renstra kecamatan kembangbahu 2016 - 2021 2 sebagai penjabaran rpjmd kabupaten lamongan guna...

RENSTRA Kecamatan Kembangbahu 2016 - 2021 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

1. Pengertian Renstra OPD Kecamatan Kembangbahu.

Pengertian Renstra OPD adalah Rencara Strategis OPD Kecamatan

Kembangbahu sebagai penjabaran RPJMD Kabupaten Lamongan guna

menentukan arah dalam melaksanakan penyelenggaraan pemerintahan,

pelaksanaan pembangunan dan pembinaan kemasyarakatan selama 5 (lima)

tahun kedepan, sesuai dengan Visi Kabupaten Lamongan yaitu,

”Terwujudnya Lamongan Lebih Sejahtera dan Berdaya Saing“.

2. Fungsi Rentra OPD dalam penyelenggaraan pembangunan daerah

Fungsi Renstra OPD adalah sebagai landasan dalam pengambilan kebijakan

rencana strategis selama 5 tahun sesuai dengan Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Lamongan dan nantinya dituangkan

dalam Rencana Kerja Tahunan (RENJA) sesuai tugas pokok Kecamatan

sebagai Perangkat Daerah, dan Kecamatan sebagai Perangkat Daerah di

Bidang Pelayanan, maka didasarkan pada RPJMD Kabupaten Lamongan

masuk pada Misi 4, yakni “ Mewujudkan Reformasi birokrasi bagi

pemenuhan pelayanan publik “.

3. Proses penyusunan Renstra OPD.

Dalam penyusunan Renstra OPD masih dilakukan secara Top – Down dan

tidak melibatkan unsur lain di luar pemerintah Kecamatan karena masih

sebatas pada lingkup pemerintahan karena sifatnya hanya sebagai Lembaga

Koordinatif dan disesuai dengan kondisi yang ada.

4. Keterkaitan Rentra OPD dengan RPJMD dan dengan Renja OPD

Rentra OPD merupakan garis besar rencana kerja yang disesuai dengan

RPJMD Kabupaten yang berupa Visi dan Misi dan dijabarkan dalam Renstra

OPD dan detailnya setiap tahun dibuatkan Renja OPD sebagai aplikasi

pelaksanaan yang akhirnya termuat dalam RKA dan DPA OPD.


1.2. LANDASAN HUKUM

1. Undang – Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Pasal 18

Ayat 6;

2. Undang – Undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara ;

3. Undang–Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pem-

bangunan Nasional pasal 19 ayat 3 ;

4. Undang–Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah ;

5. Undang–Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah ;

6. Undang – undang Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025 ;

7. Undang – undang Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang ;

8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah ;

9. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang LPPD, LKPJ dan

ILPPD;

10. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 Tentang Pedoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah ;

11. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah ;

12. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2010 Tentang Tata Cara

Pelaksanaan Tugas dan Wewenang Sertta Kedudukan Keuangan Gubernur

Sebagai Wakil Pemerintah Di Wilayah Provinsi ;

13. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2010 Tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Menengah Nasional Tahun 2010 –

2014 ;

14. Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (AKIP) ;

15. Peraturan Bersama Menteri Dalam Negeri, Menteri Perencanaan

Pembangunan Nasional / Kepala Badan Perencanaan Pembangunan


Nasional Dan Menteri Keuangan Nomor 28 Tahun 2010 ; Nomor

0199/mppn/04/2010 ; Nomor : pmk 95/pmk 07/2010 Tentang Penyelarasan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Dengan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2010 – 2014;

16. Peraturan menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan,

Tata Cara Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah ;

17. Peraturan Daerah Provinsi jawa Timur Nomot 1 Tahun 2009 Tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Jawa

Timur Tahun 2005 – 2025 ;

18. Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 39 tahun 2009 Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Timur

Tahun 2015– 2020 ;

19. Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 1 Tahun 2006 Tentang Tata

Cara Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah Dan Pelaksanaan

Musyawarah Perencanaan Pembangunan Kabupaten Lamongan ;

20. Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 29 Tahun 2009 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan Kabupaten Lamongan ;

21. Keputusan Bupati Lamongan Nomor 55 Tahun 2001 tentang Pelimpahan

Sebagian Kewenangan Kepala Daerah kepada Camat ;

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN

Penyusunan Rencana Strategis Kecamatan Kembangbahu Tahun 2016

– 2021 merupakan pelaksanaan RPJMD Kabupaten Lamongan 2016 – 2021.

