGELOLAAN KEUANGAN

DAERAH

BIDANG

ASET DAERAH

SUB BIDANG PERENCANAAN

KEBUTUHAN DAN PENGADAAN

SUB BIDANG PENGAMANAN, PEMANFAATAN DAN

PEMINDAHTANGANAN

SUB BIDANG PENATAUSAHAAN

KEPALA DINAS

SEKRETARIAT KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

UPT BADAN

SO BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN

DAN ASET DAERAH KAB. PACITAN


Sedangkan Kedudukan, Tugas dan Fungsi Badan Pengelolaan Keuangan dan

Aset Daerah Kabupaten Pacitan adalah sebagai berikut :

1. Kedudukan :

a. Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah berada di bawah dan

bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.

b. Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah dipimpin oleh seorang

Kepala Badan.

2. Tugas Pokok :

Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah mempunyai tugas membantu

Bupati melaksanakan fungsi penunjang keuangan yang meliputi anggaran

dan perbendaharaan, akuntansi dank as daerah, asset daerah, serta tugas

pembantuan yang diberikan kepada kabupaten.

3. Fungsi :

a. Penyusunan kebijaksanaan teknis, pelaksanaan tugas dukungan

teknis, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan tugas dukungan teknis,

serta pembinaan teknis penyelenggaraan fungsi penunjang anggaran

dan perbendaharaan;

b. Penyusunan kebijaksanaan teknis, pelaksanaan tugas dukungan


serta pembinaan teknis penyelenggaraan fungsi penunjang akuntansi

dan kas daerah;

c. Penyusunan kebijaksanaan teknis, pelaksanaan tugas dukungan


serta pembinaan teknis penyelenggaraan fungsi penunjang aset

daerah;

d. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan

tugas dan fungsinya.


Adapun tugas dan fungsi sesuai susunan organisasi diuraikan sebagai

berikut :

a. Sekretariat

Sekretariat mempunyai tugas menyelenggarakan koordinasi pelaksanaan

kegiatan, pembinaan dan pemberian dukungan pelayanan administratif yang

meliputi umum, kepegawaian dan keuangan, serta program, evaluasi dan

pelaporan kepada seluruh unit organisasi di lingkungan Badan. Sekretariat

mempunyai fungsi :

1. Pengoordinasian dan pembinaan pelaksanaan kegiatan;

2. Pemberian dukungan pelayanan administrasi umum, kepegawaian dan

keuangan;

3. Pemberian dukungan pelayanan program, evaluasi dan pelporan; dan

4. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Badan sesuai dengan tugas

dan fungsinya.

Sekretariat membawahi :

1. Sub Bagian Umum, Kepegawaian dan Keuangan

Sub Bagian Umum, Kepegawaian dan Keuangan mempunyai tugas :

a. Menyiapkan dan melaksanakan ketatausahaan perkantoran;

b. Menyiapkan dan melaksanakan ketatalaksanaan rumah tangga;

c. Menyiapkan dan melaksanakan ketatalaksanaan perlengkapan dan

barang milik daerah;

d. Menyiapkan dan melaksanakan ketatalaksanaan persuratan dan

kearsipan;

e. Menyiapkan dan melaksanakan ketatalaksanaan kehumasan dan

protokol;

f. Menyiapkan dan melaksanakan ketatalaksanaan kepegawaian;

g. Melaksanakan pengelolaan anggaran;

h. Melaksanakan perbendaharaan dan gaji;

i. Melaksanakan verifikasi dan akuntansi;


j. Melaksanakan pelaporan keuangan; dan

k. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

2. Sub Bagian Program, Evaluasi dan Pelaporan

Sub Bagian Program, Evaluasi dan Pelaporan, mempunyai tugas :

a. Menyiapkan bahan koordinasi penyusunan rencana program dan

kegiatan;

b. Menyiapkan bahan koordinasi penyusunan rencana strategis;

c. Mengumpulkan, mengolah, dan menyajikan data;

d. Menyiapkan bahan penyusunan laporan;

e. Menyiapkan bahan penyusunan evaluasi dan pelaporan kinerja; dan

f. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai


b. Bidang Anggaran dan Perbendaharaan

Bidang Anggaran dan Perbendaharaan melaksanakan sebagian tugas

Badan yang meliputi anggaran, perbendaharaan dan pembiayaan. Bidang

Anggaran dan Perbendaharaan mempunyai fungsi :

1. Penyusunan kebijakan teknis, pelaksanaan tugas dukungan teknis,

pemantauan, evaluasi, dan pelaporan tugas dukungan teknis, serta

pembinaan teknis penyelenggaraan fungsi penunjang anggaran;



pembinaan teknis penyelenggaraan fungsi penunjang perbendaharaan;



pembinaan teknis penyelenggaraan fungsi penunjang pembiayaan; dan

4. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh kepala badan sesuai dengan tugas

dan fungsinya.


