penerapan business process management pada …

TEDC Vol.8 No.1 Januari 2014: 74-79

74

PENERAPAN BUSINESS PROCESS MANAGEMENT PADAARSITEKTUR SISTEM BERORIENTASI SERVICE (SOA)

Ade HodijahJurusan Teknik Informatika Politeknik TEDC Bandung

E-mail: [email protected]

AbstrakPemerintahan Umum selaku koordinator proses EKPPD berupaya melakukan monitoring operasional kegiatanpengumpulan data indikator kinerja, pengendalian kelengkapan data pendukung, serta penyediaan laporanprogress kegiatan evaluasi untuk memenuhi jadwal penyerahan Laporan Penyelenggaraan PemerintahanDaerah (LPPD). Untuk itu diperlukan implementasi Teknologi Informasi (TI) yang memiliki unsur kemudahanpertukaran informasi antar aplikasi juga kebutuhan meminimalkan biaya-biaya untuk keperluan integrasi danmodifikasi. Maka, Service Oriented Architecture (SOA) merupakan solusi alternatif sebagai dasar perancanganmodel sebuah aplikasi. Proses diawali dengan menentukan cakupan analisis yaitu: (1) melakukan pemetaanproses bisnis EKPPD menggunakan pendekatan Business Process Management (BPM), (2) menentukansistem yang akan diotomatisasi berdasarkan hasil wawancara dan observasi, (3) menentukan kandidatservices. Proses selanjutnya adalah (1) merancang desain berorientasi layanan mencakup pemilihan teknologipengembangan aplikasi, (2) merancang services berdasarkan entity-centric, task-centric, dan applicationservice, (3) merancang bisnis proses berorientasi layanan yang diterjemahkan ke dalam logika proses bisnis.Rancangan model yang telah dibuat, diuji dan diimplementasikan ke dalam bentuk prototype aplikasi didasarioleh dokumen Pedoman Penyelenggaraan Evaluasi Pemerintahan Daerah. Hasilnya membuktikan bahwarancangan SOA yang telah dibuat dapat digunakan dalam pengembangan aplikasi untuk proses EKPPD dandapat menjadi layanan bagi sistem lain pada pertukaran data.

Kata kunci : EKPPD, SOA, BPM.

AbstractPemerintahan Umum as coordinator the EKPPD process seeks to conduct operational monitoring ofperformance indicator data collection, to control the completeness of supporting data, as well as providing aprogress report of evaluation actitivities to meet the delivery schedule of Regional Governance Report (LPPD).Implementation the information technology (TI), in which case an application to make information exchangebetween applications easier also a need to minimize costs for the integration and modification. ServiceOriented Architecture (SOA) is chosen as an alternative solution as the basis for designing a model of anapplication. The process begins with (1) determine the scope analysis by mapping business process of EKPPDapproach Business Process Management (BPM), (2) determine which system will be automated based oninterviews and observation, (3) determine the services candidate. The next process are (1) create model aservice oriented design which includes a selection of application development technology, (2) design theservices based on entity-centric, task-centric, and application service, (3) design the service-oriented businessprocess that translate into workflow logic. The architecture model has been designed, tested and implementedin the prototype applications based on the Implementation Guidelines for Evaluation of Regional Governance.The results show that the designed of SOA can be used in application development for the EKPPD process andcan be a services for other system to exchange data.

Key words: EKPPD, SOA, BPM.

Penerapan Business Process Management Pada Arsitektur ....... (Ade Hodijah)