Disamping itu penyusunan Renstra dimaksudkan untuk :

1. Pedoman penyusunan Rencana Kerja Tahunan Kecamatan Kembangbahu

guna mewujudkan suatu bentuk rumusan Perencanaan Pembangunan di

wilayah dan peningkatan pelayanan masyarakat yang merupakan

penjabaran visi, misi dan program Bupati Lamongan yang terpilih sebagai

Kepala Daerah dalam Pemilihan Kepala Daerah.


2. Sebagai instrumen dalam mengukur kinerja pelayanan di Kecamatan

Kembangbahu dalam mendukung pembangunan daerah dengan tetap

memperhatikan RPJM Nasional, RPJMD Propinsi Jawa Timur dan RPJMD

Kabupaten Lamongan.

1.4 SISTEMATIKA PENULISAN

Sistematika Penulisan dalam penyusunan Renstra OPD Kecamatan

Kembangbahu adalah sebagai berikut :

A. BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

1. Pengertian Renstra OPD

2. Fungsi Renstra OPD dalam penyelenggaraan pembangunan daerah

3. Proses penyusunan Renstra OPD

4. Keterkaitan Renstra OPD dengan RPJMD dan dengan Renstra OPD

1.2 Landasan Hukum

1.3 Maksud dan Tujuan

1.4 Sistematika Penulisan

B. BAB II GAMBARAN PELAYANAN OPD

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi OPD

2.2 Sumberdaya OPD

2.3 Kinerja Pelayanan OPD

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan OPD

C. BAB III ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

D. BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGIS DAN

KEBIJAKAN

E. BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

F. BAB VI INDIKATOR KINERJA OPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN

SASARAN RPJMD

G. BAB VII PENUTUP.


BAB II

GAMBARAN PELAYANAN OPD KECAMATAN KEMBANGBAHU

2.1 TUGAS, FUNGSI, DAN STRUKTUR ORGANISASI KECAMATAN

KEMBANGBAHU.

2.1.1 Dasar Hukum Pembentukan OPD

Dalam pembentukan OPD Kecamatan Kembangbahu didasarkan Pada

Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan Dan Kelurahan Kabupaten

Lamongan.

2.1.2 Struktur Organisasi OPD Kecamatan Kembangbahu

Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 8 Tahun

2008, Struktur Organisasi OPD Kecamatan Kembangbahu adalah

sebagai berikut :

2.1.3 Uraian tugas dan fungsi sampai dengan satu eselon dibawah Kepala

OPD Kecamatan Kembangbahu.

Dalam uraian tugas dan fungsi pejabat eselon dan staf sesuai dengan

Peraturan Bupati Lamongan Nomor 19 Tahun 2009 adalah sebagai

berikut :

SEKCAM

KASI TATA

PEMERINTAHAN

KASI

PEREKONOMIAN & PEMBANGUNAN

KASI

KESEJAHTERAAN SOSIAL

KASI

KETENTRAMAN & KETERTIBAN

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

CAMAT

KASUBAG UMUM

KASUBAG KEU & PERLENGKP


1. Sekretaris Kecamatan, mempunyai Tugas :

1) Menyusun rencana program Dinas sesuai kegiatan masing –

masing Seksi dalam rangka penyatuan misi dan keterpaduan

program.

2) Mengelola administrasi dan urusan umum.

3) Melaksanakan urusan kerumahtanggaan dan perlengkapan.

4) Melaksanakan urusan organisasi, tatalaksana dan kehumasan.

5) Melaksanakan Urusan Kepegawaian.

6) Melaksanakan Urusan Keuangan.

7) Melaksanakan Urusan Program.

8) Melaksanakan Urusan Pelayanan teknis administratif kepada

Camat dan semua Satuan Kerja di Tingkat Kecamatan.

9) Mengevaluasi laporan pertanggungjawaban keuangan beserta

bukti-buktinya dalam rangka tertib anggaran dan administrasi

keuangan.

10) Mengevaluasi pelaksanaan program dan membuat laporan

terhadap seluruh hasil – hasil yang diperoleh maupun hambatan

dan upaya penyelesaiannya, sesuai dengan masukan dari masing

– masing Seksi.

11) Melaksanakan tugas – tugas lain yang diberikan Camat sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

2. Kepala Seksi Tata Pemerintahan, mempunyai Tugas :

1) Melakukan penyiapan bahan koordinasi dengan Satuan Kerja

Perangkat Daerah dan Instansi Vertikal dibidang

penyelenggaraan kegiatan pemerintahan.

2) Melakukan penyiapan bahan koordinasi dan sinkronisasi

perencanaan dengan Satuan Kerja Perangkat Daerah dan

Instansi vertikal di bidang penyelenggaraan kegiatan

pemerintahan.

3) Melkukan evaluasi dan melaporkan penyelenggaraan kegiatan

pemerintahan di tingkat kecamatan.