Bidang Anggaran dan Perbendaharaan membawahi :

1. Sub Bidang Anggaran

Sub Bidang Anggaran, mempunyai tugas :

a. Menyiapkan petunjuk teknis penyusunan rancangan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah;

b. Penyusunan Nota Keuangan Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah dan Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah;

c. Menyiapkan rancangan Peraturan Daerah tentang Anggaran


d. Menyusun rancangan Peraturan Bupati tentang penjabaran

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah;

e. Menyusun Anggaran Kas;

f. Menyusun Surat Penyediaan Dana;

g. Melaksanakan tugas lain yang di berikan oleh Kepala Bidang sesuai


2. Sub Bidang Perbendaharaan

Sub Bidang Perbendaharaan, mempunyai tugas :

a. Melaksanakan registrasi atas Surat Perintah Membayar dan Surat

Perintah Pencairan Dana belanja langsung dan belanja tidak

langsung;

b. Melaksanakan penelitian dan pengujian atas kelengkapan dan

kebenaran Surat Perintah Membayar dan Surat Perintah Pencairan

Dana;

c. Menerbitkan Surat Perintah Pencairan Dana dan Daftar Penguji Surat

Perintah Pencairan Dana belanja tidak langsung dan belanja langsung

sebagai dasar pencairan dana;

d. Melaksanakan pengelolaan gaji pegawai;

e. Melaksanakan pemungutan, pemotongan dan menyetorkan

potongan gaji pegawai, baik potongan Iuran Wajib Pegawai,


Tabungan Perumahan, Jaminan Kesehatan Nasional dan Pajak

Penghasilan Pasal 21 atas gaji pegawai serta program Jaminan

Kecelakaan Kerja dan Jaminan Kematian;

f. Melaksanakan pembinaan perbendaharaan; dan

g. Melaksanakan tugas lain yang di berikan oleh Kepala Bidang sesuai


3. Sub Bidang Pembiayaan

Sub Bidang Pembiayaan, mempunyai tugas :

a. Mengumpulkan dan menganalisa data penerimaan dan pengeluaran

pembiyaan;

b. Melaksanakan koordinasi dan evaluasi pembiayaan daerah dan

fasilitasi piutang daerah;

c. Mengumpulkan dan menganalisa data realisasi anggaran yang

bersumber dari dana yang sifatnya spesifik; dan

d. Melaksanakan tugas lain yang di berikan oleh Kepala Bidang sesuai


c. Bidang Akuntansi dan Kas Daerah

Bidang Akuntansi dan Kas Daerah melaksanakan sebagian tugas Badan

yang meliputi akuntansi, kas daerah, dan evaluasi pengelolaan keuangan daerah.

Untuk melaksanakan tugas tersebut Bidang Akuntansi dan Kas Daerah mempunyai

fungsi :

a. Penyusunan kebijakan teknis, pelaksanaan tugas dukungan teknis,


pembinaan teknis penyelenggaraan fungsi penunjang akuntansi;

b. Penyusunan kebijakan teknis, pelaksanaan tugas dukungan teknis,


pembinaan teknis penyelenggaraan fungsi penunjang kas daerah;


c. Penyusunan kebijakan teknis, pelaksanaan tugas dukungan teknis,


pembinaan teknis penyelenggaraan fungsi penunjang evaluasi

pengelolaan keuangan daerah; dan

d. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh kepala badan sesuai


Bidang Akuntansi dan Kas Daerah membawahi :

1. Sub Bidang Akuntansi

Sub Bidang Akuntansi, mempunyai tugas :

a. Menyiapkan bahan penyusunan pedoman teknis pelaksanaan

akuntansi dan pelaporan keuangan daerah;

b. Menyiapkan dan melaksanakan proses akuntansi keuangan daerah

sebagai bahan penyusunan laporan pertanggungjawaban

pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah;

c. Melaksanakaan rekonsiliasi laporan keuangan dalam rangka

penyusunan laporan keuangan daerah;

d. Melaksanakan pembinaan dalam rangka penyusunan laporan

keuangan daerah dan laporan pertanggungjawaban Anggaran


e. Menyiapkan bahan untuk penyusunan laporan keuangan daerah dan

pertanggungjawaban pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah; dan

f. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh kepala bidang sesuai


2. Sub Bidang Kas Daerah

Sub Bidang Kas Daerah, mempunyai tugas :

a. Menerbitkan nota penerimaan dan pengeluaran dana kas daerah;


b. Melaksanaan pembukuan penerimaan dan pengeluaran harian kas

daerah;

c. Pengelolaan penerimaan dana perimbangan dan lain – lain

pendapatan daerah yang sah;

d. Melaksanakaan verifikasi dan rekonsiliasi Pajak Penghasilan atas

Surat Perintah Pencairan Dana Langsung, potongan Iuran Wajib

Pegawai (gaji);

e. Melaksanakan rekonsiliasi bank posisi kas daerah;

f. Melaksanakan rekonsiliasi dan verifikasi data penerimaan dana

perimbangan dan lain lain pendapatan daerah yang sah;

g. Menyiapkan administrasi penempatan dana kas daerah; dan

h. Melaksanakan Tugas lain dari kepala bidang sesuai dengan tugas dan

fungsinya.

3. Sub Bidang Evaluasi Pengelolaan Keuangan Daerah

Sub Bidang Evaluasi Pengelolaan Keuangan Daerah, mempunyai tugas :

a. Mengevaluasi pelaksanaan penatausahaan keuangan daerah;

b. Mempersiapkan bahan penyusunan petunjuk teknis pelaksanaan

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah;

c. Melaksanakan bimbingan teknis tentang pengelolaan administrasi

keuangan daerah;

d. Melaksanaan evaluasi dan rekonsiliasi pelaksanaan

pertanggungjawaban fungsional keuangan;

e. Melaksanakan pengelolaan keuangan, verifikasi dan fungsi akuntansi

Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah;

f. Menyiapkan bahan penyusunan laporan Keuangan Satuan Kerja

Pengelola Keuangan Daerah; dan

g. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh kepala bidang sesuai



d. Bidang Aset Daerah

Bidang Aset melaksanakan sebagian tugas Badan yang meliputi

perencanaan kebutuhan dan pengadaan, pengamanan, pemanfaatan, dan

pemindahtanganan, serta penghapusan. Untuk melaksanakan tugas tersebut

Bidang Aset mempunyai fungsi :



pembinaan teknis penyelenggaraan fungsi penunjang perencanaan

kebutuhan dan pengadaan;



pembinaan teknis penyelenggaraan fungsi penunjang pengamanan,

pemanfaatan dan pemindahtanganan;



pembinaan teknis penyelenggaraan fungsi penunjang penatausahaan; dan

4. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh kepala badan sesuai dengan tugas

dan fungsinya.

