i

PENGARUH AKUNTABILITAS PUBLIK, KEJELASAN SASARAN

ANGGARAN, DAN SISTEM PENGENDLIAN MANAJEMEN TERHADAP

KINERJA MANAJERIAL SKPD DI KABUPATEN SUKOHARJO

SKRIPSI

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar

Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi Universitas

Muhammadiyah Surakarta

Disusun oleh :

METHA KURNIA SARI

B 200 120 334

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS JURUSAN AKUNTANSI

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2016

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

PENGARUH AKUNTABILITAS PUBLIK, KEJELASAN SASARAN

ANGGARAN, DAN SISTEM PENGENDALIAN MANAJEMEN

TERHADAP KINERJA MANAJERIAL SKPD DI KABUPATEN

SUKOHARJO

SKRIPSI

Oleh

METHA KURNIA SARI

B200 120 334

Telah diperiksa dan disetujui untuk diuji oleh :

Dosen Pembimbing

(Dr. Erma Setyawati, Ak., MM)

iii

HALAMAN PENGESAHAN

PENGARUH AKUNTABILITAS PUBLIK, KEJELASAN SASARAN ANGGARAN, DAN SISTEM PENGENDALIAN MANAJEMEN TERHADAP KINERJA MANAJERIAL SKPD DI KABUPTEN

SUKOHARJO

OLEH

METHA KURNIA SARI

B 200 120 334

Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji

Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta

pada hari sabtu, 22 Oktober 2016

dan dinyatakan telah memenuhi syarat

Dewan Penguji:

1. Dr. Erma Setyawati, Ak., MM (.............................................) (Ketua Dewan Penguji)

2. Drs. Suyatmin Waskito Adi, M.Si (.............................................)

(Anggota I Dewan Penguji)

3. Drs. Yuli Tri Cahyono, M.M, Ak (.............................................) (Anggota II Dewan Penguji)

Dekan

Dr. Triyono, S.E, M.Si NIK : 19580309195703164

iv

METHA KURNIA SARI

B200120334

AKUNTANSI PENGARUH AKUNTABILITAS PUBLIK,

KEJELASAN SASARAN ANGGARAN DAN

SISTEM PENGENDALIAN MANJEMEN

TERHDAP KINERJA MNAJERIAL SKPD DI

KABUPATEN SUKOHARJO

Oktober 2016

(METHA KURNIA SARI)

v

MOTTO

“ Dia memberikan hikmah ( ilmu yang berguna ) kepada siapa yang

dikehendaki Nya. barang siapa yang mendapat hikmah itu sesungguhnya ia telah

mendapatkebijakkan yang banyak. Dan tiadalah yang menerima peringatan

melainkan orang-orang yang berakal”.

( Q.S. Al-Baqarah: 269 )

“Jika kita hidup setiap hari seperti hari terakhir bagi kita, maka kita akan

menciptakan sesuatu yang benar-benar besar pada akhirnya”

(Steve Jobs)

“Selama kita bersungguh-sungguh, maka kita akan memetik buah yang manis.

Segala keputusan hanya di tangan kita sendiri, kita mampu untuk itu”

(B.J. Habibie)

Tak ada ilmu yang sia-sia yang ada hanya mensia-siakan ilmu, tak ada usaha yang

sia-sia yang ada hanya rasa malas tak mau berusaha.

vi

PERSEMBAHAN

Alhamdulillahi Robbil’Alamin , Sebagai wujud rasa syukur kepada Allah

SWT atas segala Rahmat dan Hidayah-Nya ,akan aku persembahkan karya

sederhana ini dengan tulus kepada :

Allah SWT

Ayahanda dan Ibuku Tercinta

Para Dosen yang telah mendidikku

Sahabat dan temanku yang menemaniku selama ini dan yang selalu

menyemangatiku

Almamaterku FEB UMS

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb.

Dengan memanjatkan puji syukur Alhamdulillah kehadirat Allah SWT

atas berkat rahmat, taufik dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi ini dengan judul PENGARUH AKUNTABILITAS PUBLIK,

KEJELASAN SASARAN ANGGARAN, DAN SISTEM PENGENDALIAN

MANAJEMEN TERHADAP KINERJA MANAJERIAL SKPD DI

KABUPATEN SUKOHARJO.

Skripsi ini disusun dan diajukan untuk memenuhi persyaratan guna

memeperoleh gelar sarjana Ekonomi Progdi Akuntansi pada Fakultas Ekonomi

dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan,

karena adanya berbagai kelemahan dan baik dalam teknik penulisan maupun

penyajian. Keberhasilan penyusunan dalam skripsi ini tidak terwujud tanpa

adanya bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis mengucapkan

terimakasih kepada :

1. Bapak Prof. Dr. Bambang Setiaji selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

2. Bapak Dr. Triyono, M.Si selaku Dekan Universitas

Muhammadiyah Surkarta.

3. Bapak Dr. Zulfikar, SE, M.Si selaku Ketua Jurusan Akuntansi

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

viii

4. Ibu Dr. Erma Setiawati, Ak., MM. Selaku dosen pembimbing

skripsi.

