kejelasan sasaran anggaran dan komitmen … tesis bagian depan.pdf · anggaran dan komitmen...

TESIS

KEJELASAN SASARAN ANGGARAN DAN

KOMITMEN ORGANISASI SEBAGAI PEMODERASI

PENGARUH KOMPETENSI PEGAWAI PADA

KINERJA PENYERAPAN ANGGARAN (Studi pada Satuan Kerja di Lingkup Pembayaran Kantor

Pelayanan Perbendaharaan Negara Denpasar)

I MADE ARTHANA

PROGRAM PASCA SARJANA

UNIVERSITAS UDAYANA

DENPASAR

2015

TESIS






I MADE ARTHANA

NIM 1391661032

PROGRAM MAGISTER

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

PROGRAM PASCA SARJANA

UNIVERSITAS UDAYANA

DENPASAR

2015

ii






Tesis untuk Memperoleh Gelar Magister

pada Program Magister, Program Studi Akuntansi,

Program Pascasarjana Universitas Udayana

I MADE ARTHANA

NIM 1391661032

PROGRAM MAGISTER

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS UDAYANA

DENPASAR

2015

iii

Lembar Pengesahan

TESIS INI TELAH DISETUJUI

TANGGAL 21 OKTOBER 2015

Pembimbing I, Pembimbing II,

Ni Putu Sri Harta Mimba, SE., MSi., Ph.D. Ak.

NIP 19730515 199903 2 003

Dr. Made Gede Wirakusuma, SE, MSi., Ak.

NIP 19651122 199203 1 004

Mengetahui

Ketua

Program Studi Magister Akuntansi

Program Pascasarjana

Universitas Udayana,

Direktur

Program Pascasarjana

Universitas Udayana,

Dr. Dewa Gede Wirama, SE., MSBA., Ak.

NIP 19641224199103 1 002

Prof. Dr. dr. A.A. Raka Sudewi, Sp.S(K)

NIP195902151985102001

iv

Tesis Ini Telah Diuji pada

Tanggal 21 September 2015

Panitia Penguji Tesis Berdasarkan

SK Rektor Universitas Udayana No. : 2971/UN14.4/HK/2015

Tanggal 11 September 2015

Ketua : Ni Putu Sri Harta Mimba, SE., MSi., Ph.D. Ak.

Sekretaris : Dr. Made Gede Wirakusuma, SE, MSi., Ak.

Anggota :

1. Prof. Dr. I Wayan Suartana, SE, MSi., Ak.

2. Dr. I Dewa Nyoman Badera, SE, MSi.

3. Dr. Drs. A.A.N.B. Dwirandra, M.Si., Ak.

v

SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT

Saya yang bertanda tangan dibawah ini:

Nama : I Made Arthana

NIM : 1391661032

Program Studi : Magister Akuntansi

Judul Tesis : Kejelasan Sasaran Anggaran dan Komitmen Organisasi Sebagai

Pemoderasi Pengaruh Kompetensi Pegawai Pada Kinerja

Penyerapan Anggaran (Studi pada Satuan Kerja di Lingkup

Pembayaran Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara Denpasar)

Dengan ini menyatakan bahwa karya ilmiah Tesis ini bebas plagiat.

Apabila di kemudian hari terbukti plagiat dalam karya ilmiah ini, maka saya

bersedia menerima sanksi sesuai peraturan Mendiknas RI No. 17 Tahun 2010 dan

Peraturan Perundang-undangan yang berlaku.

Denpasar, 21 September 2015

Yang membuat pernyataan,

I Made Arthana

vi

UCAPAN TERIMA KASIH

Puja dan puji syukur penulis panjatkan kehadirat Ida Sang Hyang Widhi

Wasa/Tuhan Yang Maha Esa karena atas segala rahmat yang dilimpahkan-Nya,

sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis yang berjudul “Kejelasan Sasaran

Anggaran dan Komitmen Organisasi Sebagai Pemoderasi Pengaruh Kompetensi

Pegawai pada Kinerja Penyerapan Anggaran”.

