pedoman reklamasi pulau

8/18/2019 Pedoman Reklamasi Pulau

1/46

KEWENANGAN DAN PERYARATAN REKLAMASI

DI WILAYAH PESISIR DAN PULAU – PULAU KECIL

MENURUT PERPRES 122 TAHUN 2012,

dan PERMEN KP No. 17 Tahun 2013

DIREKTORAT JENDERAL KELAUTAN, PESISIR, DAN PULAU-PULAU KECIL

KEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN

Kriteria Prinsip Dasar dan Mekanisme Perizinan

Dalam Pelaksanaan Reklamasi Wilayah Perairan

Oleh :

Direktur Pesisir dan Lautan


2/46

Kecamatan Pesisir12 mil laut

Sumber: Dietrich G. Bengen


3/46

2/12/2014 3DIREKTORAT JENDERAL KELAUTAN, PESISIR, DAN PULAU-PULAU KECIL


Pasal 1 ayat 2

Wilayah pesisir adalah

daerah peralihan antaraekosistem darat dan

laut yang dipengaruhioleh perubahan di darat

dan laut

Pasal 1 ayat 7

Perairan Pesisir adalahlaut yang berbatasandengan daratan yang

meliputi perairan sejauh12 (dua belas) mil laut

diukur dari garis pantai,perairan yangmenghubungkan pantai

dan pulau – pulau,estuari, teluk, perairandangkal, rawa payau,

dan laguna.

Definisi Pesisir dalam UU No. 27 tahun 2007


4/46

KOMPLEKSITAS

KEGIATAN WILAYAH

PESISIR


5/46

Keterbatasan lahan untukpengembangan kawasan dan

pembangunan (industri,

pemukiman, dll)

Pesisir rawan bencana perlu

lahan yang digunakan untuk

greenbelt / pelindung pantai

Pesisir rusak karena erosi, abrasi

dsb:perlu direhabilitasi

dengan reklamasi




6/46

Perlindungan dataranrendah pesisir

Mengatasi LandSubsidence

Mengatasi kenaikan

paras muka air laut

Mereklaim/mengisilahan yang hilang




7/46

“ ita

tidak perlu takut merubah lingkungan melakukan

reklamasi), asalkan tidak merusak lingkungan dan merugikan

masyarakat”

Reklamasi sebagai alternatif mendapatkan lahan untuk berbagai

peruntukan sehingga lahan pertanian yang subur dan kawasan

resapan air hujan tidak dikorbankan oleh kebutuhan pemekaran

kota

Reklamasi harus mengikuti peraturan yang ada UU Wilayah Pesisir,

Perpres, Pedoman Umum Reklamasi, Pedoman Teknis Reklamasi)

Reklamasi dapat dilaksanakan bila dampak negatif dapat dieliminir

atau dihilangkan.

Untuk menghindari kerusakan bangunan yang akan dibangun di

atas lahan reklamasi, pelaksanaan reklamasi harus memenuhi

syarat-syarat teknis reklamasi

Sumber : Nizam, 2013




8/462/12/2014 8DIREKTORAT JENDERAL KELAUTAN, PESISIR, DAN PULAU-PULAU KECIL



9/46

Masih bersifat Sektoral

- PP 78 tahun 2010

Hanya mengatur reklamasi untuk rehabilitasi pasca tambang

- Peraturan Menteri Perhubungan (PERMENHUB No.52 tahun 2011)

Hanya mengatur reklamasi di wilayah Pelabuhan

- Peraturan Menteri Pekerjaan Umum (PERMENPU No.40 tahun 2007)

Hanya mengatur tata ruang kawasan reklamasi

- Peraturan Menteri Kehutanan(PERMENHUT No.4 tahun 2011)

Hanya mengatur reklamasi dalam rangka rehabilitasi kawasan hutan

- Peraturan Mendagri No. 1 Tahun 2008 tentang Pedoman Perencanaan

Kawasan Perkotaan

Mengatur perencanaan kawasan perkotaan

UU 27 tahun 2007

dan Perpres 122

tahun 2012 sebagai

turunan UU 27 tahun

2007)