5. Ibu Dra. Rina Trisnawati, M.Si., Ph. Selaku dosen pembimbing

akademik.

6. Bapak dan Ibu Dosen Universitas Muhammadiyah Surakarta

yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat bagi penulis.

7. Semua staff dan karyawan di fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

8. Kepada Ibuku tercinta Tentrem yang telah membiayai,

mendukung dan selalu mendoakanku.

9. Kepada Ayahku tercinta Sinyo yang telah membiayai, dan selalu

mendoakanku sampai aku bisa menyanding gelar sarjana.

10. Terimakasih untuk eyang putri mitro yang selalu mendoakanku.

11. Terimakasih buat sepupuku Fitrianti yang memberi masukan serta

motivasi untukku dalam pengerjaan skripsi ini.

12. Terimakasih buat sahabatku Anik, Sevrina dan Ayu yang selalu

memberiku semangat dan menemani dalam pengerjaan skripsi.

13. Terimakasih untuk mas Agus yang selalu memberi dukungan agar

cepat menuntaskan skripsi ini.

14. Terimakasih untuk keluarga besar yang selalu mendoakan dan

semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.

ix

Semoga amal kebaikan serta bantuan Bapak / Ibu dan Saudara – saudara

yang telah diberikan kepada penulis, senantiasa mendapat pahala dari Allah

SWT, Amin. Penulis berharap semoga karya ini dapat bermanfaat.

Wassalamu’alaikum Wr.Wb

Surakarta, 2016

Penulis

Metha Kurnia Sari

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ......................................................................... i

PERSETUJUAN .................................................................................. ii

PENGESAHAN ................................................................................... iii

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ............................................. iv

MOTTO ............................................................................................. v

PERSEMBAHAN .............................................................................. vi

KATA PENGANTAR ........................................................................ vii

DAFTAR ISI ..................................................................................... x

DAFTAR TABEL .............................................................................. xiii

DAFTAR GAMBAR ......................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................... xv

ABSTRAK ......................................................................................... .. xvi

ABSTRACT ........................................................................................ xvii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ......................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................... 6

C. Tujuan Penelitian ..................................................................... 7

D. Manfaat Penelitian ................................................................... 7

E. Sistematika Penulisan ............................................................... 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Teori Agensi ............................................................................. 10

B. Kinerja Manajerial Satuan Perangkat Kerja Daerah ................. 11

xi

C. Akuntabilitas Publik .................................................................. 13

D. Kejelasan Sasaran Anggaran ................................................... 16

E. Sistem Pengendalian Manajemen ........................................... 19

F. Tinjauan Penelitian Terdahulu ................................................ 24

G. Kerangka konseptual .............................................................. 27

H. Pengembangan Hipotesis ........................................................ 27

1. Pengaruh Akuntabilitas Publik Terhadap Kinerja Manajerial.. 27

2. Hubungan Kejelasan Sasaran Anggaran Terhadap Kinerja

Manajerial .......................................................................... 28

3. Hubungan Sistem Pengendalian Manajemen terhadap Kinerja

Manajerial ......................................................................... 29

BAB III METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian ...................................................................... 30

B. Populasi dan Sampel .............................................................. 30

C. Teknik Pengambilan Data ....................................................... 31

D. Variabel Penelitian ................................................................. 31

1. Variabel Dependen .................................................. 32

2. Variabel Independen .................................................. 34

E. Metode Analisis Data ............................................................. 37

1. Uji Instrumen .................................................. 37

2. Uji Asumsi Klasik .................................................. 38

3. Analisis Regresi berganda ...................................... 40

4. Uji Hipotesis .................................................. 41

xii

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. Deskriptif Objek Penelitian ........................................................ 43

B. Deskripsi Data ............................................................................ 44

C. Analisis Data .............................................................................. 48

1. Statistik Deskriptif ..................................................... 48

2. Hasil Uji Instrumen ..................................................... 53

3. Hasil Uji Asumsi Klasik ................................................ 55

4. Analisis Regresi berganda .......................................... 57

5. Pengujian Hipotesis ................................................... 59

D. Pembahasan ,............................................................................ 61

1. Pengaruh Akuntabilitas Publik Terhadap Kinerja

Manjerial SKPD ..................................................... 61

2. Pengaruh Kejelasan Sasaran Angggaran Terhadap Kinerja

Manajerial SKPD ...................................................... 63

3. Pengaruh Sistem Pengendalian Manajemen Terhadap

Kinerja Manajerial SKPD .......................................... 65

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ............................................................................. 68

B. Keterbatasan Penelitian ..................................................... 69

C. Saran ............................................................................. 70

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Daftar SKPD yang bersedia menjadi sampel Penelitian ........ 43

Tabel 4.2 Jenis Kelamin Responden ........................................................ 45

Tabel 4.3 Umur Responden .................................................................... 45

Tabel 4.4 Pendidikan Terakhir Responden ............................................ 46

Tabel 4.5 Latar Belakang Pendidikan Responden ................................ 46