Pada kesempatan ini perkenankanlah penulis mengucapkan terima kasih

yang sebesar-besarnya penulis sampaikan kepada Badan Pengawasan Keuangan

dan Pembangunan (BPKP) yang telah memberikan bantuan finansial dalam

bentuk beasiswa penuh melalui program STAR-BPKP.

Tentunya karya tulis ini dapat diselesaikan tidak lepas dari bantuan banyak

pihak. Untuk itu pada kesempatan ini penulis ucapkan terima kasih setulus-

tulusnya kepada Ni Putu Sri Harta Mimba, SE., MSi., Ph.D. Ak. selaku

pembimbing akademik sekaligus selaku pembimbing utama yang dengan penuh

perhatian memberikan dorongan, semangat, bimbingan, dan saran dalam proses

penyelesaian tesis ini. Terima kasih sebesar-besarnya pula penulis sampaikan

kepada Dr. Made Gede Wirakusuma, SE, MSi., Ak. selaku pembimbing II yang

telah dengan penuh perhatian dan kesabaran, memberikan bimbingan dan saran

kepada penulis.

Ucapan yang sama juga penulis tujukan kepada Prof. Dr. dr. Ketut

Suastika, Sp.PD (KEMD) selaku Rektor Universitas Udayana dan Prof. Dr. dr.

A.A Raka Sudewi, Sp.S (K) selaku Direktur Program Pascasarjana Universitas

Udayana atas kesempatan dan fasilitas yang diberikan kepada penulis selama

menyelesaikan proses pendidikan. Tidak lupa pula penulis ucapkan terima kasih

kepada Dr. Dewa Gede Wirama, SE., MSBA., Ak. selaku Ketua Program Studi

Magister Akuntansi Universitas Udayana, seluruh Dosen Pengajar Magister

Akuntansi dan pegawai Program Magister Akuntansi Universitas Udayana yang

memberikan bantuan dan perhatian selama perkuliahan. Ungkapan terima kasih

penulis sampaikan juga kepada Prof. Dr. I Wayan Suartana, SE, MSi., Ak., Dr. I

Dewa Nyoman Badera, SE, MSi. dan Dr. Drs. A.A.N.B. Dwirandra, M.Si., Ak.

vii

selaku tim penguji yang telah memberikan masukan, saran, sanggahan dan koreksi

demi penyempurnaan tesis ini.

Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang

tulus disertai penghargaan kepada seluruh pegawai Kantor Pelayanan

Perbendaharaan Negara Denpasar yang telah membantu penulis dalam

pengumpulan data penelitian. Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada

Ayah, Ibu, dan keluarga yang telah banyak memberikan dukungan moril maupun

materiil serta doa. Akhirnya penulis sampaikan terima kasih kepada teman-teman

angkatan I STAR-BPKP Program Pascasarjana, Program Studi Akuntansi

Universitas Udayana yang telah membantu, memberikan saran, dan motivasi

sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini.

Semoga Tuhan Yang Maha Esa berkenan melimpahkan rahmatnya serta

membalas budi Bapak/Ibu/Saudara/I sekalian. Akhir kata penulis berharap

semoga tesis ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak dan penulis

mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun.

Denpasar, 21 September 2015

Penulis

viii

ABSTRAK

KEJELASAN SASARAN ANGGARAN DAN KOMITMEN ORGANISASI

SEBAGAI PEMODERASI PENGARUH KOMPETENSI PEGAWAI PADA

KINERJA PENYERAPAN ANGGARAN

(Studi pada Satuan Kerja di Lingkup Pembayaran Kantor Pelayanan

Perbendaharaan Negara Denpasar)

Penyerapan anggaran masih menjadi permasalahan dalam bidang

pengelolaan keuangan negara. Kompetensi pegawai merupakan salah satu faktor

yang dapat di pakai untuk meningkatkan kinerja organisasi. Namun, penelitian

sebelumnya mengenai pengaruh kompetensi pegawai pada kinerja anggaran

menunjukkan hasil yang tidak konsisten, dan mengindikasikan kemungkinan

adanya variabel lain yang berpengaruh. Perbedaan hasil penelitian tersebut dapat

direkonsiliasi dengan menggunakan pendekatan kontinjensi. Dengan demikian,

penelitian ini bertujuan untuk membuktikan secara empiris kejelasan sasaran

anggaran dan komitmen organisasi sebagai pemoderasi kompetensi pegawai pada

kinerja penyerapan anggaran satuan kerja di lingkup pembayaran Kantor

Pelayanan Perbendaharaan Negara Denpasar.