Perlu Peraturan Perundanganyang mengatur secara

komperhensif tentang Reklamasidi WP3K

Belum ada yang secara spesifik mengaturreklamasi di WP3K


10/46

PERPRES NOMOR 122 TAHUN 2012

TENTANG REKLAMASI DI WILAYAH PESISIR

DAN PULAU-PULAU KECIL

UU NOMOR 27 TAHUN 2007

PASAL 34 ayat 3)

Perencanaan dan Pelaksanaan

Reklamasi diatur dalam Peraturan

Presiden

PERMEN KP NOMOR 17/PERMEN-KP/2013

TENTANG PERIZINAN REKLAMASI DI WILAYAH PESISIR DAN

PULAU-PULAU KECIL



Mandat Reklamasi di WP3K


11/46

Memayungi semua sektor dalam reklamasi sebagai wujud

Pengelolaan Pesisir Terpadu

Melindungi lingkungan pesisir dari dampak negatif reklamasi

Menjamin keberlanjutan kehidupan dan penghidupan

masyarakat terkena dampak reklamasi

Meningkatkan manfaat sumberdaya pesisir dan lautan




12/46

Daerah Lingkungan Kerja (DLKr) dan DaerahLingkungan Kepentingan (DLKp) pelabuhan utama dan

pelabuhan pengumpul serta di wilayah perairan terminal

khusus;

Lokasi pertambangan, minyak, gas bumi, dan panas

bumi; dan

Kawasan hutan dalam rangka pemulihan dan/atau

perbaikan hutan.

Kawasan konservasi dan alur laut.

2/12/2014 12DITJEN KELAUTAN, PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL


Reklamasi Perpres 122 tahun 2012)

Dikecualikan Pada


13/46

PENENTUAN

LOKASI

PENYUSUNAN

RENCANA INDUK

STUDI

KELAYAKAN

PENYUSUNAN

RANCANGAN

DETAIL



Perencanaan Reklamasi


14/46

Harus sesuai RZWP-3-K

Provinsi, Kabupaten/Kota

dan/atau RTRW Nasional,Provinsi, Kabupaten/Kota

Lokasi

Reklamasi

Lokasi SumberMaterial

Reklamasi

wajib

mempertimbangkanaspek teknis, aspek

l ingkungan hidup, dan

aspek sosial ekonom i

A

B



Pasal 4 PERPRES No. 122 Tahun 2012

Penentuan Lokasi Reklamasi


15/462/12/2014 15

DIREKTORAT JENDERAL KELAUTAN, PESISIR, DAN PULAU-PULAU KECIL


Rencana yang menentukan arah penggunaansumber daya tiap – tiap satuan perencanaan

disertai dengan penetapan struktur dan polaruang pada kawasan perencanaan yangmemuat kegiatan yang boleh dilakukan dantidak boleh dilakukan serta kegiatan yang

hanya dapat dilakukan setelah memperolehIZIN.

Pasal 1 ayat 10) PERPRES No. 122 Tahun 2012

Definisi Rencana Zonasi


16/46



Kepastian hukum dalam berinvestasi /usaha

Dasar pengendalian pemanfaatan ruang

Penentuan lokasi reklamasi berdasarkanRencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau – Pulau Kecil (RZWP3K) dan Rencana Tata

Ruang Wilayah (RTRW) ->Pasal 4 Perpres 122

Mengapa Diperlukan Rencana Zonasi ??


17/46



Contoh Rencana Zonasi 1)


18/46

Contoh Rencana Zonasi 2)


19/46



Izin Lokasi

- Izin lokasi reklamasi- Izin lokasi sumber material

Iz in Pelaksanaan

Pasal 2 PERMEN KP No. 17 Tahun 2013

Jenis Perizinan Reklamasi


20/46

Mekanisme Izin Lokasi dan Pelaksanaan oleh Menteri

PEMOHON :-PEMERINTAH/PEMDA-BADAN HUKUM-ORANGPERSEORANGAN

MENTERI

DITERIMA

ITOLAK

VERIFIKASI ADMINISTRASI,LAPANGAN,PERTIMBANGAN BUPATI

20 HARI KERJA UTK IZIN

LOKASI, 45 HARI KERJA UTK IZIN

PELAKSANAAN

(SEJAK DITERIMA LENGKAP)

