perlindungan hukum terhadap saksi pelaku yang...
TRANSCRIPT
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP SAKSI PELAKU YANG
BEKERJA SAMA (JUSTICE COLABORATOR) ATAS KESAKSIANNYA
DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI
(Studi di Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Surabaya)
Oleh :
Nama : Briliant Novan Aldriantoro
NIM : 08400239
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2015
2
PENULISAN HUKUM
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP SAKSI PELAKU YANG
BEKERJA SAMA (JUSTICE COLABORATOR) ATAS KESAKSIANNYA
DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI
(Studi di Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Surabaya)
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar
kesarjanaan dalam bidang ilmu hukum
Oleh :
Nama : Briliant Novan Aldriantoro
NIM : 08400239
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2015
3
LEMBAR PENGESAHAN
PENULISAN HUKUM
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP SAKSI PELAKU YANG
BEKERJASAMA(JUSTICE COLLABORATOR) ATAS KESAKSIANNYA
DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI
(Studi di Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Provinsi Jawa Timur)
Disusun dan diajukan Oleh:
Briliant Novan Aldriantoro
Nim: 08400239
Telah dipertahankan di depan Majelis Penguji Ujian Penulisan Hukum
Pada tanggal: Januari 2015
DOSEN PEMBIMBING
MENGETAHUI
4
LEMBAR PENGESAHAN
PENULISAN HUKUM
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP SAKSI PELAKU YANG
BEKERJASAMA(JUSTICE COLLABORATOR) ATAS KESAKSIANNYA
DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI
(Studi di Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Provinsi Jawa Timur)
Disusun dan diajukan Oleh:
Briliant Novan Aldriantoro
Nim: 08400239
Telah dipertahankan di depan Majelis Penguji Ujian Penulisan Hukum
Pada tanggal: 7 Februari 2015
SUSUNAN MAJELIS PENGUJI
Anggota Majelis
Mengetahui
Dekan Fak. Hukum UMM
5
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Briliant Novan Aldriantoro
NIM : 08400239
Program Studi : Ilmu Hukum
Fakultas : Hukum
Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa :
1. Tugas Akhir Penulisan Hukum dengan judul: PERLINDUNGAN
HUKUM TERHADAP SAKSI PELAKU YANG BEKERJASAMA
(JUSTICE COLLABORATOR) ATAS KESAKSIANNYA DALAM
TINDAK PIDANA KORUPSI (Studi di Pengadilan Tindak Pidana
Korupsi Provinsi Jawa Timur) adalah hasil karya saya, dan dalam naskah
Tugas Akhir Penulisan Hukum ini terdapat karya atau pendapat yang
pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian atau
keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan
disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.
6
2. Apabila ternyata didalam Tugas Akhir Penulisan Hukum Ini dapat
dibuktikan terdapat unsur-unsur Plagiasi, saya bersedia Tugas Akhir
Penulisan Hukum ini DIGUGURKAN dan GELAR YANG TELAH
SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan
ketentuan hukum yang berlaku.
3. Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang
merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKSKLUSIF.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya untuk
dipergunakan sebagaimana mestinya.
Malang, Januari 2015
Yang menyatakan,
Briliant Novan Aldriantoro
7
Ungkapan Pribadi:
Makin tegas dan tanpa ampun kamu menghakimi diri sendiri, makin
adil dan baik hati kamu saat menghakimi orang lain.
Motto:
“orang – orang yang gagal dibagi
menjadi dua; yaitu mereka yang
berpikir gagal padahal tidak
pernah melakukannya, dan
mereka yang melakukan
kegagalan dan tak pernah
memikirkannya”
(John Charles Salak)
8
UNGKAPAN PRIBADI
Alhamdulillahirrobbil’alamiin, dengan ditulisnya lembar pengesahan ini
maka telah sampailah penulis pada sebuah titik awal puncak keinginan dan
harapan yang penulis sekeluarga impikan. Penulis menyadari bahwa semua ini
tidak dapat terjadi tanpa Rahmat dan Berkah dari Allah S.W.T yang senantiasa
menuntun hamba – Nya menuju arah yang lebih baik, serta para pihak yang selalu
mendukung penulis, yaitu :
1. Penulis berterimakasih yang sebesar – besarnya kepada kedua orang
tua, untuk Papa dan Mama yang dari dulu sabar mendidik dan
mensupport baik fisik maupun rohani dan materi yang tak sedikit serta
memberikan curahan kasih sayangnya yang tulus kepada penulis yang
sesungguhnya tidak sama dengan orang normal lainnya. Terima kasih
telah selalu mendukung pilihan penulis dan mengoreksi serta memberi
masukan, skripsi ini untuk kalian.