Metode penentuan sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah

Metode Simple Random Sampling dengan sampel sebanyak 289 orang. Penelitian

ini menggunakan data primer dengan cara menyebarkan kuesioner sebagai alat uji

hipotesis. Data sekunder sebagai data pelengkap yang digunakan adalah data

anggaran dan realisasi satuan kerja di lingkup pembayaran Kantor Pelayanan

Perbendaharaan Negara Denpasar tahun 2014. Teknik analisis yang digunakan

dalam penelitian ini adalah Moderated Regression Analysis (MRA). Sebelum

melakukan uji hipotesis, terlebih dahulu dilakukan uji validitas dan reliabilitas, uji

asumsi klasik serta menilai goodness of fit model regresi.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa kompetensi pegawai berpengaruh

positif pada kinerja penyerapan anggaran. Kejelasan sasaran anggaran dan

komitmen organisasi memperkuat pengaruh kompetensi pegawai pada kinerja

penyerapan anggaran.

Kata kunci: kompetensi pegawai, kejelasan sasaran anggaran, komitmen

organisasi, dan kinerja penyerapan anggaran.

ix

ABSTRACT

BUDGET GOAL CLARITY AND ORGANIZATIONAL COMMITMENT

AS A MODERATING EFFECT OF EMPLOYEES’ COMPETENCE ON

BUDGET ABSORPTION PERFORMANCE

(Study on Working Unit at the Payment Scope of the State Treasury Service

Office of Denpasar)

Budget absorption is still an issue in the field state financial management.

Competency of employees is one factor that can be used to improve

organizational performance. However, previous studies regarding the impact of

employees’ competence on budget performance showed inconsistent results, and

indicated the possible presence of another variable which is making impact.

Differences between these results can be reconciled by using a contingency

approach. Thus, this study aims to prove empirically regarding budget goal clarity

and organizational commitment as a moderating effect of employees’ competence

on budget absorption performance of working unit at the payment scope of the

state treasury services office of denpasar.

Sampling method used in this study was a simple random sampling

method with a sample of 289 people. This study used primary data by distributing

questionnaires as a hypothetical test tool. Secondary data as a complementary data

being used was a budget data and realization of working unit at the payment scope

of State Treasury Service office of Denpasar in the year of 2014. The analysis

technique being used in this study was Moderated Regression Analysis (MRA).

Prior to conducting hypothetical test, first the validity and reliability test as well as

classical assumption test were carried out, and assessing goodness of fit regression

model.

The result of study showed that employees’ competence had positive

impact on budget absorption performance. Budget goal clarity and organizational

commitment strengthened the effect of employees’ competence on budget

absorption performance.

Keywords: employee competence, budget goal clarity, organizational

commitment, and budget absorption performance.

x

RINGKASAN

KEJELASAN SASARAN ANGGARAN DAN KOMITMEN ORGANISASI

SEBAGAI PEMODERASI PENGARUH KOMPETENSI PEGAWAI PADA

KINERJA PENYERAPAN ANGGARAN

(Studi pada Satuan Kerja di Lingkup Pembayaran Kantor Pelayanan

Perbendaharaan Negara Denpasar)

Penyerapan anggaran masih menjadi permasalahan dalam bidang

pengelolaan keuangan negara. Salah satu faktor yang diperlukan organisasi untuk

meningkatkan kinerjanya adalah dengan mendayagunakan kompetensi

pegawainya. Namun, penelitian sebelumnya mengenai pengaruh kompetensi

pegawai pada kinerja penyerapan anggaran menunjukkan hasil yang tidak

konsisten, dan mengindikasikan kemungkinan adanya variabel lain yang

berpengaruh. Kejelasan sasaran anggaran dan komitmen organisasi diharapkan

dapat meningkatkan kinerja penyerapan anggaran secara optimal. Dengan

menggunakan pendekatan kontinjensi, penelitian ini bertujuan untuk

membuktikan secara empiris kemampuan kejelasan sasaran anggaran dan

komitmen organisasi sebagai pemoderasi pengaruh kompetensi pegawai pada

kinerja penyerapan anggaran satuan kerja di lingkup pembayaran KPPN

Denpasar.