4) Melaksanakan pembinaan dan pengawasan tertib administrasi

pemerintahan desa dan/atau Keluarahan.

5) Memberikan bimbingan, supervisi, fasilitasi dan konsultasi

pelaksanaan administrasi Desa dan/atau Kelurahan.

6) Melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap Kepala Desa

dan/atau Kelurahan.

7) Melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap Pemerintah

Desa dan/atau Kelurahan.

8) Melakukan Evaluasi penyelenggaraan Pemerintahan Desa

dan/atau Kelurahan.

9) Melaporkan Pelaksanaan pembinaan dan pengawasan

penyelenggaraan Pemerintahan Desa dan/atau Kelurahan.



3. Kepala Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, mempunyai

tugas:

1) Mendorong partisipasi untuk ikut serta dalam pelaksanaan

pembangunan lingkup kecamatan dalam forum musyawarah

perencanaan pembangunan di Desa/Kelurahan dan Kecamatan.

2) Melakukan Pembinaan dan pengawasan terhadap keseluruhan

unit kerja baik pemerintah maupun swasta yang mempunyai

program kerja dan kegiatan pemberdayaan masyarakat di wilayah

kerja kecamatan.

3) Melakukan evaluasi terhadap berbagai kegiatan pemberdayaan

masyarakat di wilayah kecamatan baik yang dilakukan oleh unit

kerja pemerintah maupun swasta.

4) Melakukan tugas-tugas lain dibidang pemberdayaan masyarakat

sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

5) Melakukan pembinaan dan penyawasan terhadap pelaksanaan

kegiatan Kesejahteraan sosial.

6) Melaporkan pelaksanaan tugas pemberdayaan masyarakat di

wilayah kerja kecamatan.




4. Kepala Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum, mempunyai tugas :

1) Melakukan penyiapan bahan koordinasi dengan Kepolisian

Republik Indonesia dan/atau Tentara Nasional Indonesia

mengenai program dan kegiatan penyelenggaraan ketentraman

dan ketertiban umum di wilayah kecamatan.

2) Melakukan korrdinasi dengan pemuka agama yang berada di

wilayah kerja kecamatan untuk mewujudkan ketentraman dan

ketertiban umum masyarakat di wilayah kecamatan.

3) Melaporkan pelaksanaan pembinaan dan ketertiban umum.

4) Melakukan koordinasi dengan Satuan Kerja Perangkat Daerah

yang tugas dan fungsinya di bidang penerapan peraturan

perundang – undangan.


yang fungsi dan tugasnya di bidang penegakan peraturan

perundang – undangan dan/atau Kepolisian Negara Republik

Indonesia.

6) Melaporkan pelaksanaan penerapan dan penegakan peraturan

perundang-undangan di wilayah kecamatan.



5. Kepala Seksi Ekonomi dan Pembangunan, mempunyai tugas :

1) Melakukan Pengumpulan data bidang ekonomi dan

pembangunan di tingkat kecamatan meliputi sumber daya alam

(pertanian, perkebunan, kehutanan, perikanan, kelautan dan

peternakan), bina usaha (industri, perdagangan, koperasi, usaha

kecil, mikro dan menengah, budaya dan pariwisata, perhubungan

dan penanaman modal) pertambangan, energi dan lingkungan

hidup.


2) Melakukan penyiapan bahan koordinasi dengan Satuan Kerja

Perangkat Daerah dibidang penyelenggaraan kegiatan ekonomi

dan pembangunan di Tingkat Kecamatan.

3) Melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap

penyelenggaraan kegiatan dibidang ekonomi dan pembangunan.

4) Menyiapkan bahan fasilitasi, rekomendasi dan perijinan di tingkat

kecamatan.


dan/atau instansi vertikal yang tugas dan fungsinya dibidang

pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum di Tingkat

Kecamatan.

6) Melakukan koordinasi dengan pihak swasta dalam melaksanakan

pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum di tingkat

kecamatan.

7) Melakukan perencanaan kegiatan pelayanan pada masyarakat di

Tingkat Kecamatan.

8) Melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap pelaksanaan

pelayanan pada masyarakat di Tingkat Kecamatan.

9) Melaporkan pelaksanaan tugas penyelenggaraan kegiatan

dibidang ekonomi dan pembangunan.



2.1.4 Uraian tentang struktur organisasi OPD ditujukan untuk menunjukkan

organisasi, jumlah personil dan tata laksana OPD (proses, prosedur,

mekanisme)

Dari Tugas dan Fungsinya OPD Kecamatan Kembangbahu sesuai

dengan Peraturan Bupati Lamongan Nomor 19 Tahun 2009 secara idealis

membutuhkan personil sebanyak 26 (dua puluh enam) orang dengan

sturktur organisasi sebagai berikut :

1. Camat

2. Sekretaris Kecamatan, mempunyai 2 Sub bagian, yaitu :


a. Sub Bagian Umum yang dibantu 4 (empat) staf JFU antara lain :

- Pengadministrasi umum.