Tabel 4.6 Lama Bekerja Responden ........................................................ 47

Tabel 4.7 Hasil Statistik Deskriptif ....................................................... 48

Tabel 4.8 Distribusi Skor Akuntablitas Publik ............................... 49

Tabel 4.9 Distribusi Skor kejelasan Sasaran Anggaran .................. 50

Tabel 4.10 Distribusi Skor Sistem Pengendalian Manajemen ...... 51

Tabel 4.11 Distribusi Skor kinerja Manajerial ............................... 52

Tabel 4.12 Hasil Uji Validitas ....................................................... 53

Tabel 4.13 Hasil Uji Reabilitas ....................................................... 54

Tabel 4.14 Hasil Uji Normalitas ....................................................... 55

Tabel 4.15 Hasil Uji Multikolinieritas ............................................56

Tabel 4.16 Hasil Uji Heteroskedastisitas ............................................ 57

Tabel 4.17 Hasil Analisis Regresi Berganda ................................ 57

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kerangka Konseptual ................................................................ 26

xv

DAFTAR LAMPIRAN

1. Lampiran 1 Kuesioner

2. Lampiran 2 surat ijin penelitian

3. Lampiran 3 surat validasi

4. Lampiran 4 Tabulasi data variabel AP,KS,SPM,KM

5. Lampiran 5 Uji validitas akuntabilitas publik

6. Lampiran 6 Uji reliabilitas akuntabilitas publik

7. Lampiran 7 Uji validitas kejelasan sasaran anggaran

8. Lampiran 8 Uji reliabilitas kejelasan sasaran anggaran

9. Lampiran 9 Uji validitas sistem pengendalian manajemen

10. Lampiran 10 Uji reliabilitas sistem pengendalian manajemen

11. Lampiran 11 Uji validitas kinerja manajerial

12. Lampiran 12 Uji reliabilitas kinerja manajerial

13. Lampiran 13 Uji normalitas

14. Lampiran 14 Uji multikolonearitas AP,KS,SPM,KM

15. Lampiran 15 Uji heterokedastisitas AP,KS,SPM,KM

16. Lampiran 16 Analisis regresi AP,KS,SPM,KM

xvi

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh akuntabilitas publik, kejelasan sasaran anggaran dan sistem pengendalian manajemen terhadap kinerja manajerial SKPD. Teori yang digunakan penelitian ini adalah teori agensi yaitu untuk mengkaji hubungan pimpinan SKPD dengan bawahannya .

Penelitian ini dilakukan pada seluruh SKPD di Kabupaten Sukoharjo, yang meliputi dinas, kantor dan badan. Desain penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian kuantitatif. Pengambilan sampel dilakukan dengan teknik Purposive Sampling, dengan total respoden yang digunakan sebanyak 66 responden. Jenis data yang digunakan dalam penelitian adalah data primer. Metode pengumpulan data dilakukan dengan menggunakan kuesioner. Teknik analisis data menggunakan analisis regresi linear berganda dengan bantuan program SPSS.

Hasil dari penelitian ini menunjukkan akuntabilitas publik berpengaruh signifikan positif terhadap kinerja manajerial SKPD Kabupaten Sukoharjo, terbukti dari nilai thitung sebesar 4,745 > t tabel (1,999) dengan nilai probabilitas sebesar 0,000. Kejelasan sasaran anggaran berpengaruh signifikan terhadap kinerja manajerial SKPD Kabupaten Sukoharjo, terbukti dari nilai thitung sebesar 5,388 > t tabel (1,999) dengan nilai probabilitas sebesar 0,000. Sistem pengendalian manajemen berpengaruh terhadap signifikan positif terhadap kinerja manajerial SKPD Kabupaten Sukoharjo, terbukti dari nilai thitung sebesar 4,559 > t tabel (1,999) dengan nilai probabilitas sebesar 0,000.

Kata kunci : akuntabilitas publik, kejelasan sasaran anggaran, sistem

pengendalian manajemen, kinerja manajerial, teori agensi.

xvii

Abstract

This study aims to determine the effect of public accountability, budget goal clarity and management control systems on managerial performance SKPD. The theory used this research is the theory of the agency is to examine the relationship SKPD leadership with subordinates. Research was conducted on all SKPD in Sukoharjo district, which includes offices, offices and agencies. The study design used in this research is quantitative research. Sampling was done by purposive sampling technique, with a total of respondents who used as many as 66 respondents. Data used in the study are primary data. Methods of data collection using questionnaires. Data were analyzed using multiple linear regression analysis with SPSS. The results of this study demonstrate public accountability positive significant effect on managerial performance SKPD Sukoharjo, proved of value thitung 4.745> t table (1,999) with a probability value of 0.000. Budget goal clarity significantly influence managerial performance SKPD Sukoharjo, proved of value thitung 5.388> t table (1,999) with a probability value of 0.000. Management control system has a significant positive effect on the managerial performance SKPD Sukoharjo, proved of value thitung 4,559> t table (1,999) with a probability value of 0.000. Keywords: public accountability, budget goal clarity, management control systems, managerial performance, agency theory.