Peneliti mengunakan penelitian terdahulu dari Kuppusamy dan

Anantharaman (2008), Nguyen (2008), dan Indriasih dan Koeswayo (2014) yang

meneliti pengaruh kompetensi pada kinerja. Penelitian dari Kusumaningrum

(2010) dan Emilia dkk. (2013) yang meneliti pengaruh kejelasan sasaran anggaran

pada kinerja. Penelitian dari Baihaqi (2012) dan Yunita (2013) yang meneliti

pengaruh komitmen organisasi pada kinerja. Beberapa teori yang digunakan

peneliti adalah teori goal setting dan pendekatan kontinjensi, teori kompetensi

pegawai dari Spencer and Spencer (1993) tentang lima karakteristik yang

membentuk kompetensi. Teori kejelasan sasaran anggaran dari (Locke dan

Latham (1984) tentang pengukuran sasaran efektif. Teori Komitmen organisasi

dari Robbins dan Judge (2008) tentang dimensi komitmen organisasi.

Kerangka berpikir dalam penelitian ini diawali dengan fenomena masih

rendahnya kinerja penyerapan anggaran satker di lingkup pembayaran KPPN

Denpasar. Interaksi yang dibahas dalam penelitian ini adalah (1) interaksi

antara variabel kompetensi pegawai dalam mempengaruhi kinerja penyerapan

anggaran, (2) interaksi variabel kejelasan sasaran anggaran dalam memoderasi

pengaruh kompetensi pegawai pada kinerja penyerapan anggaran, (3) interaksi

variabel komitmen organisasi dalam memoderasi pengaruh kompetensi pegawai

pada kinerja penyerapan anggaran. Penelitian ini adalah penelitian kausal, yang

menganalisa hubungan antarvariabel, disertai dengan pengujian statistik dengan

menguji hipotesis yang dikemukakan. Rancangan penelitian ini berbentuk survei

dengan menyebarkan kuestioner yang kemudian di hitung mengunakan skala

likert, dimana hasil 1 adalah paling kecil dan 5 paling besar. Penelitian ini

mengunakan seluruh Pejabat Pembuat Komitmen, Pejabat Penandatangan SPM

xi

dan Bendahara pada satker di lingkup pembayaran KPPN Denpasar yang

mempunyai anggaran dan realisasi pada tahun 2014 sebagai populasi dan memilih

289 responden sebagai sampel dengan mengunakan metode simple random

sampling. Data yang di kumpulkan kemudian diolah dengan program SPSS

dengan teknik Moderated Regression Analysis (MRA). Sebelum melakukan uji

hipotesis, terlebih dahulu dilakukan uji validitas dan reliabilitas, uji asumsi klasik

serta menilai goodness of fit model regresi.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa koefisien regresi Kompetensi

Pegawai (X1) bernilai 0.320 (positif) dengan tingkat signifikansi sebesar 0,000

lebih kecil dari α = 0.05, ini menunjukkan bahwa terdapat pengaruh positif

kompetensi pegawai terhadap kinerja penyerapan anggaran. Koefisien regresi

interaksi Kompetensi Pegawai dengan Kejelasan Sasaran Anggaran bernilai 0,008

(positif) dengan signifikansi 0,000 lebih kecil dari α = 0,05 ini menunjukkan

bahwa kejelasan sasaran anggaran memperkuat pengaruh kompetensi pegawai

pada kinerja penyerapan anggaran, koefisien regresi interaksi Kompetensi

Pegawai dengan Komitmen Organisasi bernilai 0,002 (positif) dengan signifikansi

0,043 lebih kecil dari α = 0,05 ini menunjukkan bahwa komitmen organisasi

memperkuat pengaruh kompetensi pegawai pada kinerja penyerapan anggaran.