75

PendahuluanUntuk mengukur tingkat kinerja daerah,Kabupaten/Kota membuat LaporanPenyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD)yang disampaikan kepada pemerintahan Provinsi.Namun demikian, masih terdapat daerah yangtidak menyampaikan LPPD, yakni berjumlah 59Kabupaten/Kota [1]. Kendala utamanya adalahperbedaan persepsi terhadap regulasi terkaitEKPPD antara Tim Penilai dalam melakukan selfassessment dan Tim Daerah dalam melakukanevaluasi terhadap capaian kinerja yang dituangkandalam LPPD [1]. Adanya permasalahan di atasmaka perlu diciptakan sebuah web portal untukEKPPD. Aplikasi ini berfungsi sebagai sistem yangmempermudah pengumpulan data indikator,pengolahan progress evaluasi, pelaporan hasilevaluasi, koordinasi antar unit, serta melakukanintegrasi informasi dari internal atau eksternalorganisasi berbasis pemodelan arsitekturberorientasi layanan(SOA). Dengan demikian,kegiatan evaluasi ini dapat terawasi oleh berbagaipihak untuk melihat proses kemajuanpelaksanaannya. Sehingga diharapkan dapatmeningkatkan kinerja pengerjaan evaluasi danpenerapan sistem pertanggungjawabanpemerintah yang akuntabilitas dan transparandengan resources sekecil mungkin, yakni menekanbiaya-biaya untuk keperluan modifikasi danintegrasi aplikasi.

EKPPDEKPPD adalah suatu proses pengumpulan dananalisis data secara sistematis terhadap kinerjapenyelenggaraan pemerintahan daerahdengan menggunakan sistem pengukuran kinerja[2]. Sumber informasi utama EKPPD adalah LPPD,selain itu terdapat sumber informasi pelengkaplainnya. EKPPD dimanfaatkan diantaranya sebagaibahan evaluasi lebih lanjut dalam pemberianperingkat kinerja pemerintahan daerah provinsi,kabupaten dan kota.

Gambar 1. Dokumen Pelaporan Pemerintahan Daerah

Sistem pengukuran kinerja dalam EKPPDmandiri (self assessment) oleh pemerintahan daerah(Tim Penilai) sendiri dengan pengukuran

kinerja oleh pemerintah (Timnas dan Timda).

Gambar 2.Tahapan Pengukuran Kinerja

Business Process RedesignMethodology (BPRM)Proses bisnis didefinisikan sebagai sekumpulanaktivitas mewujudkan tujuan bisnis mulai dari input,kemudian menambahkan nilai (value added) untukmendapatkan output berupa hasil yang diinginkankonsumen dengan definisi yang jelas tentang awalproses dan akhir proses. Proses bisnis saatini tidakseluruhnya dijalankan secara manualoleh manusia, sebagian dijalankan denganbantuan sistem lain. BPRMini salah satu pendekatanuntuk mendukungpeningkatan (improvement)dalam memodelkan, automatisasi, mengelola danmengoptimasi proses bisnis. Pendekatan ini terdiridari lima tahapan, dua tahapan utama padametodologi ini adalah analisis dan redesign yangdidalamnya terdapat aktivitas dalam peningkatanproses bisnis [3].

1. Memahami ProyekSumber utama EKPPD adalah LPPD. LPPD disusunberdasarkan laporan detail data kinerja besertasumber data pendukung dari masing-masing SKPDyang dikoordinir oleh Sekretariat Daerah, dalam halini bagian Pemerintahan Umum. SKPD mengisi datacapaian kinerja berdasarkan indikator yang tertuangpada dokumen IKK. Untuk sinkronnya data dilakukanself assessment oleh Tim Penilai melalui verifikasidata kinerja terhadap data pendukung. Hasil selfassessment digunakan sebagai dasar untuk menyusunlaporan kinerja daerah, dalam penelitian ini yaituLPPD dan IPPD. Kemudian LPPD disampaikanwalikota kepada gubernur/tingkat provinsi untukselanjutnya dilakukan validasi oleh Timda. Hasilproses EKPPD akan diterbitkan dalam sebuah bukuLPPD dan informasi hasil evaluasi penyelenggaraanpemerintahan daerah dalam bentuk ILPPD.

2. Menganalisis ProsesDari tahap understanding the project diperoleh 2


76

value chain pada EKPPD, yaitu pembuatan LPPDdanevaluasi LPPD. Untuk pembuatan LPPD terdiridari 3 tahap. Pertama pengolahan sumber dataterlebih dahulu di masing-masing SKPD, kemudiandisampaikan ke koordinator untuk memeriksakelengkapan data kinerja pada dokumen IKKjuga data pendukung. Terakhir dokumen final IKKyang telah disetujui oleh seluruh SKPD dituangkandalam dokumen LPPD.