Bidang Aset membawahi :

1. Sub Bidang Perencanaan Kebutuhan dan Pengadaan

Sub Bidang Perencanaan Kebutuhan dan Pengadaan, mempunyai tugas :

a. Menghimpun usulan rencana kebutuhan barang milik daerah yang

diajukan oleh Organisasi Perangkat Daerah, yang meliputi :

1) Perencanaan pengadaan barang milik daerah;

2) Perencanaan pemeliharaan barang milik daerah;

3) Perencanaan pemanfaatan barang milik daerah;

4) Perencanaan pemindahtanganan barang milik daerah; dan

5) Perencanaan penghapusan barang milik daerah.


b. Menyiapkan dokumen usulan rencana kebutuhan barang milik

daerah, kecuali untuk penghapusan dengan berpedoman pada

standar barang, standar kebutuhan dan standar harga;

c. Menyusun standar barang, standar kebutuhan dan standar harga;

dan

d. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh kepala Bidang sesuai


2. Sub Bidang Pengamanan, Pemanfaatan dan Pemindahtanganan

Sub Bidang Pengamanan, Pemanfaatan dan Pemindahtanganan,

mempunyai tugas :

a. Melaksanakan pengamanan barang milik daerah;

b. Melaksanakan verifikasi terhadap barang milik daerah;

c. Melaksanakan proses pemindahtanganan barang milik daerah;

d. Melaksanakan proses pemanfaatan barang milik daerah;

e. Melaksanakan tindakan pemusnahan fisik dan/atau kegunaan

barang milik daerah atas usulan dari organisasi perangkat daerah;

dan

f. Melaksanakan tugas lain dari kepala Bidang sesuai dengan tugas dan

fungsinya.

3. Sub bidang penatausahaan

Sub bidang penatausahaan, mempunyai tugas :

a. Melaksanakan pembukuan barang milik daerah;

b. Melaksanakan inventarisasi barang milik daerah;

c. Membuat laporan secara periodik;

d. Mengusulkan penghapusan barang milik daerah dari daftar barang

milik daerah;

e. Melaksanakan sosialisasi tata cara penatausahaan barang milik

daerah; dan


f. Melaksanakan tugas lain dari kepala bidang sesuai dengan tugas dan

fungsinya.

e. Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok Jabatan Fungsional dapat diuraikan sebagai berikut :

1. Pada masing-masing unit kerja di lingkungan Badan dapat dibentuk

sejumlah kelompok jabatan fungsional sesuai dengan kebutuhan dan

berdasarkan peraturan perundang-undangan;

2. Kelompok jabatan fungsional mempunyai tugas melakukan kegiatan sesuai

dengan bidang tenaga fungsional masing-masing berdasarkan peraturan

perundang-undangan yang berlaku;

3. Kelompok jabatan fungsional terdiri dari sejumlah tenaga fungsional yang

terbagi dalam berbagai kelompok tenaga fungsional sesuai dengan bidang

keahlian atau keterampilannya;

4. Kelompok jabatan fungsional dapat dikoordinir oleh seorang tenaga

fungsional senior yang ditunjuk diantara tenaga fungsional;

5. Jumlah tenaga fungsional ditetapkan sesuai kebutuhan dan beban kerja.

f. UPT Badan

Pada Badan dibentuk UPT Badan untuk melaksanakan kegiatan teknis

operasional atau kegiatan teknis penunjang tertentu. Pembentukan, kedudukan,

tugas dan fungsi, susunan organisasi, serta tata kerja UPT Badan ditetapkan

dengan Peraturan Bupati tersendiri.

2.2 SUMBER DAYA PERANGKAT DAERAH

2.2.1 Sumber Daya Manusia

Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah terdiri dari jabatan 1 Kepala

Badan (pejabat eselon II), 1 Sekretaris (eselon III), 3 Kepala Bidang (eselon III), 11

Kepala Sub Bagian dan Sub bidan (eselon IV). Personil keseluruhan sejumlah 55

orang, terdiri dari PNS 42 orang (76,36%) dan tenaga kontrak 13 orang (23,63%).


Berdasarkan jenis kelamin terdiri dari laki-laki 28 orang (50,90%) dan perempuan

27 orang (49,10%). Berdasarkan golongan ruang terdiri dari : Golongan II/b 2

orang (3,63%), golongan II/c 6 orang (10,90%), golongan II/d 2 orang (3,63%),

golongan III/a 1 orang (1,82%), golongan III/b 11 orang (20%), golongan III/c 9

orang (16,36%), golongan III/d 6 orang (10,90%), golongan IV/a 3 orang (5,45%),

golongan IV/b 1 orang (1,82 %) dan golongan IV/c 1 orang (1,82 %)

Daftar nominatif pegawai berdasarkan golongan dapat dilihat pada Tabel

II.1 sedangkan daftar nominatif pegawai berdasarkan tingkat pendidikan dapat

dilihat pada Tabel II.2.