xii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN SAMPUL DALAM ………………...………………………… i

PERSYARATAN GELAR ………………………..……………………….. ii

LEMBAR PERSETUJUAN …………………………..…………………… iii

PENETAPAN PANITIA PENGUJI ………………….…………………… iv

SURAT PERNYATAAN ……………………………………………...…… v

UCAPAN TERIMAKASIH …………………………………………..……. vi

ABSTRAK…………………………………………………………………… viii

ABSTRACT ……………………………...…………………………………. ix

RINGKASAN …………………………...………………………………….. x

DAFTAR ISI ……………………………...………………………………… xii

DAFTAR TABEL …. ……………………………...……………………….. xv

DAFTAR GAMBAR………………...……………………………………… xvi

DAFTAR LAMPIRAN ……………………………..……………………… xvii

BAB I PENDAHULUAN ……………………………...………………… 1

1.1 Latar Belakang ……………………………………………… 1

1.2 Rumusan Masalah ………………………………………….. 7

1.3 Tujuan Penelitian …………………………………………… 8

1.4 Manfaat Penelitian ………………………………………….. 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA …………………...…………………….. 10

2.1 Goal Setting Theory ………………………………………… 10

2.2 Pendekatan Kontijensi ……………………………………… 11

2.3 Kompetensi Pegawai …….... ………………………………. 12

2.3.1 Pengertian Kompetensi ……………………….…….. 12

2.3.2 Karakteristik Kompetensi …………………………... 13

2.4 Kejelasan Sasaran Anggaran ……………………………….. 15

2.5 Komitmen Organisasi ………………………………………. 16

2.5.1 Pengertian Komitmen Organisasi …………………... 16

2.5.2 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Komitmen

Organisasi ……………………………………………

17

2.5.3 Dimensi Komitmen Organisasi ……………………... 18

2.6 Kinerja Penyerapan Anggaran ……………………………… 19

2.6.1 Pengertian Kinerja ………………………………….. 19

2.6.2 Faktor-faktor yang mempengaruhi Kinerja ………… 20

2.6.3 Penilaian Kinerja Penyerapan Anggaran …………… 22

2.7 Penelitian Sebelumnya ……………………………………… 22

BAB III KERANGKA BERPIKIR, KONSEP DAN HIPOTESIS

PENELITIAN …………………………………...………………..

24

3.1 Kerangka Berpikir ………………………………………….. 24

xiii

3.2 Konsep Penelitian …………………………………………... 28

3.3 Hipotesis Penelitian ………………………………………… 29

3.3.1 Pengaruh Kompetensi Pegawai pada Kinerja

Penyerapan Anggaran ……………………………….

29

3.3.2 Kejelasan Sasaran Anggaran Memoderasi Pengaruh

Kompetensi Pegawai pada Kinerja Penyerapan

Anggaran ……..……………………………………...

30

3.3.3 Komitmen Organisasi Memoderasi Pengaruh


Anggaran …………………………………………….

31

BAB IV METODE PENELITIAN ………………..…………………….... 33

4.1 Rancangan Penelitian …………..………………………….... 33

4.2 Lokasi dan Waktu Penelitian …….…………………………. 35

4.3 Ruang Lingkup Penelitian ………….………………………. 35

4.4 Penentuan Sumber Data …………………………………..... 35

4.5 Variabel Penelitian dan Definisi Operasional ……………… 37

4.5.1 Variabel Penelitian ………………………….………. 37

4.5.2 Definisi Operasional ……………….……………….. 37

4.6 Instrumen Penelitian …………………….………………….. 39

4.7 Prosedur Penelitian …………………………………………. 40

4.8 Analisis Data ……………………………………….……….. 41

4.8.1 Uji Asumsi Klasik ………………………….……….. 41

4.8.2 Perumusan Model Regresi Moderated Regression

Analysis (MRA) ……...…………………..…………..