2. Selanjutnya terimakasih kepada pembimbing I Bayu Dwiwiddy
Jatmiko, SH., M.Hum. yang telah sangat teliti dan tulus membimbing
penulis dalam penyusunan skripsi sebagai Tugas Akhir. Terimakasih
telah banyak memberikan ilmu kehidupan yang sangat bermanfaat,
dan akan penulis selalu ingat.
3. Terimakasih kepada Moh. Najih, SH,. M. Hum. sebagai Pembimbing
II telah memberikan bimbingan dengan sabar agar skripsi ini dapat
selesai dengan baik.
4. Selanjutnya terimakasih sebanyak – banyaknya kepada seluruh Dosen
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
9
5. Terimakasih juga kepada Trimustika yang selalu tak kenal lelah
memberikan dorongan dan dukungan dengan caranya sendiri saat
penulis merasa jengkel, jenuh, bosan, dan pesimis dengan proses
penyusunan Skripsi ini dan walaupun terkadang sering berujung
pertengkaran tetapi selalu tak kenal lelah ada disampingku, skripsi ini
dan khususnya aku bukan apa-apa tanpa hadirmu.
6. Terimakasih kepada teman-teman (M. Riskal Kunio, Angkik Catur
Putra, Fikki Ardilla, Prima Surya, Angela Merici, Putri Arimbi, Bayu
Risdar Pranata, Rafael Maulana Malik Ibrahim, Abu Bakar, Muhda
Rosyadi, Deddy Herwanto, Adi Firmansyah, Aris Bibin) dan seluruh
teman-teman selama perkuliahan semester 1 hingga 12 yang mohon
maaf apabila tidak dapat disebutkan satu persatu, namun kalian akan
selalu menjadi bagian tersendiri di hati penulis dan tak akan pernah
bisa terlupakan, life starts here because all of you.
Terimakasih yang sedalam-dalamnya kepada seluruh pihak yang
membantu baik yang disebutkan oleh penulis atau yang belum disebutkan oleh
penulis. Mohon maaf apabila beberapa pihak belum tertulis, namun bagi penulis
tidak ada hal yang sia-sia, sehingga segala hal baik kecil atau besar sangatlah
berarti bagi penulis.
10
KATA PENGANTAR
AlhamdulillaahiRobbil’alamin Puji syukur Penulis panjatkan kepada
ALLAH S.W.T atas berkat dan rahmat-Nya sehingga Penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini dengan judul: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP SAKSI
PELAKU YANG BEKERJASAMA (JUSTICE COLLABORATOR) ATAS
KESAKSIANNYA DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI (Studi di Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi Provinsi Jawa Timur). Sholawat serta salam selalu tertuju
kepada Rasulullah Muhammad SAW, pembawa Rahmat alam semesta
Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan
Strata-1 (S1) dalam bidang Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang
Dalam penyusunan skripsi ini Penulis banyak mendapatkan bantuan dari
berbagai pihak sehingga pada kesempatan ini penulis juga ingin mengucapkan
rasa terima kasih kepada :
1. Bapak Suharno dan Ibu Tri Puji Lestari selaku orang tua dari penulis atas
do’a, dukungan, motivasi dan kesabaran untuk mendidik dan memberikan
curahan kasih sayangnya yang tulus kepada penulis, terimakasih telah selalu
mendukung dan mengarahkan pilihan penulis.
2. Bapak Muhadjir Effendi, MAP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Malang.
3. Bapak Dr. Sulardi, SH., M.Si, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang.
4. Bapak Haris Thofly, SH.,M.Hum. selaku dosen wali penulis.
5. Bapak Bayu Dwiwiddy Jatmiko, SH.,M.Hum. selaku Dosen Pembimbing I
yang telah memberikan petunjuk dan bimbingan sehingga skripsi ini dapat
selesai.