Tabel II.1

Daftar Nominatif Pegawai Negeri Sipil dan Hononer

Berdasarkan Golongan dan Jenis Kelamin

GOL. /

RUANG

SEKRE-

TARIAT

BIDANG ANGGARAN

DAN

PERBENDAHARAAN

BIDANG

AKUNTANSI

DAN KAS

DAERAH

BIDANG ASET

DAERAH JUMLAH

TOTAL

L P L P L P L P L P

I/a - - - - - - - - - - -

I/b - - - - - - - - - - -

I/c - - - - - - - - - - -

I/d - - - - - - - - - - -

II/a - - - - - - - - - - -

II/b - 1 - - - 1 - - - 2 2

II/c - 1 - 1 1 2 1 - 2 4 6

II/d - - 1 - - 1 - - 1 1 2

III/a - - 1 - - - - - 1 - 1

III/b 2 3 1 - - 1 1 3 4 7 11

III/c 1 - - 2 1 3 1 1 3 6 9

III/d - 2 1 1 1 - 1 - 3 3 6

IV/a - - - 1 1 - 1 - 2 1 3

IV/b 1 - - - - - - - 1 - 1

IV/c 1 - - - - - - - 1 - 1

IV/d - - - - - - - - - - -

Tenaga

Kontrak

4 1 3 1 1 - 2 1 10 3 13

JUMLAH 9 8 7 6 5 8 7 5 28 27 55

TOTAL 17 13 13 12 55 55

Sumber: Subbag Umum dan Kepegawaian (Januari, 2017)


Tabel II.2

Daftar Nominatif Pegawai Negeri Sipil dan Hononer

Berdasarkan Tingkat Pendidikan

GOL. /

RUANG

SEKRE-TARIAT

BIDANG

ANGGARAN DAN

PERBENDAHARAAN

BIDANG

AKUNTANSI DAN

KAS DAERAH

BIDANG ASET

DAERAH JUMLAH

TOTAL

L P L P L P L P L P

SD/MI - - - - - - - - - - -

SLTP /

MTS

2 - - - - - - - 2 - 2

SLTA /

MA

1 4 1 1 1 3 2 1 5 9 14

D3 - - 1 1 - - - - 1 1 2

S1 3 4 4 2 1 4 4 3 12 13 25

S2 3

- 1 2 3 1 1 1 8 4 12

JUMLAH 9 8 7 6 5 8 7 5 28 27 55

TOTAL 17 13 13 12 55 55


2.2.2 Sarana dan Prasarana

Dalam melaksanakan tugas Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah

Kab. Pacitan didukung sarana dan prasarana sebagaimana Tabel II.3 berikut :

Tabel II.3

Daftar Sarana dan Prasarana Perkantoran

Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah NOMOR JENIS SARANA DAN PRASARANA JUMLAH

1 Gedung kantor 1 unit

2 Kendaraan roda 4 3 unit

3 Kendaraan roda 2 32 unit

4 Meja kerja pejabat 16 unit

5 Meja kerja 44 unit

6 Kursi kerja pejabat 16 unit

7 Kursi kerja 44 unit

8 Meja kursi tamu 2 set

9 Kursi tamu 10 unit

10 Kursi sofa 2 set

11 Meja Rapat bulat 1 set

12 Meja rapat 6 unit


NOMOR JENIS SARANA DAN PRASARANA JUMLAH

13 Kursi rapat 60 unit

14 Kursi tunggu 1 set

15 Almari arsip 20 unit

16 Rak arsip 14 unit

17 Filling kabinet 15 unit

18 Brankas 5 unit

19 Meja telepon 4 unit

20 Almari 8 unit

21 Bifet pendek 1 unit

22 AC 30 unit

23 Pesawat telepon 2 unit

24 Pesawat telepon PABX 4 unit

25 Komputer PC 30 unit

26 Laptop 24 unit

27 Printer 30 unit

28 Mesin ketik 2 unit

29 TV 3 unit

30 Korden 340 meter

31 Dispenser gallon 3 unit

32 Proyektor 2 unit

33 Kamera digital 2 unit

34 Wireless sound 3 unit

35 Kulkas 2 unit

36 Kipas angin 2 unit

37 Rak buku 4 unit

38 Komputer Server 4 unit

39 Akses point 4 unit

40 Modem 3 unit

41 Router 2 unit

42 Switch hub 7 unit

43 UPS 3 unit

44 Genset 1 unit



2.3 KINERJA PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH

Tabel II.4

Pencapaian Kinerja Pelayanan Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Tahun 2011 - 2016

Kabupaten pacitan

No Indikator Kinerja sesuai

Tugas dan Fungsi PD

Target

SPM Target IKK

Target

Indikator

Lainnya

Target Renstra PD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

5 Opini audit BPK terhadap

laporan keuangan daerah

- - - WTP WTP WTP WTP WTP WTP WDP WTP WTP WTP 100 WDP/

WTP

100 100 100

6 % barang daerah yang

teregistrasi

- - - 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

7 % data dan laporan

terpublikasi

- - - 50 66,7 66,7 100 100 50 66,7 66,7 100 100 100 100 100 100 100

Berdasarkan tabel diatas dapat kita ketahui bahwa rata-rata pencapaian target renstra tahun lalu diatas 100%, hanya saja pencapaian

kurang bagus terjadi pada tahun ke-dua (2012) dimana realisasi dari indikator Opini audit BPK terhadap laporan keuangan daerah adalah WDP

(Wajar Dengan Pengecualian), akan tetapi pada tahun-tahun berikutnya Target WTP (Wajar Tanpa Pengecualian) dapat dicapai kembali.

Selain data Pencapaian Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah di atas, kami sajikan data Anggaran dan Realisasi Pendanaan Perangkat

Daerah seperti yang tertuang pada tabel berikut :


Tabel II.5

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah

Kabupaten Pacitan

Uraian

Anggaran Tahun Realisasi Angaran Tahun Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun Rata-rata

Pertumbuhan

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Anggar

an

Realis

asi

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)

PENDAPATAN

DAERAH

16.726.500.287 16.116.894.714 18.170.703.042 26.680.438.092 38.015.922.748 18.452.665.666 19.759.586.796 20.861.274.444 36.951.133.163 47.663.647.379 1.726.165.379 3.642.692.08

1

2.690.571.401 10.270.695.070 9.647.724.