SURAT IZIN LOKASI

SURAT IZIN

PELAKSANAAN

4

2

33

4


21/46

Mekanisme Izin Lokasi dan Izin Pelaksanaan oleh

Gubernur / Bupati / Walikota Dengan Rekomendasi Menteri

PEMOHON :

-PEMERINTAH/PEMDA-BADAN HUKUM-ORANGPERSEORANGAN

GUBERNUR/BUPATI/

WALIKOTA

SURAT

IZIN LOKASI

1

MENTERI

Rekomendasi

Menteri

DITERIMAITOLAK

SURAT

IZIN PELAKSANAAN

5 4



PELAKSANAAN


5

6

6

10 hari kerja

M k i

I i

L k i

d

I i

P l k

l h


22/46

Mekanisme Izin Lokasi dan Izin Pelaksanaan oleh

Gubernur / Bupati / Walikota

Tanpa Rekomendasi Menteri

PEMOHON :

-PEMERINTAH/PEMDA-BADAN HUKUM

-ORANGPERSEORANGAN

PERSYARATAN

GUBERNUR/BUPATI/

WALIKOTA

SURAT IZIN LOKASI

DITERIMAITOLAK

1 2

3 3

4

4SURAT

IZIN PELAKSANAAN

/



PELAKSANAAN



23/46


24/46

Kajian Dampak Lingkungan Sesuai AMDAL

Kondisi ekosistem pesisir

Akses publik

Penataan ruang kawasan reklamasi

Keberlanjutan kehidupan dan penghidupan

Pasal 8 ayat 6)

Permohonan rekomendasi

izin pelaksanaan

≥

500 ha

diajukan oleh gubernur

atau bupati/walikota

kepada Menteri KP dengan

persyaratan :

Surat keterangan lokasi

reklamasi dan lokasi

sumber material dari

gubernur,

bupati/walikota;

Rencana induk

Studi kelayakan

Rancangan detail



Pasal 8 Ayat 4) PERMEN KP No. 17 Tahun 2013

Pertimbangan Rekomendasi Menteri KP

Terhadap Izin Pelaksanaan ≥ 5 ha


25/46



surat keteranganpenanggung jawabkegiatan

Surat keteranganpenanggung jawabkegiatan

Fotocopy KTP; Fotocopy NPWP;

surat keterangan penanggung jawab kegiatan.

fotocopy akte pendirian

perusahaan denganmenunjukkan aslinya

Fotocopy SIUP; Fotocopy NPWP; surat keterangan domisili

usaha

PEMERINTAH/

PEMDA

ORANG

PERSEORANGAN

BADAN HUKUM

Persyaratan Tambahan


Bukti kesesuaian reklamasi dg RZWP3K dan/atau RTRW dari instansi yang berwenang

Peta lokasi reklamasi dg skala 1 : 1.000 Peta lokasi sumber material reklamasi dg

skala 1 : 10.000 Proposal reklamasi

Persyaratan Izin Lokasi Reklamasi


26/46



surat keteranganpenanggung jawabkegiatan

Surat keteranganpenanggung jawabkegiatan

Fotocopy KTP; Fotocopy NPWP;

surat keterangan penanggung jawab kegiatan.

fotocopy akte pendirianperusahaan denganmenunjukkan aslinya

Fotocopy SIUP; Fotocopy NPWP.

PEMERINTAH/

PEMDA

ORANG

PERSEORANGAN

BADAN HUKUM

Persyaratan Tambahan


Fotocopy izin lokasi reklamasi Fotocopy izin lingkungan Rencana induk lokasi reklamasi Study kelayakan Dokumen rancangan detail reklamasi Metoda pelaksanaan dan jadwal pelaksanaan reklamasi Bukti kepemilikan dan/atau penguasaan lahan reklamasi jika lokasi reklamasi berhimpit dengan

daratan Surat pernyataan kesanggupan untuk menjamin kehidupan dan penghidupan masyarakat Surat perjanjian antara pemohon dan pemasok material yang disahkan notaris, dilengkapi surat izin

pertambangan daerah dan fotocopy izin lingkungan untuk lokasi sumber material yang sah.