11
6. Bapak Moh. Najih, SH.,M.Hum selaku Dosen Pembimbing II yang telah
memberikan petunjuk dan bimbingan sehingga skripsi ini dapat selesai.
7. Bapak dan Ibu dosen, serta para pegawai Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang yang turut mendukung segala urusan perkuliahan
dan administrasi penulis selama mengikuti perkuliahan.
8. Trimustika Sari yang selalu tak bosan memberikan dorongan dan dukungan
dengan caranya sendiri kepada penulis demi skripsi ini dan tak kenal lelah
menemani.
9. Terimakasih kepada teman-teman (M. Rizkal Kunio, Angkik Catur Putra,
Fiki Ardila,Helmi Budiman,Prima Surya Adifa, Rafael Maulana Malik
Ibrahim, Putri Arimbi) dan seluruh teman-teman yang mohon maaf apabila
tidak dapat disebutkan satu persatu.
Penulisan ini telah dilaksanakan dengan cermat dan telah dibimbing oleh
dosen yang berkompeten. Oleh karenanya penulisan ini layak untuk di ajukan
sebagai salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu
Hukum.
Malang, Januari 2015
Briliant Novan Aldriantoro
12
DAFTAR ISI
Sampul Dalam .................................................................................................. i
Lembar Pengesahan ........................................................................................ ii
Lembar Pengesahan setelah ujian .................................................................... iii
Surat Pernyataan ................................................................................................ iv
Ungkapan Pribadi ............................................................................................... v
Abstraksi ............................................................................................................... viii
Abstract ................................................................................................................. ix
Kata Pengantar ...................................................................................................... x
Daftar Isi ............................................................................................................... xii
Daftar Lampiran .................................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1
A. Latar Belakang ........................................................................................... 1
B. Rumuan Masalah ......................................................................................... 5
C. Tujuan Penelitian ......................................................................................... 5
D. Manfaat Penelitian ...................................................................................... 5
E. Metode Penelitian ........................................................................................ 7
F. Sistematika Penulisan .................................................................................. 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................... 13
A. Tinjauan Umum Tentang Justice Collaborator .......................................... 13
1.Pengertian Justice Collaborator .......................................................... 13
2.Justice Collaborator menurut peraturan perundang - undangan ......... 14
3. Kedudukan Justice Collaborator dalam proses pembuktian .............. 18
B. Tinjauan Umum Tentang Pelaku Dan Saksi ............................................... 19
1.Pengertian Pelaku pelaku tindak pidana .............................................. 19
2.Jenis-jenis Pelaku tindak pidana .......................................................... 21
3.Pengertian Saksi dalam tindak pidana ................................................. 23
4.Jenis - Jenis Saksi dalam tindak pidana ............................................... 24
C. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Hukum ......................................... 30
1. Pengertian Perlindungan Hukum ........................................................ 30
2. Perlindungan hukum terhadap saksi pelaku yang bekerjasama.......... 33
3. Faktor perlindungan hukum Bagi Justice Collaborator .................... 34
4. Bentuk - bentuk Perlindungan Hukum ............................................... 37
13
D. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Korupsi ..................................... 39
1. Pengertian Tindak Pidana ................................................................... 39
2. Pengertian Tindak Pidana Korupsi .................................................... 41
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................. 45
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ........................................................... 45
B. Perlindungan Hukum Terhadap Justice Collaborator ................................. 46
1. Justice Collaborator Dalam Pandangan Hukum DI Indonesia .......... 46
2. Landasan hukum Justice Collaborator .............................................. 48
3. Perlindungan Hukum Bagi Justice Collaborator ............................... 55
4. Kriteria Dan Syarat Justice Collaborator ........................................... 58
5. Bentuk Perlindungan Hukum ............................................................. 59
6. Kendala Perlindungan Hukum Justice Collaborator ......................... 69
7. Konsep Perlindungan Hukum Justice Collaborator .......................... 82
BAB IV PENUTUP ........................................................................................ 85
A. Kesimpulan ................................................................................................. 85
B. Saran ............................................................................................................ 86
Daftar Pustaka ................................................................................................. 88
Indeks .............................................................................................................. 91
Lampiran Lampiran
14
DAFTAR LAMPIRAN
1. Lampiran 1, Surat Tugas TA
2. Lampiran 2, Kartu Kendali Bimbingan TA
3. Lampiran 3, Berita acara dan daftar hadir peserta seminar proposal TA
4. Lampiran 4, Surat keterangan penyelesaian observasi dan pengambilan
data dari lokasi penelitian TA
15
DAFTAR PUSTAKA
LITERATUR
Abdul Wahid & M. Irfan, 2001. Perlindungan Terhadap Korban Kejahatan,Bayu
Media, Malang.