630

24,60 29,69

Pendapatan Asli

Daerah

16.726.500.287 16.116.894.714 18.170.703.042 26.680.438.092 38.015.922.748 18.452.665.666 19.759.586.796 20.861.274.444 36.951.133.163 47.663.647.379 1.726.165.379 3.642.692.081 2.690.571.401 10.270.695.070 9.647.724.6

30

24,60 29,69

- Hasil Pajak

Daerah

6.012.320.379 6.643.820.379 8.230.500.000 17.018.500.000 20.936.000.000 6.006.625.272 7.954.645.819 9.053.156.097 20.684.068.973 21.789.927.221 -5.695.107 1.310.825.440 822.656.097 3.665.568.973 853.927.22

1

41,04 45,02

- Hasil Retribusi

Daerah

1.884.812.500 1.821.647.000 2.078.648.000 2.384.369.000 2.472.045.000 1.874.702.000 1.916.713.000 2.393.378.575 2.132.824.525 2.626.713.174 -10.110.500 95.066.000 314.730.575 -251.544.475 154.668.17

4

7,29 9,84

- Hasil

Pengelolaan

Kekayaan

Daerah yang

Dipisahkan

2.903.227.692 3.150.000.000 2.231.517.803 2.233.025.000 2.373.383.538 2.903.227.691 3.132.276.829 2.259.920.570 2.332.210.205 2.421.047.544 -1 -17.723.170 28.402.766 99.185.205 47.664.005 -3,58 -3,24

- Lain-lain PAD

yang Sah

5.926.139.716 4.501.427.335 5.630.037.239 5.044.544.092 12.234.494.210 7.668.110.702 6.755.951.147 7.154.819.203

11.802.029.460 20.825.959.439 1.741.970.986 2.254.523.811 1.524.781.963 6.757.485.367 8.591.465.2

29

33,29 33,86

BELANJA

DAERAH

19.790.144.347 27.406.879.871 28.040.420.645 42.892.232.498 41.311.016.443 19.278.735.570 26.770.436.309 27.209.935.816 30.856.311.759 40.874.494.320 -511.408.777 -636.443.562 -830.484.829 -12.035.920.739 436.522.12

3

22,52 21,59

Belanja Tidak

Langsung

7.093.759.847 7.907.951.596 8.402.727.028 9.204.413.313 8.330.676.543 6.922.219.316 7.676.725.236 8.186.801.621 8.017.603.685 8.803.057.287 -171.540.531 -231.226.360 -215.925.407 -1.186.809.628 472.380.74

4

4,45 6,32

- Belanja

Pegawai

7.093.759.847 7.907.951.596 8.402.727.028 9.204.413.313 8.330.676.543 6.922.219.316 7.676.725.236 8.186.801.621 8.017.603.685 8.803.057.287 -171.540.531 -231.226.360 -215.925.407 -1.186.809.628 472.380.74

4

4,45 6,32

Belanja

Langsung

12.696.384.500 19.498.928.275 19.637.693.617 33.687.819.185 32.980.339.990 12.356.516.254 19.093.711.073 19.023.134.196 22.838.708.074 32.071.437.033 -339.868.246 -405.217.202 -614.559.422 -10.849.111.111 -

908.902.86

7

30,93 28,66

- Belanja

Pegawai

2.595.679.000 3.624.383.500 4.417.284.067 5.214.518.000 5.696.807.000 2.559.816.840 3.562.892.080 4.308.917.200 5.132.153.000 5.636.960.000 -35.862.160 -61.491.420 -108.366.867 -82.365.000 -

332.847.00

0

22,20 22,27

- Belanja Barang

dan Jasa

5.001.590.500 5.811.924.775 7.552.530.600 9.443.571.350 9.592.252.900 4.906.050.014 5.665.330.683 7.276.987.216 9.218.970.704 9.342.277.233 -95.540.486 -146.594.092 -275.543.385 -224.600.646 249.975.66

7

18,19 17,99

- Belanja Modal 5.099.115.000 10.062.620.000 7.667.878.950 19.029.729.835 17.691.280.000 4.890.649.400 9.865.488.310 7.437.229.780 8.487.584.370 17.092.199.800 -208.465.600 -197.131.690 -230.649.170 -10.542.145.465 599.080.20

0

53,67 48,15


2.4 TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN PERANGKAT

DAERAH

2.4.1 Tantangan Pengembangan Pelayanan

Tantangan yang dihadapi dalam pengembangan pelayanan Badan

Pengelola Keuangan dan Aset Daerah, meliputi :

1. Bagaimana meningkatkan sarana dan prasarana repesentatif untuk

memberikan pelayanan publik/masyarakat dalam rangka mensejahterakan

masyarakat;

2. Bagaimana mempertahankan Opini Wajar Tanpa Pengecualian dari BPK;

3. Penetapan APBD yang tepat waktu;

4. Peningkatan Pemanfaatan dan Pengamanan aset daerah;

5. Memberikan kepuasaan dalam hal keterbukaan informasi terutama tentang

pelaksanaan APBD Pemerintah Kabupaten Pamekasan terhadap seluruh

lapisan masyarakat, yang kini mulai peka terhadap segala isu-isu

pemerintahan.