- Pengolah Data Kepegawaian.

- Pramu Kantor.

- Sopir.

b. Sub Bagian Keuangan dan perlengkapan, dibantu 2 (dua) staf JFU

antara lain :

- Pengadministrasi Keuangan.

- Bendhara Barang.

3. Kepala Seksi Tata Pemerintahan yang dibantu 3 (tiga) staf JFU antara

lain :

a. Pengolah Data Pemerintahan Umum

b. Pengolah Data Pemerintahan Desa/Kelurahan.

c. Pengolah Data Kependudukan dan Catatan Sipil.

4. Kepala Seksi Perberdayaan Masyarakat dan Desa yang dibantu 2

(dua) staf JFU antara lain :

a. Pengolah Data Pemberdayaan Masyarakat.

b. Pengolah Data Kesejahteraan Sosial.

5. Kepala Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum yang dibantu 5

(lima) staf JFU antara lain :

a. Pengolah Data Ketentraman dan Ketertiban Umum.

b. Pelaksana/Petugas Keamanan dan Ketertiban.

c. Pelaksana/Petugas Kelinmasan.

d. Pelaksana/Petugas Penanggulangan Bencana.

e. Operator

6. Kepala Seksi Ekonomi dan Pembangunan yang dibantu 2 (dua) staf

JFU antara lain :

a. Pengolah Data Perekonomian dan Perijinan.

b. Pengolah Data Pembangunan.


2.2 SUMBER DAYA OPD KECAMATAN KEMBANGBAHU

2.2.1 SUMBER DAYA MANUSIA

Sumber Daya Manusia yang dimiliki bila dilihat dari Peraturan Bupati

Lamongan Nomor 29 Tahun 2009 secara idealis masih terdapat

kekurangan dari yang dibutuhkan sebanyak 26 (dua puluh enam) personil,

dan hanya terisi sebanyak 15 (lima belas) personil termasuk honorarium

daerah, sebagai berikut :

No NAMA / NIP PANGKAT / GOLONGAN JABATAN KETERANGAN

1.

SUJIRMAN SHOLEH, SE, MM Nip. 19720909 200112 1 002

Pembina ( IV / a )

CAMAT KEMBANGBAHU

ESELON III A

2.

SUKRI, SH, MM Nip. 19631105 198603 1 014

Pembina ( IV / a )

SEKRETARIS KECAMATAN ESELON III B

3. KHOIRUN NISWATIN, SAP Nip. 19680605 199303 2 007

Penata ( III / c )

KASI TATA PEMERINTAHAN ESELON IV A

4. SUMA`UN, SPd Nip. 19630805 198303 1001

Penata Tingkat I ( III / d )

KASI PMD ESELON IV A

5. BAMBANG SUPRIYADI, S.Sos Nip. 19600610 198603 1 003


KASI EKBANG ESELON IV A

6. KASTARI, SAP Nip. 19600221 199211 1 001

Penata ( III /c )

KASI TRANTRIBUM ESELON IV A

7. MUHAMMAD SOKHIB, SH Nip. 19680525 199003 1 007


KASUBAG UMUM ESELON IV B

8. SURIN SAIFURRAHMAN, S.Sos Nip. 19650619 199203 1 007


KASUBAG KEUANGAN DAN PERLENGKAPAN

ESELON IV B

9. MULANU, ST Nip. 19601009 198503 1 010


STAF -

10. MAHMUDI, SAP Nip. 19670121 198910 1 001

Penata ( III / c )

STAF -

11. SUTADJI Nip. 19600713 198609 1 001

Penata Muda Tingkat I ( III / b )

STAF -

12. WIWIK SETYAWATI, SE Nip. 19800418 200501 2 012

Penata Muda ( III /a )

STAF -

13. SUDARSIH, AMd Nip. 19841025 201001 2 015

Pengatur Muda Tingkat I ( II / b )

STAF -

14. TONY KRESNA WIJAYA Nip.19841113 201406 1 001

Pengatur Muda (II/a)

STAF -

15. ITALIA SANTI AGUSTINAH HONORER/ KONTRAK STAF -


guna mengatasi kekurangan tersebut perlu mengangkat kontrak kantor

sebanyak 11 (sebelas) orang untuk mengisi kekosongan staf, namun

karena terbatasnya dana maka hanya mengangangkat 3 (tiga) orang staf

tenaga tehnis dan memaksimalkan sumber daya manusia yang ada

dalam menyelesaikan tugas – tugas kedinasan.