43

4.8.3 Menilai Goodness of Fit Model Regresi …….……… 44

4.8.4 Pengujian Hipotesis ………………………….……… 45

BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ……….….…….. 46

5.1 Hasil Penelitian ……………………………………………... 46

5.1.1 Gambaran Umum Satuan Kerja Lingkup Pembayaran

KPPN Denpasar ………………………………….….

46

5.1.2 Deskripsi Responden …………………………….…. 48

5.1.3 Karakteristik Responden ………………………….… 49

5.1.4 Statistik Deskriptif ………………………………….. 52

5.1.5 Uji Instrumen Penelitian ……………………………. 56

5.1.6 Uji Asumsi Klasik …………………………………... 59

5.1.7 Analisis Regresi …………………………………….. 62

5.1.8 Uji Goodness of Fit Model Regresi ………………… 63

5.1.9 Pengujian Hipotesis …………………………………. 64

5.2 Pembahasan ………………………………………………… 65

5.2.1 Pengaruh Kompetensi Pegawai pada Kinerja

Penyerapan Anggaran ………….……………………

65

5.2.2 Kejelasan Sasaran Anggaran Memoderasi Pengaruh


xiv

Anggaran ……………………………………………. 66

5.2.3 Komitmen Organisasi Memoderasi Pengaruh


Anggaran …………………………………………….

67

VI SIMPULAN DAN SARAN ……………………...………………. 70

6.1 Simpulan ……………………………………………………. 70

6.2 Saran ……… ……………………………………………….. 70

DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………. 72

LAMPIRAN-LAMPIRAN …………………………………………………. 79

xv

DAFTAR TABEL

No. Judul Halaman

Tabel 1.1 Realisasi Belanja Satuan Kerja Lingkup Pembayaran

KPPN Denpasar Tahun 2014………………………….

2

Tabel 5.1 Nilai DIPA per Kementerian Negara/Lembaga di

KPPN Denpasar TA 2014 …………………………….

47

Tabel 5.2 Profil Reponden ………………………………………. 49

Tabel 5.3 Hasil Statistik Deskriptif Variabel Penelitian ………... 52

Tabel 5.4 Rentang Data Penelitian ……………………………… 53

Tabel 5.5 Rentang Kelas Interval Data …………………………. 53

Tabel 5.6 Klasifikasi Variabel Kompetensi Pegawai …………… 54

Tabel 5.7 Klasifikasi Variabel Kejelasan Sasaran Anggaran …… 54

Tabel 5.8 Klasifikasi Variabel Komitmen Organisasi ...………… 55

Tabel 5.9 Klasifikasi Variabel Kinerja Penyerapan Anggaran ..… 56

Tabel 5.10 Hasil Uji Validitas Instrumen ………………………… 57

Tabel 5.11 Hasil Uji Reliabilitas Instrumen ……………………… 58

Tabel 5.12 Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov……………………… 59

Tabel 5.13 Hasil Uji Multikolinearitas …………………..………. 60

Tabel 5.14 Hasil Uji Heteroskedastisitas ………………………… 61

Tabel 5.15 Analisis Regresi ………………………………………. 62

xvi

DAFTAR GAMBAR

No. Judul Halaman

Gambar 3.1 Kerangka Berpikir …………………………………... 27

Gambar 3.2 Konsep Penelitian …………………………………... 28

Gambar 4.1 Rancangan Penelitian ……………………………….. 34

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

No. Judul Halaman

1. Ringkasan Penelitian Terdahulu ……………………... 79

2. Kuesioner Penelitian ……………………………….... 80

3. Tabulasi Data Hasil Penelitian ……………………… 85

4. Transformasi Data Ordinal ke Interval ……………… 91

5. Statistik Deskriptif …………………………………… 97

6. Uji Validitas …………………………………………. 105

7. Uji Reliabilitas ………………………………………. 109

8. Hasil Uji Asumsi Klasik …………………………….. 111

9. Analisis Regresi ……………………………………… 112

kejelasan sasaran anggaran dan komitmen … tesis bagian depan.pdf · anggaran dan komitmen...

Documents