Gambar 3. Diagram As-Is Proses Pembuatan LPPD

Evaluasi LPPD tersebut terdiri dari 3 tahap.Pertama, Timda didampingi oleh PemerintahanUmum untuk menunjukkan dokumen pendukungterkait data kinerja yang ingin dikonfirmasi. Jikadirasa kurang/tidak cukup memenuhi syaratpengujian, selanjutnya Pemerintahan Umum akanmeminta bantuan SKPD untuk menunjukkan datakinerja (sumber data) yang lebih detail. TerakhirPemerintahan Umum selaku koordinator akanmerangkum hasil konfirmasi LPPD berdasarkancatatan/status yang diberikan oleh Timda dandilaporkan kepada semua pihak terlibat (TimPenilai) sebagai salah satu poin pemeriksaanevaluasi LPPD pada tahun selanjutnya.

Gambar 4. Diagram As-Is Proses Evaluasi LPPD

Ukuran kinerja proses EKPPD, yaitu:

Meningkatkan kelengkapan data pendukungdari IKK.

Meningkatkan waktu pengumpulan IKK. Meningkatkan waktu pembuatan LPPD. Meningkatkan waktu pencarian dokumen

klarifikasi. Menurunkan biaya penyelenggaraan evaluasi.

Gambar 5. Perbaikan Kinerja Proses EKPPD

3. Mendesain Ulang ProsesUntuk mempercepat waktu pemrosesan EKPPDdiperlukan penyederhanaan proses bisnis danpenyediaan informasi secara real time. Artinya, prosesbisa berjalan secara paralel antara pengisian IKKdengan pemeriksaan kelengkapan dan kesesuaiandata indikator. Kemudian untuk mempercepatpencarian dokumen klarifkasi, diperlukanpengelolaan data berbasisdatabase. artinya semuadokumen pendukung datakinerja tersimpan dalamdatabase management system. maka dibutuhkanaplikasi untuk dapat mengelola sumber data secaraterpusat dari proses pembuatan LPPD danmendukung kemudahan proses evaluasi LPPD.

Gambar 6. Diagram Could-Be Proses EKPPD

Selanjutnya, pengiriman data baik dari lembagapenyedia data survey yang akan dikirimkan ke SKPDmaupun dari setiap SKPD kepada PemerintahanUmum dapat dilakukan dengan bantuan jaringankomputer antar unit penyelenggaraan pemerintahandaerah Semua dokumen pendukung dari data kinerjayang dijadikan dasar pengisian indikator, yakni prosesmelengkapi data kinerja adalah dokumen yang akanditampilkan ketika Timda melakukan konfirmasi. Makausulan proses bisnis, diperlihatkan pada gambar dibawah ini.


77

Gambar 7. Diagram To-Be Proses Pembuatan LPPD

Untuk kemudahan analisa hasil evaluasi LPPD,diperlukan langkah input status dancatatan/rekomendasi yang diperoleh dari Timdamelalui aplikasi. Usulan proses bisnis untukkonfirmasi LPPD ini diperlihatkan pada gambar dibawah ini.

Gambar 8. Diagram To-Be Proses Evaluasi LPPD

4. Menerapkan Desain Ulang ProsesUntuk mendukung penerapan dari usulan prosesbisnis di atas, hal utama yang harusdipertimbangkan yaitu pembuatan aktifitas-aktifitas dari proses bisnis yang dapatdiotomatisasi sebagai berikut.

Tabel 1. Daftar Otomatisasi AktifitasProses Aktifitas Otomatis

Pembuatan

LPPD

Upload template form IKK. Ya

Mendapatkan form IKK.Ya

Meminta data pendukungYa

Menyampaikan datapendukung

Ya

Evaluasi data pendukungTidak

Melengkapi data kinerjaindikator beserta datapendukung, dll.)