2.2.2 SARANA DAN PRASARANA

Dalam melakukan pelayanan masyarakat dan pembinaan administrasi

dan sumberdaya manusia utamanya perangkat desa perlu adanya sarana

dan prasarana yang memadahi, dan OPD Kecamatan Kembangbahu

sampai tahun 2016 mempunyai asset/modal sebagai berikut :

1. Tanah dan Kantor Kecamatan sebanyak 1 unit .

2. Mobil Kijang Isuzu Tahun 2015 sebanyak 1 unit.

3. Sepeda Motor sebanyak 8 unit dalam kondisi baik, 2 rusak.

4. Felling Cabinet 4 unit dalam keadaan baik, 1 rusak

5. Almari Besi 6 unit dalam keadaan baik, 8 rusak

6. AC sebanyak 5 unit dalam keadaan baik

7. Meja dan kursi Pejabat sebanyak 6 unit dalam keadaan baik.

8. Meja Kursi Staf 10 unit dalam keadaan baik.

9. CPU dan monitor sebanyak 8 unit dalam keadaan baik.

10. Printer sebanyak 7 unit dalam keadaan baik, 1 rusak.

11. Note Book sebanyak 4 unit dalam keadaan baik

12. Meja Rapat 8 unit dalam keadaan baik.

13. Kursi rapat 200 buah dalam keadaan baik.

14. Kursi tamu 21 unit baik dan 1 unit rusak.

15. Proyektor 1 unit

16. Sound system 1 unit

2.2.3 Unit usaha yang masih operasional

Untuk unit usaha yang operasional nihil.


2.3 Kinerja Pelayanan OPD

Capaian Rencana Strategis Periode 2010 – 2015 yang dicapai OPD

Kecamatan Kembangbahu masih mendapat nilai C dan secara umum

mendapat opini dari BPK masih mendapat predikat Wajar Dengan

Pengecualian (WDP) dan diharapkan pada periode 2016 – 2021 dapat

nilai B dan predikat Wajar Tanpa Pengecualian (WTP).


BAB III

ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan OPD

Kecamatan Kembangbahu.

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 8 Tahun

2008, tentang Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan Kabupaten

Lamongan, bahwa OPD Kecamatan adalah sebagai pengkoordinir segala

kegiatan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan dan pemberdayaan

masyarakat serta membina Pemerintahan Desa/Kelurahan, maka faktor yang

diangkat adalah terkait dengan hal tersebut diatas adalah terkait dengan sumber

daya manusia di wilayah kecamatan.

Dalam OPD Kecamatan Kembangbahu dalam pelayanan dan

penyelesaian adminstrasi masih kesulitan karena kurangnya personil dalam

menunjang pelayanan ditambah masih belum sempurnanya sarana dan

prasarana yang ada.

Selama 2 tahun sebelumnya masih menjadi kendala dalam pelayanan

dan pembinaan aparatur desa karena berubahnya peraturan perundang –

undangan yang ada dan diberikannya beban yang lebih besar kepada

Pemerintahan Desa karena Undang – undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang

Desa yang mengharuskan segala dana harus masuk rekening desa dan

pertanggungjawabannya adalah desa penerima dana tersebut. Mengingat

Perangkat Desa masih mempunyai paradigma lama dan belum dapat

mengimbangi peraturan yang ada sehingga terjadi kendala dalam penyelesaian

secara administrasi juga karena sarana dan prasarana desa juga belum

memadahi.

Sehingga ada 2 (dua) hal dari permasalahan sumber daya manusia,

baik dari internal maupun dari eksternal yang merupakan pokok permasalahan

utama selain sarana dan prasarana yang masih belum dapat tercukupi secara

maksimal.


3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daeran dan Wakil Kepala Daerah

Terpilih

Berdasarkan Telaahan Visi dan Misi dan Program Kepala Daerah dan

Wakil Kepala Daerah sebagaimana Tabel 3.2 Kecamatan Kembangbahu dapat

dapat digantungkan pada Misi Ke 4, yaitu Mewujudkan reformasi birokrasi bagi

pemenuhan pelayanan publik, baik itu pelayanan umum di tingkat kecamatan

maupun di tingkat desa yang tidak dapat dipisahkan dan saling bersinergis agar

pelayanan secara prima dapat tercapai.