_______,, 2010. Pelajaran Hukum Pidana Bagian I. Rajawali Pers, Jakarta.
Adami Chazawi, Hukum Pembuktian Tindak Pidana Korupsi, Alumni, Bandung,
2008
Andi Hamzah,2010,Hukum Acara Pidana Indonesia,Sinar Grafika, Jakarta.
Anwar Usman & Am. Mujahidin,2011, Justice Collaborator Dalam Perdebatan
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, Varia Peradilan, Edisi Maret, Ikatan
Hakim Indonesia (IKAHI), Jakarta.
Firman Wijaya, 2012, Whistle Blower Dan Justice Collaborator Dalam Perspektif
Hukum,Penaku,Jakarta.
Lexy J Moleong, 2005, Metodelogi Penelitian Kualitatif, Penerbit, Remaja
Rosdakarya, Bandung.
Soeharto,2007,Perlindungan Hak Tersangka, Terdakwa Dan Korban Tindak
Pidana Terorisme Dalam Sistem Peradilan Pidana Indonesia, Refika
Aditama, Bandung.
Muhadar (et.al.,) 2009, Perlindungan Saksi dan Korban Dalam Sistem Peradilan
Pidana, Cv. Putra Media Nusantara, Surabaya.
Muslan Abdurrahman, 2009, Sosiologi dan Metode Penelitian Hukum, Penerbit
UMM Press, Malang
Peter Mahmud & Marzuki,2005,Penelitian Hukum, Prenada Media,Jakarta.
Soerjono Soekanto, Efektifitas Hukum Dan Peranan Sanksi, Penerbit Remadja
Karya Cv, Bandung, 1985.
Surya Jaya, Perlindungan Justice Collaborator Dalam System Pengadilan,Nn.,
Sri Wiyanti Eddyono, Perlindungan Saksi Dan Korban,Penaku 2012
16
Perundang–Undangan
Undang–Undang Dasar Republik Indonesia Amandemen Ke- 4 1945 Undang –
Undang No 8 Tahun 1981 Hukum Acara Pidana
Undang–Undang No. 13 Tahun 2006 Tentang Perlindungan Saksi Dan Korban.
Surat Edaran Mahkamah Agung No 04 Tahun 2011 Tentang Perlakuan Bagi
Pelapor Tindak Pidana (Wisthle Blower) Dan Saksi Pelaku Yang
Bekerjasama (Justice Collaborator) Dalam Tindak Pidana Tertentu
Peraturan Bersama Tentang Perlindungan Bagi Pelapor, Saksi Pelapor Dan Saksi
Pelaku Yang Bekerjasama, No.1 Tahun 2011, No.4 Tahun 2011
Makalah/ Jurnal
Tesis. 2009. Bambang Haryono SH. Kebijakan Formulasi Sanksi Pidana
Terhadap Pelaku Tindak Pidana Narkoba Di Indonesia. Fakultas Hukum.
Universitas Diponegoro. Semarang.
Lembaga Perlindungan Saksi Dan Korban, Kesaksian, Penguatan, Kewenangan
Lpsk Mendesak, Edisi No. 2, Humas Lembaga Perlindungan Saksi Dan
Korban, 2012.Peraturan Bersama Ketua Lpsk, Kpk, Kapolri, Menkumham
Dan Kejagung Tentang Perlindungan Saksi Bagi Pelapor, Saksi Pelapor,
Dan Saksi Pelaku Yang Bekerjasama Pada Tahun 2011.