Ya

Monitoring dan verifikasi datakinerja.

Ya

Generate laporan LPPD danIPPD

Ya

Proses Aktifitas Otomatis

Evaluasi

LPPD

Menerima dokumen LPPD Ya

Melihat dokumen LPPD Ya

Validasi IKK (indikator & DataPendukung)

Ya

Mencari data indikator dandata pendukung (detail datasurvay, program & kegiatananggaran)

Ya

Evaluasi data pendukung Ya

Memberi status dan catatankonfirmasi

Tidak

input status dan catatankonfirmasi

Ya

Generate laporan hasilkonfirmasi

Ya

Menerima laporan hasilkonfirmasi masing-masingSKPD

Menerima laporan hasilkonfirmasi seluruh SKPD

Berikut hasil identifikasi service pada setiap layeruntuk mendukung layanan otomatisasi proses bisnispada tabel 1 [4].

Gambar 9. Layering Services


78

Berikut gambaran mengenai fungsi apa saja yangdisediakan oleh perangkat lunak disisi server.

Gambar 10. Diagram Use Case Pada Server

Berikut pemodelan use case diagram untukaplikasi client

Gambar 11. Diagram Use Case Pada Client

Dimana pengguna mengakses sistem melalui browser.Akses dilakukan ke client EKPPD kemudian diteruskanke web service EKPPD. Saat dibutuhkan, web serviceini akan menggunakan basis data dan web serviceyang dibangun dengan PHP untuk menjalankanfungsinya. Komunikasi antara browser dengan webservice menggunakan HTTP. Sedangkan komunikasiantara web service dengan basis data menggunakanJDBC

Gambar 12. Diagram Component Sistem

Penjelasan komponen pengembang sistem inisebagai berikut:


79

5. Menjalankan Desain Ulang ProsesDapat terlihat bahwa dengan solusi yangditawarkan dapat memberikan:Efisiensi biaya penggunaan kertas melaluipengiriman data kinerja (indikator beserta datapendukung, dll.) langsung dari setiap SKPD ke kePemerintahan Umum secara online.

Mempercepat perolehan informasi kelengkapandata melalui dukungan proses paralel antarapengisian IKK dengan pemeriksaan kelengkapandata kinerja secara real time.

Mempercepat waktu pencarian data kinerja melaluipengelolaan data berbasis database managementsystem.

KesimpulanModel penerapan BPM pada SOA terbagi atas tigasubsistem besar, yaitu, aplikasiaplikasi client,proses bisnis, dan sekumpulan web service.Pembagian ini memberikan nilai lebih denganmeminimalkan ketergantungan antara prosesbisnis, fungsi-fungsi bisnis, dan aplikasi yangberinteraksi dengan pengguna. Setiap subsistemdapat lebih mudah berubah tanpa mempengaruhibagian lainnya.

Daftar Pustaka[1]. Sosialisasi Manual EKPPD Tahun Anggaran 2008

Implementasi PP Nomor 6 Tahun 2008.http://www.findthatdoc.com/search-13738478-hDOC/downloaddocuments-SOSIALISASI-MANUAL-EKPPD-2008.ppt.htm

[2]. Peraturan Pemerintah Republik IndonesiaNomor 6 Tahun 2008 Pedoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah.http://www.sulsel.go.id/indo/produk_hukum/pp062008.p df

[3].Harmon, Paul. (2007). Business Process Change,A Guide for Business Mangers and BPM andSix Sigma Professional. 2

ndEdition. Burlington,

USA. Morgan Kaufmann Publishers is animprint of Elsevier.http://www.filesonic.com/file/23091133/Business_Proces s_Management,_Second_Edition_-Practical_Guidelines_to_Successful_Implementations.rar

[4].Erl, Thomas. (2005). Service-OrientedArchitecture: Concepts, Technology, andDesign. Prentice Hall PTR.http://hexawebhosting.com/getfile-326.zip

penerapan business process management pada …

Documents