2.4.2 Peluang Pengembangan Pelayanan

Peluang yang dapat diupayakan dan dimanfaatkan untuk pengembangan

pelayanan Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah, meliputi:

1. Sistem keuangan yang sudah berjalan baik dengan didukung sistem informasi

yang memadai diharapkan mampu mempertahankan Opini Wajar Tanpa

Pengecualian dari BPK;

2. Tercapainya kepuasaan masyarakat terhadap informasi terutama tentang

APBD Pemerintah Kabupaten Pamekasan karena di dalam setiap penetapan

APBD, Perubahan APBD serta Pertanggungjawaban pelaksanaan APBD selalu

diinformasikan melalui media eletronik/ website;

3. Koordinasi yang baik antara legislatif dan eksekutif serta antar organisasi di

lingkungan pemerintahan maupun antara pemerintah dengan masyarakat

dapat pendukung pelaksanaan kebijakan kepala daerah.


3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

Pada bagian ini dikemukakan permasalahan-permasalahan pelayanan

Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah beserta faktor-faktor yang

mempengaruhinya.

Tabel 3.1.1

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Badan

Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Pacitan

Aspek Kajian Capaian/ kondisi

saat ini

Standar yang

digunakan

Faktor yang mempengaruhi

Permasalahan

pelayanan SKPD Internal

(kewenangan

SKPD)

Eksternal (di luar

kewenangan

SKPD)

1 2 3 4 5 6

1. Peningkatan

Kualitas

Pengelolaan

Keuangan

daerah dengan

Penyusunan

Laporan

Keuangan

akuntable dan

Auditable

2. Peningkatan

sistem dan

sarana

pengamanan

aset daerah

3. Meningkatkan

kualitas dan

Sumber Daya

Manusia

Mendapat Opini

Wajar Tanpa

Pengecualian

Masih banyaknya

asset yang belum

aman dari sisi

penguasaan fisik

dan administrasi

Beberapa

pegawai

telah mengikuti

pelatihan, diklat

ataupun kursus

Opini Wajar

Tanpa

Pengecualian dari

BPK RI

Semua asset

harus

dikuasai secara

fisik

dan ada bukti

kepemilikan

Jumlah pegawai

yang mengikuti

pelatihan,diklat

ataupun kursus

a. Penggunaan

Sistem informasi

pengelolaan

keuangan daerah

yang baik

b. Penyusunan

laporan keuangan

sesuai Standar

Akuntansi

Pemerintahan

Pengurusan

Sertifikan

Mengikutkan

pegawainya

untuk ikut

pelatihan, diklat

dan kursus

SKPD lain

pengguna sistem

belum memiliki

koneksi ke server

yang memadai

Lambatnya proses

penerbitan

sertifikat

Kesadaran

pegawai untuk

meningkatkan

kualitas kinerjanya

Sering terjadi

permasalahan

jaringan (koneksi

ke server) pada

sistem

pengelolaan

keuangan daerah

Adanya sarana

pengamanan

asset

yang rusak karena

alam ataupun

manusia.

Adanya pegawai

yang tidak mau

meningkatkan

kualitas

kinerjanya

3.2 Telahaan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Penyusunan Rencana Strategis SKPD sangat dipengaruhi dan merupakan

penjabaran yang lebih detail dari perencanaan pembangunan daerah Kabupaten

B A B III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI


Pacitan sehingga semua langkah-langkah yang disusun dalam Renstra Badan

Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah sejalan dengan Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Pacitan Tahun 2016 – 2021.

Visi Kabupaten Pacitan:

“MAJU DAN SEJAHTERA BERSAMA RAKYAT”

Misi Kabupaten Pacitan:

Sesuai dengan visi “Maju dan Sejahtera Bersama Rakyat”, maka

ditetapkan misi pembangunan Kabupaten Pacitan 2016 – 2021 sebagai upaya yang

ditempuh dalam mewujudkan visi, sebagaimana berikut :

Misi 1 :

Misi 2 :

Misi 3 :

Misi 4 :

Membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif dan

akuntabel;

Meningkatkan kualitas hidup dan kehidupan sosial masyarakat;

Membangun perekonomian masyarakat dengan menggerakkan

potensi daerah didukung ketersediaan infrastruktur yang memadai;

Meningkatkan kesalehan sosial dan harmonisasi antar seluruh

lapisan masyarakat.

Telaahan terhadap visi, misi dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah memberikan gambaran peran serta dan keterlibatan langsung Badan

Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah pada pernyataan misi ke 1 yaitu

Membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif dan akuntabel. Pada

misi pertama ini, Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah berperan dalam

pengelolaan keuangan dan Penyusunan Laporan keuangan Daerah yang tepat

anggaran sesuai dengan peraturan yang berlaku sehingga diharapkan opini Badan

Pemeriksa Keuangan atas pemeriksaan Laporan Keuangan Daerah bisa

dipertahankan WTP (wajar tanpa pengecualian).

Selain telaahan terhadap visi dan misi Kepala Daerah terpilih yang telah

diuraikan di atas, Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah juga memiliki


keterkaitan langsung dalam menunjang pelaksanaan pembangunan dalam bentuk

program-program sebagai berikut:

a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

b. Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur

c. Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

d. Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan

keuangan

e. Program peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah

3.3 Penentuan Isu-isu Strategis

Badan Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Pacitan

dalam menjalankan administrasi pemerintahan masih ditemukan kendala-kendala

antara lain :

a. Kuantitas SDM aparatur yang belum memadai masih dibawah kebutuhan riil

pelaksanaan beban kerja;

b. Saran dan prasarana kantor masih memadai untuk mendukung optimalisasi

pelaksanaan tugas dan fungsi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah;

c. Perubahan struktur organisasi;

d. Rendahnya koordinasi secara vertikal horizontal;

e. Ketergantungan keuangan daerah pada pembiayaan dari pusat masih relatif

tinggi,hal ini dapat berpengaruh pada penyusunan anggaran pembangunan

daerah;

f. Mempertahankan Opini atas laporan keuangan yang Wajar Tanpa

Pengecualian;


4.1 TUJUAN

Pada dasarnya tujuan adalah suatu kondisi ideal yang ingin di capai,

dihasilkan atau diwujudkan atau dengan kata lain ingin menjadikan suatu realitas

antara keinginan dan kenyataan dalam kurun waktu tertentu.