Tabel 3.2

Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan OPD Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Visi : Terwujudnya Lamongan Lebih Sejahtera dan Berdaya Saing

No Misi dan Program KDH dan Wakil KDH terpilih

Permasalahan Pelayanan

OPD

Faktor

Penghambat Pendorong

1 2 3 4 5 1 Misi 4 : Mewujudkan

reformasi birokrasi dan pemenuhan pelayanan publik

Lambatnya pelayanan dan kurang tertibnya administrasi

Adanya personil yang kurang mampu untuk berkompetensi

Adanya personil yang berkualitas baik dan pekerja keras serta Sarana dan prasarana yang cukup

Program : 1. Pelayanan Administrasi Perkantoran 2. Peningkatan sarana Dan Prasarana Aparatur 3. Peningkatan Disiplin Aparatur 4. Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja Dan

Keuangan. 5. Peningkatan Kualitas Pelayanan Kecamatan. 6. Penyelenggaraan Pemerintahan Dan Pembangunan Kecamatan

3.3 Penentuan Isu – Isu Strategis

Dalam 5 tahun sebelumnya OPD Kecamatan Kembangbahu masih

terkendala dalam hal jumlah personil dan kemampuan utamanya di bidang

administrasi baik dari perencanaan dan keuangan serta belum optimalnya


sarana dan prasarana guna menunjang dan menutup kekurangan personil

dalam menyelesaikan administrasi perkantoran dan pelayanan publik.

Dengan kurangnya personil, keterbatasan sumberdaya manusia baik

kuantitas maupun kualitas, serta sarana dan prasarana dan untuk

meningkatkannya, maka yang perlu diperhatikan adalah melakukan langkah –

langkah sebagai berikut :

1. Mengangkat tenaga tehnik administrasi.

2. Melakukan pembinaan administrasi Pemerintahan Desa.

3. Menambah belanja modal OPD Kecamatan, baik sarana dan prasarana.

4. Evaluasi terhadap Peraturan Desa terkait dengan APBDes dan

Pertanggungjawaban Kepala Desa atau Peraturan Desa lainnya.


BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI dan KEBIJAKAN

Dalam rangka merepresentasikan Visi dan Misi Bupati terpilih sebagaimana

telah tertuang dalam Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 01 Tahun 2016

tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Lamongan Tahun 2016 – 2021 serta dengan memperhatikan situasi dan kondisi

masyarakat di wilayah Kecamatan Kembangbahu, maka ditetapkan visi, misi, tujuan

dan strategi Kecamatan Kembangbahu yang akan diwujudkan dalam 5 (lima) tahun

kedepan.

4.1 VISI OPD KECAMATAN KEMBANGBAHU :

Karena OPD Kecamatan Kembangbahu merupakan unit kerja dari

Pemerintah Kabupaten Lamongan maka Visi Kecamatan Kembangbahu tetap

mengacu dan disandarkan pada Visi Kabupaten Lamongan yaitu : “ Terwujudnya

Lamongan Lebih Sejahtera dan Berdaya Saing “, yang secra filosofis visi

tersebut dapat dijelaskan melalui makna yang terkandung didalamnya, yaitu :

1. Terwujudnya, terkandung upaya melanjutkan peran Pemerintah Daerah dalam

mewujudkan Kabupaten Lamongan yang Lebih Sejahtera dan Berdaya Saing.

2. Lamongan, adalah satu kesatuan masyarakat hukum dengan segala potensi

dan sumberdayanya dalam sistem Pemerintah di Wilayah Kabupaten

Lamongan.

3. Lebih Sejahtera, dalam pengertian semakin mantap dan tercukupinya

kebutuhan lahiriyah dan batiniah yang ditandai dengan meningkatnya kualitas

kehidupan yng layak dan bermartabat. Kesejahteraan yang akan diwujudkan

adalah suatu tatanan yang sesuai dengan kondisi sosial, budaya, agama

masyarakat dan kearifan lokal Kabupaten Lamongan.

4. Lebih Berdaya Saing, dalam pengertian terwujudnya peningkatan lebih lanjut

keunggulan komparatif dan kompetitif daerah, sehingga mampu bersaing secara

optimal dengan mengembangkan dan memanfaatkan segala potensi yang

dimiliki dalam Masyarakat Ekonomi ASEAN.


4.2 MISI KECAMATAN KEMBANGBAHU :

Untuk mewujudkan Visi sebagaimana dimaksud, dan kecamatan berfungsi

sebagai koordinator di tingkat Kecamatan, maka dari 4 misi Kabupaten Lamongan

masuk pada Misi ke 4 (Empat), yaitu, Mewujudkan Reformasi birokrasi bagi

pemenuhan pelayanan publik, dengan penjelasan sebagai berikut :

Misi ini dimaksudkan untuk meningkatkan tata kelola pemerintahan yang

baik (good governance) dan pelayanan publik yang profesional. Prinsip tersebut

dilaksanakan mulai dari proses perencanaan, pelaksanaan, pengendalian,

pengawasan dan evaluasi penyelenggaraan pemerintahan dengan

mengedepankan kepentingan dan aspirasi masyarakat.