Persyaratan Izin Pelaksanaan Reklamasi


27/46

kawasan konservasi perairan dankonservasi pesisir dan pulau-pulau kecil

kawasan terumbu karang, mangrove, dan padanglamun

pulau kecil dengan luas kurang dari 100 (seratus)hektar

pulau-pulau kecil terluar (PPKT)

Pengambilan sumber material tidak dapat dilakukan di:

LAUTDarat dan/atau


28/46

Ketentuan Peralihan Perpres 122 tahun

2012 Pasal 32 Ayat 1)



Ayat 1

Permohonan izin lokasi reklamasi dan izinpelaksanaan reklamasi yang diajukan

sebelum ditetapkannya Peraturan Presidenini diproses sesuai dengan ketentuanperaturan perundang – undangan yangberlaku sebelum ditetapkannya PeraturanPresiden ini.


29/46

Ketentuan Peralihan Perpres 122 tahun

2012 Pasal 32 Ayat 2)



Ayat 2

Izin lokasi reklamasi dan izin pelaksanaanreklamasi yang telah diterbitkan sebelum

ditetapkannya Peraturan Presiden inidinyatakan tetap berlaku sampai dengan

jangka waktu izin berakhir.


30/46

Penyusunan dan penetapan PERDA RencanaZonasi Wilayah Pesisir dan Pulau – Pulau Kecil(RZWP3K).

Penyusunan peraturan gubernur,

bupati/walikota tentang tata cara penerbitan izin lokasi reklamasi dan izin pelaksanaanreklamasi yang menjadi kewenangan masing– masing, sesuai Peraturan Menteri tentangperizinan reklamasi. (Pasal 16 PERMEN KPNo. 17 Tahun 2013).



Hal – Hal Yang Perlu Ditindaklanjuti Oleh Daerah


31/46


32/46


33/46

DITJEN KELAUTAN, PESISIR DAN PULAU-PULAU KECILKEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN

Reklamasi di Dunia

• Belanda: 1/6 luas wilayahnya merupakan lahan reklamasi

(700.000 Ha)

• Korea Selatan: 38% lahan basahnya direklamasi (15.500 Ha)

• Singapore: penambahan lahan reklamasi mencapai 20% luaswilayahnya (135 km2), rencana akan ditambah lagi 100 km2

• Macau: 170% dari luas wilayah aslinya merupakan lahanreklamasi (17 km2)

• Mumbai: reklamasi penggabungan 7 pulau selama 5 abadmenjadi satu kesatuan

•

Jepang: Tokyo bay: 249 km2

, (termasuk pulau buatan Obaida)• Bahrain: 76% wilayah baru hasil reklamasi (410 km2)

• Dsb.



34/46


Contoh Proyek REKLAMASI Besar

Country Project Area

(Ha)

Marine fill

(x106 m3)

Total fill

(x106m3)

Year Dredger

Hongkong Chep Lap Kok Airport 920 76 206 1991-1992 TSHD

Osaka, Jp Kansai Airport 511 2 178 1888-1991

Singapore Changi Airport 645 40 40 1976-1979 5 CSD

Changi East 1550 210 210 1992-1997 3 TSHD

Taiwan Changua Ind. Park 3578 147 147 1996-2000 3 CSD

Mailiao 2250 74 74 1995-1997 2 plain SD



35/46


Hongkong



36/46


Perth



37/46


Ontario Place - Canada



38/46


Reklamasi di Dubai (1)



39/46


Reklamasi di Dubai (2)



40/46


Reklamasi di Bahrain (1)



41/46


Reklamasi di Bahrain (2)



42/46


Reklamasi di Jedah



43/46


Reklamasi di Arab Masjid Terapung



44/46


Reklamasi di Yokohama



45/46


Reklamasi di Singapura


46/46

Terima asih

pedoman reklamasi pulau

Documents