Sunaryati F.G Hartono ”paradigma pembangunan hukum nasional Indonesia
respons terhadap globalisasi tanpa mengorbankan kepentingan nasional
dan kesejahteraan masyarakat”makalah dalam seminar dan temu hukum
nasional tanggal 20-21 November 2008.
Septian Pradipta Nugraha. 2012. perlindungan hukum bagi Justice Collaborator
atas kesaksianya yang diberikan dalam pemeriksaan tindak pidana
korupsi. Malang. Penulisan Hukum. Universitas Brawijaya Malang.
Koran
Jawa Pos, 8 Februari 2012, Pentingnya Penggunaan Justice Collaborator
Website
Kompas, Lahirnya Whistleblower Dan Justice Collaborator Bukti Lemahnya
Kemenkumham,Www.Hukum.Kompasiana.Com
Prija Djatmika, Soal Pelaksanaan Perlindungan Saksi, Www.Elsa.Or.Id,Sapto
Budoyo, Perlindungan Saksi Dalam Proses Peradilan Pidana, Magister
Ilmu Hukum, Program Pasca Sarjana Universitas Diponegoro, Semarang,
2008.
AkiraYuki, Permasalahan penyalahgunaan narkoba/ html/ http://flash-
share.blogspot.com
Nina Susilo, Angka prevalensi penyalahgunaan narkoba, diakses dari
18
INDEKS
A
A Charge, 28, 30, 31
A De Charge, 28, 29
alat bukti, 3, 17, 19, 20, 25, 27, 28,
31, 50
C
coruptio, 44
Coruptus, 44
D
dader, 21, 23
das sein, 8
De Auditu, 28
delik, 22, 42, 43, 44
doktrin, 23
E
eksistensinya, 30
ekstentif, 21, 23
F
formil, 31
J
justice collaborator, 2, 3, 4, 5, 6, 7,
12, 13, 16, 18, 19, 21, 36, 41, 51,
53, 54, 55, 56, 59, 64, 74, 76, 77,
78, 79, 82, 83, 86, 88, 89, 90
Justice Collaborator, 1, 4, 5, 8, 9,
12, 13, 14, 15, 17, 19, 20, 21, 36,
37, 38, 39, 40, 48, 49, 50, 51, 52,
54, 55, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 65,
66, 67, 71, 73, 74, 76, 77, 78, 80,
81, 86, 87, 88, 91, 92, 94, 95
K
klasifikasikan, 6
konvensional, 2
korupsi, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10,
12, 13, 14, 18, 35, 41, 44, 45, 46,
47, 48, 49, 50, 51, 59, 61, 71, 73,
74, 85, 87, 88, 89, 90, 95
M materil, 32
P
penuntutan, 5, 18, 25, 27, 30, 34, 36,
57, 58, 65, 72, 83, 89
penyidikan, 5, 18, 25, 27, 34, 52, 57,
75, 83
peradilan, 1, 3, 5, 14, 16, 17, 25, 27,
30, 31, 32, 52, 56, 65, 75, 79
plegen, 23
Presumption of Innocence, 2
preventif, 34, 59
R
remisi, 4, 36, 37, 58, 67, 68, 69, 70,
71, 72, 73, 83
represif, 1, 34, 59
revolusioner, 2
reward, 51, 74
S
schuld, 43, 44
selektif, 30, 72
serious crime, 15
signifikan, 4, 17, 21, 32, 50, 56, 59,
79, 86, 87, 88, 90
spesifik, 4, 11
splitshing, 3
Strafbaar feit, 41
T
terdakwa, 5, 7, 17, 18, 20, 28, 29, 30,
31, 32, 36, 38, 56, 57, 61, 73, 79,
82, 86, 88
tersangka, 17, 18, 28, 29, 30, 36, 38,
53, 54, 57, 61, 65, 76, 78, 82
tindak pidana, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,
10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19,
20, 21, 22, 23, 24, 25, 29, 31, 32,
35, 36, 37, 39, 40, 41, 43, 44, 46,
47, 49, 50, 51, 52, 53, 55, 56, 59,
60, 61, 62, 63, 71, 72, 73, 74, 75,
78, 79, 81, 83, 84, 85, 86, 87, 88,
89, 90, 95
U
uit lokken, 24
unustestis nullus tertis, 32
W
Whistleblower, 1, 3, 4, 95
19
i