4.3 TUJUAN dan SASARAN :

Tujuan merupakan implementasi dari pernyataan Misi yang akan dicapai atau

dihasilkan dalam jangka waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima) tahun. Tujuan

penyusunan RENSTRA Kecamatan Kembangbahu tahun 2016-2021 adalah

merumuskan kebijakan dan program strategis yang menjamin pelaksanaan

pemerintahan dan pembangunan Kecamatan Kembangbahu yang efisien dan

efektif berdasarkan pada prinsip-prinsip tata pemerintahan yang baik, adapun

tujuan dari misi di atas adalah :

1. Meningkatkan kepuasan masyarakat terhadap pelayanan di kecamatan

2. Terwujudnya tata kelola pemerintahan desa yang baik

untuk mewujudkan Visi dan Misi dari Pemerintah Kabupaten Lamongan

tersebut Kecamatan Kembangbahu mengambil rencana 3 (tiga) sasaran

Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Lamongan sebagai tujuan, yaitu :

1. Meningkatnya Kualitas pelayanan publik kecamatan

2. Meningkatnya koordinasi pemerintahan dan penyelenggaraan pemerintahan

Desa

3. Meningkatnya akuntabilitas kinerja Kecamatan

.


4.4 STRATEGI DAN KEBIJAKAN OPD KECAMATAN KEMBANGBAHU

Untuk mewujudkan visi dan misi seperti di uraikan didepan, langkah yang

paling penting adalah tujuan dan sasaran tersebut secara realistis dapat

diwujudkan dan dicapai, dengan cara menentukan faktor – faktor yang

mempengaruhi keberhasilan dan penghambatnya dan mengambil langkah –

langkah konkrit kebijakan agar dicapai hasil yang maksimal.

Karena sebagai koordinator, maka yang perlu ditelaah adalah sumberdaya

yang ada baik manusia maupun peralatannya, yang dapat disimpulkan sebagai

berikut :

1. Faktor Internal

a. Kekuatan

- Adanya Personil yang berkemampuan lebih

- Sarana dan Prasarana yang cukup memadahi

b. Kelemahan

- Kurangnya jumlah personil

- Lemahnya administrasi

2. Faktor Ekternal

a. Kekuatan

- Sadarnya masyarakat tentang arti data diri

- Masyarakat sudah mengetahui tentang tertib administrasi

b. Kelemahan

- Kurangnya masyarakat dalam mengurus surat menyurat secara pribadi

- Menyerahkan sepenuhnya kepada biro jasa sehingga sering terjadi

kesalahan data.

Dari kekuatan dan kelemahan baik secara internal maupun eksternal, maka

yang perlu dirumuskan adalah memperbaiki kualitas dan mengoptimalkan

Sumberdaya manusia yang ada dan menambah sarana dan prasarana yang

dipandang kurang dan yang sudah mengalami kerusakan, serta melakukan

sosialisasi melalui rapat koordinasi maupun rapat – rapat perangkat desa lainnya

secara berkelanjutan dan melakukan pembinaan administrasi Pemerintahan Desa

agar nantinya tidak menimbulkan permasalahan dan pelayanan masyarakat dapat

dicapai secara optimal.


BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF KECAMATAN KEMBANGBAHU

TAHUN 2016 – 2021

Guna merealisasikan misi dan tercapainya sasaran yang baik dan tepat, maka

diperlukan Rencana Program yang baik yang direalisasikan dengan kegiatan yang

dapat diukur dengan indikator kinerja.

Dari hal – hal tersebut diatas dapat direalisasikan dengan tepat maka diperlukan

program dan kegiatan sebagai berikut :

1. Program Administrasi Perkantoran, dengan kegiatan sebagai berikut :

- Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air Dan Listrik.

- Penyediaan Jasa Peralatan Dan Perlengkapan Kantor.

- Penyediaan Jasa Pemeliharaan Dan Perizinan Kendaraan Dinas/Operasional.

- Penyediaan Alat Tulis Kantor.

- Penyediaan Barang Cetakan Dan Penggandaan.

- Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor.

- Penyediaan Bahan Bacaan Dan Peraturan Perundang-undangan.

- Penyediaan Makanan Dan Minuman.

- Penyediaan Jasa Administrasi/Teknis Kegiatan.

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, dengan kegiatan sebagai

berikut :

- Pengadaan Peralatan Gedung Kantor.

- Pengadaan Mebelair.

- Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor.

- Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas Operasional.

- Rehabilitasi Sedang/Berat Gedung Kantor.

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur, dengan kegiatan sebagai berikut :

- Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya.

4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian kinerja Dan

keuangan, dengan kegiatan sebagai berikut :

- Penyusunan Laporan Capaian Kinerja Dan Ikhtisar Realisasi Kinerja OPD.