Sebagai salah satu komponen dari perencanaan strategis, tujuan yang

dirumuskan merupakan gambaran tentang keadaan yang diinginkan oleh suatu

organisasi dalam kurun waktu tertentu, dengan karakteristik :

a. Idealistik dalam arti bahwa tujuan adalah satu pemahaman dan keyakinan

yang kuat akan sesuatu serta keinginan untuk mewujudkan keadaan menjadi

lebih dan lebih berhasil;

b. Jangkauan ke depan dalam arti bahwa tujuan dapat dicapai dalam kurun waktu

yang sudah ditetapkan;

c. Abstrak dalam arti bahwa tujuan belum tergambar secara kuantitatif, tetapi

menunjukkan suatu kondisi yang ingin dicapai dimasa yang akan datang;

d. Konsisten dalam arti bahwa tujuan harus dicapai secara konsisten sesuai

dengan tugas pokok dan fungsi organisasi.

Tujuan penyelenggaraan administrasi pemerintahan daerah dan

penyusunan kebijakan oleh Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Kabupaten Pacitan yang tertuang dalam dokumen Rencana Strategis adalah

target-target yang ingin dicapai dan dihasilkan dalam jangka waktu 1 (satu) sampai

dengan 5 (lima) tahun, yaitu :

1. Meningkatkan kualitas pelayanan publik

2. Meningkatkan pelayanan prima

3. Mendorong penyelenggaraan pemerintahan yang professional, bersih dan

transparan

B A B IV

TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN


4. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia aparatur Badan Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah

5. Meningkatkan kualitas Sistem dan sarana pengaman aset daerah

6. Meningkatkan kualitas pengelolaan keuangan daerah

Penetapan Tujuan Jangka Menengah Badan Pengelolaan Keuangan dan

Aset Daerah Kabupaten Pacitan sejalan dengan Visi dan Misi SKPD yang telah

ditetapkan. Rumusan Visi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Kabupaten Pacitan adalah :

“Terwujudnya Pengelolaan Keuangan dan Aset yang Berkualitas melalui

Profesionalisme Kerja”

Makna dari visi tersebut adalah upaya mewujudkan pengelolaan

keuangan dan aset daerah peningktan daerah melalui sumber daya aparatur yang

bekerja secara profesional.

Dalam upaya untuk mewujudkan visi Badan Pengelolaan Keuangan dan

Aset Daerah Kabupaten Pacitan sebagaimana yang telah ditetapkan diatas , maka

dipandang perlu pula untuk menggariskan beberapa misi yang harus dilaksanakan

oleh seluruh jajaran Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten

Pacitan yaitu sebagai berikut :

1. Meningkatkan pengelolaan dan pegembangan keuangan dan aset secara

profesional;

2. Menerapkan sistem dan prosedur dalam rangka mewujudkan pelayanan yang

efektif;

3. Melakukan peningkatan kapasitas aparatur dan sarana kerja dalam rangka

mewujudkan profesionalitas kerja.

4.2 SASARAN

Sasaran merupakan target spesifik dar suatu tujuan yang ingin dicapai,

dihasilkan dan diwujudkan dalam jangka waktu tertentu. Sasaran merupakan


bagian integral dalam sistem perencanaan strategis yang terfokus pada tindakan

dan alokasi sumber daya dalam kegiatan atau aktivitas.

Sasaran yang hendak dicapai adalah oleh Badan Pengelolaan Keuangan

dan Aset Daerah Kabupaten Pacitan adalah :

1. Meningkatnya kepuasan masyarakat terhadap pelayanan publik.

2. Meningkatnya kualitas pelayanan prima;

3. Meningkatnya kinerja dan akuntabilitas birokrasi;

4. Terwujudnya kompetensi aparat sesuai kebutuhan;

5. Terlaksananya pengelolaan keuangan secara efektif dan efisien;

6. Terlaksananya pengelolaan aset daerah secara profesional.

Tabel Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Badan Pengelolaan Keuangan dan

Aset Daerah Kabupaten Pacitan

No. Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Target Kinerja Sasaran Pada Tahun Ke-

1 2 3 4 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1 Terselenggaranya

tata kelola di

bidang pengelolaan

keuangan dan aset

daerah yang baik

Meningkatnya tata

kelola di bidang

pengelolaan

keuangan dan aset

daerah yang

transparan dan

akuntabel

Nilai indeks

kepuasan

masyarakat

bidang

pengelolaan

keuangan dan

aset daerah

B B B B B

2 Meningkatkan

kualitas

pengelolaan

keuangan daerah

Terlaksananya

pengelolaan

keuangan secara

efektif dan efisien

Opini audit BPK

terhadap laporan

keuangan daerah

WTP WTP WTP WTP WTP


4.3 STRATEGI

Tujuan, sasaran dan strategi adalah tahap akhir dari perencanaan

strategis yang merupakan komitmen organisasi dari pimpinan puncak sampai lini

terbawah. Untuk mencapai sasaran yang telah ditetapkan, maka perlu dengan

melakukan strategi tertentu untuk mencapainya. Strategi yang akan ditempuh

Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Pacitan dalam

mencapai visi, misi dan sasaran :

1. Penguatan sumber daya aparatur Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset

Daerah;

2. Optimalisasi sarana prasarana aparatur Badan Pengelolaan Keuangan dan

Aset Daerah;

3. Optimalisasi sistem pelaporan capaian kinerja keuangan;

4. Peningkatan relasi dan wawasan aparatur, kerjasama dengan pihak Ketiga dan

optimalisasi penggunaan IT.