- Penyusunan Laporan keuangan Semesteran.

- Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun.

- Penyusunan Dokumen PerencanaanDan Evaluasi.

5. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Kecamatan, dengan 1 (satu) kegiatan :

- Sarana Prasarana Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan.

6. Program Penyelenggaraan Pemerintahan Dan Pembangunan Kecamatan, dengan

5 (lima) kegiatan, yaitu sebagai berikut :

- Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan.

- Pembinaan Organisasi kepemudaan.

- Pengendalian Keamanan Lingkungan.

- Monitoring Dan Evaluasi APBDes dan Perdes.

- Fasilitasi Penyelenggaraan Pemerintahan Desa.

- Fasilitasi Kemiskinan.

Terhadap 6 Program tersebut diatas indikator kinerjanya adalah sebagai berikut :

1. Program Adminstrasi Perkantoran, indikator kinerjanya adalah prosentase

terselesaikannya pelaporan rutin.

2. Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Aparatur, indikator kinerjanya adalah

prosentase Sarana dan Prasarana yang diperbaiki.

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur, indikator kinerjanya adalah prosentase

Pegawai yang disiplin dalam berpakaian.

4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja Dan

Keuangan, indikatornya adalah prosentase terselesaikannya pelaporan keuangan

dan Dokumen perencanaan dan evaluasi.

5. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Kecamatan, indikator kinerjanya adalah

nilai kepuasan masyarakat dalam pelayanan PATEN.

6. Program Penyelenggaraan Pemerintahan Dan Pembangunan Kecamatan,

indikatornya adalah Nilai SAKIP.

Dari Program dan Kegiatan tersebut diatas pendanaan 100 % dibebankan

kepada Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah Kabupaten Lamongan,

sebagaimana matrik terlampir.


BAB VI

INDIKTOR KINERJA OPD YANG MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

OPD Kecamatan Kembangbahu yang berfungsi sebagai OPD Koordinatif

dan Pelayanan masyarakat, maka tujuan utamanya adalah untuk kepuasan pelayanan

masyarakat secara umum, program dapat dicapai bila Indeks Kepuasan Masyarakat

tercapai sesuai dengan target yang ada di RPJMD Kabupaten Lamongan Tahun 2016

– 2021.

Sesuai dengan Misi 4 dari RPJMD, maka Tujuan dan sasaran OPD

Kecamatan Kembangbahu dapat diuraikan sebagai berikut :

1. Tujuan OPD Kecamatan Kembangbahu Meningkatkan kepuasan masyarakat

terhadap pelayanan di Kecamatan, dengan sasaran :

a. Meningkatnya Kualitas pelayanan publik kecamatan

2. Tujuan OPD Kecamatan Kembangbahu Terwujudnya tata kelola pemerintahan

desa yang baik, dengan sasaran :

a. Meningkatnya koordinasi pemerintahan dan penyelenggaraan pemerintahan

Desa

b. Meningkatnya akuntabilitas kinerja Kecamatan

Sebagaimana Tabel terlampir.


BAB VII

P E N U T U P

Bahwa dengan tersusunnya Rencana Strategis Kecamatan Kembangbahu

tahun 2016 – 2021, yang tidak lain merupakan tindak lanjut dari Peraturan Daerah

Kabupaten Lamongan tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

Kabupaten Lamongan tahun 2016 – 2021, maka rencana tersebut harus dilaksanakan

sesuai jadwal waktu mulai tahun anggaran 2016 – 2021. Konsepsi estimasi kegiatan

utama tidak berimplikasi pada besaran pengalokasian belanja, akan tetapi lebih kepada

logika alur berpikir pentingnya sebuah program maupun kegiatan pokok dalam

mewujudkan sasaran agenda pembangunan.

Renstra adalah rencana kinerja selama 5 (lima) tahun, yakni tahun 2016 –

2021, oleh karena itu dalam operasionalnya setiap tahun akan ditindaklanjuti dengan

penyelesaian / pembuatan Rencana Kerja Tahunan (Renja) yang berisi Rencana

Program dan Rencana Pencapaian (target). Untuk mengetahui keberhasilan atau

kegagalan dari Renja tersebut di atas, setiap akhir tahun anggaran dibuat Laporan

Kinerja Pertanggunjawaban Instansi Pemerintah (LKjIP).

Kembangbahu, Oktober 2016

CAMAT KEMBANGBAHU

SUJIRMAN SHOLEH, SE, MM Pembina

NIP. 19720909 200112 1 002

renstra kecamatan kembangbahu 2016 - 2021 2 sebagai penjabaran rpjmd kabupaten lamongan guna...

Documents