4.4 KEBIJAKAN

Setelah beberapa strategi untuk mencapai tujuan ditetapkan, untuk

memperlancar capaian tersebut pemerintah akan menetapkan kebijakan.

Berkaitan dengan visi, misi, tujuan, sasaran dan strategi yang telah disusun oleh

Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah pada tahun 2016 – 2021, maka

rencana Kebijakan yang akan dilakukan adalah :

1. Pemenuhan operasional Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah;

2. Peningkatan mutu SDM aparatur;

3. Penyediaan sarana prasarana kerja yang memadai;

4. Pelaporan tepat waktu, efektif, efisien, transparan dan akuntabel;

5. Meningkatkan budaya kerja, pendidikan dan pelatihan aparatur, konsolidasi

koordinasi dengan perangkat daerah terkait, pemerintah pusat dan

pemeriksa, kerjasama dengan pihak Ketiga serta penggunaan sistem berbasis

IT.


5.1 RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN

A. RENCANA PROGRAM

Penyusunan rencana program bermula dari pemikiran strategis tentang

pencapaian tujuan dan sasaran dari suatu organisasi dengan menggunakan

strategi yang telah diatur dalam suatu kebijakan. Untuk itu harus dipahami

terlebih dahulu nilai-nilai strategis yang melekat pada oranisasi tersebut dalam

kaitan dengan tugas pokok dan fungsinya.

Strategi dan arah kebijakan RPJMD Kabupaten Pacitan dalam

mewujudkan peningkatan kapasitas pengelolaan pendapatan dan pembiayaan

pembangunan daerah, maka program yang telah ditetapkan untuk Renstra Badan

Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Pacitan tahun 2016-2021

hanya ada 5 (Lima) program termasuk program-program rutin. Program tersebut

adalah :

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran,

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur,

3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur,

4. Program Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

5. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

B. RENCANA KEGIATAN

Penyusunan rencana kegiatan adalah upaya menetapkan suatu tindakan

dan aktifitas yang diperlukan oleh pihak yang terlibat dalam rangka melaksanakan

program guna pencapaian tujuan dan sasaran organisasi yang telah ditetapkan.

Penyusunan rencana kegiatan dilakukan untuk menindaklanjuti program

yang telah ditetapkan berkaitan dengan tujuan dan sasaran yang ingin dicapai oleh

Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Pacitan .

5.2 INDIKATOR KINERJA

B A B V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOPMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF


Perumusan indikator kinerja merupakan upaya yang dilakukan untuk

menetapkan indikator keluaran program berupa outcome yang dapat

menunjukkan manfaat yang diperoleh dalam jangka menengah serta

mencerminkan berfungsinya keluaran dari kegiatan-kegiatan dalam satu program

berupa output.

5.3 KELOMPOK SASARAN

Hasil dari perumusan program dan kegiatan yang berkaitan dengan tugas

dan fungsi dari Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Pacitan,

merupakan jenis layanan yang akan dilaksanakan oleh masing-masing bidang

untuk memberikan pelayanan kepada semua pihak pemangku kepentingan (

stakeholder) yang menerima manfaat langsung.

5.4 PENDANAAN INDIKATIF

Estimasi biaya yang dilakukan terhadap setiap program dan kegiatan yang

telah disusun untuk mencapai target outcome program maupun target output

kegiatan, merupakan perhitungan biaya yang diperlukan sebagai pendanaan

indikatif terhdap pelaksanaan program dan kegiatan selama lima tahun kedepan

(2016 – 2021).

Sedangkan pelaksanaannya dilakukan melalui pemeringkasan prioritas

program dan kegiatan, sehingga dapat disusun rincian target outcome program

tahunan untuk menetapkan perkiraan kebutuhan anggaran pembiayaan program

per tahunnya.

Sebagai gambaran hasil dari perumusan rencana program, kegiatan,

indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif Badan Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Pacitan dapat ditunjukkan pada Tabel

dalam Lampiran.


Berdasarkan tujuan dan sasaran yang termuat dalam RPJMD, maka

indikator kinerja SKPD Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Pacitan, yaitu

sebagai berikut :

1. Tujuan : Terselenggaranya tata kelola di bidang pengelolaan keuangan

dan aset daerah yang baik

Sasaran : Meningkatnya tata kelola di bidang pengelolaan keuangan dan aset

daerah yang transparan dan akuntabel

Indikator : Nilai indeks kepuasan masyarakat bidang pengelolaan keuangan dan

aset daerah

2. Tujuan : Meningkatkan kualitas pengelolaan keuangan daerah

Sasaran : Terlaksananya pengelolaan keuangan secara efektif dan efisien

Indikator : Opini audit BPK terhadap laporan keuangan daerah

Adapun penjabaran dari hal tersebut di atas dapat ditunjukkan pada tabel

berikut :

No. Indikator Sasaran Target Kinerja Sasaran Pada Tahun Ke -

1 2 3 4 5

(1) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1 Nilai indeks kepuasan

masyarakat bidang

pengelolaan keuangan dan aset

daerah

B B B B B

2 Opini audit BPK terhadap

laporan keuangan daerah

WTP WTP WTP WTP WTP

B A B VI

INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN

DAN SASARAN RPJMD

perubahan renstra -...

Documents